第一篇：淺析國(guó)際承包工程幾點(diǎn)注意事項(xiàng)（定稿）

淺析國(guó)際承包工程幾點(diǎn)注意事項(xiàng)

【論文關(guān)鍵詞】國(guó)際承包 投標(biāo)準(zhǔn)備 合同管理

【論文摘 要】現(xiàn)如今，全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代到來(lái)，海外建筑市場(chǎng)為我國(guó)施工企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)，但同時(shí)走出國(guó)門(mén)也必然會(huì)面臨許多未知的風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。本文簡(jiǎn)述了國(guó)內(nèi)施工企業(yè)從承包國(guó)際工程前期準(zhǔn)備到合同履行過(guò)程的管理的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)。

我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)公路工程施工企業(yè)數(shù)量日趨增多，管理能力和水平也日漸提高，許多企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，在世界范圍開(kāi)展工程承攬業(yè)務(wù)。三十多年來(lái)，積累了不少承包國(guó)際工程項(xiàng)目的施工和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也吸取了許多教訓(xùn)。尤其近十幾年的時(shí)間，在中國(guó)加入WTO以后，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的到來(lái)，海外工程市場(chǎng)為我國(guó)施工企業(yè)提供了更為廣闊的空間和機(jī)遇，加上國(guó)內(nèi)公路工程承發(fā)包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，出現(xiàn)了“僧多粥少”的局面，很多單位為了生存也紛紛走出國(guó)門(mén)，到海外承攬工程項(xiàng)目。但是從工程參建各方的地位上看，在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上，長(zhǎng)期以來(lái)也都是買(mǎi)方的市場(chǎng)，雖然名義上市“三角關(guān)系”，但業(yè)主作為出資方，肯定還是處于無(wú)可撼動(dòng)老大地位，他聘請(qǐng)的咨詢工程師名義上是中間人，其實(shí)就是業(yè)主的代理人，承包商地位排在最后，這就使得施工企業(yè)必然要面對(duì)很多未知的風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。既然存在這么多未知的因素，作為出國(guó)企業(yè)如何承包工程，如何在海外站穩(wěn)腳跟賺錢(qián)，筆者作為參與過(guò)國(guó)際工程管理的一員，在此談幾點(diǎn)心得與體會(huì)。

1.走出國(guó)門(mén)的第一步是要組建一支國(guó)際型、技術(shù)型、創(chuàng)新性、復(fù)合型的管理團(tuán)隊(duì)，這樣才能是項(xiàng)目具備高的管理和決策水平。

而且這支團(tuán)隊(duì)必須要協(xié)同作戰(zhàn)，要是說(shuō)專業(yè)技術(shù)水平，中國(guó)公司技術(shù)水平非常高，我們每個(gè)人的技術(shù)水平也很高，但是綜合起來(lái)當(dāng)你真正運(yùn)作一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候不是靠單打獨(dú)斗，要求的是對(duì)項(xiàng)目綜合的駕馭能力。大多數(shù)海外項(xiàng)目成敗的基本取決于管理團(tuán)隊(duì)水平的高低，這也是許多走出國(guó)門(mén)的施工企業(yè)的共識(shí)。然而由于種種原因，我們總是很難培養(yǎng)出符合國(guó)際工程項(xiàng)目管理工作要求的人才，企業(yè)中懂得國(guó)際工程管理、精通國(guó)際商務(wù)、掌握一兩門(mén)外語(yǔ)（尤其是英語(yǔ)能力）、熟悉專業(yè)技術(shù)、善長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理、能吃苦耐勞的全面型人才更是少之又少，因此走出去的和想走出的企業(yè)必須首先要加強(qiáng)人才基礎(chǔ)的培養(yǎng)，不斷提高人員自身的綜合素質(zhì)，積蓄力量，以待時(shí)機(jī)。

2.第二階段就是就是投標(biāo)。

可以說(shuō)這一步對(duì)于整個(gè)工程承包的成敗是最為關(guān)鍵的一步，要想在國(guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，不但要擠掉受保護(hù)的當(dāng)?shù)貑挝?，還要擊敗高手云集的國(guó)際隊(duì)伍，難度之大可想而知。這就要求我們必須投好標(biāo)。怎樣才能做到這一點(diǎn)呢，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，也總結(jié)出了不少的經(jīng)驗(yàn)。首先要有選擇的投標(biāo)，而不是見(jiàn)標(biāo)就投，什么活都想干。如果盲目的投標(biāo)，是有很大風(fēng)險(xiǎn)的，到頭來(lái)不僅沒(méi)有收獲，而且還會(huì)勞民傷財(cái)、得不償失。那么我們必須要結(jié)合自己?jiǎn)挝坏母鞣N因素和優(yōu)勢(shì)所在，揚(yáng)長(zhǎng)避短，認(rèn)真研究業(yè)主的招標(biāo)文件和工程項(xiàng)目特點(diǎn)，力爭(zhēng)做到能創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)，也為公司和國(guó)家爭(zhēng)得良好的信譽(yù)，從以上幾點(diǎn)判斷自己是否適合做這個(gè)標(biāo)。其次要做好標(biāo)，做好標(biāo)的前提要吃透招標(biāo)文件，弄清楚關(guān)鍵因素，如工程范圍、界限、工期、幣種、匯率、付款條件、稅收、采用的規(guī)范、法律、仲

裁等相關(guān)內(nèi)容。其次要對(duì)項(xiàng)目所在所在國(guó)進(jìn)行詳盡的考察和市場(chǎng)調(diào)研，考察主要包括對(duì)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境，如地形地貌、水文地質(zhì)、氣象潮汐、自然災(zāi)害等情況；另外必須要了解項(xiàng)目所在國(guó)的法律、法規(guī)、民風(fēng)民俗、社會(huì)的穩(wěn)定以及項(xiàng)目資金的來(lái)源、業(yè)主的信譽(yù)及管理特點(diǎn)等情況；其次是要對(duì)當(dāng)?shù)毓こ淌袌?chǎng)進(jìn)行調(diào)研，包括當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源供求、材料資源供求、機(jī)械購(gòu)置和租賃情況、交通運(yùn)輸能力、日常生活物資供應(yīng)情況、稅收以及清關(guān)、分包、物價(jià)、貨幣、銀行服務(wù)、供水供電等情況。在對(duì)上述各方面條件調(diào)查研究完成后，再開(kāi)始做標(biāo)，就會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目了然于胸，達(dá)到事半功倍的效果。至于投標(biāo)報(bào)價(jià)方面的策略，這個(gè)有很多種，如不平衡報(bào)價(jià)法、保本從長(zhǎng)記憶法、突然降價(jià)法等等，企業(yè)可以根據(jù)具體情況采用比較靈活的方法，在此筆者不一一贅述，但是建議賠本報(bào)價(jià)的買(mǎi)賣(mài)不要做，最起碼不簽賠本報(bào)價(jià)的協(xié)議。

3.國(guó)際工程投標(biāo)過(guò)程還包含議價(jià)談判階段。

這一階段是業(yè)主基本同意但未正式接受承包商報(bào)價(jià)條件和價(jià)格前進(jìn)行。業(yè)主通過(guò)價(jià)格談判來(lái)從參加投保單所有承包商中選擇幾家標(biāo)價(jià)最低且報(bào)價(jià)條件相同的承包商，要求他們?cè)俅螆?bào)價(jià)，或者分別和他們進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的談判，可以達(dá)到低價(jià)判標(biāo)的目的，并為其最終正式選擇一家承包商（即最終判標(biāo)）做好了準(zhǔn)備。在這一階段，作為承包商來(lái)說(shuō)，談判的目的應(yīng)該是促成項(xiàng)目的成交，為爭(zhēng)取拿到項(xiàng)目和今后簽訂正式合同創(chuàng)造條件?？梢?jiàn)，議價(jià)談判工作進(jìn)行的好壞，對(duì)項(xiàng)目能否成交起決定性作用。因此，承包商要認(rèn)真對(duì)待談判工作，做周密、細(xì)致的安排布置，切不可大意、草率。另外，承包商還要注意絕對(duì)的保密，一旦競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手掌握了你的主要報(bào)價(jià)條件和價(jià)格之后，你就可能成為失敗者。

4.簽定了正式合同后即進(jìn)入合同履行階段。

這也是工程項(xiàng)目成敗是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，所謂合同履行是指合同雙方全面地、實(shí)際地履行合同中約定的義務(wù)和責(zé)任，為自身的權(quán)利創(chuàng)造條件，為實(shí)現(xiàn)工程承包合同的標(biāo)的打下基礎(chǔ)。本階段內(nèi)容很多，在此主要對(duì)以下幾方面簡(jiǎn)述幾點(diǎn)注意事項(xiàng)。

5.施工組織管理。

承包商與業(yè)主簽訂工程承包合同后，就要按照合同規(guī)定的期限組織施工力量（人員、機(jī)械）進(jìn)駐工地現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，研究圖紙，編制施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量及安全環(huán)保檢查辦法及工程進(jìn)度計(jì)劃報(bào)請(qǐng)工程師批準(zhǔn)；組建試驗(yàn)室，開(kāi)展前期的相關(guān)檢驗(yàn)工作。安排專職人員研究相關(guān)規(guī)范，規(guī)定提前進(jìn)行的工作不能耽誤（如地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查等）。制定嚴(yán)格、科學(xué)的材料和設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃，開(kāi)展材料和設(shè)備的市場(chǎng)調(diào)查和詢價(jià)工作，積極認(rèn)真的采購(gòu)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工材料和機(jī)械設(shè)備，并按照施工進(jìn)度計(jì)劃的日期進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展工作。

6.質(zhì)量管理。

保證工程質(zhì)量是承包商重要的義務(wù)之一，這就要求承包商必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、規(guī)范的規(guī)定組織施工，以保證工程質(zhì)量符合合同要求，在國(guó)際承包競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得信譽(yù)，占領(lǐng)市場(chǎng)。質(zhì)量是工程項(xiàng)目和企業(yè)的生命，也基本決定了企業(yè)能否在這片市場(chǎng)有沒(méi)有繼續(xù)生存的空間。我國(guó)很多企業(yè)在非洲承包工程項(xiàng)目，由于工程質(zhì)量保證到位了，工程完工后，當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主都極力挽留我們，希望繼續(xù)為他們國(guó)家的基建事業(yè)服務(wù)，這就是對(duì)我們工程質(zhì)量最好的肯定。

7.合同管理。

這個(gè)任務(wù)其實(shí)貫穿整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程，雖然只有短短四個(gè)字，但是內(nèi)容卻是復(fù)雜。但是國(guó)內(nèi)施工企業(yè)一般對(duì)合同和法律的概念比較淡薄，疏忽了合同管理工

作，很難適應(yīng)國(guó)外的合同管理理念和方法，結(jié)果是本來(lái)能盈利的項(xiàng)目結(jié)果卻賠了錢(qián)。反盈為虧的例子屢見(jiàn)不鮮，我國(guó)海外工程承包商在中東市場(chǎng)上，往往因?qū)嵤┖贤粐?yán)格而被發(fā)包商反索賠，造成勞而無(wú)功，無(wú)利可圖的客觀事實(shí)。這就要求施工企業(yè)重視項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同管理，設(shè)置專門(mén)的合同管理團(tuán)隊(duì)。反復(fù)研究分析合同文件，字斟句酌，實(shí)施過(guò)程中緊緊依靠合同條款，把握索賠機(jī)會(huì)。做好充分的準(zhǔn)備，避免和減少因違約造成的損失，尋求經(jīng)濟(jì)和工期上的補(bǔ)償，降低風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自己，提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

［1］ 《建設(shè)工程合同管理》曲修山主編.

第二篇：國(guó)際承包工程保函的種類及注意事項(xiàng)

國(guó)際承包工程保函的種類及注意事項(xiàng)

王春廷

【摘要】：

【作者單位】： 安徽建工集團(tuán)有限公司海外部

【關(guān)鍵詞】： 工程保函 國(guó)際承包 受益人 履約保函 合同條款 投標(biāo)保函 工程款 有效期滿 中國(guó)銀 預(yù)付款

【分類號(hào)】：F84

【正文快照】：

一、保函的種類在國(guó)際承包工程中，需要辦理保函的種類一般有：“投標(biāo)保函”、“履約保函”、“預(yù)付款保函”和“維修金保函”四種。1．投標(biāo)保函——必須在投標(biāo)截止期前，隨同投標(biāo)書(shū)提交一份甲方指定格式的保函。保函格式在標(biāo)書(shū)中均有規(guī)定，一般都不允許修改，否則將被取消投

第三篇：國(guó)際租車(chē)注意事項(xiàng)

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國(guó)際租車(chē)注意事項(xiàng)

國(guó)際租車(chē)過(guò)程中究竟需要注意哪些問(wèn)題呢？給大家介紹一下常用注意事項(xiàng)：

一、國(guó)際租車(chē)對(duì)駕車(chē)者的年齡有何限制？

如果駕車(chē)者的年齡在25周歲以下或65周歲以上，請(qǐng)您在預(yù)訂時(shí)告知。因?yàn)槟承┑貐^(qū)對(duì)駕車(chē)者有年齡限制。如年齡在25周歲以下，需在當(dāng)?shù)刂Ц兑欢ǖ哪贻p駕駛員風(fēng)險(xiǎn)金。

二、國(guó)際租車(chē)對(duì)駕駛執(zhí)照資格條件有何要求？

駕車(chē)者必須持有其居住國(guó)家一年以上全國(guó)性有效的駕駛執(zhí)照并在取車(chē)地點(diǎn)出示。中文版駕駛執(zhí)照必須附有經(jīng)公證的英文譯版。提車(chē)時(shí)出示駕駛執(zhí)照的原件，駕照的傳真件或復(fù)印件無(wú)效。某些情況下需要國(guó)際駕駛許可，在預(yù)定時(shí)請(qǐng)核實(shí)重要信息。在一些特定的地區(qū)，對(duì)于某些車(chē)型來(lái)說(shuō)，駕車(chē)者需已持有1至2年的以上合法駕照。駕車(chē)者有責(zé)任確保其持有符合以上要求的駕照。預(yù)定時(shí)駕車(chē)者應(yīng)主動(dòng)告知我們其駕照上的任何批注，如因未能提供駕照或未能告知駕照上批注而被當(dāng)?shù)刈廛?chē)公司拒租的，已付的費(fèi)用將不予退回。

三、國(guó)際租車(chē)對(duì)乘客數(shù)量有何限制？

當(dāng)?shù)刈廛?chē)公司所出租的車(chē)輛按照最大乘客數(shù)量進(jìn)行保險(xiǎn)。如在預(yù)訂時(shí)因不能提供詳細(xì)信息而導(dǎo)致在車(chē)輛到達(dá)時(shí)其大小無(wú)法滿足裝載乘客及行李需要，我們將不予承擔(dān)任何責(zé)任。另外為了確保安全，乘客的數(shù)量不能超過(guò)最大載客數(shù)，否則，保險(xiǎn)將失效。

四、車(chē)輛碰撞險(xiǎn)不包括情形有哪些？

通常車(chē)輛碰撞險(xiǎn)已包含在車(chē)輛租賃協(xié)議的租金里。車(chē)輛碰撞險(xiǎn)可免除您對(duì)所租車(chē)輛在租期內(nèi)遭到的任何損壞的責(zé)任，但下面列出的幾種情況無(wú)法免除您的賠償責(zé)任并需要您支付相應(yīng)的車(chē)輛碰撞險(xiǎn)自付費(fèi)用。您的責(zé)任免除將根據(jù)車(chē)輛碰撞險(xiǎn)自付額度而定。但如 果購(gòu)買(mǎi)了標(biāo)準(zhǔn)自付免責(zé)險(xiǎn)（SDEW），您在該事故中的碰撞險(xiǎn)自付費(fèi)用則可免除。車(chē)輛碰撞險(xiǎn)不包括的情況有： — 對(duì)車(chē)窗/風(fēng)擋玻璃，內(nèi)飾，車(chē)輪，車(chē)胎，車(chē)底盤(pán)或車(chē)頂造成的損害； — 由于不愛(ài)惜車(chē)輛，而在山路、砂石路等非正常公路行駛而造成車(chē)輛的損害； — 駕車(chē)者酒后或服用藥物后駕車(chē)； — 駕車(chē)者的名字并未出現(xiàn)在租賃協(xié)議上； — 未被授權(quán)的第三方牽引租賃車(chē)輛而造成的損害；

五、防盜險(xiǎn)承保范圍包括哪些內(nèi)容？

通常防盜險(xiǎn)已包含在車(chē)輛租賃協(xié)議的租金里。其承保范圍包括：車(chē)輛被盜竊、或因有人試圖盜竊車(chē)輛而造成的車(chē)輛損壞、車(chē)輛零部件及配件被盜以及因盜竊造成租車(chē)公司可能蒙受的車(chē)輛的任何損失。如所租車(chē)輛發(fā)生盜竊事故，您需要承擔(dān)相應(yīng)的防盜險(xiǎn)自付費(fèi)用。這部分費(fèi)用將在您所繳納的防盜險(xiǎn)自付費(fèi)用押金中扣除，保險(xiǎn)公司再進(jìn)行理賠。如有需要您可在當(dāng)?shù)刈廛?chē)公司購(gòu)買(mǎi)獨(dú)立的防盜險(xiǎn)自付額補(bǔ)充保險(xiǎn)。備注：關(guān)于鑰匙丟失賠付問(wèn)題，在車(chē)輛租期內(nèi)，如鑰匙丟失、損壞或被偷盜，您將承擔(dān)由此而產(chǎn)生的合理費(fèi)用以及支付額外的押金。如果鑰匙丟失，損壞或被盜與車(chē)輛被盜有直接關(guān)系，那么超出的額外費(fèi)用不能免責(zé)，這些費(fèi)用將由租車(chē)公司規(guī)定。

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第四篇：國(guó)際承包工程涉及到的FIDIC合同

國(guó)際承包工程涉及到的FIDIC合同主要有四種：

1.常見(jiàn)的是土木工程施工方面的，正式名稱為《土木工程施工合同條件》(Conditions of Contract for

Works of Civil Engineering Construction)，由于封皮是紅色的，海外通常叫做“紅皮書(shū)”；

2.還有黃色封皮的，是機(jī)電工程方面的，正式名稱為《機(jī)電工程合同條件》(Conditions of Contract

for Electrical and Mechanical Works)，常叫“黃皮書(shū)”；

3.再有就是白色封皮的，是設(shè)計(jì)咨詢方面的，正式名稱為《業(yè)主與咨詢工程師服務(wù)協(xié)議模式》(Client

／Consultant Model Service Agreement)，也叫“白皮書(shū)”，其付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按“人—日”、“人—周”或“人一月”計(jì)算；

4.交鑰匙項(xiàng)目專有一個(gè)“橙皮書(shū)”，正式名稱為《設(shè)計(jì)、施工及交鑰匙合同條件》(Conditions of

Contract for Design-Build and Turnkey, 1995)，其主要特點(diǎn)就是參考“黃皮書(shū)”做些變通，規(guī)定從設(shè)計(jì)至施工完畢，所有責(zé)任全都集中到承包商身上——當(dāng)然另一方面這也給承包商提供了更大的活動(dòng)余地。“橙皮書(shū)”通常適用于BOT類型的項(xiàng)目。

5.此外，F(xiàn)IDIC在1999年又出版了EPC合同，正式名稱為《設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工合同條件》(Conditions

of Contract for Engineering，Procurement and Construction)，常叫“銀皮書(shū)”，并建議可作為“橙皮書(shū)”的一個(gè)替代范本。

6.還有適用于標(biāo)價(jià)相對(duì)較低的小型工程的簡(jiǎn)短合同格式(The Short Form of Contract)，常叫“綠皮

書(shū)”。

這些FIDIC合同形成了一套規(guī)范性的文件，業(yè)內(nèi)人士鑒于書(shū)封皮的顏色特點(diǎn)，常將整個(gè)合同條件通稱為“彩虹系列”。

在國(guó)際承包工程中一般用到的都是FIDIC合同“紅皮書(shū)”，是土建類的項(xiàng)目；

但是搞機(jī)電設(shè)備供貨，使用信用證付款方式的項(xiàng)目，一般多用FIDIC合同“黃皮書(shū)”。兩個(gè)亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款的輸電線工程和幾個(gè)變電站項(xiàng)目，用的就都是FIDIC合同“黃皮書(shū)”，因?yàn)檫@類工程的供貨成分大。

若土建部分比重大，就要用紅皮的了。

第五篇：國(guó)際水泥總承包工程的合同風(fēng)險(xiǎn)分析

國(guó)際水泥EPC總承包工程的合同風(fēng)險(xiǎn)分析

劉潔峰韓立男

近二十年來(lái)中國(guó)的水泥工業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的成就,水泥年產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)12億噸占世界水泥年產(chǎn)量的一半以上,水泥生產(chǎn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率也達(dá)到接近100%。日益成熟的生產(chǎn)工藝和大型機(jī)電設(shè)備的快速發(fā)展加劇了技術(shù)和設(shè)備向外擴(kuò)展的愿望,由配套設(shè)備出口到完整的生產(chǎn)線以EP形式全套設(shè)備出口,再到承擔(dān)大型的EPC項(xiàng)目,完成了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资曜哌^(guò)的歷程,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但在出口項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中尤其是EPC總承包項(xiàng)目中遇到了很多問(wèn)題, 面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。其中合同風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避對(duì)項(xiàng)目的順利執(zhí)行至關(guān)重要。

1.水泥工程總承包合同及風(fēng)險(xiǎn)的概況

1.1水泥EPC總承包合同的概況

水泥項(xiàng)目具有專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)工藝較為復(fù)雜，投資大等特點(diǎn)，因此在國(guó)際實(shí)踐中，大部分業(yè)主寧可支付較高的費(fèi)用，也期望在合同中能夠固定價(jià)格、固定工期，以保證項(xiàng)目成功。水泥EPC總承包工程通常涵蓋設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試、試運(yùn)行、技術(shù)管理等工作，最終要提交給業(yè)主一個(gè)可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)并滿足合同要求的水泥廠，也就是交鑰匙工程。

1.2 水泥EPC總承包合同的風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理在國(guó)際總承包項(xiàng)目中正在扮演越來(lái)越重要的角色，很多國(guó)內(nèi)承包商都認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，也逐漸的在項(xiàng)目中予以應(yīng)用。對(duì)于水泥項(xiàng)目而言，項(xiàng)目工期長(zhǎng)、任務(wù)量大、涉及的專業(yè)面廣，這就要求作為項(xiàng)目執(zhí)行法律依據(jù)的合同文件能夠盡量完善，并盡可能的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2.水泥EPC總承包合同中的風(fēng)險(xiǎn)分析

水泥廠項(xiàng)目與其他EPC總承包項(xiàng)目一樣，其所面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)常見(jiàn)于以下幾種情況，2.1 不平等條款

當(dāng)前工程總承包市場(chǎng)基本是買(mǎi)方市場(chǎng)，業(yè)主處于非常有利的地位，可以對(duì)承包商任意挑選，因此提出的合同條件也往往不平等，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偡矫妫蟪邪坛袚?dān)的風(fēng)險(xiǎn)就更多。在水泥EPC總承包合同中，不平等條款主要體現(xiàn)在，（1）合同文件中充滿了免除業(yè)主責(zé)任的條款；

（2）沒(méi)有要求業(yè)主承擔(dān)誤期損害賠償責(zé)任的條款；如在EPC合同中，業(yè)主往往要求審查

承包商的設(shè)計(jì)文件，雖合同中規(guī)定在一定的期限內(nèi)給予批復(fù)意見(jiàn)，然而卻往往出現(xiàn)圖紙往復(fù)提交幾次也沒(méi)有最終審批的情況，導(dǎo)致設(shè)計(jì)工期無(wú)限期延長(zhǎng)，嚴(yán)重影響項(xiàng)目總體進(jìn)度。

（3）保障業(yè)主利益的條款涉及面過(guò)大；如在與埃及軍方簽訂的某合同中，只規(guī)定了業(yè)主

有權(quán)終止合同的情形，并且規(guī)定在這種情況下業(yè)主可以沒(méi)收預(yù)付款保函和履約保函，承包商要面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 合同隱含的風(fēng)險(xiǎn)

合同中隱含的風(fēng)險(xiǎn)往往給項(xiàng)目執(zhí)行帶來(lái)很多困難。

（1）合同中關(guān)鍵名詞定義不準(zhǔn)確。例如在限定合同各組成文件的法律效力或優(yōu)先順序時(shí)，一些對(duì)主合同條款起修正、補(bǔ)充、完善作用的附件或修改條款定義為與主合同條款具有同等效力或者規(guī)定主合同條款優(yōu)先，從而使補(bǔ)充條款或附件失去效力。

（2）條款遺漏或含混不清。在合同中常常會(huì)出現(xiàn)這樣的提法，“任何為滿足合同要求的必要的缺失項(xiàng)都是承包商的責(zé)任……”；“業(yè)主may assist 提供…..”；“業(yè)主應(yīng)支付承包商合同中應(yīng)付的款項(xiàng)” 等等。這些提法都沒(méi)有具體內(nèi)容，或者只有要求，而沒(méi)有考慮在達(dá)不到要求時(shí)怎么辦。這些措辭往往使承包商的有限責(zé)任變成無(wú)限，而對(duì)業(yè)主則只是原則要求，沒(méi)有具體的限定和保證措施。以付款為例，在某項(xiàng)目中本應(yīng)

10月份的付款，結(jié)果在第二年的1月份才收到，由于合同中對(duì)于延遲付款沒(méi)有明確的規(guī)定，承包商只能承擔(dān)相應(yīng)的利息損失和墊資風(fēng)險(xiǎn)。

（3）業(yè)主無(wú)國(guó)際慣例意識(shí)。一些國(guó)家的業(yè)主唯我獨(dú)尊，拒絕接收承包商的合理建議，甚

至推翻雙方簽字的會(huì)議紀(jì)要等文件，出爾反爾，并常常提出超出合同的無(wú)理要求，使得承包商常常不知所措，只能任業(yè)主擺布，自然無(wú)法保護(hù)自身的合法利益。業(yè)主的特殊性是一個(gè)不可忽視的合同隱性風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 人為原因?qū)е碌娘L(fēng)險(xiǎn)

這類風(fēng)險(xiǎn)主要是指

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)備不夠充分，重商務(wù)輕技術(shù)。國(guó)際工程投標(biāo)，應(yīng)事前對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和業(yè)主

情況進(jìn)行了解。大部分國(guó)內(nèi)的承包商在這方面都缺乏重視，很多都是拍腦袋想出來(lái)的數(shù)據(jù)，其風(fēng)險(xiǎn)性可想而知。對(duì)于一個(gè)合同而言，商務(wù)和技術(shù)同等重要，技術(shù)標(biāo)的準(zhǔn)確程度直接影響商務(wù)談判、最終的合同價(jià)格以及項(xiàng)目執(zhí)行的難易。技術(shù)漏項(xiàng)和偏

差對(duì)合同影響巨大。對(duì)于水泥總包項(xiàng)目而言，一項(xiàng)損失就可能達(dá)到幾百萬(wàn)甚至上千

萬(wàn)美元。

（2）未吃透合同就急于簽約。這種情況多見(jiàn)于迫于業(yè)主或市場(chǎng)的壓力以及其他情形，未

對(duì)合同進(jìn)行仔細(xì)的評(píng)審就草草的簽訂商務(wù)合同或者是整個(gè)合同。對(duì)于EPC項(xiàng)目合同

而言，一旦合同確定，要想重新調(diào)整技術(shù)數(shù)據(jù)或者是合同價(jià)格都會(huì)難上加難。

（3）合同執(zhí)行人員自身的風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在合同執(zhí)行人員和合同談判人員通常不

是一批人，而合同執(zhí)行人員對(duì)于前期合同談判的具體情況幾乎一無(wú)所知。因此，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，其對(duì)合同理解的不透徹、不全面，往往會(huì)使業(yè)主有機(jī)可乘，而自

己卻喪失掉很多的索賠機(jī)會(huì)。

2.4 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)

這一點(diǎn)單獨(dú)之所以單獨(dú)提出來(lái)，是因?yàn)楣P者在執(zhí)行項(xiàng)目過(guò)程中吃了不小的虧。

關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合同中有這樣兩條規(guī)定：i.設(shè)計(jì)，承包商文件，合同的執(zhí)行和已完工程都應(yīng)該遵守工程所在國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法規(guī)； ii.土建設(shè)計(jì)和施工應(yīng)符合工程所在國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，若沒(méi)有，則適用歐洲或美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。這一條款的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（1）此條規(guī)定并未明確歐標(biāo)和美標(biāo)的適用順序，使得我方在筒倉(cāng)設(shè)計(jì)中十分被動(dòng)。當(dāng)?shù)?/p>

規(guī)范沒(méi)有關(guān)于筒倉(cāng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，因此依據(jù)合同之規(guī)定，并與當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)院商議后，項(xiàng)

目部決定采用美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。然而在報(bào)業(yè)主審批時(shí)卻遇到了極大的阻礙。出于安全的考

慮，業(yè)主咨詢商強(qiáng)烈要求要按歐洲標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（2）合同在給出這樣的規(guī)定之前，項(xiàng)目談判人員對(duì)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并沒(méi)有足夠的了解。

這在該項(xiàng)目的消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)上體現(xiàn)的淋漓盡致。當(dāng)?shù)匾矝](méi)有關(guān)于消防系統(tǒng)的規(guī)范，這是后來(lái)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)的。項(xiàng)目部決定按照美標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，然而美標(biāo)的要求和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)卻是有很大的差別：為保證消防系統(tǒng)100%的安全性，生活用水和

消防用水要分開(kāi)，整個(gè)系統(tǒng)要增加消防用水泵和一臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)……

但這兩項(xiàng)的直接損失就可以數(shù)以百萬(wàn)計(jì)。歐標(biāo)、美標(biāo)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)三者之間的差異性對(duì)設(shè)計(jì)者來(lái)說(shuō)可能是一個(gè)嶄新的課題，然而要事先了解當(dāng)?shù)匾?guī)范是不是有相關(guān)方面的規(guī)定卻似乎并不是一件難事。規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)甚至是顛覆性的，必須給予足夠的重視。而我方在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重視程度卻是不夠的。

3.應(yīng)對(duì)水泥EPC合同風(fēng)險(xiǎn)的具體對(duì)策

3.1 加強(qiáng)EPC合同談判前的準(zhǔn)備工作

在合同談判前要做好市場(chǎng)調(diào)研，認(rèn)真分析招標(biāo)文件，較好地理解招標(biāo)要求。在此基礎(chǔ)上,一方面可以對(duì)招標(biāo)文件中不完善或錯(cuò)誤之處向業(yè)主方提出建議，另一方面做好風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)

招標(biāo)文件中不合理的規(guī)定提出自己的建議，并力爭(zhēng)在合同談判中對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?。同時(shí)在報(bào)價(jià)中適當(dāng)高估風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)或不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)(或明確提出、或采取虛的單價(jià))以預(yù)防承擔(dān)過(guò)重的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，例如不可預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)條件和材料價(jià)格上漲等。

3.2 加強(qiáng)合同文本的審核工作

合同風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)貫穿了整個(gè)EPC合同的每一個(gè)條款和每一個(gè)附件，因此在簽訂合同之前，一定要加強(qiáng)對(duì)合同條款的審核，不遺漏任何一個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。具體可包括幾個(gè)方面：

（1）工作范圍。工作范圍規(guī)定了承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)并完成的工作內(nèi)容，必須審核此部分規(guī)

定是否明確，并注意承包商與業(yè)主之間的責(zé)任范圍界限的劃分。仍以與埃及軍方簽

訂的某項(xiàng)目合同為例，合同中明確規(guī)定了雙方工作范圍界面為廠區(qū)圍墻，在后來(lái)的合同執(zhí)行過(guò)程中業(yè)主提出的很多不合理要求如要求承包商負(fù)責(zé)圍墻外道路等，承包

商均以此拒絕。

（2）合同文件的優(yōu)先順序。合同文件的優(yōu)先順序通常規(guī)定在具有最高效力的合同協(xié)議書(shū)

或主合同文件中，應(yīng)該特別注意對(duì)優(yōu)先順序的規(guī)定是否合理。一般來(lái)說(shuō)越晚形成的文件越優(yōu)先。在某水泥EPC總承包合同中，主要的合同構(gòu)成文件為合同條件及其后

附的所有附件，在優(yōu)先順序上時(shí)這樣規(guī)定的：“……合同條件的規(guī)定優(yōu)先于附件”。

這就使得雙方在誰(shuí)提供施工用水用電問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)不下：合同附件2中明確規(guī)定提供

施工用水用電時(shí)業(yè)主的職責(zé)，而在合同條件中則出現(xiàn)上文提到的“may assist提供”字樣。由于合同條件優(yōu)先于附件，業(yè)主正是以此為理由拒絕提供施工用水用電，使

得承包商遭受很大的損失。

（3）合同價(jià)款和支付方式。承包商應(yīng)仔細(xì)審核合同價(jià)款的構(gòu)成和計(jì)價(jià)貨幣，并注意匯率

和利率風(fēng)險(xiǎn)。此外還應(yīng)審核合同價(jià)款的支付是夠合理，承包商是否會(huì)承擔(dān)過(guò)多的墊

資壓力。還要注意合同生效必須以收到全部預(yù)付款為前提，適當(dāng)時(shí)候承包商可要求

提高預(yù)付款比例以減輕項(xiàng)目前期的資金壓力。

（4）仔細(xì)復(fù)核合同文件。構(gòu)成EPC合同的文件多，涉及到的內(nèi)容也復(fù)雜，且業(yè)主在招標(biāo)

文件中通常只給出基礎(chǔ)性和概念性的要求。合同中不一致、矛盾或遺漏的地方在所

難免。而在EPC合同中，承包商要對(duì)業(yè)主提供的資料的準(zhǔn)確性和充分性負(fù)責(zé)。也就

是說(shuō)，即使合同文件中存在錯(cuò)誤、疏漏或不一致等，其數(shù)據(jù)或資料來(lái)自業(yè)主方，業(yè)

主也不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此，承包商應(yīng)在合同談判階段就組織商務(wù)和專業(yè)人員查

找缺陷，拔掉釘子，或在報(bào)價(jià)中予以考慮，同時(shí)避免業(yè)主利用這些問(wèn)題提出更高的要求。同時(shí)，承包商還應(yīng)爭(zhēng)取在合同中增加某些數(shù)據(jù)或參數(shù)需要在詳細(xì)設(shè)計(jì)中復(fù)核

這樣的條款以降低風(fēng)險(xiǎn)。

（5）需要業(yè)主審批的文件。一般來(lái)說(shuō)，業(yè)主為加強(qiáng)對(duì)EPC合同的控制，都會(huì)要求審批承

包商的文件以檢查是否滿足技術(shù)和合同要求。然而在實(shí)踐過(guò)程中，由于在合同中對(duì)

業(yè)主審查的文件及審批程序規(guī)定不細(xì)致，導(dǎo)致承包商的工作大量增加，甚至是工期的無(wú)限延長(zhǎng)。以某5000t/d水泥廠項(xiàng)目為例，合同中規(guī)定業(yè)主在14天內(nèi)批準(zhǔn)承包商

文件（設(shè)計(jì)除外）或給出書(shū)面意見(jiàn)。而對(duì)于設(shè)計(jì)文件卻沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定。這就使得

在后來(lái)的設(shè)計(jì)文件審批過(guò)程中出現(xiàn)一張圖紙甚至兩三個(gè)月得不到審批意見(jiàn)或者一張

圖紙多次提意見(jiàn)多次提交等情況，設(shè)計(jì)的進(jìn)度被延誤，從而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度的延

誤。因此，在合同中對(duì)影響項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵點(diǎn)更應(yīng)著重進(jìn)行審核。

（6）業(yè)主責(zé)任條款。在審核業(yè)主責(zé)任時(shí)，應(yīng)注意：業(yè)主最大的責(zé)任就是按時(shí)、足額付款。

合同條款中應(yīng)該爭(zhēng)取業(yè)主對(duì)延期付款規(guī)定罰息，并且對(duì)業(yè)主拖延付款造成的后果規(guī)

定違約責(zé)任。

（7）法律適用條款和爭(zhēng)議解決條款。法律適用通常是工程所在國(guó)的法律，這一點(diǎn)是毋庸

置疑的。此外還應(yīng)爭(zhēng)取更多的適用國(guó)際慣例，如跟單信用證統(tǒng)一慣例等，以及盡量

爭(zhēng)取如果法規(guī)變化導(dǎo)致承包商工程造價(jià)增加，業(yè)主應(yīng)予以賠償條款。

3.3 加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行期間的合同管理

加強(qiáng)合同管理是對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。對(duì)EPC總承包合同的管理包括：

（1）做好合同交底工作。負(fù)責(zé)合同談判的人員應(yīng)該向項(xiàng)目實(shí)施人員講解合同的主要規(guī)定、應(yīng)注意的問(wèn)題、承擔(dān)的合同責(zé)任和義務(wù)，以及違約責(zé)任等；

（2）讓所有的項(xiàng)目部人員學(xué)習(xí)合同條款、理解合同內(nèi)容，分析并掌握合同規(guī)定的工程范

圍以及作為總承包商需要承擔(dān)的合同責(zé)任；

（3）實(shí)時(shí)對(duì)合同進(jìn)行控制，并做好合同跟蹤和實(shí)施情況的偏差分析；

（4）收集整理變更證據(jù)，做好工程量和工期簽證，及時(shí)做出索賠，爭(zhēng)取自身的合法利益；

（5）做好文檔管理工作。合同管理工作質(zhì)量的好壞，很大程度上取決于文檔資料的全面

性和可靠性。

…… 等等

只有做好以上工作，才能更好的防范和應(yīng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)，承包商才能更順利的執(zhí)行合同。

4.結(jié)語(yǔ)

對(duì)于國(guó)際水泥總承包項(xiàng)目而言，其合同文本將在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展和完善。而對(duì)于以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的總承包商而言，如何提高自身的管理水平，如何更有效的控制和防范合同風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該成為其主要研究的方向。相信在不久的將來(lái)，作為EPC總承包項(xiàng)目的承包商，也能在合同雙方中占據(jù)比較有利的地位。