第一篇：廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告

廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)工作部署，為確保廉政建設(shè)調(diào)研工作的圓滿完成，進(jìn)一步搞好廉政工作，我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨為方針，改革創(chuàng)新為突破口，堅(jiān)持以人為本、依法治稅的思想，緊緊圍繞完成稅收任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察職能作用，加大執(zhí)法監(jiān)督和行風(fēng)建設(shè)力度，推進(jìn)廉政建設(shè)工作的深入開展。

改革開放以來特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化。隨著國際金融危機(jī)的漫延，稅收工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。作為地方財(cái)政收入主要組織者的地稅部門，既要嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)稅收政策，又要服從和服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。地稅機(jī)構(gòu)成立以來，由于地稅干部職工辛勤工作，取得了有目共睹的成績(jī)。

面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)地稅部門效能建設(shè)方面還存在諸多問題，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是安于現(xiàn)狀，得過且過。工作只求過得去，不求過得硬，暮氣沉沉，馬馬虎虎，老生常談，應(yīng)付了事;有的習(xí)慣于單憑主觀意志辦事，盲目蠻干，隨意性和片面性嚴(yán)重;受傳統(tǒng)觀念的影響，不少地稅機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于四平八穩(wěn)、按部就班、平均主義的生活方式，缺乏應(yīng)有的危機(jī)感、銳意進(jìn)取的激情和敢想敢干的勇氣，困

難挫折面前抱怨多，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。二是學(xué)風(fēng)不濃，不求上進(jìn)。有的機(jī)關(guān)干部理論水平不高，業(yè)務(wù)知識(shí)生疏但又不用心汲取知識(shí)，夜郎自大，淺嘗輒止，特別是喜歡照搬照抄，照本宣科;有的對(duì)理論學(xué)習(xí)采取實(shí)用主義態(tài)度，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，學(xué)用脫節(jié);有的對(duì)學(xué)習(xí)敷衍了事，學(xué)習(xí)不主動(dòng)，更有甚者弄虛作假，平時(shí)不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，需要有關(guān)文章材料直接從網(wǎng)上下載一交了事。三是作風(fēng)飄浮，落實(shí)不力。

如何很好的抓好廉政建設(shè)，杜絕上述不良情況的出現(xiàn)便成了擺在地稅工作問題中的一個(gè)難題，為此谷里地稅分局制定了一下措施，一是抓好理論基礎(chǔ)教育。采取“灌輸式”模式，強(qiáng)化理論效果。定期組織做廉政作業(yè)、記廉政筆記，全員抓好“廉政知識(shí)每周一題”和“廉政視線”的學(xué)習(xí)，半年組織一次廉政知識(shí)考試，一年組織一次知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。二是抓好廉政警示教育。堅(jiān)持“每月觀看一部廉政警示教育片、半年舉辦一次廉政警示教育圖片、年底組織一次參觀監(jiān)獄”等“三個(gè)一”教育措施。對(duì)每月開展的“觀看廉政警示教育片”活動(dòng)采取固定時(shí)間，固定人員，分單位集中觀看的模式，實(shí)行會(huì)前簽到制和會(huì)后討論總結(jié)制，不定期組織人員寫出心得體會(huì)文章，做到警示教育時(shí)間、人員、過程、效果“四到位”。三是抓好“每季一課”教育。每季度邀請(qǐng)檢察院或紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給全體人員上一堂預(yù)防職務(wù)犯罪或反腐倡廉教育課。采取“說教式”教學(xué)，以當(dāng)前或近一時(shí)期發(fā)生的真實(shí)典型案

例為觸動(dòng)，系統(tǒng)化講授預(yù)防職務(wù)犯罪的理論、形勢(shì)和具體預(yù)防措施，通過“講透理、算透帳”，促使每一名干部職工不想腐敗，不敢腐敗，不能腐敗。四是抓好思想作風(fēng)紀(jì)律整頓教育。利用春訓(xùn)工作會(huì)議后一個(gè)月的時(shí)間集中開展“思想作風(fēng)紀(jì)律整頓”活動(dòng)。召開全體人員動(dòng)員大會(huì)，開展了學(xué)習(xí)教育、自我剖析、查找問題、總結(jié)整改等活動(dòng)措施。五是抓好“家庭助廉”教育。扎實(shí)開展以寄廉政信、發(fā)倡議書、簽承諾書、開座談會(huì)、算家庭賬和對(duì)比賬等為主要內(nèi)容的“家庭助廉十個(gè)一”活動(dòng)，拓寬預(yù)防領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)干部行為的“親情化預(yù)防”和“無縫隙監(jiān)督”。

建立考核和分析機(jī)制。確立了“三個(gè)一”的工作思路。一是每月一次考核。把各單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展情況，特別是預(yù)警信息的落實(shí)和苗頭性問題的預(yù)防情況納入該單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，當(dāng)月考核，當(dāng)月評(píng)分，對(duì)落實(shí)不到位、預(yù)防不積極的單位進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，督導(dǎo)促進(jìn)。二是每季度一次分析。紀(jì)檢監(jiān)察部門每季度末對(duì)預(yù)警工作開展情況進(jìn)行一次分析總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘新增職務(wù)犯罪領(lǐng)域，研究提出前瞻性工作計(jì)劃，寫出分析報(bào)告，確立對(duì)策，抓好預(yù)防。三是半年開展一次預(yù)防職務(wù)犯罪工作回頭看活動(dòng)。以分單位自查和組織討論等形式，回顧半年來的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，查找薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題，各單位結(jié)合自身實(shí)際有針對(duì)性的制定自我預(yù)防和整改措施。建立整改和提高機(jī)制。一是抓好

內(nèi)部預(yù)警信息的整改。各單位針對(duì)區(qū)局每月發(fā)布的預(yù)警信息和季度末發(fā)布的分析報(bào)告，圍繞回頭看活動(dòng)中查找出的薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題，抓好自我預(yù)防和整改措施的落實(shí)，做到“以改促防”。二是抓好檢察部門預(yù)警信息的整改。檢稅每半年召開一次座談會(huì)或聯(lián)席會(huì)，地稅部門結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的意見和建議，根據(jù)預(yù)警信息等級(jí)確定具體的整改措施。對(duì)黃色預(yù)警信息，從加強(qiáng)教育入手，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的自我監(jiān)督和管理，有針對(duì)性地抓好源頭控管和預(yù)防，做到預(yù)防為先，防患于未然。對(duì)橙色預(yù)警信息，深刻剖析其產(chǎn)生的原因和嚴(yán)重后果，圍繞根源徹底抓好整改，并及時(shí)向檢察預(yù)防部門反饋整改情況。同時(shí)，檢稅聯(lián)手，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制和制度上存在的缺陷和漏洞進(jìn)行收集分析，全力抓好充實(shí)完善。對(duì)紅色預(yù)警信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)檢察建議，按照檢察預(yù)防部門的要求做出相應(yīng)的整改。

第二篇：廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告

推動(dòng)反腐倡廉工作創(chuàng)新的做法、經(jīng)驗(yàn)和效果

“實(shí)踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境”，當(dāng)前，我們的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展無不把創(chuàng)新的理念融入其中，反腐倡廉建設(shè)工作同樣的更應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際，讓創(chuàng)新理念引領(lǐng)整個(gè)工作的節(jié)奏，創(chuàng)新工作方式和方法?？v觀我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)工作的開展，我們主要采取了以下做法，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法。

一、緊密結(jié)合本土實(shí)際，因人施教，分層施教

反腐倡廉工作的針對(duì)對(duì)象包括領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部以及廣大的群眾，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部階層，我們除了在世界觀、人生觀、價(jià)值觀上重點(diǎn)予以引導(dǎo)外，更加注重引導(dǎo)他們把握好權(quán)力觀，把握好自己的欲望，注重廉潔從政方面的教育。對(duì)于廣大黨員干部，除了用先進(jìn)的政治理念武裝頭腦外，注重從廉潔從政、黨紀(jì)條規(guī)，從自律自警自省上多加引導(dǎo)。對(duì)于廣大群眾，我們從接受面上下功夫，搞一些群眾喜聞樂見的活動(dòng)，讓他們廣泛參與，使廉政教育更貼近受教育者的自身實(shí)際，營造濃厚氛圍。

二、將理論變“活”，讓行動(dòng)變“實(shí)”

強(qiáng)化政治理論教育，使廣大黨員干部對(duì)于黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，真正做到學(xué)懂弄通，融會(huì)貫通，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，掌握科學(xué)方法，提高辯證思維能力，在大是大非面前始終保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，經(jīng)得起政治風(fēng)浪的考驗(yàn)，不斷增強(qiáng)自己的政治敏銳性和政治鑒別力。理論學(xué)懂了弄通了的同時(shí)，沒有單單滿足于牢記于心，我們注重讓這些理論條

規(guī)“活”起來，逐條逐句研究其中的內(nèi)涵，讓它們變成行動(dòng)的指南。我們改變單一的去模仿去照搬的方式，緊密結(jié)合本土特色，創(chuàng)造出一些符合基層的工作方法，注重警示教育的作用，利用現(xiàn)身說法警示教育廣大干部群眾，提高拒腐防變的能力。

三、形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，傾聽群眾呼聲 充分利用現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大力量，將權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控工作做到實(shí)處。利用網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)，讓廣大群眾暢所欲言，將好的典型浮出水面，將腐敗的典型腐敗的行為暴露出來。充分發(fā)揮好廉政使者的作用，鼓勵(lì)他們敢于獻(xiàn)言建策，廣泛參與單位大事小情的管理，敢于指正與揭發(fā)不符合規(guī)程的行為。廣泛公開監(jiān)督電話，讓輿論監(jiān)督為反腐倡廉建設(shè)保駕護(hù)航。

四、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，以廉政文化“四進(jìn)”為抓手，以協(xié)調(diào)各方、分工負(fù)責(zé)、形成合力為工作機(jī)制，以凈化人的心靈、培育良好社會(huì)風(fēng)尚為目標(biāo)，努力建設(shè)具有大新莊鎮(zhèn)特色的廉政文化。進(jìn)一步完善反腐倡廉大宣教格局，有針對(duì)性的開展主題教育。同時(shí)，組建由22人組成的廉政文化宣傳隊(duì)，制定活動(dòng)計(jì)劃，有組織的開展活動(dòng)，積極參加區(qū)紀(jì)委組織的廉政文化調(diào)演，采取自編自創(chuàng)評(píng)劇小品、皮影、小品以及三句半等多種文藝形式，創(chuàng)作具有本土特色的廉政作品，展現(xiàn)基層風(fēng)采。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化宣傳陣地建設(shè)，擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面，在全鎮(zhèn)文明生態(tài)村重點(diǎn)開展廉政文化宣傳，籌建“黨風(fēng)廉政建設(shè)專柜”，在基層營造廉榮腐恥的濃厚氛圍。

五、加大案件查辦力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)

我們始終全面落實(shí)辦案工作“二十四”字基本方針，嚴(yán)格履行辦案程序，堅(jiān)持依法、依紀(jì)辦案，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理工作力度，妥善處理好懲處與保護(hù)的關(guān)系，正確把握政策，運(yùn)用典型案例的警示作用，說理明紀(jì)，努力取得良好的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果，使黨員干部在行動(dòng)上筑起“不敢違紀(jì)”的防線。

從近兩年的信訪案件的數(shù)量上足以反映出，我鎮(zhèn)的反腐倡廉工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，總結(jié)我鎮(zhèn)開展反腐倡廉工作的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)。

首先，我們注重制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭治理工作。最好的反腐敗斗爭(zhēng)的武器是從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，而不是腐敗現(xiàn)象出來了再去進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，在這一點(diǎn)上我們著重從宣傳力度上下功夫，建立和完善民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的作用。建立源頭治腐的長(zhǎng)效工作機(jī)制，把源頭治理腐敗工作堅(jiān)定不移地推向深入。堅(jiān)決貫徹中央的有關(guān)方針政策和工作部署，真正把源頭治腐工作納入黨委和政府工作的整體格局中，通盤考慮，統(tǒng)一部署，把從源頭上預(yù)防和治理腐敗的要求體現(xiàn)到各項(xiàng)政策、制度之中，落實(shí)到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

其次，反腐倡廉工作的開展我們做到了黨政齊抓共管、紀(jì)委牽頭、多個(gè)部門協(xié)調(diào)合作。鎮(zhèn)黨委除重點(diǎn)明確紀(jì)委主要負(fù)責(zé)具體工作外，組員辦、土地所、民政所、財(cái)政所、經(jīng)管站等多部門各負(fù)其責(zé)，在自己管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提高警惕，制定廉政預(yù)警機(jī)制。明確每名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把反腐倡廉工作當(dāng)成全面的日常工作來抓。

再次，我們注重了模范典型的帶動(dòng)作用。我們注重將涌現(xiàn)出的好的典型好的事跡在全鎮(zhèn)范圍大力宣傳，堅(jiān)持抓兩頭、帶中間的工作方法，通過樹立典型，營造積極向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。

第三篇：廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

在市紀(jì)委常委副書記xxx、市紀(jì)委常委副局長(zhǎng)xx同志的帶領(lǐng)下，我們一行10人于2009年5月1日至5月5日，對(duì)xx市和xx市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，三天來，通過聽取報(bào)告，參閱基礎(chǔ)資料，參觀鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)，派駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)工委，農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心等，全面了解xx市和xx市的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、典型經(jīng)驗(yàn)

在深入貫徹中央、省《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際（農(nóng)村人口、農(nóng)村黨員、基層黨組織所占的比重較大）同時(shí)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，組建了市紀(jì)委駐中心鎮(zhèn)工作委員會(huì)，推行了“三資”代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，注重創(chuàng)新載體，不斷完善機(jī)制制度建設(shè)，有效推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展。

（一）組建市紀(jì)委駐中心鎮(zhèn)工作委員會(huì)。中心鎮(zhèn)設(shè)紀(jì)工委書記一名（正科級(jí)）1人，委員（副科級(jí)）3至4人，分別負(fù)責(zé)4至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，業(yè)務(wù)、人員、工資、組織由市紀(jì)委直管。成立后，在理順關(guān)系，抓住關(guān)鍵，準(zhǔn)確切入，著力從基礎(chǔ)建設(shè)、載體創(chuàng)新、權(quán)力監(jiān)督、解決問題、服務(wù)大局等方面入手，全面履行職責(zé)。一是充分發(fā)揮紀(jì)工委牽頭抓總的首要職能，在工作中，按照全市總體部署和要求，對(duì)轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行通盤謀劃，抓好具體部署和落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接承擔(dān)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)主管，專職紀(jì)檢委員主抓，全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將責(zé)任納入崗位目標(biāo)管理，延伸至村和基層站所，與個(gè)人政治和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，通過圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》等開展專項(xiàng)檢查，對(duì)行動(dòng)遲緩，落實(shí)不到位的鄉(xiāng)村給予了通報(bào)批評(píng)，村干部取消年終責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)和評(píng)模評(píng)優(yōu)的資格，促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)性。二是以服務(wù)建設(shè)廉政鄉(xiāng)村、廉潔隊(duì)伍的“雙建工程”為抓手，在工作推進(jìn)中，紀(jì)工委發(fā)揮主力作用，每名委員都落實(shí)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任，對(duì)轄區(qū)工作一件一件地研究、指導(dǎo)推進(jìn)，及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育培訓(xùn)，規(guī)章制度、民主管理、監(jiān)督組織等項(xiàng)工作進(jìn)行跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)、糾正和整改問題，各紀(jì)工委都結(jié)合實(shí)際，分別確定了“雙建”工程的典型模式和重點(diǎn)特色工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作，各紀(jì)工委還通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部專題會(huì)議、工作座談會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)事跡報(bào)告會(huì)等專題會(huì)議營造聲勢(shì)，拓展工作面，推動(dòng)了轄區(qū)的“雙建”工作。三是各中心鎮(zhèn)紀(jì)工委深入研究當(dāng)好主角，主動(dòng)嘗試，從創(chuàng)新工作載體突破，建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，使工作措施更加完善，切實(shí)提高了解決深層次問題的能力，在鄉(xiāng)、村普遍推行了一板、一園、二檔、三網(wǎng)、六制的“11236”基礎(chǔ)建設(shè)模式，使創(chuàng)建工作更加直觀和規(guī)范。鄉(xiāng)、村懸掛統(tǒng)一樣式、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政圖板，設(shè)立了統(tǒng)一形式和內(nèi)容的公開園地，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和工作檔案，建立了工作責(zé)任網(wǎng)、廉情監(jiān)督網(wǎng)、典型群體網(wǎng)，統(tǒng)一建立完善了廉政責(zé)任獎(jiǎng)懲、“三資”管理、辦事公開、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、勤廉雙述、廉潔自律等制度規(guī)定；紀(jì)工委還把鄉(xiāng)村干部履行工作責(zé)任、日常自律行為和落實(shí)重大事項(xiàng)作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，制定日提醒、周報(bào)告、月公開、季檢查、半年述職和年終考廉的監(jiān)督“時(shí)間表”對(duì)鄉(xiāng)村干部變過去事后監(jiān)督，為事前、事中監(jiān)督，使黨員干部不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤。四是在突出問題治理查處上，充分發(fā)揮真抓直管作用，解決了力量弱、束縛大的問題。去年以來，各中心鎮(zhèn)紀(jì)工委會(huì)同司法、農(nóng)委、財(cái)政、經(jīng)管、土地等部門，對(duì)鄉(xiāng)村集體“三資”開展了專

項(xiàng)清理，通過逐鄉(xiāng)村、逐地塊、逐合同、逐筆賬核查，全市查處不合理開支89萬元，賬外資金132萬元，廢止不合理資源發(fā)包合同31份，收回土地等集體資源5500畝。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)施了“三資代理”123模式，強(qiáng)化鄉(xiāng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一成立了“三資代理”服務(wù)中心，建立健全了“三資”監(jiān)管工作流程，實(shí)行資金委托中心代管、資產(chǎn)在中心統(tǒng)一設(shè)賬監(jiān)管、資源由市、鄉(xiāng)村民聯(lián)管。全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一實(shí)行了電子軟件管理。實(shí)現(xiàn)了管理的民主化、公開化、制度化和檔案化，保證了鄉(xiāng)村干部清正廉潔，維護(hù)了集體和群眾利益，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。為了增強(qiáng)村干部工作積極性，他們還提高村“兩職”干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。對(duì)表現(xiàn)突出的村支部書記可上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，村支部書記在現(xiàn)有工資基礎(chǔ)上年增加2000元，村委會(huì)主任增加1000元，連續(xù)工作滿15年，年齡60歲，無違法違紀(jì)行為的村“兩職”干部退休后可終身享受每年3000元的生活補(bǔ)助。五是在惠農(nóng)政策出臺(tái)和資金發(fā)放的關(guān)鍵時(shí)期，各中心鎮(zhèn)紀(jì)工委都及時(shí)介入，跟蹤監(jiān)督；開展對(duì)鄉(xiāng)村干部作風(fēng)進(jìn)行民主評(píng)議和專項(xiàng)檢查，對(duì)17名干部“走讀”、上班時(shí)間從事娛樂活動(dòng)、公款吃喝玩樂等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理；對(duì)近年來信訪積案進(jìn)行“地毯式”排查，集中處理，通過清理信訪底案、現(xiàn)場(chǎng)掛牌接訪、深入調(diào)查走訪和全面梳理分類等措施，共排查出信訪積案93件，涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上訪群眾288人。經(jīng)過逐件調(diào)查處理和妥善解決，做到了件件有著落，事事有結(jié)果，有效地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過紀(jì)工委工作的全面開展進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)起到了為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

（二）推行“三資”代理服務(wù)機(jī)構(gòu)。農(nóng)村的資金、資產(chǎn)、資源歷來是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法問題的易發(fā)部位，兩年來，當(dāng)?shù)爻檎{(diào)農(nóng)委、財(cái)政、審計(jì)和鄉(xiāng)村干部912人，組建了“三資”清理工作組259個(gè)，在自查自糾的基礎(chǔ)上，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯逐戶進(jìn)行清查，通過“賬目審計(jì)、合同清查、實(shí)地踏查、產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)格評(píng)估、登記造冊(cè)、公示公開、定性處理等方式，接受村民代表監(jiān)督，結(jié)果向全體村民公示。目前全市共核實(shí)登記村集體資金30620.9萬元；核實(shí)登記資產(chǎn)價(jià)值92819.6萬元；核實(shí)登記資源1219.7萬畝，比清理前增加了33.7萬畝。在清理中對(duì)歷史上已經(jīng)形成的帶有法定契約性質(zhì)的合同，只要沒有明顯違法違規(guī)問題，一般予以維護(hù)。對(duì)超越法定權(quán)限，帶有“霸王性”和“永久性”的契約，進(jìn)行重新修訂或依法廢止。對(duì)合同明顯不規(guī)范、價(jià)格偏低、期限過長(zhǎng)、不合理承續(xù)包等問題，先行協(xié)商解決，協(xié)商不成的再依法依規(guī)處置。對(duì)挪用擠占、仗權(quán)承包、偏親向友、以權(quán)謀私、失職瀆職等問題，依紀(jì)依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。目前全市重新修訂和廢止合同3003份，為集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1444.4萬元。2008年8月，在堅(jiān)持農(nóng)村“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)不變的原則下，創(chuàng)建了“123”管理模式：即成立“一個(gè)”中心、執(zhí)行“兩套”工作流程、實(shí)行“三種”管理方式，全面推行“三資”代理服務(wù)制。成立一個(gè)服務(wù)中心，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)村經(jīng)管中心為依托，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為主任、經(jīng)管中心主任為副主任，紀(jì)檢、司法、財(cái)政、農(nóng)業(yè)中心等相關(guān)人員參加的“三資”代理服務(wù)中心，將原來的資金代理服務(wù)拓展為資金、資產(chǎn)、資源代理服務(wù)。執(zhí)行兩套工作流程，一是執(zhí)行資金代管流程，二是執(zhí)行資產(chǎn)、資源監(jiān)管流程。實(shí)行三種管理方式，一是資金委托代管，村集體經(jīng)濟(jì)組織資金委托“三資”代理服務(wù)中心代管，以村為單位，由“三資”代理服務(wù)中心設(shè)置賬戶進(jìn)行核算管理；二是資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)在“三資”代理服務(wù)中心設(shè)置臺(tái)賬，代理中心按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)ζ浣?jīng)營、處置、收益進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，三是資源聯(lián)合協(xié)管，村集體經(jīng)濟(jì)組織資源承包、出售、租賃、轉(zhuǎn)讓等由村制定方案，報(bào)“三資”代理中心審核，標(biāo)的額一萬元以上的由縣（市）區(qū)“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織復(fù)核，經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)合協(xié)管。通過“三資”代理服務(wù)工作的普及，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“三資”民主決策、科學(xué)管理和規(guī)范化運(yùn)行，規(guī)

范了農(nóng)村干部的從政行為，從源頭上消除了滋生腐敗的土壤和條件。

（三）實(shí)施“2+5”載體創(chuàng)新模式，全面推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。即以“創(chuàng)廉工程”為統(tǒng)領(lǐng)，以“雙創(chuàng)雙建”（創(chuàng)廉潔班子、建廉潔隊(duì)伍，創(chuàng)廉政氛圍、建廉政體系）為目標(biāo)，以超前預(yù)防、廉情評(píng)價(jià)、廉政文化、制度落實(shí)、典型示范“五個(gè)載體”為支撐，明確標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，逐步推進(jìn)。

“廉情監(jiān)測(cè)”是我們這次考察的一個(gè)亮點(diǎn)，該市在全市科級(jí)黨政班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部中建立了“廉潔指數(shù)”評(píng)價(jià)體系，以量化數(shù)據(jù)的形式對(duì)黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期作出廉情評(píng)價(jià)。一是建立廉情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在反腐倡廉成員人大政協(xié)、黨政機(jī)關(guān)、社區(qū)街道、鄉(xiāng)村、企業(yè)6個(gè)層面建立40個(gè)廉情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)2000名廉情監(jiān)測(cè)員，開通廉政網(wǎng)站、設(shè)立廉情反饋箱、公布廉情舉報(bào)電話，突出了信息收集的代表性；定期組織“勤廉雙述”，廣泛開展群眾測(cè)評(píng)評(píng)議，突出了信息收集的針對(duì)性；建立了紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、綜治、公安、檢察、法院、司法、安全和信訪等單位溝通、協(xié)調(diào)、反饋制度，突出了信息收集的客觀性。二是建立科學(xué)的廉情評(píng)價(jià)機(jī)制。建立了廉情“四項(xiàng)指標(biāo)”、“三級(jí)指數(shù)”和“三級(jí)預(yù)警”評(píng)價(jià)體系?！八捻?xiàng)指標(biāo)”就是自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)價(jià)、客觀評(píng)價(jià)、處罰評(píng)價(jià)；“三級(jí)指數(shù)”就是廉潔指數(shù)、比較廉潔指數(shù)、不廉潔指數(shù)?？偡钟?jì)為10分，8分以上為廉潔指數(shù)，6分以上8分以下為比較廉潔指數(shù)，6分以下為不廉潔指數(shù)。“三級(jí)預(yù)警”就是指廉潔指數(shù)在7至8分之間的實(shí)施三級(jí)預(yù)警，對(duì)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，提出明確要求；對(duì)廉潔指數(shù)在6至7分之間的實(shí)施二級(jí)預(yù)警，對(duì)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示談話，提出改進(jìn)措施，限期進(jìn)行整改；對(duì)廉潔指數(shù)未達(dá)到6分的實(shí)施一級(jí)預(yù)警，視情況分別對(duì)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，對(duì)干部個(gè)人“黃牌”警告，及時(shí)做出組織調(diào)整，問題嚴(yán)重的立案進(jìn)行調(diào)查。三是強(qiáng)化廉潔指數(shù)結(jié)果運(yùn)用。2008年，對(duì)全市93個(gè)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、57個(gè)重點(diǎn)基層單位和819名科級(jí)干部、123名后備干部全面進(jìn)行了“廉潔指數(shù)”評(píng)價(jià)。與76名“一把手”進(jìn)行了廉情通報(bào)談話，對(duì)6個(gè)部門班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了重點(diǎn)談話，對(duì)81名“廉潔指數(shù)”位置靠后的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政提醒談話，其中23人被列為全市重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)7名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了三級(jí)預(yù)警，對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了二級(jí)預(yù)警，對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了一級(jí)預(yù)警，調(diào)整了2名領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，下發(fā)整改意見書6份。為保證“廉潔指數(shù)”評(píng)價(jià)的科學(xué)化和規(guī)范化，肇東市紀(jì)委研發(fā)了“廉潔指數(shù)”軟件管理系統(tǒng)，建立了科級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政狀況的“數(shù)據(jù)庫”，為及時(shí)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)、鑒定、使用干部提供了重要依據(jù)。真正使組織、民主、自我監(jiān)督融為一體，實(shí)現(xiàn)了評(píng)價(jià)干部的定性、定量、定質(zhì)的有機(jī)結(jié)合。

二、心得體會(huì)

這次考察學(xué)習(xí)，使我們開拓了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，提高了認(rèn)識(shí)，xx市的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠開展的這么好，真是令人震驚，其實(shí)這些成績(jī)的取得絕非偶然，感觸之一創(chuàng)新：xx市連續(xù)五年被評(píng)為中紀(jì)委農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，當(dāng)?shù)丶o(jì)委對(duì)國家政策信息的捕捉比較敏銳，通過不斷的超前謀劃、探索創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)了系列適用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)，在實(shí)踐中得以很好的應(yīng)用，目前當(dāng)?shù)丶o(jì)委人人想創(chuàng)新，人人出成果，通過篩選、整理、完善一些好的成果推廣普及，有效的服務(wù)于農(nóng)村社會(huì)，僅肇東市被推廣的創(chuàng)新成果就有十三項(xiàng)之多。感觸之二實(shí)干：在當(dāng)?shù)丶o(jì)委層層分解任務(wù)，層層抓任務(wù)落實(shí)，層層要工作效果，比如在派駐中心鎮(zhèn)紀(jì)工委和推廣“三資”代理服務(wù)中心制的工作之前，他們就做了大量的深入基層調(diào)查研究和清理整頓基礎(chǔ)性工作，通過調(diào)研和清理工作掌握具體情況，了解矛盾產(chǎn)生的原因，制定出相應(yīng)制度，解決各種

矛盾，明確工作方向，為下步工作的全面開展提供了第一手科學(xué)依據(jù)。他們還通過目標(biāo)管理和經(jīng)濟(jì)掛勾的形式，對(duì)想干事、真干事的紀(jì)檢干部給予嘉獎(jiǎng)。感觸之三模式：充分借助創(chuàng)新各種載體形成具有xx特色的“2+3”、“2+5”模式，每一個(gè)模式的形成，都是經(jīng)過不斷的探索、梳理、歸納、總結(jié)最后完善，模式在試點(diǎn)成功后，又能在最短的時(shí)間內(nèi)推廣到全市乃至更廣范圍，在一定時(shí)期內(nèi)較好的為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面推進(jìn)提供服務(wù)。發(fā)揮全委其他科室職能，為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)全面推進(jìn)支持、保障，最終化為成果。感觸之四規(guī)范：在xx所有鄉(xiāng)、村都懸掛統(tǒng)一樣式、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)圖板，設(shè)立統(tǒng)一形式和內(nèi)容的公開園地。統(tǒng)一建立完善了廉政責(zé)任獎(jiǎng)懲、“三資”管理、辦事公開、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、勤廉雙述、廉潔自律等制度規(guī)定，這些都讓人感到是非常規(guī)范，當(dāng)?shù)丶o(jì)委還要求每位紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)自己的工作都要有計(jì)劃，有總結(jié)，規(guī)范模式并立卷歸檔管理，尤其是檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，對(duì)各項(xiàng)工作及個(gè)人檔案都有統(tǒng)一的管理模式，嚴(yán)格規(guī)范，真正做到作有遵循、行有規(guī)章、創(chuàng)有依據(jù)，做到常抓長(zhǎng)新。

三、我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路

隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，支農(nóng)惠農(nóng)政策的陸續(xù)推出，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金投入不斷加大，農(nóng)村資產(chǎn)、資源的承包轉(zhuǎn)讓倍受關(guān)注，農(nóng)民群眾的監(jiān)督意識(shí)和民主參政意識(shí)普遍增強(qiáng)，各類新的矛盾也隨之產(chǎn)生，針對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在著一些亟待解決的突出問題，借鑒xx市、xx市在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面如在充分發(fā)揮派駐中心鎮(zhèn)紀(jì)工委職能作用、農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心制和廉情監(jiān)測(cè)等一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際情況，制定適合我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作辦法，在全面推行農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同時(shí)，著重進(jìn)行以下方面工作。

（一）開展一次改革“三資”的調(diào)研工作?，F(xiàn)有的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度已經(jīng)不能更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有的管理制度，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生新的矛盾，探索、嘗試新的農(nóng)村“三資”服務(wù)代理制勢(shì)在必行，我們要在借鑒xx經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，本著不激發(fā)舊矛盾，又不產(chǎn)生新矛盾的原則，研究制定一套切實(shí)可行的新的“三資”管理辦法。

5月初，縣紀(jì)委要組織協(xié)調(diào)縣農(nóng)經(jīng)總站牽頭，財(cái)政、審計(jì)、司法、農(nóng)委、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門參加，成立兩個(gè)調(diào)研小組，用半個(gè)月時(shí)間分別對(duì)全縣鄉(xiāng)、村基層進(jìn)行調(diào)研，由經(jīng)管站負(fù)責(zé)收集整理調(diào)研資料，形成最終書面報(bào)告，作為這次“三資”管理改革的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。5月末，要召開專題會(huì)議，研究部署推行農(nóng)村“三資”代理監(jiān)管工作，要在貫徹“四加二”民主管理模式（“四”是指凡涉及農(nóng)村“三資”管理重大事項(xiàng)首先通過村黨支部召開會(huì)議擬定方案；然后召開村民委員會(huì)會(huì)議公布方案；之后召開村民代表會(huì)議進(jìn)行討論；最后召開不少于80％人員參加的村民大會(huì)進(jìn)行表決通過?！岸笔侵阜泊寮w的“三資”管理重大項(xiàng)目做到事前必須向村民公開；事后將其結(jié)果和達(dá)到的目的向全體村民公開）基礎(chǔ)上，借鑒xx市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，形成我縣農(nóng)村“三資”監(jiān)管辦法，并報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)施行。

（二）進(jìn)行一次“涉農(nóng)”制度的專項(xiàng)清理工作。7月份，我們要聯(lián)合組織部、財(cái)政、司法、審計(jì)、民政、農(nóng)委、農(nóng)經(jīng)總站等單位開展一次對(duì)涉農(nóng)方面制度的專項(xiàng)清理，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中決策不科學(xué)，作用不明顯的制度，該廢止的廢止，該完善的完善。力爭(zhēng)形成一套決策科學(xué)，作用突出，以支持農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民利益為主的制度體系。對(duì)保留下來的制度，要編印成冊(cè)，統(tǒng)一下發(fā)。

（三）舉辦一次“普法促廉”的主題教育。8月份，縣紀(jì)委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，在全縣農(nóng)村開展“普法促廉”主題宣教活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織召開一次統(tǒng)一學(xué)習(xí)活動(dòng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全體黨員干部參加學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要安排好講課內(nèi)容，安排好講課人員，參加學(xué)習(xí)的黨員干部，人人要有學(xué)習(xí)筆記，人人要有學(xué)習(xí)心得，此項(xiàng)工作由派駐中心鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)驗(yàn)收，年終將做為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，和鄉(xiāng)、村黨員干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，要把廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部教育的手段和內(nèi)容，從個(gè)人、家庭、單位抓起，把廉潔從政教育的觸角伸向農(nóng)村基層的各個(gè)層面和角落。繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)站所、進(jìn)村屯、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)戶的“五進(jìn)”活動(dòng)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要懸掛統(tǒng)一樣式、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)圖板，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選2個(gè)示范村屯懸掛統(tǒng)一樣式、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的鄉(xiāng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)圖板，并且要在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣所有村屯統(tǒng)一懸掛，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

第四篇：加強(qiáng)廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

在開展派駐監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)有的被監(jiān)督單位的下屬單位違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)。究其原因，與被監(jiān)督單位監(jiān)管缺失以及監(jiān)督不夠深入等密切相關(guān)。為解決下屬單位廉政建設(shè)不到位的問題，需要綜合施策、同向發(fā)力，才能推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)下屬單位廉政建設(shè)的重要性

（一）加強(qiáng)廉政建設(shè)是推動(dòng)全面從嚴(yán)治理的重要保證。

加強(qiáng)對(duì)下屬單位的監(jiān)管和監(jiān)督，切實(shí)讓下屬單位擔(dān)負(fù)起組織建設(shè)責(zé)任，積極推進(jìn)廉政建設(shè)，對(duì)于預(yù)防遏制違紀(jì)違法問題的發(fā)生，進(jìn)一步縱深推動(dòng)全面從嚴(yán)治理落到實(shí)處具有重要意義。

（二）加強(qiáng)廉政建設(shè)是強(qiáng)化做好群眾工作的重要途徑。

深入推進(jìn)基層廉政建設(shè)，就是為了增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)以高度的責(zé)任感維護(hù)好群眾的利益，贏得群眾的滿意度。

（三）加強(qiáng)廉政建設(shè)是提高基層治理能力的重要前提。

全面推進(jìn)下屬單位廉政建設(shè)，就是要不斷完善建立健全基層單位內(nèi)部廉政機(jī)制，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制，督促嚴(yán)格做好與基層群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)民生領(lǐng)域工作。

二、下屬單位在廉政建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）被監(jiān)督單位對(duì)下屬單位的監(jiān)管缺失。

一是有的認(rèn)為下屬單位有工作自主權(quán)，抓好廉政建設(shè)是分內(nèi)之事。二是有的對(duì)下屬單位廉政建設(shè)工作部署不過問、不協(xié)調(diào)、不督辦。三是有的對(duì)下屬單位基本情況缺乏了解，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)及存在的問題知之甚少。

（二）下屬單位落實(shí)廉政建設(shè)不到位。

一是有的下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在重業(yè)務(wù)、輕廉政建設(shè)的思想。二是有的”一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督不經(jīng)常。三是有的違反民主集中制原則，存在個(gè)人決定重大事項(xiàng)的問題。

（三）監(jiān)察組對(duì)下屬單位的監(jiān)督力度弱化。

一是有的認(rèn)為抓好下屬單位的廉政建設(shè)只是上級(jí)主管部門的責(zé)任。二是有的綜合監(jiān)督多家單位，現(xiàn)有監(jiān)督力量難以覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，存在監(jiān)督不平衡的問題。三是有的到下屬單位開展調(diào)查研究少，對(duì)下屬單位干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)和問題掌握不充分不全面，監(jiān)督存在空白點(diǎn)。

三、強(qiáng)化下屬單位廉政建設(shè)的對(duì)策及建議

（一）聚焦職責(zé)定位，強(qiáng)化”兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

監(jiān)察組要切實(shí)落實(shí)好監(jiān)督專責(zé)。督促被監(jiān)督單位及下屬單位學(xué)深學(xué)透相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)被監(jiān)督單位增強(qiáng)自覺履行主體責(zé)任意識(shí)。

（二）強(qiáng)化教育防范，構(gòu)筑廉政建設(shè)思想防線。

監(jiān)察組要對(duì)下屬單位廉政教育開展監(jiān)督。前移監(jiān)督關(guān)口，重點(diǎn)檢查下屬單位是否及時(shí)將上級(jí)廉政建設(shè)精神傳達(dá)到位、是否及時(shí)落實(shí)上級(jí)廉政建設(shè)的工作部署、是否認(rèn)真組織開展典型案例剖析等相關(guān)廉政教育活動(dòng)等。

（三）深入監(jiān)督檢查，推動(dòng)廉政建設(shè)落深落細(xì)。

監(jiān)察組要延伸監(jiān)督觸角至”神經(jīng)末梢”。重點(diǎn)緊盯”三重一大”事項(xiàng)，定期開展嵌入式貼身監(jiān)督，全面了解掌握管理運(yùn)行情況和制度建設(shè)情況。

（四）構(gòu)建預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約。

監(jiān)察組要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建立。積極構(gòu)建下屬單位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導(dǎo)下屬單位建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防清單。

（五）加大問責(zé)力度，構(gòu)建反腐懲戒機(jī)制。

監(jiān)察組要強(qiáng)化問責(zé)形成震懾。對(duì)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問題，善用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”第一種形態(tài)”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，尤其是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的人和事以及群眾身邊存在的不正之風(fēng)和腐敗問題，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)形成強(qiáng)烈震懾。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)被監(jiān)督單位自辦案件的跟蹤督辦力度，督促嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。

第五篇：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告

建立四個(gè)機(jī)制 構(gòu)筑四條防線

努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性政治任務(wù)，黨的十七大在科學(xué)總結(jié)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)和反腐倡廉工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了反腐倡廉建設(shè)，并創(chuàng)造性地將其納入黨的建設(shè)體系。明確指出 “把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”、“更加

注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的新思路新要求。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是做好一切工作、促進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)和底線，對(duì)我們自然保護(hù)區(qū)來講，特別對(duì)做好***，實(shí)現(xiàn)***，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)又好又快發(fā)展具有特別重要的意義。我認(rèn)為，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)重在預(yù)防，要從建立免疫、防御、預(yù)警和威懾四個(gè)機(jī)制入手，全面構(gòu)筑起思想、制度、監(jiān)督和紀(jì)律四條防線。

一、建立免疫機(jī)制，構(gòu)筑思想防線

“物必自腐，而后蟲生”。反腐倡廉教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，要把加強(qiáng)思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育作為第一道防線，注重啟動(dòng)內(nèi)因、強(qiáng)基固本，以思想道德教育為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想信念、黨紀(jì)國法、社會(huì)主義榮辱觀、廉潔自律教育，夯實(shí)廉潔從政的思想基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線，不斷增強(qiáng)黨員干部自身的免疫力。一是要抓住教育重點(diǎn)，做到三個(gè)兼顧。首先，要做到主題教育與專題教育相兼顧，突出主題教育。其次，要做到重點(diǎn)對(duì)象和一般對(duì)象相兼顧，突出重點(diǎn)對(duì)象。第三，要做到示范教育和警示教育相兼顧，突出示范教育。二是要注重教育效果。第一，廉政教育要多樣化。既要善于運(yùn)用“三會(huì)一課”等手段進(jìn)行灌輸教育，又要善于運(yùn)用文化、信息技術(shù)等現(xiàn)代手段開展?jié)撘颇慕逃?；既要善于依靠黨組織的推動(dòng)，又要善于引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)進(jìn)行自我教育。第二，廉政教育要制度化。教育要取得良好的效果，必須善于總結(jié)工作中一些規(guī)律性的東西，善于將一些行之有效的教育模式用制度固定下來，使之規(guī)范化、常態(tài)化。

二、建立防御機(jī)制，構(gòu)筑制度防線

加強(qiáng)制度建設(shè)是從源頭上防治腐敗的重要途徑，是保障。要建立完善覆蓋機(jī)關(guān)各領(lǐng)域、全過程的制度體系，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。一是注重制度的制定和完善。結(jié)合工作實(shí)際，深刻汲取教訓(xùn)，重點(diǎn)查找財(cái)務(wù)管理、**管理、**管理等關(guān)鍵部位存在的問題和漏洞，進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主集中制、專家咨詢制、決策責(zé)任制和財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、車輛管理、政務(wù)公開和辦事公開、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度體系，規(guī)范運(yùn)作程序，在機(jī)關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)扎牢廉政籬笆。二是注重制度的執(zhí)行和落實(shí)，提高執(zhí)行力?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，有了制度不落實(shí)、不執(zhí)行等于零。制度能否執(zhí)行，能否長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要在制度執(zhí)行過程中，以身作則，率先垂范，做好表率，當(dāng)好標(biāo)兵，以良好地示范作用引導(dǎo)好全體干部職工，提高遵守制度、落實(shí)制度的自覺性，增強(qiáng)制度落實(shí)的剛性，把制度通過程序具體化、固定化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、建立預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑監(jiān)督防線

加強(qiáng)監(jiān)督是防止腐敗的關(guān)鍵。目前的監(jiān)督形式很多，有黨內(nèi)、司法、行政監(jiān)督，還有民主黨派、群眾、輿論監(jiān)督等等，但實(shí)際上許多監(jiān)督不到位。要把加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，使監(jiān)督更管用，更實(shí)在，更有效。一要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。貫徹落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、廉政談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。二要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，努力做到?jīng)Q策更加科學(xué)，執(zhí)行更加高效，監(jiān)督更加有力，從而保證權(quán)力依法運(yùn)行，最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。三要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四要進(jìn)一步推行各項(xiàng)辦事公開制度。公開是腐敗的天敵，陽光是最好的防腐劑。要大力實(shí)施“陽光政務(wù)”，完善政務(wù)公開制度，將重大事項(xiàng)的決策和實(shí)施過程、財(cái)務(wù)收支情況、干部任免、黨員納新、職稱評(píng)聘、先進(jìn)評(píng)選及干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)對(duì)內(nèi)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。五要健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。按規(guī)定規(guī)范和完善廉政檔案，暢通相關(guān)渠道，及時(shí)更新廉政檔案信息，發(fā)揮廉政檔案在干部監(jiān)督、選拔任用、案件處理等方面的作用。

四、建立威懾機(jī)制，構(gòu)筑紀(jì)律防線

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必查，堅(jiān)決懲治腐敗是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要前提和必要手段。要增強(qiáng)懲治的威懾力，始終保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，通過對(duì)重大典型案件的學(xué)習(xí)和剖析研究，舉一反三，汲取教訓(xùn)，始終堅(jiān)持把廉政建設(shè)放在第一位，提高如臨深淵、如履薄冰的警惕性，時(shí)刻保持清醒頭腦，真正做到警鐘常鳴、防微杜漸。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自

建立四個(gè)機(jī)制 構(gòu)筑四條防線

努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性政治任務(wù)，黨的十七大在科學(xué)總結(jié)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)和反腐倡廉工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了反腐倡廉建設(shè)，并創(chuàng)造性地將其納入黨的建設(shè)體系。明確指出 “把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”、“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的新思路新要求。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是做好一切工作、促進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)和底線，對(duì)我們自然保護(hù)區(qū)來講，特別對(duì)做好***，實(shí)現(xiàn)***，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)又好又快發(fā)展具有特別重要的意義。我認(rèn)為，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)重在預(yù)防，要從建立免疫、防御、預(yù)警和威懾四個(gè)機(jī)制入手，全面構(gòu)筑起思想、制度、監(jiān)督和紀(jì)律四條防線。

一、建立免疫機(jī)制，構(gòu)筑思想防線

“物必自腐，而后蟲生”。反腐倡廉教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，要把加強(qiáng)思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育作為第一道防線，注重啟動(dòng)內(nèi)因、強(qiáng)基固本，以思想道德教育為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想信念、黨紀(jì)國法、社會(huì)主義榮辱觀、廉潔自律教育，夯實(shí)廉潔從政的思想基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線，不斷增強(qiáng)黨員干部自身的免疫力。一是要抓住教育重點(diǎn)，做到三個(gè)兼顧。首先，要做到主題教育與專題教育相兼顧，突出主題教育。其次，要做到重點(diǎn)對(duì)象和一般對(duì)象相兼顧，突出重點(diǎn)對(duì)象。第三，要做到示范教育和警示教育相兼顧，突出示范教育。二是要注重教育效果。第一，廉政教育要多樣化。既要善于運(yùn)用“三會(huì)一課”等手段進(jìn)行灌輸教育，又要善于運(yùn)用文化、信息技術(shù)等現(xiàn)代手段開展?jié)撘颇慕逃?；既要善于依靠黨組織的推動(dòng)，又要善于引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)進(jìn)行自我教育。第二，廉政教育要制度化。教育要取得良好的效果，必須善于總結(jié)工作中一些規(guī)律性的東西，善于將一些行之有效的教育模式用制度固定下來，使之規(guī)范化、常態(tài)化。

二、建立防御機(jī)制，構(gòu)筑制度防線

加強(qiáng)制度建設(shè)是從源頭上防治腐敗的重要途徑，是保障。要建立完善覆蓋機(jī)關(guān)各領(lǐng)域、全過程的制度體系，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。一是注重制度的制定和完善。結(jié)合工作實(shí)際，深刻汲取教訓(xùn)，重點(diǎn)查找財(cái)務(wù)管理、**管理、**管理等關(guān)鍵部位存在的問題和漏洞，進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主集中制、專家咨詢制、決策責(zé)任制和財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、車輛管理、政務(wù)公開和辦事公開、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度體系，規(guī)范運(yùn)作程序，在機(jī)關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)扎牢廉政籬笆。二是注重制度的執(zhí)行和落實(shí)，提高執(zhí)行力。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，有了制度不落實(shí)、不執(zhí)行等于零。制度能否執(zhí)行，能否長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要在制度執(zhí)行過程中，以身作則，率先垂范，做好表率，當(dāng)好標(biāo)兵，以良好地示范作用引導(dǎo)好全體干部職工，提高遵守制度、落實(shí)制度的自覺性，增強(qiáng)制度落實(shí)的剛性，把制度通過程序具體化、固定化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、建立預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑監(jiān)督防線

加強(qiáng)監(jiān)督是防止腐敗的關(guān)鍵。目前的監(jiān)督形式很多，有黨內(nèi)、司法、行政監(jiān)督，還有民主黨派、群眾、輿論監(jiān)督等等，但實(shí)際上許多監(jiān)督不到位。要把加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，使監(jiān)督更管用，更實(shí)在，更有效。一要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。貫徹落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、廉政談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。二要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，努力做到?jīng)Q策更加科學(xué)，執(zhí)行更加高效，監(jiān)督更加有力，從而保證權(quán)力依法運(yùn)行，最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。三要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四要進(jìn)一步推行各項(xiàng)辦事公開制度。公開是腐敗的天敵，陽光是最好的防腐劑。要大力實(shí)施“陽光政務(wù)”，完善政務(wù)公開制度，將重大事項(xiàng)的決策和實(shí)施過程、財(cái)務(wù)收支情況、干部任免、黨員納新、職稱評(píng)聘、先進(jìn)評(píng)選及干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)對(duì)內(nèi)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。五要健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。按規(guī)定規(guī)范和完善廉政檔案，暢通相關(guān)渠道，及時(shí)更新廉政檔案信息，發(fā)揮廉政檔案在干部監(jiān)督、選拔任用、案件處理等方面的作用。

四、建立威懾機(jī)制，構(gòu)筑紀(jì)律防線

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必查，堅(jiān)決懲治腐敗是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要前提和必要手段。要增強(qiáng)懲治的威懾力，始終保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，通過對(duì)重大典型案件的學(xué)習(xí)和剖析研究，舉一反三，汲取教訓(xùn)，始終堅(jiān)持把廉政建設(shè)放在第一位，提高如臨深淵、如履薄冰的警惕性，時(shí)刻保持清醒頭腦，真正做到警鐘常鳴、防微杜漸。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自[page_break]律有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)干部職工明辨是非，克己慎行，凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈，形成制度管、領(lǐng)導(dǎo)管、干部互管的管理體系。要常洗臉，常洗手，常醒腦，常凈身，管好自己的嘴，不該吃的不吃，管好自己的手，不該拿的不拿，管好自己的腿，不該去的不去，始終保持頭腦清醒，心如平鏡，始終堅(jiān)持做到廉潔勤政，一身正氣。