第一篇：農(nóng)村婦女戶口遷出后,其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否受法律保護(hù)

農(nóng)村婦女戶口遷出后，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否受法律保護(hù)

張某系劉大，劉二的母親，三人均為威海市某村村民。1999年，某村進(jìn)行土地承包，張某、劉大、劉二各取得承包地1.5畝，但是雙方未能簽訂土地承包合同。后劉大、劉二隨母親張某一起從本村遷走，遷入另一村。三人未在重新遷入的村里獲得新的承包地。2004年，國(guó)建實(shí)行農(nóng)村土地確權(quán)政策。原村委未對(duì)三人承包的土地進(jìn)行確權(quán)，原村委而是將上述土地確認(rèn)到本村另一村民名下。張某得知這一情況后，找到村委，希望能將上述土地確權(quán)到自己名下，但未果。后張某、劉大、劉二起訴至法院，希望自己能夠得到上述土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

本案案情簡(jiǎn)單，關(guān)鍵就是農(nóng)村婦女戶口從本村遷出后，還是否有權(quán)獲得該村的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)法》第六條“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益?！币约暗谌畻l“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。的規(guī)定，律師認(rèn)為，從立法本意上看，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益。本案中，張某攜子劉大、劉二改嫁他村，但并未重新獲得土地，因此，律師認(rèn)為，原來(lái)村委會(huì)應(yīng)當(dāng)將土地確認(rèn)到張某及其孩子名下。雖然農(nóng)村土地承包中的家庭恒寶雖然是以戶為單位，但每戶承包的份額卻以人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，因此婦女也是承包人之一?！睹穹ㄍ▌t》確定土地承包經(jīng)營(yíng)戶的民事主體資格，是相對(duì)于農(nóng)村集體中的其他經(jīng)營(yíng)戶而言，獨(dú)立享有承擔(dān)相

應(yīng)民事權(quán)利義務(wù)，并不影響承包經(jīng)營(yíng)戶內(nèi)部家庭成員之間的權(quán)利義務(wù)。具體到本案，張某和劉大、劉二從村里承包土地，按照法律規(guī)定的承包年限是30年，則承包期限應(yīng)當(dāng)至2029年。而且，查看《農(nóng)村土地承包法》，該法只是對(duì)承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶或者遷入設(shè)區(qū)的市的農(nóng)戶，其承包土地的處置作出了規(guī)定，對(duì)于遷入外村的情形并未明確約定，自然也不在村委可以將承包土地收回的情形之內(nèi)。所以，本村村民委員會(huì)的作法實(shí)屬違反法律規(guī)定。

現(xiàn)行《農(nóng)村土地承包法》第三十條明確規(guī)定，承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。即，原居住地發(fā)包方收回承包地的前提之一是婦女婚后在新居住地獲得承包地。當(dāng)然，這并不意味著，只要婦女婚后在新居住地獲得承包地，原居住地發(fā)包方就必然能夠?qū)⑼恋厥栈?。顯然，在上述案例中，張某攜子到外村后，并未獲得新的承包地，所以原居住地的村委會(huì)是不可以將他們的土地收回去的。

當(dāng)然，律師在查閱相關(guān)資料時(shí)，也有看到從保護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益的角度去論述。律師認(rèn)為也是很有必要的，但律師認(rèn)為，要想從根本上杜絕這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，首要要有好的法律構(gòu)建，其次是將好的法律落實(shí)到實(shí)處。

第二篇：農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)訴訟的若干問(wèn)題（推薦）

農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)訴訟的若干問(wèn)題

農(nóng)村土地承包責(zé)任制是我國(guó)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)基本政策，自八十年代開(kāi)始在農(nóng)村實(shí)施，已取得了巨大成就。由于我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是以家庭為權(quán)利主體，而不是農(nóng)民個(gè)人為主體，加上農(nóng)村土地承包政策性強(qiáng)，法律規(guī)定滯后，人們對(duì)無(wú)地的農(nóng)村婦女（下簡(jiǎn)稱農(nóng)婦）能否向人民法院提起訴訟認(rèn)識(shí)不一，各地法院的做法也不盡相同。筆者認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是物權(quán)，具有排他性，任何人侵犯它都應(yīng)受到法律制裁?，F(xiàn)就無(wú)地農(nóng)婦土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的訴訟問(wèn)題提出幾點(diǎn)淺見(jiàn)，以期拋磚引玉。

一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指農(nóng)民或集體組織，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依據(jù)承包合同取得對(duì)集體所有或國(guó)家所有由集體使用的土地、森林、草原、水面等自然資源進(jìn)行占有、使用和收益的權(quán)利。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是什么性質(zhì)的權(quán)利呢？這是無(wú)地農(nóng)婦能否向人民法院提起土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)訴訟首先應(yīng)解決的問(wèn)題。有人認(rèn)為是物權(quán)，也有人認(rèn)為是合同債權(quán)。筆者認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是物權(quán)，不是債權(quán)，理由如下：⒈從權(quán)利產(chǎn)生看，物權(quán)是法定的權(quán)利，債權(quán)是約定的權(quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》（下簡(jiǎn)稱承包法）第五條、十三條、十四條、十六條、十七條、二十一條直接規(guī)定了農(nóng)民有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包合同的內(nèi)容、雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。如果土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是合同債權(quán)，那么上述規(guī)定就應(yīng)由當(dāng)事人自由協(xié)商，法律不能作出硬性規(guī)定，有人誤認(rèn)為“承包”就是合同，實(shí)際上此處的承包是物權(quán)創(chuàng)設(shè)的原因行為。⒉從公示方法看，物權(quán)變動(dòng)采公示方法，債權(quán)設(shè)立具有隨意性特點(diǎn)。承包法第二十三條規(guī)定，承包權(quán)要經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上人民政府登記和頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或林權(quán)證等證書(shū)并登記造冊(cè)來(lái)確定。這是物權(quán)公示原則的體現(xiàn)。⒊從法律責(zé)任承擔(dān)方法看，侵犯?jìng)鶛?quán)承擔(dān)的是違約責(zé)任，侵犯物權(quán)承擔(dān)的是侵權(quán)責(zé)任。承包法第五十四條規(guī)定，“發(fā)包方有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害，返還原物，恢復(fù)原狀，排除妨礙，消除危險(xiǎn)，賠償損失等民事責(zé)任……”。這些都是典型的侵犯物權(quán)應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任，而不是違約責(zé)任。顯然，法律是把承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為物權(quán)予以保護(hù)的。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一項(xiàng)物權(quán)，它與農(nóng)婦的其它財(cái)產(chǎn)一樣，不容許他人侵犯。所以無(wú)地的農(nóng)婦應(yīng)該勇敢地拿起法律武器去維護(hù)自己的合法權(quán)利。

二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體實(shí)質(zhì)為農(nóng)民個(gè)人

我國(guó)土地承包以戶為單位，以家庭作為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體，并作為一個(gè)法律概念，是值得商榷的，容易在理論和實(shí)踐中產(chǎn)生許多問(wèn)題。首先，任何主體在法律上都是平等的，本集體范圍內(nèi)的所有家庭承包的土地面積應(yīng)該是一樣的，否則就是主體之間的不公平。而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在現(xiàn)實(shí)生活中，每戶家庭承包的土地多寡不一，這在理論上很難解釋。以農(nóng)民個(gè)人為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體，這一問(wèn)題便迎刃而解。其次，農(nóng)戶的范圍很難界定，在實(shí)際生活中，戶是一個(gè)不確定的概念，戶會(huì)隨人員、婚姻變化而分化，人員也不穩(wěn)定，如此變化無(wú)常的主體，怎么能保證年不變的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)？！再次，正是由于把家庭作為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體，忽視家庭成員作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)享有的權(quán)利，使得婦女的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到保障。當(dāng)婦女結(jié)婚、離婚、外出后，她就很難得到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，這在農(nóng)村是最普遍存在的現(xiàn)象。

實(shí)際上農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體應(yīng)該是農(nóng)民個(gè)人，而不是家庭。承包法第六條明確規(guī)定，農(nóng)村土地承包，婦女與男子有平等的權(quán)利；第七條規(guī)定土地承包實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的原則。因此，無(wú)論男女老少、體弱病殘，只要是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，土地承包權(quán)都是同等的，任何人都不受歧視。在現(xiàn)實(shí)生活中，家庭成員利益一致，戶主作為家庭成員的代理人，其與村集體簽訂的合同符合家庭利益，所以“個(gè)人”往往被“家庭”吸收，造成理論與實(shí)踐誤解。

以個(gè)人作為承包權(quán)的主體，也與集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的本質(zhì)是一致的，因?yàn)檗r(nóng)民的社會(huì)保障很不完善，土地被視為農(nóng)民最根本的保障。土地是農(nóng)民的生產(chǎn)資料，也是其生存和發(fā)展的基本保障，農(nóng)民擁有一塊穩(wěn)定的承包地，就獲得了一份可以托付終生的希望和保障。對(duì)于文化素質(zhì)低，勞動(dòng)技能單一的農(nóng)村婦女來(lái)說(shuō)，土地的意義就更大。

綜上，以農(nóng)民個(gè)人作為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體更符合法理的要求和現(xiàn)實(shí)的需要。

三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)訴訟的時(shí)效

訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，即喪失請(qǐng)求法院依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利。訴訟時(shí)效的設(shè)置是為了加快民事法律關(guān)系的流轉(zhuǎn)，維護(hù)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)定。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的訴訟時(shí)效法律沒(méi)有明文規(guī)定，我國(guó)有二的普通時(shí)效和特別時(shí)效制度。筆者認(rèn)為適用特別時(shí)效一年較合適，理由如下：首先，土地是我國(guó)農(nóng)民最基本的生活保障，因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)保障體系目前無(wú)暇顧及農(nóng)民。無(wú)地農(nóng)婦如長(zhǎng)期得不到承包土地，其合法權(quán)益得不到保障外，其子女撫養(yǎng)，老人贍養(yǎng)將成問(wèn)題，產(chǎn)生社會(huì)隱患，影響

農(nóng)民家庭的穩(wěn)定，甚至影響農(nóng)村的穩(wěn)定，這將與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的法律政策背道而馳。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性很強(qiáng)，北方地區(qū)只能種一季小麥，南方雖能種二季水稻，但集中在春夏季節(jié)。如果錯(cuò)過(guò)了節(jié)氣，可能造成農(nóng)民主糧的減絕收，給農(nóng)民生活造成無(wú)法挽回的損失。再次，無(wú)地農(nóng)婦要求承包土地的訴訟，必然牽涉到其他農(nóng)戶，引起成串連鎖反映。可能造成人心不穩(wěn)，無(wú)心

投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響土地承包經(jīng)營(yíng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。因此，此類(lèi)糾紛的解決宜早不宜遲。

一年的訴訟時(shí)效從何時(shí)開(kāi)始計(jì)算自然是無(wú)地婦女很關(guān)心的問(wèn)題。在承包法頒布實(shí)施前，法律無(wú)明文規(guī)定無(wú)地農(nóng)婦可以向法院起訴，訴訟時(shí)效從農(nóng)婦知道其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)被侵犯之日起計(jì)算對(duì)無(wú)地農(nóng)婦不公正，可以比照類(lèi)推適用《民法通則》頒布時(shí)的規(guī)定，從今年三月一日起計(jì)算。承包法頒布實(shí)施后發(fā)生的，從權(quán)利人知道其權(quán)利被侵犯之日起計(jì)算。

四、土地訴訟應(yīng)注意的問(wèn)題

農(nóng)婦普遍文化素質(zhì)低且不懂法，而土地訴訟專業(yè)性要求又很強(qiáng)，加之法律援助中心都設(shè)在城鎮(zhèn)，廣大農(nóng)民尋求法律援助較困難。一般農(nóng)婦即使知道其合法的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)遭到侵犯，她們也不太懂得怎樣維權(quán)。為避免其訴訟走彎路和增加其負(fù)擔(dān)。筆者提醒廣大農(nóng)婦進(jìn)行土地訴訟時(shí)應(yīng)該注意如下問(wèn)題。

⒈準(zhǔn)確選擇被告。被告是指侵犯農(nóng)婦土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人。按照承包法十二條的規(guī)定，農(nóng)村土地承包的發(fā)包方是村委會(huì)或村民小組。一般侵權(quán)人為發(fā)包方。農(nóng)婦結(jié)婚后，發(fā)包方以“嫁出去的女兒，潑出去的水”為由收回土地，而其在婆家又未承包到土地的，應(yīng)該選擇娘家所在的村委會(huì)或村民小組作為被告，并向被告所地基層人民法院起訴。農(nóng)婦離婚或喪偶后，仍居住在婆家，或搬到其他地方居住但其他地方未分配土地給其承包的，發(fā)包方以其不是本地人為由收回其土地，農(nóng)婦應(yīng)選擇婆家所在地的村委會(huì)或村民小組為被告提起訴訟。對(duì)于在土地延包時(shí)未承包土地的，不論什么原因，以其戶口所在地村委會(huì)或村民小組為被告。

⒉正確提出自己的訴訟請(qǐng)求。訴訟請(qǐng)求是指農(nóng)婦因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)遭到侵犯，請(qǐng)求人民法院支持其向被告提出的各項(xiàng)要求。無(wú)地農(nóng)婦應(yīng)根據(jù)其原土地是否仍存在的情況，選擇不同的訴訟請(qǐng)求，具體操作方法如下：⑴發(fā)包方收回的土地仍然存在，未被依法征用或占用，則農(nóng)婦應(yīng)要求發(fā)包方將其原承包的土地予以返還。⑵發(fā)包方收回的土地已被依法征用或占用，農(nóng)婦只能要求發(fā)包方支付其土地補(bǔ)償款。⑶發(fā)包方在土地延包時(shí)未發(fā)包土地給農(nóng)婦的，只要發(fā)包方仍有土地，農(nóng)婦應(yīng)要求承包土地；發(fā)包方土地已全被依法征用或占用的，農(nóng)婦應(yīng)要求發(fā)包方分配土地補(bǔ)償款。

⒊生活困難的農(nóng)婦有獲得法律援助的權(quán)利。目前，全國(guó)各地都實(shí)行了法律援助活動(dòng)，生活困難的農(nóng)婦不必?fù)?dān)心無(wú)錢(qián)法院不受理的難題。廣大農(nóng)婦在維權(quán)時(shí)碰到具體困難，可以尋求當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織的幫助，婦聯(lián)組織一定會(huì)盡力與法院和法律援助中心聯(lián)系。只要其提供生活確實(shí)困難的證據(jù)，法院會(huì)依法受案并減免其訴訟費(fèi)，同時(shí)承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師免費(fèi)為其辯護(hù)。

第三篇：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)私自互換是否合法

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)私自互換是否合法？

【案例】

2003年9月，湯陰縣伏道鎮(zhèn)某村村民李某，因自己的兩塊承包地間隔太遠(yuǎn)，便將自己的6畝承包地與本村王某的5.5畝承包地進(jìn)行了互換，后雙方自愿簽訂了承包地互換協(xié)議，此后李某一直耕種該土地，雙方未出現(xiàn)任何爭(zhēng)議。2011年，因修建公路需要，該縣依法征用了李某從王某家互換來(lái)的5.5畝承包地中的4畝土地，并給付相應(yīng)的征地補(bǔ)償款。因涉及土地征用補(bǔ)償費(fèi)較高，王某以當(dāng)時(shí)互換承包地違反國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定且未辦理登記手續(xù)為由，要求換回土地。李某拒絕，雙方由此產(chǎn)生矛盾糾紛，經(jīng)村委會(huì)多次調(diào)解無(wú)效。后李某起訴至湯陰縣法院，要求確認(rèn)與王某的互換協(xié)議有效，同時(shí)享有4畝耕地的征用補(bǔ)償款。

【說(shuō)法】

本案是一起涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的案件，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，為方便耕種，村民之間互換耕地的行為時(shí)有發(fā)生，而村民法律意識(shí)不強(qiáng)、沒(méi)有簽訂書(shū)面合同或者合同內(nèi)容不完備，很容易產(chǎn)生矛盾糾紛，本案所爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就在于李某、王某雙方當(dāng)時(shí)互換承包地的行為及簽訂的互換協(xié)議是否合法有效？4畝承包地的征用補(bǔ)償款應(yīng)由誰(shuí)來(lái)領(lǐng)?。?/p>

我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定：“通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)?！蓖ㄟ^(guò)該條可以看出，互換是我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的一種法定方式，因此，李某和王某采取互換方式分別取得對(duì)方土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并不違反法律規(guī)定。

我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第三十七條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案?！钡谌藯l規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓、方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)登記。未登記的，不得對(duì)抗善意第三人。”第四十條規(guī)定：“承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換?！备鶕?jù)上述法條規(guī)定，采取互換方式實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的無(wú)需發(fā)包方集體經(jīng)濟(jì)組織同意，只需簽訂書(shū)面合同并向集體經(jīng)濟(jì)組織備案即可，但并未規(guī)定土地互換行為以備案為生效要件。因此，備案與否并不影響互換土地行為的效力，只是不得對(duì)抗善意的第三人。只要互換土地雙方當(dāng)事人是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，互換是自愿行為，沒(méi)有違反我國(guó)的法律法規(guī)，則土地互換行為即為有效。本案中李某和王某是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，雙方簽訂書(shū)面協(xié)議，自愿互換承包地且已經(jīng)耕種8年，應(yīng)認(rèn)定該土地互換行為合法有效，4畝承包地的征用補(bǔ)償款應(yīng)由李某來(lái)領(lǐng)取。

在這里需要注意的是互換土地協(xié)議期限的問(wèn)題，在雙方互換土地協(xié)議有效的情況下，如果雙方?jīng)]有約定互換的期限，那么互換一方是否有權(quán)主張收回土地呢？該問(wèn)題我國(guó)法律沒(méi)有明確規(guī)定，但我國(guó)《合同法》第六十一條規(guī)定：“合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。”我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第二十條規(guī)定耕地的承包期為三十年，根據(jù)我國(guó)依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定原則以及合同的誠(chéng)實(shí)履行原則，互換期限應(yīng)為整個(gè)承包期內(nèi)的互換。筆者認(rèn)為在整個(gè)承包期限內(nèi)，在互換土地協(xié)議有效的情況下，互換一方是無(wú)權(quán)主張收回土地的。

第四篇：大學(xué)生畢業(yè)戶口回遷農(nóng)村原籍是否享受土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

大學(xué)生畢業(yè)戶口回遷農(nóng)村原籍是否享受土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)？

第一．《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》于2003年3月日起施行，該法第二十六條規(guī)定：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入城區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包 的耕地和草地。”根據(jù)上述規(guī)定，大學(xué)生不具備法定的交回承包土地的條件，村委會(huì)也無(wú)權(quán)要求提前收回所包土地。

該法第三十二條規(guī)定：“通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)?！钡谌龡l規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；

（二）不得改變 土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；

（三）流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限；

（四）受讓方有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；

（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)?！备鶕?jù)上述規(guī)定，可以看出，村委會(huì)無(wú)權(quán)收回土地，大學(xué)生仍可保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。在下列情況下村委有權(quán)收回土地：（1）舉家外遷出地級(jí)市以外的地方（并給予承包方適當(dāng)補(bǔ)償）；（2）承包人死亡，按照繼承法無(wú)法繼承的。發(fā)包方有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害，返還原物，恢復(fù)原狀，排除妨害，消除危險(xiǎn)，賠償損失等民事行為：

（一）干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；二）違反本法規(guī)定收回、調(diào)整承包地；

（三）強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；

（四）假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；

（五）以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包；

（六）將承包地收回抵頂欠款；

（七）剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（八）其他侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。

第二．《湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)條例》于2012年10月1日起施行，該條例第八條“農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地等，依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地，依法享有平等承包權(quán)，以戶為單位承包集體土地。任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利?！笨梢?jiàn)農(nóng)村土地承包是以家庭承包為單位的，其個(gè)體為該戶農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

該條例第九條“符合下列條件之一的人員，為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員：

（一）世居本地且戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的；

（二）父母雙方或者一方為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，本人戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的；

（三）因合法的婚姻、收養(yǎng)關(guān)系，戶籍遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的；

（四）根據(jù)國(guó)家移民政策，戶籍遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的；

（五）原戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)役義務(wù)兵、符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的士官、高等院校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的在校學(xué)生；

（六）原戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的正在服刑和其他被依法限制人身自由的人員。依法保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織土地發(fā)包承包、征收征用等的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！币罁?jù)此條規(guī)定第五款，大學(xué)生戶口遷至高等院校在校讀書(shū)期間，其仍為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，享受土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；依規(guī)定第二款大學(xué)生畢業(yè)戶口遷回其所在村委會(huì)，其戶籍在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，父母雙方為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，其本人應(yīng)享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。依據(jù)2012年《湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)條例》來(lái)看，對(duì)于大學(xué)生因讀書(shū)戶口遷至學(xué)校期間以及畢業(yè)后戶口遷回原集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，均確認(rèn)了其為原集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份，依法享有平等承包權(quán)，以戶為單位承包集體土地。任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。

第五篇：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同范文

發(fā)包方(甲方)：

承包方(乙方)：

根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。

第一條：甲方將坐落在，面積

畝的土地(良田)承包給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，承包期限三年(自20_年1月4日至20_年11月30日)，承包金每年每畝660元整，合計(jì)人民幣(大寫(xiě))

元整，付款方式為每年1月10日前付清當(dāng)年租金。

第二條：承包期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，產(chǎn)品處置收益權(quán)的權(quán)利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。

第三條：承包期內(nèi)，乙方承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和不改變農(nóng)田現(xiàn)狀。

第四條：承包期內(nèi)，乙方承包甲方的農(nóng)田各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼歸甲方所有，乙方做好配合。

第五條：承包期最后一年，乙方不得種植午季作物，否則造成的一切損失，由乙方自己承擔(dān)，甲方不予任何補(bǔ)償。

第六條：承包期滿，乙方應(yīng)保證承包的土地達(dá)到承包時(shí)土地等級(jí)和質(zhì)量。

第七條：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第八條：乙方在簽訂合同時(shí)繳納保證金壹萬(wàn)元整，保證金抵交最后一年承包款。

第九條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鑒證機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心執(zhí)一份。

甲方(公章)：_________　　　　　　　　乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　　　　　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　　　　　　　_________年____月____日