第一篇：知識產(chǎn)權(quán)局 外匯管理局關(guān)于鼓勵技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新,促進(jìn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長

商務(wù)部 國家發(fā)展和改革委員會 科學(xué)技術(shù)部 財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 知識產(chǎn)權(quán)局 外匯管理局關(guān)于鼓勵技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的若干意見

商服貿(mào)發(fā)[2006]13號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、發(fā)展改革委（計委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）、科技廳（委、局）、財政廳（局），海關(guān)廣東分署，天津、上海特派辦。各直屬海關(guān)、國家稅務(wù)局、知識產(chǎn)權(quán)局、外匯管理局：

為深入貫徹全國科學(xué)技術(shù)大會精神，進(jìn)一步實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，落實《科技興貿(mào)“十一五”規(guī)劃》，鼓勵境內(nèi)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)消化吸收和再創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競爭力，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高對技術(shù)引進(jìn)新形勢的認(rèn)識

（一）改革開放后，我國技術(shù)引進(jìn)發(fā)展迅速。1979年以來，我國共對外簽訂技術(shù)引進(jìn)合同近8萬項，合同總金額2000多億美元。其中，“十五”期間，簽訂技術(shù)引進(jìn)合同3.5萬項，合同金額近730億美元，占改革開放以來引進(jìn)技術(shù)總額的36%。技術(shù)引進(jìn)為提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（二）當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益突出，科技競爭成為國際綜合國力競爭的焦點(diǎn)。國際技術(shù)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢?？鐕咀鳛槭澜缂夹g(shù)轉(zhuǎn)移的主體的影響更為突出，中小企業(yè)積極參與世界技術(shù)轉(zhuǎn)移活動；以高新技術(shù)為對象的技術(shù)轉(zhuǎn)移日益增長；知識產(chǎn)權(quán)成為強(qiáng)化技術(shù)貿(mào)易和競爭的有效手段。這些都對我國技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新提出了更高的要求。

二、技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（三）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動科

技興貿(mào)戰(zhàn)略的實施，按照十六屆五中全會要求，支持和鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，早日實現(xiàn)從“貿(mào)易大國”向“貿(mào)易強(qiáng)國”的歷史性跨越。

（四）總體目標(biāo)。優(yōu)化技術(shù)引進(jìn)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)引進(jìn)質(zhì)量和效益，到2010年，專有技術(shù)和專利技術(shù)許可合同額占技術(shù)引進(jìn)合同總額的比重提高到50%左右，引進(jìn)技術(shù)的消化吸收配套資金比例有所提高，逐步建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，政府積極引導(dǎo)推動，各方科技力量支持的技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新促進(jìn)體系，實現(xiàn)“引進(jìn)技術(shù)?消化吸收?創(chuàng)新開發(fā)??提高國際競爭力”的良性循環(huán)。

（五）基本原則。一是把大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)化引進(jìn)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，提高產(chǎn)品設(shè)計、制造工藝等方面的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)在技術(shù)引進(jìn)中的比例；二是把引進(jìn)技術(shù)和開發(fā)創(chuàng)新結(jié)合起來，強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的有效銜接，注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，使企業(yè)在核心產(chǎn)品和核心技術(shù)上擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán)；三是把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大引進(jìn)規(guī)模，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)升級；四是把整體推進(jìn)和重點(diǎn)扶持結(jié)合起來，培育技術(shù)引進(jìn)和消化創(chuàng)新的主體；五是把提高引進(jìn)外資質(zhì)量和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，鼓勵外商投資高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育和支持出口型企業(yè)的發(fā)展。

三、加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新促進(jìn)體系

（六）根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和要求，重點(diǎn)支持企業(yè)引進(jìn)電子通信、生物技術(shù)、民用航空航天、機(jī)械制造、石油化工、清潔發(fā)電、新材料、節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)等具有市場潛力且在未來競爭中將取得優(yōu)勢的或?qū)嬅裆哂兄卮笠饬x的技術(shù)。

（七）積極開展多雙邊技術(shù)合作。通過加強(qiáng)政府間及非政府組織、企業(yè)間交流與合作，突破發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壟斷，促進(jìn)高新技術(shù)的引進(jìn)；采取聯(lián)合研究，合作攻關(guān)和對口交往等多種形式，擴(kuò)大合作范圍；拓展技術(shù)引進(jìn)來源國，適應(yīng)企業(yè)的技術(shù)需求引進(jìn)不同層次的技術(shù)；利用多雙邊合作機(jī)制，為雙方企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)間進(jìn)行研發(fā)和技術(shù)合作牽線搭橋。

（八）建立和完善國際技術(shù)貿(mào)易公眾信息服務(wù)系統(tǒng)。通過信息收集、政策咨詢、發(fā)布技術(shù)資源和技術(shù)需求，幫助企業(yè)獲取國際技術(shù)市場信息。

（九）積極推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作。支持和鼓勵企業(yè)為吸收和創(chuàng)新的技術(shù)申請國內(nèi)外專利；積極為企業(yè)提供專利信息和知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用專利檢索分析和專利申請等手段，自覺保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，提升運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。

（十）引導(dǎo)有條件的企業(yè)“走出去”。通過建立境外研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利用國外科技資源，跟蹤學(xué)習(xí)世界先進(jìn)技術(shù)，不斷提高中國企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力。

（十一）進(jìn)一步鼓勵跨國公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高我國整體研究開發(fā)水平。鼓勵跨國公司和國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)等展開技術(shù)研發(fā)合作，鼓勵外資研發(fā)中心的技術(shù)成果在國內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，鼓勵外商投資企業(yè)對國有企業(yè)和民營企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

（十二）鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)與跨國公司或發(fā)達(dá)國家技術(shù)先進(jìn)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，參與跨國公司主導(dǎo)的技術(shù)研發(fā)活動。鼓勵國內(nèi)企業(yè)與外商投資企業(yè)開展技術(shù)配套，加速高新技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的國際化進(jìn)程。

（十三）充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和消化創(chuàng)新的主體作用。鼓勵企業(yè)自主引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，并與科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展吸收與創(chuàng)新的聯(lián)合研究開發(fā)，或聯(lián)合建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校開展吸收與創(chuàng)新的聯(lián)合研究開發(fā)，或聯(lián)合建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)；支持大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，利用現(xiàn)有資源，開展關(guān)鍵和共性技術(shù)的引進(jìn)消化、吸收和再創(chuàng)新，并實現(xiàn)技術(shù)向中小企業(yè)的擴(kuò)散。依托國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的智力、信息、資金和政策資源，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。

（十四）培育、扶持一批高素質(zhì)中介服務(wù)組織，為企業(yè)提供技術(shù)信息、市場調(diào)研、技術(shù)評估、專利檢索、法律咨詢等服務(wù)，彌補(bǔ)企業(yè)信息和專業(yè)人才的不足，防范風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)間的溝通與協(xié)調(diào)。

四、綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新

（十五）國家利用外貿(mào)發(fā)展基金支持企業(yè)通過引進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新擴(kuò)大出口。依據(jù)《技術(shù)更新改造項目貸款貼息資金管理辦法》和《出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金管理辦法》等有關(guān)政策，支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新和對外技術(shù)合作而進(jìn)行的技術(shù)改造和研究開發(fā)。

（十六）對引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和再創(chuàng)新提供必要的金融支持。政策性銀行和商業(yè)銀行可根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策要求，積極開展技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新的貸款業(yè)務(wù)。

（十七）為企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心提供必要的金融和外匯政策支持，重點(diǎn)支持能利用國際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和專業(yè)人才的境外研發(fā)中心項目。

（十八）國家財政、稅務(wù)主管部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展需要，研究調(diào)整外國企業(yè)向境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)獲取的特許權(quán)使用費(fèi)減征、免征所得稅的范圍。

國家財政主管部門會同有關(guān)部門研究完善引進(jìn)技術(shù)的稅收政策，海關(guān)會同有關(guān)部門研究制定單獨(dú)引進(jìn)技術(shù)在進(jìn)口環(huán)節(jié)完稅價格的確定和征稅辦法，鼓勵企業(yè)引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。

（十九）研究建立完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制，利用社會資金支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)前沿技術(shù)成果，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，以利于企業(yè)掌握國外最新技術(shù)成果和核心技術(shù)成果和核心技術(shù)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

五、完善技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新的各項制度

（二十）健全技術(shù)引進(jìn)法律法規(guī)制度。政府主管部門應(yīng)對現(xiàn)行法律執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查研究，根據(jù)形勢發(fā)展需要完善《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例》，研究制定《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例實施細(xì)則》，指導(dǎo)企業(yè)保護(hù)自身合法利益。定期調(diào)整《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》，限制進(jìn)口我國已成熟和落后的技術(shù)；禁止或限制進(jìn)口高能耗、高污染和已被淘汰的技術(shù)，限制盲目重復(fù)引進(jìn)。

（二十一）建立技術(shù)引進(jìn)工作交流與培訓(xùn)制度。加強(qiáng)企業(yè)技

術(shù)引進(jìn)工作的信息交流，加強(qiáng)對技術(shù)貿(mào)易專業(yè)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，培養(yǎng)一支既有專業(yè)技術(shù)知識又懂國際貿(mào)易的技術(shù)貿(mào)易骨干隊伍。（二十二）健全技術(shù)引進(jìn)綜合統(tǒng)計制度。商務(wù)、外匯、海關(guān)、統(tǒng)計等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，建立全口徑技術(shù)進(jìn)口統(tǒng)計分析和聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。

商務(wù)部 發(fā)展改革委 科技部 財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 知識產(chǎn)權(quán)局 外匯局

二○○六年七月十四日

第二篇：深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于鼓勵社會投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干實施意見

深府辦〔2010〕111號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

深圳市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于鼓勵社會投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干實施意見》已經(jīng)市政府五屆十八次會議審議通過，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實。

二○一○年十二月二十三日

深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于鼓勵社會投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干實施意見

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立與國際接軌、符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型市場監(jiān)督管理體制機(jī)制，營造優(yōu)良的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)深圳市委、深圳市人民政府《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》（深發(fā)[2010]12號）和深圳市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會投資的若干意見》（深府[2010]81號），現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范市場監(jiān)管、鼓勵社會投資提出以下實施意見：

一、支持和推動電子商務(wù)市場規(guī)范與發(fā)展。試點(diǎn)興辦商務(wù)秘書企業(yè)，沒有辦公實體的電子商務(wù)經(jīng)營者可以使用所托管商務(wù)秘書企業(yè)的住所或辦公區(qū)域作為企業(yè)住所注冊。允許登記個性化企業(yè)名稱，電子商務(wù)經(jīng)營者可以使用包括自有網(wǎng)站中文域名在內(nèi)的個性化字樣作為企業(yè)名稱的字號(商號)。允許使用更能體現(xiàn)電子商務(wù)經(jīng)營特點(diǎn)或行業(yè)特征的詞語作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述。

二、支持來料加工企業(yè)升級轉(zhuǎn)型。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的來料加工企業(yè)，擬在同一注冊地址轉(zhuǎn)型的，允許轉(zhuǎn)型前后兩個不同名稱和性質(zhì)的企業(yè)在一年內(nèi)一址并存；對原來料加工廠已經(jīng)取得的相關(guān)證照、資質(zhì)證書等，轉(zhuǎn)型后企業(yè)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所無改變的，在有效期內(nèi)相關(guān)部門按換證程序辦理。對因?qū)嶋H經(jīng)營困難，無法如期轉(zhuǎn)型升級的來料加工企業(yè)，允許其經(jīng)營期限延長至2012年12月31日，以便各部門積極研究政策，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型為外商投資法人經(jīng)營或外商投資合伙經(jīng)營。

三、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，不涉及前置審批的項目可根據(jù)企業(yè)申請，靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)的經(jīng)營范圍；不涉及國計民生、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，同時法律法規(guī)和國務(wù)院決定沒有明確規(guī)定需要前置審批的，積極嘗試核定新行業(yè)。

四、扶持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。堅持實事求是、尊重歷史的原則，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，支持企業(yè)完善因歷史原因造成登記瑕疵，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門解決企業(yè)經(jīng)營時遇到的各類問題，促其符合上市的相關(guān)規(guī)定。對非上市股份有限公司因非發(fā)起人變動而修改章程，允許其辦理備案登記。對擬上市的股份公司辦理注冊登記的實行即來即辦。

五、支持重大項目及企業(yè)總部落戶深圳。對于市政府有關(guān)部門引進(jìn)重大項目，企業(yè)登記部門要提前介入，指派專人負(fù)責(zé)全程跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好工商注冊登記的準(zhǔn)備工作，為企業(yè)登記提供個性化優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對籌建期長，且不涉及生命財產(chǎn)安全的行業(yè)，可核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照。除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，可根據(jù)企業(yè)申請靈活核定經(jīng)營范圍、名稱等登記事項。

六、鼓勵企業(yè)實行集團(tuán)化經(jīng)營。進(jìn)一步放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件。母公司注冊資本達(dá)到1500萬元人民幣，擁有3個以上子公司，母子公司注冊資本總額達(dá)到3000萬人民幣的，允許設(shè)立企業(yè)集團(tuán)。子公司可在名稱中冠以企業(yè)集團(tuán)名稱或簡稱。

七、鼓勵利用外資多樣化經(jīng)營和優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。積極支持外商投資合伙企業(yè)發(fā)展；放寬外商投資企業(yè)主體限制，允許符合條件的中國公民以自然人身份與境外自然人或企業(yè)投資設(shè)立合資、合作高新技術(shù)企業(yè)；允許外國（地區(qū)）投資者并購股東為中國公民的境內(nèi)企業(yè)。

八、完善營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的注冊登記。為了配合我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，扶持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，對自主申辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，允許其辦理工商注冊登記。

九、利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，依托深圳市政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)，建立信息共享平臺。

十、試行企業(yè)法人住所與經(jīng)營場所相分離的登記方式。積極探索在貿(mào)易、咨詢、策劃、電子商務(wù)、設(shè)計、科技開發(fā)等行業(yè)試行企業(yè)法人住所與經(jīng)營場所相分離制度，企業(yè)登記只需提供申請人對該住所享有使用權(quán)的證明，不再審查該場地的法定用途及使用功能。該住所為該法人的法律文件送達(dá)地及確定司法、行政管轄地。待條件成熟后各行業(yè)全面推廣實施。

十一、放寬企業(yè)住所或經(jīng)營場所登記條件。對暫無法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋，可由各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）、街道辦事處、居委會、社區(qū)工作站、園區(qū)管委會（工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)）、市場開辦管理單位、物業(yè)管理公司等機(jī)構(gòu)、部門和單位出具同意在該場所從事經(jīng)營活動的場所使用證明，經(jīng)營者可憑該場所使用證明直接辦理工商登記。該證明僅作為辦理登記的場所證明文件，不作為房屋拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。如此類場所涉及政府依法征用或拆遷，經(jīng)營者應(yīng)主動辦理變更地址或注銷登記，否則將視為無經(jīng)營場所依法處理。

十二、試行一個地址登記為多家公司住所。在股權(quán)投資、電子商務(wù)秘書、基金管理等行業(yè)以及經(jīng)市科技部門認(rèn)定的“科技企業(yè)孵化器”企業(yè)，試行一個地址可登記為多家公司住所。待條件成熟后向各行業(yè)全面推廣實施。

十三、允許企業(yè)自主選擇是否辦理分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)在其住所之外增設(shè)固定場所從事經(jīng)營活動的，可以選擇單獨(dú)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或?qū)⒃鲈O(shè)的經(jīng)營場所直接登記于隸屬法人營業(yè)執(zhí)照內(nèi)，無需另行申辦分支機(jī)構(gòu)執(zhí)照。但企業(yè)在增設(shè)的分支機(jī)構(gòu)固定場所從事有前置許可經(jīng)營項目的，其場所必須具備法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的相應(yīng)條件，該經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記。

十四、試行有限責(zé)任公司注冊資本認(rèn)繳制。在我市電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)類公司以及前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)試行注冊資本認(rèn)繳制，即公司在章程中明確記載各股東認(rèn)繳的出資數(shù)額，出資形式或方式、以及應(yīng)承擔(dān)的出資法律責(zé)任，無需提交驗資報告。全面推行股東以非貨幣財產(chǎn)協(xié)商作價出資制度，對股東以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利出資的，由全體股東協(xié)商作價，提交全體股東簽署的協(xié)商作價確認(rèn)書，并由全體股東出具對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的承諾。此外，對在深圳市政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)中能夠核實公司注冊資本出資情況、確認(rèn)注冊資本到位的，可不再要求出具驗資報告。待條件成熟后各行業(yè)全面推廣實施。

十五、支持投資人以其擁有的非專利技術(shù)出資設(shè)立企業(yè)。實施非專利技術(shù)出資登記，支持投資人以其擁有的未公開的、具有實用價值的、所有人以適當(dāng)保密措施擁有的非專利技術(shù)，包括技術(shù)知識、經(jīng)驗、信息、技術(shù)方案、技術(shù)訣竅等作為出資，投資于有限責(zé)任公司和股份有限公司。

十六、試行企業(yè)債權(quán)出資登記。制定企業(yè)債權(quán)出資登記辦法，進(jìn)一步拓寬企業(yè)注冊資本出資方式。投資人以其對公司或者第三人的債權(quán)轉(zhuǎn)為向公司的出資，允許其辦理注冊登記。

十七、允許企業(yè)延長注冊資本出資期限。企業(yè)守法經(jīng)營，因遇到不可抗力、政府政策調(diào)整等特殊情況，導(dǎo)致出資困難的，依其全體股東申請并作出相應(yīng)書面承諾，允許其延長出資期限，但延長期限不得超過 2 年。

十八、支持大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，試行注冊資本“零首付”。畢業(yè)兩年內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生、深圳戶籍下崗失業(yè)人員申請設(shè)立登記注冊資本10萬元以下的有限責(zé)任公司（一人有限責(zé)任公司除外），經(jīng)投資者共同作出相應(yīng)書面承諾，可免繳首期注冊資本，設(shè)立登記時可免提交驗資報告，但注冊資本須在《公司法》規(guī)定期限內(nèi)繳足。

十九、放寬企業(yè)名稱中不使用行業(yè)類別的登記條件限制。注冊資本5000萬人民幣以上，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟(jì)3個以上大類的，與我市核準(zhǔn)或登記注冊的企業(yè)名稱中字號不同的，允許名稱中不使用國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事行業(yè)或經(jīng)營特點(diǎn)。

二十、允許突出使用企業(yè)字號。法人股東投資的企業(yè)，可突出使用其字號，將字號放在行政區(qū)劃前。

二十一、允許營業(yè)執(zhí)照記載企業(yè)名稱簡稱。為擴(kuò)大企業(yè)知名度，突出企業(yè)字號，企業(yè)可選擇在營業(yè)執(zhí)照上同時記載名稱及簡稱。

二十二、擴(kuò)大“深圳”字樣企業(yè)名稱的使用范圍。允許個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)名稱中行政區(qū)劃使用“深圳”，允許上述企業(yè)自愿選擇是否冠以所在轄區(qū)行政區(qū)劃。

二

十三、實行企業(yè)名稱集中登記，推行電子名稱證。實行全市企業(yè)名稱網(wǎng)上申報，集中核準(zhǔn)；利用深圳市政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)或市場監(jiān)管局外網(wǎng)核實企業(yè)名稱登記信息，實現(xiàn)各部門間企業(yè)名稱登記信息共享，推行電子名稱證；暫停收取所有企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)費(fèi)用。

二十四、引導(dǎo)具有一定經(jīng)營規(guī)模的個體工商戶“升級轉(zhuǎn)型”，向企業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。鼓勵私營企業(yè)、個體工商戶通過并購、控股和參股等形式，參與國有集體企業(yè)改組、改制。個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶為擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模申請改制設(shè)立公司的，允許其保留原字號。允許個體工商戶根據(jù)需要變更經(jīng)營者，如經(jīng)營場所不變且有關(guān)前置審批文件仍在有效期內(nèi)的，在辦理經(jīng)營者變更登記時不需提交與場所有關(guān)前置審批文件。

二十五、支持各類商品市場（含農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場）升級轉(zhuǎn)型。對在已合法登記的各類商品市場內(nèi)的攤檔（包括獨(dú)立門店）經(jīng)營的，允許經(jīng)營者自主選擇是否單獨(dú)申辦營業(yè)執(zhí)照。市場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營項目屬于按法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定應(yīng)當(dāng)取得審批的，取得審批后方可開展經(jīng)營活動。商品市場內(nèi)經(jīng)營行為統(tǒng)一由市場開辦單位負(fù)責(zé)管理，市場開辦管理者依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

二十六、臨時占道經(jīng)營者憑相關(guān)部門發(fā)放的許可證經(jīng)營，納入城市綜合執(zhí)法管理范疇，無需辦理營業(yè)執(zhí)照。對于已發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，執(zhí)照到期后，不再辦理延期、換照。

二十七、取消營業(yè)執(zhí)照有效期。登記機(jī)關(guān)在辦理注冊登記時不再核準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照有效期。對于根據(jù)清無疏導(dǎo)政策核發(fā)執(zhí)照有效期到期，其他登記事項無變化的，可直接辦理換照登記，由申請人簽署換照申請表即可，無需提交其他文件，同時免予收費(fèi)。

二十八、支持餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。小型餐飲經(jīng)營單位在辦理餐飲服務(wù)許可時，免予提交建設(shè)項目竣工驗收衛(wèi)生學(xué)評價報告。在滿足基本功能和保證食品安全的條件下，專營小吃店和涼茶、糖水制售等飲品店廚房面積可以不受大于8平方米的限制。小型餐館可設(shè)置2個以上固定專用食品原料清洗水池，1個以上固定專用餐飲具清洗水池；專營小吃店可設(shè)置1個以上固定專用食品原料清洗水池，1個以上固定專用餐飲具清洗水池。如無法設(shè)置固定專用餐飲具清洗水池的，可使用符合食品安全要求的一次性餐飲具或集中消毒餐飲具。小型中式快餐店可設(shè)置配餐間或帶推拉窗并具有加熱或冷藏功能的密閉食品售賣柜。

本意見由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于鼓勵社會投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干實施意見的通知

轉(zhuǎn)發(fā)深圳市市場監(jiān)督管理局

關(guān)于鼓勵社會投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干實施意見的通知

信息來源： 日期：2011年01月11日 【字體：大 中 小】

深府辦〔2010〕111號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

深圳市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于鼓勵社會投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干實施意見》已經(jīng)市政府五屆十八次會議審議通過，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實。

二○一○年十二月二十三日

深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于鼓勵社會投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

式轉(zhuǎn)變的若干實施意見 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立與國際接軌、符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型市場監(jiān)督管理體制機(jī)制，營造優(yōu)良的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)深圳市委、深圳市人民政府《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》（深發(fā)[2010]12號）和深圳市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會投資的若干意見》（深府[2010]81號），現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范市場監(jiān)管、鼓勵社會投資提出以下實施意見：

一、支持和推動電子商務(wù)市場規(guī)范與發(fā)展。試點(diǎn)興辦商務(wù)秘書企業(yè)，沒有辦公實體的電子商務(wù)經(jīng)營者可以使用所托管商務(wù)秘書企業(yè)的住所或辦公區(qū)域作為企業(yè)住所注冊。允許登記個性化企業(yè)名稱，電子商務(wù)經(jīng)營者可以使用包括自有網(wǎng)站中文域名在內(nèi)的個性化字樣作為企業(yè)名稱的字號(商號)。允許使用更能體現(xiàn)電子商務(wù)經(jīng)營特點(diǎn)或行業(yè)特征的詞語作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述。

二、支持來料加工企業(yè)升級轉(zhuǎn)型。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的來料加工企業(yè)，擬在同一注冊地址轉(zhuǎn)型的，允許轉(zhuǎn)型前后兩個不同名稱和性質(zhì)的企業(yè)在一年內(nèi)一址并存；對原來料加工廠已經(jīng)取得的相關(guān)證照、資質(zhì)證書等，轉(zhuǎn)型后企業(yè)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所無改變的，在有效期內(nèi)相關(guān)部門按換證程序辦理。對因?qū)嶋H經(jīng)營困難，無法如期轉(zhuǎn)型升級的來料加工企業(yè)，允許其經(jīng)營期限延長至2012年12月31日，以便各部門積極研究政策，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型為外商投資法人經(jīng)營或外商投資合伙經(jīng)營。

三、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，不涉及前置審批的項目可根據(jù)企業(yè)申請，靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)的經(jīng)營范圍；不涉及國計民生、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，同時法律法規(guī)和國務(wù)院決定沒有明確規(guī)定需要前置審批的，積極嘗試核定新行業(yè)。

四、扶持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。堅持實事求是、尊重歷史的原則，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，支持企業(yè)完善因歷史原因造成登記瑕疵，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門解決企業(yè)經(jīng)營時遇到的各類問題，促其符合上市的相關(guān)規(guī)定。對非上市股份有限公司因非發(fā)起人變動而修改章程，允許其辦理備案登記。對擬上市的股份公司辦理注冊登記的實行即來即辦。

五、支持重大項目及企業(yè)總部落戶深圳。對于市政府有關(guān)部門引進(jìn)重大項目，企業(yè)登記部門要提前介入，指派專人負(fù)責(zé)全程跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好工商注冊登記的準(zhǔn)備工作，為企業(yè)登記提供個性化優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對籌建期長，且不涉及生命財產(chǎn)安全的行業(yè)，可核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照。除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，可根據(jù)企業(yè)申請靈活核定經(jīng)營范圍、名稱等登記事項。

六、鼓勵企業(yè)實行集團(tuán)化經(jīng)營。進(jìn)一步放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件。母公司注冊資本達(dá)到1500萬元人民幣，擁有3個以上子公司，母子公司注冊資本總額達(dá)到3000萬人民幣的，允許設(shè)立企業(yè)集團(tuán)。子公司可在名稱中冠以企業(yè)集團(tuán)名稱或簡稱。

七、鼓勵利用外資多樣化經(jīng)營和優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。積極支持外商投資合伙企業(yè)發(fā)展；放寬外商投資企業(yè)主體限制，允許符合條件的中國公民以自然人身份與境外自然人或企業(yè)投資設(shè)立合資、合作高新技術(shù)企業(yè)；允許外國（地區(qū)）投資者并購股東為中國公民的境內(nèi)企業(yè)。

八、完善營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的注冊登記。為了配合我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，扶持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，對自主申辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，允許其辦理工商注冊登記。

九、利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，依托深圳市政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)，建立信息共享平臺。

十、試行企業(yè)法人住所與經(jīng)營場所相分離的登記方式。積極探索在貿(mào)易、咨詢、策劃、電子商務(wù)、設(shè)計、科技開發(fā)等行業(yè)試行企業(yè)法人住所與經(jīng)營場所相分離制度，企業(yè)登記只需提供申請人對該住所享有使用權(quán)的證明，不再審查該場地的法定用途及使用功能。該住所為該法人的法律文件送達(dá)地及確定司法、行政管轄地。待條件成熟后各行業(yè)全面推廣實施。

十一、放寬企業(yè)住所或經(jīng)營場所登記條件。對暫無法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋，可由各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）、街道辦事處、居委會、社區(qū)工作站、園區(qū)管委會（工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)）、市場開辦管理單位、物業(yè)管理公司等機(jī)構(gòu)、部門和單位出具同意在該場所從事經(jīng)營活動的場所使用證明，經(jīng)營者可憑該場所使用證明直接辦理工商登記。該證明僅作為辦理登記的場所證明文件，不作為房屋拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。如此類場所涉及政府依法征用或拆遷，經(jīng)營者應(yīng)主動辦理變更地址或注銷登記，否則將視為無經(jīng)營場所依法處理。

十二、試行一個地址登記為多家公司住所。在股權(quán)投資、電子商務(wù)秘書、基金管理等行業(yè)以及經(jīng)市科技部門認(rèn)定的“科技企業(yè)孵化器”企業(yè)，試行一個地址可登記為多家公司住所。待條件成熟后向各行業(yè)全面推廣實施。

十三、允許企業(yè)自主選擇是否辦理分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)在其住所之外增設(shè)固定場所從事經(jīng)營活動的，可以選擇單獨(dú)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或?qū)⒃鲈O(shè)的經(jīng)營場所直接登記于隸屬法人營業(yè)執(zhí)照內(nèi)，無需另行申辦分支機(jī)構(gòu)執(zhí)照。但企業(yè)在增設(shè)的分支機(jī)構(gòu)固定場所從事有前置許可經(jīng)營項目的，其場所必須具備法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的相應(yīng)條件，該經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記。

十四、試行有限責(zé)任公司注冊資本認(rèn)繳制。在我市電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)類公司以及前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)試行注冊資本認(rèn)繳制，即公司在章程中明確記載各股東認(rèn)繳的出資數(shù)額，出資形式或方式、以及應(yīng)承擔(dān)的出資法律責(zé)任，無需提交驗資報告。全面推行股東以非貨幣財產(chǎn)協(xié)商作價出資制度，對股東以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利出資的，由全體股東協(xié)商作價，提交全體股東簽署的協(xié)商作價確認(rèn)書，并由全體股東出具對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的承諾。此外，對在深圳市政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)中能夠核實公司注冊資本出資情況、確認(rèn)注冊資本到位的，可不再要求出具驗資報告。待條件成熟后各行業(yè)全面推廣實施。

十五、支持投資人以其擁有的非專利技術(shù)出資設(shè)立企業(yè)。實施非專利技術(shù)出資登記，支持投資人以其擁有的未公開的、具有實用價值的、所有人以適當(dāng)保密措施擁有的非專利技術(shù)，包括技術(shù)知識、經(jīng)驗、信息、技術(shù)方案、技術(shù)訣竅等作為出資，投資于有限責(zé)任公司和股份有限公司。

十六、試行企業(yè)債權(quán)出資登記。制定企業(yè)債權(quán)出資登記辦法，進(jìn)一步拓寬企業(yè)注冊資本出資方式。投資人以其對公司或者第三人的債權(quán)轉(zhuǎn)為向公司的出資，允許其辦理注冊登記。

十七、允許企業(yè)延長注冊資本出資期限。企業(yè)守法經(jīng)營，因遇到不可抗力、政府政策調(diào)整等特殊情況，導(dǎo)致出資困難的，依其全體股東申請并作出相應(yīng)書面承諾，允許其延長出資期限，但延長期限不得超過 2 年。

十八、支持大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，試行注冊資本“零首付”。畢業(yè)兩年內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生、深圳戶籍下崗失業(yè)人員申請設(shè)立登記注冊資本10萬元以下的有限責(zé)任公司（一人有限責(zé)任公司除外），經(jīng)投資者共同作出相應(yīng)書面承諾，可免繳首期注冊資本，設(shè)立登記時可免提交驗資報告，但注冊資本須在《公司法》規(guī)定期限內(nèi)繳足。

十九、放寬企業(yè)名稱中不使用行業(yè)類別的登記條件限制。注冊資本5000萬人民幣以上，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟(jì)3個以上大類的，與我市核準(zhǔn)或登記注冊的企業(yè)名稱中字號不同的，允許名稱中不使用國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事行業(yè)或經(jīng)營特點(diǎn)。

二十、允許突出使用企業(yè)字號。法人股東投資的企業(yè)，可突出使用其字號，將字號放在行政區(qū)劃前。二

十一、允許營業(yè)執(zhí)照記載企業(yè)名稱簡稱。為擴(kuò)大企業(yè)知名度，突出企業(yè)字號，企業(yè)可選擇在營業(yè)執(zhí)照上同時記載名稱及簡稱。二

十二、擴(kuò)大“深圳”字樣企業(yè)名稱的使用范圍。允許個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)名稱中行政區(qū)劃使用“深圳”，允許上述企業(yè)自愿選擇是否冠以所在轄區(qū)行政區(qū)劃。

二十三、實行企業(yè)名稱集中登記，推行電子名稱證。實行全市企業(yè)名稱網(wǎng)上申報，集中核準(zhǔn)；利用深圳市政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)或市場監(jiān)管局外網(wǎng)核實企業(yè)名稱登記信息，實現(xiàn)各部門間企業(yè)名稱登記信息共享，推行電子名稱證；暫停收取所有企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)費(fèi)用。

二十四、引導(dǎo)具有一定經(jīng)營規(guī)模的個體工商戶“升級轉(zhuǎn)型”，向企業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。鼓勵私營企業(yè)、個體工商戶通過并購、控股和參股等形式，參與國有集體企業(yè)改組、改制。個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶為擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模申請改制設(shè)立公司的，允許其保留原字號。允許個體工商戶根據(jù)需要變更經(jīng)營者，如經(jīng)營場所不變且有關(guān)前置審批文件仍在有效期內(nèi)的，在辦理經(jīng)營者變更登記時不需提交與場所有關(guān)前置審批文件。

二十五、支持各類商品市場（含農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場）升級轉(zhuǎn)型。對在已合法登記的各類商品市場內(nèi)的攤檔（包括獨(dú)立門店）經(jīng)營的，允許經(jīng)營者自主選擇是否單獨(dú)申辦營業(yè)執(zhí)照。市場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營項目屬于按法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定應(yīng)當(dāng)取得審批的，取得審批后方可開展經(jīng)營活動。商品市場內(nèi)經(jīng)營行為統(tǒng)一由市場開辦單位負(fù)責(zé)管理，市場開辦管理者依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

二十六、臨時占道經(jīng)營者憑相關(guān)部門發(fā)放的許可證經(jīng)營，納入城市綜合執(zhí)法管理范疇，無需辦理營業(yè)執(zhí)照。對于已發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，執(zhí)照到期后，不再辦理延期、換照。

二十七、取消營業(yè)執(zhí)照有效期。登記機(jī)關(guān)在辦理注冊登記時不再核準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照有效期。對于根據(jù)清無疏導(dǎo)政策核發(fā)執(zhí)照有效期到期，其他登記事項無變化的，可直接辦理換照登記，由申請人簽署換照申請表即可，無需提交其他文件，同時免予收費(fèi)。

二

十八、支持餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。小型餐飲經(jīng)營單位在辦理餐飲服務(wù)許可時，免予提交建設(shè)項目竣工驗收衛(wèi)生學(xué)評價報告。在滿足基本功能和保證食品安全的條件下，專營小吃店和涼茶、糖水制售等飲品店廚房面積可以不受大于8平方米的限制。小型餐館可設(shè)置2個以上固定專用食品原料清洗水池，1個以上固定專用餐飲具清洗水池；專營小吃店可設(shè)置1個以上固定專用食品原料清洗水池，1個以上固定專用餐飲具清洗水池。如無法設(shè)置固定專用餐飲具清洗水池的，可使用符合食品安全要求的一次性餐飲具或集中消毒餐飲具。小型中式快餐店可設(shè)置配餐間或帶推拉窗并具有加熱或冷藏功能的密閉食品售賣柜。

本意見由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于鼓勵社會投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干實施

意見》條款解讀

信息來源： 日期：2011年01月27日 【字體：大 中 小】 一、一個地址能不能辦多家電子商務(wù)企業(yè)？

答：可以。電子商務(wù)秘書企業(yè)可以把自己的住所提供給多家電子商務(wù)企業(yè)辦理登記注冊。所謂電子商務(wù)秘書企業(yè)，是指為入駐的電子商務(wù)企業(yè)提供住所托管服務(wù)及其他配套商務(wù)秘書服務(wù)的企業(yè)。

二、電子商務(wù)企業(yè)的名稱能否使用網(wǎng)站中文域名來做字號？

答：可以。包括自有網(wǎng)站中文域名在內(nèi)的個性化字樣，只要符合名稱登記管理的相關(guān)規(guī)定均可以作為企業(yè)字號登記。

三、來料加工企業(yè)能否直接轉(zhuǎn)型為其他類型企業(yè)？原來料加工企業(yè)能否和轉(zhuǎn)型后企業(yè)同時存在，并在同一地址登記？

答：來料加工企業(yè)的轉(zhuǎn)型是指其企業(yè)類型由來料加工變?yōu)橥馍掏顿Y企業(yè)法人、內(nèi)資公司（企業(yè)）法人以及其他類型的企業(yè)。來料加工企業(yè)可以直接轉(zhuǎn)型為其他各種類型的企業(yè)。國家支持來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型目的在于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保持社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的來料加工企業(yè)，擬在同一注冊地址轉(zhuǎn)型的，允許原來料加工企業(yè)和轉(zhuǎn)型后的企業(yè)在一年內(nèi)一址并存。

四、來料加工企業(yè)如果無法在經(jīng)營期限到期前轉(zhuǎn)型的，是否允許適當(dāng)延長經(jīng)營期限？

答：對因?qū)嶋H經(jīng)營困難，無法如期轉(zhuǎn)型升級的來料加工企業(yè)，允許其經(jīng)營期限延長至2012年12月31日。

五、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何優(yōu)惠政策？

答：新興產(chǎn)業(yè)是指隨著新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明、應(yīng)用而出現(xiàn)的新的部門和行業(yè)，通常指電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的一系列行業(yè)。企業(yè)登記機(jī)關(guān)大力支持生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，不涉及前置審批的項目可根據(jù)企業(yè)申請，靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)的經(jīng)營范圍；不涉及國計民生、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，同時法律法規(guī)和國務(wù)院決定沒有明確規(guī)定需要前置審批的，積極嘗試核定新行業(yè)。

六、對于擬上市的股份公司轉(zhuǎn)型為上市股份公司的注冊登記時限是幾個工作日？

答：擬上市的股份公司轉(zhuǎn)型為上市股份公司的注冊登記實行即來即辦。

七、對重大項目及企業(yè)總部落戶深圳在注冊登記方面有什么特別的服務(wù)措施？

答：市政府確定的重大項目是指能提供市、區(qū)政府及市、區(qū)政府相關(guān)工作部門的會議紀(jì)要以及重大項目認(rèn)定書或重大項目引進(jìn)書等相關(guān)材料證明申請者申辦的經(jīng)營項目屬于政府重大項目。對于市政府確定的重大項目企業(yè)及企業(yè)總部落戶深圳的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)實行專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤服務(wù)。從指引申請人辦理開始，直至領(lǐng)取執(zhí)照均指定專人負(fù)責(zé)。

八、對于籌建期長的企業(yè)，能否核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照？

答：對籌建期長，且不涉及生命財產(chǎn)安全的行業(yè)，可依申請人的申請先行核發(fā)經(jīng)營范圍為“籌建”的營業(yè)執(zhí)照。籌建期可依企業(yè)申請核定?；I建結(jié)束后再變更經(jīng)營范圍，核發(fā)具體經(jīng)營項目的營業(yè)執(zhí)照。

九、在深圳市注冊企業(yè)集團(tuán)有什么特別鼓勵性登記政策？

答：與國家及省有關(guān)企業(yè)集團(tuán)設(shè)立的登記政策相比，我市推出了更加鼓勵性支持政策。母公司注冊資本只需達(dá)到1500萬元人民幣，擁有3個以上子公司，母子公司注冊資本總額達(dá)到3000萬人民幣的，均允許設(shè)立企業(yè)集團(tuán)。

十、中國自然人是否可以作為新設(shè)中外合資、中外合作企業(yè)的股東？

答：允許符合條件的中國公民以自然人身份與境外自然人或企業(yè)投資設(shè)立合資、合作高新技術(shù)企業(yè)。但應(yīng)取得外商投資主管部門的審批許可。

十一、營利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以辦理營業(yè)執(zhí)照嗎？

答：對申辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，允許其自主選擇是否辦理企業(yè)法人登記，其營利性由醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批部門的審批文件界定。

十二、目前有哪些行業(yè)可以實行企業(yè)法人住所和經(jīng)營場所分離？

答：在住所取得合法產(chǎn)權(quán)的前提下，在貿(mào)易、咨詢、策劃、電子商務(wù)、設(shè)計、科技開發(fā)行業(yè)試行企業(yè)法人住所與經(jīng)營場所相分離制度，注冊登記只審查申請人對該住所享有使用權(quán)的證明，不再審查該場地的法定用途及使用功能。該住所為該企業(yè)的法律文件送達(dá)地及確定司法、行政管轄地。房屋用途法定功能為住宅改為經(jīng)營場所的，須符合《物權(quán)法》和國家工商總局的相關(guān)規(guī)定。上述行業(yè)范圍是指企業(yè)名稱中的行業(yè)表述或企業(yè)經(jīng)營范圍中的主營行業(yè)為上述行業(yè)。

十三、對于無法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋，是否可用相關(guān)部門出具的場所使用證明作為企業(yè)經(jīng)營場所注冊使用？

答：對暫無法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋，可由各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）、街道辦事處、居委會、社區(qū)工作站、園區(qū)管委會（工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)）、市場開辦管理單位、物業(yè)管理公司等機(jī)構(gòu)、部門和單位之一出具同意在該場所從事經(jīng)營活動的場所使用證明，經(jīng)營者可憑該場所使用證明直接辦理工商登記。

但該場所使用證明僅作為辦理登記的場所證明文件，不能作為房屋拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。如此類場所涉及政府依法征用或拆遷，經(jīng)營者應(yīng)主動辦理變更地址或注銷登記，否則將視為無合法經(jīng)營場所而被依法處理。十四、一個地址是否允許同時注冊多家公司？

答 ：在股權(quán)投資、電子商務(wù)秘書、基金管理等行業(yè)以及經(jīng)市科技部門認(rèn)定的“科技企業(yè)孵化器”企業(yè)，試行一個地址可登記為多家公司住所。登記時除需依法提交其他申請材料外，還需提供入駐企業(yè)與所托管企業(yè)之間的住所托管協(xié)議。

十五、企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)一定要辦理營業(yè)執(zhí)照嗎？

答：企業(yè)分支機(jī)構(gòu)從事無前置許可經(jīng)營項目的，可以選擇單獨(dú)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，辦理分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；也可以將增設(shè)的經(jīng)營場所申請登記于隸屬法人營業(yè)執(zhí)照內(nèi)，無需另行申辦分支機(jī)構(gòu)執(zhí)照。但企業(yè)分支機(jī)構(gòu)從事有前置許可經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)辦理單獨(dú)的分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)從事有前置許可經(jīng)營項目，應(yīng)當(dāng)辦理單獨(dú)的分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照而沒有辦理的，按照《企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》和《公司登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定處罰。

十六、此次試行的公司注冊資本認(rèn)繳制是什么意思？

答：注冊資本認(rèn)繳制是指在公司登記注冊時股東可以不實際繳付或只實際繳付部分所認(rèn)繳的注冊資本，剩余部分按照公司章程規(guī)定的期限繳付，股東以其認(rèn)繳的出資為限承擔(dān)法律責(zé)任的制度。

十七、實行認(rèn)繳制后如想變成實繳注冊資本的，可以辦理工商變更登記嗎？

答：公司出現(xiàn)章程規(guī)定應(yīng)實際繳付出資的情形的，或股東根據(jù)需要自愿實際繳付出資的，經(jīng)實際繳付到位后，由公司向股東出具經(jīng)公司蓋章的《出資證明書》，并載明下列事項：

（一）公司名稱；

（二）公司登記日期；

（三）公司注冊資本；

（四）股東的姓名或者名稱、繳付出資的金額、日期、出資方式、貨幣出資的到賬賬號及時間、非貨幣出資的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移過戶情況；

（五）出資證明書的編號和核發(fā)日期。公司申請實收注冊資本繳付到位的，可憑股東《出資證明書》或驗資報告向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

十八、是否所有有限公司均可實行認(rèn)繳制？

答：不是。此次暫試行股東為兩個以上的有限責(zé)任公司注冊資本認(rèn)繳制；一人有限公司、股份有限公司、外商投資公司、非公司企業(yè)法人暫不適用，待成熟時再推廣實行。

十九、此次試行注冊資本認(rèn)繳制主要在哪些行業(yè)和區(qū)域？

答：目前只在我市互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)行業(yè)以及前海地區(qū)試行。

二十、試行注冊資本認(rèn)繳制有最低注冊資本的限制嗎？

答：有。公司認(rèn)繳的注冊資本應(yīng)符合《公司法》關(guān)于注冊資本最低限額的有關(guān)規(guī)定。

二

十一、是否所有非貨幣財產(chǎn)出資均可協(xié)商作價？

答：不是，此次僅試行對股東以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利出資的，由全體股東協(xié)商作價，提交全體股東簽署的協(xié)商作價確認(rèn)書，并由全體股東出具對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的承諾，但對債權(quán)以及非專利技術(shù)出資等情況例外。

二十二、在電子監(jiān)察系統(tǒng)中所有能比對到的出資均不要求出具驗資報告嗎？

答：是的，對在深圳市政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)中能夠核實公司注冊資本出資情況、確認(rèn)注冊資本到位的，可不再要求出具驗資報告。

二

十三、目前在哪些銀行可以比對出資情況？

答：目前我市中國銀行、中國工商銀行已開通此項驗資比對業(yè)務(wù)實施企業(yè)出資比對。此外，還有其他銀行正在抓緊協(xié)商建設(shè)其電子驗資比對系統(tǒng)。

二十四、什么叫非專利技術(shù)？非專利技術(shù)包括哪些內(nèi)容，可以作為出資嗎？

答：非專利技術(shù)是指處于未公開、未授予專利權(quán)、具有實用價值的、所有人采取適當(dāng)保密措施擁有的技術(shù)成果。非專利技術(shù)包括技術(shù)知識、經(jīng)驗和信息的技術(shù)方案或技術(shù)訣竅，如設(shè)計圖紙、資料、數(shù)據(jù)、技術(shù)規(guī)范、工藝流程、材料配方等。非專利技術(shù)可以作為出資投資于有限責(zé)任公司和股份有限公司。

二十五、非專利技術(shù)應(yīng)如何辦理登記手續(xù)？

答：以非專利技術(shù)出資的，除提交《公司登記管理條例》和國家工商行政管理總局規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）非專利技術(shù)出資承諾書；

（二）被投資公司全體股東一致同意以非專利技術(shù)出資的決議；

（三）非專利技術(shù)全體所有人一致同意出資的文件；

（四）非專利技術(shù)出資協(xié)議。

二十六、債權(quán)可以作為出資方式嗎？如何辦理債權(quán)出資登記？

答：可以，允許債權(quán)作為出資方式辦理注冊登記，按債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、增加注冊資本程序辦理。

內(nèi)資公司申請辦理債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交的材料有：

（一）《（內(nèi)資）公司變更（備案）登記申請書》；

（二）股東會依法作出的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)決議或決定；

（三）債權(quán)人與被投資公司簽訂的《債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)協(xié)議》；

（四）公司章程修正案或修改后的公司章程；

（五）驗資證明；

（六）營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（七）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

外資公司申請辦理債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交的材料有：

（一）《外商投資的公司變更（備案）登記申請書》；

（二）依法作出的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)決議或決定；

（三）商務(wù)部門的批準(zhǔn)文件；

（四）債權(quán)人與被投資公司簽訂的《債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)協(xié)議》；

（五）公司章程修正案或修改后的公司章程；

（六）驗資證明；

（七）營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（八）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

二十七、企業(yè)出資期限到期，但企業(yè)因特殊原因仍無法繳足注冊資本，是否允許延長出資期限？

答：企業(yè)守法經(jīng)營，因遇到不可抗力、政府政策調(diào)整等特殊情況，導(dǎo)致出資困難的，依其全體股東申請并作出相應(yīng)書面承諾，允許其延長出資期限，但延長期限不得超過 2 年。

二

十八、大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，注冊資本登記方面有什么優(yōu)惠政策？

答：支持大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，試行注冊資本“零首付”。畢業(yè)兩年內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生、深圳戶籍下崗失業(yè)人員申請設(shè)立登記注冊資本10萬元以下的有限責(zé)任公司（一人有限責(zé)任公司除外），經(jīng)投資者共同作出相應(yīng)書面承諾，承諾在法定的期限（一般公司為兩年，投資公司為五年）繳足注冊資本的，可免繳首期注冊資本，注冊資本在法定期限內(nèi)繳足即可。

二十九、允許企業(yè)名稱不標(biāo)注行業(yè)有何新的登記政策？

答：符合以下條件的，企業(yè)名稱中可以不標(biāo)注行業(yè)：注冊資本5000萬人民幣以上，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟(jì)3個以上大類的，與我市已核準(zhǔn)或登記注冊的企業(yè)名稱中字號不同的。

三

十、企業(yè)名稱中的字號能不能放在名稱的最前面？

答：企業(yè)的股東中如有法人股東，允許在其名稱中使用法人股東的字號，并將該字號放在其企業(yè)名稱的最前面。

三

十一、營業(yè)執(zhí)照是否可以記載企業(yè)名稱簡稱？使用簡稱有行業(yè)限制嗎？簡稱使用有何規(guī)范？

答：營業(yè)執(zhí)照可以記載企業(yè)名稱簡稱。

使用簡稱有行業(yè)限制，僅限于下列行業(yè)：金融業(yè)（含銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、典當(dāng)行）、餐飲業(yè)；酒店；營利性民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)；已取得馳、著名商標(biāo)的企業(yè)。企業(yè)名稱簡稱由字號和行業(yè)依次組成。

企業(yè)名稱簡稱使用主要有如下規(guī)范要求：

（一）企業(yè)名稱中的字號、行業(yè)表述用語發(fā)生變更后，應(yīng)申請企業(yè)名稱簡稱的變更備案登記；

（二）企業(yè)對外宣傳所使用的名稱簡稱應(yīng)當(dāng)與營業(yè)執(zhí)照上記載的企業(yè)簡稱一致。

（三）公司名稱簡稱標(biāo)注在公司名稱后，用括號注明，格式為：××有限公司（×××）。

三

十二、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)名稱中可不可以用“深圳”作為行政區(qū)劃？

答：允許個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)名稱中行政區(qū)劃使用“深圳”，允許上述企業(yè)自愿選擇是否冠以所在轄區(qū)行政區(qū)劃。

三

十三、企業(yè)名稱核準(zhǔn)有何新的方式？電子名稱證是否與紙質(zhì)的名稱核準(zhǔn)通知書具有同等效力？名稱核準(zhǔn)不收費(fèi)也包括外資企業(yè)嗎？

答：實行全市企業(yè)名稱網(wǎng)上申報，集中核準(zhǔn)，推行電子名稱證，企業(yè)申請成功后可以在網(wǎng)上自行打印。電子名稱證與紙質(zhì)的名稱核準(zhǔn)通知書具有同等效力。暫停收取所有企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)費(fèi)用，包括外資企業(yè)。

三

十四、個體工商戶想升級為企業(yè)，可以辦理登記嗎？有何支持性登記政策？

答：可以，但需要符合一定條件：

（一）臺港澳不適用；

（二）原個體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)的股東之一。

三

十五、個體門店轉(zhuǎn)讓給他人了，可不可以辦理以他人作為經(jīng)營者的變更登記？

答：可以。個體工商戶可根據(jù)需要變更經(jīng)營者，轉(zhuǎn)讓雙方簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，轉(zhuǎn)讓協(xié)議無需公證或鑒證，按照變更程序辦理。如經(jīng)營場所不變且有關(guān)前置審批文件仍在有效期內(nèi)的，在辦理經(jīng)營者變更登記時不需提交與場所有關(guān)的前置審批文件。

三

十六、商品市場（含農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場）里的攤檔經(jīng)營者，是否仍要再單獨(dú)申辦營業(yè)執(zhí)照？

答：對在已合法登記的各類商品市場內(nèi)的攤檔（包括獨(dú)立門店）經(jīng)營的，允許經(jīng)營者自主選擇是否單獨(dú)申辦營業(yè)執(zhí)照。市場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營項目屬于按法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定應(yīng)當(dāng)取得審批的，取得審批后方可開展經(jīng)營活動。商品市場內(nèi)經(jīng)營行為統(tǒng)一由市場開辦單位負(fù)責(zé)管理，市場開辦管理者依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

三

十七、臨時占道經(jīng)營者是否可不辦理營業(yè)執(zhí)照？

答：臨時占道經(jīng)營者憑相關(guān)部門發(fā)放的許可證經(jīng)營，納入城市綜合執(zhí)法管理范疇，無需辦理營業(yè)執(zhí)照。對于已發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，執(zhí)照到期后，不再辦理延期、換照手續(xù)，營業(yè)執(zhí)照自動作廢。

三

十八、營業(yè)執(zhí)照還設(shè)置有效期嗎？根據(jù)清無疏導(dǎo)政策核發(fā)的執(zhí)照，有效期到期的該如何辦理？

答：取消營業(yè)執(zhí)照有效期。登記機(jī)關(guān)在辦理注冊登記時不再核準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照有效期。對于根據(jù)清無疏導(dǎo)政策核發(fā)執(zhí)照有效期到期，其他登記事項無變化的，可直接辦理換照登記，由申請人簽署換照申請表即可，無需提交其他文件，同時免予收費(fèi)。

三

十九、小型餐飲經(jīng)營單位在辦理餐飲服務(wù)許可證時有什么優(yōu)惠政策？

答：主要有以下優(yōu)惠政策：

（一）小型餐飲經(jīng)營單位在辦理餐飲服務(wù)許可證時，免予提交建設(shè)項目竣工驗收衛(wèi)生學(xué)評價報告。

（二）在滿足基本功能和保證食品安全的條件下，專營小吃店和涼茶、糖水制售等飲品店廚房面積可以不受大于8平方米的限制。

（三）小型餐館可設(shè)置2個以上固定專用食品原料清洗水池，1個以上固定專用餐飲具清洗水池；專營小吃店可設(shè)置1個以上固定專用食品原料清洗水池，1個以上固定專用餐飲具清洗水池。

（四）如無法設(shè)置固定專用餐飲具清洗水池的，可使用符合食品安全要求的一次性餐飲具或集中消毒餐飲具。

（五）小型中式快餐店可設(shè)置配餐間或帶推拉窗并具有加熱或冷藏功能的密閉食品售賣柜。一、一個地址能不能辦多家電子商務(wù)企業(yè)？

答：可以。電子商務(wù)秘書企業(yè)可以把自己的住所提供給多家電子商務(wù)企業(yè)辦理登記注冊。所謂電子商務(wù)秘書企業(yè)，是指為入駐的電子商務(wù)企業(yè)提供住所托管服務(wù)及其他配套商務(wù)秘書服務(wù)的企業(yè)。

二、電子商務(wù)企業(yè)的名稱能否使用網(wǎng)站中文域名來做字號？

答：可以。包括自有網(wǎng)站中文域名在內(nèi)的個性化字樣，只要符合名稱登記管理的相關(guān)規(guī)定均可以作為企業(yè)字號登記。

三、來料加工企業(yè)能否直接轉(zhuǎn)型為其他類型企業(yè)？原來料加工企業(yè)能否和轉(zhuǎn)型后企業(yè)同時存在，并在同一地址登記？

答：來料加工企業(yè)的轉(zhuǎn)型是指其企業(yè)類型由來料加工變?yōu)橥馍掏顿Y企業(yè)法人、內(nèi)資公司（企業(yè)）法人以及其他類型的企業(yè)。來料加工企業(yè)可以直接轉(zhuǎn)型為其他各種類型的企業(yè)。國家支持來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型目的在于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保持社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的來料加工企業(yè)，擬在同一注冊地址轉(zhuǎn)型的，允許原來料加工企業(yè)和轉(zhuǎn)型后的企業(yè)在一年內(nèi)一址并存。

四、來料加工企業(yè)如果無法在經(jīng)營期限到期前轉(zhuǎn)型的，是否允許適當(dāng)延長經(jīng)營期限？

答：對因?qū)嶋H經(jīng)營困難，無法如期轉(zhuǎn)型升級的來料加工企業(yè)，允許其經(jīng)營期限延長至2012年12月31日。

五、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何優(yōu)惠政策？

答：新興產(chǎn)業(yè)是指隨著新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明、應(yīng)用而出現(xiàn)的新的部門和行業(yè)，通常指電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的一系列行業(yè)。企業(yè)登記機(jī)關(guān)大力支持生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，不涉及前置審批的項目可根據(jù)企業(yè)申請，靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)的經(jīng)營范圍；不涉及國計民生、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，同時法律法規(guī)和國務(wù)院決定沒有明確規(guī)定需要前置審批的，積極嘗試核定新行業(yè)。

六、對于擬上市的股份公司轉(zhuǎn)型為上市股份公司的注冊登記時限是幾個工作日？

答：擬上市的股份公司轉(zhuǎn)型為上市股份公司的注冊登記實行即來即辦。

七、對重大項目及企業(yè)總部落戶深圳在注冊登記方面有什么特別的服務(wù)措施？

答：市政府確定的重大項目是指能提供市、區(qū)政府及市、區(qū)政府相關(guān)工作部門的會議紀(jì)要以及重大項目認(rèn)定書或重大項目引進(jìn)書等相關(guān)材料證明申請者申辦的經(jīng)營項目屬于政府重大項目。對于市政府確定的重大項目企業(yè)及企業(yè)總部落戶深圳的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)實行專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤服務(wù)。從指引申請人辦理開始，直至領(lǐng)取執(zhí)照均指定專人負(fù)責(zé)。

八、對于籌建期長的企業(yè)，能否核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照？

答：對籌建期長，且不涉及生命財產(chǎn)安全的行業(yè)，可依申請人的申請先行核發(fā)經(jīng)營范圍為“籌建”的營業(yè)執(zhí)照?；I建期可依企業(yè)申請核定?；I建結(jié)束后再變更經(jīng)營范圍，核發(fā)具體經(jīng)營項目的營業(yè)執(zhí)照。

九、在深圳市注冊企業(yè)集團(tuán)有什么特別鼓勵性登記政策？

答：與國家及省有關(guān)企業(yè)集團(tuán)設(shè)立的登記政策相比，我市推出了更加鼓勵性支持政策。母公司注冊資本只需達(dá)到1500萬元人民幣，擁有3個以上子公司，母子公司注冊資本總額達(dá)到3000萬人民幣的，均允許設(shè)立企業(yè)集團(tuán)。

十、中國自然人是否可以作為新設(shè)中外合資、中外合作企業(yè)的股東？

答：允許符合條件的中國公民以自然人身份與境外自然人或企業(yè)投資設(shè)立合資、合作高新技術(shù)企業(yè)。但應(yīng)取得外商投資主管部門的審批許可。

十一、營利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以辦理營業(yè)執(zhí)照嗎？

答：對申辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，允許其自主選擇是否辦理企業(yè)法人登記，其營利性由醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批部門的審批文件界定。

十二、目前有哪些行業(yè)可以實行企業(yè)法人住所和經(jīng)營場所分離？

答：在住所取得合法產(chǎn)權(quán)的前提下，在貿(mào)易、咨詢、策劃、電子商務(wù)、設(shè)計、科技開發(fā)行業(yè)試行企業(yè)法人住所與經(jīng)營場所相分離制度，注冊登記只審查申請人對該住所享有使用權(quán)的證明，不再審查該場地的法定用途及使用功能。該住所為該企業(yè)的法律文件送達(dá)地及確定司法、行政管轄地。房屋用途法定功能為住宅改為經(jīng)營場所的，須符合《物權(quán)法》和國家工商總局的相關(guān)規(guī)定。上述行業(yè)范圍是指企業(yè)名稱中的行業(yè)表述或企業(yè)經(jīng)營范圍中的主營行業(yè)為上述行業(yè)。

十三、對于無法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋，是否可用相關(guān)部門出具的場所使用證明作為企業(yè)經(jīng)營場所注冊使用？

答：對暫無法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋，可由各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）、街道辦事處、居委會、社區(qū)工作站、園區(qū)管委會（工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)）、市場開辦管理單位、物業(yè)管理公司等機(jī)構(gòu)、部門和單位之一出具同意在該場所從事經(jīng)營活動的場所使用證明，經(jīng)營者可憑該場所使用證明直接辦理工商登記。

但該場所使用證明僅作為辦理登記的場所證明文件，不能作為房屋拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。如此類場所涉及政府依法征用或拆遷，經(jīng)營者應(yīng)主動辦理變更地址或注銷登記，否則將視為無合法經(jīng)營場所而被依法處理。十四、一個地址是否允許同時注冊多家公司？

答 ：在股權(quán)投資、電子商務(wù)秘書、基金管理等行業(yè)以及經(jīng)市科技部門認(rèn)定的“科技企業(yè)孵化器”企業(yè)，試行一個地址可登記為多家公司住所。登記時除需依法提交其他申請材料外，還需提供入駐企業(yè)與所托管企業(yè)之間的住所托管協(xié)議。

十五、企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)一定要辦理營業(yè)執(zhí)照嗎？

答：企業(yè)分支機(jī)構(gòu)從事無前置許可經(jīng)營項目的，可以選擇單獨(dú)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，辦理分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；也可以將增設(shè)的經(jīng)營場所申請登記于隸屬法人營業(yè)執(zhí)照內(nèi)，無需另行申辦分支機(jī)構(gòu)執(zhí)照。但企業(yè)分支機(jī)構(gòu)從事有前置許可經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)辦理單獨(dú)的分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)從事有前置許可經(jīng)營項目，應(yīng)當(dāng)辦理單獨(dú)的分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照而沒有辦理的，按照《企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》和《公司登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定處罰。

十六、此次試行的公司注冊資本認(rèn)繳制是什么意思？

答：注冊資本認(rèn)繳制是指在公司登記注冊時股東可以不實際繳付或只實際繳付部分所認(rèn)繳的注冊資本，剩余部分按照公司章程規(guī)定的期限繳付，股東以其認(rèn)繳的出資為限承擔(dān)法律責(zé)任的制度。

十七、實行認(rèn)繳制后如想變成實繳注冊資本的，可以辦理工商變更登記嗎？

答：公司出現(xiàn)章程規(guī)定應(yīng)實際繳付出資的情形的，或股東根據(jù)需要自愿實際繳付出資的，經(jīng)實際繳付到位后，由公司向股東出具經(jīng)公司蓋章的《出資證明書》，并載明下列事項：

（一）公司名稱；

（二）公司登記日期；

（三）公司注冊資本；

（四）股東的姓名或者名稱、繳付出資的金額、日期、出資方式、貨幣出資的到賬賬號及時間、非貨幣出資的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移過戶情況；

（五）出資證明書的編號和核發(fā)日期。公司申請實收注冊資本繳付到位的，可憑股東《出資證明書》或驗資報告向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

十八、是否所有有限公司均可實行認(rèn)繳制？

答：不是。此次暫試行股東為兩個以上的有限責(zé)任公司注冊資本認(rèn)繳制；一人有限公司、股份有限公司、外商投資公司、非公司企業(yè)法人暫不適用，待成熟時再推廣實行。

十九、此次試行注冊資本認(rèn)繳制主要在哪些行業(yè)和區(qū)域？

答：目前只在我市互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)行業(yè)以及前海地區(qū)試行。

二十、試行注冊資本認(rèn)繳制有最低注冊資本的限制嗎？

答：有。公司認(rèn)繳的注冊資本應(yīng)符合《公司法》關(guān)于注冊資本最低限額的有關(guān)規(guī)定。

二

十一、是否所有非貨幣財產(chǎn)出資均可協(xié)商作價？

答：不是，此次僅試行對股東以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利出資的，由全體股東協(xié)商作價，提交全體股東簽署的協(xié)商作價確認(rèn)書，并由全體股東出具對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的承諾，但對債權(quán)以及非專利技術(shù)出資等情況例外。

二十二、在電子監(jiān)察系統(tǒng)中所有能比對到的出資均不要求出具驗資報告嗎？

答：是的，對在深圳市政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)中能夠核實公司注冊資本出資情況、確認(rèn)注冊資本到位的，可不再要求出具驗資報告。

二

十三、目前在哪些銀行可以比對出資情況？

答：目前我市中國銀行、中國工商銀行已開通此項驗資比對業(yè)務(wù)實施企業(yè)出資比對。此外，還有其他銀行正在抓緊協(xié)商建設(shè)其電子驗資比對系統(tǒng)。

二十四、什么叫非專利技術(shù)？非專利技術(shù)包括哪些內(nèi)容，可以作為出資嗎？

答：非專利技術(shù)是指處于未公開、未授予專利權(quán)、具有實用價值的、所有人采取適當(dāng)保密措施擁有的技術(shù)成果。非專利技術(shù)包括技術(shù)知識、經(jīng)驗和信息的技術(shù)方案或技術(shù)訣竅，如設(shè)計圖紙、資料、數(shù)據(jù)、技術(shù)規(guī)范、工藝流程、材料配方等。非專利技術(shù)可以作為出資投資于有限責(zé)任公司和股份有限公司。

二十五、非專利技術(shù)應(yīng)如何辦理登記手續(xù)？

答：以非專利技術(shù)出資的，除提交《公司登記管理條例》和國家工商行政管理總局規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）非專利技術(shù)出資承諾書；

（二）被投資公司全體股東一致同意以非專利技術(shù)出資的決議；

（三）非專利技術(shù)全體所有人一致同意出資的文件；

（四）非專利技術(shù)出資協(xié)議。

二十六、債權(quán)可以作為出資方式嗎？如何辦理債權(quán)出資登記？

答：可以，允許債權(quán)作為出資方式辦理注冊登記，按債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、增加注冊資本程序辦理。

內(nèi)資公司申請辦理債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交的材料有：

（一）《（內(nèi)資）公司變更（備案）登記申請書》；

（二）股東會依法作出的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)決議或決定；

（三）債權(quán)人與被投資公司簽訂的《債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)協(xié)議》；

（四）公司章程修正案或修改后的公司章程；

（五）驗資證明；

（六）營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（七）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

外資公司申請辦理債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交的材料有：

（一）《外商投資的公司變更（備案）登記申請書》；

（二）依法作出的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)決議或決定；

（三）商務(wù)部門的批準(zhǔn)文件；

（四）債權(quán)人與被投資公司簽訂的《債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)協(xié)議》；

（五）公司章程修正案或修改后的公司章程；

（六）驗資證明；

（七）營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（八）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

二十七、企業(yè)出資期限到期，但企業(yè)因特殊原因仍無法繳足注冊資本，是否允許延長出資期限？

答：企業(yè)守法經(jīng)營，因遇到不可抗力、政府政策調(diào)整等特殊情況，導(dǎo)致出資困難的，依其全體股東申請并作出相應(yīng)書面承諾，允許其延長出資期限，但延長期限不得超過 2 年。

二

十八、大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，注冊資本登記方面有什么優(yōu)惠政策？

答：支持大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，試行注冊資本“零首付”。畢業(yè)兩年內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生、深圳戶籍下崗失業(yè)人員申請設(shè)立登記注冊資本10萬元以下的有限責(zé)任公司（一人有限責(zé)任公司除外），經(jīng)投資者共同作出相應(yīng)書面承諾，承諾在法定的期限（一般公司為兩年，投資公司為五年）繳足注冊資本的，可免繳首期注冊資本，注冊資本在法定期限內(nèi)繳足即可。

二十九、允許企業(yè)名稱不標(biāo)注行業(yè)有何新的登記政策？

答：符合以下條件的，企業(yè)名稱中可以不標(biāo)注行業(yè)：注冊資本5000萬人民幣以上，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟(jì)3個以上大類的，與我市已核準(zhǔn)或登記注冊的企業(yè)名稱中字號不同的。

三

十、企業(yè)名稱中的字號能不能放在名稱的最前面？

答：企業(yè)的股東中如有法人股東，允許在其名稱中使用法人股東的字號，并將該字號放在其企業(yè)名稱的最前面。

三

十一、營業(yè)執(zhí)照是否可以記載企業(yè)名稱簡稱？使用簡稱有行業(yè)限制嗎？簡稱使用有何規(guī)范？

答：營業(yè)執(zhí)照可以記載企業(yè)名稱簡稱。

使用簡稱有行業(yè)限制，僅限于下列行業(yè)：金融業(yè)（含銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、典當(dāng)行）、餐飲業(yè)；酒店；營利性民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)；已取得馳、著名商標(biāo)的企業(yè)。企業(yè)名稱簡稱由字號和行業(yè)依次組成。

企業(yè)名稱簡稱使用主要有如下規(guī)范要求：

（一）企業(yè)名稱中的字號、行業(yè)表述用語發(fā)生變更后，應(yīng)申請企業(yè)名稱簡稱的變更備案登記；

（二）企業(yè)對外宣傳所使用的名稱簡稱應(yīng)當(dāng)與營業(yè)執(zhí)照上記載的企業(yè)簡稱一致。

（三）公司名稱簡稱標(biāo)注在公司名稱后，用括號注明，格式為：××有限公司（×××）。

三

十二、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)名稱中可不可以用“深圳”作為行政區(qū)劃？

答：允許個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)名稱中行政區(qū)劃使用“深圳”，允許上述企業(yè)自愿選擇是否冠以所在轄區(qū)行政區(qū)劃。

三

十三、企業(yè)名稱核準(zhǔn)有何新的方式？電子名稱證是否與紙質(zhì)的名稱核準(zhǔn)通知書具有同等效力？名稱核準(zhǔn)不收費(fèi)也包括外資企業(yè)嗎？

答：實行全市企業(yè)名稱網(wǎng)上申報，集中核準(zhǔn)，推行電子名稱證，企業(yè)申請成功后可以在網(wǎng)上自行打印。電子名稱證與紙質(zhì)的名稱核準(zhǔn)通知書具有同等效力。暫停收取所有企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)費(fèi)用，包括外資企業(yè)。

三

十四、個體工商戶想升級為企業(yè)，可以辦理登記嗎？有何支持性登記政策？

答：可以，但需要符合一定條件：

（一）臺港澳不適用；

（二）原個體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)的股東之一。

三

十五、個體門店轉(zhuǎn)讓給他人了，可不可以辦理以他人作為經(jīng)營者的變更登記？

答：可以。個體工商戶可根據(jù)需要變更經(jīng)營者，轉(zhuǎn)讓雙方簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，轉(zhuǎn)讓協(xié)議無需公證或鑒證，按照變更程序辦理。如經(jīng)營場所不變且有關(guān)前置審批文件仍在有效期內(nèi)的，在辦理經(jīng)營者變更登記時不需提交與場所有關(guān)的前置審批文件。

三

十六、商品市場（含農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場）里的攤檔經(jīng)營者，是否仍要再單獨(dú)申辦營業(yè)執(zhí)照？

答：對在已合法登記的各類商品市場內(nèi)的攤檔（包括獨(dú)立門店）經(jīng)營的，允許經(jīng)營者自主選擇是否單獨(dú)申辦營業(yè)執(zhí)照。市場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營項目屬于按法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定應(yīng)當(dāng)取得審批的，取得審批后方可開展經(jīng)營活動。商品市場內(nèi)經(jīng)營行為統(tǒng)一由市場開辦單位負(fù)責(zé)管理，市場開辦管理者依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

三

十七、臨時占道經(jīng)營者是否可不辦理營業(yè)執(zhí)照？

答：臨時占道經(jīng)營者憑相關(guān)部門發(fā)放的許可證經(jīng)營，納入城市綜合執(zhí)法管理范疇，無需辦理營業(yè)執(zhí)照。對于已發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，執(zhí)照到期后，不再辦理延期、換照手續(xù)，營業(yè)執(zhí)照自動作廢。

三

十八、營業(yè)執(zhí)照還設(shè)置有效期嗎？根據(jù)清無疏導(dǎo)政策核發(fā)的執(zhí)照，有效期到期的該如何辦理？

答：取消營業(yè)執(zhí)照有效期。登記機(jī)關(guān)在辦理注冊登記時不再核準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照有效期。對于根據(jù)清無疏導(dǎo)政策核發(fā)執(zhí)照有效期到期，其他登記事項無變化的，可直接辦理換照登記，由申請人簽署換照申請表即可，無需提交其他文件，同時免予收費(fèi)。

三

十九、小型餐飲經(jīng)營單位在辦理餐飲服務(wù)許可證時有什么優(yōu)惠政策？

答：主要有以下優(yōu)惠政策：

（一）小型餐飲經(jīng)營單位在辦理餐飲服務(wù)許可證時，免予提交建設(shè)項目竣工驗收衛(wèi)生學(xué)評價報告。

（二）在滿足基本功能和保證食品安全的條件下，專營小吃店和涼茶、糖水制售等飲品店廚房面積可以不受大于8平方米的限制。

（三）小型餐館可設(shè)置2個以上固定專用食品原料清洗水池，1個以上固定專用餐飲具清洗水池；專營小吃店可設(shè)置1個以上固定專用食品原料清洗水池，1個以上固定專用餐飲具清洗水池。

（四）如無法設(shè)置固定專用餐飲具清洗水池的，可使用符合食品安全要求的一次性餐飲具或集中消毒餐飲具。

（五）小型中式快餐店可設(shè)置配餐間或帶推拉窗并具有加熱或冷藏功能的密閉食品售賣柜。

第四篇：轉(zhuǎn)發(fā)深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于鼓勵社會投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干實施意見的通知

轉(zhuǎn)發(fā)深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于鼓勵社會投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若

干實施意見的通知

（http://）信息來源：市政府辦公廳

[內(nèi)容糾錯] 信息提供日期：2011-01-18 各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

深圳市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于鼓勵社會投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干實施意見》已經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實。

深圳市人民政府辦公廳 二○一○年十二月二十三日

深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于鼓勵社會投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干實施意見

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立與國際接軌、符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型市場監(jiān)督管理體制機(jī)制，營造優(yōu)良的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)中共深圳市委深圳市人民政府《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》（深發(fā)〔2010〕12號）和深圳市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會投資的若干意見》（深府〔2010〕81號），現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范市場監(jiān)管、鼓勵社會投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出以下實施意見：

一、支持和推動電子商務(wù)市場規(guī)范與發(fā)展。試點(diǎn)興辦商務(wù)秘書企業(yè)，沒有辦公實體的電子商務(wù)經(jīng)營者可以使用所托管商務(wù)秘書企業(yè)的住所或辦公區(qū)域作為企業(yè)住所注冊。允許登記個性化企業(yè)名稱，電子商務(wù)經(jīng)營者可以使用包括自有網(wǎng)站中文域名在內(nèi)的個性化字樣作為企業(yè)名稱的字號（商號）。允許使用更能體現(xiàn)電子商務(wù)經(jīng)營特點(diǎn)或行業(yè)特征的詞語作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述。

二、支持來料加工企業(yè)升級轉(zhuǎn)型。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的來料加工企業(yè)，擬在同一注冊地址轉(zhuǎn)型的，允許轉(zhuǎn)型前后兩個不同名稱和性質(zhì)的企業(yè)在一年內(nèi)一址并存；對原來料加工廠已經(jīng)取得的相關(guān)證照、資質(zhì)證書等，轉(zhuǎn)型后企業(yè)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所無改變的，在有效期內(nèi)相關(guān)部門按換證程序辦理。對因?qū)嶋H經(jīng)營困難，無法如期轉(zhuǎn)型升級的來料加工企業(yè)，允許其經(jīng)營期限延長至2012年12月31日，以便各部門積極研究政策，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型為外商投資法人經(jīng)營或外商投資合伙經(jīng)營。

三、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，不涉及前置審批的項目可根據(jù)企業(yè)申請，靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)的經(jīng)營范圍；不涉及國計民生、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，同時法律法規(guī)和國務(wù)院決定沒有明確規(guī)定需要前置審批的，積極嘗試核定新行業(yè)。

四、扶持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。堅持實事求是、尊重歷史的原則，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，支持企業(yè)完善因歷史原因造成登記瑕疵，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門解決企業(yè)經(jīng)營時遇到的各類問題，促其符合上市的相關(guān)規(guī)定。對非上市股份有限公司因非發(fā)起人變動而修改章程，允許其辦理備案登記。對擬上市的股份公司辦理注冊登記的實行即來即辦。

五、支持重大項目及企業(yè)總部落戶深圳。對于市政府有關(guān)部門引進(jìn)重大項目，企業(yè)登記部門要提前介入，指派專人負(fù)責(zé)全程跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好工商注冊登記的準(zhǔn)備工作，為企業(yè)登記提供個性化優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對籌建期長，且不涉及生命財產(chǎn)安全的行業(yè)，可核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照。除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，可根據(jù)企業(yè)申請靈活核定經(jīng)營范圍、名稱等登記事項。

六、鼓勵企業(yè)實行集團(tuán)化經(jīng)營。進(jìn)一步放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件。母公司注冊資本達(dá)到1500萬元人民幣，擁有3個以上子公司，母子公司注冊資本總額達(dá)到3000萬元人民幣的，允許設(shè)立企業(yè)集團(tuán)。子公司可在名稱中冠以企業(yè)集團(tuán)名稱或簡稱。

七、鼓勵利用外資多樣化經(jīng)營和優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。積極支持外商投資合伙企業(yè)發(fā)展；放寬外商投資企業(yè)主體限制，允許符合條件的中國公民以自然人身份與境外自然人或企業(yè)投資設(shè)立合資、合作高新技術(shù)企業(yè)；允許外國（地區(qū)）投資者并購股東為中國公民的境內(nèi)企業(yè)。

八、完善營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的注冊登記。為了配合我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，扶持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，對自主申辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，允許其辦理工商注冊登記。

九、利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，依托深圳市政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)，建立信息共享平臺。

十、試行企業(yè)法人住所與經(jīng)營場所相分離的登記方式。積極探索在貿(mào)易、咨詢、策劃、電子商務(wù)、設(shè)計、科技開發(fā)等行業(yè)試行企業(yè)法人住所與經(jīng)營場所相分離制度，企業(yè)登記只需提供申請人對該住所享有使用權(quán)的證明，不再審查該場地的法定用途及使用功能。該住所為該法人的法律文件送達(dá)地及確定司法、行政管轄地。待條件成熟后各行業(yè)全面推廣實施。

十一、放寬企業(yè)住所或經(jīng)營場所登記條件。對暫無法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋，可由各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）、街道辦事處、居委會、社區(qū)工作站、園區(qū)管委會（工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)）、市場開辦管理單位、物業(yè)管理公司等機(jī)構(gòu)、部門和單位出具同意在該場所從事經(jīng)營活動的場所使用證明，經(jīng)營者可憑該場所使用證明直接辦理工商登記。該證明僅作為辦理登記的場所證明文件，不作為房屋拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。如此類場所涉及政府依法征用或拆遷，經(jīng)營者應(yīng)主動辦理變更地址或注銷登記，否則將視為無經(jīng)營場所依法處理。

十二、試行一個地址登記為多家公司住所。在股權(quán)投資、電子商務(wù)秘書、基金管理等行業(yè)以及經(jīng)市科技部門認(rèn)定的“科技企業(yè)孵化器”企業(yè)，試行一個地址可登記為多家公司住所。待條件成熟后向各行業(yè)全面推廣實施。

十三、允許企業(yè)自主選擇是否辦理分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)在其住所之外增設(shè)固定場所從事經(jīng)營活動的，可以選擇單獨(dú)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或?qū)⒃鲈O(shè)的經(jīng)營場所直接登記于隸屬法人營業(yè)執(zhí)照內(nèi)，無需另行申辦分支機(jī)構(gòu)執(zhí)照。但企業(yè)在增設(shè)的分支機(jī)構(gòu)固定場所從事有前置許可經(jīng)營項目的，其場所必須具備法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的相應(yīng)條件，該經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記。

十四、試行有限責(zé)任公司注冊資本認(rèn)繳制。在我市電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)類公司以及前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)試行注冊資本認(rèn)繳制，即公司在章程中明確記載各股東認(rèn)繳的出資數(shù)額，出資形式或方式、以及應(yīng)承擔(dān)的出資法律責(zé)任，無需提交驗資報告。全面推行股東以非貨幣財產(chǎn)協(xié)商作價出資制度，對股東以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利出資的，由全體股東協(xié)商作價，提交全體股東簽署的協(xié)商作價確認(rèn)書，并由全體股東出具對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的承諾。此外，對在深圳市政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)中能夠核實公司注冊資本出資情況、確認(rèn)注冊資本到位的，可不再要求出具驗資報告。待條件成熟后各行業(yè)全面推廣實施。

十五、支持投資人以其擁有的非專利技術(shù)出資設(shè)立企業(yè)。實施非專利技術(shù)出資登記，支持投資人以其擁有的未公開的、具有實用價值的、所有人以適當(dāng)保密措施擁有的非專利技術(shù)，包括技術(shù)知識、經(jīng)驗、信息、技術(shù)方案、技術(shù)訣竅等作為出資，投資于有限責(zé)任公司和股份有限公司。

十六、試行企業(yè)債權(quán)出資登記。制定企業(yè)債權(quán)出資登記辦法，進(jìn)一步拓寬企業(yè)注冊資本出資方式。投資人以其對公司或者第三人的債權(quán)轉(zhuǎn)為向公司的出資，允許其辦理注冊登記。

十七、允許企業(yè)延長注冊資本出資期限。企業(yè)守法經(jīng)營，因遇到不可抗力、政府政策調(diào)整等特殊情況，導(dǎo)致出資困難的，依其全體股東申請并作出相應(yīng)書面承諾，允許其延長出資期限，但延長期限不得超過2年。

十八、支持大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，試行注冊資本“零首付”。畢業(yè)兩年內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生、深圳戶籍下崗失業(yè)人員申請設(shè)立登記注冊資本10萬元以下的有限責(zé)任公司（一人有限責(zé)任公司除外），經(jīng)投資者共同作出相應(yīng)書面承諾，可免繳首期注冊資本，設(shè)立登記時可免提交驗資報告，但注冊資本須在《公司法》規(guī)定期限內(nèi)繳足。

十九、放寬企業(yè)名稱中不使用行業(yè)類別的登記條件限制。注冊資本5000萬元人民幣以上，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟(jì)3個以上大類的，與我市核準(zhǔn)或登記注冊的企業(yè)名稱中字號不同的，允許名稱中不使用國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事行業(yè)或經(jīng)營特點(diǎn)。

二十、允許突出使用企業(yè)字號。法人股東投資的企業(yè)，可突出使用其字號，將字號放在行政區(qū)劃前。

二十一、允許營業(yè)執(zhí)照記載企業(yè)名稱簡稱。為擴(kuò)大企業(yè)知名度，突出企業(yè)字號，企業(yè)可選擇在營業(yè)執(zhí)照上同時記載名稱及簡稱。

二十二、擴(kuò)大“深圳”字樣企業(yè)名稱的使用范圍。允許個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)名稱中行政區(qū)劃使用“深圳”，允許上述企業(yè)自愿選擇是否冠以所在轄區(qū)行政區(qū)劃。

二十三、實行企業(yè)名稱集中登記，推行電子名稱證。實行全市企業(yè)名稱網(wǎng)上申報，集中核準(zhǔn)；利用深圳市政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)或市場監(jiān)管局外網(wǎng)核實企業(yè)名稱登記信息，實現(xiàn)各部門間企業(yè)名稱登記信息共享，推行電子名稱證；暫停收取所有企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)費(fèi)用。

二十四、引導(dǎo)具有一定經(jīng)營規(guī)模的個體工商戶“升級轉(zhuǎn)型”，向企業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。鼓勵私營企業(yè)、個體工商戶通過并購、控股和參股等形式，參與國有集體企業(yè)改組、改制。個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶為擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模申請改制設(shè)立公司的，允許其保留原字號。允許個體工商戶根據(jù)需要變更經(jīng)營者，如經(jīng)營場所不變且有關(guān)前置審批文件仍在有效期內(nèi)的，在辦理經(jīng)營者變更登記時不需提交與場所有關(guān)的前置審批文件。

二

十五、支持各類商品市場（含農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場）升級轉(zhuǎn)型。對在已合法登記的各類商品市場內(nèi)的攤檔（包括獨(dú)立門店）經(jīng)營的，允許經(jīng)營者自主選擇是否單獨(dú)申辦營業(yè)執(zhí)照。市場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營項目屬于按法律法規(guī)或國務(wù)院決定應(yīng)當(dāng)取得審批的，取得審批后方可開展經(jīng)營活動。商品市場內(nèi)經(jīng)營行為統(tǒng)一由市場開辦單位負(fù)責(zé)管理，市場開辦管理者依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

二十六、臨時占道經(jīng)營者憑相關(guān)部門發(fā)放的許可證經(jīng)營，納入城市綜合執(zhí)法管理范疇，無需辦理營業(yè)執(zhí)照。對于已發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，執(zhí)照到期后，不再辦理延期、換照。

二十七、取消營業(yè)執(zhí)照有效期。登記機(jī)關(guān)在辦理注冊登記時不再核準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照有效期。對于根據(jù)清無疏導(dǎo)政策核發(fā)執(zhí)照有效期到期，其他登記事項無變化的，可直接辦理換照登記，由申請人簽署換照申請表即可，無需提交其他文件，同時免予收費(fèi)。

二十八、支持餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。小型餐飲經(jīng)營單位在辦理餐飲服務(wù)許可時，免予提交建設(shè)項目竣工驗收衛(wèi)生學(xué)評價報告。在滿足基本功能和保證食品安全的條件下，專營小吃店和涼茶、糖水制售等飲品店廚房面積可以不受大于8平方米的限制。小型餐館可設(shè)置2個以上固定專用食品原料清洗水池，1個以上固定專用餐飲具清洗水池；專營小吃店可設(shè)置1個以上固定專用食品原料清洗水池，1個以上固定專用餐飲具清洗水池。如無法設(shè)置固定專用餐飲具清洗水池的，可使用符合食品安全要求的一次性餐飲具或集中消毒餐飲具。小型中式快餐店可設(shè)置配餐間或帶推拉窗并具有加熱或冷藏功能的密閉食品售賣柜。

本意見由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。