第一篇：在市直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作會議上的講話

同志們：

按照自治區(qū)黨委、政府的安排部署，到2005年新時(shí)期定點(diǎn)扶貧第一階段結(jié)束，2006年轉(zhuǎn)入第二階段。經(jīng)過幾年發(fā)展，扶貧開發(fā)形勢發(fā)生了很大變化，定點(diǎn)扶貧為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要也將賦予新內(nèi)涵。今天，我們召開市直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作會議，就是貫徹國務(wù)院有關(guān)扶貧開發(fā)工作精神，貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會議精神，傳達(dá)全區(qū)扶貧辦主任會議精神，總結(jié)2005年定點(diǎn)扶貧工作和第一階段我市定點(diǎn)扶貧積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，表彰2005年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署2006年工作，繼續(xù)動員市直機(jī)關(guān)單位以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，全力以赴投身到新階段的定點(diǎn)幫扶工作中，為完成扶貧開發(fā)的預(yù)期目標(biāo)，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會主義和諧社會，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、2005年定點(diǎn)扶貧取得了新成績

2005年在自治區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)下，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市直58個(gè)部門和區(qū)屬駐吳26個(gè)單位進(jìn)一步動員起來，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神，派出88名干部組成28個(gè)扶貧工作組，肩負(fù)完成村級扶貧規(guī)劃和幫助群眾抗旱救災(zāi)的雙重使命，奔赴***圖等28個(gè)重點(diǎn)貧困村展開幫扶。一年來，市直各單位、各扶貧工作組認(rèn)真貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作會議精神，緊緊圍繞千村扶貧開發(fā)工程的總體要求，以貧困村發(fā)展為主題，以貧困戶增收為核心，以解決絕對貧困人口溫飽為目標(biāo)，情系山區(qū)，迎難而上，千方百計(jì)爭取幫扶項(xiàng)目，想方設(shè)法落實(shí)幫扶資金，共籌措資金834.63萬元（含實(shí)物折款），其中爭取計(jì)劃外項(xiàng)目資金 650.5萬元，幫助貧困村做了大量地實(shí)事好事，解決了群眾生產(chǎn)生活中的許多難題，促進(jìn)了貧困村的發(fā)展和穩(wěn)定，贏得了干部群眾的一致好評，抓了六個(gè)方面的工作：

（一）全力以赴抗旱救災(zāi)，解決群眾實(shí)際困難。今年，山區(qū)遭遇了五十年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi),旱作區(qū)夏糧絕產(chǎn)、人畜飲水緊張，貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大沖擊，群眾生活遇到很大困難，為了最大程度地降低旱情對貧困群眾的影響，根據(jù)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，各扶貧工作組放棄“五一”長假，以大局為重，義無反顧投身到了抗旱救災(zāi)工作之中，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題，組織群眾開展生產(chǎn)自救。共籌資金81.3萬元，購買種子5516公斤，購拉水工具，使6369戶貧困戶受益；購買面粉40850公斤，大米19825公斤，捐贈衣服9939件，慰問了4370戶貧困戶，救助特困戶235戶，使貧困村平穩(wěn)地渡過了災(zāi)荒。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)。幫助村上培育當(dāng)?shù)赜袟l件，農(nóng)民有技能，銷售有市場的產(chǎn)業(yè)，是新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的切入點(diǎn)，也是當(dāng)前脫貧致富的治本之策。長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，立草為業(yè)、種草養(yǎng)畜是貧困群眾穩(wěn)定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬元，新建圈棚62個(gè)，購草籽40850公斤，化肥32噸，購羊200只，支持貧困村草畜業(yè)發(fā)展。市紀(jì)檢委、建行**市分行、殘聯(lián)工作組籌措25萬元，為**縣**鎮(zhèn)芨芨溝村修建標(biāo)準(zhǔn)化羊棚 10間，飼草和飼料棚各一間，購改良山羊100只，促進(jìn)了該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定脫貧致富基礎(chǔ)。各工作組因地制宜，根據(jù)群眾呼聲和各單位自身的能力，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，解決制約發(fā)展的瓶頸問題，提高勞動生產(chǎn)效益。共籌資307萬元，修鄉(xiāng)村道路90.6公里，打深水井11眼，打水窖21眼，建集水場382個(gè)，方便了群眾行路，緩解了人畜飲水困難。市交通局、運(yùn)管局、人壽保險(xiǎn)**市分公司工作組積極爭取道路建設(shè)補(bǔ)貼資金123.45萬元，為**縣田老莊鄉(xiāng)吳家灣村修通20.6公里的道路，使四個(gè)行政村交通狀況得到了明顯的改善，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q作致富路、希望路。

（四）積極推動勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收途徑。勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增加收入的重要渠道，是務(wù)工者學(xué)習(xí)知識，增強(qiáng)技能，開闊眼界，更新觀念，增強(qiáng)信心，提高自我發(fā)展能力的重要途徑。各工作組把勞務(wù)輸出工作當(dāng)成扶貧的重要措施來抓，挨家挨戶宣傳動員，多種渠道聯(lián)系用工門路，對每個(gè)務(wù)工人員進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行技能培訓(xùn)，解決務(wù)工者的實(shí)際困難，幫助他們維護(hù)合法權(quán)益，使今年的勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出良好地發(fā)展勢頭。今年28個(gè)包扶村全年共組織勞務(wù)輸出8976人，創(chuàng)收2500萬元，務(wù)工人員人均收入2800余元。市檢察院、工商局、勞動和社會保障局工作組幫助**縣田老莊鄉(xiāng)楊新莊村的30名農(nóng)民到**石油建設(shè)工程有限公司安裝分公司務(wù)工，因其良好的表現(xiàn)，被公司領(lǐng)導(dǎo)稱贊為能打硬仗的“回民支隊(duì)”。

（五）改善教學(xué)設(shè)施，促進(jìn)村辦學(xué)校發(fā)展。各幫扶工作組站在提高未來農(nóng)民科技文化知識水平的高度，站在增強(qiáng)扶貧開發(fā)后勁的高度，關(guān)注貧困村教育事業(yè)發(fā)展，改善貧困村辦學(xué)條件，為貧困地區(qū)的孩子創(chuàng)造比較好的學(xué)習(xí)環(huán)境。共籌資17.6萬元，捐贈電腦13臺，桌椅229套，書包、鉛筆、本子等學(xué)習(xí)用品871套，**供電局工作組為**縣**鄉(xiāng)馬元山村籌措資金12萬元，修建校舍5間，圍墻160米，購買桌凳100多套，使該村的校容校貌煥然一新。

（六）搞好村級組織建設(shè)，促進(jìn)扶貧開發(fā)工作。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，以圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧為宗旨，根據(jù)缺什么補(bǔ)什么的要求，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好農(nóng)民群眾反映好“的五好要求，堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合，堅(jiān)持陣地建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合，使基層組織工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。共籌措資金30.5萬元，新建村部2個(gè)，修繕村部12間，修定完善制度28套，贈送書籍3900冊，文件柜21個(gè)，沙發(fā)19套。市財(cái)政局、人事局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市分行工作組投資6萬元，幫助**縣預(yù)旺鎮(zhèn)張家樹村新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動室，村級組織開展工作，黨員、團(tuán)員、村民開展組織生活和科技文化活動有了一個(gè)嶄新的場所。

2005年，我市定點(diǎn)扶貧工作掀起了兩次熱潮，即是春節(jié)期間的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動和第二季度的抗旱救災(zāi)行動，帶動全市定點(diǎn)扶貧取得了長足發(fā)展，籌措資金總量比前三年的總和還多，引起了媒體的關(guān)注，寧**日報(bào)以《困難時(shí)期 共渡難關(guān)》為題進(jìn)行了報(bào)道；**日報(bào)以《我市干部幫助山區(qū)群眾斗旱魔》和《撒一片深情 扶一方貧困 促農(nóng)村穩(wěn)定》為題，兩次在頭版頭條進(jìn)行了報(bào)道，**電視臺進(jìn)行了高密度的跟蹤報(bào)道。我市定點(diǎn)扶貧取得的成效，市共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育辦公室簡報(bào)兩次刊發(fā)，并被自治區(qū)先教辦全文轉(zhuǎn)發(fā)。

二、我市幾年定點(diǎn)扶貧工作的特點(diǎn)

自2002年開始，市直各部門各單位視扶貧為己任，把定點(diǎn)扶貧作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和密切聯(lián)系黨群、干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要途徑，察民情、解民憂、幫民富、動真情、真扶貧。四年共計(jì)籌集資金1399.648萬元（含實(shí)物折款）其中爭取項(xiàng)目資金1011.3萬元，為貧困群眾解難題、辦實(shí)事，促進(jìn)了貧困村的發(fā)展。在四年的定點(diǎn)扶貧中，我們也探索和積累了一些經(jīng)驗(yàn)，形成了幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）市委、政府高度重視。四年來，**市委、政府始終把組織市直機(jī)關(guān)單位開展定點(diǎn)扶貧作為推進(jìn)新時(shí)期扶貧開發(fā)的重要舉措，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，密切黨群干群關(guān)系的重要途徑，擺上了議事日程。市委常委會、政府常務(wù)會，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期聽取扶貧開發(fā)工作匯報(bào)，研究定點(diǎn)扶貧工作。市委下發(fā)了《關(guān)于市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展定點(diǎn)幫扶工作 的通知》，明確了2002至2005年的定點(diǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)，確定了幫扶單位。每年召開一次由各縣、市（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、扶貧辦主任、市直部門負(fù)責(zé)人、扶貧工作隊(duì)員參加的定點(diǎn)扶貧工作會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作，獎勵(lì)先進(jìn)。四年共表彰先進(jìn)集體36個(gè)，先進(jìn)個(gè)人55人，確保了 我市定點(diǎn)幫扶工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。

（二）市級領(lǐng)導(dǎo)親自參與。從2002年開始，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都確定了扶貧聯(lián)系點(diǎn)。四年來,市領(lǐng)導(dǎo)每年都幾次深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究定點(diǎn)扶貧工作,親自出面協(xié)調(diào)爭取資金，主持解決實(shí)際問題，取得了很好地效果，解決了群眾最迫切需要解決的難題，市領(lǐng)導(dǎo)所在部門幾乎每年都被評為先進(jìn)單位，為我市定點(diǎn)扶貧工作起到了表率示范作用。

（三）所有市直機(jī)關(guān)單位全部參戰(zhàn)。為了調(diào)動一切力量參與扶貧開發(fā)，市委、政府決定動員組織市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加定點(diǎn)幫扶工作，無論是黨群部門和事業(yè)單位，無論是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能和社會管理職能的部門，無論單位人多人少，（有的單位只有2-3個(gè)人），一律參加定點(diǎn)扶貧。四年來，市直和區(qū)屬駐吳所有84個(gè)單位根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和職能特點(diǎn)組成28個(gè)工作組，每個(gè)單位抽調(diào)1人，每個(gè)工作組由3人組成，組長由1名副處級干部擔(dān)任。四年來共抽調(diào)干部367名，其中處級干部112名，科級及一般干部255名。市委還要求定點(diǎn)幫扶工作一把手負(fù)總責(zé)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，工作隊(duì)員全身心投入，使我市定點(diǎn)幫扶工作形成了千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)的格局。

（四）進(jìn)行年度檢查考核。市委、政府把定點(diǎn)扶貧工作納直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧考核辦法》，對84個(gè)單位定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行年度考核。考核采取深入實(shí)地、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢查效果、聽取鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見，現(xiàn)場評議打分、得分當(dāng)場公布，鄉(xiāng)村干部和扶貧隊(duì)長簽字的辦法，確保了考核結(jié)果的公開、公正和真實(shí)可靠，極大地調(diào)動了市直部門的幫扶熱情，籌措的資金一年比一年多，幫扶成效一年比一年好。

在四年的定點(diǎn)扶貧工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但也存在一些問題和不足，表現(xiàn)在：一是我市貧困地區(qū)以干旱為主的自然災(zāi)害連年發(fā)生，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定，農(nóng)民生產(chǎn)生活年年受到?jīng)_擊，抗旱救災(zāi)牽扯了各幫扶單位的很大力量，很多物資投入到了解決群眾生活問題中，影響了投入生產(chǎn)的物資數(shù)量。二是群眾科技文化素質(zhì)不高，脫貧致富的內(nèi)在動力不足。三是由于市財(cái)力匱乏，各單位經(jīng)費(fèi)緊張，定點(diǎn)幫扶的投入力度與群眾的期望還有很大距離。四是長年定點(diǎn)扶貧，連續(xù)作戰(zhàn)，個(gè)別單位有畏難厭戰(zhàn)情緒。在第二階段的定點(diǎn)扶貧工作中，我們一定要發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，克服不足，振奮精神，使我市定點(diǎn)扶貧工作不斷邁上新臺階。

三、認(rèn)真做好2006年定點(diǎn)扶貧工作

社會各屆參與扶貧開發(fā)是國際社會公認(rèn)的具有中國特色的扶貧經(jīng)驗(yàn)，黨政機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧是我國社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn)，今年中央1號文件對把動員全社會力量參與扶貧開發(fā)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧是一個(gè)長期地歷史任務(wù)，將貫穿于扶貧開發(fā)的全過程，這一點(diǎn)我們必須要有明確的認(rèn)識，一以貫之地關(guān)心和幫助貧困地區(qū)發(fā)展。

(一）切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治區(qū)的安排部署上來。根據(jù)《千村扶貧開發(fā)工程定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施意見》，全區(qū)定點(diǎn)幫扶工作已完成了第一階段（2001—2005）411個(gè)重點(diǎn)貧困村的幫扶任務(wù)。鑒于扶貧形勢、幫扶對象、幫扶單位等都發(fā)生了變化，為了適應(yīng)新形勢的需要，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府要求，決定對全區(qū)定點(diǎn)幫扶工作做適當(dāng)調(diào)整。將定點(diǎn)幫扶工作與“整村推進(jìn)”相結(jié)合，縮短周期，加快節(jié)奏，集中力量，提高效益。

一是對幫扶時(shí)間的調(diào)整。將2006—2010年五年的定點(diǎn)幫扶分為三個(gè)時(shí)間段：第一階段2006年（整村推進(jìn)2005—2006年），第二階段2007—2008年，第三階段2009—2010年。每階段結(jié)束后，自治區(qū)、市、縣分別進(jìn)行總結(jié)表彰。二是對幫扶村的調(diào)整。原定的1026個(gè)重點(diǎn)村經(jīng)過5年扶貧后，剩余713個(gè)村，其中我市130個(gè)村。這713個(gè)貧困村即為2006—2010年全區(qū)定點(diǎn)幫扶對象。結(jié)合整村推進(jìn)時(shí)間分三批完成。其中：第一批完成203個(gè)村，其中我市39個(gè)村，**26個(gè)、**8個(gè)、**5個(gè)。第二批完成248個(gè)村，其中我市44個(gè)村，**33個(gè)、**11個(gè)。第三批完成262個(gè)村，其中我市47個(gè)村，**34個(gè)、**13個(gè)村。三是對幫扶工作組的調(diào)整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續(xù)幫扶28個(gè)村，其中**10個(gè)，**15個(gè)，**3個(gè)?，F(xiàn)已在整村推進(jìn)村的幫扶單位，2006年繼續(xù)留在該村幫扶，不在整村推進(jìn)村的幫扶單位，2006年全部調(diào)入各縣“整村推進(jìn)”村幫扶，如2006年“整村推進(jìn)”村已全部安排完，剩余單位安排到下批“整村推進(jìn)”村。依次類推，幫扶單位一年調(diào)整一次。四是對考核方法的調(diào)整。堅(jiān)持一年一考核制度，采取分級考核辦法，中央及自治區(qū)的幫扶單位由自治區(qū)組織部和扶貧辦共同考核。各市及川區(qū)幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考核。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考核。扶貧工作組成員個(gè)人工作由各派出單位組織考核。

第一階段定點(diǎn)扶貧市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加，實(shí)踐證明，這種黨政齊抓共管、部門一起參戰(zhàn)的幫扶方式符合我市實(shí)際，能夠調(diào)動一切積極因素，形成合力為貧困地區(qū)辦實(shí)事做好事。市委、政府決定，在新階段定點(diǎn)扶貧中繼續(xù)堅(jiān)持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由于機(jī)構(gòu)改革，現(xiàn)市直部門有69個(gè)，區(qū)屬駐吳單位29個(gè)，把這98個(gè)部門以原來編組為基礎(chǔ)進(jìn)行微調(diào)，把新增設(shè)的單位充實(shí)進(jìn)來，繼續(xù)分成28個(gè)組，分別幫扶鹽、同、紅的28個(gè)重點(diǎn)村。

（二）充分認(rèn)識扶貧開發(fā)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要意義。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，十屆人大四次會議審議通過的《十一五規(guī)劃綱要》，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了美好勾畫和描繪，社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)擺在了我國現(xiàn)代化建設(shè)和全面小康社會主義建設(shè)更加突出的地位。我們要充分認(rèn)識扶貧開發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用：第一，我市扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣**、**、**三縣（區(qū)）面積1.67萬平方公里，占全市81.7%,人口 65.4萬人,占全市51.7% ,行政村369個(gè),占全市64.5%。山區(qū)農(nóng)村比重大，經(jīng)濟(jì)落后，是我市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),需要的時(shí)間更長,付出更多,努力更大。第二，建設(shè)新農(nóng)村首先要清除貧困，使貧困人口盡快解決溫飽，進(jìn)而過上寬裕生活，滿足基本生活需求，扶貧開發(fā)始終以增加收入，改善民生為目的，因此，扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。第三，扶貧開發(fā)一直堅(jiān)持的改善生產(chǎn)生活條件，勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)化扶貧是新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容。第四，我們已經(jīng)進(jìn)行的“整村推進(jìn)”式扶貧，整合資金，集中力量，綜合治理，發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力，這是新農(nóng)村建設(shè)的一種有益探索。因此，各部門各單位一定要認(rèn)識到參與扶貧開發(fā)就是為貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。

三、整村推進(jìn)，全面建設(shè)，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力。

近幾年，我們在扶貧開發(fā)工作中摸索總結(jié)出了整村推進(jìn)扶貧模式，大大提高了扶貧效益。自治區(qū)在新時(shí)期第二階段扶貧開發(fā)中全面實(shí)施整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃，全區(qū)選定了713個(gè)村，其中我市130個(gè)村，集中兩年時(shí)間，平均每村政策性投入100萬元。所有定點(diǎn)扶貧部門全部調(diào)入整村推進(jìn)的村，各單位各工作組在實(shí)施整村推進(jìn)的過程中，要切實(shí)抓好五大建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)抓好通水、通路、通電、通電話、通廣播電視等五個(gè)村村通工程和基本農(nóng)田建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)戶均有4眼配套設(shè)施完善的水窖，自然村村村通鄉(xiāng)村道路，90%的農(nóng)戶用上電，廣播電視、通訊信號覆蓋面達(dá)到90%，人均有3畝基本農(nóng)田，使貧困村人畜飲水，交通狀況，生活水平和生產(chǎn)能力有一個(gè)較大改善。二是扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按照村有骨干產(chǎn)業(yè)，戶有增收項(xiàng)目的要求，按照一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的格局，大力開發(fā)培育扶貧產(chǎn)業(yè)。草畜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)，灘雞產(chǎn)業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)是**、**、**三縣（區(qū)）發(fā)展勢頭較好、經(jīng)營效益較好的產(chǎn)業(yè)，要努力培育壯大這些產(chǎn)業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)每戶每年出欄5個(gè)羊單位的畜禽，人均2畝人工種草，1畝洋芋、1畝經(jīng)濟(jì)作物，每戶至少穩(wěn)定地輸出轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動力，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是社會事業(yè)建設(shè)。配合衛(wèi)生部門搞好農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，力爭使每個(gè)村都有合格的衛(wèi)生室和衛(wèi)生員，使貧困村群眾看病難看病貴的狀況有較大改善；配合教育部門不折不扣的落實(shí)兩免一補(bǔ)政策，讓每個(gè)貧困戶都享受到黨的惠民利民政策，使貧困村適令兒童入學(xué)率低，鞏固率低的狀況有較大改善；配合人口與計(jì)劃部門認(rèn)真實(shí)施“少生快富”工程，把黨和政府的優(yōu)惠政策向計(jì)劃生育傾斜，讓他們率先富裕起來，影響和帶動全村計(jì)劃生育邁上新臺階；與各部門配合廣泛開展科技培訓(xùn)，根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)勞務(wù)市場對務(wù)工人員技能需要，通過各種形勢，運(yùn)用各種手段，在貧困村廣泛開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高貧困人口的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)和務(wù)工本領(lǐng)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用，增強(qiáng)農(nóng)民工在勞務(wù)市場上的競爭力。四是村級組織建設(shè)。要健全村級各類班子，完善工作制度，調(diào)動一切積極因素，為貧困村的發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，尤其是要以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、經(jīng)濟(jì)建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好為目標(biāo)，加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，把黨支部建設(shè)成為群眾脫貧致富的主心骨和領(lǐng)路人。五是民主法制和鄉(xiāng)風(fēng)村貌建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《村民自治法》，提高村干部的民主法制觀念和依法辦事水平，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，規(guī)范村民行為，把農(nóng)戶動員組織起來，把他們的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，參與全村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，民主管理村務(wù)。引導(dǎo)教育干部群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神，崇尚科學(xué)發(fā)展、文明生活的社會風(fēng)尚。結(jié)合村級道路，人畜飲水，農(nóng)村能源，危房改造等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好村容村貌整治，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。

四、發(fā)揮優(yōu)勢，群策群力，多辦實(shí)事

我們要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在立黨為公，執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識為群眾辦事實(shí)、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，緊緊圍繞整村推進(jìn)的五大建設(shè)任務(wù)，號召干部職工捐款捐物，開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動；發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，向上爭取項(xiàng)目；力行節(jié)約，勤儉辦事擠資金。根據(jù)群眾的愿望和要求，集中人力物力，切實(shí)幫助貧困村解決一些制約發(fā)展的瓶頸問題，解決一些群眾的生產(chǎn)生活困難，使我市定點(diǎn)扶貧成效一年比一年明顯，在貧困地區(qū)樹立起市直機(jī)關(guān)為民務(wù)實(shí)的良好形象。

同志們，山區(qū)的脫貧致富和小康社會建設(shè)是一個(gè)長期奮斗的過程，我們一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧開發(fā)的緊迫感和責(zé)任感，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，一步一個(gè)腳印，力爭使定點(diǎn)扶貧工作年年取得新成績。

第二篇：陳雷在水利定點(diǎn)扶貧工作會議上的講話

在水利定點(diǎn)扶貧工作會議上的講話

水利部部長

陳雷（2012年7月9日）

同志們：

2011年5月，中央頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，11月召開了扶貧開發(fā)工作會議，對做好新階段扶貧開發(fā)工作進(jìn)行全面動員部署。今天，我們在這里召開水利部定點(diǎn)扶貧工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于新階段扶貧開發(fā)工作的決策部署，回顧總結(jié)水利定點(diǎn)扶貧工作成效和經(jīng)驗(yàn)，深入分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利定點(diǎn)扶貧工作形勢，全面部署新階段水利定點(diǎn)扶貧工作。重慶市委、市政府對這次會議高度重視，黃奇帆市長、馬正其常務(wù)副市長、劉光磊常委到會指導(dǎo)。剛才，黃奇帆市長發(fā)表了熱情洋溢的致辭，全面介紹了重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、水利建設(shè)管理和水利扶貧工作成效，聽后深受鼓舞、倍感振奮。有關(guān)司局、直屬單位和重慶市水利局、定點(diǎn)扶貧縣的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本地、本單位實(shí)際作了交流發(fā)言，講的都很好。國務(wù)院扶貧辦鄭文凱副主任全面介紹了新一輪扶貧攻堅(jiān)形勢和特點(diǎn)，充分肯定了近年來水利扶貧工作取得的顯著成績，對做好新階段水利定點(diǎn)扶貧工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、回顧十年扶貧工作，系統(tǒng)總結(jié)水利定點(diǎn)扶貧積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)

在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國扶貧開發(fā)工作取得了舉世矚目的巨大成就。水利扶貧是我國扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分。水利部黨組始終把扶貧開發(fā)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺在水利工作的突出位置。從2001年開始，按照中央統(tǒng)一部署，水利部承擔(dān)了重慶市武隆、城口、巫溪、開縣、云陽、豐都和湖北省房縣等7個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的定點(diǎn)扶貧任務(wù)。10多年來，我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢，大力開展資金幫扶、項(xiàng)目幫扶、對口幫扶和智力幫扶，圓滿完成了定點(diǎn)扶貧任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，定點(diǎn)扶貧7縣10年累計(jì)完成水利投資73億元，水利建設(shè)明顯加快，水資源利用率由2000年末的8%提高到12.5%，水利工程供水總量由5.8億立方米增加到9.5億立方米，有效灌溉面積由126萬畝增加到160萬畝。水利扶貧極大地緩解了當(dāng)?shù)匕l(fā)展受制于水、受困于水的矛盾，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。定點(diǎn)扶貧７縣農(nóng)民人均純收入由2000年末的1538元提高到2010年末的4480元，增長了191%；絕對貧困人口由211.9萬人減少到36.8萬人，減少了82.6%；GDP由129.6億元增加到482.9億元，增長了272.6%。水利扶貧工作有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾脫貧致富，為如期實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)匦率兰o(jì)前十年扶貧開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)，受到當(dāng)?shù)攸h委政府和廣大干部群眾的高度評價(jià)，水利部多次受到國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰。

多年來，水利扶貧工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第一，確立水利特色幫扶思路是做好水利扶貧工作的根本前提。多年來，我們始終牢牢把握扶貧工作方針政策，結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn)，提出了“以‘五水加科教’為主要內(nèi)容，以項(xiàng)目扶持、對口支援和干部掛職為主要渠道”的水利定點(diǎn)扶貧工作思路，從飲水安全、農(nóng)田水利、水土保持、水電建設(shè)、水文設(shè)施等方面入手，不斷改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，同時(shí)大力實(shí)施水利人才培養(yǎng)和科教扶貧戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。多年的實(shí)踐充分表明，這個(gè)工作思路抓住了要害，突出了重點(diǎn)，符合工作實(shí)際。

第二，建立健全工作機(jī)制是做好水利扶貧工作的重要基礎(chǔ)。多年來，我們堅(jiān)持把創(chuàng)新機(jī)制、完善制度作為推動工作落實(shí)的有效手段，先后建立了水利扶貧部省聯(lián)席會議機(jī)制、水利扶貧項(xiàng)目計(jì)劃會商機(jī)制、對口幫扶互訪互動機(jī)制、水利定點(diǎn)扶貧調(diào)研制度和干部派遣制度，形成了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位對口幫扶，各級政府密切配合，上下聯(lián)動、合力推進(jìn)的工作格局。

第三，科學(xué)編制扶貧規(guī)劃是做好水利扶貧工作的有力支撐。多年來，我們堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)持用規(guī)劃統(tǒng)籌各方資源、統(tǒng)一各方步調(diào)。同時(shí)，建立監(jiān)測評估制度，全過程跟蹤監(jiān)測規(guī)劃實(shí)施情況，科學(xué)評價(jià)規(guī)劃實(shí)施效果，定期分析規(guī)劃執(zhí)行中存在的問題，為適時(shí)調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、制定扶貧工作措施提供了科學(xué)依據(jù)。

第四，積極創(chuàng)新扶貧方式是做好水利扶貧工作的有效手段。多年來，我們堅(jiān)持不斷探索扶貧方式，建立了機(jī)關(guān)司局牽頭，技術(shù)部門和有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的直屬單位參與的小組對口扶貧制度，實(shí)行團(tuán)隊(duì)式幫扶，與貧困地區(qū)簽訂幫扶協(xié)議，開展技術(shù)幫扶、人才幫扶和產(chǎn)業(yè)幫扶以及形式多樣的捐資助學(xué)、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，營造了齊抓共管的扶貧工作氛圍。

第五，構(gòu)建水利發(fā)展長效機(jī)制是做好水利扶貧工作的基本要求。多年來，我們不僅支持貧困地區(qū)水利工程建設(shè)，也注重建立當(dāng)?shù)厮茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，下大力氣推動貧困地區(qū)水利工程建設(shè)管理體制、運(yùn)行管理體制、水資源管理體制和水價(jià)形成機(jī)制、基層水利服務(wù)體系等改革，為貧困地區(qū)水利又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第六，依靠地方黨委政府是做好水利扶貧工作的重要保障。多年來，我們堅(jiān)持上級扶持、地方負(fù)責(zé)的原則，努力做好組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)系和服務(wù)指導(dǎo)，與各級黨委政府共同處理好中央扶持幫助與地方自力更生的關(guān)系，注重發(fā)揮地方黨委、政府和水利系統(tǒng)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極動員當(dāng)?shù)貜V大干部群眾興修水利、脫貧致富奔小康。

水利扶貧工作成績來之不易，得益于黨中央、國務(wù)院的高度重視，得益于重慶、湖北兩省市黨委、政府的大力支持，得益于中央各有關(guān)部門的密切協(xié)作，也離不開水利部各有關(guān)單位和扶貧掛職干部的共同努力。在此，我代表水利部向長期關(guān)心支持水利扶貧工作的各有關(guān)部門、地方各級黨委政府和社會各界表示衷心的感謝！向長期奮戰(zhàn)在水利扶貧戰(zhàn)線的工作人員表示誠摯的問候，致以崇高的敬意！

二、立足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分認(rèn)識做好新階段水利定點(diǎn)扶貧工作的重大意義

扶貧開發(fā)是一項(xiàng)長期而重大的任務(wù)，是一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)，需要持之以恒地付出艱苦努力。根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對新階段定點(diǎn)扶貧工作的部署，初步確定水利部承擔(dān)原有的重慶6個(gè)縣（城口、巫溪、豐都、武隆、開縣、云陽）、湖北1個(gè)縣（房縣）及新增的滇桂黔石漠化片區(qū)3省區(qū)各2個(gè)縣（貴州望謨、冊亨，廣西田林、凌云，云南廣南、富寧），共13個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的定點(diǎn)扶貧任務(wù)。這些地區(qū)，涉及老、少、邊、窮等不同區(qū)域，自然條件較差，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是新階段定點(diǎn)扶貧工作難啃的“硬骨頭”。我們必須從黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識做好新階段水利定點(diǎn)扶貧工作的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，扎實(shí)做好水利定點(diǎn)扶貧各項(xiàng)工作，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

第一，做好新階段水利定點(diǎn)扶貧工作，是貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署的政治任務(wù)。中央扶貧開發(fā)工作會議和扶貧開發(fā)綱要明確提出了新階段扶貧開發(fā)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，特別強(qiáng)調(diào)要著力鞏固和發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧大扶貧格局。水利定點(diǎn)扶貧是中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略格局的重要組成部分，中央確定的新階段扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)，把灌區(qū)改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、水保生態(tài)、農(nóng)村水電、防洪保安、抗旱減災(zāi)等列為重要內(nèi)容，提出明確要求。這就要求我們把貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署與貫徹落實(shí)中央加快水利改革發(fā)展戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合起來，按照中央總體要求，全力推進(jìn)貧困地區(qū)水利發(fā)展新跨越，為實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)總體目標(biāo)提供有力的水利支撐和保障。

第二，做好新階段水利定點(diǎn)扶貧工作，是進(jìn)一步保障和改善民生的迫切需要。水利定點(diǎn)扶貧地區(qū)都位于中西部地區(qū)，由于貧困范圍大、貧困程度深，還有部分農(nóng)民群眾吃水、用電、基本口糧、防洪安全和居住環(huán)境等基本生活生產(chǎn)條件缺乏可靠保障，因水受困、因水成疾、因水致貧現(xiàn)象突出。這就要求我們必須著力做好水利定點(diǎn)扶貧工作，加快解決貧困地區(qū)涉及群眾切身利益的民生水利問題，全面改善群眾生產(chǎn)生活條件，使貧困地區(qū)人民群眾共享水利改革發(fā)展成果，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

第三，做好新階段水利定點(diǎn)扶貧工作，是促進(jìn)地方全面建設(shè)小康社會的重大舉措。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，重中之重、難中之難在貧困地區(qū)。水利定點(diǎn)扶貧地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，工程性缺水、資源性缺水矛盾突出，水利發(fā)展相對滯后已成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的主要瓶頸。中央明確要求確保到2020年全國人民共同實(shí)現(xiàn)全面小康，貧困地區(qū)加快發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。這就要求我們必須牢牢抓住中央推動水利跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，加大支持力度，加快工作進(jìn)度，從根本上改變貧困地區(qū)水利建設(shè)滯后的局面，支撐地方經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

第四，做好新階段水利定點(diǎn)扶貧工作，是切實(shí)改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要手段。水利定點(diǎn)扶貧地區(qū)大多位于河流源頭或邊遠(yuǎn)山區(qū)，自然環(huán)境惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境退化和貧困問題重疊交織。中央明確提出，要堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。這就要求我們在促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富的同時(shí)，必須高度重視當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，切實(shí)改善山區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

三、完善扶貧工作思路，著力落實(shí)新階段水利定點(diǎn)扶貧工作重點(diǎn)任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利定點(diǎn)扶貧工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于新階段扶貧開發(fā)和水利工作的戰(zhàn)略部署，以根本扭轉(zhuǎn)貧困地區(qū)水利建設(shè)明顯滯后局面為基本目標(biāo)，以實(shí)施“五水加科教”為主要內(nèi)容，以項(xiàng)目扶持、對口幫扶和干部掛職為重要渠道，重視發(fā)揮地方政府主體作用，充分調(diào)動群眾參與積極性，加大投入，加速建設(shè)，加強(qiáng)管理，加快改革，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)水利跨越發(fā)展，全面提高水利對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和保障能力。

要堅(jiān)持以下基本原則：

一是統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先。把保障和改善民生作為水利扶貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓緊解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的水利問題，努力實(shí)現(xiàn)水利基本公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)一批事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的骨干水利工程，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)水利支撐。

二是因地制宜、注重實(shí)效。從貧困地區(qū)水利建設(shè)實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合各地不同的自然經(jīng)濟(jì)條件，科學(xué)確定水利扶貧建設(shè)任務(wù)和工作重點(diǎn)，合理確定工程類型和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，宜大則大、宜小則小，不搞一刀切，不搞形象工程，確保水利扶貧工作真正造福于民，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三是軟硬結(jié)合、全面提升。在強(qiáng)化工程建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)等“硬件”投入的同時(shí)，必須更加注重水利科技、教育、人才、管理等“軟件”建設(shè)，進(jìn)一步深化水利體制機(jī)制改革，全面提升水利服務(wù)水平和發(fā)展能力，不斷增強(qiáng)自我“造血”機(jī)能，推動貧困地區(qū)水利行業(yè)盡快走上良性發(fā)展道路。

四是上下聯(lián)動、形成合力。水利部及省級水行政主管部門要加強(qiáng)對定點(diǎn)扶貧地區(qū)的指導(dǎo)，在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才上加大傾斜力度；定點(diǎn)扶貧地區(qū)各級政府要將水利扶貧納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略及總體規(guī)劃，把上級扶持與自力更生結(jié)合起來，對本行政區(qū)域內(nèi)水利扶貧工作負(fù)總責(zé)。

要著力抓好以下水利定點(diǎn)扶貧重點(diǎn)任務(wù)：

第一，圍繞滿足用水需求，著力提升城鄉(xiāng)供水保障水平。要通過優(yōu)先編報(bào)項(xiàng)目、優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先落實(shí)資金，進(jìn)一步加大定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，確保2013年底前全部解決規(guī)劃內(nèi)剩余人口飲水安全問題，2015年底前全面解決農(nóng)村飲水安全問題。要根據(jù)國家確定的西南五省區(qū)市重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)定點(diǎn)扶貧地區(qū)扎實(shí)做好建設(shè)規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)骨干水源工程實(shí)施，力爭盡早建成并發(fā)揮效益。

第二，圍繞保障防洪安全，著力完善防洪減災(zāi)綜合體系。要以提高防洪保安能力為核心，對定點(diǎn)扶貧縣已納入全國規(guī)劃的重點(diǎn)?。?）型病險(xiǎn)水庫，優(yōu)先安排并抓緊實(shí)施，確保2013年前完成除險(xiǎn)加固任務(wù)。要加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)步伐，突出抓好規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，不斷健全和完善工程措施與非工程措施相結(jié)合的防洪減災(zāi)綜合體系，確保人民群眾生命安全。

第三，圍繞改善生態(tài)環(huán)境，著力抓好水土保持生態(tài)建設(shè)。要進(jìn)一步加大政策支持和資金投入力度，把坡耕地綜合整治作為重中之重，全面實(shí)施水土保持重點(diǎn)防治工程，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)南方崩崗綜合治理，有效減少定點(diǎn)扶貧地區(qū)水土流失。要在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民群眾利益的前提下，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村水能資源開發(fā)和管理，積極推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料工程建設(shè)，不斷加大農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施力度，促進(jìn)定點(diǎn)扶貧地區(qū)轉(zhuǎn)變農(nóng)村水電發(fā)展方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

第四，圍繞保障糧食安全，著力強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要以實(shí)施縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、“五小”水利工程建設(shè)為抓手，多渠道增加農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大力開展冬春農(nóng)田水利興修，積極推廣經(jīng)濟(jì)適用的高效節(jié)水灌溉技術(shù)，使定點(diǎn)扶貧地區(qū)農(nóng)村人均有效灌溉面積有明顯提高，灌溉條件得到顯著改善，為提高糧食綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供有力水利保障。

第五，圍繞水利長遠(yuǎn)發(fā)展，著力深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。要把加強(qiáng)水利建設(shè)與推進(jìn)水利改革結(jié)合起來，不斷深化水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設(shè)與管理體制、水價(jià)形成機(jī)制等方面的改革，切實(shí)用足用好中央各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，爭取在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷取得突破，加快形成有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為定點(diǎn)扶貧地區(qū)水利可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第六，圍繞增強(qiáng)造血能力，著力加強(qiáng)地方水利部門自身建設(shè)。要深入推進(jìn)人才、智力、科技幫扶工作，通過組織開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，不斷提高定點(diǎn)扶貧地區(qū)水利干部的政治素質(zhì)、綜合能力和業(yè)務(wù)水平。要狠抓基層水利服務(wù)體系建設(shè)，不折不扣落實(shí)好中央支持基層水管單位改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)增強(qiáng)基層水利部門的服務(wù)保障能力。

四、全面落實(shí)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決打好新階段水利定點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

幫助貧困地區(qū)群眾擺脫貧困、走向富裕，是我們義不容辭的責(zé)任。各有關(guān)單位要以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的措施，把新階段水利定點(diǎn)扶貧工作抓緊抓實(shí)抓好，確保圓滿完成扶貧工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，及時(shí)研究解決水利扶貧工作中的重大問題，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作責(zé)任、保障措施“三到位”。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，把承擔(dān)的扶貧任務(wù)納入本單位主要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保目標(biāo)、責(zé)任、結(jié)果“三落實(shí)”。部扶貧辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極為開展水利扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好條件。

二要抓緊制定規(guī)劃，認(rèn)真編制方案。做好水利扶貧開發(fā)工作，規(guī)劃是龍頭，實(shí)施方案是基礎(chǔ)。要根據(jù)國家新階段扶貧開發(fā)綱要、集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃，盡快組織編制并抓緊出臺水利部新階段定點(diǎn)扶貧規(guī)劃，為做好水利扶貧開發(fā)工作提供科學(xué)依據(jù)。各有關(guān)地方政府要根據(jù)相關(guān)規(guī)劃抓緊編制實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、投資規(guī)模、保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施。

三要增加資金投入，加大幫扶力度。要加大公共財(cái)政投入，確保中央和省級財(cái)政對扶貧地區(qū)水利投入增長幅度高于所在省平均水平20-30%。要落實(shí)好從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，中央和省級統(tǒng)籌部分要向定點(diǎn)扶貧地區(qū)傾斜。要切實(shí)發(fā)揮水利扶貧項(xiàng)目計(jì)劃會商機(jī)制作用，保證水利投資對定點(diǎn)扶貧地區(qū)給予重點(diǎn)安排。要切實(shí)落實(shí)中央財(cái)政對貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助的政策。各有關(guān)單位要進(jìn)一步加大對定點(diǎn)扶貧地區(qū)的幫扶支持力度，在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才上給予更多傾斜。

四要完善工作機(jī)制，合力推進(jìn)扶貧。要建立健全上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制，完善水利部定點(diǎn)扶貧對口聯(lián)系工作制度，組織有關(guān)司局和單位組成聯(lián)合工作組，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧對口聯(lián)系全覆蓋。有關(guān)單位和扶貧地區(qū)要建立定期協(xié)商機(jī)制，突出扶貧重點(diǎn)，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，促進(jìn)扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施。有關(guān)地方水利部門要積極向黨委、政府匯報(bào)扶貧工作情況，努力爭取更多支持。要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，積極動員當(dāng)?shù)馗刹咳罕娕d修水利。

五要抓好監(jiān)督檢查，營造良好氛圍。要建立健全水利扶貧工作考核機(jī)制和通報(bào)制度，加強(qiáng)對水利扶貧項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和扶貧資金的使用管理，確保工程安全、資金安全、干部安全和生產(chǎn)安全。要把水利扶貧工作作為宣傳工作的重要內(nèi)容，精心策劃一批重點(diǎn)宣傳報(bào)道活動，大力宣傳水利扶貧工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，讓更多的人認(rèn)識和了解水利扶貧工作，關(guān)心和支持水利扶貧工作。

六要選派掛職干部，加大培訓(xùn)力度。要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛扶貧工作的優(yōu)秀中青年干部選派到定點(diǎn)扶貧地區(qū)掛職，切實(shí)加強(qiáng)對掛職干部的考察管理，把人才扶貧與干部的培養(yǎng)、鍛煉、使用有機(jī)結(jié)合起來。有關(guān)地區(qū)黨委、政府要給水利掛職干部多壓擔(dān)子、多提要求、放手使用，充分發(fā)揮掛職干部的橋梁紐帶作用和輻射帶動效應(yīng)。掛職干部要大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，勤懇工作，艱苦努力，為水利扶貧工作作出更大的貢獻(xiàn)。要積極協(xié)調(diào)水利有關(guān)科研、設(shè)計(jì)和管理單位，支持水利定點(diǎn)扶貧地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)舉辦面向扶貧地區(qū)的專題培訓(xùn)班，積極幫助水利定點(diǎn)扶貧地區(qū)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀基層水利人才。

同志們，水利定點(diǎn)扶貧是黨和國家交給我們的光榮任務(wù)，是貧困地區(qū)廣大干部群眾的殷切期盼。我們要按照中央決策部署，振奮精神，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，加快貧困地區(qū)水利改革發(fā)展，為深入推進(jìn)扶貧開發(fā)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：在市直機(jī)關(guān)單位搬遷資產(chǎn)管理工作會議上的講話

同志們：

市政府召開這次市直機(jī)關(guān)單位搬遷資產(chǎn)管理工作會議，主要任務(wù)是安排部署市直機(jī)關(guān)單位即將搬遷到北辛商務(wù)中心統(tǒng)一辦公后，加強(qiáng)對各單位現(xiàn)使用的國有資產(chǎn)的管理工作，動員市直機(jī)關(guān)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好搬遷期間資產(chǎn)管理工作，確保國有資產(chǎn)有序管理、統(tǒng)一處置。剛才，*同志傳達(dá)了市政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好市直機(jī)關(guān)單位

搬遷期間資產(chǎn)管理工作的通知》，*同志傳達(dá)了紀(jì)委監(jiān)察局《關(guān)于嚴(yán)明市級機(jī)關(guān)搬遷紀(jì)律的的通知》，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好市直機(jī)關(guān)單位搬遷資產(chǎn)管理工作，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好市級機(jī)關(guān)單位國有資產(chǎn)管理工作的責(zé)任感

大家知道，為進(jìn)一步改善市直機(jī)關(guān)單位的辦公環(huán)境，2003年，市委、市政府決定以市城市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為投資主體，建設(shè)北辛商務(wù)中心。市直機(jī)關(guān)單位集中到商務(wù)中心辦公后，對搬遷后的各部門、各單位現(xiàn)使用的房地產(chǎn)及辦公設(shè)施統(tǒng)一處置，用于償還城市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司建設(shè)北辛商務(wù)中心的融資貸款。經(jīng)過近3年的緊張運(yùn)作和精心施工，北辛商務(wù)中心即將建成使用，并統(tǒng)一配置了辦公家具，近期市直機(jī)關(guān)單位將分批分期遷入北辛商務(wù)中心集中辦公。為加強(qiáng)對陸續(xù)搬遷單位現(xiàn)使用資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)不流失，市委、市政府決定對搬遷單位的資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，全面開展清產(chǎn)核資，進(jìn)行統(tǒng)一處置。各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識清產(chǎn)核資和對有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一處置的重要性和必要性。

行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)，主要是依靠財(cái)政撥款形成的。行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)，是國家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的物質(zhì)條件，能否做到“合理、節(jié)約、有效”的配置和使用，具有十分重要的意義。

首先，在市直機(jī)關(guān)單位開展搬遷期間資產(chǎn)管理及清產(chǎn)核資是遷入北辛商務(wù)中心集中辦公前的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重大舉措。搞好市直機(jī)關(guān)單位搬遷期間資產(chǎn)管理及行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，有利于摸清行政事業(yè)單位的資產(chǎn)“家底”，便于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對比行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理。開展清產(chǎn)核資，核實(shí)各部門、各單位占有、使用的國有資產(chǎn)數(shù)量，摸清國有資產(chǎn)的分布、結(jié)構(gòu)等，將一切理應(yīng)歸屬國家所有、政府支配的資產(chǎn)，都納入國有資產(chǎn)管理軌道，有利于從根本上逐步解決“家底”不清、管理不嚴(yán)、損失浪費(fèi)等問題。只有摸清資產(chǎn)“家底”，才能建立健全與財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算支出相銜接的管理制度；才能便于進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理，并合理安排行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)，節(jié)減財(cái)政支出。

其次，搞好行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，有利于解決資產(chǎn)管理上存在的問題，建立適應(yīng)新形勢的資產(chǎn)管理制度。改革開放以來，我市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，特別是近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，各部門、各單位資產(chǎn)數(shù)量增加迅猛，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化?，F(xiàn)在，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，不僅僅再是一些辦公用房、辦公用具，還擁有數(shù)量可觀的現(xiàn)代化辦公設(shè)施和儀器，還有相當(dāng)一部分資產(chǎn)已由非經(jīng)營性轉(zhuǎn)為經(jīng)營性。應(yīng)該說這些變化，對于提高行政事此文來源于xiexiebang.com：wenmi114.com業(yè)單位辦公效率，起到了積極的作用。但是，我們必須看到，在發(fā)生這些變化的同時(shí)，也暴露出各部門單位在資產(chǎn)管理工作上存在的問題，有些還帶有一定的普遍性。有些行政事業(yè)單位資產(chǎn)賬目不健全，還存在著賬外資產(chǎn)的問題；有些行政事業(yè)單位管理不嚴(yán)，財(cái)產(chǎn)“購、管、用”及定期清查脫節(jié)，存在損失浪費(fèi)現(xiàn)象；有些行政事業(yè)單位資產(chǎn)利用的社會化程度較低，存在著閑置現(xiàn)象，而且調(diào)劑困難；有些資產(chǎn)形成的渠道混亂，產(chǎn)權(quán)歸屬不清。開展清產(chǎn)核資，可以解決這些管理上存在的問題，建立起完善的資產(chǎn)管理制度。

其三，搞好搬遷期間國有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資及統(tǒng)一處置工作，是解決北辛商務(wù)中心工程建設(shè)資金問題的現(xiàn)實(shí)需要。整個(gè)北辛商務(wù)中心總投資近2.2億元，全部由城市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資建設(shè)，特別是建成后又千方百計(jì)投入資金，統(tǒng)一配備了辦公家具、空調(diào)等設(shè)備。解決北辛商務(wù)中心的投入問題，償還融資貸款，很重要的一個(gè)方面，就是盤活搬遷進(jìn)入商務(wù)中心辦公的各單位的房地產(chǎn)及辦公資產(chǎn)，統(tǒng)一處置后償還融資貸款。之前，各單位的房地產(chǎn)均已由市城市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司抵押貸款，現(xiàn)在將集中解決處理各單位的國有資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)的整合利用，發(fā)揮最大的效益。

因此，各部門、各單位要切實(shí)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識在北辛商務(wù)中心投入使用之際對各單位資產(chǎn)清產(chǎn)核資集中處置的重大意義，認(rèn)真開展好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的清查核實(shí)工作，建立健全行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理體制和管理辦法，加強(qiáng)日常監(jiān)管，配合搞好處置管理，切實(shí)把資產(chǎn)管理工作當(dāng)成一件大事抓緊抓好、抓出成效。

二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)搞好搬遷期間資產(chǎn)管理及清產(chǎn)核資工作

為做好市直機(jī)關(guān)單位搬遷期間資產(chǎn)管理及清產(chǎn)核資工作，市政府專門研究了

加強(qiáng)資產(chǎn)管理的意見，并以政府辦公室通知的形式下發(fā)。各部門、各單位要嚴(yán)格按照市政府要求，扎扎實(shí)實(shí)地搞好本部門、本單位的清產(chǎn)核資工作，具體工作中，要把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是全面組織好清產(chǎn)核資、登記造冊。就是要對資產(chǎn)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，即對單位占用的所有國有資產(chǎn)進(jìn)行清理和核實(shí)，并進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記；對單位資產(chǎn)盤盈盤虧及資產(chǎn)

損失等問題，按政策規(guī)定核實(shí)后進(jìn)行賬務(wù)處理；要針對清產(chǎn)核資中暴露的問題，建立相應(yīng)的管理制度，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步堵塞漏洞，規(guī)范管理，提高行政事業(yè)單位管理水平。各部門各單位的清產(chǎn)核資工作要以今年7月31日為時(shí)間基點(diǎn)，各部門、各單位所有資產(chǎn)（包括已入賬或尚未入賬的實(shí)物資產(chǎn)）均應(yīng)列入填報(bào)范圍并進(jìn)行清理、核實(shí)。同時(shí)，要按照“統(tǒng)一部署、單位實(shí)施、財(cái)政復(fù)核”的原則，從現(xiàn)在開始組織實(shí)施，到8月上旬全部清查結(jié)束。清產(chǎn)核資中要遵守“兩項(xiàng)紀(jì)律”。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持做到不重不漏，對納入本次清產(chǎn)核資范圍的所有部門、單位，全面進(jìn)行清查核實(shí)；要堅(jiān)持做到全面清查，見物就點(diǎn)，見賬就清，不留死角，不打埋伏；要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握所有權(quán)界定的政策，不要將國有資產(chǎn)化為集體所有、個(gè)人所有。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，各部門、各單位都要如實(shí)清查填報(bào)，不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)工作走過場，乘機(jī)轉(zhuǎn)移、虛報(bào)瞞報(bào)、隱匿、私分、侵吞國有資產(chǎn)的，要根據(jù)情節(jié)輕重，由市紀(jì)委、監(jiān)察局分別進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并按有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處理。

二是嚴(yán)格看管，落實(shí)資產(chǎn)使用看管責(zé)任制。有關(guān)單位搬遷后，要加強(qiáng)對未搬遷資產(chǎn)的管理，明確專人看管、保護(hù)，必要時(shí)做到24小時(shí)輪流值班，確保在市里統(tǒng)一處置前資產(chǎn)不流失，按清產(chǎn)核資的數(shù)量交給市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一處置。清產(chǎn)核資后，嚴(yán)禁各單位私自轉(zhuǎn)移、處置國有資產(chǎn)，對發(fā)現(xiàn)與資產(chǎn)清查不相符，擅自處置的，將嚴(yán)格追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三是統(tǒng)一處置。凡進(jìn)入北辛商務(wù)中心集中辦公的市直黨政群機(jī)關(guān)的資產(chǎn)，將交由市財(cái)政局統(tǒng)一處置。市財(cái)政局要認(rèn)真研究制訂資產(chǎn)處置的方案，確保資產(chǎn)處置穩(wěn)妥和處置效益的最大化。處置后的資產(chǎn)收益用于償還市城市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司建設(shè)北辛商務(wù)中心的融資貸款。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律，確保搬遷資產(chǎn)管理及清產(chǎn)核資工作取得實(shí)效

這次市直機(jī)關(guān)單位搬遷期間資產(chǎn)管理及行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，涉及面廣、工作量大，而且時(shí)間緊迫，政治性、紀(jì)律性強(qiáng)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保不出現(xiàn)任何問題。為此，市里成立了市直機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)清查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，財(cái)政局*局長任副組長，幾大家辦公室副主任和各有關(guān)部門、單位的分管同志為成員，牽頭指導(dǎo)組織好這次清產(chǎn)核資和資產(chǎn)處置工作。

各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專職人員，周密部署，協(xié)作配合，真正形成工作合力，共同完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各部門、各單位都要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上組織、協(xié)調(diào)清產(chǎn)核資工作。同時(shí)，要建立相應(yīng)的工作班子，指定具有相關(guān)知識技能、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作作風(fēng)扎實(shí)的人員專門負(fù)責(zé)本部門、本單位的清產(chǎn)核資工作。特別要克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，以秉公、科學(xué)、求真、務(wù)實(shí)的態(tài)度，采取有效措施，保證清產(chǎn)核資工作的順利進(jìn)行。要嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真如實(shí)地進(jìn)行清查填報(bào)，不得走過場、搞形式、虛于應(yīng)付。各主管部門要精心組織，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，協(xié)調(diào)好、督導(dǎo)好本部門范圍內(nèi)的清產(chǎn)核資工作，確保按時(shí)按質(zhì)完成。要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，資產(chǎn)處置涉及到部門利益，更是干部職工關(guān)注的敏感問題，必須嚴(yán)明紀(jì)律，穩(wěn)妥處置，確保不出現(xiàn)不良社會影響。要正確對待資產(chǎn)處置問題，教育引導(dǎo)單位的同志們支持配合處置工作，不做違背國有資產(chǎn)管理制度的工作，體現(xiàn)出市直機(jī)關(guān)單位工作人員的良好素質(zhì)。

紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)指導(dǎo)和輔導(dǎo)，幫助部門、單位切實(shí)做好清產(chǎn)核資工作。市紀(jì)委、監(jiān)察局已就這次清產(chǎn)核資及資產(chǎn)清查工作提出了紀(jì)律要求，各部門、各單位要認(rèn)真遵守執(zhí)行。同時(shí)，要加大監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策、制度和各項(xiàng)工作要求，嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)，全面完成清產(chǎn)核資工作。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)、頂風(fēng)而上的單位和個(gè)人，要依法依紀(jì)追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，開展清產(chǎn)核資及做好搬遷期間資產(chǎn)管理工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。希望大家高度重視，精心組織，上下配合，通力合作，如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：在市直機(jī)關(guān)黨的工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)市委同意召開的，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，總結(jié)2020年市直機(jī)關(guān)黨的工作，安排部署2021年工作任務(wù)。剛才，×同志作了工作報(bào)告，我表示贊成，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

過去的一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市直機(jī)關(guān)各級黨組織高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，堅(jiān)持把抓好政治理論學(xué)習(xí)擺在首位，抓實(shí)黨支部“五化”建設(shè)，持續(xù)開展機(jī)關(guān)黨建“1+1”系列活動，機(jī)關(guān)黨組織政治功能不斷增強(qiáng)，服務(wù)全市中心大局的水平進(jìn)一步提升，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作邁上新臺階。對此，市委給予充分肯定。下面，就做好今年機(jī)關(guān)黨建工作，我講三點(diǎn)意見。

第一，要強(qiáng)化理論武裝，推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想入腦入心入行。今年，黨中央將在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，屆時(shí)將進(jìn)行專門部署。市直機(jī)關(guān)黨組織要以開展主題教育為契機(jī)，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部領(lǐng)悟核心要義、感知真理光芒，學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)、學(xué)出能力素養(yǎng)，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。一要全面系統(tǒng)學(xué)。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，強(qiáng)讀強(qiáng)記，常學(xué)常新，既要全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個(gè)領(lǐng)域的理論精髓，又要系統(tǒng)掌握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，特別是要進(jìn)一步深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的豐富內(nèi)涵，深刻把握“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的鮮明要求，深刻把握“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”的指導(dǎo)方針，深刻把握以“一條主線、六個(gè)建設(shè)”為主要內(nèi)容的黨的建設(shè)總體布局，推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想全面學(xué)懂弄通做實(shí)。二要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示固化為市直機(jī)關(guān)黨組（黨委）會議的第一個(gè)議題，確保習(xí)近平總書記每一次重要講話精神第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會、每一個(gè)指示批示第一時(shí)間傳達(dá)貫徹，引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部養(yǎng)成跟進(jìn)學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論的政治自覺、思想自覺和行動自覺，確保時(shí)間上跟進(jìn)、思考上跟進(jìn)、情感上跟進(jìn)、行動上跟進(jìn)。要充分發(fā)揮黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)作用，抓實(shí)支部學(xué)習(xí)、周五學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)，堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)兩次以上，用好干部在線學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺，推動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想“天天見”“天天新”“天天深”。三要聯(lián)系實(shí)際學(xué)。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對湖南作出的“一帶一部”“三個(gè)著力”“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”重要論述，牢記習(xí)近平總書記視察我市時(shí)的寄語，全面審視自身的政治覺悟、思想水平、擔(dān)當(dāng)精神、干事本領(lǐng)，切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的具體思路和辦法，轉(zhuǎn)化為決勝脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策舉措，推動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

第二，要強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。市直單位黨組織要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，圍繞“三表率一模范”目標(biāo)，抓實(shí)做細(xì)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的政治功能。一要帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)首要就是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。市直機(jī)關(guān)作為推動市委、市政府決策部署貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，具有鮮明的政治屬性，必須以正確的認(rèn)識和行動帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保在政治方向、政治立場、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行，堅(jiān)決杜絕“低級紅”“高級黑”，堅(jiān)決不做“兩面人”、搞“偽忠誠”。二要帶頭貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署。要突出政治機(jī)關(guān)屬性，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)職責(zé)，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南工作的指示精神和在湘西視察時(shí)重要講話精神，細(xì)化目標(biāo)措施，堅(jiān)持實(shí)踐實(shí)干，積極主動將中央、省委、市委重大決策部署要求轉(zhuǎn)化為法規(guī)和政策，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會管理的部署安排和工作活動，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理方式方法的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際效果。要充分調(diào)動和引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部在著力打造全國精準(zhǔn)脫貧鮮活標(biāo)桿、中西結(jié)合部開放合作熱土高地、×山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)典型中干在實(shí)處，走在前列，精準(zhǔn)發(fā)力，主動作為。要認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察工作的意見，以高度的思想自覺和行動自覺抓好省委第五巡視組反饋問題整改，高質(zhì)量完成巡視整改“后半篇文章”，做到推進(jìn)工作與巡視整改兩不誤，以整改的實(shí)際成效彰顯政治忠誠度和工作執(zhí)行力。三要帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，進(jìn)一步消除“黨的機(jī)關(guān)沒黨味，政治生活無政治”等現(xiàn)象，深入學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、維護(hù)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日等組織生活基本制度，堅(jiān)持和完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式，通過嚴(yán)肅莊重的機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活，點(diǎn)亮支部、喚醒黨員，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題。要積極培育健康的黨內(nèi)政治文化，充分利用市內(nèi)愛國主義教育基地和黨性教育基地，發(fā)揮身邊榜樣的示范作用，深化對黨忠誠教育，讓機(jī)關(guān)黨員干部經(jīng)常接受政治體檢、打掃政治灰塵、凈化政治靈魂，增強(qiáng)政治免疫力，倡導(dǎo)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。

第三，要強(qiáng)化實(shí)干實(shí)效，彰顯機(jī)關(guān)黨建工作新?lián)?dāng)新作為。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，圍繞市委決策部署突出工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策發(fā)力，推動市直機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部以更加昂揚(yáng)的斗爭精神、更加高強(qiáng)的斗爭本領(lǐng)，在美麗開放幸福×的新征程中建功立業(yè)。一要更加強(qiáng)化黨建責(zé)任。市直機(jī)關(guān)工委要充分發(fā)揮統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署機(jī)關(guān)黨建工作的職能作用，加強(qiáng)與市直單位黨組（黨委）的協(xié)同聯(lián)動、密切配合，狠抓指導(dǎo)督導(dǎo)，推動市直機(jī)關(guān)黨建工作整體平衡發(fā)展。市直機(jī)關(guān)黨組（黨委）要進(jìn)一步樹牢“抓好黨建是最大政績”理念，黨組（黨委）書記要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，定期研究機(jī)關(guān)黨建工作，及時(shí)解決工作遇到的困難和問題，其他黨組（黨委）成員要加強(qiáng)對分管領(lǐng)域黨建工作的指導(dǎo)督促，推動機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作精準(zhǔn)落地見效。直屬機(jī)關(guān)黨委要抓好歸口協(xié)調(diào)單位機(jī)關(guān)黨建工作，做到抓緊、抓實(shí)、抓出成效。機(jī)關(guān)黨委專職副書記要著力推動本系統(tǒng)本單位機(jī)關(guān)黨建工作的具體謀劃和落實(shí)到位。機(jī)關(guān)黨支部書記要聚焦機(jī)關(guān)黨建主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，把黨的一切工作落實(shí)到支部，決不做“掛名”書記。要完善黨建述職考核辦法，推進(jìn)黨組織書記黨建述職全覆蓋，進(jìn)一步發(fā)揮黨建考核“指揮棒”作用，促使各級責(zé)任主體把黨建責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，推動形成機(jī)關(guān)黨建工作的強(qiáng)大合力。二要更加主動服務(wù)大局。要著力破除機(jī)關(guān)黨建“兩張皮”現(xiàn)象，組織推動市直機(jī)關(guān)黨組織充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好“四項(xiàng)重要工作”，開展“三年活動”，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等重點(diǎn)中心工作中，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部立足崗位爭先進(jìn)、履職盡責(zé)創(chuàng)佳績。要進(jìn)一步提升抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量，大力推進(jìn)農(nóng)村“互助五興”基層治理新模式，持續(xù)開展機(jī)關(guān)黨建“1+1”，抓實(shí)市直單位駐村扶貧和機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對幫扶工作，加大對軟弱渙散村黨組織的整頓力度，確保駐點(diǎn)村脫真貧、真脫貧、不返貧。要認(rèn)真做好市市結(jié)對共建推進(jìn)吉首城市社區(qū)建設(shè)工作，扎實(shí)開展市市聯(lián)動、組織聯(lián)建、場所聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)辦、治理聯(lián)抓的“五聯(lián)”活動，示范推動全市城市基層黨建水平全面提升。三要更加注重固本強(qiáng)基。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)支部“五化”建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，推動機(jī)關(guān)黨組織全面進(jìn)步全面過硬。要深入挖掘機(jī)關(guān)黨建服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和群眾的典型事例，選樹一批立得住、推得開、叫得響的基層黨建工作品牌。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，全面優(yōu)化市直機(jī)關(guān)各類黨組織設(shè)置，做到組織同建設(shè)、力量同配備、工作同開展，堅(jiān)決防止“一人黨組、一人支部”。要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，市直單位黨組（黨委）書記必須擔(dān)任本單位支部書記，支部較多的單位由在支部的黨組（黨委）成員擔(dān)任支部書記。要配齊配強(qiáng)專兼職黨務(wù)工作人員，加大黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。要切實(shí)關(guān)心黨務(wù)干部，既嚴(yán)格要求又熱情關(guān)懷，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難，為機(jī)關(guān)黨務(wù)干部成長成才、干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。四要更加轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，多采用“四不兩直”方式深入基層解決實(shí)際問題，著力避免“痕跡管理”過度化，慎用“一票否決”，不濫用追責(zé)問責(zé)，切實(shí)把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，把基層從提供材料的忙亂中解放出來。五要更加強(qiáng)化廉潔紀(jì)律。要推動“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“六大任務(wù)”，加大黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)教育，深入開展警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢規(guī)矩意識、筑牢思想防線、厘清行為邊界，管住嘴不亂吃、管住手不亂拿、管住腿不亂跑，嚴(yán)守紀(jì)律底線紅線。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用，把全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。

同志們，做好新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),為建設(shè)美麗開放幸?！撂峁﹫?jiān)強(qiáng)的政治保障，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。

第五篇：在市直機(jī)關(guān)黨建工作會議上的講話

在市直機(jī)關(guān)黨建工作會議上的講話

***(2013年3月5日)同志們：

剛才，**同志對2012年市直機(jī)關(guān)的黨建工作情況進(jìn)行了總結(jié)，對做好2013年機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了全面安排部署，講得很好、很客觀，有較強(qiáng)的針對性和可操作性，我完全贊成，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

去年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市直工委和市直機(jī)關(guān)各級黨組織以喜迎“黨的十八大”勝利召開為契機(jī)，振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，緊緊圍繞市委的中心任務(wù)，緊密結(jié)合本單位本部門的具體工作實(shí)際，認(rèn)真開展“基層組織建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四深入”等活動，做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了重要的作用。借此機(jī)會，我代表市委對大家辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年，是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是全面貫徹《條例》和《實(shí)施辦法》的重要之年。我們要以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為主線，緊緊圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，著力推動機(jī)關(guān)黨的工作由虛向?qū)嵽D(zhuǎn)變、由軟約束向硬約束轉(zhuǎn)變、由以時(shí)段性主題活動為主向構(gòu)建常態(tài)化長效機(jī)制為主轉(zhuǎn)變，不斷提升機(jī)關(guān)黨的工作科學(xué)化水平。下面，我再講幾點(diǎn)具體意見。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在提升執(zhí)政能力上務(wù)求實(shí)效

學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以創(chuàng)新。學(xué)習(xí)是永恒的主題。抓好學(xué)習(xí)教育，是機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是機(jī)關(guān)黨組織需要常抓不懈的一項(xiàng)重要工作。今年的重點(diǎn)是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大會議精神。各級機(jī)關(guān)黨組織要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持用中國特色社會主義最新理論成果武裝黨員干部，引導(dǎo)大家進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高理論水平和自身能力素質(zhì)。要創(chuàng)新教育的方式方法。在堅(jiān)持傳統(tǒng)教育方式的前提下，積極探索新形勢下黨員學(xué)習(xí)教育的有效途徑和方法，通過組織開展黨員干部喜聞樂見、豐富多彩的學(xué)習(xí)活動，讓廣大黨員在參與活動中自覺接受教育，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。要大力營造良好氛圍。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全過程，大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)以及機(jī)關(guān)簡報(bào)、標(biāo)語等宣傳手段，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員解放思想、開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識，推動機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷改進(jìn)、不斷提高。要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。學(xué)用結(jié)合是一種優(yōu)良學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實(shí)解決實(shí)際問題，才能彰顯學(xué)習(xí)實(shí)效。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，就要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，在“善用”上下工夫，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動本部門本單位的工作緊密結(jié)合起來，與干部自身實(shí)際結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)理論與 運(yùn)用理論、改造客觀世界與改造主觀世界的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)用學(xué)習(xí)力提升發(fā)展力,用學(xué)習(xí)力提升思想力，用學(xué)習(xí)力提升執(zhí)政力。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，在發(fā)揮作用上務(wù)求實(shí)效

機(jī)關(guān)黨組織性質(zhì)特殊，位置重要，既是聯(lián)系群眾的“紐帶”、落實(shí)工作的“樞紐”，又是加強(qiáng)行政監(jiān)督的“堡壘”。要發(fā)揮這些作用，當(dāng)前我市機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)著力夯實(shí)三個(gè)方面的基礎(chǔ)：一要夯實(shí)組織基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對在“分類定級”中，排位靠后的基層黨組織的建設(shè)力度，尤其對個(gè)別軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力的黨組織，要進(jìn)行重點(diǎn)整頓，重點(diǎn)清理，保持好黨組織的純潔性、先進(jìn)性。要建立健全機(jī)關(guān)黨組織管理臺帳，督促機(jī)關(guān)黨組織按《黨章》的要求按期換屆，及時(shí)做好黨組織組成人員的補(bǔ)選、增選工作。各單位“一把手”要高度重視加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)，要根據(jù)機(jī)關(guān)黨組織的不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織的活動內(nèi)容和工作方式，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力。二要夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。要嚴(yán)把黨員入口關(guān)，暢通黨員出口，進(jìn)一步創(chuàng)新黨員管理方式，建立健全包括信息化在內(nèi)的黨員管理工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對機(jī)關(guān)黨員的分類管理、全時(shí)管理、科學(xué)管理和有效管理，不斷提高黨員管理工作的制度化、規(guī)范化水平。要加強(qiáng)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作要求比較高，既要熟悉業(yè)務(wù)，還要善于做思想工作，有一定的理論素養(yǎng)，還要有一定的能力。各機(jī)關(guān)單位要注重培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍，特 別是注意培養(yǎng)一些年紀(jì)輕、有學(xué)識、有能力的業(yè)務(wù)骨干做黨務(wù)工作，充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍的力量。廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)干部要注意提高自己的素質(zhì)，不斷充實(shí)自己，擴(kuò)大知識面；要熟悉經(jīng)濟(jì)工作、行政工作，把工作做到點(diǎn)子上；要培養(yǎng)溝通技巧，增強(qiáng)與工作對象打交道的能力；要發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，真正把機(jī)關(guān)黨建工作做實(shí)做好。三要夯實(shí)制度基礎(chǔ)。一方面要總結(jié)工作、提煉經(jīng)驗(yàn)，對在先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)、基層組織建設(shè)年、黨務(wù)公開工作或活動中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式固定下來，堅(jiān)持下去，形成特色，累加成效。另一方面要堅(jiān)持好黨內(nèi)的基本組織制度，規(guī)范黨組織活動開展。實(shí)踐證明，黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度、民主集中制、“三會一課”制度等，是行之有效的好制度，只要我們堅(jiān)持下去，定會收到事半功倍成效。

同志們，2010年6月，中央頒布了新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。去年10月，省委頒布實(shí)施《湖南省貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉的實(shí)施辦法》，這兩份文件是指導(dǎo)我省各級機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對我們?nèi)绾魏粚?shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織作用有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。特別是省委出臺的《實(shí)施辦法》，立足我省實(shí)際，對加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)黨組織活動經(jīng)費(fèi)保障、加強(qiáng)上下級垂直業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面都作出了明確規(guī)定與要求。市委將出臺 專門文件，貫徹落實(shí)中央的《條例》和省委的《實(shí)施辦法》，進(jìn)一步指導(dǎo)好我市各級機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作。

三、改進(jìn)作風(fēng)，在勤政為民上務(wù)求實(shí)效

作風(fēng)建設(shè)關(guān)系事業(yè)成敗。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)。去年12月，中央出臺了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的《八項(xiàng)規(guī)定》及《實(shí)施細(xì)則》。省委出臺了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，市委也制定了抓作風(fēng)建設(shè)的十條規(guī)定。今年春節(jié)長假結(jié)束，上班開始，中央、省里便派出暗訪組，深入各地暗訪上班紀(jì)律等干部作風(fēng)表現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上密集披露干部作風(fēng)不實(shí)的報(bào)道。面對這些情況，請同志們一定要增強(qiáng)理解力，充分認(rèn)識中央和省、市委改進(jìn)工作作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心，保持頭腦清醒，明白干部“作風(fēng)建設(shè)風(fēng)暴”已經(jīng)刮起，作風(fēng)建設(shè)是“高壓線”，誰觸誰倒霉。要提高執(zhí)行力，著力強(qiáng)化真抓實(shí)干意識、一抓到底意識、自我約束意識、以身作則意識，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省、市委的規(guī)定上來。要提高創(chuàng)造力，結(jié)合本部門本單位實(shí)際，研究制定具體措施和辦法，創(chuàng)造性地開展工作，以推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)際成效服務(wù)科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。中央即將開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，我們一定要爭做明白人，講黨性、重品行、作表率，切實(shí)解決作風(fēng)不正、作風(fēng)不良的問題，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)。

客觀地說，我市近幾年來，干部作風(fēng)建設(shè)抓得緊，抓得 實(shí)，抓出了實(shí)實(shí)在在的成效。**書記來永州主政，先后組織開展的“排憂解難服務(wù)月”、“四深入兩結(jié)對一測評”活動，創(chuàng)新了干部作風(fēng)建設(shè)活動載體，豐富了干部作風(fēng)建設(shè)活動內(nèi)容，為干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為村（社）、基層群眾、項(xiàng)目企業(yè)困難問題解決，搭建了雙贏的平臺。去年全年開展的“四深入”活動，成效顯著，成績斐然，引起中央《人民日報(bào)》等主流媒體的關(guān)注，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，特別是廣大機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)群眾，在與困難群眾結(jié)對幫扶過程中，深受教育，增強(qiáng)了與群眾的感情，切實(shí)轉(zhuǎn)變了作風(fēng)；一些村（社）、企業(yè)項(xiàng)目、困難群眾，得到集中幫扶，解決諸多困難，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，收到了好的社會效益。

但在看到成績時(shí)，我們也要看到個(gè)別干部身上或干部隊(duì)伍中表現(xiàn)出的不足，臉難看、門難進(jìn)、事難辦的“機(jī)關(guān)病”仍有表現(xiàn)，索、拿、卡、要的不廉行為仍未完全杜絕。

在新的里，各級機(jī)關(guān)黨組織切實(shí)以落實(shí)中央、省、市文件精神，以開展“治懶惰、治散漫、治奢侈”和“六個(gè)一律處理”活動為突破，認(rèn)真組織開展好干部作風(fēng)建設(shè)工作，力求以作風(fēng)的大整頓，推進(jìn)干部精神面貌的大改變，推動各項(xiàng)工作的大落實(shí)。要深入基層求轉(zhuǎn)變。全市各級機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合自身工作特點(diǎn)開展走基層活動，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、深入群眾、深入生產(chǎn)生活一線了解社情民意，了解群眾的所思所盼，認(rèn)真解決群眾反映和關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問 題，進(jìn)一步錘煉黨員干部作風(fēng)。要廉政教育促轉(zhuǎn)變。各級機(jī)關(guān)黨組織要把防治腐敗、保持清廉作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，認(rèn)真履行好從嚴(yán)管理黨員干部的職責(zé)，加強(qiáng)對黨員的教育監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部掌好權(quán)、執(zhí)好法、服好務(wù)，著重加強(qiáng)對干部選拔任用、財(cái)政資金使用、國有資產(chǎn)運(yùn)營、行政審批權(quán)運(yùn)用等方面的監(jiān)督，確保機(jī)關(guān)干部秉公用權(quán)、廉潔從政，以清廉形象贏得人民群眾的信任和支持。要提升效能謀轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善“一站式”、“一窗式”、“一條龍”服務(wù)體系，努力解決辦事拖拉、能辦不辦的“中梗阻”問題，堅(jiān)決糾正工作表面化、不用心和能推則推的消極行為，進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境。

推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)責(zé)任。市直機(jī)關(guān)工委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、組織、推進(jìn)全市機(jī)關(guān)黨建工作的重任，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，借鑒兄弟市成功實(shí)踐，聽取部門意見建議，不斷創(chuàng)新工作思路，形成自身特色，打造工作品牌。各縣(市、區(qū))、部門黨組(黨委)要建立健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建工作納入本地區(qū)、本部門黨的建設(shè)總體布局。要堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，把機(jī)關(guān)工青婦工作納入機(jī)關(guān)黨建工作。要選拔優(yōu)秀干部從事機(jī)關(guān)黨務(wù)工作，努力造就一支思想、作風(fēng)、能力都過硬的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。部門黨組(黨委)書記要增強(qiáng)黨要管黨意識，帶頭落實(shí)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)規(guī)章制度。機(jī)關(guān)黨組織要充分發(fā)揮主體作用，做好基礎(chǔ)工作，服務(wù)中心工作，做到“主業(yè)” 主抓，“主角”主演。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭加強(qiáng)理論武裝，帶頭抓學(xué)習(xí)促工作，帶頭參加組織活動，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為廣大黨員干部做出表率。全體機(jī)關(guān)黨務(wù)干部要深入研究新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新情況、新問題，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對性、實(shí)效性。

同志們，機(jī)關(guān)黨建工作使命光榮，意義重大。讓我們在服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位，在對接中心任務(wù)中科學(xué)謀劃、真抓實(shí)干，以走在前頭的標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新的精神，努力開創(chuàng)全市機(jī)關(guān)黨建工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。