第一篇：2011年扶貧增收工作計劃

2011年扶貧增收工作計劃

--------蒙古族實驗中學黨總支部

按照旗委、旗政府關于開展千名干部下基層扶貧增收活動的一系列安排部署和工作要求，為積極做好2011年“扶貧增收”工作,更好地服務社會主義新農村建設工作，集中力量抓好增加農牧民收入，推動科左后旗甘旗卡鎮(zhèn)雅瑪吐嘎查和伊和寶力高嘎查的經濟持續(xù)快速發(fā)展，特制定本工作計劃。

一、指導思想

以深入貫徹落實科學發(fā)展觀統(tǒng)領扶貧增收工作，深入貫徹落實全國十一屆人大四次會議精神和中共中央《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題決定》，按照地區(qū)提出的農業(yè)工作基本思路、主要奮斗目標和任務的要求，緊緊圍繞加快地區(qū)社會主義新農村建設奮斗目標，集中力量抓好提高農村經濟為根本，以增加農牧民收入為核心，以改善當地群眾生產生活條件為關鍵，達到整體提高，走向共同脫貧致富，為農牧民增收和發(fā)展集體經濟做出新貢獻。

二、工作目標

（一）結合農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)和勞務輸出工作，提供就業(yè)崗位10-15個，勞務輸出100人次。實現勞務收入占農牧民人均增收20%。1

（二）結合地區(qū)開展扶貧增收工作隊進村入戶為基層群眾辦實事活動，充分發(fā)揮下派干部作用，積極開展法律入戶、科技及“雙語”培訓、科普宣傳和文體等活動，實現入戶率100%，宣傳面100%。并健全完善“一戶一檔”。

三、組織領導

為加強扶貧增收工作，成立扶貧增收聯系工作領導小組。組長由學校書記、校長楊文華擔任，副組長由學校黨總支部副書記布特格其擔任，組員：白永輝（副校長）、包龍（工會主席）、巴根那（總務主任）。

四、主要工作

（一）提供就業(yè)信息，尋找勞務輸出機會。通過協助開展農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)和勞務輸出工作，努力實現勞務收入占農牧民人均增收20%的目標。

（二）積極開展科技培訓。一是結合地區(qū)開展扶貧增收工作隊進村入戶活動，充分發(fā)揮下派干部作用，積極開展法律、科技培訓活動。圍繞當地產業(yè)，舉辦養(yǎng)殖、種植業(yè)培訓班，并開展以適應就業(yè)崗位要求為目的的就業(yè)技能培訓和以基本權益保護、法律知識、城市生活常識、就業(yè)、“雙語”等方面知識為重點的引導性培訓；二是深入開展文化扶貧活動。積極籌措資金，增加對扶貧嘎查的文化事業(yè)的投入,建立文化活

動室（圖書室），倡導健康、文明的新風尚，切實加強農村精神文明建設；三是繼續(xù)推進醫(yī)療扶貧工作。協助村組織改善公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助基礎設施和配備醫(yī)療設備建設。

（四）廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。認真落實“一點五戶”制度，根據每個貧困戶的實際情況，給予適當的救助。例如扶貧點學生在我校就讀的一切費用予以減免。

（五）規(guī)范村委會檔案管理，健全完善“一戶一檔”制度，并配備能滿足需要的檔案管理設備和資料。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。把扶貧增收作為一項重要工作來抓，做到有領導分管、有專人負責、有具體措施。并結合單位職責，積極牽線搭橋，認真履行協調和服務職責，確保扶貧幫困工作落到實處。

（二）結合實際，精心實施。一要緊密結合貫徹旗委、旗政府千名干部下基層扶貧增收活動實施方案及扶貧嘎查的實際，因地制宜，精心組織，深入開展扶貧增收工作；二要認真落實“一點五戶”制度，深入基層，體察民情，因地施策，因戶施策，使全村農牧民都能從扶貧增收工作中得到實惠。

（三）建立制度，加強監(jiān)督。一要完善和落實好與扶貧點鄉(xiāng)、村黨組織和村委會聯系制度，及時發(fā)現問題、總結經驗，共同探討脫貧致富之路，指導村集體做好項目管理工作；二要健全扶貧增收款物使用、項目管理的監(jiān)督制度和定期情況通報制度；三要做好扶貧幫困工作信息和總結上報工作。

第二篇：怒江州扶貧增收致富

作業(yè)：

怒江州扶貧增收致富

（**縣文體廣電旅游和外事僑務局）

在科學發(fā)展觀的指導下，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，針對怒江州“五位一體”的實際，大力發(fā)展怒江州特色產業(yè)，為廣大群眾創(chuàng)造一個穩(wěn)定可靠的增收來源，使群眾脫貧致富，是黨委、政府義不容辭的責任，也是怒江建設社會主義新農村的可行之路。

**經濟社會發(fā)展雖然取得了巨大進步，但由于集邊疆、民族、山區(qū)、貧困于一體的特殊縣情，導致起步晚、底子薄，脫貧致富難，整體發(fā)展滯后，主要表現在：

一、生存環(huán)境惡劣、生產方式落后。**屬典型的高山峽谷地貌，95%以上國土面積為山區(qū)，地質結構脆弱，自然氣候條件惡劣，各種自然災害頻繁；由于受土地的制約，耕地面積少，全縣耕地面積中坡度在25度以上的占80%，糧食生產不能自給，粗放的耕種模式，致使農業(yè)產業(yè)化程度低，靠天吃飯的局面，沒有得到根本性改變。

二、貧困面大，貧困程度深。**的貧困呈區(qū)域性貧困、條件性貧困、民族性貧困和素質性貧困，是國家扶貧開發(fā)重點扶持縣，貧困面和貧困程度屬全省前茅，整體發(fā)展水平滯后，扶貧攻堅任務艱巨。

三、社會事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務能力不足。全縣教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)公共基礎設施嚴重滯后，１

中高級專業(yè)技術人才嚴重缺乏，基本公共服務能力不足，人民群眾無法享受基本的公共服務。

四、生態(tài)保護任務重，資源開發(fā)與保護之間的矛盾突出。**縣有55.6%的國土面積被納入自然保護區(qū)，而境內擁有的水能、礦產、旅游、生物和民族文化等五大資源，極具開發(fā)潛力,但豐富的資源特別是礦產和水能資源大部分處在自然保護區(qū)及“三江并流”世界自然遺產核心區(qū)內，受國家政策的制約,資源開發(fā)與保護之間的矛盾突出，資源優(yōu)勢一直不能轉化為經濟優(yōu)勢，缺乏核心增長極，缺乏支撐的特色產業(yè)，自我造血能力不足，依靠國家扶持的局面沒有得到根本性的轉變。

基于**縣的特殊性，為廣大群眾脫貧致富，作為從事文化、體育、廣播電視和旅游事業(yè)的部門，應該努力爭取做好以下工作：

一是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)：依托**豐富的旅游資源和“三江明珠”—國內知名生態(tài)旅游品牌，努力把**打造成中國最具魅力的特色生態(tài)旅游縣之一，使**成為大香格里拉旅游區(qū)的生態(tài)公園。以旅游業(yè)帶動為主，打造“一區(qū)四片”，一區(qū)：獨龍江生態(tài)旅游區(qū)；四片：丙中洛景片、迪麻洛景片、野牛谷景片、騾馬道景片，大力開發(fā)文化旅游。

二是開發(fā)重點景區(qū)和線路。以縣城為中心，構建五大特色旅游組團。以交通通道為紐帶，以獨龍江、丙中洛核心區(qū)為依托，著力打造獨龍江、丙中洛、迪麻洛、野牛谷、騾馬道五條精品旅游線路。加強與迪慶、麗江等旅游熱線的鏈接和旅游區(qū)域合作，開展聯合營銷，建立區(qū)域合作機制，構建

跨區(qū)域旅游協作網。

三是加強旅游設施建設。改善旅游交通條件。加強五大旅游組團之間的交通聯結，形成片區(qū)大容量、高安全、快速度、無障礙核心旅游環(huán)線。加快改善旅游組團內交通條件，建設一批組團內便捷旅游環(huán)線。積極推進五條精品旅游線路交通、游路建設，形成以公路為主體的快速旅游通道，加強道路的旅游標識系統(tǒng)建設，規(guī)劃一批汽車營地。

四是提升城鎮(zhèn)旅游服務功能。加強獨龍江鄉(xiāng)、丙中洛鎮(zhèn)、捧當鄉(xiāng)、茨開鎮(zhèn)、普拉底鄉(xiāng)旅游接待和服務功能建設，把獨龍江鄉(xiāng)、丙中洛鎮(zhèn)建設成為**片區(qū)旅游綜合服務中心和對外形象窗口。完善和提升利城鎮(zhèn)旅游服務功能，大力發(fā)展特色民俗“農家樂”，支持具有地方民族文化特色的中小旅游企業(yè)發(fā)展，繁榮旅游市場。

五是旅游產品多元化開發(fā)。發(fā)展民族文化旅游，實施特色民族村和獨龍族、怒族傳統(tǒng)民居保護與發(fā)展工程，形成一批民族文化內涵豐富的特色旅游村和片區(qū)間的旅游網絡。進一步開發(fā)根雕、奇石、酒、民族服飾、手工制品等旅游產品，大力支持休閑度假養(yǎng)生、農業(yè)生態(tài)及會展等旅游項目，形成有效帶動群眾就業(yè)和增收的支柱產業(yè)。

扶貧增收致富是一項綜合性的工作，需要各部門、各行業(yè)和全社會的關注和努力，實現扶貧對象增收致富奔小康的目標。

2013年5月19日

第三篇：綠色扶貧促進農民增收

綠色扶貧促進農民增收

呂廣權

天鎮(zhèn)縣地處山西省最東北端，與河北省、內蒙古相鄰，全縣221個行政村，18.18萬農業(yè)人口，全縣無大型工礦企業(yè)，是典型的無污染農業(yè)縣。至2011年底，全縣人均純收入低于2300元以下的貧困人口有2.37萬戶7.38萬人，占全縣人口總數的41%，是國家扶貧開發(fā)重點縣，被列入山西省新十年扶貧開發(fā)燕山——太行山連片特困地區(qū)先期試點縣。廣大貧困農民要想脫貧致富，在無資源無礦產的情況下，發(fā)展設施蔬菜的綠色農業(yè)勢在必行。截至目前，天鎮(zhèn)縣建成綠色設施蔬菜基地1.7萬畝。

在我縣設施蔬菜示范園區(qū)里，縣委、縣政府以扶貧資金為“黏合劑”，整合水利、林業(yè)、交通、農業(yè)、開發(fā)、電業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生等部門力量，把企業(yè)、農村合作組織、農戶等多方面資金集中捆綁，統(tǒng)籌謀劃。實行“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防病、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售”的管理辦法，縣鄉(xiāng)領導包點駐村，科技人員駐點入戶，形成全社會扶貧開發(fā)大協作，齊抓共管建大棚，集中連片上規(guī)模，片區(qū)農民早致富的大扶貧格局。

為了讓農戶解放思想，大膽嘗試種植設施蔬菜，縣委、縣政府用多種途徑加大宣傳力度。2011年僅扶貧辦牽頭印制宣傳資料15000份，全部印發(fā)給服務對象，舉辦“科技下鄉(xiāng)進村培訓班”，為鄉(xiāng)村干部、合作社社員、科技戶印發(fā)各類科技書籍2400份，印制種植大棚科技手冊1500冊，并且為拓展銷售蔬菜渠道解除農民種菜的后顧之憂。我縣和北京東城區(qū)簽訂了《關于共同建立無公害蔬菜場地對接、促升東城區(qū)蔬菜應急供應保障能力的戰(zhàn)略合作協議》，目前已在東城區(qū)設立無公害蔬菜及農副產品直營店10個，把優(yōu)質綠色有機蔬菜直接供應北京東城區(qū)。河北崇禮、山東壽光、天津、北京一些大公司與種菜大戶簽訂購銷合同，還在大同、張家口、呼和浩特都有定點聯系市場，銷售天鎮(zhèn)蔬菜。為避免風災、雹災給廣大種菜農戶造成經濟損失還加入了保險。為種菜農戶解除后顧之憂，同時也吃了一顆定心丸。政府還在籽種、育苗、澆水管理環(huán)節(jié)上給種菜農戶提供多種服務。

為了打造蔬菜的品牌，天鎮(zhèn)縣政府整合農業(yè)、水利、科技、扶貧等多個單位在租地、調種、整地、育苗、澆水、防治病蟲害等技術指導方面全部面向現代化。調籽種直接派技術人員到農科院和中國農業(yè)大學咨詢和聯系調種，棚內澆水，用現代的滴灌技術。為種菜大棚的農戶提供各種優(yōu)質服務，使最新科技及早在天鎮(zhèn)安家落戶。

為了保障廣大菜農的經濟利益，天鎮(zhèn)縣人民政府對大棚綠色蔬菜的銷售、運輸、貯存都做出安排部署。除了訂單農產品和十幾個大中城市的銷售點外，本縣還建起玉泉、卅里鋪、東沙河、南河堡四個蔬菜批發(fā)市場，主要功能包括：產地報送系統(tǒng)（市場區(qū)域網絡和批發(fā)市場之間的信息情況）；產地質量安全檢測（配置了質量安全檢測車和快速檢測儀器等）；蔬菜物流配送中心（每個中心配套300噸預冷庫1個），并且還備有恒溫冷藏運輸車輛，正在建設中的蔬菜脫水項目和恒溫庫，都成為菜農的農產品銷、運、貯的堅強后盾。到年底，按每個大棚至少增收5000元計算，全縣僅此一項增收達8500萬元，已流轉出土地的農民外出務工增收也達1800多萬元，這兩項就增收超億元。這勢必帶動農民向現代化農業(yè)轉型跨越。

現代化的綠色蔬菜溫室大棚一經農民認可，許多山莊窩鋪的幾代人靠天吃飯的農民，在山里也坐不住了，通過扶貧移民搬遷工程，使他們走出山溝，走向現代化農業(yè)。他們原來的土地全部退耕還林還草，使全縣的種植、養(yǎng)殖、加工更加合理有效，使全縣的生態(tài)環(huán)境也向良性發(fā)展，農民富裕，環(huán)境改善，縮小了城鄉(xiāng)差別，城鄉(xiāng)一體，更加文明和諧。來源： 農民日報-中國農業(yè)新聞網

第四篇：創(chuàng)新扶貧模式帶動扶貧增收

創(chuàng)新扶貧模式 帶動扶貧增收------黟縣農友種植專業(yè)合作社典型事跡材料

黟縣農友種植專業(yè)合作社成立于2013年12月，是一家專業(yè)從事優(yōu)質糧油種植、社會化服務、加工、銷售為一體的農民專業(yè)合作社經濟組織，黟縣供銷社持股40%，目前擁有社員2473戶，優(yōu)質糧油種植基地2.1萬畝，各類農業(yè)機械90多臺套，實現了山區(qū)糧油種植全程機械化，建立了專業(yè)的農機社會化服務隊伍，形成了育種、種植、倉儲、加工、銷售的全產業(yè)鏈式經營。

一、主要做法

合作社積極實踐，探索解決了“種糧如何出效益，山區(qū)規(guī)?；瘷C械化如何管理，產量與質量如何兼顧，一二三全產業(yè)鏈如何打造”等一系現代農業(yè)發(fā)展問題，構建了優(yōu)質糧油產業(yè)產銷一體化體系。

一是堅持創(chuàng)新發(fā)展。用工業(yè)理念、共享發(fā)展的思維發(fā)展現代農業(yè)。整村流轉“屏山模式”。在屏山、龍江、宏村、橫崗等村整村流轉土地4600余畝，每年每畝以國家稻谷收購價格乘500斤計算支付農民租金。同時，按每畝60元支付村集體管理費，實現了農民、村集體、合作社共贏發(fā)展。土地托管“碧山模式”。由碧山村村集體將2170畝土地全部流轉，委托合作社代耕代種，提供從育秧到烘干的全程社會化服務，稻谷按最低高于國家收購價格每斤0.1元進行收購，病蟲害采取生物農藥統(tǒng)防統(tǒng)治，測土配方施肥，實現了農業(yè)面源污染治理和產業(yè)發(fā)展的雙贏。土地入股“田川模式”。在田川村成立土地股份制合作社，農民以430畝土地承包經營權入股，龍頭企業(yè)以現金、管理入股，村集體以管理入股，村民組以閑置土地入股，6戶建檔立卡貧困戶以扶貧資金入股，實行保底分紅，發(fā)展優(yōu)質糧油。2016年田川合作社每股分紅610元，村集體增收1.16萬元，實現了農民變股民、資源變資產、資金變股金，并有效解決了土地拋荒問題。2017年對田川模式進行了復制推廣，先后在黟縣汪村、柏山、湖田、馬道及黃山區(qū)等11個村建立了分社，土地股份合作基地達6000余畝。在糧油種植的基礎上，在土地股份合作社中推廣效益更高的中草藥、菊花等經濟作物種植，不斷提高農民收入。

二是堅持共享發(fā)展。充分發(fā)揮農民主體作用，實現利益共享、風險同當、共贏發(fā)展。實現抱團發(fā)展。依托合作社社會化服務體系，及龍頭企業(yè)加工銷售服務體系，吸納了26家家庭農場成立“有農優(yōu)質糧生產油聯合體”，實行“統(tǒng)一生產資料供應、統(tǒng)一種植安排、統(tǒng)一機械化服務、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一品牌銷售”。目前共發(fā)展優(yōu)質糧油基地2.1萬畝,2017年實現糧油產量1.1萬余噸，聯合體也被評為全省首批示范聯合體。在2018年國家稻谷收購價格大幅下調的情況下，合作社堅持發(fā)展優(yōu)質糧油，抱團取暖，以高于國家稻谷收購價0.1元/斤——0.5元/斤價格回購成員稻谷，保障了成員的種植效益。建立服務平臺。組建機械化服務隊，制定服務標準和《優(yōu)質糧油規(guī)?；N植手冊》，為種糧大戶提供從育秧、耕種、植保、收割、烘干的全程機械化服務。2017年開展水稻工廠化育秧、機耕、機插秧、無人機植保、收割烘干等全程社會化服務面積達1.5萬多畝。提供社員金融互助幫扶。與黟縣供銷社資金互助部共同開發(fā)有農聯合體專項貸款，為聯合體成員提供規(guī)?；Z油種植專項擔保貸款。2017年在柏山分社社員分紅大會上，社員將分紅存入資金互助部，實現社員互助發(fā)展。同時，合作社與上海宋慶齡基金會合作實施農民創(chuàng)業(yè)接力棒計劃，以現金和物資的形式向合作社內20戶相對貧困家庭提供總計100萬元免息無抵押貸款，每戶可獲得5萬元資金支持。

三堅持差異發(fā)展。樹立品牌興企、突出產業(yè)融合，提高產出綜合效益。在品牌經營上。以市場需求為導向，以綠色生態(tài)為主攻方向，以胚芽米系列為主打產品，嚴把品質、安全關，精心打造優(yōu)質農產品區(qū)域品牌形象。在產業(yè)鏈打造上。推進一產、二產、三產融合發(fā)展，目前合作社已與微笑草帽（上海）農業(yè)科技有限公司簽約合作，以農民土地、資產入股的形式，正在計劃實施南山小鎮(zhèn)項目，發(fā)展參與體驗游，組織消費者親身參與糧油種植、生產、收割、加工全過程，感受田園風光，著力打造以休閑農業(yè)產業(yè)為核心的農業(yè)休閑旅游，帶動更多的村民收益。在現代流通體系上。搭建電商銷售平臺，促進產品線上線下同步銷。同時，加快農業(yè)物聯網建設，實現從生產到加工全程可監(jiān)控、可追溯，讓消費者吃上安全放心的優(yōu)質大米。

四是堅持科技發(fā)展。注重科技創(chuàng)新，和中國水稻研究所、安徽省農科院、黃山學院、黃山市農科所等科研單位建立了長期產、學、研合作關系，開展技術協作。合作社專門建立了200畝的科技試驗田，開展各種農業(yè)新品種、新技術、農藝結合等各項試驗，召開現場會，向社員推廣。不定期召開各項農業(yè)種植、管理、農機操作等培訓，舉辦“種糧標兵”、“農機競技”等各項農業(yè)技能比賽，增加科技興農意識，促進生產發(fā)展。

五是發(fā)揮基層供銷社“為農、惠農、姓農”作用。合作社在發(fā)展過程中，利用土地股份合作社各分社場所、人員優(yōu)勢，正在逐步把基層供銷社向各個村發(fā)展。把一家一戶的小農經濟通過土地入股，把土地集中起來，開展規(guī)?；洜I；在分社建立統(tǒng)一的標準化服務場所，提供生產資料統(tǒng)一采購銷售、全程社會化服務，技術服務，農產品就地銷售，物流代辦，電子商務，社員資金互助等一系列服務；讓更多的農戶在現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展中受益，也促進村集體經濟的發(fā)展。

二、扶貧模式

一是土地流轉幫扶。通過合作社自身產業(yè)經營發(fā)展，發(fā)揮引導帶動作用，通過土地流轉，發(fā)展規(guī)?；洜I，幫助貧困戶增收。合作社四年來累計支付田租和分紅1325.8萬元，農民工工資580余萬元，涵蓋2854戶農戶，平均每戶每年增收2200余元。其中貧困戶 171戶，支付貧困戶租金 97.5萬元，貧困戶平均累計增收6600元。

二是幫扶貧困村成立土地入股合作社。幫助貧困村村集體成立農民土地入股合作社，依托全程社會化服務，建立優(yōu)質糧油種植基地，實現貧困村村集體、貧困戶增收。

三是對接慈善基金幫扶。與上海宋慶齡基金會合作，合作社提供擔保，基金會對合作社內20戶相對貧困家庭提供總計100萬元免息無抵押借款，每戶平均可獲得5萬元創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金支持。

四是直接捐贈。對口幫扶重點貧困村——柯村鎮(zhèn)湖田村發(fā)展產業(yè)脫貧。結合湖田村實際情況，幫助湖田村成立了農民土地入股合作社，發(fā)展黃山貢菊和有機水稻規(guī)?；N植。向湖田村捐贈水稻秧苗345萬株、菊花苗8.1萬株、生物有機肥15噸。

五是入股農機合作社。吸納貧困戶小額貸款350萬元入股，13個重點貧困村扶貧資金130萬元入股，合作社以現金和農機折舊共310萬元入股，共同成立黟縣有農農機專業(yè)合作社，獨立核算，為種植大戶開展社會化服務，實現穩(wěn)定收入。合作社實行保底6%+效益分紅，幫助貧困戶和貧困村實現長期受益。該模式在幫助貧困村、貧困戶長效收益同時，還極大增強了黟縣社會化服務水平，保障促進了貧困村和其它鄉(xiāng)村的土地流轉，使得扶貧資金發(fā)揮了更大的效益，實現了共贏發(fā)展。

第五篇：實施精準扶貧 促進農民增收

實施精準扶貧 促進農民增收

蘭基調是廣西龍勝各族自治縣平等鄉(xiāng)昌背村種植大戶，是經扶貧對象識別選出的登記在冊的扶貧戶。2011年他在村里帶頭種植茶葉，2013年他向縣扶貧辦和農村商業(yè)銀行申請貼息貸款建起了一個12畝的茶園，當年產茶150公斤，純收入13.5萬元。在他的帶動下，現全村有145戶種植茶葉1480畝，并成立了茶葉合作社，兩年后該村預計茶葉收入可達1500萬元，人均2.4萬元。

偉江鄉(xiāng)洋灣村村民尹宗國家有3口人，愛人體弱多病，兒子在山東讀書，是村里有名的低保戶。2013年他向縣扶貧辦和農村商業(yè)銀行申請扶貧小額貸款1萬元，種植西紅柿1.5畝，年收入6萬多元，成功脫貧。

這就是龍勝各族自治縣實施扶貧小額貸款獎補試點項目帶來的實惠。

2013年，廣西壯族自治區(qū)扶貧辦、財政廳、農村信用聯社聯合下發(fā)《關于印發(fā)扶貧小額貸款獎補試點實施方案的通知》，要求以開展農村扶貧對象識別和建檔立卡工作識別出來并登記在冊的有致富意愿、遵紀守法、并具有較好小型生產經營項目的扶貧對象，以及實施帶動扶貧對象共同致富項目的農民合作社、專業(yè)大戶為扶貧小額貸款扶持對象，采取由財政、扶貧、農村商業(yè)銀行擔保的方式發(fā)放信用貸款，解決他們無資產抵押的困難。

2013年，龍勝各族自治縣共向434戶農戶（全部為扶貧對象，其中80戶為貸款過2萬元的大戶）發(fā)放扶貧小額貸款1003.92萬元，到期應回收貸款232.5萬元，到年底已回收229.3萬元。貸款農戶的資金主要用于發(fā)展種養(yǎng)產業(yè)和農產品加工業(yè)，項目帶動人均增收900元，所有貸款戶年內均實現了脫貧。

龍勝各族自治縣成立了由分管農業(yè)扶貧工作的領導為組長，扶貧辦、財政局、審計局、農村商業(yè)銀行、農業(yè)局、林業(yè)局、水產畜牧獸醫(yī)局、科技局等部門主要領導任成員的扶貧小額貸款協調小組，并設立辦公室（設在縣扶貧辦），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應機構。同時先后印發(fā)了《龍勝各族自治縣人民政府辦公室關于印發(fā)扶貧小額貸款獎補試點實施方案的通知》和《龍勝各族自治縣扶貧開發(fā)領導小組關于2013年扶貧小額貸款獎補試點工作規(guī)程》，就扶持對象、貸款發(fā)放程序、貸款額度、期限、利率和貼息、獎補規(guī)定、協調小組職責等作出明確規(guī)定。

縣扶貧辦財政局和農村商業(yè)銀行根據自治區(qū)印發(fā)的文件，共同制定了縣實施方案?？h扶貧辦向農村商業(yè)銀行提供扶貧小額貸款備選扶貧對象名冊和備選農民合作社、專業(yè)大戶名冊，對農村商業(yè)銀行發(fā)放、回收扶貧小額貸款進行審核、監(jiān)督；縣農村商業(yè)銀行審查確定貸款額度，配合縣扶貧辦核定貼息并及時將貼息發(fā)放給貸款戶。農業(yè)科技等部門指導和幫助扶貧對象選定生產經營項目，提供技術指導和培訓服務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)協調小組下到貸款戶家中了解情況，指導工作。

為確保扶貧小額貸款獎補試點工作的順利推進，扶貧辦、農村商業(yè)銀行共同對扶貧對象進行了摸底，查閱了以前的貸款情況和記錄，了解了具體帶動能力情況和擬開展的小型生產經營項目，對確定為有致富意愿、誠實守信、遵紀守法的扶貧對象予以優(yōu)先發(fā)放貸款。

為使扶貧小額貸款戶資金用得好、收得回、有效益，協調小組注意引導貸款戶加強與農民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)的合作，通過“公司+貸款戶”“合作社+貸款戶”等模式，較好地支持了貸款戶在實施鳳雞、翠鴨養(yǎng)殖和羅漢果、茶葉、蔬菜種植等產業(yè)方面的發(fā)展和增收。