第一篇：福建省新一輪土地承包合同簽訂工作方案（寫寫幫整理）

中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳

關于印發(fā)《福建省新一輪土地承包合同簽訂工作方案》的通知

閩委辦[1999]51號（1999年7月21日）

各地、市、縣（區(qū)）委，寧德地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關單位：

經(jīng)省委、省政府領導同意，現(xiàn)將《福建省新一輪土地承包合同簽訂工作方案》印發(fā)你們，請認真組織實施。

福建省新一輪土地承包合同簽訂工作方案

根據(jù)中央關于土地承包期再延長30年的政策規(guī)定，去年以來，我省各地普遍開展了土地延包工作，已經(jīng)向94.5％的農(nóng)戶發(fā)放了“土地承包經(jīng)營權證”，部分農(nóng)戶與發(fā)包方簽訂了新一輪土地承包合同，但多數(shù)地方土地承包合同尚未簽訂。根據(jù)中發(fā)[1999]?3號文件精神，為確保按期完成新一輪土地承包合同簽訂工作，特制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十五屆三中全會精神為指導，堅持穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為主的責任制和統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，準確理解和把握中央關于土地承包期再延長30年的政策，依法簽訂土地承包合同，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，保護承包合同雙方的合法權益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二、實施步驟

根據(jù)省委、省政府的部署，我省新一輪土地承包合同簽訂工作今年年底前完成，分三個階段進行。

1.?開展試點（1999年8月）。鑒于土地承包合同的簽訂工作涉及面廣，情況復雜，難度很大。為了取得經(jīng)驗，指導面上工作，除廈門市外，其余各地、市各選擇三個不同類型的縣（普通型、山區(qū)型、近郊型）開展試點，每個縣抓1－2個試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。通過試點，總結簽訂承包合同的做法和經(jīng)驗。

2.?全面實施（1999年9－12月底）。在試點工作的基礎上，總結經(jīng)驗，全面實施。各地在簽訂土地承包合同時，要遵循下列程序：

⑴調(diào)查摸底。重點核實承包農(nóng)戶和土地面積。由于多數(shù)地方土地已延包到戶，并已發(fā)放“土地承包經(jīng)營權證”，因此承包合同中的土地面積應以“土地承包經(jīng)營權證”上載明的土地面積為準。⑵合同簽訂。根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟承包合同條例》的要求，填寫承包合同書。承包合同書必須寫明發(fā)包方和承包方的名稱、姓名、承包的起止日期，并由發(fā)包方法定代表人和承包方代表簽章，加蓋發(fā)包方公章，注明簽訂合同的日期。屬于村民小組發(fā)包的，應由村民小組長代表發(fā)包方簽字，并加蓋村集體經(jīng)濟組織或村民委員會公章予以確認。發(fā)包方法定代表人和承包方可委托他人簽訂，但應有書面委托書。如屬發(fā)包方法定代表人承包，應由發(fā)包單位成員大會或代表會議推薦若干人代表發(fā)包方簽名。承包合同書一式三份，正本由承包戶持有，副本由發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府各持一份。為便于保管，正本應印制成小冊子。

⑶合同鑒證。鑒證是農(nóng)業(yè)承包合同主管部門對合同的合法性、真實性、可行性進行審查，確認合同的合法有效的一個證明活動。通過鑒證，可以及時發(fā)現(xiàn)并糾正簽訂合同工作中存在的問題，使合同更加規(guī)范，防止和減少合同糾紛，也使農(nóng)業(yè)承包合同主管部門對所簽訂的合同心中有數(shù)，便于檢查和監(jiān)督合同的履行，提高合同的履約率，最終達到保護合同雙方合法權益的目的。因此，要根據(jù)《國務院批轉農(nóng)業(yè)部關于穩(wěn)定和完善土地承包關系意見的通知》（國發(fā)[1995]?7號）的要求，認真做好合同的鑒證工作。土地承包合同由發(fā)包方所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站鑒證。鑒證時，鑒證人員應在合同書上簽字，注明鑒證日期，加鑒證機關印章。

⑷合同歸檔。土地承包合同簽訂工作結束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當專門建立農(nóng)業(yè)承包合同檔案室，按照檔案管理的要求，對合同進行編號，以村民小組為單位裝訂成冊，專人、專柜保管。

3.?檢查驗收（2000年1月）。合同簽訂工作結束后，各地（市）要組織檢查驗收。發(fā)現(xiàn)違

背政策規(guī)定的，要及時加以糾正；發(fā)現(xiàn)走過場的，要堅決責令補課；對工作粗糙、群眾不滿意的，應認真進行調(diào)查，妥善處理。省里也將組織抽查，以確保工作質(zhì)量。

三、具體政策

1.明確承包期限。根據(jù)中央關于土地承包期再延長30年的政策規(guī)定，土地承包合同的期限為30年。起止時間應與“土地承包經(jīng)營權證”相符。實行公開招標承包的專業(yè)承包合同的承包期限，由承包雙方協(xié)商確定。經(jīng)有權機關審批的土地利用總體規(guī)劃安排的各項非農(nóng)建設用地，土地開發(fā)、整理范圍內(nèi)的土地，承包期限可依實際情況確定，具體期限應經(jīng)發(fā)包單位三分之二以上成員代表同意。

2.?加強土地承包費管理。根據(jù)國發(fā)[1995]7號和中辦發(fā)[1997]16號文件規(guī)定，不論“口糧田”、“責任田”、“經(jīng)濟田”還是“機動地”，其承包費都屬于農(nóng)民向集體經(jīng)濟組織上交的村提留、?鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的范圍，其總額控制在農(nóng)民負擔5％的限額之內(nèi)，不準突破。但工副業(yè)、茶果園、魚塘、“四荒”等實行專業(yè)承包的項目可以通過招標的方式確定承包費。具體實施中按人均包到戶的土地，承包費以當年農(nóng)民負擔監(jiān)督卡載明的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌數(shù)額為準。實行專業(yè)承包的，承包費按投標時確定的標準收取。不得提前預收幾年的承包費，也不得將除村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費之外的其他各項收費、集資和攤派納入承包合同中收取。承包費的收取和使用情況要定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。要把簽訂承包合同與減輕農(nóng)民負擔工作結合起來，防止利用簽訂承包合同使增加農(nóng)民負擔合法化。

3.理順關系，明確集體土地發(fā)包權。本著“誰所有，誰發(fā)包”的原則，屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織所有的土地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織發(fā)包。屬于村集體所有地土地，由村集體經(jīng)濟組織或村民委員會發(fā)包。屬于村內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的土地，由村民小組發(fā)包。

4.對在簽訂承包合同中無正當理由，拒不簽訂承包合同或因?qū)δ承┚唧w問題處理不盡滿意而不簽訂承包合同的，應由農(nóng)業(yè)承包合同主管部門依法處理。對確因工作過粗、政策落實不到位或

因少數(shù)農(nóng)戶對當?shù)刂贫ǖ某邪桨赣幸庖?，而使少?shù)農(nóng)戶未能承包到土地的，應依據(jù)有關政策規(guī)定，妥善加以解決后，簽訂承包合同。如多數(shù)農(nóng)戶對原承包方案有意見，應依據(jù)有關政策規(guī)定，重新制定承包方案，經(jīng)發(fā)包單位三分之二以上成員大會或代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）人民政府主管部門批準，將土地延包到戶，并簽訂承包合同。

5.規(guī)范土地流轉行為。已領到“土地承包經(jīng)營權證”的農(nóng)戶，其所承包的土地經(jīng)發(fā)包方同意，轉包給他人經(jīng)營的，應先由發(fā)包方與農(nóng)戶簽訂承包合同，再由接包者與承包戶簽訂轉包協(xié)議，報發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

6.為了保證政策的連續(xù)性，保護基層工作的積極性，在1998年土地延包工作中已經(jīng)簽訂了承包合同的地方，除條款有明顯違背法律、政策規(guī)定，需改簽或補簽補充條款外，其余承包合同不必重新簽訂。

四、加強領導，精心組織

新一輪土地承包合同簽訂工作是落實土地延包政策的一項重要保證，關系到廣大農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，涉及面廣，政策性強，各級黨委、政府要加強領導，精心組織實施，有組織、有計劃、有步驟地把這項工作抓緊抓好。

1.加強組織領導，統(tǒng)一部署。各級黨委、政府要充分認識土地承包合同簽訂工作的復雜性、艱巨性及重要性，象重視“土地承包經(jīng)營權證”發(fā)放工作一樣，重視土地承包合同的簽訂工作。各級土地延包工作領導機構要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查、監(jiān)督的作用。各級財政要在經(jīng)費上予以支持。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站要認真組織學習有關法律、法規(guī)和政策，統(tǒng)一思想認識，領會精神實質(zhì)，做好土地承包合同的簽訂、鑒證工作。

2.加大宣傳力度，提高廣大農(nóng)村干部、群眾依法簽訂承包合同的意識。各級黨委、政府要運用各種輿論工具，做過細的思想工作，提高農(nóng)戶的合同意識，達到農(nóng)戶通過簽訂承包合同依法保護自己合法權益的目的。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要通過各種方式，宣講承包合同知識，提高廣大

農(nóng)村干部、群眾簽訂、履行承包合同的意識。

3.深入調(diào)查研究，掌握真實情況。各級農(nóng)業(yè)干部要深入到基層干部和農(nóng)民中去，認真調(diào)查研究，充分聽取他們對新一輪土地承包工作中的意見和建議，了解他們的要求。通過調(diào)查研究，摸清新一輪土地承包工作的基本情況，對新一輪土地承包合同簽訂工作中可能遇到的問題進行全面認真的分析研究，找準工作的重點和難點，結合近年來土地承包合同管理工作的經(jīng)驗，制定切實可行的工作方案。

4.認真組織學習培訓，提高工作水平。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要認真組織搞好農(nóng)村經(jīng)營管理干部和基層干部的業(yè)務培訓工作，通過培訓，使廣大農(nóng)村經(jīng)營管理干部和基層干部全面準確地理解和掌握有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，確保工作的順利開展。

5.加強工作指導，做好督促檢查。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導和部署下，組織干部深入基層，指導承包合同簽訂工作，確保有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)妥進行，并定期進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決以保證工作質(zhì)量。

第二篇：福建省土地整治規(guī)劃編制工作方案

福建省土地整治規(guī)劃編制工作方案

根據(jù)國土資源部《關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2010]162號）精神，我廳組織開展《福建省土地整治規(guī)劃（2011-2020年》（下稱《規(guī)劃》）編制工作，現(xiàn)制定本工作方案。

一、制定《規(guī)劃》的必要性

土地整治規(guī)劃作為土地利用總體規(guī)劃的專項規(guī)劃，是細化落實土地利用總體規(guī)劃，明確土地整治目標和任務的具體措施，它有利于整合資源、引導資金、整體推進土地整治、有效補充耕地、提高耕地質(zhì)量、建設高標準基本農(nóng)田；有利于有序推進農(nóng)村建設用地整治，改善農(nóng)民居住條件和農(nóng)村環(huán)境，完善農(nóng)村基礎設施，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用。國土資源部下發(fā)《關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2010]162號），并召開視頻會對土地整治規(guī)劃編制工作進行部署安排，要求各省同步開展省級土地整治規(guī)劃編制和縣市級土地整理規(guī)劃編制試點工作。

二、指導思想、原則和主要方法

（一）指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面落實黨中央國務院關于大力推進土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設為根本目的，以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復墾等土地整治活動，協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和生態(tài)建設的關系，促進我省經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

（二）編制原則

1、依法依規(guī)科學規(guī)劃。以《土地管理法》等有關法律法規(guī)為依據(jù)，細化和落實《福建省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》對土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標，明確規(guī)劃期間的補充耕地任務、土地整治重大工程和相關政策措施等，確保《規(guī)劃》的全面實施。

2、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的總體要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤相結合為平臺，整合資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。

3、上下結合相互協(xié)調(diào)。堅持自上而下、上下結合，充分考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展要求和土地整治潛力，統(tǒng)籌安排全省土地整治目標任務，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接；加強部門協(xié)調(diào)，做好《規(guī)劃》與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接。

4、專家領銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍，加強協(xié)作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴大規(guī)劃編制的公眾參與，特別要考慮相關利益人的意見，增強規(guī)劃修編的公開性和透明度，實行科學、民主決策。

（三）編制方法

1、充分利用原有成果。規(guī)劃修編以第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果為基礎，充分吸收已有科研成果與相關規(guī)劃編制成果，加強土地整治潛力評價和空間布局研究，夯實規(guī)劃編制基礎。

2、突出“三個加強”。一是加強協(xié)調(diào)。加強與地方協(xié)調(diào)，加強與部門協(xié)調(diào)；二是加強銜接。要做好整治規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接；三是加強論證。規(guī)劃編制要廣泛聽取專家和社會各方面意見，做好咨詢論證，重大工程安排要逐個進行論證。

3、做到“三個同步”。土地整治規(guī)劃文本編制與專題研究同步進行；省級土地整治規(guī)劃編制與試點縣整治規(guī)劃編制同步部署；規(guī)劃編制與規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設同步開展。

三、《規(guī)劃》主要任務及規(guī)劃成果

（一）主要任務

《規(guī)劃》以2010年為規(guī)劃基期，2020年為規(guī)劃期，提出2015年階段性目標。規(guī)劃數(shù)據(jù)以2010年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎，并與土地利用總體規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)相銜接。規(guī)劃的主要任務：

1、全面評價上一輪規(guī)劃及相關工作情況。全面總結、客觀評價上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施和城鄉(xiāng)建設用地掛鉤試點工作情況，認真研究成功做法、經(jīng)驗和存在的問題，提出有序推進的意見和措施。

2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果，結合規(guī)劃編制重點，做好補充調(diào)查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布，農(nóng)村建設用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。

3、開展土地整治重大問題研究。圍繞中央對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標，結合地方實際，組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護、土地整治權屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。

4、明確土地整治的目標任務。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標、主要任務，確定土地整治的規(guī)模、結構、布局和時序。

5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設、基本農(nóng)田集中區(qū)建設、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設，科學劃定土地整治重點區(qū)域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。

6、制定保障規(guī)劃實施的政策措施。包括經(jīng)濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策的研究，加強制度創(chuàng)新。

7、推進土地整治規(guī)劃信息化建設。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設的總體部署，充分運用信息技術與二調(diào)成果，與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設相銜接，推進土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設，實現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。

（二）規(guī)劃成果

1、規(guī)劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標，土地整治規(guī)模、結構、布局和時序安排，土地整治重點區(qū)域、重點工程，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評價，規(guī)劃實施保障措施等。

2、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景，說明規(guī)劃目標任務、重點區(qū)域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。

3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點區(qū)域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。

4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等。

5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照部數(shù)據(jù)庫標準建設。

四、《規(guī)劃》編制工作步驟及時間安排 規(guī)劃編制工作分為五個步驟：

（一）準備工作（2010年11月-2010年12月）。制定《規(guī)劃》編制工作方案；成立《規(guī)劃》編制協(xié)調(diào)小組和規(guī)劃編制工作小組；收集相關規(guī)劃編制的文件、規(guī)程和標準；收集與規(guī)劃相關的有關數(shù)據(jù)，主要包括自然資源條件、經(jīng)濟社會狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、土地利用現(xiàn)狀等基礎資料。

（二）專題研究（2010年11月—2011年4月）。按照《規(guī)劃》編制要求，設立6個專題研究。

1、福建省上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施評價

2、福建省土地整治潛力調(diào)查分析和目標任務研究

3、福建省土地整治戰(zhàn)略與重大工程布局安排研究

4、福建省土地整治權屬管理和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益使用研究

5、福建省土地整治與生態(tài)環(huán)境保護研究

6、福建省土地整治實施保障與措施研究

（三）編制規(guī)劃成果（2010年11月-2011年4月）。在專題研究的基礎上，編制規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和數(shù)據(jù)庫等其它規(guī)劃成果。

（四）協(xié)調(diào)評審論證（2011年4月—2011年5月））。采取多種方式廣泛征求公眾意見，組織有關部門、專家對規(guī)劃供選方案進行論證。綜合各方面意見，完善規(guī)劃成果。

（五）規(guī)劃報批（2011年6月）。規(guī)劃成果經(jīng)省人民政府審核同意后，報國土資源部審批。

五、工作組織

（一）成立規(guī)劃編制協(xié)調(diào)小組。省國土資源廳廳長為組長，分管副廳長為副組長，省發(fā)改委、省農(nóng)辦、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省住建廳、省環(huán)保廳等單位為成員。協(xié)調(diào)小組負責協(xié)調(diào)規(guī)劃編制中重大問題，做好與相關規(guī)劃的銜接。

（二）成立規(guī)劃編制工作小組。工作小組由省國土資源廳分管領導擔任組長，廳規(guī)劃處主要負責人為副組長、財務處、耕保處、地籍處、省土地開發(fā)整理中心、省國土資源勘測規(guī)劃院、省國土資源信息中心主要負責人為成員。

土地整治規(guī)劃由規(guī)劃處組織編制，耕保處配合。具體編制工作由省土地整理中心承擔。附件：

《福建省土地整治規(guī)劃》專題研究安排

一、福建省上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施評價

客觀評價《福建省土地開發(fā)整理規(guī)劃（2001-2010年）》的實施情況，總結取得的成效、經(jīng)驗和存在的問題；全面分析土地整治工作情況，總結當前各地在農(nóng)村土地整治工作方面的探索，提出土地整治規(guī)劃編制思路。

由省土地開發(fā)整理中心承擔。

二、福建省土地整治潛力調(diào)查分析和目標任務研究

充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果，根據(jù)需要進行補充調(diào)查，全面評價福建省土地整理、工礦廢棄地復墾、農(nóng)村宅基地整治和后備耕地資源開發(fā)等土地整治潛力，重點分析評價土地整治補充耕地潛力，明確福建省土地整治目標和主要任務，為編制福建省土地整治規(guī)劃提供依據(jù)。由省國土資源勘測規(guī)劃院承擔。

三、福建省土地整治戰(zhàn)略與重大工程布局安排研究 深入研究推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設對土地整治工作的總體要求，結合福建省土地整治潛力分析評價，探討土地整治對優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和空間布局、促進耕地保護和節(jié)約集約用地、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用和途徑，研究提出規(guī)劃期間土地整治的指導原則、基本策略和政策措施。研究提出土地整治重大工程空間分布和主要工程措施，提出重大工程實施的時序安排和保障措施。

由省土地開發(fā)整理中心會同有關單位承擔。

四、福建省土地整治權屬管理和增減掛鉤收益使用研究 分析我省土地整治過程中可能產(chǎn)生的土地權屬管理問題，研究并提出解決權屬管理問題的主要方法與對策；調(diào)查分析目前我省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤資金收益使用存在的主要問題，研究制定我省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤資金收益的使用與監(jiān)督管理辦法。

由省土地開發(fā)整理中心承擔。

五、福建省土地整治與生態(tài)環(huán)境保護研究

在分析上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃方案的生態(tài)環(huán)境影響的基礎上，識別主要環(huán)境影響因素，研究生態(tài)安全情景下的土地整治潛力，評價我省土地整治規(guī)劃方案的生態(tài)環(huán)境影響，提出不良環(huán)境影響的減緩措施。

由省土地開發(fā)整理中心會同有關單位承擔。

六、福建省土地整治實施保障與措施研究

對上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施的措施與手段進行評估，提出改進土地整治規(guī)劃實施管理的措施；結合土地管理制度改革，研究完善土地整治特別是耕地占補平衡的政策、機制、手段等，保障土地整治規(guī)劃的實施。

由省土地開發(fā)整理中心會同有關單位承擔。

第三篇：土地承包合同

土地承包合同

甲方：

乙方：

一、承包土地的坐落及面積

位于。面積畝。

二、土地承包期限及承包費

土地承包期限年，土地承包費按每年元/畝，共計元（大寫：），于簽合同時一次性繳清。

三、雙方權利與責任

1、甲方負責承包地周圍主要道路的維護、保養(yǎng)、保持暢通。

2、甲方負責承包地倒地事宜，保證按期供地。

3、甲方負責協(xié)調(diào)水、電等部門，幫助解決水、電問題，保證乙方能正常使用，享有平等使用權，相關費用由乙方承擔。

4、甲方維護好治安秩序，確保乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

5、乙方承包土地用以，若改變用途甲方有權收回土地，合同作廢。

6、乙方必須遵守國家法律法規(guī)，合法經(jīng)營，搞好安全生產(chǎn)，自覺接受職能部門的監(jiān)督檢查。

7、乙方在承包土地上建造房屋等固定設施，應符合甲方的總體規(guī)劃，并征得甲方同意后方可實施。

8、乙方不得在土地承包期內(nèi)單方面轉讓土地使用權，如確有需要，應征得甲方同意；如私自轉讓，甲方有權收回土地，合同作廢。

四、未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。

五、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。

甲方：乙方：（簽字）

法定代表人：

第四篇：土地承包合同

土地承包合同

甲方：（以下簡稱甲方）

乙方：（以下簡稱乙方）

根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)過協(xié)商達成協(xié)議，簽訂土地承包合同如下：

一、甲方將位于村西的原果園（東西長76米、南北長28米，土地面積約合3.195畝）的農(nóng)用耕地承包給乙方使用。土地方位東鄰，西鄰，北至北道，南到南道。

二、承包期限15年，從201年月日起到203年月日止。

三、承包期內(nèi)，地權仍歸甲方所有，乙方只有經(jīng)營權。乙方應維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得改變土地用地性質(zhì)，不能給承包地造成永久性損害，不經(jīng)甲方同意不得轉讓。

四、該土地的承包費用按每畝每年800斤優(yōu)質(zhì)小麥結算，承包費用每年共計2556斤優(yōu)質(zhì)小麥。每年月日前，乙方向甲方全額交納下一的承包費。（經(jīng)甲方同意，乙方也可以結算日的小麥價格折成現(xiàn)金同甲方結算）

五、承包期內(nèi)，甲方不得擅自收回承包地（如遇政策變動土地調(diào)整除外）；不得干涉承包方依法進行正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

六、承包期滿，乙方必須清理干凈建棚所屬物，整平地面，恢復地貌。

七、違約責任：上述條款是甲、乙雙方在完全平等、自愿的基礎上達成的，任何一方不得以任何借口違約（如有政策變動除外），否則，如有一方違約可罰三年承包費。

八、本合同一式兩份，甲乙雙方各一份。

甲方（簽字）：

乙方（簽字）：

證明人（簽字）：

201年月日

第五篇：土地承包合同

土地承包合同

發(fā)包方：民委員會（以下簡稱甲方）承包方：（以下簡稱乙方）

甲乙雙方本著平等、資源、增加集體收入、發(fā)展個體經(jīng)濟的原則，經(jīng)過公開協(xié)商，簽訂土地承包合同如下：

一、甲方將位于村南中心街以東面積的土地承包給乙方。用于倉儲養(yǎng)殖使用。

二、土地承包期限為年，自年月日至年月日止。

三、土地承包金為每年，一次性付清25年承包費共計元。

四、承包期內(nèi)，甲方不得擅自收回承包地，不得因負責人的變動而變更或者解除合同，不得干涉承包方依法進行正?；顒拥纳a(chǎn)經(jīng)營活動。

五、甲方向乙方提供水、電等基本設施供給，水電費由乙方支付。

六、如甲方重復發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時，由此給乙方造成的經(jīng)濟損失，由甲方負責全額賠償。

七、承包到期后，在同等條件由原承包人繼續(xù)承包；在承包期間不準取土、賣土，地面附屬物由甲乙雙方協(xié)商處理，如需轉讓，必須經(jīng)甲方同意后，由甲乙雙方共同協(xié)商解決。

八、使用期間如國家征用土地，按相關政策處理，院東一米由承包人管理使用。

九、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

十、本合同一式三份，甲乙雙方及公證處各執(zhí)一份。

發(fā)包方（甲方）：村民委員會

承包方（乙方）：

2012年8月30日