第一篇：留古寺鎮(zhèn)獎勵扶助工作匯報材料

留古寺鎮(zhèn)獎勵扶助工作匯報材料

2012年我鎮(zhèn)獎勵扶助工作，嚴格按照“制定方案，調查摸底，宣傳培訓，對象申報，資格確認，資金組織，資金發(fā)放，監(jiān)督保障”的程序精神組織，規(guī)范操作，取得了階段性成績，2012年我鎮(zhèn)新增確認獎勵扶助對象14人（其中國家獎勵扶助12人，半邊戶家庭2人，）至4月底，獎勵扶助各項工作全部按程序落實到位，全鎮(zhèn)獎勵扶助所有對象的資金發(fā)放率均達到100%，我們的主要做法是：

一、加強領導，嚴格監(jiān)督管理

2012年是獎勵扶助在我鎮(zhèn)實施的第年，為了準確地把黨和政府的關懷送到千家萬

戶，首先我們按照省市有關文件和會議精神要求，認真學習領會獎勵扶助政策的精神要領，統(tǒng)一思想，提高認識，增強了為群眾服務的責任感使命感，在實施過程中，我們進一步完善領導小組成員，層層落實工作責

任，為獎勵扶助政策的全面落實提供了主要的組織保證，特別在核審的過程中我們始終堅持“公開、公正、公平”的原則，指定專人對獎勵扶助對象的審批，資金發(fā)放到位的情況進行專項監(jiān)督檢查，確保獎勵扶助對象準確率達到了100%，同時對確認對象進行維持兩個星期以上的內容公示，并在公示欄中設有舉報電話，接受廣大干部群眾的監(jiān)督，有效地保證了獎勵工作的質量，我們還把獎勵扶助工作開展的情況納入鎮(zhèn)目標責任制

考核內容，從組織上確保對象，一個不漏，一個不錯，一個不假受到了上級的充分肯定。

二、強化宣傳，營造輿論氛圍

2012年獎勵扶助優(yōu)惠政策，在原來的基礎上又增加了一項新的政策：半邊戶，國家對農村部分計劃生育家庭實行的獎勵扶助

優(yōu)惠政策事的不斷擴大，極大地鼓勵了廣大農民群眾響應黨的號召，自覺實行計劃生

育，穩(wěn)定低生育水平，為了使這一新的政策精神家喻戶曉，人人皆知，我們以宣傳為主，努力營造計生工作順利開展的輿論氛圍：一是各行政村利用廣播喇叭進行廣播宣傳，二

是宣傳資料幾千余份，發(fā)送到每一群眾戶，真正使廣大農民都知道黨的各項優(yōu)惠政策，符合條件的村民都能享受到黨的政策的關懷。

2012年盡管我們做了許多的工作，但是離上級要求還有一定的距離，我們會繼續(xù)努力，再接再勵，把獎勵這項工作做到最好。

第二篇：留古寺鎮(zhèn)關于推行計劃生育獎勵扶助工作匯報

留古寺鎮(zhèn)關于推行計劃生育獎勵扶助工作匯報

留古寺鎮(zhèn)是河北省河間市經濟、文化重鎮(zhèn)。位于河間市東北部，北依任丘，東臨滄州，南接滄保路和朔黃鐵路，西接106國道，省道河大路貫穿留古寺鎮(zhèn)，距北京、天津、石家莊各200公里，交通便捷?？偯娣e56.5平方公里，轄18個行政村，總人口3.13萬余人。近幾年來我們牢固樹立以人為本、優(yōu)質服務的工作理念，認真開展了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，按照“制定方案、調查摸底、宣傳培訓、對象申報、資格確認、資金組織、資金發(fā)放、監(jiān)督保障”的程序，穩(wěn)步開展獎勵扶助工作。自獎勵扶助工作開展以來，全鎮(zhèn)共確認符合獎勵扶助條件的對象106人，其中半邊戶家庭2人，特別扶助對象2人，獎勵扶助各項工作已全部按程序落實到位，獎扶對象個案上報率和獎勵資金發(fā)放到位率均達100%。

一、統(tǒng)一認識，加強組織領導

對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，是鼓勵廣大農民群眾響應黨的號召，自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進農村人口與經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重要舉措。切實做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，具有十分重要的意義。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入其中。成立了留古寺鎮(zhèn)推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作領導小組，由人大副主席門海濱同志任組長，調配2名工作能力強、經驗豐富的工作人員，配備了電腦、檔案柜等硬件設施。鎮(zhèn)獎勵扶助工作領導小組定期召開部門協(xié)調會議，聽取獎勵扶助工作運行情況，具體部署安排獎勵扶助工作，保證了獎勵扶助工作的順利開展。

二、規(guī)范程序，積極穩(wěn)步推進

推行計劃生育獎勵扶助工作幾年來，我們認真領會精神、理清思路、規(guī)范程序、抓住關鍵、分步實施，爭取了獎勵扶助工作穩(wěn)步順利推進。

1、突出政策宣傳。為確保讓所有落實獎勵扶助試點的工作人員及廣大群眾準確掌握和了解獎勵扶助政策。我們以宣傳為先導，采取了多層次、全方位地宣傳培訓，使獎勵扶助政策家喻戶曉，深入人心。一是層層進行專題培訓。鎮(zhèn)黨委、政府專門召開計劃生育黨政分管領導會議，進行宣傳動員。鎮(zhèn)黨委先后召開多次村支部書記、村計生專干、村計生協(xié)會會長會議，對獎勵扶助制度的重大意義、政策條件、確認程序、監(jiān)督管理和責任追究等進行了廣泛的宣傳培訓。二是廣泛開展社會宣傳。鎮(zhèn)計生辦對獎勵扶助宣傳工作進行了全面布置，充分利用宣傳車、計生陣地和宣傳板報、櫥窗、標語等載體廣泛開展獎勵扶助制度社會宣傳。全鎮(zhèn)共安排宣傳經費1.2萬元，共出動宣傳車16次，制作張貼宣傳標語口號90條，張貼宣傳畫100余張，發(fā)放宣傳資料3000余份，組織上街宣傳6次，上門宣傳服務1296人次。三是結合集中服務活動月的開展，在宣傳內容上把獎勵扶助政策知識，作為活動月的宣傳重點。以生動的事例和圖片資料等向農村群眾宣傳獎勵扶助政策。通過多形式、全方位的宣傳，獎勵扶助政策已家喻戶曉、深入民心，真正做到了讓政策走進群眾，讓群眾了解政策。

2、狠抓工作環(huán)節(jié)。工作成功與否的關鍵就是獎勵扶助對象的確認。為了保證確認對象的準確無誤，我們狠抓了這個重要環(huán)節(jié)。傳達好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作精神，并對獎勵扶助制度相關政策及要求進行了全面的培訓和測試，使計生辦工作人員掌握了獎勵扶助的政策口徑。計生辦人員上門入戶調查，做好獎扶對象的摸底工作。根據各村干部的核實情況和群眾舉報情況，對獎勵扶助對象逐一審核。按要求為公示后無異議的對象建立個人檔案裝袋上報市計生局。同時對不符合獎勵扶助條件的人員做好了解釋工作。將已審定的對象在所在的村務公開欄、交通要道處、村民集聚地和對象所在村民小組的醒目位置進行了第三次張榜公示。將獎勵扶助對象個人檔案資料全部整理完備，歸檔保存。

三、強化責任，確保良好效果

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度是落實計劃生育獎勵政策的一項嚴肅工作，也是一項時效性很強的工作，為了確保政策執(zhí)行公開、公平、公正，對象確認準確無誤，確保工作的高質量、高效率，我們采取了以下保障措施。

1、強化責任。鎮(zhèn)計生辦具體職責，和公安派出所，鎮(zhèn)直相關單位做到緊密協(xié)作、密切配合、同心同力，全面推進獎勵扶助工作開展并落實到位。鎮(zhèn)黨委、政府也出臺強有力的措施，把確認對象準確與否和村干部、計生工作人員的經濟、政治待遇掛鉤，增強了工作責任感。

2、嚴格考核。鎮(zhèn)黨委、政府將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入其中，將獎勵扶助工作納入部門和各行政村的人口和計劃生育責任目標進行考核，幾年來,獎扶對象上報準確率達到100%。

3、完善制度。一是責任追究制度。采取“誰包村，誰承擔責任”、“誰出錯，誰負責”的責任追究制，進一步嚴格把握政策口徑，做到不重、不漏、不錯。二是監(jiān)督舉報制度。鎮(zhèn)設立舉報電話和舉報信箱，對舉報人員實行保密獎勵，接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。三是信息反饋制度。對獎勵扶助對象的信息及時通報和反饋，對審核中不合條件取消資格的對象，耐心宣傳解釋，及時做好思想工作，穩(wěn)定群眾的情緒。

4、強化服務。在資金管理、發(fā)放渠道、跟蹤服務上實行“三?！?，即開設“專戶”，設置“專柜”，確定“專人”。一是嚴格資金管理。設立專戶，對獎勵扶助資金實行封閉運行，確保專款專用。按照“委托發(fā)放、加強監(jiān)管、直接補助、到戶到人”的原則，開通“獎扶資金直通車”，由農村信用社代理發(fā)放。直補渠道的暢通，農民及時、安全領取獎勵扶助金，有力的維護了黨和政府的信譽和形象。

我鎮(zhèn)農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，各相關部門緊密配合，計生人員工作認真負責，確保了獎勵扶助對象個案上報準確率和獎勵扶助金發(fā)入及時到位率均達到100%，圓滿完成了所有工作任務。

第三篇：最新2012留古寺鎮(zhèn)計劃生育匯報材料

中共留古寺鎮(zhèn)黨委 留古寺鎮(zhèn)人民政府

2012計劃生育工作匯報

留古寺鎮(zhèn)共轄18個行政村，總人口33315人，已婚育齡婦女7249人。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府按照上級的有關要求，堅持“黨政一把手，親自抓、負總責”，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作，深入貫徹落實中央《決定》，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質”這個中心，建立和完善“依法治理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”新的工作機制，努力建設高素質的計生干部隊伍，積極探索高效率的運行機制，全面提升高質量的工作水平，進一步夯實了計生工作基礎。為全面建設文明、富裕、和諧的留古寺創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。2012年全鎮(zhèn)共出生468人（男235人，女233人），其中一孩出生299人，二多孩出生169人，出生率為 14.14 ‰,符合政策生育率88.46%，綜合節(jié)育率90.43%，自然增長率為 7.95 ‰,綜合出生性別比101，圓滿完成了年初市委、市政府下達的各項工作指標。我們的主要做法是：

一、堅持黨政一把手親自抓、負總責，不斷提高計生工作整體水平

（一）加強學習、提高認識。鎮(zhèn)理論中心組堅持定期學習中央《決定》、《鄧小平理論》、《新時期人口和計劃生育讀本》、《河北省人口與計劃生育條例》及其細則等人口理論和相關法律法規(guī)，使我們充分認識到穩(wěn)定低生育水平是今后一個時期重大而艱巨的任務。鎮(zhèn)黨委、政府主要領導還堅持定期研究計生工作，聽取工作匯報，解決工作中遇到的難題，適時召開全鎮(zhèn)計生工作會議和各種協(xié)調會，專題部署計劃生育工作，做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決，有力推動了全鎮(zhèn)落實中央《決定》，統(tǒng)籌解決人口問題工作的順利開展。

（二）加大經費投入，確保工作開展。鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到經費投入在開展計劃生育工作中的極端重要性，將落實計生經費列入“一把手”工程，嚴格按照省委、省政府和市委、市政府的要求，鎮(zhèn)財政投入計生經費124.95萬元，其中人員經費74.95萬元、公用經費50萬元，計生財政投入增長幅度高出鎮(zhèn)財政收入增長幅度2%；同時，又按照育齡群眾人均5元的標準，落實生殖健康免費服務經費28060元，保證了“民心工程”的順利開展，并投入5000余元制作《同創(chuàng)婚育文明，共建和諧農村》知識讀本，投資5200元訂制計生宣傳用品，全部發(fā)放到育齡群眾手中。

（三）嚴格獎懲，強化激勵約束機制。我鎮(zhèn)制定了嚴格的《計劃生育考核獎懲辦法》，年初鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，明確責任目標，強化了各村計劃生育責任；黨委、政府繼續(xù)把年終考核結果納入對各村領導班子政績考核的內容，并及時兌現(xiàn)獎懲。

二、狠抓中央《決定》的落實，為穩(wěn)定低生育水平奠定堅實基礎。

（一）深入開展計劃生育宣傳教育。我們以“關愛女孩”行動、獎勵扶助雙文明創(chuàng)建和“婚育新風進萬家”為重點，開展了一系列形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，共投入3.5萬元，發(fā)放折頁、明白紙等各類宣傳品15000份，書寫標語180條，制作大型公益廣告牌4塊，知識板塊270塊和溫馨用語40塊，建立燈箱一條街6條，制作各種制度展牌65塊，極大地改善了宣傳環(huán)境，為穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平營造了良好的宣傳氛圍。

（二）抓好計劃生育利益導向機制建設和落實。我鎮(zhèn)始終把計生利益導向機制建設作為工作的重點，出臺了《留古寺鎮(zhèn)關于進一步加強計劃生育利益導向機制建設的實施方案》，大力開展計生惠民活動。截止到2012年9月底，我鎮(zhèn)共為595人辦理《獨生子女父母光榮證》，辦證率19.69 %，本兌現(xiàn)獨生子女父母獎金28510余元，兌現(xiàn)率100%；共為18名農村獨生子女辦理了高考加分；救助貧困女孩2名，貧困母親4人，共計1200元；落實獎勵扶助106人，特扶2人，共計105000元；落實計劃生育一孩戶、雙女戶新農合、新農保補貼款62965元；發(fā)放特困救助資金32000元，（其中小寶車村王長江、艾付榮夫婦20000元，北王莊村程德風、孫素杰夫婦3000元，吾黨廟村張秋華、李素霞夫婦3000元，石馬村耿章通3000元，大齊村馬東杰、石字仿夫婦3000元）在做好國家專項獎扶特扶資金落實的同時，投入6000元做好延伸服務。

（三）全面推進計劃生育技術優(yōu)質服務。我鎮(zhèn)以中央《決定》

和“十二五”規(guī)劃為指針，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務為動力，緊緊圍繞控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構三大根本任務，狠抓基礎設施建設，全面提高計生工作人員素質，收到了良好效果。一是繼續(xù)提升技術站硬件設施，在去年籌集資金3萬元為技術站配齊了空調、電腦、B超、乳透治療儀等設備的基礎上，今年又籌集7萬多元資金對房屋進行了維修改造達到了上級規(guī)定的標準，從根本上解決了技術服務設施標準低的問題，為提升計劃生育優(yōu)質服務水平奠定了基礎。二是強化技術人員素質，提高服務水平。按照“以崗定人，公開選拔，擇優(yōu)錄用，競爭上崗”的原則，配備了1名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和2名專業(yè)技術人員，定期到市技術站進行培訓。

（四）下大力抓好后進村轉化工作。我們充分認識到，后進村是制約計生工作整體上水平的瓶頸。為此，按照上級的要求，制定了轉后措施：

1、確定了鎮(zhèn)主要領導聯(lián)系后進村制度，由何增強鎮(zhèn)長包后進村東石相村；

2、下狠心調整了村兩委班子和村計生專干，并與之簽訂了轉后責任書；

3、進一步加大了對后進村的解剖調查力度，以解剖促轉化；

4、加大長效節(jié)育措施落實和外孕補救工作力度，夯實轉后基礎。經過一年的努力，東石相村已全部完成上級下達的轉后責任目標，如期實現(xiàn)轉化。

（五）開展關愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比。為切實加強對這項工作的領導，鎮(zhèn)黨委、政府成立了以政府鎮(zhèn)長何增強同志為組長的“關愛女孩行動”工作領導小組，制定出臺了《關

于在全鎮(zhèn)廣泛開展“關愛女孩行動”的實施方案》，開展了“金秋助學活動”，籌集了1000元對5名貧困大學生進行了助學救助，800元對4名貧困女孩戶進行了救助?！瓣P愛”活動的開展，使女孩家庭從政治上感到了光榮，從經濟上得到了實惠，引起了強烈的社會反響。同時，為綜合治理出生人口性別比，鎮(zhèn)計生辦抽調了10名骨干力量，成立了控制選擇性生育執(zhí)法檢查隊，負責對全鎮(zhèn)范圍內持有B超的醫(yī)療診所和個體行醫(yī)者進行清理檢查，對“兩非”案件進行嚴厲打擊，有效遏制了性別比升高的勢頭。

（六）深入開展好生殖健康檢查免費服務。為深入貫徹落實省委、省政府提出的“民心工程”，確保把農村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務活動落到實處，我們做到“三個到位”。一是組織領導到位。制定出臺了《免費服務活動實施方案》，成立了以政府鎮(zhèn)長為組長，以宣傳、計生、衛(wèi)生、財政、婦聯(lián)等部門為成員的領導小組；二是資金投入到位?；I措免費服務專項資金28060元，作為“民心工程”的活動經費，保證了工作的順利開展；三是人員到位。聘請了市級醫(yī)療單位業(yè)務骨干為我鎮(zhèn)開展服務。2012年參加生殖健康免費服務5683人，參檢率86%，檢查出患婦科病1140人，乳腺疾病209人，均予現(xiàn)場治療或轉診。大大提高了我鎮(zhèn)育齡群眾對人口計生工作的滿意度，全面提升了農村育齡群眾的生殖健康水平和我鎮(zhèn)人口計生工作整體水平。

三、積極主動，統(tǒng)籌安排，順利完成五項重點工作

（一）精心組織，繼續(xù)做好孕前優(yōu)生免費檢查工作。孕前優(yōu)

生免費檢查是一項利在當代、功在千秋的惠民工程，為了把好事做好，實事做實，我們堅持把工作責任到人，在充分摸清底數的基礎上，利用廣播、發(fā)放宣傳單等形式，加大廣播宣傳力度，做到家喻戶曉；同時，邀請市級專家到我鎮(zhèn)舉辦專題培訓班2期，對172名持證待孕人員進行免費孕前優(yōu)生培訓；嚴格服務程序，規(guī)范操作，到10月份，共參檢595人，參檢率76.28%。

（二）切實做好藥具管理工作。我鎮(zhèn)投資二萬三千余元對所轄區(qū)所有免費供應點均按國家免費供應點的“八有標準”進行配備，在工作中，大力加強避孕知識宣傳。充分利用“5.29”、“9.25”等重大紀念節(jié)日以及育齡婦女上站普查的契機，大力宣傳避孕藥具知識，提高育齡群眾對藥具知識的知曉率。今年以來，共發(fā)放各類避孕藥具知識、政策宣傳資料1000余份，接待群眾咨詢500多人次，較好地滿足了他們對避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等方面的需求，激發(fā)了群眾實行計劃生育的自覺性，深受廣大群眾的好評。同時我鎮(zhèn)計生服務中心與各村簽訂了目標管理責任書，明確了避孕藥具管理工作職責，健全了藥具使用人員花名冊，完善了實物帳卡，對變動情況及時進行了調整，實現(xiàn)了管理規(guī)范化。

（三）創(chuàng)新機制，加強流動人口管理與服務。一是在流動人口計生管理與服務工作中，我鎮(zhèn)成立了由派出所、工商所、計生辦三部門組成的流動人口計劃生育綜合治理辦公室，對全鎮(zhèn)流動人口進行計劃生育管理與服務，我鎮(zhèn)計生辦還投資一萬五千元購置流動人口專用微機和打印機，并配備專職人員兩名，在工作中大力推行居民化管理、居民化服務“雙居”工程，形成了有效的管理和服務網絡。二是認真做好對《流動人口計劃生育工作條例》的

貫徹落實工作，利用廣播、公開欄、集市發(fā)放宣傳品，加大宣傳力度，通過組織鎮(zhèn)村組工作人員培訓來推進今后管理服務的優(yōu)質化、人性化。三是按照上級要求我鎮(zhèn)集中力量對流動人口重新摸底，截止目前，全鎮(zhèn)流出人口3300人，流入人口22人，全部登記摸底表。

（四）做好基層群眾自治、誠信計生工作。我鎮(zhèn)自開展基層群眾自治、誠信計生工作以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，先后組織鎮(zhèn)村兩級召開基層群眾自治、誠信計生專題會議八次，舉辦專題培訓班四期，統(tǒng)一了思想，明確了思路，找準了工作的切入點、著力點和落腳點。在往年的基礎上，通過逐村分析研究，我們選擇班子健全、經濟基礎較好、群眾工作堅實的小車、姜村兩個村繼續(xù)開展基層群眾自治、誠信計生工作，通過基層群眾自治、誠信計生工作的開展，幾個村計劃生育基層基礎工作有了明顯的提升，符合政策生育率、綜合避孕率、季普查上站率等各項人口計生指標與去年相比都有了明顯提高，從而提升了全鎮(zhèn)計生工作整體水平。同時，積極開展生育關懷活動，對全鎮(zhèn)54戶計生貧困家庭進行了救助，共發(fā)放救助金10800元；爭取上級部門救助2戶，共計1000元；投入資金2600元為鎮(zhèn)計生工作者辦理了人身意外傷害保險。

(五)加強計生隊伍建設，認真做好村計生工作人員管理工作。我們始終把加強基層隊伍建設作為提高整體工作水平的關鍵環(huán)節(jié)來抓，認真落實《關于推進村級計劃生育工作人員職業(yè)化管理意見》，今年以來，我鎮(zhèn)不斷加強計生隊伍建設，注重計生干部思想、業(yè)務綜合素質的培養(yǎng)教育，有效提升了計生

干部隊伍整體素質。我們按照上級的要求開展了村極計生專干中專函授學習教育活動，每月2號、15號對村級計生專干進行理論培訓，通過理論學習拓寬視野、提升素質。我們還把村級計生專干函授培訓工作納入目標工作管理考核內容，對村級計生干部集中組織生殖健康知識、業(yè)務統(tǒng)計、等主題業(yè)務培訓2期。并進行了閉卷考試。此外，我鎮(zhèn)還以培養(yǎng)計生專業(yè)化、職業(yè)化隊伍為目標，積極參加生殖健康咨詢師、繼續(xù)再教育等培訓工作。

各位領導，我鎮(zhèn)在計劃生育工作中取得了一些成績，但距上級要求還有很大差距。在今后的工作中，鎮(zhèn)黨委、政府在上級的領導和支持下，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責，進一步轉變工作思路和工作方法，使我鎮(zhèn)的計劃生育整體工作水平再上一個新臺階。

以上匯報不妥之處，請各位領導指正。

2012年10月12日

第四篇：國家獎勵扶助

人口計生委 財政部關于印發(fā)《農村部分計劃生育 家庭獎勵扶助制度試點方案(試行)》的通知

國人口發(fā)〔2004〕36號

各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委、財政廳(局)，計劃單列市、新疆生產建設兵團人口計生委、財政局：

根據《國務院辦公廳轉發(fā)人口計生委財政部關于開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕21號)精神，人口計生委、財政部制定了《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實，并將有關情況及時報送人口計生委、財政部。

附件：國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作協(xié)調小組成員名單及工作職責(略)

人口計生委 財 政 部

二○○四年五月十三日

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案（試

行）

人口計生委 財政部

為促進農村人口與經濟社會協(xié)調發(fā)展，解決農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭面臨的特殊困難，根據國務院辦公廳轉發(fā)《人口計生委財政部關于開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作的意見》，制定本方案。

一、實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的重大意義

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎上，針對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項基本的計劃生育獎勵制度。

(一)實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對農村人口與發(fā)展問題的高度關注，是穩(wěn)定低生育水平，進一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的重大舉措，有利于促進農村人口與經濟社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

(二)對農村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助，以此帶動其他的幫扶活動，引導基層干部寓管理于服務之中，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾的根本利益，密切黨群干群關系，有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理、利益導向和優(yōu)質服務方向轉變，進一步激發(fā)廣大農民群眾實行計劃生育的熱情和積極性，是“三個代表”重要思想在人口和計劃生育工作中的具體實踐。

(三)通過國家政策性獎勵扶助，引導更多農民少生快富，有利于從根本上扭轉“越窮越生、越生越窮”的惡性循環(huán)，減少新增貧困人口，促進消除貧困，提高農民的生活水平。

(四)針對特定人群實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，緩解農村計劃生育家庭在生產、生活和養(yǎng)老方面的特殊困難，有利于促進人口老齡化問題的解決和農村社會保障制度的逐步建立完善。

(五)通過實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，拓寬政府財政直接補助農民的新渠道，建立資金管理、資格確認、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運行機制，有利于促進人口和計劃生育工作思路和管理機制的改革。

二、試點的范圍、內容、目標、原則和組織管理

(一)試點范圍

從2004年起，首先在四川、云南、甘肅、青海省和重慶市，以及河北、山西、黑龍江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北各1個地(州、市)，貴州省遵義市進行試點，同時鼓勵東部省份按照國家統(tǒng)一要求自行試點，取得經驗后逐步在全國推開。

(二)試點內容

針對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后所面臨的特殊困難，在部分地區(qū)探索建立農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立確保這一制度正常、穩(wěn)定、可持續(xù)實施的管理運行體系。與地方現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策和各項幫扶救助措施緊密結合，逐步形成較為完善的計劃生育利益導向機制。

(三)試點目標

1.引導更多農民自覺實行計劃生育，減少不符合法律法規(guī)和政策出生的人口，穩(wěn)定低生育水平。

2.建立資金管理、資格確認、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運行機制，確保獎勵扶助金落實到戶到人。

3.建立以政策性獎勵扶助為主體，多種形式的幫扶活動為補充，相關社會經濟政策配套的政策體系，逐步完善有利于人口和計劃生育工作的利益導向機制。

4.緩解計劃生育家庭的特殊困難，逐步減少新增貧困人口，促進消除貧困和全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。

(四)基本原則

1.統(tǒng)一政策，嚴格控制。制定獎勵扶助對象的確認條件和獎勵扶助的最低標準，確保政策的一致性。

2.公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。

3.直接補助，到戶到人。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放獎勵扶助金，盡量減少中間環(huán)節(jié)。嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領獎勵扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。

4.健全機制，逐步完善。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實的管理、服務和監(jiān)督機制。制訂完善相關政策措施，逐步形成以獎勵扶助為主導的計劃生育利益導向機制。

(五)組織管理

試點工作在各級黨委政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調下進行。

人口計生委、財政部設立農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作協(xié)調小組(以下簡稱“國家試點工作協(xié)調小組”)，負責對全國試點工作的協(xié)調指導。試點地區(qū)應建立相應協(xié)調機制，組織實施試點工作。

試點工作實行申報與審核制度。初步擬定的試點地區(qū)按要求向國家試點工作協(xié)調小組報送試點工作實施細則、獎勵扶助對象名單和獎勵扶助資金安排計劃，經國家試點工作協(xié)調小組審核批復后，正式納入國家試點范圍。各省(區(qū)、市)自行開展試點的地區(qū)報國家試點工作協(xié)調小組備案。

三、獎勵扶助對象確認和獎勵扶助標準

(一)獎勵扶助對象

獎勵扶助對象應同時具備以下條件：

1.本人及配偶均為農業(yè)戶口或界定為農村居民戶口。

2.1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育。

3.現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女。

4.年滿60周歲。

獎勵扶助金以個人為單位發(fā)放。

試點地區(qū)省級人口計生委依據上述基本條件和國家人口計生委的有關政策解釋，結合本地相關法規(guī)、規(guī)章和政策，制定獎勵扶助對象確認的具體政策。

(二)確認程序

1.本人提出申請。

2.村民委員會審議并張榜公示。

3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)初審并張榜公示。

4.縣(市、區(qū))人口計生行政部門審核、確認并公布。

5.地(市、州)、省(區(qū)、市)、國家人口計生行政部門備案。

縣級人口計生行政部門負責對獎勵扶助對象進行年審。

(三)獎勵扶助金發(fā)放標準

符合上述條件的獎勵扶助對象，按人年均不低于600元的標準發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以該制度在當地開始執(zhí)行時的實際年齡為起點發(fā)放。

四、資金來源和財政負擔比例

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金，視各地財力情況，由中央或地方財政確定負擔比例，安排專項資金并分別納入當年財政預算。地方負擔的資金，以省級財政為主。西部試點地區(qū)的獎勵扶助金按基本標準中央財政負擔80%，地方財政負擔20%；中部試點地區(qū)的獎勵扶助金按基本標準中央財政和地方財政分別負擔50%；鼓勵東部地區(qū)自行安排資金進行試點。

試點地區(qū)財政部門必須確保配套資金及時足額到位，并對全部資金進行嚴格的監(jiān)督管理。

五、獎勵扶助金發(fā)放和管理

(一)獎勵扶助金發(fā)放

獎勵扶助資金按照統(tǒng)一要求建立獎勵扶助對象個人賬戶，實行專賬核算和直接撥付的辦法，由省、自治區(qū)、直轄市委托中國農業(yè)銀行或自行確定其他有資質的機構進行發(fā)放。

獎勵扶助金以年為單位計算，一年發(fā)放兩次。

(二)獎勵扶助金管理

1.財政部門負責獎勵扶助資金的預算決算、轉移支付、總量控制和監(jiān)督管理。地方財政負責獎勵扶助金的預算決算并建立獎勵扶助資金財政專戶，將中央轉移支付資金和省級配套資金集中管理，封閉運行，及時足額撥付到委托發(fā)放機構。監(jiān)督委托發(fā)放機構將獎勵扶助金及時劃轉到個人賬戶。地方財政通過財政年報向上級財政部門反映專項資金到位、發(fā)放和結存情況。

2.人口計生部門及時掌握并監(jiān)督委托發(fā)放機構建立獎勵扶助對象個人賬戶和資金管理情況。

3.代理發(fā)放機構負責制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，并按照委托服務協(xié)議的要求和人口計生部門提供的獎勵扶助對象名單建立個人賬戶。代理發(fā)放機構將財政部門撥付的獎勵扶助資金及時足額劃轉到個人賬戶，將建立個人賬戶和資金撥付情況及時反饋給地方財政和人口計生部門，并及時向上級主管部門報告。嚴禁用財政專項資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將獎勵扶助金抵扣個人貸款、抵交農業(yè)稅等款項。

六、評估與監(jiān)督

(一)國家試點工作協(xié)調小組組織有關部門和社會中介組織每年進行一次試點工作的綜合評估。試點省(市)和地(市)每半年對試點工作組織一次綜合評估，并委托社會中介機構對獎勵扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進行監(jiān)督。

(二)利用農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)實行動態(tài)管理。地(市)級每季度、省級每半年進行一次相關數據的匯總分析，及時反映專項資金落實的情況。

(三)推行村務公開和群眾舉報制度，利用多種形式對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

(四)協(xié)調縣以上紀檢、監(jiān)察、審計等部門對獎勵扶助對象確認、資金配套、資金發(fā)放、制度運行等情況進行檢查監(jiān)督。

(五)每年由國家和省級財政、人口計生部門組織社會力量和中介機構對獎勵扶助金的發(fā)放和管理情況進行績效考評。

(六)建立觀察員制度。聘請具有相應資格的人員，對制度執(zhí)行情況進行獨立的、隨機的監(jiān)督檢查，將結果直接報送國家試點工作協(xié)調小組。

七、獎勵與責任追究

根據各有關部門和單位的職責分工，對獎勵扶助試點工作實行獎勵和責任追究制度。

(一)要把獎勵扶助制度試點工作納入當地人口和計劃生育目標管理責任制考核，實行一票否決。對在試點工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。對制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成社會影響的，追究地方主要領導及相關部門的責任。

(二)地方配套資金不能及時足額到位的，取消試點資格。

(三)對虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵扶助資金的單位和個人，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責任。

(四)委托代理發(fā)放機構不按服務協(xié)議履行資金發(fā)放責任，截留、拖欠、抵扣獎勵扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責任。

八、試點的任務和要求

(一)各級領導要對試點工作親自抓，負總責，切實加強對試點工作的領導和組織協(xié)調，加強調查研究，及時總結經驗，研究解決試點工作中的重大問題。將試點工作納入考核、評估人口和計劃生育工作的重要內容。各有關部門要在黨委、政府統(tǒng)一領導下各負其責，切實做好試點工作。

(二)要積極探索和建立資金管理、資格確認、資金發(fā)放和社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運行機制以及安全可控的社會化的資金發(fā)放方式和渠道，確保獎勵扶助政策執(zhí)行的公平、公正，確保專項資金安全，確保獎勵扶助金落實到戶到人。

(三)繼續(xù)執(zhí)行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，把實施獎勵扶助制度與對農村困難家庭子女義務教育的“兩免一補”、西部地區(qū)“少生快富”扶貧工程、“關愛女孩”行動、計劃生育“三結合”、救助計劃生育困難家庭和貧困母親等項工作緊密結合，逐步形成更加完善的利益導向機制。

(四)將獎勵扶助資金納入當年財政預算，及時足額落實到位。做好獎勵扶助資金的預算、決算，加強獎勵扶助對象個案信息登記、數據匯總分析和日常管理監(jiān)控工作。建立獎勵扶助對象個案數據庫和管理信息系統(tǒng)。

(五)試點地區(qū)根據人口計生委、財政部下發(fā)的試點方案和有關規(guī)章制度，制定實施細則和配套政策，規(guī)范制度運行的標準和程序，加強動態(tài)管理。

(六)加大社會宣傳力度，通過各種宣傳形式讓廣大農民了解國家的獎勵扶助政策，增加政策執(zhí)行的透明度。做好基層干部和管理服務人員的培訓工作，使其增強政策觀念、法制觀念和服務意識，熟練掌握具體操作程序，切實履行職責。

(七)建立信息反饋制度，定期將試點工作的進展、經驗和有關問題報告國家試點工作協(xié)調小組。

第五篇：獎勵扶助自查報告

郊計生字[2010]21號

關于農村計劃生育家庭獎勵扶助制度專項

檢查自查自糾工作實施方案

各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、辦、區(qū))、人口計生辦：

根據《山西省農村計劃生育家庭獎勵扶助專項檢查工作實施方案》（晉人口辦發(fā)[2010]18號，以下簡稱《實施方案》）要求，結合我區(qū)農村計劃生育家庭獎勵扶助工作實際制定本方案。

一、檢查的目的和意義 2005年以來我區(qū)農村計劃生育家庭獎勵扶助制度落實取得明顯成效，計劃生育家庭享受到了實實在在的好處，實行計劃生育的積極性明顯增強，群眾對人口和計劃生育工作的滿意程度不斷提高。但在計劃生育獎勵扶助工作中出現(xiàn)的問題不容忽視：有些地方發(fā)放獎勵扶助金不及時；資格確認把關不嚴、甚至弄虛作

假，使少數不符合獎勵條件的對象得到獎勵；極少數工作人員借獎勵工作之機，向群眾索要好處等等。這些問題給人口計生工作帶來不得影響，而且會敗壞黨風、政風和社會風氣。按照《實施方案》要求，結合全系統(tǒng)開展的基層文明執(zhí)法專項活動，認真做好自查自糾各項工作。

二、自查自糾的范圍、內容和重點

省《實施方案》對專項檢查工作的范圍、內容和重點都已具體明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好落實。結合我區(qū)實際，這次專項檢查自查自糾工作也要把握五個重點：一是整理出每年提供給代發(fā)機構的獎勵對象名單及領取獎勵扶助金人員簽字名單；二是做到每年省、市、縣下?lián)艿莫剟罱涃M和發(fā)放，結余經費的賬目清晰；三是對每年退出獎勵扶助范圍的人員底數要澄清；四是對獎勵對象資格確認情況要進行一次全面篩查，將審核把關不嚴、弄虛作假被納入獎勵范圍的人員要全部清理，并造冊歸檔；五是在落實農村計劃生育家庭獎勵工作制度中發(fā)現(xiàn)的或群眾舉報的違法違紀行為進行一次全面排查。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、辦、區(qū))要根據本地在落實獎勵扶助制度工作存在的問題，認真扎實、逐條逐項地進行一次全面的自查清理，發(fā)現(xiàn)問題采取有效措施，堅決予以糾正。

三、自查方法步驟和時間安排

此次專項檢查工作從5月5日開始至10月底止共分3個階段:

（一）動員部署及自查自糾階段（2010年5月5日至7月20日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把專項檢查工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，建立專項檢查工作領導小組和辦公室，制定具體工作方案。迅速召開動員會進行安排部署。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照省《實施方案》，堅持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正的原則，認真組織自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。自查自糾工作要在7月20日前全部結束，并將自查報告上報區(qū)專項檢查領導小組辦公室。

區(qū)專項檢查領導小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾工作開展情況進行及時指導和評估，總結推廣好的經驗做法，督辦典型案件。對工作組織不力、自查自糾不認真的，將給予批評教育并責令整改。區(qū)將組織力量，進代理發(fā)放金融機構、入獎勵對象家庭進行實地檢查。

（二）重點檢查階段（2010年7月20日至9月底）

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾的基礎上，在7月底區(qū)專項檢查工作領導小組要抽調力量，組織開展重點檢查，對有群眾舉報、自查自糾措施不得力、工作走過場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點檢查。全區(qū)要在8月10日前做好迎接檢查組對我區(qū)的檢查驗收。

（三）整改落實階段（截止2010年10月底）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在自查自糾工作基礎上針對專項檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實，做到獎勵扶助對象資格審核確

認到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因，完善制度，健全機制，強化責任，加強監(jiān)督，建立和完善計劃生育獎勵扶助工作長效機制。

四、組織領導

此次專項檢查工作實施條塊結合，分級負責，由區(qū)人口計生局主要領導和相關人員組成區(qū)農村計生家庭獎勵扶助制度專項檢查工作領導小組，主要負責指導和協(xié)調全區(qū)范圍內專項檢查工作，落實有關政策規(guī)定和措施，協(xié)調解決有關重要問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)人口計生局法規(guī)科，負責日常協(xié)調工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要成立由主要負責人參加的專項檢查領導機構，并設立日常工作機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項檢查領導機構日常工作機構的設立情況要在2010年6月20日前報區(qū)專項檢查工作領導小組辦公室。

附：長治市郊區(qū)農村計劃生育家庭獎勵扶助制度專項檢查工作領導小組成員名單 二o一o年六月十日

主題詞：計劃生育 獎勵扶助 自查 方案

長治市郊區(qū)人口和計劃生育局辦公室 2010年6月10日

共印25份

附件：

長治市郊區(qū)農村計劃生育家庭獎勵扶助制度

專項檢查工作領導小組成員名單

一、領導小組成員

組 長：劉沁平（區(qū)人口計生局局長）

副組長：陳 剛（區(qū)人口計生局紀檢組長）

成 員：王荷艷（區(qū)人口計生局政策法規(guī)科科長）李 莉（區(qū)人口計生局財務科科長）

二、辦公室成員

主 任：王荷艷

副主任：李 莉

成 員：陳林美、馬殿迎

辦公室聯(lián)系電話：0355-2207270 舉報電話：0355-2207270篇二：子洲縣關于實施2005農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作自查報告

子洲縣關于實施2005農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度 試點工作自查報告

根據《陜西省人民政府辦公廳轉發(fā)省人口計生委、省財政廳關于農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作方案（試行）的通知》陜政辦發(fā)[2005]63號的要求，我縣以求真務實的精神深入地開展了獎勵扶助制度試點工作，現(xiàn)就自查情況簡要報告如下：

一、提高認識，加強領導，扛實責任。

為抓好該試點工作，我縣召開了專題和有關部門協(xié)調會議，要求各級各有關部門，通力協(xié)作，密切配合，各司其職，各負其責；完善了工作運行、群眾監(jiān)督、終身責任追究等機制；實施了“陽光”工程；將其納入了目標責任考核，并實行一票否決。

二、全面部署，深入調查，檔案規(guī)范化。

為杜絕濫報，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共涉及150人經過一周進村入戶，對調查摸底的76 名獎勵扶助對象，逐人重新進行資格確認，核掉不符合條件的30名。在“五一”期間，又抽調計生系統(tǒng)10多名干部，放棄休假，深入農村本著公開、公正、公平、寧缺誤的原則，嚴格按確認條件和規(guī)定程序進行了全面復核和三級審核、公示，并接受了群眾監(jiān)督，最終確認全縣扶持對象為42名，對象確認后均建立了電子檔案和手工檔案，該資料附件粘貼整齊，相關證據收集齊全，表冊填寫詳實、工整，優(yōu)為生育史、婚姻的表述。做到了100%的確認準確率和“零誤差”的個案信息。

三、強化宣傳，廣泛深入，營造氛圍。

我縣把獎勵扶助政策宣傳做為資格確認的首要任務，在全縣范圍內開展了計劃生育流動服務車宣傳服務萬里行活動，集中進行了一個月的多方位立體宣傳，即在城區(qū)繁華地段懸掛了主要為配合宣傳獎勵扶助政策有關內容的6條大型橫幅；通過縣有線電視臺專題欄目在晚上黃金時段進行了專題報道；由組成的小分隊深入到農村，跑遍了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，延伸到38個上千人的村，行程近1700公里，將專門刻制了宣傳獎勵扶助政策的碟片，在公路沿線，街道及村點上不斷地滾動播放，復式宣傳，同時進行了有關政策咨詢服務2000人，散發(fā)了相關政策及內容的宣傳單近10萬份，宣傳資料近村入戶率達90%。讓廣大群眾享有了對獎勵扶助制度的知情權, 充分認識、了解了其重大意義、政策及有關內容，達到了家喻戶曉，人人皆知的目的。

四、資金發(fā)放直通化，實現(xiàn)“一折”到戶。11月9日，縣委、縣政府隆重集會，在政府大院舉行了獎勵扶助金首發(fā)儀式，18名受助代表披紅戴花，高興地接受了縣上領導為他們頒發(fā)的獎勵扶助金和光榮證書，同時宣布了42名獎勵扶助對象名單。

縣郵政系統(tǒng)強化了措施，落實了責任，嚴格按上級要求的“直通車”方式，將獎勵扶助金安全、及時、足額地發(fā)放到確認扶持對象手中。

我縣在2005試點工作中，隨取得一定成績，但仍存?zhèn)€別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，致基層摸底不扎實，出現(xiàn)個別對象漏報問題。在今后工作中，我們將針對存在的問題認真加以改正，更好地做好該項工作。

子洲縣計劃生育局

二00六年一月十九日篇三：湯溪鎮(zhèn)惠農補貼專項治理工作自查報告 湯溪鎮(zhèn)惠農補貼專項治理工作自查報告

來源：湯溪鎮(zhèn) 作者：辦公室 發(fā)表時間：2012-8-31 8:51:00 湯溪鎮(zhèn)于2011年3月份由原湯市鄉(xiāng)、皮石鄉(xiāng)合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)成立，2011年8月份兩鄉(xiāng)財務合賬。根據《資興市惠農補貼落實、涉農亂收費和侵害農民土地權益問題專項治理實施方案》文件要求，我鎮(zhèn)在2012年上半年開展了2010-2011年強農惠農補貼資金的到位及使用情況及農村集體土地、涉農收費等自查自糾。現(xiàn)將專項治理工作自查情況匯報如下：

一、惠農補貼落實情況

1、資金自查自糾使用范圍 2010年-2011年我鎮(zhèn)資金使用范圍主要是上級財政安排撥付的強農惠農資金，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政使用和發(fā)放，如糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、生態(tài)公益林補助、退耕還林補貼、移民后扶補貼、雙季稻補貼、農機購置補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、計生獎勵扶助補貼、“陽光工程”農民就業(yè)培訓補貼、勞動力轉移就業(yè)培訓補助、“一事一議”財政獎補資金。

2、專項資金上級安排計劃及使用到位情況

（1）、鎮(zhèn)財政負責發(fā)放的涉農補貼資金 2010年-2011年上級安排我鎮(zhèn)涉農補貼資金達568.18萬元，其中：直補資金29.40萬元、農資綜合補貼177.70萬元、良種補貼36.37萬元（其中2011年油菜良種補貼10100.00元因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并等原因未及時發(fā)放，現(xiàn)正在落實）、移民補貼資金7.23萬元、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼64.40萬元、退耕還林補助253.08萬元。上述資金全部撥付到鎮(zhèn)財政所的“專項資金專戶”，鎮(zhèn)財政所根據村組和個人上報的基礎資料，認真審核，及時通過財政補貼管理信息系統(tǒng)制作好銀行發(fā)放文件，在規(guī)定期限內將惠農補貼資金打入農戶個人“一卡通”存折，并及時在各村村務公開欄張貼財政惠農補貼資金發(fā)放明細表，告知補貼對象可憑“一卡通”存折和有效證件到基層金融網點支取現(xiàn)金。兩年來，鎮(zhèn)財政所共兌付上級財政撥付的惠農補貼資金567.17萬元，兌付率為99.82%。

（2）、上級部門發(fā)放的涉農補貼資金 2010年-2011年農機購置補貼、計生獎勵扶助補貼、“陽光工程”農民就業(yè)培訓補貼、勞動力轉移就業(yè)培訓補助的兌付，分別由市農機局、市計生委、市勞動局負責；生態(tài)公益林補貼資金由市林業(yè)局直接撥付林管站發(fā)放。

（3）、農業(yè)和農村基礎設施建設補助資金 2010年-2011年上級安排我鎮(zhèn)農業(yè)和農村基礎設施建設資金70.76萬元，其中“一事一議財政獎補資金81.34萬元。我鎮(zhèn)收到上級撥付的資金，嚴格按照專項資金管理辦法，事前、事中、事后加強跟蹤管理，項目建設完工后，及時進行驗收，并將資金及時撥付到村組和個人手中。

二、侵害農民土地權益情況

我鎮(zhèn)根據上級要求，結合本鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)村兩級都成立了農村土地承包管理領導小組和農村土地糾紛調解機構，今年上半年，調處農村土地糾紛9起，成功率達90%。全鎮(zhèn)沒有發(fā)生違法侵占農村集體土地，損害農民土地承包經營權益的現(xiàn)象發(fā)生。

三、涉農亂收費情況

堅決執(zhí)行涉農收費公示制,農村中小學收費“一費制”，嚴格落實違法收費責任追究制。采取事前檢查、事中督查、事后監(jiān)查等有力措施，切實加強涉農收費管理。鎮(zhèn)村兩級設立了涉農收費公示牌。全鎮(zhèn)沒有發(fā)生涉農收費違法違紀事件，有效保護了農民的合法權益，保持了全鎮(zhèn)農村社會穩(wěn)定。

四、存在的問題和應對措施

1、存在的問提

通過這次自查發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是因少部分農戶更換“一卡通”存折、個別農戶死亡后變更戶主沒及時上報財政所變更登記導致財政所不能及時足額發(fā)放到位。二是個別村涉農收費公示內容不全面、更新不及時。

2、主要措施

加強領導，明確責任。為了建立強農惠農政策監(jiān)督檢查長效機制，我鎮(zhèn)將此項工作作為一項重要內容，層層簽入有關單位目標考核中，使此項工作責任明確，主要領導親自督促，分管領導專門負責，工作人員明確分工、責任到人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

廣泛宣傳，普及政策。為了讓惠農政策家喻戶曉，我們通過宣傳欄、印發(fā)各類宣傳品、張貼標語、組織工作人員進村入戶宣傳等形式向農戶開展政策普及活動，確保將中央和省、市的強農惠農精神和政策原原本本傳達給農民，將政策的執(zhí)行與操作公開化、透明化。鎮(zhèn)政府還設立了領導干部接訪日，認真回答和落實農民的咨詢和舉報事項，對存在的問題及時研究整改，對核實的違規(guī)違紀行為進行嚴肅處理。建立臺帳，及時發(fā)放。全鎮(zhèn)各單位認真做好惠農政策的落實和補貼資金的管理發(fā)放工作，建立了補貼資金分配明細表、補貼資金發(fā)放明細表等臺帳，做到早計劃、早安排。在各項資金到位后，準確及時地發(fā)放到農戶手中。

健全制度，創(chuàng)新機制．一是實行項目公示制度。給農民兌付補貼實行村級公示制度，將每個農戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額等事項張榜公示，積極接受社會監(jiān)督，做到公開、公平、公正。二是對涉農補貼資金采用“分級負責，歸口管理”和“專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運行”的管理辦法，對資金的使用和管理情況進行專項審計，確保資金安全運行。三是對種糧農民兌付農資綜合補貼資金實行“一折通”或“一卡通”形式，一次性發(fā)放到農戶手中。四是嚴格辦事程序，規(guī)范操作行為，使強農惠農政策落到實處，做到“公開、公正、公平”。

科學運作，規(guī)范管理。加強了綜合補貼網絡信息管理工作。鎮(zhèn)政府在每年第一個季度前將對種糧農民基本信息變化情況、村級公示表的執(zhí)行情況、補貼資金的分戶計算、補貼資金發(fā)放明細表的生成以及向金融部門提供分戶數據等在內的各項工作，并通過“中國農民補貼網”進行，提高了運作的規(guī)范性和科學性。此外，政府還制定實施了項目資金公開、公示、專家評審、資金兌付“一卡通”、專項資金報賬、民主理財小組匯簽等多項制度，明確了項目、資金的申請、審批、使用、撥付程序，基本上做到了用制度管錢、靠制度管人、按制度辦事，保證了強農惠農專項補貼順利實施。

加強監(jiān)督，用好資金。鎮(zhèn)政府每季度開展一次督查活動，并針對工作重點深入開展了一系列專項監(jiān)督檢查活動，加大對違規(guī)違紀行為的查處力度。一是檢查資金撥付情況，配套資金是否到位，有無滯撥、欠撥資金等問題；二是檢查有無貪污、截留、挪用、擠占、浪費專項資金以及違規(guī)報銷其他費用等問題；三是檢查項目建設工程招標、施工、監(jiān)理、驗收是否符合規(guī)定；四是檢查項目實施效果，是否存在違背農民意愿，脫離實際的問題。同時，按照財務制度規(guī)定，積極落實專項補貼資金設專戶、建專帳、確定專人負責的“三專”制度。

加強督查，規(guī)范涉農收費管理，全面、及時公示涉農收費內容。

湯溪鎮(zhèn)農民負擔管理辦公室

二o一二年八月二十六日篇四：計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實自查報告 計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實自查報告

根據縣人口局印發(fā)《關于認真開展計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策自查自糾》的通知精神，為進一步加強中央和省、市、縣強農惠農富農資金的使用管理，確保各項強農惠農富農政策落實到位，促進我鎮(zhèn)農業(yè)經濟增長、確保農民增收和農村社會和諧穩(wěn)定，根據全縣的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀檢委牽頭對全鎮(zhèn)強農惠農富農政策的落實情況進行了一次全面的自查自糾及監(jiān)督檢查，我鎮(zhèn)就近幾年來落實的計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實，進行了回頭看，現(xiàn)就自查結果報告如下：

一、加強領導，靠實責任

為確保中央、省、市、縣強農惠農政策落到實處，鎮(zhèn)上成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、紀委書記任副組長，各聯(lián)系村領導及相關業(yè)務人員為成員的計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)督檢查領導小組，負責全鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實情況的組織領導，確保了監(jiān)督檢查工作的有效開展。

二、堅持求真，逐項自查

全鎮(zhèn)現(xiàn)轄10個村62個村民小組，我鎮(zhèn)共確認獎勵扶助對象55人，發(fā)放獎勵扶助金共計39600元；確定二女結扎戶3000元獎勵對象73戶，其中當年辦理6戶，發(fā)放獎勵金18000元；2011年確定“安居工程”6戶，沼氣池建設7戶；計生“兩戶”新型農村養(yǎng)老保險確認核實政府代 繳234戶；二女結扎戶按戶內實際情況全部納入農村最低生活保障；發(fā)放獨生子女保健費107戶12330元。各項優(yōu)先優(yōu)惠政策已全部按程序落實到位，確認落實到戶率達100%。

三、查找問題，彌補不足

我鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實存在的主要問題是對計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策宣傳不夠深入，對政策落實工作方法不夠新穎，質量不夠標準，信息不夠準確。

針對存在的問題從以下幾個方面開展工作：

1、提高思想認識，嚴格落實責任制。堅持主要領導親自抓、負總責，進一步搞好優(yōu)先優(yōu)惠政策落實工作，與相關部門建立定期聯(lián)系制度，協(xié)調統(tǒng)一的抓好優(yōu)先優(yōu)惠政策落實工作。加強各村各干部對優(yōu)先優(yōu)惠政策落實工作的重視程度，提高優(yōu)先優(yōu)惠政策落實工作的責任心，全面了解優(yōu)先優(yōu)惠政策落實工作的形式和狀況，從而理清工作思路，轉變工作方式、方法。

2、創(chuàng)新工作方法，提升工作質量。我們采取“五步工作法”推動我鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實工作上水平，上質量?！拔宀焦ぷ鞣ā奔矗阂辉L、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋。一訪就是通過走訪摸清符合享受優(yōu)惠政策的人群；二送就是在走村入戶時將相關的優(yōu)先優(yōu)惠政策送到戶；三跟蹤就是對已享受優(yōu)先優(yōu)惠政策的人群實行跟蹤服務，讓他

們了解優(yōu)先優(yōu)惠政策落實政策，并維護自己的合法權益；四建檔，根據所采集的信息及時為享受優(yōu)惠政策的人群建立各種檔案并保存；五反饋，根據所采集的信息通過信息交換平臺及時反饋到各部門，以便及時了解和掌握他們的實際情況。

3、充分運用信息平臺，實行信息交流，資源共享。

我們要充分利用先進的網絡資源，搞好信息平臺建設，不斷提升與民政、衛(wèi)生、教育等部資源共享，認真做好信息的采集、整理、匯總和提交工作，確保信息準確、及時、完整，做到各部門數據整齊統(tǒng)一。

全面認真的貫徹執(zhí)行惠農政策是體現(xiàn)黨中央、國務院對全國人民的關懷，也是構建和諧社會的重要舉措，通過自查自糾，總結經驗，吸取了教訓，取得了一定的成績，但仍存在很多做的不到的地方，優(yōu)先優(yōu)惠政策落實工作是一項長期的任務，我們將在今后的工作中，不斷開展自查自糾，不斷強化措施，完善機制，力爭把該項工作做的更好、更細。篇五：2012xx鎮(zhèn)強農惠農政策資金自查報告1 黨發(fā)[2012] 號

中共xx鎮(zhèn)委員會

關于上報xx鎮(zhèn)強農惠農政策資金落實情況的自查報告

縣惠農政策落實稽查辦公室：

現(xiàn)將《xx鎮(zhèn)強農惠農政策資金落實情況自查報告》隨文上報，請審閱。2012年5月2日

主題詞：財政工作 惠農資金 自查報告 xx鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2012年5月2日印發(fā) 共印5份 xx鎮(zhèn)強農惠農政策資金落實情況自查報告

根據兩辦《關于對全縣強農惠農政策落實情況進行自查自糾及監(jiān)督檢查的緊急通知》明電精神，我鎮(zhèn)高度重視，及時召開了黨委擴大會議，傳達了《通知》精神，成立了以紀委書記任組長，紀委成員、各站所相關人員為成員的領導小組，并下設辦公室，由紀委書記xxx負責辦公室的日常工作，并于4月28日召開全鎮(zhèn)干部大會，按照副科級領導包村，一般干部、村干部包社責任制，對全鎮(zhèn)x村60社的xxx多戶農戶進行逐戶的登記惠農政策到戶情況的入戶核查?，F(xiàn)將各有關情況報告如下：

一、自查情況

我鎮(zhèn)強農惠農政策涉及全鎮(zhèn)x村x社x多戶農戶，農業(yè)計稅面積x畝，有農村低保戶x戶2161人，有五保戶x戶76人，有優(yōu)撫對象x人，鎮(zhèn)上發(fā)放的惠農補貼資金有：種糧農民直接補貼、農資綜合補貼、良種補貼、母豬補貼、退耕還林補助、農村危舊房改造補貼、沼氣池建設補貼、農村五保戶補貼、大病救助、臨時救助補貼、計劃生育獨生子女補助及獎勵扶助資金，所有款項已全部通過一折統(tǒng)發(fā)放到戶，具體有： 1.2010、2011、2012年分別發(fā)放糧食直補資金13.81萬元、17.65萬元和17.87萬元，農資綜合直補資金分別為96.67萬元、106.99和182.68萬元，已全部通過一折統(tǒng)及時發(fā)放至各農戶。2.2010年共發(fā)放退耕還林補貼資金x元，2011年發(fā)放補貼資金x元，已全部通過一折統(tǒng)發(fā)放至各農戶。

3.能繁母豬飼養(yǎng)補貼x萬元, 已全部通過一折統(tǒng)發(fā)放至各農戶。4.2010年發(fā)放良種補貼資金x萬元，已全部通過一折統(tǒng)發(fā)放至各農戶。5.2010年至2012年共補貼家電x臺x元，汽車摩托車補貼x臺97914.6元。6.我鎮(zhèn)共有農村低保戶x戶,2010年至2012年累計發(fā)放農村居民最低生活保障資金x元；五保戶x戶，發(fā)放五保供養(yǎng)金x元，已全部通過一折統(tǒng)發(fā)放至各低保戶和五保戶。7.2009年以來共發(fā)放農村危舊房改造補助x元，已全部通過一折統(tǒng)發(fā)放至農戶。8、2011年至2012年大病救助共計x人x元。9、2011年至2012年臨時救助共計x人x元。

近幾年各項資金均按要求及時足額發(fā)放到農戶手中或按工程項目進行建設，嚴格執(zhí)行專款專用，沒有出現(xiàn)截留、挪用等現(xiàn)象。強農惠農政策深入人心，強農惠農資金能夠真政落到實處，使群眾切實得到了實惠，農村建設和諧發(fā)展。

二、主要工作措施 一是領導重視，責任到位。為確保強農惠農政策落到實處，強農惠農領導小組紀委委員及各站所長長期對惠農資金進行檢查，負責全鎮(zhèn)強農惠農政策落實情況的組織領導，各村也成立了相應的工作領導小組，領導小組成員各司其職，密切配合，確保了此次自查自糾及監(jiān)督檢查。

二是廣泛宣傳，認識到位。通過鎮(zhèn)、村干部入戶宣傳、張貼宣傳標語、召開專題會議等多種形式，開展鎮(zhèn)、村兩級惠農政策培訓班，把各項惠農政策宣傳到群眾中，同時讓群眾積極主動參與監(jiān)督檢查，讓惠農政策家喻戶曉，人人皆知，將政策的執(zhí)行與操作公開化、透明化、陽光化，為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍。

三是重在落實，措施到位。為切實規(guī)范強農惠農政策資金的使用行為，嚴格規(guī)范使用范圍對涉農專項資金實行“歸口管理”和“專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運行”的管理模式，對強農惠農資金一律單獨設賬，獨立核算，專人管理，確保資金使用安全，實事求是，及時組織實施惠農項目和發(fā)放補貼資金。四是強化管理，監(jiān)督到位。一是我鎮(zhèn)人大、紀委、財務、民政等部門組成督查組對各村落實強農惠農政策情況進行監(jiān)督檢查，對落實不力的村予以批評并督促其及時整改。二是及時調處農民群眾來信來電來訪，熱情接待來訪群眾，耐心講解黨的方針政策，及時消除顧慮、化解矛盾。三是以惠民政策落實情況為重點，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”等四個關鍵環(huán)節(jié)，扎實開展監(jiān)督檢查活動，全面了解掌握我鎮(zhèn)強農惠顧農政策落實情況，對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正處理，進一步推動強農惠顧農政策落實，規(guī)范、完善資金管理、使用和監(jiān)督機制，促進農業(yè)經濟發(fā)展、農民增收、農村和諧。

三、存在的不足及下步工作打算

1、政策宣傳廣度、深度還有待于進一步加強；

2、工作上辦法不多，工作中特色、亮點不夠突出；

3、個別干部業(yè)務水平不高，政策知曉度低；

在下一步工作中，我們將做好以下四方面工作：一是在群眾對惠農強農政策享受利益的知曉率上下功夫；二是在干部宣講惠農強農政策的強度上下功夫；三是在處理發(fā)現(xiàn)問題的及時率上下功夫；四是在建設上下功夫，讓群眾及早得到更多實惠。

我們雖然做了一定的工作，但離上級的要求還有很大的差距，在今后的工作中我們將進一步對工作中存在的不足加以改進，同時借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法，好的經驗，開展好強農惠農的各項工作，切實將此項工作做出成效。