第一篇：建議規(guī)范恢復(fù)執(zhí)行程序

建議對(duì)恢復(fù)執(zhí)行程序的可操作性

作明確規(guī)定

執(zhí)行實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)遇到對(duì)于已經(jīng)中止執(zhí)行、執(zhí)行和解和申請(qǐng)領(lǐng)取債權(quán)憑證的案件由于某種原因而恢復(fù)執(zhí)行的情況，但由于現(xiàn)行法律對(duì)恢復(fù)執(zhí)行的具體操作程序尚無明確的規(guī)定，導(dǎo)致該規(guī)定在實(shí)際運(yùn)用中隨意性太大。主要表現(xiàn)在一是對(duì)恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)進(jìn)行審查的隨意性大。對(duì)一些當(dāng)事人的恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)甚至不予審查即恢復(fù)執(zhí)行，導(dǎo)致一些并不具備可執(zhí)行條件的案件無法執(zhí)行而不得不再次中斷或終結(jié)執(zhí)行程序。二是法院對(duì)于是否恢復(fù)執(zhí)行的決定程序隨意性大。主要表現(xiàn)在對(duì)于決定恢復(fù)執(zhí)行的案件，是向當(dāng)事人下發(fā)通知書還是裁定書實(shí)踐中做法不一，對(duì)于決定不予恢復(fù)執(zhí)行的案件是否也應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具書面手續(xù)無明確規(guī)定。三是對(duì)恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)如何定性隨意性大。有些法院是以新的案件對(duì)待，有些法院則作為原有執(zhí)行案件的延續(xù)。四是法官對(duì)是否應(yīng)當(dāng)受理恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)的把握上隨意性大，一些責(zé)任心不強(qiáng)的辦案人員以申請(qǐng)人材料、手續(xù)不全或沒有發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的線索為由不受理恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)的做法似乎也有章可循。五是法院依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行的規(guī)定形同虛設(shè)。

上述做法的弊端一是會(huì)造成執(zhí)法的混亂，不能很好的體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅與公正。二是會(huì)造成對(duì)法院有限司法資源的浪

費(fèi)。三是會(huì)損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，降低當(dāng)事人對(duì)法院的信任，不利于維護(hù)人民法院的形象。對(duì)此，筆者建議，應(yīng)盡快制定法律或出臺(tái)相關(guān)的司法解釋，增加恢復(fù)執(zhí)行程序的可操作性。

一是要對(duì)申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行案件的申請(qǐng)條件作出明確規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)向法院遞交書面的恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)和案件具備恢復(fù)執(zhí)行條件的證據(jù)材料，并作必要審查，從源頭上杜絕或減少隨意恢復(fù)執(zhí)行情況的發(fā)生。二是要對(duì)法院審查恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)的期限和確認(rèn)程序作出明確規(guī)定。當(dāng)事人提出恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)后，應(yīng)允許法院有一定的審查時(shí)間，不宜過長也不宜過短，可參照立案的審查時(shí)間確定。審查后無論決定恢復(fù)與否，均應(yīng)以書面形式通知當(dāng)事人。三是要對(duì)法院依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行的條件和啟動(dòng)程序作出明確規(guī)定，增加依職權(quán)啟動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定的可操作性。

孟津縣人民法院趙彩鋒

第二篇：嚴(yán)格執(zhí)行程序 規(guī)范執(zhí)行行為

嚴(yán)格執(zhí)行程序 規(guī)范執(zhí)行行為 推進(jìn)反規(guī)避執(zhí)行活動(dòng)深入開展

今年以來，萊城區(qū)法院按照上級(jí)法院的統(tǒng)一部署，以創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”為工作主線，以反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)為有效載體，以嚴(yán)格執(zhí)行程序、規(guī)范執(zhí)行行為為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，執(zhí)行工作取得了新的進(jìn)展。

一、下大氣力，努力推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化

一是完善執(zhí)行分權(quán)機(jī)制改革。對(duì)執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行了重新整合，執(zhí)行一庭、執(zhí)行二庭具體負(fù)責(zé)案件的執(zhí)行實(shí)施權(quán)，執(zhí)行三庭綜合行使執(zhí)行監(jiān)督權(quán)和執(zhí)行裁決權(quán)。制定執(zhí)行工作流程規(guī)定，理順庭長、局長、分管院長的權(quán)限劃分，厘清庭務(wù)會(huì)、局務(wù)會(huì)、審委會(huì)的職能配置。通過裁決權(quán)與實(shí)施權(quán)分離，以及明確各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)工作的控制管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)行工作的規(guī)范度和公正性，提高了執(zhí)行工作效率。

二是打造“陽光執(zhí)行”運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)該院年初確立的“陽光司法”要求，積極打造“陽光執(zhí)行”工程。制定了《萊城區(qū)法院執(zhí)行立案須知》、《執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書》、《執(zhí)行干警聯(lián)系卡》，并在立案窗口逐案向執(zhí)行申請(qǐng)人發(fā)放，通過該項(xiàng)措施，告知申請(qǐng)人執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)以及如何提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況 1

和線索，當(dāng)事人通過聯(lián)系卡可以隨時(shí)了解案件在立案、強(qiáng)制措施、評(píng)估拍賣、異議審查等8個(gè)方面的執(zhí)行情況。做到了執(zhí)行立案公開、執(zhí)行聽證公開，執(zhí)行裁決公開、執(zhí)行措施公開和執(zhí)行進(jìn)度公開，從而大大提高了執(zhí)行工作的透明度。

三是推行案件警示督辦制度。為了實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的整體聯(lián)動(dòng)，萊城區(qū)法院推行了案件警示督辦制度：對(duì)超過三分之二執(zhí)限尚未結(jié)案的，進(jìn)行電話督辦；超過五分之四執(zhí)限尚未結(jié)案的發(fā)院長督辦令，督辦令由院長簽發(fā)；超過執(zhí)限尚未結(jié)案進(jìn)行督辦通報(bào)。對(duì)無正當(dāng)理由，在法定期限內(nèi)不能執(zhí)結(jié)，或者有正當(dāng)理由延長期限后，仍不能執(zhí)結(jié)的，由院長安排他人執(zhí)行。內(nèi)兩次出現(xiàn)該情形者，調(diào)離執(zhí)行崗位。督辦通報(bào)三次以上的，取消所在部門評(píng)先樹優(yōu)資格。今年以來，共電話督辦執(zhí)行案件120件次，發(fā)出院長督辦令16件次，有效地實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)行工作的監(jiān)督和管理。

四是強(qiáng)化工作調(diào)度和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。建立了周例會(huì)、月調(diào)度制度。每周五召開一次例會(huì)，對(duì)疑難復(fù)雜執(zhí)行案件進(jìn)行集中會(huì)診，并對(duì)新頒法律、司法解釋進(jìn)行集中學(xué)習(xí)；每月月底召開一次調(diào)度會(huì)，對(duì)各庭執(zhí)結(jié)案件主要指標(biāo)、信息錄入、調(diào)研宣傳、亮點(diǎn)工作等全面工作進(jìn)行集中調(diào)度。

二、多措并舉，突出抓好兩項(xiàng)活動(dòng)見成效

今年上半年，萊城區(qū)法院在開展正常執(zhí)行工作的同時(shí)，2

突出抓了兩項(xiàng)活動(dòng)，一是集中清理骨頭案活動(dòng)，二是反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)。由于組織得力、措施得當(dāng)、方法對(duì)頭，活動(dòng)扎實(shí)有效，效果顯著。

一是集中清理了一批骨頭案，提升了執(zhí)行工作積極性。為提高執(zhí)行工作的權(quán)威和法院公信力，萊城區(qū)法院果斷選擇了群眾反映最強(qiáng)烈、當(dāng)事人矛盾最激化、多次到各級(jí)上訪的10件案件作為骨頭案進(jìn)行重點(diǎn)突破，采取庭長包案、一周一調(diào)度、執(zhí)行局長親自抓、分管院長靠上抓的方式，創(chuàng)造性的開展工作，經(jīng)過全體執(zhí)行干警的共同努力，已全部執(zhí)結(jié)案件完畢，既有效化解了多起信訪積案和矛盾糾紛，又提升了執(zhí)行干警的工作積極性，取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。

二是扎實(shí)開展反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖。根據(jù)上級(jí)法院的安排和部署，萊城區(qū)法院制定了活動(dòng)方案，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，并向區(qū)政法委進(jìn)行了專題匯報(bào)。在具體工作中，集中力量，周密部署，采取集中行動(dòng)和交叉行動(dòng)相結(jié)合、強(qiáng)制措施和思想工作相結(jié)合、開展活動(dòng)和常態(tài)工作相結(jié)合等方式，多措并舉，重拳出擊，執(zhí)結(jié)了一大批案件，效果顯著。從5月23日起在萊蕪電視臺(tái)、萊蕪日?qǐng)?bào)社等主流媒體發(fā)布反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)第一號(hào)公告，并滾動(dòng)刊發(fā)一周時(shí)間，敦促當(dāng)事人自動(dòng)履行義務(wù)。5月25日凌晨，萊 3

城區(qū)法院聯(lián)合政法委、檢察院、萊蕪電視臺(tái)、萊蕪日?qǐng)?bào)社等單位進(jìn)行了一次集中行動(dòng)，行程涉及苗山、見馬、萊城等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，當(dāng)日拘傳當(dāng)事人9名，依法拘留2名，扣押轎車1輛，執(zhí)結(jié)案件9件，交款286900元，另有一案當(dāng)事人懾于反規(guī)避執(zhí)行的高壓態(tài)勢(shì)，主動(dòng)履行了義務(wù)。這次行動(dòng)萊蕪電視臺(tái)、萊蕪日?qǐng)?bào)社全程進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，并在山東電視臺(tái)、齊魯晚報(bào)、手機(jī)報(bào)、大眾網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、山東新聞網(wǎng)等媒體進(jìn)行了報(bào)道，反響強(qiáng)烈。截止6月2日，共開展大小集中行動(dòng)6次，拘傳21人，拘留13人，搜查 7次，執(zhí)結(jié)案件30件，執(zhí)行金額766100元，活動(dòng)取得了階段性成果。

三、創(chuàng)新方式，全力促進(jìn)執(zhí)行工作創(chuàng)一流

執(zhí)行工作普遍存在被執(zhí)行人難尋、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難找、協(xié)助執(zhí)行人難求、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)的“四難”瓶頸，針對(duì)這種狀況，萊城區(qū)法院大膽實(shí)踐，用足用活執(zhí)行方式，努力破解規(guī)避執(zhí)行問題。

一是聯(lián)合打造執(zhí)行威懾機(jī)制。今年以來，該院加大了對(duì)“拒執(zhí)罪”的打擊力度，年初與萊城區(qū)檢察院、萊城區(qū)公安分局等五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理妨害人民法院執(zhí)行的刑事案件若干問題的意見》，明確了公、檢、法三家的工作職責(zé)和辦案流程，強(qiáng)化了公檢法三家的協(xié)同配合和相互監(jiān)督，較好地發(fā)揮了懲戒、威懾作用。邀請(qǐng)公安部門、國土部 4

門和房管部門進(jìn)行座談，并會(huì)簽了關(guān)于協(xié)助法院執(zhí)行的聯(lián)合文件，為進(jìn)一步打造聯(lián)動(dòng)機(jī)制和威懾機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是完善財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度。用足用活執(zhí)行措施，積極完善和運(yùn)用財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度。在向當(dāng)事人發(fā)出執(zhí)行通知書后，及時(shí)向被執(zhí)行人發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令，對(duì)拒不報(bào)告或者虛假報(bào)告的被執(zhí)行人依法進(jìn)行懲處。

三是積極開展司法救助。該院認(rèn)真貫徹司法為民宗旨要求，注重對(duì)特困案件申請(qǐng)人的人文關(guān)懷，對(duì)符合司法救助條件的申請(qǐng)人及時(shí)進(jìn)行司法救助。年初向5名特困申請(qǐng)人發(fā)放救助金共計(jì)7萬余元，受到了當(dāng)事人以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

四是強(qiáng)化執(zhí)行工作宣傳。適時(shí)向媒體通報(bào)法院執(zhí)行工作情況，積極邀請(qǐng)新聞?dòng)浾邊⑴c重大執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)布反規(guī)避執(zhí)行的典型案例，特別是對(duì)一些重點(diǎn)案例和長期不履行法律義務(wù)的“老賴”堅(jiān)決在媒體上進(jìn)行曝光。

五是探索分段集約執(zhí)行。為優(yōu)化執(zhí)行權(quán)配置，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理，提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率，該院借鑒先進(jìn)法院的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索集約執(zhí)行的新路子。在庭內(nèi)設(shè)立集中查詢組，負(fù)責(zé)本庭內(nèi)所有案件的銀行、土地、房產(chǎn)以及車輛集中查詢事宜，效果明顯。

第三篇：恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)書

恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：謝國義，男，布依族，1952年10月13日生，住貴州省黔西縣金碧鎮(zhèn)紅寨村六組。

被申請(qǐng)人：韋朝志，男，布依族，1967年11月6日生，住貴州省黔西縣金碧鎮(zhèn)紅寨村八組。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

1、依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，責(zé)令被申請(qǐng)人履行（2004）黔畢民終字第441號(hào)民事判決書的內(nèi)容；

2、請(qǐng)求依法執(zhí)行韋朝志付賠償款6871元，訴訟費(fèi)770元，執(zhí)行費(fèi)350元，計(jì)7991元。遲延履行期間的債務(wù)利息10346元。本利共計(jì)18337元。

3、如被申請(qǐng)方不予執(zhí)行，請(qǐng)求法院合議，根據(jù)《刑法》第313條判處韋朝志拒不執(zhí)行判決、裁定罪。

事實(shí)和理由：

申請(qǐng)人謝國義與被申請(qǐng)人韋朝志人身損害賠償一案，2004年2月1日，黔西縣法院（2004）黔民初字第307號(hào)民事判決：由被執(zhí)行人韋朝志賠償我醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、等6871元，訴訟費(fèi)770元由被執(zhí)行人韋朝志承擔(dān)。被執(zhí)行人韋朝志上訴，2004年8月27日畢節(jié)地區(qū)中級(jí)法院駁回上訴，維持原判。2004年11月18日我申請(qǐng)執(zhí)行，交了350元執(zhí)行費(fèi)用，黔西法院立案執(zhí)行，但至今時(shí)近七年，分文未執(zhí)行。

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第229條“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其它法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)加倍支付遲延履行期間的利息”的規(guī)定，被執(zhí)行人韋朝志從2004年8月28日起應(yīng)履行給付我7991元的金錢義務(wù)，他沒有履行，應(yīng)加倍支付遲延履行期間83個(gè)月（2004年8月28至2011年8月19日）的債務(wù)利息10346元。申請(qǐng)人現(xiàn)依據(jù)《民事訴訟法》第212條之規(guī)定，特向貴院申請(qǐng)予以強(qiáng)制執(zhí)行。

此致

黔西縣人民法院

申請(qǐng)人：謝國義

二〇一一年八月十九日

第四篇：恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)書

恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：**

住所地：**

法定代表人：**

被申請(qǐng)人：**

住所地：**

法定代表人：**

被申請(qǐng)人：**

住所地：**

法定代表人：**

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求恢復(fù)執(zhí)行貴院（**）**初字第**號(hào)民事判決書。

申請(qǐng)理由：

申請(qǐng)人***與被申請(qǐng)人***、***（案由）糾紛一案，貴院以（**）**執(zhí)字第**號(hào)民事裁定書裁定終結(jié)（中止）執(zhí)行貴院于**年**月**日作出的（**）**初字第**號(hào)民事判決書。

現(xiàn)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人尚有財(cái)產(chǎn)可供繼續(xù)執(zhí)行，故申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，特向貴院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。

此致

***人民法院

申請(qǐng)人：

年月日

第五篇：恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)書格式

恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：法定代表人：。

被申請(qǐng)人：

法定代表人：

一、請(qǐng)求蘭州市中級(jí)人民法院恢復(fù)執(zhí)行已生效的x蘭法民初字第x號(hào)民事判決書所確定的內(nèi)容。

1、判決確定的工程款、利息損失及訴訟費(fèi)334806元；

2、被申請(qǐng)人應(yīng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息；

3、本案的執(zhí)行費(fèi)用2621元由被申請(qǐng)人承擔(dān)。

二、事實(shí)及理由：申請(qǐng)人xx與被申請(qǐng)人xx因拖欠工程款案件，業(yè)經(jīng)貴院審結(jié)并產(chǎn)生了xx蘭法民初字第xx號(hào)民事判決書。該判決確定：被申請(qǐng)人xx于判決生效后10內(nèi)給付申請(qǐng)人xxx工程款563553元；給付利息損失6608元，案件受理費(fèi)10645元，三項(xiàng)合計(jì)580806元。判決于2001年10月25日送達(dá)雙方當(dāng)事人，同年11月10日生效。在判決生效后，由于被申請(qǐng)人不自覺履行義務(wù)，申請(qǐng)人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，截止2002年11月共執(zhí)行回來24.6萬元，因被申請(qǐng)人無能力支付，法院裁定中止執(zhí)行，待被申請(qǐng)人有支付能力時(shí)恢復(fù)執(zhí)行。近日，被申請(qǐng)人作為債權(quán)人在申請(qǐng)執(zhí)行xx工廠履行給付900余萬元義務(wù)案件，且近期xxx工廠給付xxx390萬元。這樣被申請(qǐng)人就有履行能力了。為此，申請(qǐng)人依據(jù)《民事訴訟法》第234條、第232條之規(guī)定，請(qǐng)求人民法院依法恢復(fù)執(zhí)行。

此致

蘭州市中級(jí)人民法院

申請(qǐng)人：xxx

二○○八年五月十五日