第一篇：廣西征地拆遷案準(zhǔn)予執(zhí)行率降五成

廣西征地拆遷案準(zhǔn)予執(zhí)行率降五成自治區(qū)高院建議出臺(tái)司法解釋明確司法標(biāo)準(zhǔn)

（2011-09-03）稿件來源： 法制日?qǐng)?bào)政府法治

本報(bào)訊 記者萬靜 莫小松 在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱新拆遷條例)實(shí)施半年多后,廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院近日對(duì)全區(qū)開展了征地拆遷案件審判執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,結(jié)果表明,全區(qū)征地拆遷案件申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的非訴行政案件立案數(shù)呈絕對(duì)下降趨勢(shì),準(zhǔn)予執(zhí)行率從新拆遷條例施行前的79%下降至39%,下降近五成。

根據(jù)廣西高院調(diào)查顯示,廣西全區(qū)征地拆遷案件呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):首先,法院立案關(guān)口縮緊,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的非行政訴訟案件的立案數(shù)量由新拆遷條例施行前的513件,下降至125件,下降幅度超過70%；其次,法院提升司法審查標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)予執(zhí)行率大幅度下降,準(zhǔn)予執(zhí)行案件數(shù)由新拆遷條例施行前的406件,銳減至49件；第三,慎用強(qiáng)制措施,法院動(dòng)用力量強(qiáng)制執(zhí)行案件數(shù)大幅下降。2009年1月至新拆遷條例施行前為194件,新拆遷條例施行后僅為23件。

廣西高院針對(duì)上述數(shù)據(jù)分析指出,立案數(shù)、準(zhǔn)予執(zhí)行率等數(shù)據(jù)大幅度下降,說明法院在審理征地拆遷案件時(shí),司法審查標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)較新拆遷條例施行前更為嚴(yán)格,行政審判庭對(duì)征地拆遷的非訴行政案件進(jìn)行合法性和合理性審查,對(duì)不符合新拆遷條例規(guī)定的案件,依法作出不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定。同時(shí),立案部門嚴(yán)把立案關(guān),對(duì)不符合法定形式要件的申請(qǐng)不予立案。這些因素導(dǎo)致立案數(shù)和準(zhǔn)予執(zhí)行率雙雙大幅度下降。

廣西高院行政審判庭法官還談到,如果被拆遷人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿,法官應(yīng)

組織聽證,對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合法性和合理性進(jìn)行司法審查,不可輕易作出準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定。在具體執(zhí)行過程中,要充分依靠當(dāng)?shù)攸h委、政法委及政府有關(guān)部門的參與,在經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定執(zhí)行方案及預(yù)案、做好被拆遷人的思想工作的基礎(chǔ)上,慎用強(qiáng)制措施,謹(jǐn)慎執(zhí)行。

據(jù)悉,從新拆遷條例實(shí)施至今,廣西全區(qū)各級(jí)法院尚未發(fā)生因征地拆遷案件審判及強(qiáng)制執(zhí)行而引發(fā)的惡性事件,亦無違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷案件發(fā)生。廣西高院還針對(duì)征地拆遷案件的審理提出建議,認(rèn)為最高院應(yīng)盡快出臺(tái)執(zhí)行新拆遷條例的相關(guān)司法解釋或指導(dǎo)性文件,明確司法標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制執(zhí)行程序的啟動(dòng)、執(zhí)行方式及執(zhí)行措施。同時(shí)也建議最高院能協(xié)調(diào)有關(guān)部門,確立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主動(dòng)、法院參與、各有關(guān)部門緊密配合”的房屋搬遷非訴行政案件強(qiáng)制執(zhí)行工作機(jī)制。對(duì)裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的房屋搬遷非訴行政執(zhí)行案件,在強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),由政府部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,法院負(fù)責(zé)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)、登記與造冊(cè),參與執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督,充分發(fā)揮司法與行政機(jī)關(guān)的各自職能作用,相互配合與協(xié)作,妥善開展房屋搬遷非訴行政案件的執(zhí)行工作。

第二篇：房屋拆遷糾紛裁決案執(zhí)行異議申請(qǐng)書

房屋拆遷糾紛裁決案執(zhí)行異議申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：李××，男，××年×月×日出生，漢族，住北京市通州區(qū)梨園地區(qū)××村××號(hào)。

被申請(qǐng)人：北京市通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 法定代表人：××，職務(wù)：主任

地址：北京市通州區(qū)車站路49號(hào) 聯(lián)系電話：×××××× 申請(qǐng)事項(xiàng)：

1、請(qǐng)求貴院停止執(zhí)行通建裁字（2012）第××號(hào)房屋拆遷糾紛行政裁決書的內(nèi)容；

2、請(qǐng)求貴院撤銷（2012）通執(zhí)字第××號(hào)行政裁定書。

事實(shí)與理由：

北京市土地整理儲(chǔ)備中心通州區(qū)分中心與申請(qǐng)人因房屋拆遷糾紛，向被申請(qǐng)人申請(qǐng)房屋拆遷糾紛裁決。2012年3月××日，被申請(qǐng)人做出通建裁字（2012）第××號(hào)房屋拆遷糾紛行政裁決書。2012年7月××日，被申請(qǐng)人依上述裁決書向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院于2012年9月××日作出（2012）通執(zhí)字第××號(hào)行政裁定書，并于2012年12月××日下達(dá)（2012）通執(zhí)字第××號(hào)執(zhí)行通知書。申請(qǐng)人認(rèn)為貴院的執(zhí)行行為違法，特根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，以書面的形式提出執(zhí)行異議，主要理由如下：

一、據(jù)以執(zhí)行的被申請(qǐng)下發(fā)的通建裁字（2012）第××號(hào)房屋拆遷糾紛行政裁決書（下文簡(jiǎn)稱“裁決書”）在實(shí)體上、程序上均存在違法情況，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行。

1、作為裁決主要事實(shí)依據(jù)的《估價(jià)報(bào)告》，無論在程序上還是實(shí)體上均存在違法之處，不應(yīng)作為裁決的依據(jù)。首先報(bào)告沒有依法送達(dá)；其次評(píng)估結(jié)果未依法公示；最后房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定方式違法。本項(xiàng)目的的評(píng)估機(jī)構(gòu)是拆遷人自行委托的，拆遷人沒有與被申請(qǐng)人協(xié)商共同選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的證據(jù)，剝奪了被拆遷人選擇的權(quán)利。

2、裁決前未組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、聽證。

依據(jù)《裁決規(guī)程》第××條規(guī)定，裁決前被申請(qǐng)人有義務(wù)組織第三人和申請(qǐng)人調(diào)解，舉行聽證工作，充分聽取雙方意見。而被申請(qǐng)人卻未能按此規(guī)定履行前述義務(wù)。因?yàn)?，自始至終，被申請(qǐng)人沒有找申請(qǐng)人調(diào)查了解核實(shí)過相關(guān)事實(shí)也沒有進(jìn)行聽證工作。

3、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，而逕行作出《裁決書》。

被申請(qǐng)人沒有經(jīng)過該局領(lǐng)導(dǎo)班子在《裁決書》作出前進(jìn)行討論的決定或會(huì)議記錄。此即意味著被申請(qǐng)人沒有經(jīng)此程序就已作出《裁決書》，此舉已違反《裁決規(guī)程》第××條，即“書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定”的規(guī)定。

4、《裁決書》并未生效，因此不能作為申請(qǐng)執(zhí)行的依據(jù)。

首先法律文書只有送達(dá)當(dāng)事人后方才生效。被申請(qǐng)人并未在裁決作出后依法向申請(qǐng)人送達(dá)《裁決書》，因此該《裁決書》并非如被申請(qǐng)人所言于2012年7月20日已經(jīng)生效。

其次申請(qǐng)人在收到裁決書后已經(jīng)向北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提起復(fù)議，該裁決書并未生效，也不能作為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。

二、貴院作出的（2012）通執(zhí)字第××號(hào)行政裁定書，在實(shí)體上未對(duì)《裁決書》進(jìn)行嚴(yán)格審查，在程序上，違反了相關(guān)規(guī)定，侵害了被執(zhí)行人的權(quán)利。

1、貴院未對(duì)該《裁決書》進(jìn)行認(rèn)真審查。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第九十五條的規(guī)定：被申請(qǐng)執(zhí)行的具體行政行為明顯缺乏事實(shí)根據(jù)，明顯缺乏法律依據(jù)或者其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。在被申請(qǐng)人存在上述諸多違法行為的情況下，貴院依然做出了準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定，顯然對(duì)據(jù)以執(zhí)行的《裁決書》沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查。

2、貴院的執(zhí)行程序不合法，未書面告知當(dāng)事人在執(zhí)行程序中享有的權(quán)利和義務(wù)等相關(guān)情況。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》第三條及第五條：人民法院受理執(zhí)行案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將立案的有關(guān)情況、當(dāng)事人在執(zhí)行程序中的權(quán)利和義務(wù)以及可能存在的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)以及案件承辦人或合議庭成員及聯(lián)系方式書面告知雙方當(dāng)事人。貴院并未依法告知申請(qǐng)人，實(shí)際上剝奪了申請(qǐng)人進(jìn)行申辯的權(quán)利，不能保證執(zhí)行行為的合法性。

綜上所述，本案執(zhí)行的依據(jù)及程序均存在諸多違法之處，為維護(hù)自身的合法利益，申請(qǐng)人根據(jù)《民事訴訟法》第二百零二條的規(guī)定，提出執(zhí)行異議申請(qǐng)，請(qǐng)求貴院依法裁定支持申請(qǐng)人請(qǐng)求事項(xiàng)。

此致

北京市通州區(qū)人民法院

申請(qǐng)人：

年 月 日

附件：

1、通建裁字（2012）第××號(hào)房屋拆遷糾紛行政裁決書復(fù)印件1份；

2、京建復(fù)字（2012）第××號(hào)行政復(fù)議決定書復(fù)印件1份；

3、（2012）通執(zhí)字第××號(hào)行政裁定書復(fù)印件1份；

4、（2012）通執(zhí)字第××號(hào)執(zhí)行通知書復(fù)印件1份。相關(guān)法律規(guī)定：

1、《民事訴訟法》

第二百零二條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。

2、《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>執(zhí)行程序部分及其司法解釋若干問題的指導(dǎo)意見（試行）》

第七條 執(zhí)行法院對(duì)執(zhí)行過程中提出的異議應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百零二條及相關(guān)司法解釋的規(guī)定進(jìn)行審查。案件執(zhí)行完結(jié)后，當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)執(zhí)行行為提出異議的，按照?qǐng)?zhí)行監(jiān)督程序辦理。中止執(zhí)行、本次執(zhí)行程序終結(jié)不屬于本規(guī)定所指的執(zhí)行完結(jié)。

第三篇：廣西人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作實(shí)施辦法的通知(桂政發(fā)〔201

廣西人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作實(shí)施辦法的通知

桂政發(fā)〔2010〕52號(hào)

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2010﹞15號(hào)）精神，進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范我區(qū)鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理工作，確保我區(qū)鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

二○一○年十月十五日

廣西壯族自治區(qū)鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）精神，確 保我區(qū)鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》、《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于掀起交通建設(shè)新高潮的決定》（桂發(fā)〔2008〕14號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)的若干意見》（桂政發(fā)〔2010〕3號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（桂政辦發(fā)〔2010〕9號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)發(fā)展改革委等部門關(guān)于支持基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)用地征地拆遷若干規(guī)定的通知》（桂政發(fā)〔2008〕63號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合廣西鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷實(shí)際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于桂政發(fā)〔2008〕63號(hào)文規(guī)定的公路、水運(yùn)重大建設(shè)項(xiàng)目、民用機(jī)場(chǎng)重大建設(shè)項(xiàng)目和自2008年起自治區(qū)與鐵道部合資建設(shè)的鐵路項(xiàng)目。

二、工作職責(zé)

（一）項(xiàng)目沿線各市人民政府工作職責(zé)。

項(xiàng)目沿線各市人民政府是鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)征地拆遷工作的總體協(xié)調(diào)和組織落實(shí)，負(fù)責(zé)按建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃要求，完成轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷任務(wù)。主要的工作職責(zé)如下：

1.負(fù)責(zé)與自治區(qū)人民政府（自治區(qū)國(guó)土資源廳代）、鐵路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)指揮部）共同簽訂鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷協(xié)議書，與公路水運(yùn)及民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主簽訂征地拆遷協(xié)議書。組建本級(jí)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)和征地拆遷工作機(jī)構(gòu)，并督促轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組織開展征地拆遷的各項(xiàng)具體工作。

2.督促轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）人民政府依法依規(guī)制定征地拆遷的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目占用耕地的占補(bǔ)平衡，按規(guī)定提供臨時(shí)用地及組織完成臨時(shí)用地的復(fù)墾工作。

4.負(fù)責(zé)組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目用地（包括臨時(shí)用地）的面積丈量及地類、權(quán)屬確認(rèn)，拆遷建筑物面積丈量及結(jié)構(gòu)類型、權(quán)屬的確認(rèn)等征地拆遷的具體工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付征地拆遷補(bǔ)償款。

5.按用地計(jì)劃要求提供建設(shè)項(xiàng)目用地。

6.與項(xiàng)目業(yè)主一同對(duì)超紅線范圍的用地、房屋拆遷等數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)。

7.負(fù)責(zé)按項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的要求，完成項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批資料的整理，并按規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門審批。

8.督促轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）人民政府做好轄區(qū)征地拆遷政策宣傳工作和群眾思想工作。

9.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因征地拆遷補(bǔ)償引起的矛盾和糾紛，及時(shí)處理建設(shè)過程中發(fā)生的各種問題，營(yíng)造良好的施工環(huán)境。

10.完成建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷協(xié)議中約定的其他任務(wù)。

11.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理，設(shè)立專用銀行帳戶，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)核算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁侵占、挪用、截留，嚴(yán)格防范各種違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的發(fā)生，主動(dòng)接受項(xiàng)目業(yè)主的監(jiān)督和配合財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。

12.包干使用自治區(qū)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)助費(fèi)用，負(fù)責(zé)及時(shí)籌集超出征地拆遷費(fèi)用包干總額的資金。

13.完成自治區(qū)人民政府交辦的其他工作任務(wù)。

（二）自治區(qū)相關(guān)部門工作職責(zé)。

自治區(qū)公安廳：負(fù)責(zé)打擊破壞工程建設(shè)、擾亂社會(huì)治安的違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)爆破物品的日常使用管理，維護(hù)安全有序的施工環(huán)境。

自治區(qū)監(jiān)察廳：負(fù)責(zé)對(duì)鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的監(jiān)督檢查。

自治區(qū)財(cái)政廳：負(fù)責(zé)提出自治區(qū)本級(jí)安排出資用于鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措方案、管理措施和撥付方法；監(jiān)督征地拆遷資金的使用；指導(dǎo)地方財(cái)政資金的籌措和撥付。

自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施有關(guān)政策性問題，指導(dǎo)各有關(guān)市、縣勞動(dòng)保障部門做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作；負(fù)責(zé)做好需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施方案審核工作，指導(dǎo)需報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)征地的市、縣做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施方案審核工作。

自治區(qū)國(guó)土資源廳：負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地拆遷業(yè)務(wù)工作總協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)各地開展征地拆遷工作，研究解決征地拆遷工作中有關(guān)政策性問題，督促各地完成項(xiàng)目用地報(bào)批任務(wù)；負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審和報(bào)批工作，對(duì)口跟蹤國(guó)土資源部用地審批。

自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征地拆遷過程中的環(huán)境保護(hù)有關(guān)問題。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)與城市規(guī)劃相銜接的有關(guān)問題，做好配套項(xiàng)目規(guī)劃選址相關(guān)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)涉及的城鎮(zhèn)國(guó)有土地上房屋拆遷問題的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳：協(xié)助督促公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目沿線各市、縣的征地拆遷工作；監(jiān)督檢查公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償和建設(shè)資金的管理使用情況；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決與公路、航道的交叉等有關(guān)問題。

自治區(qū)水利廳：負(fù)責(zé)水資源保護(hù)、水利設(shè)施協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)對(duì)鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地的占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量的評(píng)定工作。

自治區(qū)林業(yè)廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)使用林地的有關(guān)問題，指導(dǎo)和督促市、縣林業(yè)部門辦理林地使用手續(xù)。

自治區(qū)文化廳：負(fù)責(zé)文物、古跡的評(píng)估及協(xié)調(diào)工作。

自治區(qū)審計(jì)廳：負(fù)責(zé)對(duì)鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

自治區(qū)廣播電影電視局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廣播電視設(shè)施的拆遷事宜。

自治區(qū)鐵路建設(shè)辦公室：協(xié)助督促鐵路建設(shè)項(xiàng)目沿線各市、縣的征地拆遷工作；監(jiān)督檢查鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償和建設(shè)資金的管理使用情況；配合協(xié)調(diào)解決與鐵路交叉等有關(guān)問題。

廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司、廣西交通投資集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)所承建公路項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作，根據(jù)項(xiàng)目用款的需求做好所承建公路項(xiàng)目籌融資工作；負(fù)責(zé)管理和支付所承建項(xiàng)目征地拆遷資金；負(fù)責(zé)審核所承建公路項(xiàng)目的征地拆遷總費(fèi)用；審核所承建公路項(xiàng)目沿線各市上報(bào)的征地拆遷用款計(jì)劃，并根據(jù)工作進(jìn)度及時(shí)撥付各項(xiàng)補(bǔ)償款及相關(guān)費(fèi)用；負(fù)責(zé)對(duì)所承建公路項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，組織開展跟蹤審計(jì)工作，及時(shí)研究解決所承建公路項(xiàng)目征地拆遷資金使用管理過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題；協(xié)助做好項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審或報(bào)批的材料整理工作。

廣西鐵路投資（集團(tuán)）有限公司：根據(jù)項(xiàng)目用款的需求做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目籌融資工作；負(fù)責(zé)管理和支付鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷資金；負(fù)責(zé)與鐵路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)指揮部）、各市共同核算建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷費(fèi)用包干總額；負(fù)責(zé)與鐵路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主共同審核項(xiàng)目沿線各市上報(bào)的征地拆遷用款計(jì)劃，并根據(jù)工作進(jìn)度及時(shí)撥付各項(xiàng)補(bǔ)償款及相關(guān)費(fèi)用；牽頭組織鐵路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)指揮部）和各市人民政府開展征地拆遷驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作，并組織對(duì)超出包干費(fèi)用范圍的數(shù)量和金額進(jìn)行確認(rèn)；負(fù)責(zé)制定鐵路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償專項(xiàng)資金監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，并指導(dǎo)檢查各市、縣執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，組織開展跟蹤審計(jì)工作，及時(shí)研究解決征地拆遷資金使用管理過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。

廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)做好民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目籌融資工作；負(fù)責(zé)管理和支付建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷資金；負(fù)責(zé)審核民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷總費(fèi)用，組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目超出總費(fèi)用范圍的數(shù)量和金額進(jìn)行確認(rèn)，根據(jù)工作進(jìn)度及時(shí)撥付征地拆遷各項(xiàng)補(bǔ)償款及相關(guān)費(fèi)用，積極配合各市人民政府開展征地拆遷工作；負(fù)責(zé)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決征地拆遷資金使用管理過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。

廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)所承建水運(yùn)項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作，根據(jù)項(xiàng)目用款的需求做好所承建水運(yùn)項(xiàng)目籌融資工作；負(fù)責(zé)管理和支付所承建項(xiàng)目征地拆遷資金；負(fù)責(zé)審核所承建水運(yùn)項(xiàng)目的征地拆遷總費(fèi)用，審核所承建項(xiàng)目沿線各市上報(bào)的征地拆遷用款計(jì)劃，并根據(jù)工作進(jìn)度及時(shí)撥付各項(xiàng)補(bǔ)償款及相關(guān)費(fèi)用；負(fù)責(zé)對(duì)所承建項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，組織開展跟蹤審計(jì)工作，及時(shí)研究解決所承建水運(yùn)項(xiàng)目征地拆遷資金使用管理過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題；協(xié)助做好項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審或報(bào)批的材料整理工作。

自治區(qū)通信管理局：負(fù)責(zé)通信設(shè)施的拆遷協(xié)調(diào)事宜。

廣西電網(wǎng)公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的拆遷協(xié)調(diào)事宜。

自治區(qū)其他各單位要按照各自職責(zé)范圍，全力支持、配合鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

（三）鐵路項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)指揮部）工作職責(zé)。

1.負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地、使用林地和臨時(shí)用地的申報(bào)，提交用地報(bào)批和征地拆遷工作的相關(guān)資料，并按有關(guān)規(guī)定配合相關(guān)部門做好報(bào)批工作。

2.負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位完成征地拆遷勘測(cè)定界工作，配合國(guó)土資源部門編制土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案、基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案、土地復(fù)墾方案以及報(bào)送審查工作。

3.負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制征（占）用林地可行性研究報(bào)告，配合政府林業(yè)主管部門完成征占用林地的審查、批復(fù)。

4.負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制水土保持方案報(bào)告書，按程序報(bào)批。

5.項(xiàng)目建設(shè)在河道管理范圍內(nèi)的，需要進(jìn)行行洪論證，負(fù)責(zé)編制防洪影響報(bào)告書，按程序報(bào)批。

6.負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)文物主管部門對(duì)項(xiàng)目用地范圍進(jìn)行文物古跡的調(diào)查、勘探，配合自治區(qū)文物主管部門完成項(xiàng)目涉及文物古跡的考古發(fā)掘、遷移、拆除的審批和實(shí)施。

7.按照工程施工計(jì)劃安排，向用地所在市、縣征地拆遷工作機(jī)構(gòu)提交用地計(jì)劃和拆遷計(jì)劃。

8.組建配合征地拆遷的現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)構(gòu)，派出相關(guān)人員協(xié)助沿線征地拆遷機(jī)構(gòu)做好征地拆遷工作，參加征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)土地類別和房屋結(jié)構(gòu)的核實(shí)，以及面積的丈量、核實(shí)、確認(rèn)和計(jì)量、計(jì)價(jià)、匯總等工作；與廣西鐵路投資（集團(tuán)）有限公司等相關(guān)單位共同做好驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作。

9.督促施工單位依法用地，做好項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的環(huán)保工作，配合沿線地方政府做好臨時(shí)用地的復(fù)墾工作，協(xié)助地方各級(jí)政府處理征地拆遷的各種矛盾和糾紛。

10.督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府和部門的銜接溝通,充分聽取地方的合理建議和意見，對(duì)施工中損壞的路系、水系等設(shè)施,要依法依規(guī)及時(shí)恢復(fù)；加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理,依法建設(shè),文明施工,嚴(yán)防發(fā)生安全責(zé)任事故。

11.依法依規(guī)繳納各種稅費(fèi)。

12.負(fù)責(zé)其他職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

（四）公路水運(yùn)及民用機(jī)場(chǎng)重大項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)指揮部）工作職責(zé)。

1.與項(xiàng)目沿線各市人民政府簽訂征地拆遷協(xié)議，核定征地拆遷包干總費(fèi)用。

2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地、使用林地和臨時(shí)用地的申報(bào)，向相關(guān)部門提交用地報(bào)批和征地拆遷的相關(guān)資料，并按有關(guān)規(guī)定配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目用地的報(bào)批工作。

3.負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位完成征地拆遷勘測(cè)定界工作，配合國(guó)土資源部門編制土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案、基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案、土地復(fù)墾方案以及報(bào)送審查工作。

4.負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制征（占）用林地可行性研究報(bào)告，配合林業(yè)主管部門完成征占用林地的審查、批復(fù)。

5.負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制水土保持方案報(bào)告書，按程序報(bào)批。

6.項(xiàng)目建設(shè)在河道管理范圍內(nèi)的，需要進(jìn)行行洪論證，負(fù)責(zé)編制防洪影響報(bào)告書，按程序報(bào)批。

7.負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)文物主管部門對(duì)項(xiàng)目用地范圍進(jìn)行文物古跡的調(diào)查、勘探，配合自治區(qū)文物主管部門完成項(xiàng)目涉及文物古跡的考古發(fā)掘、遷移、拆除的審批和實(shí)施。

8.按照工程施工計(jì)劃安排，制定并向用地所在市、縣征地拆遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)提交建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃和拆遷計(jì)劃。

9.成立征地拆遷協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，派出相關(guān)人員協(xié)助沿線征地拆遷機(jī)構(gòu)做好征地拆遷工作，對(duì)征地拆遷土地類別、房屋結(jié)構(gòu)以及丈量的面積進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)、匯總等工作。

10.督促施工單位依法用地，做好項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的環(huán)保工作，配合沿線地方政府做好臨時(shí)用地的復(fù)墾工作，協(xié)助地方各級(jí)政府處理征地拆遷的各種矛盾和糾紛。

11.督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府和相關(guān)部門的銜接溝通,充分聽取地方的合理建議和意見，對(duì)施工中損壞的路系、水系等設(shè)施，要依法依規(guī)及時(shí)恢復(fù)。

12.審核項(xiàng)目沿線各市、縣上報(bào)的征地拆遷用款計(jì)劃，并根據(jù)工作進(jìn)度及時(shí)撥付各項(xiàng)補(bǔ)償款及相關(guān)費(fèi)用。對(duì)征地拆遷補(bǔ)償專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理,依法建設(shè),文明施工。

13.依法依規(guī)繳納各種稅費(fèi)。

14.負(fù)責(zé)其他職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

三、征地拆遷補(bǔ)償（補(bǔ)助）及有關(guān)規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）征地拆遷補(bǔ)償（補(bǔ)助）標(biāo)準(zhǔn)。

征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)發(fā)展改革委等部門關(guān)于支持基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)用地征地拆遷若干規(guī)定的通知》（桂政發(fā)〔2008〕63號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（桂政辦發(fā)〔2010〕9號(hào)）和其他有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定執(zhí)行。

1.鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地，自治區(qū)按《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（桂政辦發(fā)〔2010〕9號(hào)）或按各市根據(jù)桂政辦發(fā)〔2010〕9號(hào)公布的縣域統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第五十三、五十四條規(guī)定的土地補(bǔ)償倍數(shù)和安置補(bǔ)助倍數(shù)計(jì)算補(bǔ)助各市，各市根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定具體征地補(bǔ)償實(shí)施方案。

2.鐵路建設(shè)項(xiàng)目涉及集體土地上的房屋拆遷，自治區(qū)按如下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助各市：

（1）農(nóng)村（含鄉(xiāng)政府所在地的村）平均每平方米500元。

（2）鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)平均每平方米700元。

（3）縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和縣級(jí)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)平均每平方米900元。

（4）設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)平均每平方米1200元（其中南寧、柳州、桂林、貴港市按平均每平方米1500元執(zhí)行）。

3.國(guó)有土地上的房屋拆遷，按《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》執(zhí)行。

（二）青苗和地上（下）附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

1.青苗補(bǔ)償費(fèi)，屬短期種植收獲的，按半年產(chǎn)值補(bǔ)償；屬一年收獲的，按一年產(chǎn)值補(bǔ)償；屬超過一年生長(zhǎng)一年收獲的，根據(jù)其種植期和生長(zhǎng)期年限計(jì)算，給予一年產(chǎn)值補(bǔ)償。

2.地上（下）附著物補(bǔ)償費(fèi)：

地上（下）附著物主要是指圍墻、水井、水柜、水池、墳?zāi)?、沼氣池、磚瓦窯、砼場(chǎng)坪等，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按各市、縣（市、區(qū)）人民政府制定并公告實(shí)行的現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目自治區(qū)按如下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助各市：水柜、水池（200立方米以下）250元/立方米；水井2200元/眼；沼氣池520元/立方米；墳?zāi)?00元/座；曬場(chǎng)50元/平方米；圍墻80元/平方米。

（三）專項(xiàng)設(shè)施拆遷補(bǔ)償（補(bǔ)助）標(biāo)準(zhǔn)。

1.鐵路建設(shè)項(xiàng)目涉及的電力、電信（廣電）設(shè)施拆遷，自治區(qū)按如下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助各市：

（1）電力設(shè)施拆遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：遷移變壓器400元/千伏安，220伏送配線路3.6－4.2萬元/公里，380伏送配電線路5.7－8.0萬元/公里，1萬伏輸電線路按9.7－12.0萬元/公里，3.5萬伏及以上輸電線路按實(shí)際情況研究計(jì)補(bǔ)。

（2）電信（廣電）設(shè)施拆遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：市內(nèi)電纜工程架空100對(duì)5－6萬元/公里，管道200對(duì)5.2－9萬元/公里；光纜電線架空12芯2.5萬元/公里，直埋24芯4.5萬元/公里，有線電視同軸電纜線路2.3萬元/公里。

公路水運(yùn)及民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可參照以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.交通運(yùn)輸、水利、市政等設(shè)施拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照恢復(fù)原用途、原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)原則，由項(xiàng)目業(yè)主（鐵路項(xiàng)目由各市、縣級(jí)人民政府征拆機(jī)構(gòu)會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主）與被拆遷人協(xié)商補(bǔ)償，或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作為拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。對(duì)評(píng)估成果有異議的，可組織有關(guān)專家評(píng)審。鐵路建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用從征地拆遷費(fèi)用包干總額中列支。

3.鐵路建設(shè)項(xiàng)目涉及廠礦企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的搬（拆）遷，由各市、縣級(jí)人民政府征拆機(jī)構(gòu)會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主按現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）拆遷回建用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

1.農(nóng)村住宅房屋拆遷戶回建宅基地選址按就地安置的原則，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和荒坡荒地，回建面積按《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》執(zhí)行。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》并結(jié)合各市公布的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值執(zhí)行。

2.公路、農(nóng)田水利設(shè)施等的補(bǔ)償，由項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)指揮部）按不低于原有標(biāo)準(zhǔn)、原功能、原規(guī)模給予恢復(fù)或補(bǔ)償。

（五）鐵路建設(shè)項(xiàng)目收回鐵路原有建設(shè)用地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

鐵路原有建設(shè)用地是指鐵路建設(shè)單位已依法取得了土地使用權(quán)，但是由于鐵路建設(shè)未使用而由當(dāng)?shù)貑挝?、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人作為農(nóng)業(yè)用途暫時(shí)使用，現(xiàn)鐵路建設(shè)需要收回使用的土地。對(duì)收回1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》施行以前的鐵路原有建設(shè)用地，自治區(qū)按如下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助各市：持有土地承包證的耕地20000元/畝；不持有土地承包證的耕地10000元/畝；非耕地5000元/畝；未利用地不予補(bǔ)助；有青苗和地上（下）附著物的，按本辦法第三條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助各市。

（六）施工臨時(shí)用地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

施工臨時(shí)用地是指為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的施工便道、堆料場(chǎng)、施工作業(yè)場(chǎng)、取料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)及施工生活區(qū)等臨時(shí)占用的土地。臨時(shí)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。臨時(shí)用地應(yīng)盡可能不占或少占耕地特別是基本農(nóng)田，確需占用耕地的，要恢復(fù)耕作條件，經(jīng)市國(guó)土資源部門和項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)定不能恢復(fù)為耕地的，可按征地標(biāo)準(zhǔn)給予土地補(bǔ)償，并按照耕地占補(bǔ)平衡的要求，另行開墾新耕地予以補(bǔ)充。臨時(shí)用地所需費(fèi)用，包括土地及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)等。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目的施工臨時(shí)用地自治區(qū)按20000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助各市，列入征地拆遷費(fèi)用包干總額，由各市人民政府包干使用。

（七）耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)及費(fèi)用。

建設(shè)項(xiàng)目占用耕地應(yīng)當(dāng)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)。項(xiàng)目業(yè)主單位作為補(bǔ)充耕地責(zé)任人，可委托當(dāng)?shù)厝嗣裾瓿筛卣佳a(bǔ)平衡任務(wù)。鐵路建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用列入征地拆遷費(fèi)用包干總額，公路水運(yùn)及民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用由項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)。

（八）辦理使用林地報(bào)批手續(xù)及費(fèi)用。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目占用林地的，由自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織材料報(bào)批，辦理使用林地報(bào)批手續(xù)所需費(fèi)用列入征地拆遷費(fèi)用包干總額。

公路水運(yùn)及民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目占用林地的，由自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織材料報(bào)批。建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)委托有林業(yè)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位編制《使用林地可行性報(bào)告》，確定林地地類、權(quán)屬、林木蓄積等，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，兌現(xiàn)相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)，及時(shí)提交使用林地申請(qǐng)和配合整理占用林地材料。

（九）地類和面積的確定。

建設(shè)項(xiàng)目用地地類按國(guó)土資源部《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010－2007）執(zhí)行；面積按水平投影面積計(jì)算，項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)指揮部）以水平投影面積與各有關(guān)市進(jìn)行征地拆遷費(fèi)用包干核算。

（十）有關(guān)規(guī)費(fèi)及其他補(bǔ)償（補(bǔ)助）標(biāo)準(zhǔn)。

1.耕地開墾費(fèi)：按桂政發(fā)〔2008〕63號(hào)文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.森林植被恢復(fù)費(fèi)：按《財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2002〕73號(hào)）、《自治區(qū)財(cái)政廳、林業(yè)局〈關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法〉的通知》（桂財(cái)綜〔2003〕8號(hào)）和《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于掀起交通建設(shè)新高潮的決定》（桂發(fā)〔2008〕14號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目的森林植被恢復(fù)費(fèi)，同時(shí)按《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的若干政策規(guī)定的通知》（桂政發(fā)〔2008〕61號(hào)）執(zhí)行。

3.臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：按每戶每月補(bǔ)助500元的標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)遷之日起按6個(gè)月計(jì)算。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)經(jīng)所在市人民政府批準(zhǔn)，列入征地拆遷費(fèi)用包干總額，公路水運(yùn)及民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)。

4.安置回建點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)：屬縣（市、區(qū)）統(tǒng)一規(guī)劃的集中安置回建點(diǎn)（5戶以上），按80元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；屬零星安置回建的，每戶給予2000元的一次性補(bǔ)助。

5.勘測(cè)定界費(fèi)：勘測(cè)定界工作由項(xiàng)目業(yè)主委托具有勘測(cè)定界資質(zhì)的測(cè)繪單位承擔(dān)，沿線各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門配合共同完成?？睖y(cè)定界所需費(fèi)用按水平投影面積0.25元/平方米計(jì)算，列入征地拆遷費(fèi)用包干總額。

6.現(xiàn)場(chǎng)放線釘樁費(fèi)：鐵路建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)放線釘樁由鐵路建設(shè)單位委托沿線地方人民政府組織完成，工作經(jīng)費(fèi)按9000元/公里計(jì)算，列入征地拆遷費(fèi)用包干總額。公路水運(yùn)、民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)放線釘樁工作由項(xiàng)目業(yè)主委托專業(yè)隊(duì)伍完成，工作經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)。

7.征地勞務(wù)費(fèi)：按1元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提（含臨時(shí)用地），由負(fù)責(zé)具體征地拆遷工作的機(jī)構(gòu)管理使用。鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地勞務(wù)費(fèi)列入征地拆遷費(fèi)用包干總額，由各市包干使用。

8.拆遷勞務(wù)費(fèi)：根據(jù)項(xiàng)目拆遷面積（包括住宅、廠礦、學(xué)校等各種建、構(gòu)筑物及專項(xiàng)設(shè)施），按6元/平方米標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提，由負(fù)責(zé)具體拆遷工作的機(jī)構(gòu)管理使用。鐵路建設(shè)項(xiàng)目拆遷勞務(wù)費(fèi)列入征地拆遷費(fèi)用包干總額，由各市包干使用。

9.征地管理費(fèi)：按照征地費(fèi)用總額的2.1%由自治區(qū)國(guó)土資源部門統(tǒng)一收取上繳財(cái)政，由自治區(qū)財(cái)政部門按照收支兩條線及現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。

10.支鐵工作費(fèi)：按300元/畝標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提（含臨時(shí)用地），列入征地拆遷費(fèi)用包干總額，由各市包干使用。

四、征地拆遷費(fèi)用核定與使用

（一）費(fèi)用核定。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目：按規(guī)定執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)助費(fèi)用總包干，費(fèi)用包干總額由廣西鐵路投資（集團(tuán)）有限公司牽頭會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主和沿線各市根據(jù)沿線各市征地拆遷工作任務(wù)和自治區(qū)征地拆遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核算，自治區(qū)鐵路建設(shè)辦公室會(huì)同自治區(qū)國(guó)土資源廳、財(cái)政廳核定。經(jīng)自治區(qū)、市和項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)指揮部）確認(rèn)的不可預(yù)見費(fèi)用，納入征地拆遷費(fèi)用包干總額。超出征地拆遷費(fèi)用包干總額的資金由各市人民政府負(fù)責(zé)籌集并撥付，按有關(guān)程序確認(rèn)后計(jì)入廣西方股份。

公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目：由項(xiàng)目業(yè)主和沿線各市人民政府根據(jù)沿線各市征地拆遷工作任務(wù)和自治區(qū)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核定。

民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目：由廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限責(zé)任公司牽頭會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主和沿線各市人民政府根據(jù)沿線各市征地拆遷工作任務(wù)和自治區(qū)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限責(zé)任公司會(huì)同自治區(qū)國(guó)土資源廳核定。

（二）費(fèi)用支出范圍。

包括項(xiàng)目業(yè)主、自治區(qū)國(guó)土資源廳、各有關(guān)市人民政府共同簽訂的《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程征地拆遷協(xié)議》中所明確的征地拆遷相關(guān)費(fèi)用和本文明確的相關(guān)費(fèi)用。

（三）資金使用。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目：對(duì)同一建設(shè)項(xiàng)目，各市在核定的征地拆遷費(fèi)用包干總額的支出范圍內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌調(diào)劑使用，如包干資金有結(jié)余的，各市可按有關(guān)規(guī)定掌握使用。征地勞務(wù)費(fèi)、拆遷勞務(wù)費(fèi)、支鐵工作費(fèi)必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

公路水運(yùn)及民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目：征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)必須分戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ谩?/p>

五、征地拆遷補(bǔ)償（補(bǔ)助）專項(xiàng)資金管理

（一）鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理按《自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)鐵路建設(shè)辦公室關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷資金管理暫行辦法〉的通知》（桂財(cái)建〔2009〕306號(hào)）文件的規(guī)定執(zhí)行。

（二）公路水運(yùn)、民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理按如下規(guī)定執(zhí)行：

1.各市征地拆遷管理部門根據(jù)核定的建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷費(fèi)用和工作進(jìn)度編制用款計(jì)劃，向建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主提出書面用款申請(qǐng)。

建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)各市上報(bào)的征地拆遷用款計(jì)劃進(jìn)行審核后，將征地拆遷費(fèi)用按進(jìn)度及時(shí)、足額撥付到各市指定的建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷資金專戶。

2.公路水運(yùn)、民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)管理所承建項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償專項(xiàng)資金。

（三）各有關(guān)市、縣（市、區(qū)）必須開設(shè)專用銀行賬戶，實(shí)行專戶管理，專賬核算，封閉運(yùn)行；要建立健全征地拆遷資金的收、管、用制度，保管好原始丈量登記表、征地拆遷協(xié)議書、補(bǔ)償款發(fā)放簽領(lǐng)表冊(cè)等資料。嚴(yán)格實(shí)行有關(guān)審批開支制度。

（四）嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷專項(xiàng)資金使用管理。做到專款專用，不得擠占、挪用和截留；不得擅自轉(zhuǎn)移、隨意轉(zhuǎn)撥資金；不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)和虛列支出。主動(dòng)接受和配合上級(jí)部門、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查。

（五）加大監(jiān)督檢查力度。自治區(qū)將定期或不定期派出檢查組，對(duì)沿線各市、縣（市、區(qū)）鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷資金使用情況進(jìn)行檢查，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷資金依法依規(guī)使用。

六、其他事項(xiàng)

（一）項(xiàng)目沿線各市人民政府要加強(qiáng)項(xiàng)目征地拆遷工作，保證項(xiàng)目建設(shè)用地的需要。項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)指揮部）提交項(xiàng)目用地紅線圖后，項(xiàng)目沿線各市人民政府應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)基本完成全線的土地丈量、公示、兌付土地補(bǔ)償款等工作，6個(gè)月內(nèi)基本完成項(xiàng)目拆遷工作。

（二）在我區(qū)境內(nèi)開工建設(shè)的其他交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。

（三）本辦法由自治區(qū)國(guó)土資源廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

（四）本辦法自2010年10月15日起施行，自治區(qū)鐵路建設(shè)辦公室等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于廣西鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷有關(guān)規(guī)定的通知》（桂鐵辦發(fā)〔2009〕1號(hào)）同時(shí)廢止。