第一篇：社會熱點問題

社會熱點問題

1.房價

2.金融危機

3.大學生就業(yè)

4.環(huán)境問題

5.科學發(fā)展觀

6.社會主義新農(nóng)村

7.擴大內(nèi)需

8.社會主義和諧社會

9.農(nóng)民工

10.食品安全

11.城管

12.群休性事件

13.反腐敗

14.生產(chǎn)安全

15.新醫(yī)改

16.新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制改革6

第二篇：2011社會熱點問題

2011社會熱點問題

2011年國家公務員考試面試熱點：“樓脆脆”事件

一、話題背景

在上海市閔行區(qū)的蓮花南路，正在建設中的蓮花河畔景苑樓盤的一幢13層高的居民樓從根部斷開傾覆在地。造成這一荒誕離奇倒塌事件的原因，竟然是一個匪夷所思的常識性錯誤——工程承包方在居民樓一側在無任何防護措施的情況下挖建地下車庫，而在居民樓相反一側堆積幾米高的土堆??

2011年國家公務員考試面試熱點：焚燒秸稈問題

一、新聞背景

2010年10月18日來自河南省政府森林防火指揮部等部門的消息稱，今年內(nèi)，河南省將建立新一代極軌氣象衛(wèi)星接收系統(tǒng)，該系統(tǒng)建成以后，將全方位監(jiān)控河南秸稈焚燒點，從而明顯提高火點監(jiān)測的 數(shù)和時效。

河南省政府森林防火指揮部、河南省氣象科研所的專家通報了今年10月中旬全省的秸稈燃燒監(jiān)測情況：自6月4日監(jiān)測到首個秸稈焚燒點以來，到10月15日，共監(jiān)測到較為明顯的秸稈焚燒火點313個，較去年同期（609個）明顯減少。其中10月9日最為嚴重，除豫西地區(qū)的能見度好一些外，大部分地區(qū)煙霧籠罩，今年秋收秸稈焚燒火點主要分布在駐馬店、周口、漯河、平頂山等地區(qū)。

一、新聞背景

習副主席主政地方期間，在一 全省領導干部會議上就干部工作作風問題，說了四句催人深思，令人汗顏，令人回味的經(jīng)典話語。他說，現(xiàn)在有些干部與新社會群體說話，說不上去；與青年學生說話，說不進去；與困難群眾說話，說不下去；與老同志說話，給頂了回去。細細品讀剖析領悟習主席的四句話，對我國今后的社會主義事業(yè)有著不可估量的作用。

你是如何理解的？

事件背景

村官貪腐金額驟升窩案頻發(fā)，涉案金額從以前的幾千元上萬元上升到現(xiàn)在的數(shù)十萬元上百萬元。5個村官加上一個資料管理員，就騙取了國家征地補償款280萬元。虛加人頭、虛增土地、虛擬項目??隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，看上去權小職微的村官，撈錢手段越來越多，金額從幾千上萬元驟升到數(shù)十萬甚至上百萬元。

2010年11月1日，全國基層檢察機關服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌研討會在綦江縣召開，“村官貪腐”問題引起眾多與會人士的關注。

你是如何看待這件事的？

一、新聞背景

在山東，禽蛋價格微漲；蔬菜價格以穩(wěn)為主；肉類、食用油、水果、水產(chǎn)品價格略有波動；成品糧、奶類價格基本穩(wěn)定。監(jiān)測的21種蔬菜中有10種價格持平，5種價格下降，6種價格上漲。大白菜、菠菜、黃瓜、菜椒、白蘿卜、土豆、洋蔥、尖椒、胡蘿卜、大蔥價格均持平；芹菜、苦瓜、圓白菜、茄子、生菜價格分別下降1.3%、0.9%、0.8%、0.6%、0.4%；豇豆、四季豆、西紅柿、油菜、生姜、大蒜價格上漲，漲幅均在1%以內(nèi)。

在鄭州，兩個多月來蔬菜價格節(jié)節(jié)攀升，本地產(chǎn)的青菜由每斤幾毛錢漲到了每斤3元。外地產(chǎn)的白蘿卜、圓椒、冬瓜等“大眾菜”飆漲3到6倍。

對此，談談你的看法。

2011年國家公務員考試面試熱點：＂小三＂文化

一、背景鏈接

2010年9月初，中國法學會婚姻法學研究會會長夏吟蘭教授稱，婚姻法學專家們正在熱烈討論的“人身權保護”中包括如何追究“第三者”干擾婚姻關系的責任?！暗谌摺被蛟S會被追究侵犯配偶權，無過錯方有望要求過錯方和與之通奸的“第三者”賠償其經(jīng)濟和精神上的損失。

《蝸居》熱播曾引爆輿論狂潮，除了讓蟻族生存狀態(tài)進入公眾視野外，“小三”文化也沖擊著人們心靈。而此前熱播的《婚姻保衛(wèi)戰(zhàn)》，更是讓人感嘆現(xiàn)實情境下維系婚姻的諸多困境。發(fā)妻與“小三”的博弈，儼然成為婚戀文化，有人甚至將“斗得過小三”列入新女性標準。“斗小三”就目前而言，還停留在道德圍剿上，尚未上升到法律層面?，F(xiàn)在看來，法律介入?yún)⑴c婚姻保衛(wèi)戰(zhàn)或要提上議程了。不過，追究“小三”侵犯配偶權的法律責任，真能更好地保衛(wèi)婚姻嗎？

你是如何看地這個問題的？

2011年國家公務員面試熱點：“大義滅親”

【背景鏈接】

初衷是鼓勵“大義滅親”，做法卻和“大義滅親”背道而馳，豈不荒唐?被告人只能自己救自己。

日前，河北省高級人民法院通過《〈人民法院量刑指導意見(試行)〉實施細則》，其中規(guī)定，為鼓勵被告人親屬“大義滅親”，被告人親屬舉報被告人犯罪，提供被告人隱匿地點或帶領司法人員抓獲被告人，以及有其他協(xié)助司法機關偵破案件、抓獲被告人情形的，“可以酌情減少被告人基準刑的20%以下”。

對此，你有什么看法?

2011年國家公務員面試熱點：如何選拔優(yōu)秀人才

一、背景鏈接

人是生產(chǎn)力中最活躍、最關鍵的要素。“十二五”的美好藍圖能否實現(xiàn)，中國能否在下一個五年中交出精彩答卷，離不開人才的支撐。基于此，黨的十七屆五中全會特別強調，深入實施人才強國戰(zhàn)略，建設人才強國，為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實人力資源基礎。

你對“如何選拔優(yōu)秀人才”有什么看法？

2011年國家公務員考試面試熱點：食品合格率

一、背景鏈接

99.8%以上出口合格率的事實，證明了中國人在食品安全上可以做得很出色。這種給外人以優(yōu)厚的高標準待遇，給自己人則按相對較低標準的做法，事實上是一種反向歧視。

近日，國家質檢部門有關負責人披露，中國食品出口合格率多年來一直保持在99.8%以上水平，由于“杰出努力”，憑借中國食品滿足了全世界眾多消費者對美食的追求。而與之形成對照的是，今年對1985家企業(yè)的抽查中，用于“內(nèi)需”滿足國人“美食追求”的食品批 抽樣合格率只有93.5%。

你是如何看待這一現(xiàn)象的？

2011年國家公務員考試面試熱點：中日撞船事件

事件回放：一艘載有約15名船員的我國漁船被日本海上保安廳巡邏船沖撞。而后又與追蹤的另兩艘日本巡邏船中的一艘發(fā)生碰撞。隨后日方登船檢查。巡邏船部分受損，沒有人員傷亡。我國籍漁船和日本巡邏船均未沉沒。2010年9月25日，被日方非法抓扣的我國船長詹其雄乘我國政府包機安全返抵福州。

日本日前宣布放回我國船長，但由中日撞船事件而引發(fā)的**卻并未就此平息。中日撞船事件發(fā)生至今，已演變成中日國家力量的角逐。隨著我國總理******在紐約高調發(fā)表講話，日本方面顯然已經(jīng)感受到了我國強硬的決心，因此態(tài)度有所放軟，表示將盡尋求一切可能性打開僵局。事情發(fā)展到今天，其實已經(jīng)到了中日雙方靜下心來思考，置于死地而后生之后，雙方應如何理性處理雙邊關系中一些敏感議題的時候了。

那么，你是怎么樣看待這件事?

2011年國家公務員考試面試熱點：公積金看病

一、背景鏈接

2010年11月8日，海南省修改的《海南住房公積金提取操作規(guī)程》正式實施。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有烏魯木齊、廣西、天津、重慶、西安、秦皇島、長沙等8地在不同時期都有類似規(guī)定。規(guī)定的大都是“公積金提取方式更加靈活便利，使用范圍大幅放寬。公積金可以用來支付看病、教育的費用”。

住建部政策研究中心相關負責人接受采訪時表示，這種新規(guī)是可取的。該負責人表示，該新規(guī)提取公積金的條件是“提取職工本人及其配偶的住房公積金”，這就對整個公積金沒有產(chǎn)生風險，也沒有侵犯他人的利益。另外，從住房公積金里提錢看病，等于多了一個救急的選擇和保障，這對病人來說當然是好事。因為很多低收入群體一旦患上重大疾病，往往求助于社會，而社會救助并不能完全滿足其需要?！盀榻鉀Q他們的困難，才出臺了更加人性化的住房公積金管理新規(guī)”。

但是對于北京住房公積金來說，其用途都相當嚴格并且上報公積金管理委員會。所以北京住房公積金的用途依然維持現(xiàn)狀，沒有做任何改變。

2011年國家公務員考試面試熱點：深港換城打醬油

一、背景鏈接

最近一條“深圳主婦到香港打醬油”的消息引起各方關注。“特意去打醬油有點夸張，但順手買些日用品回來倒是越來越普遍?！彪S著內(nèi)地物價的上漲、港元對人民幣持續(xù)貶值，以及深港往來的便利化，風行了近30年的港人北上消費，正悄然轉化為深圳人南下購物，采購的內(nèi)容也從名牌服裝、化妝品、電子產(chǎn)品延伸到“油鹽醬醋”等日用百貨。

國家統(tǒng)計局近日公布，2010年10月份中國CPI同比上漲4.4％，環(huán)比上漲0.7％。但大多數(shù)深圳人感受到的物價漲幅要高于這一數(shù)字。于是，深圳的“換城”消費族應運而生，“深圳與香港市民消費習慣的變化，說明物價上漲和人民幣升值雙重因素已經(jīng)對居民的生活產(chǎn)生了較大影響。”長城證券宏觀策略分析師高凌志說，最近美國推行量化寬松的貨幣政策，致使熱錢大量涌入新興市場，中國的輸入性通脹壓力加大，當前確實應當把預防通脹作為宏觀經(jīng)濟調控的首要目標。

2011年國家公務員考試面試熱點：遏止濫用警力

一、背景鏈接

2010年10月15日，吳忠市利通區(qū)轄區(qū)居民馬晶晶控告王鵬涉嫌誹謗罪，利通區(qū)公安分局于11月23日以涉嫌誹謗罪將王鵬刑事拘留至12月1日，共拘留8日。

12月2日，寧夏吳忠市市委、市政府決定糾正利通區(qū)公安分局跨省刑事拘留王鵬錯案，并處理了有關責任人。被以涉嫌誹謗罪刑事拘留9天的當事人王鵬，在輿論和公眾的關注下終于恢復了自由。

談談你的看法。

2011年國家公務員考試面試熱點：非競爭型的弱勢化

一、背景鏈接

現(xiàn)實生活中沒有人愿意成為“弱勢群體”，但是，弱勢群體邊緣化的現(xiàn)象卻比比皆是。兇猛通脹可以讓我們感覺“弱勢”，改革利益結構調整可以讓我們備感邊緣，現(xiàn)代化、市場化、城市化的推進可以讓我們時刻擔心被社會甩出??

驟變的形式、巨大反差造成了一些人的弱勢化感覺。談談你對“弱勢化”的理解。

公務員考試面試熱點：精神賠償入法

一、背景鏈接

新修訂的國家賠償法2010年12月1日起正式實施，最大亮點之一，就是將精神損害納入國家賠償范圍，明確規(guī)定國家機關及其工作人員行使職權致人精神損害，造成嚴重后果的，應當依法支付相應的精神損害撫慰金。這一規(guī)定，體現(xiàn)了我國民主和法治的進步，為規(guī)范公權力文明合法行使提供了一個倒逼機制。精神賠償入法是一個很大的進步，將使人的尊嚴更加完整。

談談你的認識。

2011年國家公務員考試面試熱點：幸福與經(jīng)濟同步增長

一、背景鏈接

在今年的兩會上，溫家寶總理強調“我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”，中共十七屆五中全會日前審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確要求“十二五”以民生為核心，實現(xiàn)“兩個同步”，即經(jīng)濟發(fā)展與居民收入同步增長、勞動生產(chǎn)率與勞動報酬同步提高。淡化國內(nèi)生產(chǎn)總值增長在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的權重，將民生問題提高到幸福與尊嚴的層，實現(xiàn)了執(zhí)政思路的又一跨越。

談談你的認識。

2011年國家公務員考試面試熱點：幸福與經(jīng)濟同步增長

一、背景鏈接

在今年的兩會上，溫家寶總理強調“我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”，中共十七屆五中全會日前審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確要求“十二五”以民生為核心，實現(xiàn)“兩個同步”，即經(jīng)濟發(fā)展與居民收入同步增長、勞動生產(chǎn)率與勞動報酬同步提高。淡化國內(nèi)生產(chǎn)總值增長在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的權重，將民生問題提高到幸福與尊嚴的層，實現(xiàn)了執(zhí)政思路的又一跨越。

談談你的認識。

2011年國家公務員考試面試熱點：公車改革

一、背景鏈接

在2010年3月的全國政協(xié)十一屆三 會議上，針對公車改革遭遇的難題，民革中央提交了《如何破解公車改革之困局》的提案。提案提出了“建立剛性財政預算約束的公車管理體系”、“電子監(jiān)控公務用車”、“公務用車社會化和公車保養(yǎng)社會公開招標”、“強化政策執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)”四大措施，建議嚴格控制公車購置數(shù)量，限制購置公車的金額、型號或馬力，對公車行駛里程、油耗、維修保養(yǎng)費用等項目實行“軟監(jiān)管”，對未經(jīng)授權私用公車的行為進行嚴懲等。

對于“公車改革”，你怎么看？

公務員面試熱點預測：如何醫(yī)治“官場焦慮癥”

一、背景鏈接

2011年年是各級領導班子集中換屆之年，一大批干部將走上新的領導崗位?！吧侔l(fā)財”，古往今來都是對他人最美好的祝愿。但是如果把仕途的升遷看作是發(fā)財?shù)耐緩剑咽送镜纳w看作玩網(wǎng)絡游戲那般，花游戲幣就能買裝備、分值積累到一定的數(shù)額就自動升級，那就荒唐可笑了，就會不自覺地患上“官場焦慮癥”。畢竟“在職位空缺與干部等待提拔這對‘供求矛盾’中，永遠是求大于供”，所以不升、緩升就成為大概率事情了。由此看來，我們有些人確實應該轉變“官念”、調整心態(tài)，療治一下這種焦慮癥。

你認為應該怎樣轉變“官念”、調整心態(tài)，療治這種“官場焦慮癥”？

2011年國家公務員考試面試熱點：黨政“弱勢群體”

一、背景鏈接

當前，中國持續(xù)快速發(fā)展，國人的腰包越來越鼓了，腰板越來越硬了，可心靈卻越來越“脆弱”了。一項問卷調查顯示，認為自己是“弱勢群體”的黨政干部受訪者達45.1%；公司白領受訪者達57.8%；知識分子（主要為高校、科研、文化機構職員）受訪者達55.4%；而網(wǎng)絡調查顯示，認為自己是“弱勢群體”則高達七成。（12月5日《西安晚報》）

對此，你怎么看？

2011年國家公務員考試面試熱點：十二五新轉型

一、背景鏈接

備受世人矚目的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五 全體會議于2010年10月15日在北京開幕。這標志著，我們即將告別十一五的輝煌，翹首十二五的期待。

據(jù)國家發(fā)改委副秘書長楊偉民一度申言，十二五規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質差別，過去的規(guī)劃追求“國強”，十二五規(guī)劃則追求“民富”?！皣弧钡健懊窀弧钡霓D變成為公眾關注十七屆五中全會的最大亮點，體現(xiàn)了大多數(shù)國人的強烈心愿。

對此，你怎么看？

2011年國家公務員考試面試熱點：領導百姓孰輕孰重

一、背景鏈接

最近，某些公職人員的言行，雷到極點。東北，遼寧建昌縣政法委副書記威脅記者“小心你的命”，掀起了軒然大波；西南，成都雙流一交警副中隊長在執(zhí)勤中急著為領導車子疏通道路，急令堵塞車輛趕緊離開，在與司機的爭論中，吼出了“我只管領導的安全、領導重要還是哪個重要”等狂語。

針對上述現(xiàn)象，發(fā)表你的觀點。

2011年國考面試熱點預測：“整形熱”

儒家云：“身體發(fā)膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也?！痹诋斀裆鐣?，改變自己容貌身材的整形，卻成為年輕人的一種時尚。尤其是今年暑假期間，前往各大醫(yī)院整形外科、美容整形醫(yī)院的學生呈現(xiàn)增多的趨勢，其中2/3都是大學生或者高三畢業(yè)生。據(jù)整形醫(yī)院的專家介紹，目前學生們熱衷的美容手術主要是重瞼術、開眼角、隆鼻術、墊下巴等，還有的學生希望改變臉型，做下頜角手術等,今年超女王貝因嫉妒癡迷整容喪失了寶貴的生命。

今年的學生整形熱潮中，有個比較明顯的新特點：整形不再是女生的專利，男生們也活躍起來了。據(jù)杭州一整形醫(yī)院提供的數(shù)據(jù)顯示，以往男女整形者比例為1：9，而今年暑期，前來整形的男生增加，男女比例達到3:7。女生主要以做皮膚和眼睛為主，而男生則以隆鼻為主。

整形為何成為社會時尚？一項調查顯示，71.5%的人歸因于“社會上以貌取人非常普遍”，此外還有“缺乏自信”（47.7%）、“人們越來越開放，敢于改變自己”（44.7%）、“整形廣告極具誘導性”（38.5%）等。而面對掀起的“學生整容熱”，專家分析一是因為隨著生活水平的提高，人們的觀念有了根本的改變，人造美女也能被大家所接受，“整形”已經(jīng)成為一種潮流，很多孩子認為，大家都在整形，如果自己不整形，就是不入潮的表現(xiàn)；二是因為許多高三學生都希望在進入大學之前，擁有一個更好的容貌，以一種全新的心態(tài)去迎接大學生活，而大學畢業(yè)生整形則多數(shù)是為了提升自己的形象，獲得更好的就業(yè)機會。

針對“整形熱”，談談你的看法。

2011國家公務員考試面試熱點：“蛋糕做大分好”

國務院總理溫家寶13日出席第四屆夏季達沃斯年會開幕式和企業(yè)家座談會時說道：我們要認真解決社會公平正義問題，不僅要把“蛋糕”做大，還要把“蛋糕”分好。溫總理的這句話談的就是我們在積極創(chuàng)造社會財富的同時要注重分配的公平性和公正性。

2011年國考面試熱點預測：由“被上樓”現(xiàn)象看城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的字面解釋是“城”與“鄉(xiāng)”，在一定的時代背景中，互動發(fā)展，實現(xiàn)“城”、“鄉(xiāng)”發(fā)展雙贏為目的的發(fā)展格局，充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是要改變和擯棄過去那種重城市、輕農(nóng)村，“城鄉(xiāng)分治”的觀念和做法，通過體制改革和政策調整削弱并逐步清除城鄉(xiāng)之間的樊籬，在制定國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、確定國民收入分配格局、研究重大經(jīng)濟政策的時候，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題放在優(yōu)先位置，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護。目前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的突出矛盾就是土地制度改革的問題，而土地問題的核心就是能不能解決農(nóng)民的土地權益。

1.房價高企，房地產(chǎn)綁架中國經(jīng)濟 2.人民幣匯率，面臨巨大升值壓力 3.拆遷問題，制止暴力拆遷 4.通貨膨脹，外升內(nèi)貶 5.反腐敗

6.中國周邊國際形勢

7.民生問題：住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老 8.央企國企同民營企業(yè)不公平待遇 9.辛亥革命100周年

10.中共建黨90周年

第三篇：社會熱點問題

一、為何說反腐敗不是“雷聲大雨點小”？

“反腐敗像雷陣雨，雷聲大，雨點小，刮一陣風就拉倒。”這是在實際生活中，有的人對當前反腐敗形勢的一個比喻，認為反腐敗斗爭“光說不練”，實際成效不明顯。那么，反腐敗真的是“雷聲大雨點小”嗎？其實，這種看法并不符合事實。

從一定意義上講，“雷聲大”體現(xiàn)了我們黨反腐敗的決心大和聲勢大。這些年來，黨中央每年都對反腐敗工作進行專門部署，國務院每年召開廉政工作會議，制定了一個個專門文件，出臺了一系列重大舉措，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。

但用“雨點小”來形容反腐敗成效卻并不符合實際。事實上，我們黨不但高度重視反腐敗，而且是雷厲風行、堅決打擊，不但是“雷聲大”，而且“雨點也大”。

一是“真打”，對腐敗分子動真格。反腐敗沒有停留在口頭上，而是落實到行動中。2009年，全國紀檢監(jiān)察機關共立案134504件，結案132808件，給予黨紀政紀處分138708人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理5366人，還對7036名領導干部進行了問責。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，共查辦商業(yè)賄賂案件15548件，涉案金額39.1億元。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作，立案3517件，給予黨紀政紀處分1521人。

二是“狠打”，嚴查深挖抓“老虎”。不論職務多高，只要搞腐敗，就一查到底，絕不姑息。2009年查處了王益、皮黔生、黃松有、陳紹基、王華元等一批大案要案，正在立案偵查的還有許宗衡、李堂堂、黃瑤、宋勇、康日新、張春江等?！敖?jīng)濟有特區(qū)，反腐無特區(qū)”，深圳市原市長許宗衡被抓時一位網(wǎng)友的留言，正說明了這一事實。

三是“善打”，工作水平不斷提高。堅持從實際出發(fā)，認真總結經(jīng)驗，不斷推進工作創(chuàng)新，推動反腐敗工作從著力治標、側重遏制，到標本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度，再到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的轉變，努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力有機結合，形成了反腐倡廉建設的合力，增強了反腐倡廉工作的科學性。

如何織就一張懲治和預防腐敗的“天網(wǎng)”？

如果只抓懲治腐敗，可能是一時見效，但往往查不勝查，糾而復生。要從根本上解決腐敗問題，必須把防治腐敗作為一項系統(tǒng)工程來抓，堅持標本兼治，不斷加大源頭治理力度。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，建立健全懲治和預防腐敗體系，是黨中央在深入總結歷史經(jīng)驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰(zhàn)略決策。這個體系是一張寬廣的“天網(wǎng)”，它既包括從嚴懲治的措施，又包括著力治本的內(nèi)容，涵蓋了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務；這個體系是一張嚴密的“天網(wǎng)”，它把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治統(tǒng)一起來，打出“組合拳”, 使“不想貪、不能貪、不敢貪”形成一個有機整體?？梢哉f，推進懲治和預防腐敗體系建設，抓住了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更好地防治腐敗的必由之路。

近年來，懲治和預防腐敗體系建設扎實推進，在思想教育、法律法規(guī)、權力監(jiān)控、源頭治理等方面取得重要進展，進一步形成了全黨動手抓反腐倡廉建設的局面。當前，加強新形勢下反腐倡廉工作，必須加快推進懲治和預防腐敗體系建設，著力抓好反腐倡廉制度建設，建立起科學嚴密完備管用的反腐倡廉制度體系。

完善教育制度。要把近年來經(jīng)過實踐證明是可行的、有效的教育方法以制度形式固定下來，形成工作常態(tài)。以理想信念教育為基礎，以領導干部教育為重點，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育以及基層黨員輪訓等制度，使黨員干部筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想防線。

完善監(jiān)督制度。積極探索加強監(jiān)督的有效途徑，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相

互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，保證權力依法運行。改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全權力運行監(jiān)控機制，完善黨內(nèi)決策監(jiān)督機制，落實重大決策報告制度，健全信訪聯(lián)席會議制度，提高監(jiān)督權威性和有效性。

完善預防制度。從重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，深入查找容易誘發(fā)腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，構筑起制度防線。推進廉政風險防控機制建設，形成信息共享和腐敗預警機制，建立健全防止利益沖突制度，從制度上更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，有效排查和化解廉政風險。

完善懲治制度。遏制腐敗，懲治這一手任何時候都不能放松。要分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制。加強反腐敗立法，修訂完善懲治腐敗的法律法規(guī)，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域調查分析和專項治理制度，健全查處案件協(xié)調機制，完善案件線索通報移送機制，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

二、樹立正確的政績觀

要在工作實踐中落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,首先就必須牢固樹立正確的政績觀。

樹立正確的政績觀，要著力解決“三大問題”

堅持一切為民，解決好“為誰創(chuàng)造政績”的問題。當前，有少數(shù)領導干部認為政績是個人的事情，工作是做給上級看的，凡事不怕群眾不滿意，就怕領導不注意；不怕群眾不高興，就怕領導不開心。他們追求政績的目的不是為了造福于民，而是為了給自己留名，為自己升官，這從根本上背離了黨的宗旨。因此，各級領導干部要努力改造好自己的世界觀、人生觀和價值觀，堅持把政績樹在百姓的心田里，始終把辦民事、謀民利、順民意作為追求政績的根本目的。

堅持統(tǒng)籌兼顧，解決好“政績是什么”的問題。真正的政績不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟指標上，還體現(xiàn)在社會、人文和環(huán)境指標上；不僅體現(xiàn)在城市變化上，還體現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展上；不僅體現(xiàn)在當前的發(fā)展上，還體現(xiàn)在發(fā)展的可持續(xù)性上；不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟總量增長上，還體現(xiàn)在群眾得實惠上；不僅要看經(jīng)濟發(fā)展，還要看社會穩(wěn)定。這就要求我們在工作中要善于掌握和運用統(tǒng)籌的辦法，想問題有統(tǒng)籌的意識，作決策有統(tǒng)籌的考慮，抓落實有統(tǒng)籌的措施，堅持物質文明、政治文明和精神文明整體推進，確保經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展。

堅持實事求是，解決好“怎樣創(chuàng)造政績”的問題。各級領導干部要牢固樹立科學決策意識，一切從實際出發(fā)，充分發(fā)揚民主，集思廣益，努力在創(chuàng)造政績的過程中把握規(guī)律性，提高科學性，減少盲目性，克服片面性。特別是在上項目時，絕不能犯主觀主義、經(jīng)驗主義錯誤，或憑一時的沖動，搞“批項目拍腦袋，上項目拍胸脯，項目垮了拍屁股”那一套。要一步一步地抓，一件一件地干，一個問題一個問題地解決，在抓落實中創(chuàng)造實實在在的政績。樹立正確的政績觀，要始終緊扣“三個重點”

在加快經(jīng)濟發(fā)展上創(chuàng)造政績。經(jīng)濟發(fā)展是社會全面進步的基礎環(huán)節(jié)。就經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)而言，就是要克服過去以農(nóng)為本、“等靠要”的思想，強化搶抓機遇、自力更生、自求發(fā)展的意識，全力實施大開放戰(zhàn)略，進一步壯大經(jīng)濟總量，鞏固招商引資成果，下大氣力破解工業(yè)發(fā)展難題，以工業(yè)的崛起加速地方經(jīng)濟的發(fā)展，促進全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn)。

在促進社會進步上創(chuàng)造政績。隨著物質生活水平的提高，人民群眾對精神文化、健康安全等方面的需求也在日益增長。因此，各級領導干部更要注重謀求經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，切實幫助廣大城鄉(xiāng)居民增加就業(yè)崗位，開辟增收門路，不斷提高生活質量。

在可持續(xù)發(fā)展上創(chuàng)造政績。處在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的領導干部，雖然謀求發(fā)展的心情迫切，但必須處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，要確立以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為主的文明發(fā)展思路。在農(nóng)業(yè)上，要打好“綠色牌”，大力發(fā)展無公害農(nóng)

業(yè)；在工業(yè)上，要打好“資源牌”，大力發(fā)展環(huán)保型企業(yè)；在三產(chǎn)發(fā)展上，要打好“縣城牌”，大力培育和發(fā)展市場；在基礎設施建設上，要打好“綜合治理牌”，搞好生態(tài)環(huán)境建設，保護秀美山川，建設美麗家園。

樹立正確的政績觀，要善于處理“三種關系”

處理好“唱功”與“做功”的關系?！俺Α?，是鼓動群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的一種能力；“做功”則是干好實際工作的能力。為政之道，貴在務實。各級領導干部不僅要有好的“唱功”，更要有好的“做功”，要在工作中堅持求真務實，真抓實干，把政績體現(xiàn)在干大事、辦實事、求實效上。

處理好“顯績”與“潛績”的關系。對于有的工作，有時雖然投入了大量的人力、財力，其成效卻難以很快顯現(xiàn)，但為創(chuàng)造有形政績奠定了基礎，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展有著十分重要的作用，也是全面建設小康社會的必然要求。因此，各級領導干部追求政績，既要緊緊抓住當前人民群眾最為關心的問題，多做讓人民群眾看得見、摸得著的實事，創(chuàng)造有形的政績；又要干當前、想長遠，多做一些諸如“百年樹人”這樣的長遠之事，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎，創(chuàng)造無形政績。用這樣的眼光看政績，以這樣的政績觀來指導工作，才能創(chuàng)造出真正讓黨和人民滿意的政績。

處理好“爭獎杯”和“爭口碑”的關系。“獎杯”，是上級對自己工作的肯定。對于有實實在在意義的“獎杯”，領導干部理所當然要爭，這有利于激勵先進，鞭策后進。但是，如果領導干部干工作僅僅是為了拿“獎杯”，甚至為此搞一些不切實際的“達標”、“升級”活動，則對工作反而有害無利。因此，創(chuàng)造政績不能眼中只盯著“獎杯”，更要看重老百姓的口碑，在任何時候任何情況下，都應始終把群眾滿意不滿意作為評判自己工作的最高標準。

第四篇：社會熱點問題分析

目錄

對我國計劃生育政策現(xiàn)狀研究

摘要：中國一直是世界第一人口大國，同時又是最大的發(fā)展中國家。從小受到的教育，談人口問題必提“人多地少”，到現(xiàn)在經(jīng)常被提及的“人口安全”，即包括人口數(shù)量、人口質量、人口結構、人口分布在內(nèi)的人口問題，是中國客觀存在的許多基本國情中的首要問題。因此人口政策或者說計劃生育政策的不斷改革，全國范圍內(nèi)普遍實行城鄉(xiāng)有別的鼓勵一胎、嚴格二胎的生育政策，最終確定并延續(xù)至今的生育的允許二胎的新政策，不僅關系到我國政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個領域，也實實在在地關乎社會細胞即每個家庭的利益，為社會各界和廣大公眾所關注。

關鍵字：計劃生育 二胎新政策 對策計劃生育政策是對中國影響最大的公共政策之一，作為我國的一項基本國策,我們可以選擇上述理論進行政策分析。首先是人口增長過快的問題提出，從馬寅初50年代發(fā)表“新人口論”[1]開始進行討論，由于國家領導人對當時的基本國情判斷不明，“新人口論”的觀點沒有被接受，馬寅初先生也受到嚴厲批判；60年代人口高峰出現(xiàn)后，人口增長太快的問題，開始得到中央領導的重視，實行計劃生育作為解決問題的辦法和對策，逐漸擺上國家的議事日程。從20世紀70年代初提倡計劃生育，到1982年黨的十二大將計劃生育確定為我國的一項基本國策，全國范圍內(nèi)普遍實行城鄉(xiāng)有別的鼓勵一胎、嚴格二胎的生育政策，最終確定并延續(xù)至今的生育政策，其后三十年只是對某些方面進行微調。計劃生育現(xiàn)行政策一直實行到今天，基本格局未變，還于2002年實施了《中華人民共和國人口與計劃生育法》[2]。2013年11月9日至12日，中共十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》?！稕Q定》提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

從我國的國情而言，為了經(jīng)濟社會等方面的可持續(xù)發(fā)展，采取適度的人口政

策，使人口結構和人口質量適應經(jīng)濟的發(fā)展需求，更是當務之急。本文即是鑒于現(xiàn)時的形勢，對現(xiàn)行生育政策進行認真的分析，從而得出應該調整現(xiàn)行政策的結論，主張采取適度寬松的人口政策，從而統(tǒng)籌人口發(fā)展以緩解人口安全的壓力，為構建社會主義和諧社會，協(xié)調人口與經(jīng)濟、社會的發(fā)展奠定良好的基礎。除了有很強的經(jīng)濟和社會效益外，還有很重要的理論意義。

一、我國人口理論的發(fā)展

1、馬寅初的《新人口論》

在1953年全國第一次人口普查后，著名經(jīng)濟學家、教育家馬寅初先生，認識到中國人口增長過快的問題，他提出了以節(jié)制生育、提高人口質量為中心的“新人口論”和綜合平衡按比例發(fā)展的經(jīng)濟理論。他說：“我們的經(jīng)濟是計劃經(jīng)濟，生育也必須要有計劃。這兩件事必須同時進行，否則要給經(jīng)濟帶來很多困難?！盵3]

2、毛澤東的人口主張

建國初期，毛澤東對中國人口的認識，總體上講他認為人多不是壞事，1973年7月，毛澤東又建議成立國務院計劃生育領導小組。各地區(qū)亦相應建立計劃生育工作機構，牽動億萬個家庭的計劃生育活動便在全國開展起來了。[4]

3、嚴格控制人口的政策出臺

從20世紀70年代初到21世紀初，由于中國人口規(guī)模巨大，國內(nèi)專家基本上是秉持馬爾薩斯和“人口爆炸學說”的觀點，在1980年前后提出了“生一個孩子正好”的口號。

4、現(xiàn)階段對人口政策的爭論

我國已經(jīng)進入了低生育水平國家行列，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，對于

人口政策又有了新一輪的討論。人口計生系統(tǒng)的許多官員，還有部分專家學者鑒于我國人口總量仍然龐大，人均資源緊缺，繼續(xù)主張嚴格控制人口以適應資源環(huán)境的承載力，才能實現(xiàn)中國人口總量的零增長。

概述上述人口理論方面的觀點，是為了明晰現(xiàn)行政策制訂和評估的理論依據(jù)，以便我們持有理智的態(tài)度。因為各種理論畢竟是理論，它們都產(chǎn)生于一定的歷史階段和客觀環(huán)境，經(jīng)過實踐的檢驗后已經(jīng)清楚地表明，人口主張的提出，皆有其存在的合理性和科學性，但也都帶有客觀環(huán)境和歷史背景制約下的局限性，所以我們絕對不能置人口理論于不顧，但也不能片面地對某種理論產(chǎn)生迷信，一定要結合客觀實際進行思考和分析。

二、人口及政策的變動--計劃生育政策的出臺及變化

《中華人民共和國人口和計劃生育法》第十八條“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定?！边@是國家對現(xiàn)行生育政策的規(guī)定.具體生育政策則是由各省制訂，各省（自治區(qū)、直轄市）雖有區(qū)別，但簡而言之是“一個半”政策，即一般夫婦只能生一個，而諸如農(nóng)村夫婦第一胎是女兒、夫妻雙方是獨生子女、第一孩是非遺傳的病殘兒童等特殊情況，才能經(jīng)批準生育二孩。

根據(jù)2013計劃生育新政策的規(guī)定,只有符合以下幾種2013計劃生育新政策,才可以申請才育二胎,具體中國計劃生育二胎新政策如下:

(一)只有一個子女,經(jīng)指定醫(yī)療機構診斷證明為非遺傳性病殘,不能成長為正常

勞動力的;

(二)夫妻雙方均為獨生子女,并且只有一個子女的。

(三)婚后五年以上不育,經(jīng)指定醫(yī)療機構診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;

(四)再婚夫妻雙方只有一個子女的;

(五)從邊疆調入本市工作的少數(shù)民族職工,調入前經(jīng)當?shù)乜h級以上計劃生育行政部門批準允許生育第二個子女的;

(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民,只有一對夫妻有生育能力,又只生育一個子女,其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的;

(七)男性農(nóng)村居民到有女無兒家結婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人);

(八)遠郊區(qū)縣農(nóng)村居民,夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪失勞動能力的;

(九)在深山區(qū)長期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民,只有一個女孩,生活有實際困難的，另外,有其他特殊情形要求再生育一個子女的,需經(jīng)市計劃生

育行政部門批準，依照中國2013計劃生育新政策允許生育第二個子女的,生育間隔不少于四年,或者女方年齡不低于二十八周歲，第十九條符合下列條件之一的夫妻,經(jīng)批準,可以再生育一個子女:

(一)雙方均為獨生子女,已生育一個子女的;

(二)雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口,下同),已生育一個女孩的,但一方為機關團體事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關系一年以上的除外;

(三)雙方均為農(nóng)村居民,一方兩代以上均為獨生子女,已生育一個子女的;

(四)雙方均為農(nóng)村居民,女方父母只生育一個或兩個女兒,男到女家落戶,并贍養(yǎng)女方父母,已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

(五)雙方均為少數(shù)民族,已生育一個子女的;

(六)雙方均為農(nóng)村居民,一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍,已生育一個子女的;

(七)一方為烈士的獨生子女,已生育一個子女的;

(八)一方未生育過,另一方再婚前已生育一個子女的;

(九)一方未生育過,另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;

(十)已生育一個子女,經(jīng)設區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的。

為了保證計劃生育政策得到貫徹，從而達到嚴格控制人口增長的目標，生育政策在基層強有力地得到推行。首先是自上而下的約束性制度得以確立，即地方政府“黨政一把手親自抓負總責”、“計生目標管理責任制”和“一票否決制”等，從省級政府一直到行政村（居）和各企事業(yè)單位，每一級都有計生考核的具體目標。其次是避孕節(jié)育方法、意外妊娠補救措施的大力推行，計生系統(tǒng)形象地概括為“一環(huán)二扎三引產(chǎn)”，這些措施在實際推行中非常嚴厲，對抑制人口數(shù)量增長十分有效。

三、對現(xiàn)行生育政策的分析與思考

人口結構遭遇困境。建國以來我國的生育計劃經(jīng)歷了由完全放開→適度節(jié)制→計劃生育的過程，人為的產(chǎn)生了1949-1957年、1963-1970年和1980-1987年的三波嬰兒潮。這三波嬰兒潮拉動了自80年開始的30年人口紅利，但也帶來了未來人口結構變化的兩大困境:①人口紅利拐點陡峭化。首先，勞動力供給由于1990年開始的新生兒銳減大幅下滑；1950-1970年第一、二次嬰兒潮的人逐漸步入退休年齡。勞動人口將“入不敷出”，拐點可能在2014年。②老齡化加速。未來20年中國老年化進入“加速陡峭坡”，2030年60歲以上人口占比將接近30%。

四、現(xiàn)行生育政策進行調整的具體建議

（一）放寬計劃生育政策的嚴格控制

（二）生育政策需要城鄉(xiāng)統(tǒng)一

（三）全國范圍內(nèi)普遍準許生育二胎

五、結論

目前，我們面臨的不僅是人口數(shù)量問題，人口安全的壓力或者說巨大挑戰(zhàn)日益顯現(xiàn)出來，作為非傳統(tǒng)安全的重要領域，我國人口問題特別是人口結構面臨的重大問題，包括人口老齡化程度不斷提高，男女出生性別比嚴重失衡，少兒人口絕對數(shù)呈大幅度下降趨勢，“人口紅利”出現(xiàn)挑戰(zhàn)等，已經(jīng)是不可回避的突出矛盾；另外還有人口素質不高，啃老族涌現(xiàn)、獨生子女教育等一系列社會問題。依我看，現(xiàn)在全國第六次人口普查已經(jīng)完成，必須利用這一契機，認真扎實而不是遮遮掩掩地對我國的現(xiàn)行生育政策開展政策評估。

參考文獻：

1、《浙江省人口與計劃生育條例》，2002年9月3日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過。

2、《毛澤東選集》（第四卷），人民出版社1960年9月第1版。

3、張維慶等：《統(tǒng)籌解決人口問題讀本》，中國人口出版社，2007年。

4、XX縣人口普查辦公室：《浙江省XX縣2000年人口普查資料》（內(nèi)部資料），2002年5月。

7、《中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，中發(fā)〔2000〕8號文件。

8、《中共中央國務院關于全面加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，中發(fā)〔2006〕22號文件。

9、《2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報（第1號）》，引自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。

10、《第五次全國人口普查公報（第1號）》，引自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。

11、徐康寧：《70億人口會給世界帶來什么》，《中國人口報》2011年7月11日第3版。

第五篇：2015年社會熱點問題（精選）

1、對經(jīng)濟增長速度的調整；

2、聚焦“三農(nóng)”，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉，推進農(nóng)村土地制度改革試點；

積極推動農(nóng)村土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉

見習記者陳俊

近日，中央一號文件《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》再次聚焦“三農(nóng)”問題。文件明確了加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉。對于“九山半水半分田”的麗水如何響應，市人大代表鄭惠仁帶來了基層群眾的心聲。

近年來，我市土地流轉的大軍，有了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶的身影。“規(guī)模和數(shù)量還在不斷擴大，但是存在的問題也不容忽視?！编嵒萑蚀碚f，流轉過程不規(guī)范，土地承包糾紛多的問題較為突出。此外，流轉范圍小，難以形成規(guī)?；?jīng)營。而部分地方政府的不當干預，扭曲農(nóng)用土地流轉的市場價格，人為地讓農(nóng)民利益“縮水”的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

如何讓因流轉而盤活的土地實現(xiàn)強農(nóng)富農(nóng)的愿望？鄭惠仁代表說：“要堅持‘依法、有償、自愿’的原則，強化流轉農(nóng)用地的用途和集體所有制性質不變的硬約束。”

提高農(nóng)村土地流轉效率，政策引導措施要跟進。鄭惠仁代表建議，各級財政針對流轉后經(jīng)營達到一定規(guī)模的種植大戶，設立專門的種植獎勵專項基金，在農(nóng)田設施建設、農(nóng)機具購置、科技服務等方面給予資金支持。

鄭惠仁代表還建議，積極引導城市的技術、人才、資金、管理向農(nóng)村流動，最大限度簡化行政審批手續(xù)，大力支持和引導民營企業(yè)參與農(nóng)村土地流轉。積極探索農(nóng)民以“土地承包經(jīng)營權收益換社保+財政補助”的新型農(nóng)村養(yǎng)老保障途徑，對將土地流入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)且流轉期限在15年以上的農(nóng)戶，其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等繳費問題按照政府、企業(yè)、農(nóng)戶按照一定比例分攤的辦法，消除農(nóng)民的后顧之憂。

“好山好水的農(nóng)村，也是一片創(chuàng)富的好天地?！弊鳛殚L期和群眾摸爬滾打在一起，和土地有著深厚感情的基層人大代表，鄭惠仁代表也表達了自己的心愿，希望通過農(nóng)村土地經(jīng)營權的規(guī)范有序流轉，為加快建設美麗幸福新麗水鼓勁。

3、區(qū)域協(xié)同，創(chuàng)造發(fā)展機遇，重點推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設；

張高麗：重點實施“一帶一路” 京津冀等三大戰(zhàn)略

時間：2015年03月22日 16:23:51 中財網(wǎng)

國務院副總理張高麗：中國發(fā)展高層論壇主旨演講的16大看點

今天早上中國發(fā)展高層論壇第16屆年會在北京開幕。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席開幕式，并發(fā)表主旨演講。以下是張高麗副總理主旨演講的精彩看點。

【張高麗：引領新常態(tài)開創(chuàng)新局面】

新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，呈現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期中國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

【張高麗：新常態(tài)下的中國發(fā)展仍是第一要務】

我們將毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設為中心，中國已經(jīng)進入中等收入中等收入國家行列，經(jīng)濟總量世界第二，但中國仍是一個發(fā)展中國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值仍排在世界80位左右，經(jīng)濟技術水平與發(fā)達國家相比還有較大差距，我們必須堅持發(fā)展這個硬道理。

【張高麗：新常態(tài)下的中國，傳統(tǒng)發(fā)展方式不可持續(xù)】

我們必須推動經(jīng)濟發(fā)展提高質量效益，中國的勞動力等要素成本逐步上升，資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正在弱化，靠拼投入、高消耗、過度依賴外需的經(jīng)濟發(fā)展方式難以為繼。

【張高麗：我們將更加注重科技創(chuàng)新注重公平競爭】

我們將更加注重科技創(chuàng)新，更加注重公平競爭，更加注重提升人力資本素質，致力于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構、提高發(fā)展質量效益，在升級中發(fā)展，實現(xiàn)更高質量、更好效益，更加包容，更可持續(xù)的發(fā)展。

【張高麗：新常態(tài)下的中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期】

中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，但沒有改變中國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，沒有改變中國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改革正在不斷深化，我們完全有條件有能力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

【張高麗：新常態(tài)下，將圍繞“四個全面”進行戰(zhàn)略布局】

新常態(tài)要有新思路、新作為，中國已經(jīng)作出一系列重大戰(zhàn)略部署，特別是總書記提出全面建成小康社會，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，我們將圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，與時俱進做好各項工作，在新的歷史起點上開創(chuàng)中國經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

【張高麗：全面深化改革激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的新活力】

改革是推動發(fā)展的重要法寶。新一屆政府取消和下放了600多項行政審批事項。未來將進一步深化財稅體制改革，推進利率市場化，完善匯率市場化形成機制，穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。深化國有企業(yè)改革，積極鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

【張高麗：強化創(chuàng)新驅動，加快形成經(jīng)濟保持中高速增長和邁向中高端水平的新動力】

創(chuàng)新，正在成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要特征，只有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，中國經(jīng)濟發(fā)展才能有真正的動力和活力，2014年中國研發(fā)支出達到1.33萬億元，占GDP的2.09%。

【張高麗：中國從經(jīng)濟大國逐步邁向創(chuàng)新大國經(jīng)濟強國】

我們將堅持開放創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權保護，實施“中國制造2025”，制定“互聯(lián)網(wǎng)++”行動計劃，最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能，促進中國從經(jīng)濟大國逐步邁向創(chuàng)新大國，經(jīng)濟強國。

【張高麗：優(yōu)化空間格局，著力培育新的經(jīng)濟增長極和增長帶】

中國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，東部地區(qū)人均生產(chǎn)總值超過一萬美元，中西部一些省份只有四五千美元，發(fā)達地區(qū)內(nèi)部也有發(fā)展不平衡問題，我們將更加注重優(yōu)化發(fā)展的規(guī)劃布局。

【張高麗：重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略】

完善區(qū)域發(fā)展政策措施，繼續(xù)實施西部開發(fā)，東北振興，中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，形成相互銜接、互為支撐、東中西聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展新格局。

【張高麗：推進新型城鎮(zhèn)化，重點解決約1億農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)】

中國城鎮(zhèn)居民人均消費水平相當于農(nóng)民的3倍，城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的重要途徑。我們正在推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，重點解決約1億農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)、改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村、引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，這必將釋放出拉動經(jīng)濟增長的巨大潛力。

【張高麗：堅持以人為本滿足人們?nèi)罕姴粩嗵岣呱钏降男缕诖?/p>

適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，落腳點是增進人們福祉、促進社會公平正義。我們將繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，實現(xiàn)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌。保持居民收入與經(jīng)濟增長同步，提高中等收入群體比重。

【建設生態(tài)文明形成人與自然和諧發(fā)展的建設新格局】

綠水青山就是金山銀山，要推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。降低能源消耗和二氧化碳排放強度。確保實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標，打好大氣、水、土壤污染治理“三大戰(zhàn)役”，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成中國新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

【張高麗：我們將加快構建開放型經(jīng)濟新體制】

建設好上海和廣東、天津、福建四個自由貿(mào)易試驗區(qū)，對外資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，加快與有關國家共同建設高標準自貿(mào)區(qū)。修訂現(xiàn)有外商投資法律法規(guī)，在反壟斷執(zhí)法等方面對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。

【新常態(tài)下的中國為各國發(fā)展提供機遇只多不少】

目前中國經(jīng)濟一年的增量就超過8000億美元，是120多個國家的最大貿(mào)易伙伴，2014年進出口貿(mào)易額超過4.3萬億美元，對外直接投資1029億美元。未來五年將進口更多的商品和服務，更大規(guī)模的擴大對外投資合作，我們愿與世界各國分享中國發(fā)展新機遇。

中財網(wǎng)

4、制度反腐，繼續(xù)“打虎”“拍蠅”； 王長江委員 中央黨校黨建部主任

鞏富文委員 陜西省人民檢察院副檢察長 孫菁代表 山東省聊城市人大常委會副主任

反腐倡廉，社會關注，百姓關心。總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調，從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的工作艱巨繁重。

這就意味著，“打虎”“拍蠅”未有完成時。對此，代表委員紛紛表達觀點，發(fā)表意見。記者：在十八屆中央紀委五次全會上，總書記提出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。您如何理解這句話？

王長江：腐敗嚴重損害了黨和政府的公信力，對此，老百姓深惡痛絕。人們看到，黨的十八大以來，黨中央持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治氛圍。為此，老百姓拍手稱快。當然，還應看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，實現(xiàn)從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”，還有很長的路要走。如果黨風廉政建設和反腐敗斗爭時緊時松，出現(xiàn)波折，老百姓會首先不答應，甚至會失望，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成果也很可能前功盡棄。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，把握好力度與節(jié)奏，踩著不變的步伐，一如既往地推進反腐敗工作，既是黨中央的堅定立場，又是黨心民心所向。

孫菁：黨的十八大以來，黨中央加大反腐力度，是順民心、得民意之舉。黨風政風為之一新，社風民風為之一振。但面對嚴峻復雜的腐敗形勢，反腐敗的任務還很重。而且，腐敗現(xiàn)象容易反彈，如何鞏固既有成果，繼續(xù)深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，繼續(xù)正黨風、清政風、匡民風，是必須認真思考的問題?！包h風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”，既是黨中央向全黨發(fā)出的有力號召，也反映了黨中央反腐敗不留死角、不設禁區(qū)的堅強決心，告誡腐敗分子不要心存僥幸，放棄幻想。黨中央有信心、有決心打贏這場硬仗。記者：黨的十八大以來特別是過去一年來，國內(nèi)“打虎”“拍蠅”，國外“獵狐”，海外追贓追逃工作邁出堅實步伐。您認為，下一步，海外追贓追逃的工作重點有哪些？

王長江：人們看到，過去一年，我國加強了同其他國家的反腐敗合作，從公安部部署開展的“獵狐行動”，到最高檢開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動，從發(fā)布《北京反腐敗宣言》，到加入國際反腐敗學院，我國積極“走出去”，有利于掌握反腐主動權，彰顯了高度的政治自信。在海外追贓追逃方面，建議讓媒體有更多的參與機會，相關部門能夠及時地公布信息。總書記也強調，對一些證據(jù)確鑿、定性清晰的外逃腐敗分子，可以考慮向全世界公布，點名道姓公開曝光。因為，及時公布相關信息，一方面可以提高對腐敗分子的威懾力，讓腐敗分子無處藏身；另一方面，可以消除公眾的疑慮和猜測，讓更多的人參與反腐，從而提高反腐效率。鞏富文：加大海外追逃追贓力度，擊碎了腐敗分子將境外當作“避罪天堂”的美夢。從世界范圍看，盡管輕刑化是當今世界刑事司法發(fā)展的大趨勢，但為有效遏制腐敗現(xiàn)象，仍然應當保持刑罰對腐敗犯罪的高壓態(tài)勢。在量刑時，根據(jù)罪刑相適應的原則，在對腐敗犯罪分子減少適用死刑的同時，適當延長適用有期徒刑的刑期。在執(zhí)行時，嚴格掌握減刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的條件，切實執(zhí)行既判刑罰，始終保持對腐敗分子的強大震懾力。同時，還應當加大對涉案財產(chǎn)的追繳力度。對于已經(jīng)歸案的腐敗犯罪分子，要重視罰金和沒收財產(chǎn)等刑罰的適用；對于逃匿、死亡的犯罪嫌疑人，則要充分發(fā)揮違法所得沒收程序的作用。依法剝奪腐敗分子一切違法所得，使其從內(nèi)心深處真正感到無利可圖，得不償失，從而有助于從根本上遏制腐敗。

記者：當前，社會上出現(xiàn)了諸如“反腐自黑論”“反腐無用論”“反腐過頭論”，以至反腐影響經(jīng)濟發(fā)展，導致為官不為、懶政怠政等謬論。對此，您怎么看？ 王長江：這些謬論是無稽之談。黨中央深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深得黨心民心。這些謬論是別有用心的人頂不住高舉高打的壓力，仍對黨中央的反腐敗政策心存僥幸與幻想，幻想“一陣風”就會過去。然而，開弓沒有回頭箭。黨中央明確表示，越往后執(zhí)紀越嚴，全面從嚴治黨的新的偉大征程才剛剛開始。在黨中央高壓反腐的大背景下，有些領導干部獲取灰色收入的機會減少，權力尋租的空間被壓縮，滋生了不想干事、不愿干事的錯誤思想。老百姓對“潛規(guī)則盛行”“不給好處不辦事”“拿了好處亂辦事”的領導干部恨之入骨。因此，反腐有利于營造風清氣正的政治環(huán)境，重構良好的政治生態(tài)，為經(jīng)濟社會發(fā)展掃除障礙。

孫菁：黨的十八大以來，黨中央出臺八項規(guī)定，反“四風”，在重要時間節(jié)點狠抓作風建設，嚴厲懲處腐敗分子，沒有限額，不設指標，僅2014年就查處了42名省部級以上領導干部，贏得了人民的支持和擁護。依靠公款消費拉動的經(jīng)濟發(fā)展，是畸形的、不健康的。人們看到，反腐敗擠掉了畸形的經(jīng)濟發(fā)展水分，剔除了病態(tài)經(jīng)濟，促進了經(jīng)濟健康發(fā)展。記者：今年中央巡視組首輪專項巡視日前已全部進駐被巡視單位26家央企。可以說，春節(jié)一過，中央巡視組就密集開展工作。對此，您怎么看？

王長江：解決腐敗問題是重要而迫切的事情。我們要抓緊反腐，心中應有緊迫感。黨的十八大以來，中央巡視組不到兩年時間已進行了5輪巡視，共巡視了66個地區(qū)和單位，實現(xiàn)對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團全覆蓋。實踐表明，巡視制度在反腐方面發(fā)揮了很大作用。這次在更大范圍、更多領域推廣巡視制度，相信會有許多收獲。

孫菁：我們知道，專項巡視要害在“?！?，可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目開展巡視。監(jiān)督不是一陣子，也可以殺個“回馬槍”；專項巡視目標清晰，突出重點、機動靈活、方法多樣。這次對26家央企進行專項巡視，有利于及時發(fā)現(xiàn)腐敗問題，推進國企改革，加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。

5、公正司法，推行司法公開，建設法治中國；

6、戶籍改革，促進社會資源分配更公平； 「背景概述」

2014年7月30日公布的國務院《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》（以下簡稱《意見》）宣告中國實行了半個多世紀的“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺，標志著這項公眾期待已久的重大改革開始進入實施階段。

《意見》提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。

「觀點薈萃」

Z專家：現(xiàn)有戶籍制度的最大弊病在于城鄉(xiāng)戶籍背后的巨大福利差距，而改革的核心就是逐漸消除這一差距，使得人人享有統(tǒng)一的“國民待遇”。隨著這一過程的推進，許多與戶籍捆綁的概念也終將進入歷史的垃圾箱。

人民網(wǎng)：戶籍制度像一堵無形的墻，在人口流動的時代，它阻礙人們遷徙的步履；在追求平等的時代，它將人貼上身份的標簽、分為三六九等；在崇尚公平的時代，它按照戶籍身份分配著公共資源。它不僅把城鄉(xiāng)切割為二元結構，而且催生出大都市與中小城市、沿海城市與內(nèi)地城市的“泛二元化”的格局。

微博網(wǎng)友“靠譜的冷眼觀潮”：人為阻隔中國城鄉(xiāng)半個多世紀的戶籍制度，終于迎來前所未有的偉大變革。農(nóng)民也好，市民也罷，不再是固化的身份標簽，而是統(tǒng)一登記為居民了。從此之后，一國之民將不再存在差別等級乃至歧視，而都能權利平等、有尊嚴地生活在這個國度里。

「直擊公考」

戶籍制度改革后 這些詞終將進入歷史垃圾箱

「農(nóng)轉非」

“農(nóng)轉非”，也就是由農(nóng)業(yè)戶口轉為非農(nóng)業(yè)人口，或由農(nóng)業(yè)戶口轉為非農(nóng)業(yè)戶口。這是計劃經(jīng)濟時代的遺產(chǎn)，但仍在深刻影響人們的生活。農(nóng)村人想要“農(nóng)轉非”，考大學、婚嫁或者在城里買房是主要途徑。近些年，有些地方也出臺了農(nóng)村老人投靠已進城落戶的子女，可以辦理“農(nóng)轉非”戶口的措施。然而，“農(nóng)轉非”對于農(nóng)村人來說，常常被提升到改變命運的高度，其難度也可見一斑。此次《意見》明確提出終結“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)業(yè)戶口”的區(qū)分。“農(nóng)”與“非農(nóng)”都不存在了，“農(nóng)轉非”也終將逝去。

「農(nóng)民工」

“讓‘農(nóng)民工’成為歷史！”這是以中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林為代表的專家學者一直以來的呼吁。在他看來，“農(nóng)民工”這一稱呼在略帶歧視的背后，更重要是與“市民”身份的差距。改革開放以來，有2.6億農(nóng)民離開土地到城市里工作，為中國的經(jīng)濟社會發(fā)展立下汗馬功勞。但他們卻因為沒有城市戶口而被醫(yī)療、子女教育、居住等諸多問題困擾，始終無法真正融入城市生活。

此次《意見》除了取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分，還指出要進一步調整戶口遷移政策，例如全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序開放中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件等。

國家發(fā)展改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河說，也許“農(nóng)民工”的叫法還會在一些領域延續(xù)，但未來他們的官方名稱應為“農(nóng)業(yè)轉移人口”。

「藍印戶口」

事實上，藍印戶口已經(jīng)是一個歷史概念。今年5月31日，天津市成為全國最后一個取消藍印戶口的城市。但《意見》仍再次重申了取消藍印戶口的決定。藍印戶口，是一種介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍，因公安機關加蓋的藍色印章，而被稱之為藍印戶口。藍印戶口是許多地方性政策的“灰色地帶”，一度成為房產(chǎn)商售房的“利器”。

「暫住證」

暫住證制度是上世紀80年代，剛開始接納農(nóng)村勞動力轉移的一些城市想出來的人口管理辦法，由改革開放的“橋頭堡”深圳在1984年首創(chuàng)，后被不少地區(qū)借鑒。在這種制度下，外來務工人員有了“暫時的”合法居住權利和身份，但“本地人”與“外地人”依然涇渭分明。直至今日，一些城市已取消暫住證，改為居住證，但北京、上海、廣州等不少大城市仍保留了暫住證制度。

《意見》提出，建立居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其他設區(qū)的市級以上城市居住半年以上的，在居住地申領居住證。符合條件的居住證持有人，可以在居住地申請登記常住戶口。由此可見，居住證替代暫住證將成為新常態(tài)。

「新農(nóng)合、新農(nóng)?！?/p>

新農(nóng)合，也就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療，與新農(nóng)保，即新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，都是進入21世紀后，中國建立的由個人、集體和政府多方籌資的社會保障制度。這些制度在一定程度上緩解了中國農(nóng)民長期存在的看病難、老無所養(yǎng)的困境。

此次改革將更前進一步?！兑庖姟分赋?，把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保障體系??，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，加快實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度?！兑庖姟愤€提出，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，加快實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。

而養(yǎng)老保險制度的合并已邁出第一步。2014年2月7日，李克強主持召開國務院常務會議，決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。

馬曉河說，這意味著未來農(nóng)村人口和城市人口在醫(yī)保體系和社保體系中，將享有統(tǒng)一的保障標準，使用統(tǒng)一的經(jīng)費，由統(tǒng)一的渠道進行管理。

「“同命不同價”」

這其實是一個令人感到傷感與無奈的說法。在一些人身損害案件中，受害者的殘疾賠償金、死亡賠償金等經(jīng)常按照戶籍進行區(qū)分。同一案件，城鎮(zhèn)居民獲得的賠償數(shù)額可能是農(nóng)村人的好幾倍。雖然目前的立法、司法解釋和司法實踐已關注“同命不同價”的差別，但其從根本上解決，可能還有待時日。馬曉河說，戶籍制度改革已邁出取消戶籍身份歧視的關鍵一步，要消除“同命不同價”的現(xiàn)象，需要法律進行配套的改革。

「范文欣賞」

深化戶籍制度改革 促進社會公平正義

戶籍制度像一堵無形的墻，在人口流動的時代，它阻礙人們遷徙的步履；在追求平等的時代，它將人貼上身份的標簽、分為三六九等；在崇尚公平的時代，它按照戶籍身份分配著公共資源。它不僅把城鄉(xiāng)切割為二元結構，而且催生出大都市與中小城市、沿海城市與內(nèi)地城市的“泛二元化”的格局。

如果說戶籍制度與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土中國不謀而合，那么在今天這個流動時代，戶籍制度已經(jīng)與改革發(fā)展的大勢格格不入?！氨本┤舜髮W”、“知識不是力量，戶籍才有分量”的行為藝術，“同樣為城市納稅，為什么待遇不同”的追問，還有醫(yī)療資源、公共服務均等化的吁請，突破戶籍限制、呼喚公平正義的訴求日益強烈。

改革的動力不僅在此，更來源于政府推動經(jīng)濟發(fā)展的需要。流動人口為城市發(fā)展效犬馬之力，卻在城市利益分配中居于邊緣，這種“流動人口紅利”正在逐漸耗盡?！坝媚_投票”的勞動力漂移讓地方政府認識到，只有逐漸突破戶籍壁壘，公共資源更多地向流動人口傾斜，才能真正留住流動人口，實現(xiàn)“以勞引資”。

當“要不要改”已成共識，“怎么改”卻人言言殊、莫衷一是。對改革者來說，既不能激進，也不能不進，既要避免畢其功于一役的激進改革，也要防止原地踏步的逡巡不前。畢其功于一役，一朝之間全面取消戶籍，世界上最大規(guī)模的人口流動就會瞬間吞噬城市，各種城市病就會隨之而來。原地踏步，不進則退，就會貽誤最佳改革時機，戶籍堅冰將會凍結人們的權利訴求和社會的發(fā)展動力。

戶籍制度改革意味著打破既定利益格局，稍有風吹草動，不同的利益群體之間就會形成激辯。就拿異地高考來說，“京籍”與“非京籍”的利益沖突不容回避，如何平衡不同的利益訴求，避免零和游戲導致矛盾激化，改革者需要走鋼絲般的審慎與智慧。

一個有活力的國家，不會讓戶籍標簽定義一個人的成敗得失；一個有希望的社會，不會讓戶籍壁壘掠奪一個人的平等機會。正義曾經(jīng)被這樣描述過：在機會平等的各種條件下，使所有的職位向所有人開放。理想狀態(tài)雖不能至，但我們?nèi)匀粦撔南蛲鴳艏母锏姆较?，一步一個腳印，一步一個希望。

7、鞏固思想文化陣地，讓“假丑惡”退避三舍；

看點9：鞏固思想文化陣地，如何蕩滌“精神霧霾”？

群眾不但需要充裕的物質食糧，也需要豐富的精神食糧。對人們的思想陣地，先進的思想不去占領，腐朽的思想便去占領。特別是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，恐怖的網(wǎng)絡暴力、害人的網(wǎng)絡謠言、低俗的網(wǎng)絡色情以及其他種種網(wǎng)絡丑態(tài)，正在影響百姓視聽、玷污群眾思想。

顯而易見，一個良好的社會生態(tài)，對于個人成長、家庭生活、國家安全極為重要，正如總書記強調的，“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”。如今，如何讓“真善美”發(fā)揚光大，讓“假丑惡”退避三舍，蕩滌各種“精神霧霾”，培育和弘揚社會主義核心價值觀，自然是值得你我共同研究的問題。

8、保護生態(tài)環(huán)境，讓山更綠、水更清、天更藍。

溫家寶總理在政府工作報告中提出，節(jié)約資源、保護環(huán)境要一代一代人持之以恒地進行下去，讓我們的祖國山更綠、水更清、天更藍正在出席全國兩會的代表、委員呼吁，節(jié)能減排需要加大攻堅力度，環(huán)境保護需要取得更大成效

過去五年來，國家高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護工作，累計退耕還林、植樹造林4.79億畝，退牧還草5.19億畝，生態(tài)建設成效顯著同時，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化碳排放總量等指標均出現(xiàn)下降趨勢，節(jié)能減排取得積極進展可以說，節(jié)約資源和保護環(huán)境從認識到實踐都發(fā)生了重要轉變

但是，由于長期形成的經(jīng)濟增長方式粗放問題依然突出，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價依然過大，促進節(jié)能減排的體制機制和政策措施仍有待完善，違法違規(guī)排污還比較普遍，節(jié)能減排形勢仍然嚴峻讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境，依然是政府、企業(yè)和全體人民努力奮斗的目標

讓祖國的山更綠、水更清、天更藍，必須進一步加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度各級政府應該按照中央的統(tǒng)一部署，通過行政、經(jīng)濟、財稅等手段更加積極地推進節(jié)能減排，解決危害人民健康安全的環(huán)境污染問題廣大企業(yè)應該自覺主動地承擔起社會責任，更加認真地落實國家節(jié)能減排措施，控制并減少對環(huán)境的污染排放全體人民也應增強生態(tài)文明觀念，在生產(chǎn)生活中節(jié)約能源資源、減少污染，積極投身于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設浩瀚的宇宙中，我們只有一個地球；小小地球上，我們只有一個家園節(jié)能減排、保護環(huán)境，功在當代，利在千秋增強節(jié)能環(huán)保意識，讓經(jīng)濟發(fā)展的代價越來越小，讓生態(tài)環(huán)境越來越好，給子孫后代留一個綠樹成蔭、山清水秀、欣欣向榮的家園，既是大家共同的責任，也是大家共同的期盼(周英峰)。9、9·3大閱兵

今年，是反法斯西戰(zhàn)爭暨中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，在9月3日這個舉國關注的抗戰(zhàn)勝利紀念日里，天安門廣場將再次奏起響徹環(huán)宇的盛世軍歌，迎來一次令萬國矚目的世紀閱兵!“9·3”抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵，是中國第一次組織紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利專題閱兵，50個方(梯)隊、2個抗戰(zhàn)老同志方隊、11個徒步方隊、27個裝備方隊、10個空中梯隊，來自五大洲30多個國家元首的齊聚觀禮，無不彰顯本次世紀閱兵的莊嚴與隆重。70年前，中國人民為世界反法西斯戰(zhàn)爭付出了巨大的代價，在這場曠日持久的抗侵略戰(zhàn)爭里，無數(shù)中華兒女用自己的血肉之軀保家衛(wèi)國、抗擊敵寇，他們前赴后繼勇往直前，在廣袤的中華大地上揮灑一腔愛國熱血，寫下無數(shù)壯士悲歌。中國的堅持，為世界反法西斯戰(zhàn)爭保留了火種，樹起了旗幟，贏得了時間和空間。

8年抗戰(zhàn)的背后，是中國人民巨大的民族犧牲和不朽的歷史貢獻，可以說深受戰(zhàn)爭所害的中國比任何國家更期望和平、更反對侵略，中國同世界上所有愛好的國家一樣，始終呼吁和平友好的國際環(huán)境并愿意竭誠為此奉獻自己所有的力量。如今，面對風起云涌的世界多極化發(fā)展趨勢，中國始終堅持不惹事不鬧事但也不怕事，隨著南海領土爭端不斷升級、美國霸權主義危害持續(xù)蔓延的嚴峻局勢，此次閱兵再一次堅定了中國一貫堅持的和平發(fā)展立場，同時用實力和“肌肉”彰顯大國軍威、提升民族自豪感，可以說適時又適當。

相對于不可能完全透明、亦不可能大規(guī)模展示新式武器的軍演，可以直播的閱兵“顯得更加和平”，但威懾信息的傳遞卻絲毫不馬虎。除了紀念反法斯西戰(zhàn)爭勝利之外，閱兵的另一層更重要的含義在于用展示“肌肉”的形式宣示祖國神圣而不可侵犯的主權，彰顯大國軍威，用發(fā)展的成果鞏固國防的厚墻，用雄赳氣昂的姿態(tài)迎接四面八方的聲音，這是中國再向世界表明立場、堅定信念，關于這次閱兵，社會各界齊聲贊嘆，產(chǎn)生極大正能量，10、天津爆炸事故

(1)淺談對“天津爆炸事故”的看法和感想

（一）：在天災人禍面前如何對生命負責？

8月12日22時50分，天津消防總隊接到報警稱，天津濱海新區(qū)港務集團瑞海物流?；范讯獍l(fā)生火災，天津消防總隊9個中隊和港務局碼頭3個專職隊趕赴現(xiàn)場撲救。爆炸發(fā)生后總計38輛消防車趕往現(xiàn)場，23時06分消防官兵到達現(xiàn)場，23時30分左右，現(xiàn)場發(fā)生爆炸，2名官兵失聯(lián)，4名受傷。12日23時40分再次有35兩消防車趕往現(xiàn)場，13日將繼續(xù)增加救援。

天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸事故最新傷亡人數(shù)發(fā)布：截至今日中午12時，此次爆炸事故共造成44人死亡，其中包括12名消防官兵；住院治療520人，其中重癥傷員66人。

目前在事故現(xiàn)場依然有濃煙升起，在剛剛，有15輛消防車開進天津港，這些消防車上都寫了“泡沫車”。?；啡绻l(fā)生火災，不能用水來澆滅，只能用泡沫。另外，現(xiàn)在在天津港口還有三輛消防泡沫車正在等待進入。同時在另一條車道上還有8輛載重車，載重車上裝的都是沙土。危化品發(fā)生火災時，常用的一個方法就是用沙土里掩蓋。

在現(xiàn)場還有大量武警官兵集結，記者粗略統(tǒng)計，大概有不到200人左右的武警官兵待命，他們都戴著口罩、手套，手里拿著鐵鍬，同時還有更專業(yè)的消防人員也在這里集結，他們背著氧氣瓶，手里拿著電鋸。

【救災指揮部決定暫緩救援 因?；肺恢貌幻鳌繐?jù)央視報道，已確認9名消防官兵犧牲，36人失聯(lián)。由于現(xiàn)場?；肺恢貌幻?，可燃物成分復雜，救災指揮部決定暫緩救援。消防官兵稱，可燃物濺灑在地面上顏色特殊，成分難以分析，可能會有毒。下一步可能派駐防化人員進入現(xiàn)場。

【國務院調查組：危險化學品內(nèi)容存儲不明 已暫緩撲滅】國務院事故調查組確定幾點：

1、由于?；窋?shù)量容存儲方式不明，暫緩撲滅，確定好具體方案再實施；

2、密切環(huán)保監(jiān)測，派防化團進現(xiàn)場；

3、傷員的搶救救治，遇難者家屬的安撫；

4、附近區(qū)域的交通戒嚴。

天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸事故最新傷亡人數(shù)發(fā)布：截至今日中午12時，此次爆炸事故共造成44人死亡，其中包括12名消防官兵；住院治療520人，其中重癥傷員66人。

看到新聞確實比較難過，我們城市中工廠區(qū)確實存在很多安全隱患，如部分城市中原有化工設施及廠房選址不符合安全距離的要求,已經(jīng)留下了嚴重的事故隱患;化工廠缺乏科學的安全規(guī)劃,選址、布局不盡合理,而且與民用設施、居民區(qū)以及江河湖泊等脆弱環(huán)境的安全距離嚴重不足;另外,新、改、擴建的化學工業(yè)園區(qū)也缺乏科學的安全規(guī)劃和風險管理,這些問題都是我國化學工業(yè)園區(qū)急需解決的問題,影響著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

事情發(fā)生這么久了居然還不知道是什么物質引起的爆炸，難道滅火救援的時候不知道是?；凡恢烙斜ǖ奈ｋU嗎？誰該為這是事件負責，我們是不是該反思救援行動太過盲目，為什么那么多的消防官兵犧牲，為什么周圍人群沒有及時得到疏散，在天災人禍面前，人們?nèi)绾螌ι撠煟?/p>

(2)淺談對“天津爆炸事故”的看法和感想

（二）：應急不能紙上談兵 昨夜，天津濱海新區(qū)發(fā)生嚴重爆炸事故，截至今日中午12時，此次爆炸事故已造成44人死亡，520人受傷。在爆炸發(fā)生的那一刻，眾多附近的網(wǎng)友用手機記錄下了爆炸畫面。影像資料固然珍貴，但視頻中，網(wǎng)友們高聲發(fā)出的疑問更引人關注：“這是哪兒”“好大的爆炸”“發(fā)生了什么”“好嚇人”。

網(wǎng)上流傳的一份疑似天津公安消防總隊的內(nèi)部報告，記錄了事故發(fā)生的全過程。報告顯示，昨晚22時50分，天津消防總隊接到報警稱，天津濱海新區(qū)港務集團瑞海物流?；范讯獍l(fā)生火災，天津消防總隊即派出9個中隊35輛消防車和港務局碼頭的3個消防專職隊趕赴現(xiàn)場撲救。23時06分，消防官兵到達現(xiàn)場，23時30分左右，現(xiàn)場發(fā)生爆炸。

從這份報告我們可以了解到兩點信息：1.接警最初已知起火物質為危險化學品 2.從接警到事故現(xiàn)場發(fā)生爆炸有約四十分鐘的間隔。

那么問題來了。為什么在大爆炸發(fā)生前，沒有做出任何危險化學品起火的預警通知？為什么沒有及時提醒附近的工作人員和群眾可能會發(fā)生危險？以至于在爆炸發(fā)生時，所有人都不知道到底發(fā)生了什么。消息不能及時傳遞，一開始就將附近居民至于危險之中。

查找資料發(fā)現(xiàn)，天津市其實有專門的危險化學品事故應急救援預案，其中明確規(guī)定“危險化學品事故發(fā)生后，市公安局負責制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作預案；組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理，參與事故調查處理?！?/p>

此外，天津市安監(jiān)局網(wǎng)站一則消息顯示，就在7月20日，濱海新區(qū)舉辦了危險化學品事故應急演練活動。

既有應急預案又有演練，但現(xiàn)實中，面臨可能擴大的危險，依然沒有任何公開消息，實在是一件令人費解的事情?；蛟S官方考慮的是不擴大事態(tài)，避免引起不必要的恐慌。但當爆炸真的發(fā)生，在沒有任何消息的情況下，民眾不僅會更加恐慌，而且會輕信謠言。

回想發(fā)生在2013年11月22日的黃島爆炸事故，與此次事故相似。黃島爆炸事件中，從發(fā)現(xiàn)輸油管道泄漏到發(fā)生爆炸，足足有7個小時的時間，這7個小時里，原油揮發(fā)出的氣體濃度不斷增加，但卻沒有任何預警信息。事故發(fā)生后，財新記者對幸存民眾的采訪得知，在事前人們沒有收到任何預警信息，“要是早一個小時知道這種危險，我們就是爬，也早就爬出了爆炸區(qū)?！币晃皇茉L者如是說。

時間寶貴，事故面前，應急不應淪為紙上談兵。如果在起火時，存放?；返钠髽I(yè)或者救援部門任何一方意識到可能擴大的危險，并且及時做好預警和安排，結局都可能不一樣。四十分鐘，甚至更短的時間，對最大程度減少災難后果來說已足夠。(3)淺談對“天津爆炸事故”的看法和感想

（三）：對安全生產(chǎn)的問題如何進行徹底的反思？ 8月12日23時30分，天津濱海新區(qū)集裝箱碼頭危險物品倉庫的連續(xù)大爆炸，等于24噸TNT炸藥的爆炸當量，方圓2公里內(nèi)所有房子的玻璃全部被震碎，數(shù)千輛進口的大眾汽車全部被燒為廢鐵。天津市5個中隊的消防隊員在救火現(xiàn)場，多名人員被炸犧牲。死傷的市民和消防官兵的人數(shù)，尚未公開，但是，數(shù)目驚人。濱海新區(qū)的醫(yī)院住滿了受傷的群眾。

天津的爆炸事件，驚動全國上下，驚動世界。唯有天津本地的報道，寥寥無幾。在巨大災難面前，如何面對殘酷現(xiàn)實?如何反思生產(chǎn)安全？不僅是政府，也是媒體的責任，誰都不能回避。

一幅幅殘酷的爆炸場面，可以看出這個中國經(jīng)濟最為發(fā)達的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，曾經(jīng)以20%以上的年均經(jīng)濟增長速度，使本來遠遠落后于上海浦東新區(qū)的開發(fā)區(qū)，一舉超過了浦東，造就了天津人均GDP超過上海的經(jīng)濟奇跡。

天津開發(fā)區(qū)的發(fā)展，以天津新港為核心，以濱海開發(fā)區(qū)為主線，創(chuàng)造了這個古老城市的勃勃生機，創(chuàng)造了這個本來已經(jīng)落后的直轄市的第二個經(jīng)濟青春。

我們本來應該為天津的經(jīng)濟奇跡表示高興，并為天津今后的發(fā)展，抱著很大的希望。

但是，巨火所引起的兩次大爆炸，在幾分鐘之內(nèi)，等于給這個經(jīng)濟奇跡的心臟，狠狠地軋了兩刀。天津人在留血，中國人在流淚。

看著那些勇敢的消防官兵，被強烈的爆炸而壯烈犧牲，看到許多無辜民眾，被活活炸死，數(shù)百名無辜群眾和救火隊員嚴重受傷，數(shù)千輛嶄新的進口汽車被燒成灰燼，無數(shù)的房屋和廠房，被炸的粉碎，我們能不心疼，能不對安全生產(chǎn)的問題，進行徹底的反思嗎？

15個小時過去了，到現(xiàn)在，也不知道起火的原因是什么？爆炸的原因是什么？

安全生產(chǎn)部門的責任何在？物流公司的責任何在？

經(jīng)濟迅速發(fā)展，安全的問題沒有跟上。這本來不是什么新鮮的事，但是，爆炸威力之大，爆炸所造成的傷害，不僅在天津，在中國，在全世界的范圍內(nèi)，都是歷史空前的。

危險物品，大量地堆積一個產(chǎn)區(qū)，為什么沒有隔離措施？危險物品倉庫周圍，為什么沒有有效的防火、防爆設施？這些物品，為什么不存在遠離建筑群的地方？或者，為什么不用地下庫設備？或者用安全、防火、防爆的隔離墻？

要知道，如果是核反應堆，需要怎樣的防核、防爆、防火設施，國際上都有嚴格的規(guī)定。而天津新港的危險物品，有如此巨大的數(shù)量，也無異于一個小的核反應堆啊，為什么不把安全的問題，當成比生命還重要來考慮？

其實，這樣的倉庫爆炸，我們已經(jīng)看到了其巨大的威力，等于5枚常規(guī)導彈的殺傷力了。同時，爆炸的周圍，都沒有明顯的防護措施和設備，那些靠近倉庫的建筑物，一直都是跟一顆隨時爆炸的原子彈在一起。

天津爆炸致50人死亡，其中包括12名消防員。悲痛之中，謠言又來添亂。有人質疑，二次爆炸導致消防員喪生，為何不遵守國際通用的“Burn Down”——即燒完炸完再進入建筑物救火?！盀楹尾粺暝倬取钡馁|疑有多荒謬？有多荒唐！貌似站在關懷消防員的高點，正確無比。在此巨災創(chuàng)痛之時，必須向犧牲了的、在戰(zhàn)斗的、在備勤的以及曾經(jīng)服役過的所有的勇敢的消防員們，呈現(xiàn)出我們發(fā)自內(nèi)心的最真誠、最崇高的敬意。

消防員的殉職，對國家來說就是恥辱，專業(yè)的處理方法首先是事發(fā)后專業(yè)的危險訂評估、而不是在危險未知的情況下還要送救援人員進入高?，F(xiàn)場，人不一定能戰(zhàn)勝災難。每個人的生命都是平等的，沒有必要用一條生命換另一條生命。在國外，這種規(guī)模的化學品爆炸國際通用的是Burn Down原則，就是劃出隔離帶，人員全部撤離，等待里面燒完炸完再進去處理，不會平添更多無謂的犧牲，每一次這種災難都能深深的體現(xiàn)國家從上而下政府和個人都太專業(yè)，不是把幾個十八九歲的消防員第一時間送進現(xiàn)場就表明我們努力過了，真正的救援是最大限度降低人員傷亡。另外，按國際慣例，高危倉庫區(qū)附近是不允許建筑住宅設施，就象幾百米開外就是萬達、萬通等樓盤，為什么這些用地能批下來？當?shù)卣翘硬涣素熑蔚摹?/p>

中國的國家大，天災幾乎不斷，人禍也不時發(fā)生，我們司空見慣。但是，如此巨大的爆炸，已經(jīng)不是天災問題，而是人禍問題。

是人禍，就必須預防。所有的安全問題，都可能造成人員傷亡，財產(chǎn)的損失。企業(yè)如果為了節(jié)約成本，而不顧安全后果，那么，我們就不可避免要看到如次重大的災難。

安全管理部門，不嚴格，就可能釀成大禍。天津新港的爆炸，不僅是大禍，而且，它直接把天津新區(qū)多年來所創(chuàng)造的經(jīng)濟奇跡形象，在一夜之間被完全摧毀了。要重新樹立天津新區(qū)的形象，將需要很長的時間。

11、東方之星

（1）淺談對“東方之星”游輪沉船慘劇的看法和感想

6月1日，一艘載有456人（老年人居多）的“東方之星”客輪在長江湖北石首段傾覆，釀成慘劇；僅14人生還，撈起遇難者遺體100余具，另有300余人下落不明。

這是一起悲劇。我來談談自己的感受——

我個人的看法是，這是一起天災和人禍摻雜的悲劇；當然，天災的比重略大于人禍。

說它是天災，是因為客輪遭遇到了異常天氣，甚至可能是龍卷風；這種異常的氣候，無疑加劇了慘劇發(fā)生的可能性。

但我不得不說，它在某種程度上也是人禍。我的理由是，這樣一艘?guī)缀鯘M載的大型客輪，它設計的抗風浪能力有多大？如果它不能抵抗傾覆它的風浪，它怎么會貿(mào)然出現(xiàn)在那樣一個導致它傾覆的時間和地點？讀者知道，六月多雷暴天氣，尤其是長江水域；因此我們也有理由問一問，它在出行時，有沒有安全預案，比如在遇到暴雨天氣時采取更為謹慎的規(guī)避行為？

當天災遇到人禍時，天災難以規(guī)避，災害程度也會被放大；當人禍遇到天災時，人禍就會借助于天災釀成現(xiàn)實的禍患。

一艘游輪，載著456個人，其中多數(shù)是自救能力差的老人，安全預案本應該做得更為嚴謹、科學和充足，以便把各種安全隱患都盡可能考慮到，考慮得更為嚴重一些，并預留出最大的安全空間。雖說惡劣天氣不可預測，但是，惡劣天氣并非一蹴而就，如果在惡劣天氣顯露出一點預兆時，就采取安全措施，是不是更有安全保障，也更為穩(wěn)妥？

綜合而言，我所有的疑惑在于：“東方之星”為何滿載著一群脆弱的老人，在那樣一個釀成悲劇的時間，出現(xiàn)在那樣一個釀成悲劇的地點？我想表達的是：把慘劇完全歸咎為天災，恐怕缺乏說服力，也難以服眾。

——我想，主要原因可能是有些人在對待安全工作上不夠精細、科學、嚴謹和超前，導致安全工作懈怠、疏漏，相對粗糙、粗放、潦草和隨機，近乎聽天由命，十分被動。這是這起特大慘劇的深刻教訓。

人的生命，永遠是第一位的，再也不能以生命為代價來改善安全工作了。

在我看來，衡量一個國家是不是成熟、現(xiàn)代和先進，最重要的指標之一，就是這個國家防災、減災、控災能力。動不動就死一大群人，隔三差五就出一個群死群傷的安全事故，無疑反映了管理水平的松散、粗疏和落后。作為崛起中的大國，中國很快將超越美國成為世界第一的經(jīng)濟大國，卻出現(xiàn)400余人的群死慘劇，顯然和大國形象不符，只能說表面是大國，里子卻是第三世界；這種崛起，多少有些勉強，也缺乏足夠的說服力。

對待悲劇事件，公眾不能意氣用事，憑借想象和推斷，來渲染悲情，煽動不滿，制造對立；在救援工作上，這一次國家做得確實足夠好。而官方和涉事航運公司，也不能習慣于“把壞事變成好事”，轉移視線，無限擴大、贊美救援行動??總之，面對悲劇，不能懷有消費心態(tài)，還是多一份理性、誠實、客觀為好。

（2）淺談對“東方之星”游輪沉船慘劇的看法和感想

6.1晚上東方之星翻沉，到目前為止，船上458人，只有極少數(shù)被發(fā)現(xiàn)生還，其他人幾乎沒有生還的可能性，這是不得不接受的慘痛現(xiàn)實。在長江里這樣翻船，一次事故，失去這么多條人命，中央及國家最高層領導異常重視。

事故發(fā)生的當晚，諸多媒體，包括官方媒體，毫不猶豫地聲稱，輪船翻沉，是龍卷風造成的。面對這么大的事故，死亡這么多的人，有關部門，在習近平、李克強的直接領導和指揮下，一切都是希望在第一時間，搶救盡可能多的性命，對事故發(fā)生的原因，很難展開即可調查。

不過，數(shù)天過去了，再大的努力，也很難挽救活著的生命。一種看上去是最安全的交通工具，卻出現(xiàn)了如此重大的事故，對黨和國家領導人來講，是非常難以邁過的一道坎，對人民來講，是非常難以接受的殘酷現(xiàn)實。

因此，接下來要做的，不僅是處理好事后的事情，最重要的是查清事故的原因。因為，只有查清翻船的原因，才能夠給死難者及其家屬一個交代，給全國人民一個交代，為今后的安全生產(chǎn)，提供血淋林的經(jīng)驗教訓。

據(jù)《新華網(wǎng)》報道，6月4日，習近平主持政治局常委會，部署東方之星號客輪翻沉事件救援，聽取國務院事件救援和處置工作組關于救援和應急處置工作情況的匯報。

會議認為，“東方之星”客輪翻沉后，黨中央高度重視，在國務院工作組直接指揮下，湖北、湖南、重慶等地黨政和中央有關部門統(tǒng)一行動，人民解放軍、武警部隊及海事部門迅速調集力量、全力投入救援，發(fā)揮了主力軍、突擊隊作用。搜救、救治、善后以及原因調查等工作正在有力有序進行。

中央政治局常委會要求有關部門，要抓好五方面的工作。

一是要繼續(xù)做好人員搜救和傷員救治；二是要深入細致做好善后工作；三是要嚴肅認真開展事件原因調查，堅持以事實為依據(jù)，不放過一絲疑點，徹底查明事件原因；四是要加強新聞宣傳和輿論工作，及時、準確、公開、透明地發(fā)布信息，主動回應社會關切；五是要加強對事件處置工作的組織領導。

其中，第三和第四方面的工作，說明政治局常委沒有肯定地認為龍卷風就是導致輪船翻沉的唯一原因，或者是根本原因。政治局常委會堅定地要查明細節(jié)和真相，通過媒體，向公眾及時發(fā)布信息，絕不隱瞞任何事實和真相。

網(wǎng)上早就炒的沸沸揚揚，大家對龍卷風造成翻沉的說法，提出許多疑問，我想也是這樣：（1）長江真的有這么可怕的龍卷風嗎？（2）為什么船長第一個逃生？（3）在船翻沉的前10分鐘，到底發(fā)生了什么事？（4）船的質量如何，為什么這么大的船抵抗不了一陣龍卷風？

如果中央調查的結果，證明是龍卷風造成輪船翻沉，就必須有一整套非常有說服力的理由和解釋。當然，不能排除龍卷風的巨大作用，也不能排除輪機長沒有具備抗風的常識，更不可能排除造船商沒有考慮到船的結構、質量和形態(tài)對抗風能力的影響。

但是，如果龍卷風根本就不是主要原因，那么，各大媒體，尤其是事發(fā)當天，那些認為是龍卷風造成翻沉的媒體，或者管理部門，就有一種非常嚴重的道德風險了。也就是說，如果有些人為了給翻船一個理由而信口開河，那么，其后果一定非常嚴重。因為，這樣不負責任的給出結論，將會產(chǎn)生非常不良的社會影響，嚴重損傷老百姓對作此結論的有關人員和部門的信任。

正因為事件的嚴重性，社會輿論壓力的重要性，中央政治局常委會才一定要下決心調查，希望不漏過任何一個細節(jié)，找出輪船翻沉的真正原因。就算當時有一陣龍卷風，有沒有什么辦法可以防止龍卷風的威脅，也要把真相搞清楚。

安全，往往就是出在細節(jié)上。任何關系到人民生命安全的生產(chǎn)活動，都不能在細節(jié)上出現(xiàn)麻痹。

中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，生產(chǎn)活動越來越廣泛、復雜。開山造路、采礦、建筑、交通運輸，等等，都是可能出現(xiàn)人命危險的行業(yè)。在任何一項生產(chǎn)活動進入常態(tài)之前，都必須考慮到各種可能出現(xiàn)的危險，同時，配備應對危險的工具或是防范措施，才能避免意想不到的重大災難。

“土十條”真能成為防土壤污染“金鑰匙”

作者：魚予 來源：網(wǎng)絡投稿 添加日期：15年03月10日

新華網(wǎng)北京３月８日電

８日下午舉行的全國政協(xié)十二屆三次會議提案辦理協(xié)商會上，中國環(huán)保部副部長李干杰透露，備受關注的《土壤污染防治行動計劃》（又稱“土十條”）有望年內(nèi)出臺。

土壤是人類賴以生產(chǎn)、生活和生存的物質基礎，是任何一個國家最重要的自然資源之一。近年來，隨著現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展，在帶來GDP不斷增長的同時，也帶來了觸目驚心的土壤污染。涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣，危險化學品、持久性有機污染物、電子垃圾等正在通過被污染的土壤和生長于其上的蔬菜、農(nóng)作物，侵害著民眾的健康。調查顯示，目前中國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，全國土壤總的點位超標率為１６．１％，其中，耕地的點位超標率高達１９．４％，足以看出土壤污染的損害性不容小覷。或許這個數(shù)字還是不完全統(tǒng)計，在期盼“土十條”出臺同時，更有幾許疑慮，“土十條”真能成為防土壤污染“金鑰匙”？

俗話說“種瓜得瓜，種豆得豆”。如果土壤都被污染，還會生長出放心、可靠的莊稼嗎？“毒大米”、“毒小麥”、“毒蔬菜”??已然成為老百姓的餐桌揮之不去的霧霾。更有報道曾稱，甘肅省某地“鉛中毒”事件，兩個村莊共有368人查出血鉛超標，其中14歲以下的兒童149人。原因是兩個村莊附近的一家鉛冶煉廠是重要污染源，造成當?shù)赝寥馈⒖諝夂退w污染。如果按照曾有專家支招“別長期吃一個產(chǎn)地的作物”，在油然生發(fā)悲愴之情同時，試問，我們美好生活的明天在哪？是輾轉流離嗎？“土十條”的出臺無疑雪中送炭，但它的最終成效，還得監(jiān)管部門強化土壤環(huán)境監(jiān)管職能，建立土壤污染責任終身追究機制。

誠然，治理土壤污染絕非一般想象的困難，涉及諸多國計民生的環(huán)節(jié)，以及眾多企業(yè)的生存或轉型。就客觀而言，排污企業(yè)作為地方轄區(qū)“納稅大戶”，GDP創(chuàng)造的主流，不但促進地方經(jīng)濟發(fā)展，也為執(zhí)政一方的領導帶來無上榮光，為政績增光添彩，或許還能從中得到意外的“收獲”。這樣的“香餑餑”雙贏企業(yè)，如果一直處在目前中國還沒有土壤環(huán)境保護的專項法律法規(guī)，這方面處于空白狀態(tài)的尷尬語境下，土壤的污染治理訴求無疑就成為“自取其辱”。為此期盼“土十條”加快腳步同時，能有一系列嚴明的制度設計，嚴厲的防范地方政府保護主義的“魅影”下的“權力”干涉，方可保持土壤純凈。

有專家指出，一個占地10公頃的污染企業(yè)雖然每年可能給當?shù)卣畮沓砂偕锨f元的稅收，但如果這10公頃土地被污染，卻需要花上億元甚至十多億元的投入才能恢復。而如果不加以治理，僅由土壤本身自然恢復，一般需要耗費兩三百年甚至上千年的時間。何況土壤污染是一個長期漫長過程，很難直接看出到底有多少土壤遭受污染，嚴重程度與否?！巴潦畻l”不失為亡羊補牢，是還民眾切身利益的大事。解鈴還須系鈴人，一句話：控制土壤污染，還要看政府如何管？怎么管？管什么？敢于打破權力尋租下的“違法快感”，讓制度籬笆牢不可破。

土地，是我們世世代代賴以安身立命之本，再也經(jīng)不起污染，它是對當代負責，對后代負責，是中華民族在960萬平方公里土地上的延續(xù)繁衍根基。愿“土十條”能盡快破解這一難題，真正做到土壤污染治理時不我待。

2015兩會十大看點 戶籍改革，民生福祉有啥新期待？

全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨??“四個全面”的提出，使當前和今后一個時期，黨和國家各項工作關鍵環(huán)節(jié)、重點領域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴密，新一屆中央領導集體治國理政總體框架更加完整，趨于成熟。

與之相隨的是，廣大人民群眾正在分享越來越多的改革成果，也對中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展有了越來越多的期待。恰逢2015全國兩會到來之際，社會各界將再次聚焦黨和國家的改革發(fā)展大計。兩會看什么？怎么看？記者圍繞“四個全面”的部分內(nèi)容，嘗試提出相關看點，以饗讀者。

改革關鍵年，將有哪些關鍵之舉？ “一分部署，九分落實?！秉h的十八屆三中全會早已繪就全面深化改革的宏偉藍圖。自那以后，每一項改革部署、每一個政策舉措，都牽動著廣大人民群眾的心。

如果說2014年是全面深化改革的開局之年，那么2015年則是全面深化改革的關鍵之年。改革征程中我們已經(jīng)邁出了多少步？開局起步的情況究竟如何？同時，關鍵之年又會有哪些關鍵之舉？將會開出怎樣的改革清單，涉哪些險灘、啃哪些硬骨頭？2015全國兩會上，黨的意志將會再次上升為國家意志，全面深化改革藍圖的部分內(nèi)容，將會再次轉變?yōu)榫唧w的政府決策。對于改革，我們始終充滿期待。

新常態(tài)下，GDP增速會下調嗎？近日，中國人民銀行決定，自2015年2月5日起下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。早在三個月前，中國人民銀行決定，自2014年11月22日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。“降息”又“降準”，引發(fā)社會各界關于中國經(jīng)濟的冷思考、熱討論。

其實，自去年5月以來，“新常態(tài)”就成為人們評論中國經(jīng)濟時引用最多的一個詞語，其不僅意味著對經(jīng)濟增長速度的調整，還蘊含著對經(jīng)濟發(fā)展質量的要求。那么，“新常態(tài)”在2015年會有哪些具體的經(jīng)濟政策體現(xiàn)？特別是“降息”又“降準”后，還會降GDP增速嗎？“兩會”之中必定有看點。

聚焦“三農(nóng)”，農(nóng)村“沉睡的資本”如何活起來？

2015年中央1號文件發(fā)布，連續(xù)第十二年聚焦“三農(nóng)”。文件提出，必須把農(nóng)村改革放在突出位置。要加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權能改革試點，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革試點。文件部署的這些改革，意在通過市場化手段，激活被長期壓抑的土地、資金等生產(chǎn)要素和農(nóng)村產(chǎn)權，讓農(nóng)村“沉睡的資本”得以“活”起來。

同時，“重大改革都要于法有據(jù)”這句話同樣適用于“三農(nóng)”。文件專章部署依法治農(nóng)，指出必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進城鄉(xiāng)法治建設，善于運用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。

一邊是改革，一邊是法治，相信這些新部署、新思路，必會成為今年全國兩會熱議的話題。

區(qū)域協(xié)同，會創(chuàng)造哪些發(fā)展機遇？

前不久，中央經(jīng)濟工作會議就確定2015年區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展路線圖，要重點推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設。按圖索驥，記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地兩會也確實不離上述三大關鍵詞，積極部署對接國家戰(zhàn)略。比如，今年河北省政府工作報告強調，“大力推動京津冀協(xié)同發(fā)展”?！耙粠б宦贰焙诵氖》菪陆?，在部署今年工作重點時，就把“推動絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設邁出重要步伐”放在首位強調。

顯然，“區(qū)域協(xié)同發(fā)展”已經(jīng)成為社會各界關注的焦點，其究竟會給國家、各地帶來哪些發(fā)展機遇？相信在全國兩會上，這個問題一定會是熱門話題。制度反腐，“打虎”“拍蠅”還會有哪些動作？

黨的十八大以來，黨和國家一個重大變化，就是黨風和社會風氣明顯好轉，這與以習近平同志為核心的黨中央強力反腐有關，特別是對貪腐高官的查處令人矚目，僅在兩年多的時間內(nèi)，就查處省部級以上貪腐高官80余名，這種反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面從嚴治黨”的號角已經(jīng)吹響。2015年，如何把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，還會有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住權力，切實形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，進而將作風建設常態(tài)化長效化？人們無比期待。

公正司法，冤假錯案不再有了嗎？

設立巡回法庭、清理執(zhí)法考核指標、推行司法公開??近日，有關法治的新聞再次屢屢見諸報端。其實，法治是近年來社會各界熱議的高頻詞。

繼黨的十八屆三中全會決定專章部署“建設法治中國”之后，黨的十八屆四中全會專題研究“全面推進依法治國”，對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等做出了全面、系統(tǒng)、科學的部署。說到底，這些都是為了切實維護人民群眾的合法權益，讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓呼格吉勒圖、于英生等冤假錯案不再發(fā)生。下一步，全面推進依法治國還會有哪些新舉措、新亮點？對此，“兩高”報告自然是必讀文件。

立法法修改，“紅頭文件”能不再“任性”嗎？

立法法，一部涉及立法體制、規(guī)范立法工作的基本法。根據(jù)部署安排，十二屆全國人大三次會議將聽取和審議立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已經(jīng)經(jīng)歷“兩審”，多處修改值得再思考。

地方立法權真的會擴大嗎？草案擬賦予設區(qū)的市地方立法權，將較大的市（包括設區(qū)的市）制定地方性法規(guī)的權限修改為“可以對城市建設、城市管理、環(huán)境保護等方面的事項，制定地方性法規(guī)”。

同時，“紅頭文件”會得到遏制嗎？根據(jù)草案規(guī)定，沒有法律法規(guī)依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規(guī)范。

究竟如何定論，讓我們拭目以待。戶籍改革，民生福祉有啥新期待？

日前，國家發(fā)改委等11部門聯(lián)合發(fā)文，將北京通州等62個城市（鎮(zhèn)）列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)，這些地區(qū)將推進積分落戶政策。戶籍制度改革被稱為硬骨頭，特別對于特大城市而言，更是難上加難。如今，積分落戶總算是為外來常住人口融入北京等地提供了一個機會，讓他們對生活有了新的期待。

當然，民生福祉絕不僅僅是一紙戶口。上學、看病、買房??這些事關百姓的民生問題年年都是熱點，也說明百姓期望政府下更大功夫。正如很多網(wǎng)友所呼吁的，期待全國兩會涌現(xiàn)出更多的“中國好聲音”，促進社會資源分配更公平，百姓生活更如意。

鞏固思想文化陣地，如何蕩滌“精神霧霾”？

群眾不但需要充裕的物質食糧，也需要豐富的精神食糧。對人們的思想陣地，先進的思想不去占領，腐朽的思想便去占領。特別是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，恐怖的網(wǎng)絡暴力、害人的網(wǎng)絡謠言、低俗的網(wǎng)絡色情以及其他種種網(wǎng)絡丑態(tài)，正在影響百姓視聽、玷污群眾思想。

顯而易見，一個良好的社會生態(tài)，對于個人成長、家庭生活、國家安全極為重要，正如總書記強調的，“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”。如今，如何讓“真善美”發(fā)揚光大，讓“假丑惡”退避三舍，蕩滌各種“精神霧霾”，培育和弘揚社會主義核心價值觀，自然是值得你我共同研究的問題。

保護生態(tài)環(huán)境，如何破解“十面霾伏”？

生態(tài)環(huán)境保護是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)，也是一項全民族、全社會的共同事業(yè)。面對現(xiàn)實生活中的“霧霾”“污水”，我們必須形成共識：只有不斷改善生態(tài)環(huán)境質量，交出一張足夠分量的“生態(tài)答卷”，讓山更綠、水更清、天更藍，才是做活“發(fā)展文章”的最根本保障，才是國家和人民最大福利。

有共識，更要有行動。每年全國兩會上，生態(tài)保護、美麗中國、霧霾治理等總是提及頻度最高的熱點之一。今年應該還會如此，群眾依然翹首以盼著一個問題的答案：如何進一步轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，落實生態(tài)環(huán)境保護的各方責任，破解“十面霾伏”等一系列問題。