第一篇：2012年工商系統(tǒng)大會上的發(fā)言

2012年系統(tǒng)大會上的發(fā)言

一元復始，萬象更新。再也沒有什么能比2012年的鐘聲更能提醒我們去深刻理解“歲月不居，天道酬勤”的道理。法規(guī)科全體人員將以此次會議的成功召開為契機，深刻領會蔣局長工作報告的精神實質，把工作落到實處，將舉措化為實效，讓法制工作的價值在工商職能履行過程中得以全面彰顯。在新的一年里，我們將致力于：

一、在規(guī)范執(zhí)法上有新舉措。

嘗試在說理性行政處罰決定書成功經(jīng)驗的基礎上，將說理性文書范圍加以拓展使得說理性行政處罰決定書向說理性行政行政處罰文書發(fā)展，繼而向說理性行政執(zhí)法文書推進，實現(xiàn)在行政執(zhí)法過程的全面說理；制作規(guī)范化、系統(tǒng)化、理想化的執(zhí)法模型，以模型指導執(zhí)法、以模型規(guī)范執(zhí)法；全面深化行政指導工作，以行政告誡、行政規(guī)勸、行政警示、行政提醒等指導方式規(guī)范相對人的經(jīng)營行為，改變原先重處罰、輕指導的剛性執(zhí)法模式，深入實踐“攻大奸、戒小過”執(zhí)法理念，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

二、在法律服務上有新拓展。

法規(guī)科一項主要工作就是要做好法律助手、法律參謀和法律顧問，但是無論是助手、參謀或者顧問，定位就是法律服務。法規(guī)科將在牽頭做好送法下鄉(xiāng)入企進社區(qū)等普法宣傳工作的同時，切實加強系統(tǒng)內的法律服務，在原有的“執(zhí)法實務大講堂”、“執(zhí) 1

法實務培訓”的基礎上，搭建臨海工商執(zhí)法實務QQ交流群、臨海工商執(zhí)法交流BBS等互動交流平臺，為一線執(zhí)法人員傳遞最新的法律信息、執(zhí)法動態(tài)、識假打假知識、辦案技巧等等。同時，注重關注行政管理的重點、難點、焦點和熱點問題，深入剖析，為領導決策提供法律保障。

三、在執(zhí)法監(jiān)督上有新機制。

今年，法規(guī)科將致力于執(zhí)法監(jiān)督新機制的制定和落實，將工作重心由原來的行政處罰案件核審和監(jiān)督向行政處罰與非行政處罰監(jiān)督兩者并重過渡，突出對非行政處罰執(zhí)法行為的監(jiān)督工作。去年，我局承擔了省局非行政處罰執(zhí)法項目監(jiān)督試點工作，在去年成功試點對行政強制和非許可審批行為進行監(jiān)督規(guī)范的基礎上，今年將對規(guī)范性文件制定、行政許可、行政調解、行政指導、信訪等執(zhí)法行為進行重點監(jiān)督。切實發(fā)揮依法行政考核、案卷評查、“執(zhí)法質量警示臺”、執(zhí)法行為評分制等平臺的作用，加強對各類執(zhí)法行為的監(jiān)督。

四、在隊伍建設上有新加強。

“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人”。一切美好的愿景都有待于人去實現(xiàn)，工商法制工作也不例外，今年我局將在執(zhí)法人員隊伍素質的提高上加大力度，依托“執(zhí)法實務大講堂”、“執(zhí)法實務培訓”、臨海工商執(zhí)法實務QQ交流群、臨海工商執(zhí)法交流BBS等平臺，創(chuàng)新方式，豐富內容，力爭實效。

新的一年，新的祈盼。不可否認在法治工商建設的進程中還要面對諸多困難和挑戰(zhàn)，局領導更是對法規(guī)科提出了在依法行政指引下構建全局業(yè)務中心的要求，我們深感壓力重大，但我們知道即便目標在最遙不可及的山峰，也只能腳踏實地邁出最堅實的一步。在局黨委的堅強領導下，在全體執(zhí)法人員的共同努力下，我們有決心、有信心，也有足夠的能力一步步完成各項任務，使我局依法行政工作更上一層樓。

第二篇：工商系統(tǒng)先進個人代表發(fā)言材料

工商系統(tǒng)先進個人代表發(fā)言材料

各位領導、各位同事：

大家好！

今天我能夠作為先進個人的代表上臺發(fā)言，內心十分激動。借此機會，請允許我向一直以來幫助、支持我工作的各位同事表示衷心的感謝！向關心、培養(yǎng)我的各位領導表示誠摯的敬意！

2005年，根據(jù)工作需要，領導安排我在xx工商所內勤崗位工作，說實話，剛開始時，我不怎么想干內勤，認為這項工作煩瑣、可有可無，學不到真東西，不如在外巡查監(jiān)管那樣實在，能夠學到真東西。時任所長xx看出了我思想的波動，多次找我談心，給我分析了內勤崗位工作在全所管理工作中的地位和作用，使我明白了內勤工作的重要性和不可替代性。我接手內勤工作后不久，就遇上重新建立書式檔案和新軟件的應用、“陽光收費”工程的實施，新東西、新要求的一涌而入使我一度產生畏難情緒。關鍵時刻，x所長和同事們及時給我?guī)椭椭笇?，使我渡過了困難時期順利完成了工作任務。為切實履行好內勤工作職責，不辜負領導和同事們對我的期望，在平時工作中，我除了加強對相關知識的學習外，還對工作中碰到的問題堅持多想、多問、多請教，進一步提高了自己對內勤工作的認識，逐步掌握和熟悉了內勤工作業(yè)務流程，為做好內勤工作打下了良好基礎。2006年，為迎接省局“五好工商所”的驗收工作，我所內勤工作按照“五好工商所”的要求和標準對轄區(qū)內1200多戶個體工商戶、200多戶企業(yè)和全所各種業(yè)務檔案資料進行全面清理、建檔。由于任務重、時間緊，我就利用家離單位較近的“優(yōu)勢”，白天完不成的工作，晚上加班加點繼續(xù)干！在同志們的共同努力下，最終圓滿完成任務，所里也順利通過了省局“五好工商所”的驗收。

隨著我對內勤工作的不斷了解，使我對內勤工作的態(tài)度完成了由最初的“被動接受工作”到“主動尋找工作”的轉變。兩年來，經(jīng)我手征收的150余萬非稅收入沒有一筆錯收、漏收的現(xiàn)象，實現(xiàn)了書式臺帳、電子記錄、經(jīng)濟戶口三統(tǒng)一，內務資料全部歸檔入柜。盡管沒有取得多少成績，但從中卻學到了許許多多的東西：有專業(yè)知識，有業(yè)務技能，但更多的是我局實實在在的辦事風格，領導對下屬的諄諄教誨，以及領導敢于啟用并善于啟發(fā)和培養(yǎng)工作人員，給我?guī)順O大的鞭策與鼓舞??。我今天能獲得這樣的榮譽，首先應歸功于領導教導和同事們的幫助。我想榮譽是大家的，屬于黔城所的；對我個人而言，更多的則是責任和壓力。

新的一年已經(jīng)來臨，我會在本職工作崗位上一如既往地認真工作、鉆研業(yè)務，適應工商行政管理工作不斷發(fā)展變化的要求，盡心盡力、盡職盡責，進一步做好內勤工作。謝謝大家！

第三篇：工商系統(tǒng)

四川省工商系統(tǒng)招考簡章

一、招考職位情況

全省工商系統(tǒng)共招考675名。新錄用公務員在系統(tǒng)的最低服務年限為5年（所有錄用人員5年內不得要求調離四川省工商系統(tǒng)，阿壩、甘孜和涼山州工商局職位錄用人員原則上5年內不能要求調離報考單位）。

具體職位名稱及招考對象、范圍、條件見《中共四川省委組織部、四川省人力資源和社會保障廳、四川省公務員局關于2012年下半年省直機關和垂管系統(tǒng)公開考試錄用公務員的公告》。

工商系統(tǒng)職位中部分專業(yè)設置范圍的解釋請見附件。

二、考試科目及成績計算方法

筆試科目為《行政職業(yè)能力測驗》、《申論》兩科；成績計算方法按《公告》統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

報考阿壩州阿壩縣工商局基層工商所、若爾蓋縣工商局基層工商所、紅原縣工商局基層工商所、壤塘縣工商局基層工商所的考生需懂藏語，在面試資格復審時進行藏語口語測試，測試合格方能進入下一步考錄環(huán)節(jié)。

三、職位排名方式 按報考職位排名。

四、轉正定職

新錄用人員在本單位空缺職數(shù)范圍內定職。

五、職能簡介

負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。貫徹執(zhí)行國家和省有關工商行政管理的方針、政策和法律、法規(guī)，起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策并組織實施，負責本系統(tǒng)、本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制。負責各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊并監(jiān)督管理，承擔依法查處取締無照經(jīng)營的責任。承擔依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的責任，依法查處市場違法行為，負責監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。承擔監(jiān)督管理流通領域商品質量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡體系建設等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權益。承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作（價格壟斷行為除外），依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為。負責依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構及經(jīng)紀活動。依法實施合同行政監(jiān)督管理，負責管理動產抵押物登記，組

織監(jiān)督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為，組織開展合同爭議行政調解工作。指導廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作。負責商標注冊和管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，處理商標爭議事宜，加強馳名商標保護工作。負責特殊標志、官方標志的管理和保護。負責組織、協(xié)調市場主體信用分類管理，承擔研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊信用信息等責任，為政府決策和社會公眾提供信息服務，承擔省政府社會信用體系建設廳（局）際聯(lián)席會議的具體工作。負責個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務和監(jiān)督管理，承擔省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議的具體工作。

附件：部分專業(yè)設置范圍解釋

招考單位網(wǎng)址：http://004km.cn 招考單位詳細地址：市、州工商局及基層單位所在地?？间浡?lián)系電話：028-86615053 考錄監(jiān)督電話：028-86750481

附件：

部分專業(yè)設置范圍解釋

一、“法律（法學類、法學）及相關專業(yè)”

大專層次：法律事務、刑事執(zhí)行、民事執(zhí)行、行政執(zhí)行、法學。本科層次：法學、知識產權法、知識產權、經(jīng)濟犯罪偵查。研究生層次：法學理論、法律史、憲法學與行政法學、刑法學、民商法學、訴訟法學、經(jīng)濟法學、環(huán)境與資源保護法學、國際法學、法律碩士。

二、“財務會計（會計學、財務管理）及相關專業(yè)” 大專層次：財務管理、財務信息管理、會計、會計電算化、會計與統(tǒng)計核算、會計與審計、審計實務、統(tǒng)計實務。

本科層次：會計學、財務管理、審計學。

研究生層次：會計學、財務管理、審計學、會計碩士。

三、“計算機應用技術（計算機類、計算機科學與技術）及相關專業(yè)”

大專層次：計算機應用技術、計算機網(wǎng)絡技術、計算機多媒體技術、計算機多媒體設計與制作、計算機系統(tǒng)維護、計算機硬件與外設、計算機信息管理、網(wǎng)絡系統(tǒng)管理、軟件技術、計算機網(wǎng)絡與安全管理、網(wǎng)站規(guī)劃與開發(fā)技術、數(shù)據(jù)通信與網(wǎng)絡系統(tǒng)、軟件開發(fā)

與項目管理。

本科層次：自動化、電子信息工程、通信工程、計算機科學與技術、電子科學與技術、信息工程、軟件工程、網(wǎng)絡工程、計算機軟件、信息安全、信息科學技術、信息管理與服務。

研究生層次：計算機系統(tǒng)結構、計算機軟件與理論、計算機應用技術、電子科學與技術、信息與通信工程。

四、“食品檢測及管理（食品質量與安全、食品科學與工程）及相關專業(yè)”或“生物科學及相關專業(yè)”

大專層次：生物技術及應用、生物實驗技術、食品衛(wèi)生檢驗、食品分析與檢驗、食品檢測及管理、食品藥品監(jiān)督管理、技術監(jiān)督與商檢。

本科層次：食品科學與工程、食品質量與安全、動植物檢疫、生物技術。

研究生層次：食品科學與工程、食品科學、生物化工、應用化學。

五、“漢語（漢語言文學、中國語言文學）及相關專業(yè)” 大專層次：漢語、文秘。

本科層次：漢語言文學、漢語言、應用語言學、中國語言文化、新聞學。

研究生層次：語言學及應用語言學、漢語言文字學、新聞學。

六、“經(jīng)濟管理及相關專業(yè)”

大專層次：經(jīng)濟信息管理、經(jīng)濟管理、國際經(jīng)濟與貿易。本科層次：經(jīng)濟學、國民經(jīng)濟管理、國際經(jīng)濟與貿易、信用管理、網(wǎng)絡經(jīng)濟學。

研究生層次：理論經(jīng)濟學、應用經(jīng)濟學。

七、“工商管理及相關專業(yè)”

大專層次：工商企業(yè)管理、工商行政管理、商務管理、連鎖經(jīng)營管理、物流管理、廣告經(jīng)營與管理。

本科層次：信息管理與信息系統(tǒng)、工程管理、房地產經(jīng)營管理、產品質量工程、工商管理、旅游管理、行政管理、物流管理。

研究生層次：工商管理、行政管理。

第四篇：工商系統(tǒng)雙文明建設領導代表發(fā)言

利用半天休息時間，今天。召開全系統(tǒng)“雙文明”建設現(xiàn)場會，主要的任務是回顧和總結全系統(tǒng)前一階段的市場準入服務和文明窗口、文明崗位創(chuàng)建工作，以局登記窗口為榜樣，進一步認清形勢，提高認識，明確目標，落實措施，全面掀起全系統(tǒng)“雙文明”活動新高潮，不斷提高發(fā)展和服務層面三個滿意度，為實現(xiàn)“兩個率先”做出新的貢獻。下面，代表局黨組講四點意見。

一、充分肯定前一階段全系統(tǒng)窗口建設和市場準入服務工作取得的成績

張家港市在全市率先成立行政服務中心，此后市區(qū)、新區(qū)及四個縣級市陸續(xù)成立了行政服務中心。各地行政服務中心成立伊始，工商部門都是最先進駐，窗口最早對外辦公。一年來，全市兩級行政服務中心工商窗口的同志牢固確立發(fā)展第一要務的思想和服務至上的工作理念，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，以實際行動展示了服務型工商“新形象，贏得了黨委政府、廣大企業(yè)和人民群眾的廣泛贊譽。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前，全市兩級行政服務中心工商窗口累計受理各類審批事項3.5萬件，平均每個工作日辦理150件，去年上半年。提前辦結率平均達97.3%全市7個服務中心工商窗口全部被評為優(yōu)秀窗口，共獲得優(yōu)秀流動紅旗18次，14人次被評為中心服務明星和先進個人。一年來，窗口共收到企業(yè)和群眾贈送的錦旗35面，表揚信40多封。并且涌現(xiàn)出了象工商局窗口這樣的標兵窗口。

全市登記注冊條線在推進窗口建設、樹立”服務型工商“新形象的同時，登記注冊條線是去年的機構改革中設立的新條線。一年來。堅持與時俱進，不斷加大工作創(chuàng)新力度，為各類市場主體快生優(yōu)生和健康發(fā)展作出了新貢獻。一年來，廣大登記條線的同志們認真貫徹”六放“方針，按照”頂天立地做強私營經(jīng)濟，鋪天蓋地壯大個體經(jīng)濟“指導思想，采取有效措施推動私營個體經(jīng)濟朝規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展，使私營個體經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的份額和地位進一步提高。一年來，同志們從學習世貿規(guī)則入手，積極參與外商投資企業(yè)的論證，提高服務質量和辦事效率等方面做了大量的工作，以實際行動優(yōu)化了投資環(huán)境，推動了外資向的加速集聚，受到地方政府和外商的普遍好評。一年來，同志們積極參與國企改革的論證和指導，幫助企業(yè)理順資產關系、完善法人治理結構、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面提供了全方位的優(yōu)質服務，使公有制經(jīng)濟有了更多有效的實現(xiàn)途徑。此外，去年下半年和今年上半年，登記注冊等職能部門的認真調研和努力下，局先后兩次出臺了一系列促進企業(yè)發(fā)展、服務”兩個率先“政策措施，受到市委、市政府領導和社會各界的廣泛好評，成為了一年來工商工作的新亮點。

凝聚了登記注冊條線全體同志們辛勤勞動和心血汗水，這些成績的取得。對你工作和取得的成績，各級黨委政府是滿意的廣大企業(yè)和人民群眾是滿意的局黨組也是滿意的借此機會，代表局黨組向在座的戰(zhàn)斗在登記工作一線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候；同時，對獲得表彰的工商局登記注冊科及服務中心工商窗口表示熱烈的祝賀。

局注冊科介紹了建設一流服務窗口、樹立一流工商形象的先進經(jīng)驗。六個第一”八面紅旗“來之不易，剛才。六個第一”八面紅旗“所蘊含的精神更是十分珍貴。全市服務中心工商窗口的同志都要以他為楷模，向他看齊，向他學習。一要學習他牢記宗旨、服務大局、全力打造服務型工商，為實現(xiàn)”兩個率先“爭0fe7作貢獻的精神。二要學習他心系工商、永爭一流的爭先創(chuàng)優(yōu)精神，進一步增強工作的責任感和使命感。三要學習他立足崗位、無私奉獻的愛崗敬業(yè)精神，進一步增強工作動力，激發(fā)工作熱情。四要學習他戒驕戒噪、一切從零開始的精神，進一步凝聚團隊力量，不斷奪取新的成績和勝利。

二、認清形勢。進一步增強優(yōu)化市場準入服務、推進”雙文明“建設的責任感和緊迫感

正確認識經(jīng)濟發(fā)展面臨的新情況新問題，全面審視當今國際國內形勢。提高準入服務水平、塑造文明服務形象的重要前提。新的歷史時期，工商行政管理部門擔當市場準入”守門員“工作要求和標準將會更高，服務的任務和責任將會更大，發(fā)揮作用的領域和途徑將會更寬。全體登記條線的同志們一定要認清形勢，把握大局，切實增強優(yōu)化市場準入服務、推進”雙文明“建設的責任感和緊迫感，努力提高工作水平和服務水平。

江蘇省委、省政府從戰(zhàn)略的高度，新的形勢下。提出了實現(xiàn)”兩個率先“奮斗目標，并對明確了做全省”兩個率先“先行軍和全國率先發(fā)展的排頭兵的工作總定位。因此，必須充分認識，實現(xiàn)”兩個率先“運用”三個代表“重要思想指導發(fā)展實踐的集中體現(xiàn)，各項工作的大局。

局黨組在年初確立了全力打造”服務型工商“實現(xiàn)服務發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法兩個層面的三滿意”工作思路?，F(xiàn)在回過頭來看，圍繞這個大局。這個思路定得十分及時、十分必要，實踐也充分證明，這個思路是與時俱進和完全正確的今后的工作中，仍要堅定不移地按照這個思路一直走下去。

注冊登記條線特別是各級窗口肩負的責任尤其重大。一方面，注冊登記工作和經(jīng)濟

第五篇：泉州市工商系統(tǒng)

泉州市工商系統(tǒng) 2011年法制工作總結

2011年，全市工商系統(tǒng)法制工作在上級領導下，以黨的十七大精神為指導，貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，緊緊圍繞依法治國的基本方略，認真實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全面落實“六五”普法規(guī)劃，廣泛開展法制宣傳教育和“法律六進”活動，強化案件核審，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴把案件質量關，落實執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為。經(jīng)全系統(tǒng)的共同努力，較好完成了今年的法制工作任務，推進法治工商建設進程。

一、著力隊伍建設，進一步提高全員法律素質 1.加強法制員隊伍培訓教育。法制員隊伍處在執(zhí)法監(jiān)督第一線，其作用的發(fā)揮，直接影響工商部門執(zhí)法工作的質量。為此，我局將今年確定為法制員能力素質提升年，制定了《關于開展“法制員能力素質提升年”活動的意見》，加強法制員隊伍培訓教育，重點提高法律法規(guī)理解能力和執(zhí)法辦案指導能力，提升法制員法律素質和業(yè)務技能，規(guī)范行政執(zhí)法行為。各單位通過多種形式提升法制員能力素質，如石獅市工商局制定了《法制員評議考核暫行辦法》，通過法律測試、案卷評查、執(zhí)法檢查和民主測評等方式對法制員工作進行評議考核，有效督促法制員自覺進行法律知識的更新學習；洛江區(qū)工商局要求法制員站好法制監(jiān)督第一崗，對行政處罰案件進行嚴格審核把關，增強了法制員工作責任感，提高了行 1 政執(zhí)法效能。

2.重視公職律師隊伍培養(yǎng)。各單位重視加強對公職律師隊伍的培養(yǎng)，通過讓公職律師參與各項法律事務，如參與行政決策，起草、修改、審核規(guī)范性文件，代理行政應訴，組織法制宣傳教育及提供法律咨詢意見等，提高公職律師隊伍法律理論水平，提升工商機關依法行政能力。同時，不斷完善公職律師法律沙龍制度，搭建法律交流平臺。9月份舉辦了法律沙龍研討活動，全市系統(tǒng)29名公職律師及部分業(yè)務骨干參加研討，市政府法制辦、市中級人民法院、市律師協(xié)會的領導應邀到場指導?；顒硬扇≈黝}發(fā)言、現(xiàn)場討論、專家點評的形式，圍繞協(xié)助法院執(zhí)行股權凍結、分期繳納罰款的強制執(zhí)行、“兩虛一逃”違法行為的認定及違法行為個數(shù)的認定等八個疑難問題展開激烈討論，營造了濃厚的學法用法氛圍。12月1日組織參加全市公職公司律師工作座談會并作典型經(jīng)驗介紹，加強公職律師隊伍的對外交流，提高公職律師法律理論水平和業(yè)務素質。

3.加強法制業(yè)務培訓學習。一是創(chuàng)新法制培訓形式。今年來，除運用集中培訓、以會代訓、案例研討等形式開展法制業(yè)務培訓外，還積極創(chuàng)新形式，提高培訓實效。如5月份組織到基層工商巡回授課，就與基層工商部門日常執(zhí)法辦案密切相關的法律問題、辦案技巧，以及基層行政指導實務等內容進行培訓，加強對基層執(zhí)法人員的培訓教育，提升執(zhí)法人員法律素質；泉港區(qū)工商局開發(fā)“天天學法”軟件，預置工商行政管理法律法規(guī)知識點300多個，通過與OA辦公系 2 統(tǒng)相鏈接，要求執(zhí)法人員在每個工作日上午進入OA主頁前，主動學習掌握1個法律知識點，豐富法律學習形式；晉江市工商局持續(xù)開展法制培訓教育工作，建立了由法制員、“80后”新公務員組成的法律宣講團，進行輪流宣講授課，同時邀請上級機關及高等院校講師針對基層工作中經(jīng)常遇到的實際問題進行專題培訓；安溪縣工商局舉辦了以局機關副股級以上干部及工商所長、政治指導員為培訓對象的預防瀆職犯罪知識講座，提高執(zhí)法風險防范意識。二是組織新頒布法律法規(guī)的培訓教育?！缎姓娭品ā奉C布以來，我局認真組織開展對該法的學習培訓工作。組織全市系統(tǒng)局領導、各業(yè)務科（股）室負責人、全市系統(tǒng)公職律師以及執(zhí)法辦案人員參加總局舉辦的《行政強制法》的視頻培訓；洛江、惠安、德化等單位組織相關的培訓和自學活動。另外，針對《食品安全法》、《合同違法行為監(jiān)督管理辦法》等近年來新頒布的法律法規(guī)開展集中培訓，促進執(zhí)法人員提高依法行政意識，促進履職到位。

二、著力普法宣傳，進一步營造和諧法治氛圍

1、加強組織領導，部署普法宣傳工作。一是認真總結“五五”普法期間開展法制宣傳的經(jīng)驗做法，對五年來在普法工作中做出突出貢獻的10個單位和15個個人進行表彰。各單位“五五”普法工作取得了較好成效，市工商局被評為2006-2010年全國法制宣傳教育先進單位，晉江市工商局被評為2006-2010年全省法制宣傳教育先進單位，豐澤區(qū)工商局、德化縣工商局等單位被當?shù)攸h委政府評為普法工作成績 3 突出單位或者普法先進單位。各單位在總結“五五”普法教育工作經(jīng)驗做法的同時，認真分析五年來普法工作中存在的不足，及時制定工作計劃，不斷取得普法教育工作新成效。二是制定“六五”普法規(guī)劃，力求“六五”普法工作有良好開局。成立了“六五”普法工作領導小組，作為“六五”普法協(xié)調領導機構，領導小組下設普法依法治理辦公室，負責組織、協(xié)調和指導市局各業(yè)務科室及下屬12個縣級局開展普法工作。制定了《泉州市工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》，進一步明確了“六五”普法工作的指導思想、工作要求、主要任務、組織機構和步驟安排。在市局普法工作領導小組的總體部署下，各縣級局也相應建立普法領導小組，形成主要領導親自抓，分管領導負責抓，專門機構具體抓，各業(yè)務機構開展普法教育的工作格局，保證層層落實，責任到位。

2、強化法制宣傳，普及工商法律知識。今年是實施“六五”普法規(guī)劃的啟動年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年，全市系統(tǒng)深入推進“法律六進”工作，開展了內容豐富的普法宣傳活動。如南安市工商局深入到洪瀨中心小學、水頭中心小學、柳城鵬峰中學、閩南科技學院等學校中，開展消費維權進校園知識講座，宣傳講解《消費者權益保護法》等法律法規(guī)，提高學生法律維權意識；惠安縣工商局組織開展“六五”普法啟動宣傳月活動，積極發(fā)動街道兩側擁有LED門楣廣告牌的商家，滾動播出普法宣傳標語，促進互動普法，提高普法工作實效，部分工商所還利用地方有線電視開展法律 4 法規(guī)宣傳活動，不斷創(chuàng)新普法宣傳形式。同時，各單位充分利用各種節(jié)日開展豐富多彩的普法宣傳活動，如以“3〃15”國際消費者權益日、“4〃26”世界知識產權日和“12.4”等節(jié)日為契機，廣泛開展相關主題法制宣傳活動，營造和諧法治環(huán)境。

三、著力健全制度，進一步推進法治工商建設

1、加強規(guī)范性文件清理、審核工作。一是按照省工商局《全省工商系統(tǒng)開展政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作方案》和市政府的要求，把規(guī)范性文件清理工作作為轉變政府職能，推進依法行政的重要舉措，狠抓工作落實，按時完成清理工作，并及時將清理結果通過紅盾信息網(wǎng)、政務公開欄等渠道向社會公布。全市工商機關共保留規(guī)范性文件197件，廢止170件。二是繼續(xù)加強對規(guī)范性文件的備案審查，重點審查規(guī)范性文件是否有法律、法規(guī)、規(guī)章、上級規(guī)范性文件依據(jù)，是否創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、非行政許可的行政審批，制定是否符合法定程序，努力從源頭上杜絕行政違法行為。今年全市法制機構共審查、備案規(guī)范性文件30件，包括泉州市工商局《泉州市臺商投資的公司投資者債權出資登記管理暫行辦法》、晉江市工商局《關于深化指導商標運作服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作意見》、安溪縣工商局《安溪縣茶園承包經(jīng)營權作價出資農民專業(yè)合作社登記暫行辦法》等文件。

2、完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。全市系統(tǒng)不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平。5 如永春縣工商局創(chuàng)新案件核審方式，通過交叉互審、分類核審等方式強化案件執(zhí)法監(jiān)督，同時，運用信息化手段提高執(zhí)法監(jiān)督效能；豐澤區(qū)工商局、泉港區(qū)工商局、德化縣工商局等單位完善執(zhí)法檢查制度，對執(zhí)法檢查結果采取實名實案通報的方式，達到舉一反三的效果，使各辦案單位能夠及時糾正執(zhí)法中存在的問題，提升了執(zhí)法監(jiān)督效能，提高執(zhí)法辦案水平。

四、著力執(zhí)法監(jiān)督，進一步規(guī)范行政行為

1、加強日常監(jiān)督，規(guī)范行政行為。今年，全市工商系統(tǒng)法制機構共核審行政處罰案件9916件，其中市局法制科核審案件353件。在案件核審中，各級法制機構嚴格依據(jù)法律、法規(guī)以及案件核審規(guī)定的要求，認真審查卷宗，做好閱卷筆錄，對認定事實不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤、違反法定程序、量罰不當、法律文書不規(guī)范等問題如實提出核審意見，及時退回辦案機構予以修改、補正。

2、強化層級監(jiān)督，做好行政復議。今年共收到行政復議申請11件，已辦結11件，辦結率100%。其中，維持原具體行政行為3件，撤銷原具體行政行為2件，行政復議調解1件，責令限期作出具體行政行為1件，申請人撤回行政復議申請4件，做到 “案結事了、定紛止爭”，有效地化解行政爭議，促進社會和諧。在案件審理中，對通過書面審查無法查清的部分案件事實，主動進行實地調查，準確掌握案件實情。同時，認真組織對復議案件的反饋工作，對于被撤銷的案件，認真組織復議機構經(jīng)辦人員到辦案單位進行反饋交 6 流，圍繞案件被撤銷的事實、理由和法律依據(jù)，以及類似案件中應當注意的問題進行分析講評，認真聽取辦案單位的看法，交換意見，盡力達成共識，提高執(zhí)法辦案質量。

3、規(guī)范執(zhí)法行為，開展執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查是發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在問題和糾正不規(guī)范執(zhí)法行為的重要手段，能有效促進規(guī)范執(zhí)法。今年，全市系統(tǒng)繼續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)督力度，通過網(wǎng)上評查和現(xiàn)場檢查的方式開展執(zhí)法檢查，并對檢查結果進行通報，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的問題。同時，按照《行政許可法》以及《福建省工商行政管理機關行政許可執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》、《泉州市工商行政管理機關行政許可執(zhí)法監(jiān)督辦法》的規(guī)定，進一步加強對行政許可的監(jiān)督力度，規(guī)范行政許可行為，提高行政許可質量。全市系統(tǒng)今年共開展執(zhí)法檢查33次，抽查行政處罰案件991件，抽查行政許可卷宗1564件，有效地規(guī)范了行政行為。另外，積極開展專項督查，協(xié)同公交、財裝、人教、監(jiān)察等部門通過實地檢查、查閱臺賬、現(xiàn)場提問等方式檢查基層所隊的涉案財物管理情況及各單位規(guī)范權力運行和簡易案件辦理情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向督查單位進行反饋，要求其進行整改，提高了全市工商系統(tǒng)執(zhí)法辦案水平。

4、加強溝通協(xié)調，做好執(zhí)法銜接。協(xié)同辦案單位研究查處“兩虛一逃”案件有關問題，與市政法委、檢察院、公安局協(xié)調，形成會議紀要，防范執(zhí)法辦案風險。加強與同級公安機關、人民檢察院就涉嫌犯罪案件移送相關問題進行溝通，今年全系統(tǒng)移送涉嫌刑事犯罪案件25件，向其他執(zhí)法 7 機關移送案件2件，有效震懾違法犯罪行為。

五、履行綜合職能，服務全局中心工作

1、為行政決策建言獻策。積極為上級機關和本機關行政決策建言獻策，如根據(jù)國家工商總局的要求，就《工商行政管理機關行政指導程序規(guī)定》的起草制定，提出符合基層實踐的建議意見，并接受上級委托負責起草《工商行政管理機關行政指導程序規(guī)定》；對《關于分級對五類嚴重違法廣告加大監(jiān)管措施的意見》、《泉州市融資性擔保公司監(jiān)管暫行辦法》等規(guī)范性文件從法律角度提出修改建議，確保規(guī)范性文件的制定合法有據(jù)，提升規(guī)范性文件的質量，促進工商機關依法行政。

2、組織應對行政爭議。2011年當事人不服我市工商部門具體行政行為向地方人民政府申請行政復議6件，所有案件均維持原具體行政行為。當事人不服我市工商部門具體行政行為向人民法院提起行政訴訟13件，其中，5件案件工商機關勝訴，3件案件原告申請撤訴，1件案件和解結案，4件案件尚未判決。在金字號（福建）燃燒設備有限公司不服豐澤區(qū)工商局行政處罰提起行政訴訟一案中，案件經(jīng)過兩次行政復議和行政訴訟一審、二審，最終省高院二審維持工商機關的行政處罰決定，該案成為近年來我市工商系統(tǒng)首起由省高院審理并予以維持的案件，樹立了工商部門執(zhí)法權威，進一步強化了執(zhí)法人員依法辦案意識。在接到《行政復議答復通知書》或法院《行政訴訟應訴通知書》后，各級法制機構針對復議或起訴理由，認真指導辦案機構做好答辯、提交證 8 據(jù)材料、出庭應訴等工作，積極應對、處理行政爭議，盡職盡責的發(fā)揮好法制機構的應有作用。

3、不斷深化行政指導工作。制定下發(fā)了《關于深化拓展行政指導工作的意見》,從拓展理念、拓展領域、拓展方式、拓展載體、拓展機制、拓展影響六個方面就推進行政指導工作做了全面部署；組織對各縣（市、區(qū)）工商局行政指導工作情況進行全面督導，并及時通報督導情況，總結評析全系統(tǒng)行政指導工作；結合行政指導工作的發(fā)展，組織修訂了《泉州市工商行政管理機關行政指導程序規(guī)定》，不斷促進行政指導工作向常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。

一年來，在全系統(tǒng)不斷探索和共同努力之下，全市工商系統(tǒng)法制工作取得較好成效，依法行政水平進一步提高，法治工商建設取得新發(fā)展。但法制工作仍存在一些不足，如法制工作人員配置尚不齊，部分法制工作人員主觀能動性及開拓意識不夠強，各地法制工作發(fā)展不平衡等。2012年，全市工商行政管理法制工作要繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，以《全面推進依法行政實施綱要》為主線，認真貫徹落實工商總局《關于加快推進法治工商建設的意見》精神，進一步提高思想認識，進一步加強培訓教育，進一步健全工作制度，不斷提升依法行政能力，不斷提高行政管理水平。