第一篇:【案例微評(píng)】離婚后農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)給予保護(hù)
【案例微評(píng)】離婚后農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)
權(quán)應(yīng)給予保護(hù)
2014-03-19 利川市人民法院
【案情】
原告肖某、被告朱某于1998年4月22日登記結(jié)婚。1998年第二輪土地承包時(shí),被告代表家庭取得了金壇市堯塘鎮(zhèn)一村3.8畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),承包人口為3人,勞動(dòng)力2人。2008年4月16日,原、被告辦理離婚登記,離婚協(xié)議中對(duì)家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)未作分割。2009年4月16日,原告的戶籍從金壇市堯塘鎮(zhèn)一村遷至金壇市堯塘鎮(zhèn)三村,但原告在三村未取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2013年5月2日,原告因要求分割家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)未果訴至本院。
【分歧】
對(duì)于本案的處理主要有兩種意見(jiàn):
第一種意見(jiàn):裁定駁回原告的起訴。此種意見(jiàn)認(rèn)為,原告是否具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格是能否分得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提條件,而集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定目前尚不具有可訴性,不屬于人民法院受理民事糾紛的范圍,故本案不屬法院民事案件受理范圍。
第二種意見(jiàn):原告對(duì)于原來(lái)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可依法分割取得相應(yīng)份額。
【評(píng)析】
筆者同意第二種觀點(diǎn),理由如下:
一、從程序法中訴訟主體是否適格來(lái)看
根據(jù)我國(guó)實(shí)行的農(nóng)村土地政策以及《農(nóng)村土地承包法》第十五條的的規(guī)定,我國(guó)農(nóng)村土地的承包基本上以農(nóng)戶為單位。我國(guó)民法通則對(duì)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的規(guī)定是指在法律允許的范圍內(nèi),基于各種承包合同發(fā)生的、從事農(nóng)副業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員;農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶既可以是個(gè)人經(jīng)營(yíng),也可以是家庭共同經(jīng)營(yíng)。家庭共同經(jīng)營(yíng)是以家庭成員共同勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),經(jīng)營(yíng)收入歸家庭共有;以家庭全部財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任。因此,家庭共同經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶是基于共同關(guān)系(如夫妻關(guān)系、父母子女等家庭關(guān)系)而產(chǎn)生的。這就意味著在共同關(guān)系存續(xù)期間,各成員對(duì)外共同享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù),不得請(qǐng)求分割承包地,但在共同關(guān)系終止時(shí),其成員身份終止之人可以請(qǐng)求分割承包地。所以本案的原告是符合訴訟法條件的訴訟主體。
二、從現(xiàn)行法律規(guī)定來(lái)看
我國(guó)憲法中規(guī)定男女權(quán)利平等是基本的原則?;橐龇ǖ谌艞l
第二款規(guī)定:夫或妻一方在家庭土地承包經(jīng)營(yíng)中享有的權(quán)益受法律保護(hù)。《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》第三十二條規(guī)定:婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利。第三十三條:任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。第五十五條規(guī)定:違反本法規(guī)定,以婦女
未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益的,或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶,侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等權(quán)益的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解;受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,或者向人民法院起訴,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。《土地承包法》第三十條規(guī)定:承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。依據(jù)上述規(guī)定,原告對(duì)于原來(lái)以家庭承包方式取得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并沒(méi)有喪失。如果法院對(duì)此類糾紛不予處理,原告的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)將得不到保護(hù),在被非法侵害時(shí)也得不到救濟(jì),上述規(guī)定將形同虛設(shè)。
三、從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)性質(zhì)來(lái)看
關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)歷來(lái)有物權(quán)和債權(quán)之爭(zhēng),但是物權(quán)法的出臺(tái)使得這一爭(zhēng)論塵埃落定。物權(quán)法已明確將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)定在用益物權(quán)一章,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為物權(quán)的一種,具有物權(quán)的一般特性。根據(jù)物權(quán)法定主義原則,法律明確規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容及權(quán)利的消滅、權(quán)利取得規(guī)則,縮減了完全依靠當(dāng)事人意思導(dǎo)致的隨意性。根據(jù)物權(quán)的絕對(duì)性和排他性原則,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不僅具有了對(duì)抗一般世人的效力,而且具備了對(duì)抗發(fā)包人的權(quán)利,對(duì)抗所有不正當(dāng)?shù)母深A(yù)。另外,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人在承包期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓或進(jìn)行其他允許的處分時(shí),也就有了較強(qiáng)的自主性。因此,一旦村委會(huì)將土地發(fā)包出去,承包方取得了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),對(duì)于村委會(huì)而言在承
包期內(nèi)則喪失了對(duì)已經(jīng)發(fā)包土地的處分權(quán)和絕大部分的控制權(quán),對(duì)于承包方而言則取得了法律規(guī)定的種植、經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)權(quán)利,當(dāng)然也包括在其內(nèi)部間的分割。本案中,對(duì)于發(fā)包方村委會(huì)的意見(jiàn),因與相關(guān)法律規(guī)定和精神相悖本院未予采納。
(案例編寫人:江蘇省金壇市人民法院楊麗莉 魏本亮)
舉報(bào)
第二篇:農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)訴訟的若干問(wèn)題(推薦)
農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)訴訟的若干問(wèn)題
農(nóng)村土地承包責(zé)任制是我國(guó)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)基本政策,自八十年代開(kāi)始在農(nóng)村實(shí)施,已取得了巨大成就。由于我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是以家庭為權(quán)利主體,而不是農(nóng)民個(gè)人為主體,加上農(nóng)村土地承包政策性強(qiáng),法律規(guī)定滯后,人們對(duì)無(wú)地的農(nóng)村婦女(下簡(jiǎn)稱農(nóng)婦)能否向人民法院提起訴訟認(rèn)識(shí)不一,各地法院的做法也不盡相同。筆者認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是物權(quán),具有排他性,任何人侵犯它都應(yīng)受到法律制裁?,F(xiàn)就無(wú)地農(nóng)婦土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的訴訟問(wèn)題提出幾點(diǎn)淺見(jiàn),以期拋磚引玉。
一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指農(nóng)民或集體組織,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),依據(jù)承包合同取得對(duì)集體所有或國(guó)家所有由集體使用的土地、森林、草原、水面等自然資源進(jìn)行占有、使用和收益的權(quán)利。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是什么性質(zhì)的權(quán)利呢?這是無(wú)地農(nóng)婦能否向人民法院提起土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)訴訟首先應(yīng)解決的問(wèn)題。有人認(rèn)為是物權(quán),也有人認(rèn)為是合同債權(quán)。筆者認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是物權(quán),不是債權(quán),理由如下:⒈從權(quán)利產(chǎn)生看,物權(quán)是法定的權(quán)利,債權(quán)是約定的權(quán)利?!吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》(下簡(jiǎn)稱承包法)第五條、十三條、十四條、十六條、十七條、二十一條直接規(guī)定了農(nóng)民有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包合同的內(nèi)容、雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。如果土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是合同債權(quán),那么上述規(guī)定就應(yīng)由當(dāng)事人自由協(xié)商,法律不能作出硬性規(guī)定,有人誤認(rèn)為“承包”就是合同,實(shí)際上此處的承包是物權(quán)創(chuàng)設(shè)的原因行為。⒉從公示方法看,物權(quán)變動(dòng)采公示方法,債權(quán)設(shè)立具有隨意性特點(diǎn)。承包法第二十三條規(guī)定,承包權(quán)要經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上人民政府登記和頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或林權(quán)證等證書并登記造冊(cè)來(lái)確定。這是物權(quán)公示原則的體現(xiàn)。⒊從法律責(zé)任承擔(dān)方法看,侵犯?jìng)鶛?quán)承擔(dān)的是違約責(zé)任,侵犯物權(quán)承擔(dān)的是侵權(quán)責(zé)任。承包法第五十四條規(guī)定,“發(fā)包方有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害,返還原物,恢復(fù)原狀,排除妨礙,消除危險(xiǎn),賠償損失等民事責(zé)任……”。這些都是典型的侵犯物權(quán)應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任,而不是違約責(zé)任。顯然,法律是把承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為物權(quán)予以保護(hù)的。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一項(xiàng)物權(quán),它與農(nóng)婦的其它財(cái)產(chǎn)一樣,不容許他人侵犯。所以無(wú)地的農(nóng)婦應(yīng)該勇敢地拿起法律武器去維護(hù)自己的合法權(quán)利。
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體實(shí)質(zhì)為農(nóng)民個(gè)人
我國(guó)土地承包以戶為單位,以家庭作為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體,并作為一個(gè)法律概念,是值得商榷的,容易在理論和實(shí)踐中產(chǎn)生許多問(wèn)題。首先,任何主體在法律上都是平等的,本集體范圍內(nèi)的所有家庭承包的土地面積應(yīng)該是一樣的,否則就是主體之間的不公平。而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在現(xiàn)實(shí)生活中,每戶家庭承包的土地多寡不一,這在理論上很難解釋。以農(nóng)民個(gè)人為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體,這一問(wèn)題便迎刃而解。其次,農(nóng)戶的范圍很難界定,在實(shí)際生活中,戶是一個(gè)不確定的概念,戶會(huì)隨人員、婚姻變化而分化,人員也不穩(wěn)定,如此變化無(wú)常的主體,怎么能保證年不變的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?!再次,正是由于把家庭作為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體,忽視家庭成員作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)享有的權(quán)利,使得婦女的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到保障。當(dāng)婦女結(jié)婚、離婚、外出后,她就很難得到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),這在農(nóng)村是最普遍存在的現(xiàn)象。
實(shí)際上農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體應(yīng)該是農(nóng)民個(gè)人,而不是家庭。承包法第六條明確規(guī)定,農(nóng)村土地承包,婦女與男子有平等的權(quán)利;第七條規(guī)定土地承包實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的原則。因此,無(wú)論男女老少、體弱病殘,只要是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,土地承包權(quán)都是同等的,任何人都不受歧視。在現(xiàn)實(shí)生活中,家庭成員利益一致,戶主作為家庭成員的代理人,其與村集體簽訂的合同符合家庭利益,所以“個(gè)人”往往被“家庭”吸收,造成理論與實(shí)踐誤解。
以個(gè)人作為承包權(quán)的主體,也與集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的本質(zhì)是一致的,因?yàn)檗r(nóng)民的社會(huì)保障很不完善,土地被視為農(nóng)民最根本的保障。土地是農(nóng)民的生產(chǎn)資料,也是其生存和發(fā)展的基本保障,農(nóng)民擁有一塊穩(wěn)定的承包地,就獲得了一份可以托付終生的希望和保障。對(duì)于文化素質(zhì)低,勞動(dòng)技能單一的農(nóng)村婦女來(lái)說(shuō),土地的意義就更大。
綜上,以農(nóng)民個(gè)人作為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體更符合法理的要求和現(xiàn)實(shí)的需要。
三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)訴訟的時(shí)效
訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利,即喪失請(qǐng)求法院依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利。訴訟時(shí)效的設(shè)置是為了加快民事法律關(guān)系的流轉(zhuǎn),維護(hù)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)定。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的訴訟時(shí)效法律沒(méi)有明文規(guī)定,我國(guó)有二的普通時(shí)效和特別時(shí)效制度。筆者認(rèn)為適用特別時(shí)效一年較合適,理由如下:首先,土地是我國(guó)農(nóng)民最基本的生活保障,因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)保障體系目前無(wú)暇顧及農(nóng)民。無(wú)地農(nóng)婦如長(zhǎng)期得不到承包土地,其合法權(quán)益得不到保障外,其子女撫養(yǎng),老人贍養(yǎng)將成問(wèn)題,產(chǎn)生社會(huì)隱患,影響
農(nóng)民家庭的穩(wěn)定,甚至影響農(nóng)村的穩(wěn)定,這將與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的法律政策背道而馳。其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性很強(qiáng),北方地區(qū)只能種一季小麥,南方雖能種二季水稻,但集中在春夏季節(jié)。如果錯(cuò)過(guò)了節(jié)氣,可能造成農(nóng)民主糧的減絕收,給農(nóng)民生活造成無(wú)法挽回的損失。再次,無(wú)地農(nóng)婦要求承包土地的訴訟,必然牽涉到其他農(nóng)戶,引起成串連鎖反映??赡茉斐扇诵牟环€(wěn),無(wú)心
投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),影響土地承包經(jīng)營(yíng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。因此,此類糾紛的解決宜早不宜遲。
一年的訴訟時(shí)效從何時(shí)開(kāi)始計(jì)算自然是無(wú)地婦女很關(guān)心的問(wèn)題。在承包法頒布實(shí)施前,法律無(wú)明文規(guī)定無(wú)地農(nóng)婦可以向法院起訴,訴訟時(shí)效從農(nóng)婦知道其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)被侵犯之日起計(jì)算對(duì)無(wú)地農(nóng)婦不公正,可以比照類推適用《民法通則》頒布時(shí)的規(guī)定,從今年三月一日起計(jì)算。承包法頒布實(shí)施后發(fā)生的,從權(quán)利人知道其權(quán)利被侵犯之日起計(jì)算。
四、土地訴訟應(yīng)注意的問(wèn)題
農(nóng)婦普遍文化素質(zhì)低且不懂法,而土地訴訟專業(yè)性要求又很強(qiáng),加之法律援助中心都設(shè)在城鎮(zhèn),廣大農(nóng)民尋求法律援助較困難。一般農(nóng)婦即使知道其合法的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)遭到侵犯,她們也不太懂得怎樣維權(quán)。為避免其訴訟走彎路和增加其負(fù)擔(dān)。筆者提醒廣大農(nóng)婦進(jìn)行土地訴訟時(shí)應(yīng)該注意如下問(wèn)題。
⒈準(zhǔn)確選擇被告。被告是指侵犯農(nóng)婦土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人。按照承包法十二條的規(guī)定,農(nóng)村土地承包的發(fā)包方是村委會(huì)或村民小組。一般侵權(quán)人為發(fā)包方。農(nóng)婦結(jié)婚后,發(fā)包方以“嫁出去的女兒,潑出去的水”為由收回土地,而其在婆家又未承包到土地的,應(yīng)該選擇娘家所在的村委會(huì)或村民小組作為被告,并向被告所地基層人民法院起訴。農(nóng)婦離婚或喪偶后,仍居住在婆家,或搬到其他地方居住但其他地方未分配土地給其承包的,發(fā)包方以其不是本地人為由收回其土地,農(nóng)婦應(yīng)選擇婆家所在地的村委會(huì)或村民小組為被告提起訴訟。對(duì)于在土地延包時(shí)未承包土地的,不論什么原因,以其戶口所在地村委會(huì)或村民小組為被告。
⒉正確提出自己的訴訟請(qǐng)求。訴訟請(qǐng)求是指農(nóng)婦因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)遭到侵犯,請(qǐng)求人民法院支持其向被告提出的各項(xiàng)要求。無(wú)地農(nóng)婦應(yīng)根據(jù)其原土地是否仍存在的情況,選擇不同的訴訟請(qǐng)求,具體操作方法如下:⑴發(fā)包方收回的土地仍然存在,未被依法征用或占用,則農(nóng)婦應(yīng)要求發(fā)包方將其原承包的土地予以返還。⑵發(fā)包方收回的土地已被依法征用或占用,農(nóng)婦只能要求發(fā)包方支付其土地補(bǔ)償款。⑶發(fā)包方在土地延包時(shí)未發(fā)包土地給農(nóng)婦的,只要發(fā)包方仍有土地,農(nóng)婦應(yīng)要求承包土地;發(fā)包方土地已全被依法征用或占用的,農(nóng)婦應(yīng)要求發(fā)包方分配土地補(bǔ)償款。
⒊生活困難的農(nóng)婦有獲得法律援助的權(quán)利。目前,全國(guó)各地都實(shí)行了法律援助活動(dòng),生活困難的農(nóng)婦不必?fù)?dān)心無(wú)錢法院不受理的難題。廣大農(nóng)婦在維權(quán)時(shí)碰到具體困難,可以尋求當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織的幫助,婦聯(lián)組織一定會(huì)盡力與法院和法律援助中心聯(lián)系。只要其提供生活確實(shí)困難的證據(jù),法院會(huì)依法受案并減免其訴訟費(fèi),同時(shí)承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師免費(fèi)為其辯護(hù)。
第三篇:農(nóng)村婦女戶口遷出后,其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否受法律保護(hù)
農(nóng)村婦女戶口遷出后,其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否受法律保護(hù)
張某系劉大,劉二的母親,三人均為威海市某村村民。1999年,某村進(jìn)行土地承包,張某、劉大、劉二各取得承包地1.5畝,但是雙方未能簽訂土地承包合同。后劉大、劉二隨母親張某一起從本村遷走,遷入另一村。三人未在重新遷入的村里獲得新的承包地。2004年,國(guó)建實(shí)行農(nóng)村土地確權(quán)政策。原村委未對(duì)三人承包的土地進(jìn)行確權(quán),原村委而是將上述土地確認(rèn)到本村另一村民名下。張某得知這一情況后,找到村委,希望能將上述土地確權(quán)到自己名下,但未果。后張某、劉大、劉二起訴至法院,希望自己能夠得到上述土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
本案案情簡(jiǎn)單,關(guān)鍵就是農(nóng)村婦女戶口從本村遷出后,還是否有權(quán)獲得該村的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)法》第六條“農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益?!币约暗谌畻l“承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地”。的規(guī)定,律師認(rèn)為,從立法本意上看,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益。本案中,張某攜子劉大、劉二改嫁他村,但并未重新獲得土地,因此,律師認(rèn)為,原來(lái)村委會(huì)應(yīng)當(dāng)將土地確認(rèn)到張某及其孩子名下。雖然農(nóng)村土地承包中的家庭恒寶雖然是以戶為單位,但每戶承包的份額卻以人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),因此婦女也是承包人之一?!睹穹ㄍ▌t》確定土地承包經(jīng)營(yíng)戶的民事主體資格,是相對(duì)于農(nóng)村集體中的其他經(jīng)營(yíng)戶而言,獨(dú)立享有承擔(dān)相
應(yīng)民事權(quán)利義務(wù),并不影響承包經(jīng)營(yíng)戶內(nèi)部家庭成員之間的權(quán)利義務(wù)。具體到本案,張某和劉大、劉二從村里承包土地,按照法律規(guī)定的承包年限是30年,則承包期限應(yīng)當(dāng)至2029年。而且,查看《農(nóng)村土地承包法》,該法只是對(duì)承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶或者遷入設(shè)區(qū)的市的農(nóng)戶,其承包土地的處置作出了規(guī)定,對(duì)于遷入外村的情形并未明確約定,自然也不在村委可以將承包土地收回的情形之內(nèi)。所以,本村村民委員會(huì)的作法實(shí)屬違反法律規(guī)定。
現(xiàn)行《農(nóng)村土地承包法》第三十條明確規(guī)定,承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。即,原居住地發(fā)包方收回承包地的前提之一是婦女婚后在新居住地獲得承包地。當(dāng)然,這并不意味著,只要婦女婚后在新居住地獲得承包地,原居住地發(fā)包方就必然能夠?qū)⑼恋厥栈?。顯然,在上述案例中,張某攜子到外村后,并未獲得新的承包地,所以原居住地的村委會(huì)是不可以將他們的土地收回去的。
當(dāng)然,律師在查閱相關(guān)資料時(shí),也有看到從保護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益的角度去論述。律師認(rèn)為也是很有必要的,但律師認(rèn)為,要想從根本上杜絕這種現(xiàn)象的出現(xiàn),首要要有好的法律構(gòu)建,其次是將好的法律落實(shí)到實(shí)處。
第四篇:管某訴朱某離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛一案案例評(píng)
管某訴朱某離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛一案案例評(píng)析 案情介紹
原告:管某,女
代理人:董 律師
被告:朱某,男
案由:離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛
原告管某訴稱:原、被告朱某于1997年10月27日登記結(jié)婚,婚后感情一直很好,雙方從一無(wú)所有到現(xiàn)在有車有房。2009年4月,由于原告管某受案外人盧立營(yíng)恐嚇、威脅,并要挾原告管某支付其錢財(cái)。為了讓案外人盧立營(yíng)不在威脅原告管某,也考慮到孩子及丈夫的安全,原、被告朱某協(xié)商:"雙方先假離婚,把財(cái)產(chǎn)都劃歸被告朱某名下,這樣案外人盧立營(yíng)就不能威脅原告管某,等事情平息后雙方在復(fù)婚。2009年5月6日,原被告朱某到民政局辦理了假離婚登記,并在離婚協(xié)議中約定夫妻共同財(cái)產(chǎn)全部歸被告朱某所有。但事情平息后,原告管某回到雙方共同家里,被告朱某卻稱雙方已離婚,不讓原告管某進(jìn)家門。為此原告管某訴請(qǐng):
1、撤銷原告管某與被告朱某離婚協(xié)議書財(cái)產(chǎn)分割約定部分;
2、依法平均分割做落于礬山鎮(zhèn)某路105號(hào)房屋、靈溪鎮(zhèn)某處套房一套、北京現(xiàn)代轎車一輛、股金40萬(wàn)元及存款6萬(wàn)元;
3、依法分割夫妻共同債權(quán)10萬(wàn)元。
證據(jù)材料及待證事實(shí):
1、離婚協(xié)議書,證明原被告離婚及財(cái)產(chǎn)作出約定;
2、口頭約定,證明原告管某與被告朱某受到威脅及離婚不是真實(shí)意思表示;
2、證明,盧立營(yíng)在派出所將其敲詐原告管某的錢出具借條的事實(shí)。
被告朱某辯稱:離婚是夫妻感情已經(jīng)徹底破裂,且導(dǎo)致夫妻感情徹底破裂的過(guò)錯(cuò)在于原告管某,是因原告管某與案外人盧立營(yíng)有不正當(dāng)男女關(guān)系,而且此次離婚也是原告管某懇求被告朱某要求離婚的,離婚和財(cái)產(chǎn)分割的內(nèi)容和協(xié)議系雙方真實(shí)意思表示。證據(jù)材料及待證事實(shí):1:字據(jù)兩份,證明原告管某的過(guò)錯(cuò);
2、原告管某出具的證明,證明原告管某自己經(jīng)手的債權(quán)也同意歸被告朱某所有,說(shuō)明原告管某在分割財(cái)產(chǎn)上是放棄分割主張的;
3、工程承包合同、任命書,證明溫州盛達(dá)公司承包礦山的事實(shí),被告朱某只是該公司認(rèn)命的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
4、工程項(xiàng)目部請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)膱?bào)告,證明該項(xiàng)目是虧損的工程。
法院審理查明:由于原告管某在外不正當(dāng)男女關(guān)系暴露,加之受到恐嚇和威脅,被告朱某利用原告管某心身壓力過(guò)重,在不能表示意思的情況下,與之簽訂顯失公平的協(xié)議,其行為應(yīng)認(rèn)為乘人之危,對(duì)財(cái)產(chǎn)部分的約定屬于可撤銷的行為。
法院判決:
1、撤銷原告管某與被告朱某簽訂協(xié)議中第三條的約定;
2、被告朱某于本判決生效之日起十日內(nèi)支付給原告管某共同存款分割款204535元。
后被告朱某不服一審法院判決,提起上訴,二審法院駁回上訴,維持原判。爭(zhēng)議焦點(diǎn)
本案的焦點(diǎn)主要體現(xiàn)在:此協(xié)議中對(duì)財(cái)產(chǎn)部分約定是否有效,是否顯失公平,原告管某是否可以主張撤銷?
法條鏈接:
1、《民法通則》第五十九條 下列民事行為,一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷:
(一)行為人對(duì)行為內(nèi)容有重大誤解的;
(二)顯失公平的。
被撤銷的民事行為從行為開(kāi)始起無(wú)效。
2、《合同法》第五十四條下列合同,當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷:
(一)因重大誤解訂立的;
(二)在訂立合同時(shí)顯失公平的。
一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同,受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。
3、《民通意見(jiàn)》第72條規(guī)定:一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢(shì)或者利用對(duì)方?jīng)]有經(jīng)驗(yàn),致使雙方的權(quán)利義務(wù)明顯違反公平、等價(jià)有償原則的,可以認(rèn)定為顯失公平。
4、《最高人民法院關(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋
(二)》(以下簡(jiǎn)稱《解釋
(二)》)
第九條規(guī)定:“男女雙方協(xié)議離婚后,一年內(nèi)就財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題反悔,請(qǐng)求變更或撤銷財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。人民法院受理后,未發(fā)現(xiàn)訂立財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議時(shí)存在欺詐、脅迫等情形的,應(yīng)當(dāng)依法駁回當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求”。
案例評(píng)析
第一種意見(jiàn):原告管某與被告朱某簽訂的離婚協(xié)議是原告管某真實(shí)的意思表示,是出于原告管某的自愿,且關(guān)于財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)部分的約定,是因?yàn)樵婀苣乘角楸┞?、自愿放棄?cái)產(chǎn),被告朱某根本不存在乘人之危,因此此協(xié)議是合法有效的,是不可撤銷的,法院應(yīng)該駁回原告管某的訴請(qǐng)。
第二種意見(jiàn):原告管某在與被告朱某簽訂協(xié)議時(shí),由于受到案外人的威脅,精神壓力過(guò)大,對(duì)事情的處理及認(rèn)識(shí)上存在缺陷的情況下,被告朱某利用原告管某不能真實(shí)表示意思的情況下,與之簽訂顯失公平的協(xié)議,其行為認(rèn)為是乘人之危,對(duì)財(cái)產(chǎn)部分的約定顯失公平,屬于可撤銷的行為。
下面我先談?wù)劧€(gè)概念
第一、我先談?wù)勲x婚協(xié)議的性質(zhì)
根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》的規(guī)定,離婚協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括三項(xiàng)主要內(nèi)容,即自愿離婚、子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等。其中自愿離婚即雙方自愿解除婚姻關(guān)系,子女撫養(yǎng)涉及當(dāng)事人一方行使撫養(yǎng)權(quán),另一方支付撫養(yǎng)費(fèi),包括子女生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用以及未撫養(yǎng)子女一方探視權(quán)行使及保障等內(nèi)容;財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理則主要包括夫妻關(guān)系存續(xù)期間的共同財(cái)產(chǎn)如何分割,共同債務(wù)如何清償?shù)?。從上述三?xiàng)主要內(nèi)容上看,自愿離婚和子女撫養(yǎng)的內(nèi)容屬于人身關(guān)系,財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理屬于財(cái)產(chǎn)關(guān)系。
第二、我再說(shuō)說(shuō)何為乘人之危和顯失公平
所謂乘人之危:是指一方當(dāng)事人乘對(duì)方處于危難境地而提出苛刻條件迫使對(duì)方當(dāng)事人作出接受的意思表示而產(chǎn)生的顯失公平的民事行為。它主要有四個(gè)構(gòu)成要件: 1.行為人實(shí)施了乘人之危的行為;2.表意人客觀上陷入危難緊迫狀態(tài);3.相對(duì)方的危難緊迫狀態(tài)非因行為人的行為所造成;4.行為人主觀上具有乘入之危的故意
所謂顯失公平:是指一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢(shì)或?qū)Ψ饺狈?jīng)驗(yàn),在訂立合同時(shí)致使雙方的權(quán)利和義務(wù)明顯違反公平、等價(jià)有償原則的合同。顯失公平的合同往往是當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)極不對(duì)等,經(jīng)濟(jì)利益上不平衡,因而違反了公平合理原則。法律規(guī)定顯失公平的合同應(yīng)予撤銷,不僅是公平原則的具體體現(xiàn),而且切實(shí)保障了公平原則的實(shí)現(xiàn)。顯失公平的合同有四個(gè)要件: 1.此種合同對(duì)雙方當(dāng)事人明顯不公平; 2.一方獲得的利益超過(guò)了法律所允許的限度;3.受害的一方是在缺乏經(jīng)驗(yàn)或緊迫的情況下實(shí)施的民事行為。
在本案中,原告管某由于被案外人盧某強(qiáng)暴,并拍照,受其恐嚇和威脅,精神壓力過(guò)大,這我們可以從原告管某向其父母及兄弟寫下了后事交待中看出。此時(shí)本案被告朱某利用原告管某身心壓力過(guò)大,對(duì)事情的處理及認(rèn)知存在缺陷的情況下,要求與原告管某簽訂離婚協(xié)議,并將所有財(cái)產(chǎn)劃歸被告朱某名下,以防案外人再次威脅原告管某,原告管某為了兒子及被告朱某的安全,在倉(cāng)促之下與其簽訂離婚協(xié)議,并將夫妻共同財(cái)產(chǎn)全部約定歸被告朱某所有,甚至包括原告管某經(jīng)手的9000元債權(quán)。這我們可以看出,被告朱某乘原告管某處于危難緊迫狀態(tài),與
之簽訂了顯失公平的協(xié)議?!逗贤ā返谖迨臈l規(guī)定:下列合同,當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷:
(一)因重大誤解訂立的;
(二)在訂立合同時(shí)顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同,受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。本案中被告朱某乘原告管某受案外人威脅和恐嚇時(shí),與之簽訂了顯失公平的協(xié)議,應(yīng)屬可撤銷的協(xié)議。而在此協(xié)議中,它包括自愿離婚和財(cái)產(chǎn)分割二部分,關(guān)于自愿離婚,上面概念分析時(shí)我們已經(jīng)說(shuō)到,那是屬于人身關(guān)系,我們要適用《婚姻法》,根據(jù)婚姻法的相關(guān)規(guī)定,對(duì)已經(jīng)離婚的事實(shí)不能請(qǐng)求法院再次解除婚姻關(guān)系,同時(shí)本案原告也不主張撤銷,因此也不存在撤銷不撤銷的問(wèn)題。而對(duì)于財(cái)產(chǎn)分割部分是屬于財(cái)產(chǎn)關(guān)系,可以適用合同法,《合同法》第五十四條規(guī)定,下列合同,當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷:
(一)因重大誤解訂立的;
(二)在訂立合同時(shí)顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同,受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。同時(shí)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解
(二)》第九條規(guī)定:“男女雙方協(xié)議離婚后,一年內(nèi)就財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題反悔,請(qǐng)求變更或撤銷財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。而本案中,管某在離婚會(huì)一年之內(nèi),提起訴訟,要求撤銷離婚協(xié)議財(cái)產(chǎn)約定的部分,并平均分割共同財(cái)產(chǎn),即符合同《合同法》的相關(guān)規(guī)定,也符合《婚姻法》的相關(guān)規(guī)定的。
綜上所述,本案經(jīng)蒼南縣人民法院審理查明,本案被告乘原告受案外人威脅和恐嚇的情況下與之簽訂了顯失公平的合同,本案原告管某在離婚后一年之內(nèi)向法院提起訴訟,請(qǐng)求法院撤銷協(xié)議中有關(guān)財(cái)產(chǎn)約定的部分并平均分割共同財(cái)產(chǎn),完全符合《最高人民法院關(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解
(二)》第九條規(guī)定。一審法院判決支持原告的訴訟;被告不服提起上訴,二審法院駁回上訴,維持原判。
一、二審法院的判決是合法有據(jù)的。
第五篇:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)采用登記要件立法模式的幾點(diǎn)理由
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采用生效模式的弊端和應(yīng)采用登記要件立法模式的幾點(diǎn)理由
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采用生效模式的弊端和應(yīng)采用登記要件立法模
式的幾點(diǎn)理由
法學(xué)11-2班 李XX
摘要
我國(guó)關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取登記對(duì)抗立法模式,本文從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理現(xiàn)狀、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)的根本原因,公示公信原則,特定對(duì)象,社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活實(shí)際、現(xiàn)行的司法實(shí)踐等方面,闡述了在我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)采用登記要件立法模式的理由。
關(guān)鍵詞:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 物權(quán) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采用生效模式的弊端和應(yīng)采用登記要件立法模式的幾點(diǎn)理由
目錄
一、土地承包現(xiàn)狀...........................................................................................................................2
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)采取登記要件主義的幾點(diǎn)理由...............................................................2
1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)生、變動(dòng)和消除都是當(dāng)事人的意思表示.........................................3
2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)涉及對(duì)象是特定的主體.........................................................................3
3、為了國(guó)家土地使用權(quán)交易市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行,如果生效后只要出現(xiàn)第三人就會(huì)使之前的合意取消那么平穩(wěn)的交易秩序就會(huì)受到?jīng)_擊,產(chǎn)生無(wú)謂的恐慌。...............................3
一、土地承包現(xiàn)狀
《物權(quán)法》第9條規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外。
此條款說(shuō)明土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在我國(guó)立法上是采取登記對(duì)抗立法模式。就是說(shuō)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓,當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記;未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。物權(quán)法所規(guī)定的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)生沿襲了土地承包法的規(guī)定,家庭承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)自農(nóng)戶和發(fā)包人(集體經(jīng)濟(jì)組織)之間的合同生效時(shí)產(chǎn)生,政府負(fù)有向權(quán)利人發(fā)放使用權(quán)證的義務(wù)。這與不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)產(chǎn)生的一般原則并不一致。如此規(guī)定的原因在于一是我國(guó)農(nóng)村尚未建立完善的土地登記制度,二是為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),并減少政府對(duì)于農(nóng)民的行政干預(yù)。
但是綜觀我國(guó)在土地轉(zhuǎn)包制度的實(shí)踐生活,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村土地承包交易過(guò)程中,“增人不增地,減人不減地”是國(guó)家一貫堅(jiān)持的既定政策,“大穩(wěn)定、小調(diào)整”是開(kāi)展二輪延包工作的指導(dǎo)原則,多數(shù)地區(qū)的二輪承包都是維持原狀,在第一輪承包基礎(chǔ)上延長(zhǎng)30年承包期。在這個(gè)交易過(guò)程中,有的地區(qū)出現(xiàn)了基于混亂的土地登記制度而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)不清現(xiàn)狀;為了使交易簡(jiǎn)單化、單一化,沒(méi)有把登記作為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)生效要件。而這樣的后果是:個(gè)別轉(zhuǎn)包人利用政策對(duì)農(nóng)民的照顧,在混亂的交易市場(chǎng)進(jìn)行“卷地”生意。
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)采取登記要件主義的幾點(diǎn)理由
因此筆者認(rèn)為,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)采用登記要件立法模式。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系的新型物權(quán)。我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制?!锻恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)》生效至今,在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建立起較為完善的承包、轉(zhuǎn)包制度,而土地登記制度中越來(lái)越需要國(guó)家運(yùn)用行政力量保護(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)的穩(wěn)定合法。
本文著重提出以下幾點(diǎn)理由。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采用生效模式的弊端和應(yīng)采用登記要件立法模式的幾點(diǎn)理由
1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)生、變動(dòng)和消除都是當(dāng)事人的意思表示
土地承包變動(dòng)的原因既有事實(shí)行為又有法律行為;多是土地承包人之間的轉(zhuǎn)包或者土地使用權(quán)所有人與承包單位的約定。1
公信原則的效力一方面在于使社會(huì)一般人相信依公示方法公示出的物權(quán)是正確的,另一方面在于使善意第三人因依賴公示的物權(quán)可以從非權(quán)利人處取得物權(quán),以保護(hù)交易的安全。
當(dāng)事人的意思表示容易建立也容易毀滅,如果沒(méi)有穩(wěn)定的法律,其權(quán)利難以保障。2
2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)涉及對(duì)象是特定的主體
我國(guó)規(guī)定土地國(guó)有,而農(nóng)民享受土地使用權(quán)。因此,農(nóng)民成為了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特定主體。而農(nóng)民普遍教育水平不高,法律觀念淡漠,對(duì)于行政手續(xù)的辦理也是有一定困難。國(guó)家考慮這點(diǎn),因此規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)變動(dòng)在立法上是采取登記要件主義,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是例外,采用登記對(duì)抗主義,預(yù)示只要經(jīng)合意便產(chǎn)生法律效力。這樣大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),也簡(jiǎn)化土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易手續(xù)。但是不法分子利用農(nóng)民法律知識(shí)的殘缺,深鉆法律的漏洞,用暴力威脅、欺詐等手段迫使農(nóng)民與之完成交易。而我國(guó)規(guī)定的登記對(duì)抗制度相較于等級(jí)要件主義并不能有效保障農(nóng)民的合法權(quán)利。簡(jiǎn)化交易手續(xù)并不一定要通過(guò)改變根本制度來(lái)實(shí)施。因此鑒于農(nóng)民主體的特殊性,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我們一定要有深入考究。
3、為了國(guó)家土地使用權(quán)交易市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行,如果生效后只要出現(xiàn)第三人就會(huì)使之前的合意取消那么平穩(wěn)的交易秩序就會(huì)受到?jīng)_擊,產(chǎn)生無(wú)謂的恐慌。
登記對(duì)抗制度是指只要有合意便生效,登記的意義并不僅限于讓周遭的人知曉某個(gè)法律關(guān)系或權(quán)利的存在,還在于通過(guò)一個(gè)與公權(quán)力相聯(lián)系的行為,賦予這段關(guān)系或權(quán)利更強(qiáng)的強(qiáng)制力保障以保證其對(duì)世性,同時(shí)也能起到一種驚醒當(dāng)事人意識(shí)到期所進(jìn)行之交易的重要性的作用,故對(duì)于這類權(quán)利的獲得,登記的環(huán)節(jié)是不應(yīng)輕易省略的。此外,中國(guó)長(zhǎng)期存在農(nóng)村土地不登記以及農(nóng)村登記制度不完善的現(xiàn)狀,不應(yīng)被視為貫徹登記生效制度所不可逾越的障礙。
我國(guó)之所以要制定《物權(quán)法》、《土地承包法》,是為在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)完整的物權(quán)法律體系,如果既有的登記規(guī)則與新體系的內(nèi)在邏輯有所沖突,忍痛改之有何不可?如果僅因此就 停步不前,中國(guó)法制又何以完善呢?況且,就近幾年陸續(xù)發(fā)布的土地管理和登記管理的規(guī)定與文件來(lái)看,政府也正在致力于完善農(nóng)村的登記機(jī)制,農(nóng)村登記制度的完善并非遙不可及,因此更不應(yīng)輕易在農(nóng)村土地問(wèn)題上舍棄登記生效模式。
我國(guó)《物權(quán)法》實(shí)際采取了多種登記模式與多種物權(quán)變動(dòng)模式混合的方式,就立法理由而言,這種現(xiàn)象的存在并不具有充分的合理性,更重要的是,《物權(quán)法》上登記對(duì)抗模式的規(guī)則及其背后反映的意思主義物權(quán)變動(dòng)模式,與我國(guó)所繼受的物債二分為思想基石而構(gòu)建的五編制民法體系是不相協(xié)調(diào)的。因?yàn)?,在土地承包中采用登記要件立法模式,在其他特殊領(lǐng)域采用相應(yīng)的修正模式,才能既使我國(guó)法律得到統(tǒng)一,又能走向與現(xiàn)有物債二分的民法體系相協(xié)調(diào)的貫徹登記生效模式的正軌。12 郭明瑞《物權(quán)應(yīng)才登記對(duì)抗制度的幾點(diǎn)理由》載自《法學(xué)雜志》2010年
王崇敏《我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度若干問(wèn)題探討》載自《中國(guó)法學(xué)》2003年 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采用生效模式的弊端和應(yīng)采用登記要件立法模式的幾點(diǎn)理由
參考文獻(xiàn)
(1)李智,李鳳章《登記生效主義和登記對(duì)抗主義的比較考察》貴州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2004年11月第22卷第9期
(2)李永軍 肖思婷《我國(guó)物權(quán)法登記對(duì)抗與登記生效模式并存思考》部門法專論(3)王崇敏《我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度若干問(wèn)題探討》
(4)趙春永《當(dāng)前土地承包工作中的問(wèn)題與對(duì)策》2011年5月