第一篇：區(qū)衛(wèi)生局關于綜合治理出生人口性別比和打擊“兩非”工作匯報

關于綜合治理出生人口性別比和打擊

“兩非”工作匯報

（2012年07月23）

按照區(qū)綜合治理出生人口性別比部門職責分工的要求，區(qū)衛(wèi)生局始終堅持把打擊非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和非醫(yī)學需要人工終止妊娠行為作為綜合治理出生人口性別比偏高問題的重要內(nèi)容，狠抓日常監(jiān)督和崗位責任制的落實，強化內(nèi)部管理，建立集中打擊與經(jīng)常性監(jiān)督相結(jié)合的長效管理機制，打擊“兩非”工作取得一定成效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、提高認識、加強領導

我局高度重視，召開了專題工作會議，統(tǒng)一思想，提高對打擊“兩非”行為專項行動重要性的認識，認真部署專項行動工作，將打擊“兩非”行為工作列為我局年度目標考核任務，并將打擊“兩非”行為與打擊非法行醫(yī)專項行動有機地結(jié)合起來，同時成立了專項行動領導小組，明確分工，層層落實。

二、多措并舉、確保實效

1、加大宣傳，普及法規(guī)知識。通過廣播、張貼宣傳標語等方式，大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機構管理條例》等法律法規(guī)。并在各醫(yī)療單位B超室、婦產(chǎn)科門口和登記有婦產(chǎn)科診療科目社會辦醫(yī)院、個體診所顯要位置張貼警示標語，提高醫(yī)務人員對打擊“兩非”行為工作的認識，使其充分認識到非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的違法性。

2、建章立制，規(guī)范行醫(yī)行為。按照我局要求全區(qū)范圍內(nèi)的-1-

所有擁有B超的醫(yī)療單位，都建立了B超室管理制度，做到制度上墻。并在人流室、產(chǎn)房、B超室等醒目位置張貼 “嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別”、“嚴禁非醫(yī)學需要選擇性別終止妊娠”的標志，警示醫(yī)護人員，接受社會監(jiān)督。

3、嚴格標準，嚴把計生技術準入。對所有婦科診所的診療范圍僅限于婦科診療，不得從事產(chǎn)科和計劃生育手術。

4、嚴格操作，規(guī)范B超使用管理。我局對擁有B超的各級醫(yī)療保健機構進行登記備案，對拒不備案的，予以封存設備。對開展人工終止妊娠和B超診斷業(yè)務的醫(yī)療保健機構，要求在相關科室醒目位置張貼禁止“兩非”的警告標志。要求對孕產(chǎn)婦進行B超檢查時按規(guī)定進行登記以便接受檢查。

5、部門聯(lián)動，加大打擊力度。一是發(fā)揮區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督執(zhí)法職能，積極配合區(qū)計生等有關部門開展打擊“兩非”的執(zhí)法活動。二是加大對各醫(yī)療機構的監(jiān)督。對登記執(zhí)業(yè)范圍有婦科科目的社會辦醫(yī)單位和個體診所增加監(jiān)督力度，并采取形式多樣的明察暗訪，盯死重點監(jiān)管對象，形成了部門之間、系統(tǒng)上下聯(lián)動的“兩非”打擊網(wǎng)。三是突出抓好重點環(huán)節(jié)整治。嚴格查處利用B超開展非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、產(chǎn)科醫(yī)生不履行憑證引產(chǎn)制度、隨意為孕婦實施終止妊娠手術及其他違法行為。四嚴厲打擊非法行醫(yī)。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所加大檢查力度，嚴查無證營業(yè)、非法行醫(yī)。今年以來，全區(qū)共查封黑診所--家，查處無證行醫(yī)--人，罰款--萬元。

三、工作存在的問題

1、宣傳工作不夠深入，有些醫(yī)療單位對打擊“兩非”行為工作認識不足，沒有把相關規(guī)定落實到位。

2、非法行醫(yī)、非法鑒定胎兒性別和非法從事計劃生育手術的都處于地下活動，具有很強的隱藏性，難以查處，給打擊查處工作造成困難。

3、B超發(fā)生違法行為的主體主要是個體診所，違法行為隱蔽不易監(jiān)督管理。

4、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和經(jīng)費不足。

5、個別醫(yī)療機構對取環(huán)、引產(chǎn)、流產(chǎn)的管理不規(guī)范，登記信息不全。

四、今后工作打算

1、進一步加大宣傳力度，努力提高醫(yī)務人員的思想道德素質(zhì)，防止違法事件發(fā)生。

2、進一步加大監(jiān)督檢查力度，督促醫(yī)療機構建立規(guī)章制度，做到在醒目處制度上墻、警示標語上墻，定期組織從業(yè)人員學習規(guī)章制度和相關法律文件。

3、進一步加大打擊非法行醫(yī)力度，尤其是加大打擊“兩非”行為工作力度。以嚴厲打擊取締黑診所、無資質(zhì)行醫(yī)人員為重點，大力整治超范圍執(zhí)業(yè)，對于違法事件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。對構成犯罪的移交司法機關追究其刑事責任。

4、規(guī)范醫(yī)療機構的計劃生育手術服務的管理，按照計生部門的要求完善各方面的規(guī)章制度，在計生部門的指導下規(guī)范開展工作。

5、積極探索建立長效機制，將打擊“兩非”行為工作作為衛(wèi)

生執(zhí)法的經(jīng)常性工作常抓不懈。

6、積極主動與相關部門聯(lián)系溝通，打擊“兩非”行為工作是一項多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，我局將加強與計生、藥監(jiān)等部門的溝通與配合，形成集中打擊的強大合力，確保行動取得實效。

總之，我局將在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，加強與相關部門的聯(lián)系與協(xié)作，將日常監(jiān)督與聯(lián)合行動重點檢查相結(jié)合，形成強大的打擊力量，使打擊“兩非”行為工作進一步深入推進，并積極探索打擊“兩非”行為工作長效機制，逐步建立健全打擊“兩非”行為的長效工作機制，促進我區(qū)人口出生性別比的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：出生人口性別比綜合治理工作匯報材料（范文模版）

出生人口性別比綜合治理工作匯報材料鎮(zhèn)轄區(qū)24個行政村，總?cè)丝?8467人，現(xiàn)有已婚育齡婦女5689人，2011年，全鎮(zhèn)出生人口性別比108：100，2012年出生343人（男184人，女159人），出生人口性別比116：100。近年來，鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市、縣對出生人口性別比專項治理的有關指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，以堅持注重宣傳教育，注重利益導向，注重跟蹤服務為原則，以穩(wěn)定低生育水平，平抑出生人口性別比，控制政策外生育為工作重點，創(chuàng)新機制，強化措施，狠抓落實，使我鎮(zhèn)出生人口性別比工作取得一定的效果，人口計生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。我們的具體做法是：

一、加大宣傳力度，營造宣傳氛圍近年來，我們充分利用廣播、櫥窗、標語、宣傳折頁等形式，抓住各種有利時機，加大性別比治理力度宣傳。一是利用鎮(zhèn)、村人口學校舉辦計生法律法規(guī)、當前人口形勢、關愛女孩等不同類型、不同層次的培訓。二是利用每月持二胎生育證育齡婦女上站康檢時機，對她們進行宣傳教育，使她們深刻認識到出生人口性別比失衡的嚴重危害性，促使轉(zhuǎn)變重男輕女觀念，不選擇性別生育。三是印制宣傳品發(fā)放到戶到人，宣傳性別比治理有關法律法規(guī)規(guī)定。在宣傳中我們注重把依法打擊“兩非”宣傳同計劃生育條例宣傳相結(jié)合，把獎勵扶助政策的落實同關愛女孩行動相結(jié)合，把優(yōu)生優(yōu)育避孕節(jié)育知識宣傳同禁止選擇出生性別相結(jié)合，使廣大群眾充分了解依法打擊“兩非”的必要性和緊迫性，收到了良好的宣傳效果。近年來，我鎮(zhèn)共刷寫宣傳性別比標語90余條，跨街跨路宣傳橫幅10條，印發(fā)宣傳折頁1100頁，受教育群眾3000余人，在社會上引起強大的反響。

二、健全管理機制，全面綜合治理按照上級的要求，經(jīng)青罕鎮(zhèn)政府研究決定，我鎮(zhèn)于2010年10月份成立了“青罕鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理辦公室”，辦公室采取集中、分散辦公模式，實施月例會，季清查，平時分散辦公制度，定期收集報表、匯報工作，開展各項清理排查活動，全面開展性別比治理工作。一是定期排查。每季度在全鎮(zhèn)范圍組織一次性別比治理清理排查活動，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。二是加強對計劃外終止妊娠手術的報批管理。凡計劃外懷孕需要終止妊娠手術的，必須經(jīng)鎮(zhèn)計生檢查并填寫終止妊娠批準表，報縣出生人口性別比辦公室審批后方可進行終止妊娠手術。三是加強對全鎮(zhèn)持二胎生育證的育齡婦女進行服務。每月的20—30日，持二胎生育證的育齡婦女進行孕情跟蹤服務一次，這樣可以及時掌握和上報孕情，及時掌握和上報孕情是平抑出生人口性別工作的關鍵。四是以關愛女孩活動為載體，促進性別比治理工作。在加大關愛女孩活動的宣傳力度的同時，我鎮(zhèn)出臺制定了一系列對農(nóng)村女兒戶優(yōu)先優(yōu)惠政策和救助貧困女孩等活動。2012年救助貧困女孩3人，救助資金3000元。通過對農(nóng)村女孩戶的優(yōu)先優(yōu)惠和救助活動，充分體現(xiàn)黨和人民政府對農(nóng)村女孩戶家庭政治上高看一眼，經(jīng)濟得到實惠，轉(zhuǎn)變了農(nóng)村重男輕女落后觀念，促進了性別比治理工作。

三、強化三級兩全包保責任制，控制非正常終止妊娠為了適應開展優(yōu)質(zhì)服務的要求，我縣、鄉(xiāng)、村三級計生工作者全員上陣，對持二胎證生育對象進行全程跟蹤服務。青罕鎮(zhèn)積極響應上級的要求，鎮(zhèn)計生與包村干部簽訂了包保責任狀，鎮(zhèn)計生委與持二胎生育證的育齡婦女在生育證審批后簽定防止有選擇性別而終止妊娠包保合同書，對包保工作進行量化、細化，進一步明確工作目標，強化責任意識。一是落實包保制度。我鎮(zhèn)實行計生包村干部包保到村、村計生專干和育齡婦女小組長包保到戶的包保責任制度。鎮(zhèn)計生包村干部與村級計生人員共同開展服務，負責本村的計劃生育全面工作，確保所包村不發(fā)生非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠案例。同時，各村將持二胎生育證對象按戶分解，村級計生專干和小組長要分包到懷孕婦女本人。通過積極有效的工作，隨時掌握所包孕婦的思想動向和懷孕情況，嚴防包保對象發(fā)生選擇性別生育的問題。每月在開例會時向鎮(zhèn)計生匯報。二是落實包保責任。凡持二胎證的均屬包保對象，鎮(zhèn)計生包村干部和村計生人員均為孕情包保責任人，一年一包，一包到底，一月面查一次，確保孕情監(jiān)測及跟蹤服務到位。對獨女戶申請生育全程跟蹤服務，從生育證發(fā)放到健康檢查服務、孕情監(jiān)測、孕期隨訪、住院分娩、產(chǎn)后訪視、出生死亡登記和落實長效避孕節(jié)育措施等各個環(huán)節(jié)加強服務，及時掌握已孕、待孕婦女的孕情和思想動態(tài)，切斷實施“兩非”違法行為的根源。三是嚴格包保責任獎懲。對包保人員責任心強的，我們給予一定的物質(zhì)獎勵和榮譽稱號；包保人員不負責任，出現(xiàn)非法胎兒性別鑒定或選擇性別流、引產(chǎn)的，對包保責任人給予通報批評和一定的經(jīng)濟處罰。實行鎮(zhèn)計生干部、村計生人員同獎同罰。

四、加強領導，落實責任，嚴肅“兩非”案件查處近年來，青罕鎮(zhèn)黨委政府把治理出生人口性別比提上日程。一是強化綜合治理力度。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)計生委、衛(wèi)生院、工商所、派出所等鎮(zhèn)直部門，明確職責分工，加強對鎮(zhèn)，村兩級計劃生育技術服務機構、醫(yī)療機構、藥店、私人診所Ｂ超和終止妊娠藥品的管理，積極配合縣計生局，查處一批非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別流引產(chǎn)的典型案例，使出生人口性別比得以遏制。二是強化職能部門管理。我鎮(zhèn)對計生、衛(wèi)生等部門建立健全并嚴格執(zhí)行具體工作制度，先后制定了B超使用管理制度、終止妊娠藥品管理制度、終止妊娠手術管理制度、政策內(nèi)生育對象的全程跟蹤服務制度、出生死亡報告制度和出生人口性別結(jié)構情況通報制度等，對出生人口進行全程跟蹤服務、綜合治理。對出現(xiàn)違法行為的，要進行嚴格處罰。

三、是強化齊抓共管格局。動員全鎮(zhèn)廣大群眾參與到出生人口性別比治理活動中，積極提供“兩非”案件線索。對舉報“兩非”和治理“兩非”工作中成績優(yōu)異的要予以重獎，真正營造出一種聲勢，一種氛圍，體現(xiàn)出一種反差。在上級領導的關心指導下，我鎮(zhèn)在治理性別比升高工作中做了應該做的工作，取得了一定的效果，但與上級領導和業(yè)務部門的要求還有很大差距，還有許多不足之處。在下一步的工作中，我們一是進一步加大宣傳力度，大力宣傳治理出生人口性別比專項工作。二是創(chuàng)新機制，完善利益導向政策，進一步開展關愛女孩行動。三是積極組織專項治理大清查活動，依法配合上級嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定，非法選擇性別流、引產(chǎn)，溺棄女嬰等違法犯罪行為?？傊?，平抑出生人口性別比是一項比較艱巨的任務，在新的歷史時期，我們倍感責任重大。我們相信，上級領導的高度關注和大力支持，為我們的工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境，提供堅實的保障，也給我們增添了必勝的信心和決心。在今后的工作中，我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇，乘勢而上，為綜合治理出生人口性別比偏高問題貢獻自己的力量。

第三篇：居委會(2010)86號打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高

西街街道小寺廟社區(qū)居委會文件

?2010?87號

西街街道小寺廟社區(qū)打擊“兩非”綜合治理

出生人口性別比偏高專項整治活動工作方案

為了認真貫徹落實市、區(qū)打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高專項整治活動會議精神，進一步加大綜合治理出生人口性別比偏高工作力度，嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的非法行為（簡稱“兩非”），根據(jù)《張掖市綜合治理出生人口性別比偏高打擊“兩非”專項整治活動工作方案》街道辦事處的要求，社區(qū)決定從2010年9月10日至2010年12月31日，集中四個月在全社區(qū)開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高專項整治活動，為使專項整治活動取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實《甘肅省人口與計劃生育條例》（以下簡稱省《條例》和《甘肅省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），以查處“兩非”案件及溺棄女嬰等違法犯罪的行為為重點，以摸實信息為基礎，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，標本兼治，齊抓共管，攻堅破難，努力解決好出生人口

性別比升高問題，為構建和諧社區(qū)創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。

二、目標任務

通過集中時間、集中人員、集中精力開展專項整治活動，提高全社會對出生人口性別比失調(diào)危害性的認識，營造男女平等，有利于女孩生存、發(fā)展、健康成長的社會氛圍，進一步落實職責，規(guī)范各項管理制度，查處一批非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要終止妊娠的案件，建立綜合治理出生人口性別比的長效機制，有效遏制轄區(qū)內(nèi)出生人口性別比偏高勢頭。

三、工作重點

（一）摸清底數(shù)。對分出生人口、死亡人口、遷入遷出人口、流出人口、符合再生育條件未審批領證對象以及持證懷孕孕情消失對象進行一次全面調(diào)查清理，根據(jù)清理清查結(jié)果，認真分析本社區(qū)出生人口性別比偏高的真實原因，自覺把綜合治理出生人口性別比偏高打擊“兩非”專項整治工作列入居委會工作重要日程，采取有力措施，加大工作力度，力爭專項整治活動在近期取得實效。

（二）嚴打“兩非”。全面開展“兩非”案件線索排查，對轄區(qū)醫(yī)療單位、民營醫(yī)院、個體診所、藥店等重點對象、重點單位展開拉網(wǎng)式排查，尤其是對群眾反響較大的醫(yī)療單位、個體診所、未參加孕檢而孕情不明又生育的以及對政策內(nèi)生育對象懷孕后孕情消失和“出生嬰兒死亡”的對象全面調(diào)查了解，深挖細查，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，并向社會公開曝光。社區(qū)計生領導小組將成立查處“兩非”專案組，采取明查暗訪、孕情分析排查等多種形式，發(fā)現(xiàn)線索，一查到底，嚴

肅處理。

（三）落實制度。全面落實B超、人流引產(chǎn)、生育“三定點”制度，實行孕婦B超檢查、終止妊娠、住院分娩“三實名”登記制。對妊娠14周以上孕婦督促進行超聲檢查，要詳細進行實名登記和身份登記。嚴格落實終止妊娠審批制度，屬計劃外懷孕的由社區(qū)審批并出具由區(qū)人口委統(tǒng)一印制的帶存根的《定點人流引產(chǎn)通知單（計劃外懷孕）》，是計劃內(nèi)懷孕的由區(qū)人口委審批并出具《定點人流引產(chǎn)通知單（計劃內(nèi)懷孕）》，到定點機構實施手術。落實定點孕情管理服務制度和重點對象管理責任制，加強對育齡婦女全程跟蹤管理，定期開展環(huán)孕檢服務，確保孕婦自然生育。治理提供強有力的數(shù)據(jù)支持。要認真做好人口統(tǒng)計工作，徹底摸清底數(shù)，嚴禁瞞報、漏報，確保出生人口信息的真實性。對繼續(xù)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假、欺上瞞下的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即通報，并取消當年評先評優(yōu)資格。

四、工作職責

這次專項整治活動，要結(jié)合自己的工作特點，認真履行職責，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，扎實推動工作開展。

（一）用形式多樣的宣傳方式，廣泛深入地宣傳《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《甘肅省關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》和《甘肅省人口與計劃生育條例》等一系列法律法規(guī)；宣傳出生人口性別結(jié)構平衡的重要性、人為選擇胎兒性別的嚴重危害性以及“兩非”行為所承擔的法律責任，提高遵守法律法規(guī)以及保護婦女兒童合法權益的自覺性。以關愛女孩為主題，深入宣傳“男女平等”、“生

男生女一樣好”的新型婚育觀念和風尚，為開展打擊“兩非”專項整治活動營造濃厚的輿論氛圍。

（二）對摸排的“兩非”案件線索要積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安等部門依法嚴肅處理；要切實加強基層基礎管理，認真做好人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，嚴禁瞞報、漏報。加大對符合再生育條件對象的孕情監(jiān)測與管理，對未經(jīng)審批擅自終止妊娠的對象及時調(diào)查取證，并上報街道計生辦，由街道計生辦按有關規(guī)定做出處理。

（三）對群眾有舉報，利用Ｂ超進行胎兒性別鑒定的人和事，要嚴肅查處。要加強終止妊娠手術的管理，督促定點機構落實終止妊娠審批、索證、驗證、登記、報告制度、住院分娩和實名登記制度、出生嬰兒死亡報告制度，并配合公安部門對非法大月份引產(chǎn)和溺棄女嬰的違法行為按照有關法律法規(guī)進行處罰。加大“兩非”案件的查處，年內(nèi)實現(xiàn)案件查處無空白。要按照衛(wèi)生、計生、公安等七部門數(shù)據(jù)比對的要求，定期同街道計生辦進行出生、死亡人數(shù)以及出生性別的比對，不斷統(tǒng)一人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，提高人口數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。這次打擊“兩非”專項整治活動是綜合治理出生人口性別比升高問題的一項重要舉措，社區(qū)要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認識出生人口性別比長期偏高的危害性和專項整治活動的重要性和必要性，本著對社會、對歷史負責的態(tài)度，深入開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高專項整治活動，確保各項措施落到實處。

（二）加強領導，強化責任。為加強打擊“兩非”專項整治活動的領導，社區(qū)成立以社區(qū)分管領導為組長的打擊“兩

非”綜合治理出生人口性別比偏高專項整治活動領導小組。負責對本社區(qū)專項整治活動的領導，領導小組組長由社區(qū)主要領導擔任，社區(qū)主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人。

（三）強化宣傳，營造濃厚氛圍。在全社區(qū)范圍內(nèi)大力宣傳《人口與計劃生育法》、《甘肅省關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》、《甘肅省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，廣泛宣傳保持出生人口性別比平衡的重要性以及出生人口性別比失調(diào)的危害性，讓轄區(qū)居民特別是廣大育齡群眾深刻了解綜合治理出生人口性別比偏高打擊“兩非”專項整治活動的必要性、緊迫性，盡快形成打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比的輿論氛圍和強大攻勢。

（四）依法行政，實行責任追究。開展專項整治活動要嚴格依法辦事，按規(guī)定程序和要求辦案，文明執(zhí)法，嚴防由此引發(fā)的惡性案件。對涉及“兩非”及違規(guī)銷售終止妊娠藥品的人和事，一經(jīng)查實，堅決處理到底。

（五）認真落實有獎舉報制度。社區(qū)要向社會公布舉報電話，建立有獎舉報制度。

（六）嚴厲打擊，查處到位。對任何一起“兩非”案件，都要抓住不放，一查到底，力求在專項整治期間突破一批重點案件，懲治一批違法分子。

二○一○年十月二十八日

主題詞：人口整治方案

西街小寺廟社區(qū)居民委員2010年10月28日印發(fā)

第四篇：大楞鄉(xiāng)2010年打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高問題工作方案

中共百色市右江區(qū)

大楞鄉(xiāng)委員會文件

楞字?2010?21號

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中共大楞鄉(xiāng)委員會大楞鄉(xiāng)人民政府

關于印發(fā)《大楞鄉(xiāng)2010年打擊“兩非” 綜合治理出生人口性別比偏高問題

工作方案》的通知

各黨（總）支部、村委會、鄉(xiāng)直各單位：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)將《大楞鄉(xiāng)2010年打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高問題工作方案》印發(fā)你們，請認真貫徹實施。

中共大楞鄉(xiāng)委員會

大楞鄉(xiāng)人民政府

2010年8月2日

2010年大楞鄉(xiāng)打擊“兩非”綜合治理出生人口性

別比偏高問題工作方案

根據(jù)《中共百色市委辦公室 百色市人民政府辦公室關于印發(fā)<百色市2010年打擊“兩非綜合治理出生人口性別比偏高問題工作方案>的通知》（百辦發(fā)?2010?113號）精神，為扎實有效地綜合治理我鄉(xiāng)出生人口性別比偏高問題，有力扭轉(zhuǎn)出生人口性別比偏高態(tài)勢，制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以遏制出生人口性別比偏高勢頭為目的，在全鄉(xiāng)范圍開展綜合治理出生人口性別比偏高問題活動，突出開展打擊非醫(yī)學需要的鑒定胎兒性別和非法選擇胎兒性別的人工終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”）專項整治行動，加強從B超機使用與操作人員、非法行醫(yī)診所等源頭上進行整治；強化宣傳教育，營造有利于綜合治理出生人口性別比偏高問題的輿論氛圍。

二、綜合治理工作目標

（一）廣泛深入宣傳人口和計劃生育有關法律、法規(guī)和規(guī)章，宣傳省政府第194號令，使人口和計劃生育政策法規(guī)家喻戶曉，引導群眾樹立科學生育觀念。

（二）依法查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品等行為。

（三）加強對生育全過程的跟蹤和服務，加強B超管理、妊娠14周以上引產(chǎn)管理和終止妊娠藥品管理。

（四）健全和完善綜合治理出生人口性別比偏高問題的制度和機制，標本兼治，遏制出生人口性別比持續(xù)升高趨勢，使我鄉(xiāng)出生人口性別比保持正常。

三、工作重點

（一）查處的重點對象

1、利用超聲技術和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的；

2、個體診所、非法行醫(yī)機構和個人鑒定胎兒性別、施行終止妊娠手術和使用藥物為孕婦終止妊娠的；

3、組織、介紹他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的；

4、非法購置、使用B超和購置、使用B超及染色體檢測等設備拒不備案的；

5、違法制作、出版、印刷、復制、進口、發(fā)行和銷售有關非醫(yī)學需要選擇胎兒性別出版物和資料性印刷復制品的；

6、符合法定條件妊娠14周以上的婦女，擅自施行終止妊娠手術或者自報新生兒死亡但不能提供合法證明的。

（二）檢查的重點單位

鄉(xiāng)衛(wèi)生院、個體診所。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底階段（3月）

1、宣傳發(fā)動，形成依法整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的濃厚輿論氛圍。利用各種宣傳形式，宣傳有關禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定，宣傳保持出生人口性別結(jié)構平衡的重要性和出生人口性別比失調(diào)的危害性，形成強大的聯(lián)合執(zhí)法宣傳聲勢。

2、實行有獎舉報制度，廣泛發(fā)動群眾提供線索，開展檢舉。（右江區(qū)舉報電話：2826452，大楞鄉(xiāng)舉報電話：2220009。）

3、有計劃、有步驟地對執(zhí)法人員、業(yè)務人員進行培訓，提高法律意識和執(zhí)法水平。衛(wèi)生院、計生辦3月份要對“兩非”相關業(yè)務人員進行培訓，4月份要對本系統(tǒng)執(zhí)法人員進行培訓。

4、開展調(diào)查摸底，掌握案件線索。檢查孕婦報告和隨訪情況，定期孕檢、協(xié)會會員聯(lián)系育齡對象情況；檢查各級各類計劃生育技術服務機構、醫(yī)療保健機構、個體診所2009年1月1日以來的B

3超檢查、染色體檢查、引產(chǎn)登記簿及相關病歷檔案；檢查2009年1月1日以來領取一孩《服務手冊》、二孩《生育證》婦女的生育情況，特別是領取二孩《生育證》后未生育、懷孕后外出、孕情消失以及人流、引產(chǎn)婦女的情況等；檢查藥品零售企業(yè)和個體經(jīng)營戶是否銷售終止妊娠藥品，有權銷售機構終止妊娠藥品進、銷、存的登記管理情況；摸底情況于4月5日前報鄉(xiāng)整治領導小組辦公室。

（二）依法依紀處理問題和整章建制階段（4月至5月）

各相關單位根據(jù)調(diào)查摸底以及群眾舉報的線索，要迅速組織調(diào)查取證。對于有關責任人，經(jīng)查證證據(jù)確鑿的，要依法依紀給予嚴肅處理，對涉嫌犯罪的，交由公安機關依法立案偵察。

針對專項整治活動中暴露的突出問題，建立和完善各項管理制度，規(guī)范管理。包括制定和完善生育過程跟蹤服務和管理制度，B超、染色體檢測等設備管理制度，施行終止妊娠手術管理制度，終止妊娠藥品管理制度，新生兒出生、死亡登記和報告制度，有獎舉報制度、案件查處制度等。重點加強孕情跟蹤、助產(chǎn)技術服務、胎兒性別鑒定、終止妊娠手術、終止妊娠藥品的管理。

聯(lián)合執(zhí)法行動查處案件每月報告制度。各有關單位在每月5日前，將上月查處案件情況報市整治領導小組辦公室，在整治期間，要求每周五身區(qū)整治領導小組辦公室報告一次整治情況。

五、組織領導

聯(lián)合執(zhí)法行動是依法治理出生人口性別比失調(diào)的重要舉措，是一項需要部門聯(lián)動、省市縣通力協(xié)作的系統(tǒng)工作，任務艱巨。為加強對這項工作的領導，成立領導小組：

組長：陸永宏鄉(xiāng)黨委書記

韋志宇鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

副組長：陸卿鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人大主席

何華鄉(xiāng)人民政府常務副鄉(xiāng)長

何婕鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

黃玉園鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

羅恩鄉(xiāng)人大副主席

黃小雪鄉(xiāng)黨委宣傳委員

成員：黃艷妹鄉(xiāng)黨政辦公室主任

李顯忠鄉(xiāng)人口和計劃生育辦公室主任

黃鐵柱鄉(xiāng)財政所所長

盧日新鄉(xiāng)派出所所長

黃繼環(huán)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長

黃猛鄉(xiāng)文化站站長

黃兆益寶石村支書

羅紹紅大楞村支書

阮光作弄外村支書

黃日合龍停村支書

黃壽生羅甫村支部

陳家德安屯村支部

盧志倫巴平村支部

任有強龍細村支部

黃吉灣龍和村支部

梁桂林（代）平慢村支書

岑生溫礦村支部

許振飛百樂村支部

盧忠京昔仁村支部

農(nóng)永益中華村支部

黃杏活鄉(xiāng)人口和計劃生育服務所所長

領導小組下設辦公室，由李顯忠兼任辦公室主任，辦公地點設鄉(xiāng)計生辦。辦公室具體負責指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法行動。各單位也要成立相應機構，加強領導。

聯(lián)合執(zhí)法行動要嚴格依法辦事，按規(guī)定程序和要求辦案，文明執(zhí)法。要嚴肅紀律，對有案不查、查清案件不處理或降低標準處理

5的，要追究有關領導人和直接責任人員的責任；對工作不力的地方、部門和單位，要給予通報批評。

主題詞：打擊“兩非”方案通知中共大楞鄉(xiāng)委員會2010年8月2日印發(fā)

第五篇：對綜合治理出生人口性別比偏高問題打擊

關于對綜合治理出生人口性別比偏高問題打擊“兩

非”專項活動情況進行督查的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直有關單位：

為了解全縣對綜合治理出生人口性別比偏高問題，打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工妊娠（以下簡稱“兩非”）的進展情況及貫徹落實《關于進一步開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別偏高問題的工作意見》（桂辦發(fā)[200]號）和《桂平縣關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題有關管理制度》（桂辦發(fā)[200]號文件精神，經(jīng)縣委、縣政府統(tǒng)一，決定成立工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關縣直單位開展關愛女孩行動綜合治理出生性別比的情況進行督查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、督查目的通過督查，深入了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位綜合治理出生

人口性別比偏高問題和打擊“兩非”工作情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，分析原因，提出建議，齊抓共管，促使出生人口性別比趨向平衡，為全面建設和諧桂平創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、督查內(nèi)容

（一）了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位貫徹桂辦[200]號和

桂辦發(fā)[200]號文件精神情況

（二）部門依法開展打擊“兩非”情況

1、檢查縣人民醫(yī)院、縣醫(yī)院、縣院及中心

衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院自2009年6月1日以來，B超管理使用情況，實施人工終止妊娠手術的管理情況，出生、死亡登記報告的情況記錄。

2、檢查縣城藥品經(jīng)營企業(yè)的終止妊娠品進、銷、存登記管理

情況；抽查縣城個體醫(yī)療機構、藥品零售商店有否違規(guī)進、銷終止妊娠藥品情況。

3、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、孕情跟蹤管理服務工作情況。

① 調(diào)查符合生育條件，尚未生育的婦女情況；

② 調(diào)查年月日以來領取《二孩生育證》的情況； ③ 調(diào)查領取《二孩生育證》后未生育、懷孕外出，孕情消失及

人流，引產(chǎn)史的育齡婦女情況；

4、檢查醫(yī)療機構信息通報情況。

5、B超機操作人員的管理情況

三、督查方式

采取聽取匯報、查閱資料和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方法進行督查。① 分別聽取開展打擊“兩非”專項活動情況匯報；

② 現(xiàn)場抽檢相關材料；

③ 提取被檢單位年月日以來的B超檢查，人

流、引產(chǎn)、住院分娩、嬰兒死亡等記錄的材料復印件。④ 與群眾進行訪談

四、督查時間

年月日——月日

五、督查人員縣城組

組長：

副組長：

組員：

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組

組長：

副組長:

組員：

XXXXXXXXX 縣委員會督查室年X月X 日