第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年扶貧開發(fā)工作總結(jié)
雙河鄉(xiāng)2011年扶貧開發(fā)工作總結(jié)
2011年,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作以黨的十七屆五中、六中全會和中央一號文件精神為指導(dǎo),按照“整村推進(jìn)、到村入戶”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鄉(xiāng)實際,發(fā)揮資源優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過上級扶貧部門的大力支持,我鄉(xiāng)的扶貧工作取得了顯著成效,農(nóng)民群眾物質(zhì)文化生活水平有了顯著提高?,F(xiàn)就一年的扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下:
一、完善機(jī)構(gòu),建章立制,加強(qiáng)各級扶貧組織建設(shè)
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項扶貧工作順利開展。為此,我鄉(xiāng)及時成立了黨委書記為組長,鄉(xiāng)長和主管扶貧開發(fā)副鄉(xiāng)長為副組長的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,各村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。為了確保扶貧工作切實能從廣大農(nóng)民群眾的利益出發(fā),我鄉(xiāng)還建立了《扶貧資金管理制度》、《項目招投標(biāo)制度》、《項目監(jiān)督制度》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范了扶貧開發(fā)工作辦事人員的工作職責(zé)。
二、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目的實施
扶貧項目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關(guān),而且直接關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為此,我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見,讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。我鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式,由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變,通過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性,發(fā)動貧困人群積極主動投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,通過自身辛勤勞動取得扶貧效果。在年初,我鄉(xiāng)積極為麻子溝、大莊科兩村協(xié)調(diào)爭取貧困互助資金貸款項目,現(xiàn)正在辦理各項手續(xù)中;完成了全鄉(xiāng)33戶136人困難群眾危窯危房改造任務(wù);配合老區(qū)辦完成了全鄉(xiāng)“兩項制度”有效銜接工作,并開展了全鄉(xiāng)608戶1259人低收入人口普查工作,徹底摸清了困難群眾的底子,為下一步扶貧開發(fā)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、立足實際,加大宣傳,認(rèn)真做好扶貧開發(fā)培訓(xùn)教育工作
在繼承傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上,適應(yīng)新形勢,探索新思路,不斷改進(jìn)扶貧開發(fā)培訓(xùn)教育的方法,增強(qiáng)教育效果。堅持把培訓(xùn)教育活動與十七屆五、六中全會精神活動相結(jié)合,與中央一號文件精神相結(jié)合,與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際相結(jié)合,與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項目、增加
農(nóng)民收入相結(jié)合,加強(qiáng)對農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn),力爭使每個農(nóng)民都能掌握1-2門致富技術(shù)。今年以來,全鄉(xiāng)共舉辦各類宣講活動63場次,舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)9場(次),參加教育培訓(xùn)農(nóng)民累計達(dá)到5200人(次),徹底改變了以往農(nóng)民群眾“想致富,沒技術(shù)”狀況,為扶貧開發(fā)項目的實施提供了技術(shù)保障。
一年來,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成效,讓部分貧困人群切實受益,但離整體實現(xiàn)脫貧的目標(biāo)還有一定的距離,我們相信,只要全鄉(xiāng)廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一致、克服困難,就一定能使雙河農(nóng)民早日擺脫貧困,過上幸福的生活。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作總結(jié)
2015年,縣扶貧移民局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級扶貧移民部門的大力支持和精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“以人為本、生態(tài)立縣、綠色崛起、富民強(qiáng)縣”發(fā)展思路和建成“生態(tài)旅游目的地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、生態(tài)文明示XX縣”目標(biāo),全面落實黨建主體責(zé)任和目標(biāo)工作責(zé)任,堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)、移民避險解困工作為重點,以農(nóng)民增收為核心,以強(qiáng)化管理為抓手致力于扶貧開發(fā)、移民后扶、社會扶貧等工作取得了較好成績。
一、全年主要工作開展情況
(一)目標(biāo)任務(wù)較好完成
1、資金爭取。到位資金15841.87萬元,占縣下達(dá)任務(wù)6000萬元的378.7%。其中:2015財政專項扶貧資金2829萬元,中央專項彩票公益金1000萬元,移民避險解困試點資金8544萬元,移民后扶資金2468.87萬元,浙江長效幫扶資金1000萬元。
2、固定資產(chǎn)投資。完成總投入20130萬元,占縣下達(dá)目標(biāo)任務(wù)34040萬元的59.14%;500萬元以上項目完成5875萬元占縣目標(biāo)任務(wù)6000萬元的98%。
3、招商引資。完成招商引資任務(wù)5000萬元,工業(yè)到位資金2500萬元,占目標(biāo)任務(wù)的125%。項目為海伶山珍貿(mào)易有限公司投入資金2500萬元,在孔溪園區(qū)建成農(nóng)產(chǎn)品配送銷售中心。
4、勞務(wù)技能培訓(xùn)。實施浙江長效幫扶項目,共培訓(xùn)5500人,占下達(dá)任務(wù)5000人的110%。其中:培訓(xùn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)干部管理培訓(xùn)60人,旅游從業(yè)人員和電商人員各30人。
5、民生工程。投資1500萬元,完成庫區(qū)移民房屋改造500戶。其中,建新房150戶,改建及風(fēng)貌改造350戶。全縣減貧人口5506人,占縣下達(dá)任務(wù)數(shù)的91.7%。
(二)扶貧開發(fā)工作
1、全面完成全縣貧困村規(guī)劃藍(lán)本。一是按照堅持多規(guī)合一,科學(xué)制定《秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(部分)》,項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大類6500余個項目,總投資659億元;按照縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶四位一體的規(guī)劃要求,編制了縣2015-2020年精準(zhǔn)脫貧與區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃;結(jié)合省委省政府10個專項規(guī)劃,制定了《縣12項重點扶貧工程專項方案》。二是按照省扶貧移民局指導(dǎo)編制的瓦礫鄉(xiāng)烏龍村規(guī)劃藍(lán)本,完善36個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))《2015—2018年脫貧規(guī)劃》、貧困村規(guī)劃、貧困戶規(guī)劃等3類規(guī)劃。因地制宜制定了貧困村幸福美麗新村規(guī)劃,戶貧困戶制定了“五個一”的脫貧致富規(guī)劃。三是按照省市扶貧開發(fā)的整體部署,制定了“四年集中攻堅,兩年鞏固提升”工作規(guī)劃,即:從2015年到2018年為全面攻堅階段,用4年時間全面消除絕對貧困,實現(xiàn)79個貧困村脫貧摘帽27478人脫貧解困;2019至2020年為鞏固提升階段,到2020年,我縣農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番以上,住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,實現(xiàn)致富奔康。
2、健全扶貧基礎(chǔ)信息檔案。一是年初,我縣按照“五步兩公示一公告”(農(nóng)戶申請、村級初選、群眾評議、集體審核、縣級審定、村公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、縣公告)程序和“四比四優(yōu)先”(比家庭收入、無經(jīng)濟(jì)來源優(yōu)先、比居住環(huán)境、住房條件差優(yōu)先、比人員結(jié)構(gòu)、缺勞動力優(yōu)先、比家庭負(fù)擔(dān)、因災(zāi)病學(xué)優(yōu)先)原則,識別貧困人口32035人。二是按照上級要求,我縣于10月25日召開全縣精準(zhǔn)扶貧信息比對核實工作會,并落實縣級10個部門督促36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中時間、集中人力開展建檔立卡貧困村、貧困戶信息比對核實工作,及時完善和更正原信息系統(tǒng)中缺項、漏項、錯項信息,清除已錄入信息中有購車、在城鎮(zhèn)建(購)房、財政供養(yǎng)、殘疾證不實、身份證重復(fù)等6種情形的貧困戶,共清退重新認(rèn)定800戶,我縣現(xiàn)有建卡貧困戶9807戶27478人。三是建立268個村貧困戶基本信息臺賬、干部幫扶臺賬,建立減貧規(guī)劃臺賬,填制《扶貧手冊》、到戶規(guī)劃“明白卡”34000余份。
3、省級財政專項扶貧資金項目扎實推進(jìn)。(1)全面完成2014兩批項目實施工作。
2014年中央、省級財政專項扶貧資金項目:項目包括連片扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、中央專項彩票公益金、第二批省級財政專項扶貧資金、集中力量解決突出貧困問題試點資金項目,項目規(guī)劃總投資13995.5萬元,其中財政專項扶貧資金3731萬元、整合涉農(nóng)部門項目資金7004.2萬元、農(nóng)戶投勞折資3260.3萬元。該項目為跨建設(shè)項目,主要完成以下內(nèi)容。
村組道路:完成新建村道1.3公里,硬化村道39.41公里,整治村道9.4公里,新建社道18.44公里,硬化社道124.68公里,整治社道71.5公里,硬化入戶路18.74公里,新建人行便道3.3公里,漿砌道路堡坎900立方米,新建便民橋7座、石拱橋1座、漫水橋3座,維修漫水橋1座。
基本農(nóng)田、水利:完成土地整理30畝,石坎梯地改造200畝,砌農(nóng)田防護(hù)擋墻9051立方米,砌防洪堤1000立方米,新建渠道54.61千米、山坪塘20處。新建人畜飲水池34口,安裝供水管道42.9千米,安裝蓄水鐵桶2個,新建蓄水池251口,新建河堤180米,環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施:完成新建沼氣池350口,改廚1052戶,改廁985戶,改圈10373戶,室內(nèi)外硬化28588平方米,硬化入戶路14446平方米,改房180戶,環(huán)境整治77590平方米,建花臺1000米,新建垃圾屋2個,建澭水工程2處,設(shè)標(biāo)示牌3處。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展:完成栽植核桃1.2萬畝,管護(hù)核桃539畝,栽植茶葉3畝,管護(hù)茶葉420畝,栽植桃樹763畝、櫻桃樹724株、梨樹236株,栽植銀杏86畝,種植魔芋895畝,發(fā)展食用菌34.65萬棒、木耳49.77萬棒、中藥材720畝,新建生產(chǎn)便道22.6公里,建星級農(nóng)家樂15戶,養(yǎng)殖生豬1599頭、土雞5.9萬只、牛55頭、羊445只、長毛兔192只、蜂471箱,新建豬圈6123平方米、羊圈62.5平方米、兔圈3760孔。
能力提升:完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)4660人次。(2)全面啟動2015省級財政專項扶貧資金項目。
2015,上級下達(dá)我縣財政專項扶貧資金3382萬元,其中:第一批1944萬元、第二批834萬元、其他資金604萬元。實際項目總投資14588.22萬元,其中:財政專項扶貧資金3251萬元、整合行業(yè)部門資金6750.75萬元、群眾自籌及投勞折資3896.14萬元、其它資金690.33萬元。
第一批項目涉及瓦礫鄉(xiāng)烏龍村、上河村,茶壩鄉(xiāng)月明村、興龍村、青嶺村等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村。規(guī)劃項目總投資6589.62萬元,其中:財政專項扶貧資金1944萬元,整合行業(yè)部門資金2574.17萬元,社會幫扶資金172.38萬元,農(nóng)戶自籌及投勞折資1899.07萬元。已完成規(guī)劃任務(wù)的90%。
第二批項目規(guī)劃總投資7525.6萬元,其中:財政專項扶貧資金834萬元,整合行業(yè)部門資金4176.58萬元,農(nóng)戶自籌及投勞折資1997.07萬元、其它資金517.95萬元。該項目已經(jīng)縣政府批復(fù)并報省市備案,項目已啟動實施,將于2016年10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。
其他項目:一是支援不發(fā)達(dá)地區(qū)財政專項扶貧資金投40萬元,用于大院回族鄉(xiāng)大茅村老屋基社通社路建設(shè),項目正在實施中。二是殘疾人產(chǎn)業(yè)財政專項扶貧資金投入25萬元,在樓子鄉(xiāng)馬安村、燕子村,有殘疾人家庭84戶86人中規(guī)劃種植筍竹、脆紅李,發(fā)展土雞、生豬等養(yǎng)殖業(yè)。項目已啟動實施,于2016年3月底前完成。三是以工代賑財政專項扶貧資金408萬元(含管理費8萬元),項目規(guī)劃總投資506萬元(地方配套資金98萬元),項目涉及姚渡鎮(zhèn)陽山村建村社道路、橋梁、小型水利整治山坪塘、建灌溉渠、中底產(chǎn)田土改造,竹園鎮(zhèn)河口村建村社道路,黃坪鄉(xiāng)群豐村建村社道路,瓦礫鄉(xiāng)柴王村建村社道路;騎馬鄉(xiāng)里坪村建村社道路,青溪鎮(zhèn)東橋村建村社道路等。新建鄉(xiāng)村公路8.4公里,改建及修復(fù)道路1.6公里,橋梁建設(shè)已全面完工;新建灌溉渠2.64公里,整治塘(庫、堰)1座6000立方米,新增改善灌溉面積350畝;中坡改梯改造494畝。已完成項目總投資的22%。
四是市財政下達(dá)專項資金總額80萬元,項目涉及大壩鄉(xiāng)50萬元、觀音店鄉(xiāng)30萬元貧困村建設(shè),項目完成30%。
(3)集中力量解決突出貧困問題省級財政專項扶貧試點資金項目。該項目涉及前進(jìn)鄉(xiāng)古城村、康壩村、大坪村、長坪村、松柏村,曲河鄉(xiāng)雙龍村、稻香社區(qū)、建新村、青城社區(qū)、銀洞村,房石鎮(zhèn)百興村、新橋村、理河村、下院村、天井村、群豐村、前河村、興佛村,共3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村。項目規(guī)劃總投資3590.08萬元,其中:中央及省財政專項扶貧資金300萬元、整合涉農(nóng)部門項目資金2683.69萬元、農(nóng)戶投勞折資606.39萬元。已完成完成硬化社道47.8千米,整治社道0.6千米,硬化連戶路4.3千米;新建蓄水池239口,新建山坪塘15口,整治山坪塘4口,新建引水渠32.36千米,整治引水渠10.12千米,新建排洪溝3.84千米,整治水泵站4座等;栽植核桃(地徑2cm以上良種嫁接苗)2333.5畝51340株、(地徑2cm實生苗)4062畝103364株、核桃(3cm以上實生苗)1504畝33082株,采購肥料109412斤,新建生產(chǎn)便道13.3公里,改造生產(chǎn)便道2.2千米;核桃栽植及管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)878人次。4、2015年縣本級財政專項扶貧資金項目
總投資6159.71萬元,其中:財政專項扶貧資金3060萬元,農(nóng)戶自籌2741.94萬元,其它357.77萬元。一是第一輪“10+4”特困村建設(shè)項目,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個特困村,2015規(guī)劃總投資887.44萬元(其中:縣級財政扶貧資金210萬元、農(nóng)戶自籌及投勞折資666.19萬元、其它資金11.25萬元),該項目已全面完成建設(shè)任務(wù)。二是貧困村縣級財政扶貧項目,涉及青溪鎮(zhèn)金橋村、大壩鄉(xiāng)大壩村等71個貧困村,規(guī)劃總投資2527.54萬元(其中:縣級財政扶貧資金710萬元、農(nóng)戶自籌及投勞折資1520.93萬元、其它資金296.61萬元),該項目已啟動實施。三是第二輪特困村建設(shè)項目,涉及竹園鎮(zhèn)河口村,白家鄉(xiāng)白果村,馬鹿鄉(xiāng)高石村等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個特困村,規(guī)劃總投資1144.73萬元(其中:縣級財政扶貧資金540萬元、農(nóng)戶自籌及投勞折資554.82萬元、其它資金49.91萬元),該項目已制定方案,待批復(fù)后啟動實施。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(扶貧)貸款貼息資金項目成效明顯。
該項目涉及對象為縣域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等龍頭企業(yè),專合組織、家庭農(nóng)場,大學(xué)生、職業(yè)農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等各類人員,建檔立卡貧困農(nóng)戶等,項目規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息資金500萬元。截止目前,該項目已備案貼息貸款1.26億元。龍頭企業(yè):9個??偣操N息850萬,拉動10799萬。(其中:貼息69.04萬。拉動貸款1070萬。專合組織10個,貼息20.5萬,拉動貸款310萬。貧困戶70個貼息25萬,拉動410萬)
6、中央專項彩票公益金項目順利完成。
項目在前進(jìn)鄉(xiāng)長莊村、趙家村,曲河鄉(xiāng)銀洞村,房石鎮(zhèn)新龍村、新光村等5個村,實施內(nèi)容為硬化通社道路45.28公里、連戶路11.9公里,總投資1803.75萬元(其中中央專項彩票公益金1000萬元、整合行業(yè)部門資金633.89萬元、農(nóng)戶自籌及投勞折資169.86萬元)。已完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù),并進(jìn)行項目初驗。
7、互助資金項目初見成效。
項目覆蓋12個項目村,涉及項目總農(nóng)戶數(shù)3491戶,其中貧困戶1333戶,項目入社農(nóng)戶754戶,其中貧困戶入社461戶,貧困戶占入社農(nóng)戶總數(shù)的61.1%。已組建互助小組125個,下?lián)艿酱鍖m椯Y金120萬元,農(nóng)戶繳納互助金10.13萬元。累計借款小組數(shù)90個,借款農(nóng)戶242戶,其中借款貧困戶127戶。累計發(fā)放借款90.5萬元,其中貧困戶42.25萬元。資金用于發(fā)展種植業(yè)22.15萬元,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)56萬元,加工業(yè)0.8萬元,商業(yè)及運輸業(yè)6.75萬元,其它行業(yè)4.8萬元。有效促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和持續(xù)增收,實現(xiàn)人均增收260元。
8、其他部門實施扶貧項目有序推進(jìn)。
一是財政扶持發(fā)展村級集體經(jīng)項目,專項資金100萬元;涉及10個村,每個村10萬元,由縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)局牽頭組織實施。二是十大貧困救助項目,專項資金500萬元,該項目由縣惠民中心XX縣民政局負(fù)責(zé)組織實施。三是旅游扶貧項目,專項資金500萬元,由縣旅游局負(fù)責(zé)組織實施,用于全縣生態(tài)旅游建設(shè)。以上項目相關(guān)部門正在組織實施中。
2015年,縣扶貧移民局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級扶貧移民部門的大力支持和精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“以人為本、生態(tài)立縣、綠色崛起、富民強(qiáng)縣”發(fā)展思路和建成“生態(tài)旅游目的地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、生態(tài)文明示XX縣”目標(biāo),全面落實黨建主體責(zé)任和目標(biāo)工作責(zé)任,堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)、移民避險解困工作為重點,以農(nóng)民增收為核心,以強(qiáng)化管理為抓手致力于扶貧開發(fā)、移民后扶、社會扶貧等工作取得了較好成績。
一、全年主要工作開展情況
(一)目標(biāo)任務(wù)較好完成
1、資金爭取。到位資金15841.87萬元,占縣下達(dá)任務(wù)6000萬元的378.7%。其中:2015財政專項扶貧資金2829萬元,中央專項彩票公益金1000萬元,移民避險解困試點資金8544萬元,移民后扶資金2468.87萬元,浙江長效幫扶資金1000萬元。
2、固定資產(chǎn)投資。完成總投入20130萬元,占縣下達(dá)目標(biāo)任務(wù)34040萬元的59.14%;500萬元以上項目完成5875萬元占縣目標(biāo)任務(wù)6000萬元的98%。
3、招商引資。完成招商引資任務(wù)5000萬元,工業(yè)到位資金2500萬元,占目標(biāo)任務(wù)的125%。項目為海伶山珍貿(mào)易有限公司投入資金2500萬元,在孔溪園區(qū)建成農(nóng)產(chǎn)品配送銷售中心。
4、勞務(wù)技能培訓(xùn)。實施浙江長效幫扶項目,共培訓(xùn)5500人,占下達(dá)任務(wù)5000人的110%。其中:培訓(xùn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)干部管理培訓(xùn)60人,旅游從業(yè)人員和電商人員各30人。
5、民生工程。投資1500萬元,完成庫區(qū)移民房屋改造500戶。其中,建新房150戶,改建及風(fēng)貌改造350戶。全縣減貧人口5506人,占縣下達(dá)任務(wù)數(shù)的91.7%。
(二)扶貧開發(fā)工作
1、全面完成全縣貧困村規(guī)劃藍(lán)本。一是按照堅持多規(guī)合一,科學(xué)制定《秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(部分)》,項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大類6500余個項目,總投資659億元;按照縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶四位一體的規(guī)劃要求,編制了縣2015-2020年精準(zhǔn)脫貧與區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃;結(jié)合省委省政府10個專項規(guī)劃,制定了《縣12項重點扶貧工程專項方案》。二是按照省扶貧移民局指導(dǎo)編制的瓦礫鄉(xiāng)烏龍村規(guī)劃藍(lán)本,完善36個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))《2015—2018年脫貧規(guī)劃》、貧困村規(guī)劃、貧困戶規(guī)劃等3類規(guī)劃。因地制宜制定了貧困村幸福美麗新村規(guī)劃,戶貧困戶制定了“五個一”的脫貧致富規(guī)劃。三是按照省市扶貧開發(fā)的整體部署,制定了“四年集中攻堅,兩年鞏固提升”工作規(guī)劃,即:從2015年到2018年為全面攻堅階段,用4年時間全面消除絕對貧困,實現(xiàn)79個貧困村脫貧摘帽27478人脫貧解困;2019至2020年為鞏固提升階段,到2020年,我縣農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番以上,住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,實現(xiàn)致富奔康。
2、健全扶貧基礎(chǔ)信息檔案。一是年初,我縣按照“五步兩公示一公告”(農(nóng)戶申請、村級初選、群眾評議、集體審核、縣級審定、村公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、縣公告)程序和“四比四優(yōu)先”(比家庭收入、無經(jīng)濟(jì)來源優(yōu)先、比居住環(huán)境、住房條件差優(yōu)先、比人員結(jié)構(gòu)、缺勞動力優(yōu)先、比家庭負(fù)擔(dān)、因災(zāi)病學(xué)優(yōu)先)原則,識別貧困人口32035人。二是按照上級要求,我縣于10月25日召開全縣精準(zhǔn)扶貧信息比對核實工作會,并落實縣級10個部門督促36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中時間、集中人力開展建檔立卡貧困村、貧困戶信息比對核實工作,及時完善和更正原信息系統(tǒng)中缺項、漏項、錯項信息,清除已錄入信息中有購車、在城鎮(zhèn)建(購)房、財政供養(yǎng)、殘疾證不實、身份證重復(fù)等6種情形的貧困戶,共清退重新認(rèn)定800戶,我縣現(xiàn)有建卡貧困戶9807戶27478人。三是建立268個村貧困戶基本信息臺賬、干部幫扶臺賬,建立減貧規(guī)劃臺賬,填制《扶貧手冊》、到戶規(guī)劃“明白卡”34000余份。
3、省級財政專項扶貧資金項目扎實推進(jìn)。(1)全面完成2014兩批項目實施工作。2014年中央、省級財政專項扶貧資金項目:項目包括連片扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、中央專項彩票公益金、第二批省級財政專項扶貧資金、集中力量解決突出貧困問題試點資金項目,項目規(guī)劃總投資13995.5萬元,其中財政專項扶貧資金3731萬元、整合涉農(nóng)部門項目資金7004.2萬元、農(nóng)戶投勞折資3260.3萬元。該項目為跨建設(shè)項目,主要完成以下內(nèi)容。
村組道路:完成新建村道1.3公里,硬化村道39.41公里,整治村道9.4公里,新建社道18.44公里,硬化社道124.68公里,整治社道71.5公里,硬化入戶路18.74公里,新建人行便道3.3公里,漿砌道路堡坎900立方米,新建便民橋7座、石拱橋1座、漫水橋3座,維修漫水橋1座。
基本農(nóng)田、水利:完成土地整理30畝,石坎梯地改造200畝,砌農(nóng)田防護(hù)擋墻9051立方米,砌防洪堤1000立方米,新建渠道54.61千米、山坪塘20處。新建人畜飲水池34口,安裝供水管道42.9千米,安裝蓄水鐵桶2個,新建蓄水池251口,新建河堤180米,環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施:完成新建沼氣池350口,改廚1052戶,改廁985戶,改圈10373戶,室內(nèi)外硬化28588平方米,硬化入戶路14446平方米,改房180戶,環(huán)境整治77590平方米,建花臺1000米,新建垃圾屋2個,建澭水工程2處,設(shè)標(biāo)示牌3處。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展:完成栽植核桃1.2萬畝,管護(hù)核桃539畝,栽植茶葉3畝,管護(hù)茶葉420畝,栽植桃樹763畝、櫻桃樹724株、梨樹236株,栽植銀杏86畝,種植魔芋895畝,發(fā)展食用菌34.65萬棒、木耳49.77萬棒、中藥材720畝,新建生產(chǎn)便道22.6公里,建星級農(nóng)家樂15戶,養(yǎng)殖生豬1599頭、土雞5.9萬只、牛55頭、羊445只、長毛兔192只、蜂471箱,新建豬圈6123平方米、羊圈62.5平方米、兔圈3760孔。
能力提升:完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)4660人次。(2)全面啟動2015省級財政專項扶貧資金項目。
2015,上級下達(dá)我縣財政專項扶貧資金3382萬元,其中:第一批1944萬元、第二批834萬元、其他資金604萬元。實際項目總投資14588.22萬元,其中:財政專項扶貧資金3251萬元、整合行業(yè)部門資金6750.75萬元、群眾自籌及投勞折資3896.14萬元、其它資金690.33萬元。
第一批項目涉及瓦礫鄉(xiāng)烏龍村、上河村,茶壩鄉(xiāng)月明村、興龍村、青嶺村等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村。規(guī)劃項目總投資6589.62萬元,其中:財政專項扶貧資金1944萬元,整合行業(yè)部門資金2574.17萬元,社會幫扶資金172.38萬元,農(nóng)戶自籌及投勞折資1899.07萬元。已完成規(guī)劃任務(wù)的90%。
第二批項目規(guī)劃總投資7525.6萬元,其中:財政專項扶貧資金834萬元,整合行業(yè)部門資金4176.58萬元,農(nóng)戶自籌及投勞折資1997.07萬元、其它資金517.95萬元。該項目已經(jīng)縣政府批復(fù)并報省市備案,項目已啟動實施,將于2016年10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。其他項目:一是支援不發(fā)達(dá)地區(qū)財政專項扶貧資金投40萬元,用于大院回族鄉(xiāng)大茅村老屋基社通社路建設(shè),項目正在實施中。二是殘疾人產(chǎn)業(yè)財政專項扶貧資金投入25萬元,在樓子鄉(xiāng)馬安村、燕子村,有殘疾人家庭84戶86人中規(guī)劃種植筍竹、脆紅李,發(fā)展土雞、生豬等養(yǎng)殖業(yè)。項目已啟動實施,于2016年3月底前完成。三是以工代賑財政專項扶貧資金408萬元(含管理費8萬元),項目規(guī)劃總投資506萬元(地方配套資金98萬元),項目涉及姚渡鎮(zhèn)陽山村建村社道路、橋梁、小型水利整治山坪塘、建灌溉渠、中底產(chǎn)田土改造,竹園鎮(zhèn)河口村建村社道路,黃坪鄉(xiāng)群豐村建村社道路,瓦礫鄉(xiāng)柴王村建村社道路;騎馬鄉(xiāng)里坪村建村社道路,青溪鎮(zhèn)東橋村建村社道路等。新建鄉(xiāng)村公路8.4公里,改建及修復(fù)道路1.6公里,橋梁建設(shè)已全面完工;新建灌溉渠2.64公里,整治塘(庫、堰)1座6000立方米,新增改善灌溉面積350畝;中坡改梯改造494畝。已完成項目總投資的22%。
四是市財政下達(dá)專項資金總額80萬元,項目涉及大壩鄉(xiāng)50萬元、觀音店鄉(xiāng)30萬元貧困村建設(shè),項目完成30%。
(3)集中力量解決突出貧困問題省級財政專項扶貧試點資金項目。該項目涉及前進(jìn)鄉(xiāng)古城村、康壩村、大坪村、長坪村、松柏村,曲河鄉(xiāng)雙龍村、稻香社區(qū)、建新村、青城社區(qū)、銀洞村,房石鎮(zhèn)百興村、新橋村、理河村、下院村、天井村、群豐村、前河村、興佛村,共3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村。項目規(guī)劃總投資3590.08萬元,其中:中央及省財政專項扶貧資金300萬元、整合涉農(nóng)部門項目資金2683.69萬元、農(nóng)戶投勞折資606.39萬元。已完成完成硬化社道47.8千米,整治社道0.6千米,硬化連戶路4.3千米;新建蓄水池239口,新建山坪塘15口,整治山坪塘4口,新建引水渠32.36千米,整治引水渠10.12千米,新建排洪溝3.84千米,整治水泵站4座等;栽植核桃(地徑2cm以上良種嫁接苗)2333.5畝51340株、(地徑2cm實生苗)4062畝103364株、核桃(3cm以上實生苗)1504畝33082株,采購肥料109412斤,新建生產(chǎn)便道13.3公里,改造生產(chǎn)便道2.2千米;核桃栽植及管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)878人次。4、2015年縣本級財政專項扶貧資金項目
總投資6159.71萬元,其中:財政專項扶貧資金3060萬元,農(nóng)戶自籌2741.94萬元,其它357.77萬元。一是第一輪“10+4”特困村建設(shè)項目,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個特困村,2015規(guī)劃總投資887.44萬元(其中:縣級財政扶貧資金210萬元、農(nóng)戶自籌及投勞折資666.19萬元、其它資金11.25萬元),該項目已全面完成建設(shè)任務(wù)。二是貧困村縣級財政扶貧項目,涉及青溪鎮(zhèn)金橋村、大壩鄉(xiāng)大壩村等71個貧困村,規(guī)劃總投資2527.54萬元(其中:縣級財政扶貧資金710萬元、農(nóng)戶自籌及投勞折資1520.93萬元、其它資金296.61萬元),該項目已啟動實施。三是第二輪特困村建設(shè)項目,涉及竹園鎮(zhèn)河口村,白家鄉(xiāng)白果村,馬鹿鄉(xiāng)高石村等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個特困村,規(guī)劃總投資1144.73萬元(其中:縣級財政扶貧資金540萬元、農(nóng)戶自籌及投勞折資554.82萬元、其它資金49.91萬元),該項目已制定方案,待批復(fù)后啟動實施。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(扶貧)貸款貼息資金項目成效明顯。
該項目涉及對象為縣域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等龍頭企業(yè),專合組織、家庭農(nóng)場,大學(xué)生、職業(yè)農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等各類人員,建檔立卡貧困農(nóng)戶等,項目規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息資金500萬元。截止目前,該項目已備案貼息貸款1.26億元。龍頭企業(yè):9個??偣操N息850萬,拉動10799萬。(其中:貼息69.04萬。拉動貸款1070萬。專合組織10個,貼息20.5萬,拉動貸款310萬。貧困戶70個貼息25萬,拉動410萬)
6、中央專項彩票公益金項目順利完成。
項目在前進(jìn)鄉(xiāng)長莊村、趙家村,曲河鄉(xiāng)銀洞村,房石鎮(zhèn)新龍村、新光村等5個村,實施內(nèi)容為硬化通社道路45.28公里、連戶路11.9公里,總投資1803.75萬元(其中中央專項彩票公益金1000萬元、整合行業(yè)部門資金633.89萬元、農(nóng)戶自籌及投勞折資169.86萬元)。已完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù),并進(jìn)行項目初驗。
7、互助資金項目初見成效。
項目覆蓋12個項目村,涉及項目總農(nóng)戶數(shù)3491戶,其中貧困戶1333戶,項目入社農(nóng)戶754戶,其中貧困戶入社461戶,貧困戶占入社農(nóng)戶總數(shù)的61.1%。已組建互助小組125個,下?lián)艿酱鍖m椯Y金120萬元,農(nóng)戶繳納互助金10.13萬元。累計借款小組數(shù)90個,借款農(nóng)戶242戶,其中借款貧困戶127戶。累計發(fā)放借款90.5萬元,其中貧困戶42.25萬元。資金用于發(fā)展種植業(yè)22.15萬元,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)56萬元,加工業(yè)0.8萬元,商業(yè)及運輸業(yè)6.75萬元,其它行業(yè)4.8萬元。有效促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和持續(xù)增收,實現(xiàn)人均增收260元。
8、其他部門實施扶貧項目有序推進(jìn)。
一是財政扶持發(fā)展村級集體經(jīng)項目,專項資金100萬元;涉及10個村,每個村10萬元,由縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)局牽頭組織實施。二是十大貧困救助項目,專項資金500萬元,該項目由縣惠民中心XX縣民政局負(fù)責(zé)組織實施。三是旅游扶貧項目,專項資金500萬元,由縣旅游局負(fù)責(zé)組織實施,用于全縣生態(tài)旅游建設(shè)。以上項目相關(guān)部門正在組織實施中。
(三)移民工作
1、曲河水庫移民工作。一是完成了曲河鄉(xiāng)的移民人口核定、搬遷安置協(xié)議簽訂等工作,兌現(xiàn)移民安置補(bǔ)償費207萬元。二是并做好了移民個戶的檔案資料收集整理、資金組織等工作。
2、移民避險解困工作。水庫移民避險解困項目計劃分兩年實施,其中2015年計劃實施1億元。目前已完成9300萬元,占2015年計劃投資的93%,應(yīng)急資金50萬元項目已完成投資50萬元,占規(guī)劃總投資的100%;
3、移民村脫貧解困項目。結(jié)合庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,確定貧困程度深、群眾積極性高的騎馬、營盤、沙州、姚渡四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個移民貧困村作為項目實施村。目前已完成項目實施方案編制工作,正組織實施,預(yù)計2016年4月底全面完工;安全發(fā)放移民后期扶持直補(bǔ)資金847.87萬元;應(yīng)急資金50萬元項目已全部完成,占規(guī)劃總投資的100%;
4、移民后期扶持工作。一是項目下達(dá)資金計劃329萬元,目前已完成投資270萬元,占總投資82%。二是移民后期扶持生活直補(bǔ)。
(四)社會幫扶工作。
1、省扶貧移民局局長張谷和四川日報報業(yè)集團(tuán)總、省通管、市四大班子等領(lǐng)導(dǎo)先后到調(diào)研指導(dǎo),省扶貧移民局下派2人,省農(nóng)業(yè)廳下派1人,省報業(yè)集團(tuán)下派1人駐瓦礫鄉(xiāng)烏龍村開展幫扶工作。四川省通訊管理局、四川省報業(yè)集團(tuán)幫扶我縣木魚和曲河兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),上半年投入資金5.2萬元,幫扶完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、支持文化教育事業(yè)等。
2、市級19個部門幫扶我縣貧困村19個,幫扶貧困戶916戶2897人,幫扶部門派駐定點扶貧掛職干部135人,赴定點扶貧地區(qū)考察調(diào)研553人次,共幫扶資金2440萬元,其中直接投入幫扶項目15個,幫助引進(jìn)項目23個,新修、維修公路35公里,資助貧困學(xué)生70人,舉辦培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)各類人員625人次,組織勞務(wù)輸出260人次。
3、我縣幫扶工作由縣委常委任第二輪12個特困村工作組長,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建立幫扶工作隊36個,由副縣級領(lǐng)導(dǎo)任隊長,以村建立扶貧工作組268個,按縣委、縣府制定的2015—2017年綜合治貧實施方案和干部駐村工作方案,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級5000余名干部結(jié)對幫扶到戶,全縣104個單位和部門加入到扶貧攻堅當(dāng)中,幫扶268個村貧困戶9807戶,今年1-6月投入資金達(dá)11168萬元,其中直接投入資金7403萬元。
4、全國社會扶貧創(chuàng)新協(xié)作試點縣和“圓夢832”貧困高中生關(guān)愛行動試點縣工作。一是加強(qiáng)同中國西促會社會扶貧工作委員會聯(lián)系,做好項目申報爭取工作,目前已申報項目6個。二是“圓夢832”貧困高中生關(guān)愛行動試點縣協(xié)議簽訂等相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。
5、“10.17”扶貧日系列活動。10月16日,我縣組織600余人在木牘公園開展了“以愛心助貧、共同奔康”為主題活動,現(xiàn)場接受扶貧濟(jì)困捐款92萬元;縣扶貧移民局、縣民政局等5部門和單位組織宣傳活動,現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料2萬余份。12月16日,組織44個隊參加縣扶貧攻堅知識競賽初賽,17日前8名參加競賽。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
我局堅持以《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》,制定了《縣宣傳工作方案》,充分運用電視、電子顯示屏、報紙、標(biāo)語、專欄以及微博、微信及手機(jī)報等為載體,全方位多角度的開展《條例》宣傳。同時,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳國家和省市精準(zhǔn)扶貧政策措施,大力宣傳貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、取得的成績和發(fā)展前景,及時宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況,深入宣傳各單位在精準(zhǔn)扶貧中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。全年在市級以上媒體發(fā)稿并使用100余篇,其中黨風(fēng)廉政建設(shè)48篇。
(六)持續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)
我局堅持以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三、四、五中全會精神,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,強(qiáng)化教育和深化思想工作,從反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)入手完善機(jī)制,切實抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作,有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省“十項規(guī)定”及縣八小時內(nèi)外十條規(guī)定,嚴(yán)格落實《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定,開展常態(tài)化的“正風(fēng)肅紀(jì)”、“庸懶散浮拖”、“關(guān)于專項整治發(fā)生在群眾身邊的生冷硬推吃拿卡要與民爭利欺壓百姓問題”等項整治,持續(xù)開展關(guān)行政效能建設(shè),以實際行動正文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。10月19日,全縣扶貧攻堅工作評議大會聽取《扶貧攻堅工作情況報告》,對扶貧攻堅工作給予了充分肯定。7月1日,縣委授予我局四好領(lǐng)導(dǎo)班子、先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)。在有關(guān)部門檢查中,我局普法依法治理、依法行政、社會穩(wěn)定和綜合治理等工作得到肯定。經(jīng)認(rèn)真自查,我局省級衛(wèi)生單位、省級文明單位建設(shè)和服務(wù)基層、幫扶工作、計生三結(jié)合幫扶等工作成效明顯,繼續(xù)保持鞏固省級衛(wèi)生單位、省級文明單位榮譽(yù)。
二、主要工作措施
(一)完善領(lǐng)導(dǎo)體制,明確責(zé)任分工。局黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任,突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評價。一是細(xì)化局黨組、黨組書記和黨組成員黨建責(zé)任清單,明確預(yù)防腐敗工作責(zé)任清單,細(xì)化崗位工作職責(zé)和工作任務(wù),明確黨政一把手“第一責(zé)任人”和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作任務(wù),確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實處。二是局黨組堅持對重大工作專項研究,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),細(xì)化每項工作目標(biāo)措施,層層落實責(zé)任,確保每項工作有領(lǐng)導(dǎo)主管,有業(yè)務(wù)骨干主抓,狠抓工作落實。
(二)重實效,創(chuàng)新機(jī)制抓落實。結(jié)合實際修訂完善機(jī)關(guān)管理制度和扶貧移民項目內(nèi)控制度,公開了《縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展(扶貧)貸款貼息工作流程》和《扶貧移民項目實施辦事程序》。四是規(guī)范財政專項扶貧資金項目縣級財政報賬制管理,給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《縣精準(zhǔn)扶貧工作手冊》、《縣財政專項扶貧資金項目竣工驗收辦法》、《縣財政扶貧資金報賬制管理辦法》等規(guī)范性文本和法規(guī),全面培訓(xùn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部業(yè)務(wù)知識,加強(qiáng)了對項目實施的政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管,確保扶貧移民項目建設(shè)見成效,群眾得實惠。
(三)部門協(xié)作,強(qiáng)化管理。我局始終保持與縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),有效整合項目資金,把資金用在扶貧攻堅刀刃上。加大監(jiān)管力度,完善扶貧移民資金和項目管理辦法,切實把項目實施好,把扶貧移民資金使用好,真正發(fā)揮扶貧移民資金效益最大化。
(四)逗硬督查,嚴(yán)格考評。充分利用縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室平臺,及時向縣委、縣政府匯報扶貧攻堅工作,與縣委督查室、縣政府督查室共同制定督查方案,加強(qiáng)跟蹤督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣級部門工作,確保傳遞壓力、激發(fā)活力,真正將扶貧開發(fā)各項任務(wù)落到實處。
三、2016年工作打算
(一)總體思路
全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》、《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,《四川省扶貧開發(fā)條例》、“采取超常規(guī)”舉措;拿出過硬辦法,舉全黨全社會之力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)命令,按照縣委十一屆七次全會《決定》要求,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點,以農(nóng)民增收為核心,以精準(zhǔn)扶貧到戶為抓手,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新機(jī)制,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實推進(jìn)各類項目建設(shè)。
(二)主要工作目標(biāo)
1、完成減少貧困人口7400人;
2、實施22個貧困村建設(shè)項目并脫貧摘帽;
3、爭取到位資金5000萬元;
4、完成固定資產(chǎn)投入3億元、入庫5000萬元;
5、扶貧移民培訓(xùn)3000人次;
6、完成曲河水庫移民安置任務(wù);
7、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),各項社會事業(yè)全面推進(jìn);
8、完XX縣委、縣政府交辦工作。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦扶貧開發(fā)工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦扶貧開發(fā)工作總結(jié)
根據(jù)《中共**委辦公室**人民政府辦公室關(guān)于對全省、全州經(jīng)濟(jì)工作會議及2015年〈政府工作報告〉重大事項目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案按季度歸口上報統(tǒng)計的通知》(州委辦字〔2015〕117號)和《中共**委辦公室**人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全省、全州經(jīng)濟(jì)工作會議及2015年〈政府工作報告〉重大事項目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案的通知》(州委辦字〔2015〕51號)精神。半年來,我辦圍繞“抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓關(guān)鍵就是抓發(fā)展,抓發(fā)展就是抓民生,抓民生就是抓執(zhí)政基礎(chǔ)”的總體要求,以干部召回管理為抓手,以減少貧困人口15.06萬人,實現(xiàn)1個縣(XX縣)和22個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”為總體目標(biāo),突出扶產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、創(chuàng)機(jī)制,扎實開展精準(zhǔn)扶貧,現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下:
一、各項工作開展情況
(一)強(qiáng)化對上聯(lián)絡(luò),積極爭取項目資金。目前共爭取到位資金40824.6萬元,占全年目標(biāo)(與州政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀)4.8億的85.05%,其中XX縣列為全省三個減貧包干試點縣之一。具體是:分項目看:
1、因素法分配切塊到縣,爭取中央財政資金14584萬元;
2、草地生態(tài)畜牧業(yè),爭取省級財政資金5680萬元,繼續(xù)保持我州在全省領(lǐng)頭的優(yōu)勢;
3、核桃產(chǎn)業(yè),爭取中央財政資金2553萬元;
4、中藥材產(chǎn)業(yè),爭取中央財政資金720萬元;
5、茶葉產(chǎn)業(yè),爭取中央財政資金600萬元;
6、油茶產(chǎn)業(yè),爭取中央財政資金360萬元;
7、精品水果產(chǎn)業(yè),爭取中央財政資金100萬元;
8、脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè),爭取中央財政資金280萬元;
9、高效農(nóng)業(yè)扶貧示范園區(qū),爭取中央財政資金1300萬元;
10、興仁減貧包干試點縣,爭取中央財政包干資金4095萬元(加上因素分配到縣資金、集團(tuán)幫扶資金和干部培訓(xùn)資金等,共計6949萬元);
11、集團(tuán)幫扶,爭取中央財政資金2275萬元;
12、省直工作隊戴帽項目,爭取中央財政資金50萬元;
13、小康寨(鄉(xiāng)村旅游),爭取中央財政資金100萬元;
14、小康水機(jī)井,爭取中央財政資金1500萬元;
15、彩票基金(革命老區(qū))項目,爭取中央財政資金800萬元;
16、壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點,爭取中央財政資金1400萬元;
17、扶貧生態(tài)移民,爭取中央財政資金929.8萬元;
18、煙草扶貧新村,爭取中央財政資金1200萬元;
19、一人一戶培訓(xùn),爭取中央財政資金737萬元;20、春季雨露計劃培訓(xùn),爭取中央財政資金600萬元;
21、干部培訓(xùn),爭取中央財政資金120萬元;
22、項目管理費、建檔立卡經(jīng)費等,爭取中央財政資金800萬元。分縣市看:XX市爭取資金4751.8萬元(含義龍試驗區(qū)),同比增長了189.39%;XX縣爭取資金3619.3萬元,同比增長了113.62%;XX縣爭取資金4836.9萬元,同比增長了62.67%;XX縣爭取資金6949萬元,同比增長了62.4%;XX縣爭取資金7005.3萬元,同比增長了52.81%;XX縣爭取資金4713.4萬元,同比增長了25.31%;XX縣爭取資金4836.9萬元(含義龍試驗區(qū)),同比增長了7.47%。XX縣爭取資金5281.5萬元,同比增長了4.98%。州本級爭取資金719萬元,同比增長了1207.27%。
(二)精準(zhǔn)信息錄入,更新完善貧困戶信息。自2015年1月20日開始,我辦制定了工作方案,要求各縣(市、試驗區(qū))對**年建檔立卡工作認(rèn)別的貧困戶、貧困村、貧困縣,以及2012年省扶貧辦確認(rèn)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,并錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺。目前,全州共完成8個縣、88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、629個貧困村**年相關(guān)數(shù)據(jù)的更新和錄入;完成30.59萬戶貧困戶信息修改更新;完成3.27萬戶貧困戶幫扶措施的修改更新和錄入;完成6.72萬戶貧困戶幫扶計劃的修改更新和錄入;完成2015年計劃脫貧貧困戶標(biāo)注3.87萬戶;對因死亡、出嫁等原因貧困人口1378人進(jìn)行消戶處理,對新出生或嫁入而新增加的1036人進(jìn)行補(bǔ)充登記,做到有進(jìn)有退,動態(tài)管理。并于5月13日召開了全州“精準(zhǔn)扶貧建檔立卡暨‘兩項制度’有效銜接培訓(xùn)會”,共核實比對五保戶4928戶6895人;低保戶10.60萬戶21.78萬人;低保貧困戶14.45萬戶56.90萬人。
(三)強(qiáng)化責(zé)任分解,大力推進(jìn)減貧摘帽。一是分解目標(biāo)、落實減貧任務(wù)。年初,我州將全州扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)一一分解,明確到8個縣(市)和義龍試驗區(qū),并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。同時以州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達(dá)2015年減少農(nóng)村貧困人口計劃任務(wù)的通知》(州扶領(lǐng)〔2015〕1號)將15.06萬人減貧目標(biāo)任務(wù)分解落實到縣(市、試驗區(qū))、按照精準(zhǔn)扶貧要求,明確各縣(市、試驗區(qū))逐級將減貧目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、貧困戶,按照“脫貧必須有項目扶持、必須列入脫貧計劃、收入必須超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)”的要求。有針對性制定切實可行的幫扶措施,明確幫扶負(fù)責(zé)人,實行“精準(zhǔn)”管理,有效推動減貧目標(biāo)任務(wù)落到實處。其中:XX市計劃減少0.75萬人;XX縣計劃減少2.05萬人;XX縣計劃減少1.6萬人;XX縣計劃減少2.2萬人;XX縣計劃減少1.9萬人;XX縣計劃減少2.31萬人;XX縣計劃減少2萬人;XX縣計劃減少1.55萬人;義龍試驗區(qū)計劃減少0.7萬人。二是精細(xì)測算、做好“減貧摘帽”縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。根據(jù)“十二五”期全州重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”計劃,對還未實現(xiàn)“減貧摘帽”的重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)**農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)進(jìn)行摸底、測算,將XX縣和**年農(nóng)村居民人均可支配收入高于5400元的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),擬申報為2015年計劃“減貧摘帽”。并于2015年2月22日以《**扶貧開發(fā)公室關(guān)于申報2015“減貧摘帽”重點縣暨貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的請示》(州扶呈〔2015〕4號)向省扶貧辦初步申報。
(四)積極探索創(chuàng)新,努力抓好各項試點工作。一是積極探索信貸支持精準(zhǔn)扶貧工作。為了充分發(fā)揮財政扶貧資金的杠桿作用,我辦加強(qiáng)與州金融辦、信用聯(lián)社駐州辦等部門的聯(lián)系,印發(fā)《**信貸支持精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》,努力推動全州各縣市積極開展小額信貸金融扶貧試點,從因素法分配到縣資金中安排2407.30萬元作為小額到戶貼息資金,撬動金融資金投入。預(yù)計可撬動金融資金4.8億投入扶貧開發(fā),放大扶貧資金投入效應(yīng)。目前,各縣正在跟金融部門積極對接,做好工作的進(jìn)一步落實。二是大力推進(jìn)“減貧包干試點”。下達(dá)上級財政扶貧資金6949萬元,實施精準(zhǔn)扶貧“十大工程”(即:產(chǎn)業(yè)化扶貧工程、生態(tài)化扶貧工程、城鎮(zhèn)化扶貧工程、科技化扶貧工程、品牌化扶貧工程、合作化扶貧工程、就業(yè)化扶貧工程、個案化扶貧工程、信息化扶貧工程、兜底化扶貧工程),強(qiáng)化“六大措施”(召開攻堅誓師大會、建立貧困戶退出機(jī)制、嚴(yán)格落實包保責(zé)任、嚴(yán)格過程管理、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動、嚴(yán)格追責(zé)問效),細(xì)化責(zé)任,確保XX縣“減貧包干試點”有力推進(jìn)。三是全面推進(jìn)麻山鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)試點。成立麻山鄉(xiāng)四項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,及時下達(dá)麻山鄉(xiāng)“四項行動計劃”資金5370萬元,推進(jìn)59戶貧困戶移民安置到XX縣生態(tài)移民安置點;完成牛場小康寨及“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃設(shè)計,完成廣場、農(nóng)貿(mào)市場場平,現(xiàn)正進(jìn)入主體施工階段;完成小水池建設(shè)60口;建成標(biāo)準(zhǔn)化牛(羊)圈10個近1620平方米,種植皇竹草1200余畝;完成3000平米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大棚。四是積極開展“雨露計劃·1戶1人”試點。適應(yīng)新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧對培訓(xùn)工作的新要求,按照省的統(tǒng)一安排部署,并結(jié)合我州培訓(xùn)工作實際,科學(xué)制訂全年培訓(xùn)計劃,確定重點專業(yè)、培訓(xùn)數(shù)量、培訓(xùn)班次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并將任務(wù)指標(biāo)具體分解落實到各縣市。同時,對全州培訓(xùn)工作進(jìn)展情況隨時進(jìn)行檢查和指導(dǎo),實行月統(tǒng)計、季報表、截止目前共完成各類培訓(xùn)5809人。五是積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)試點村。根據(jù)省委組織部、省扶貧辦文件要求,州扶貧辦與州委組織部聯(lián)合行文,要求各試點結(jié)合實際積極制定方案,擬通過加強(qiáng)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、培育發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開展“1戶1人·雨露計劃”培訓(xùn)、大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織等方式,推動貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展,實現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村,形成黨建、扶貧共同推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新格局。
(五)創(chuàng)新體制機(jī)制,統(tǒng)籌開展同步小康及精準(zhǔn)扶貧工作。一是實施“212”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略(即抓好州內(nèi)、州外兩個市場,用好黨建扶貧和同步小康這一個載體,實現(xiàn)幫扶對象和脫貧目標(biāo)任務(wù)“兩個精準(zhǔn)”)。打造“三招兩式一提升”精準(zhǔn)扶持黔西南模式(即招支部結(jié)對子、招市場促銷售、招能人搞帶動這“三招”,以“菜單式兜底,育嬰式管理”這兩個幫扶模式,提升群眾文化、技能、文明等方面素質(zhì)),通過農(nóng)餐對接,實現(xiàn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位食堂與貧困農(nóng)戶建立面對面、點對點直接的購銷關(guān)系;同時,積極開拓州外市場、發(fā)展電子商務(wù),幫助貧困農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樯唐分苯舆M(jìn)入高端消費市場,助農(nóng)增收,脫貧致富。二是推行“6大特派員”制度。選派1537名組織、扶貧、科技、流通、金融和企業(yè)等六大特派員駐村開展工作,幫助基層黨組織軟弱渙散的村(社區(qū)),有扶貧開發(fā)任務(wù)的貧困村,有科技需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和省級農(nóng)業(yè)園區(qū)開展幫扶,為農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)高效發(fā)展,農(nóng)村穩(wěn)定繁榮服務(wù)。三是強(qiáng)化同步小康駐村。從州直單位選派名4560干部,赴全州8縣(市)、義龍試驗區(qū)854個村,統(tǒng)籌開展同步小康駐村、“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建工作暨州直單位黨支部結(jié)隊幫扶特困戶工作,每個村至少安排5名駐村工作隊員,確保全州629個貧困村派駐精準(zhǔn)扶貧同步小康駐村工作隊達(dá)到全覆蓋。同時,州四大家班子成員掛村幫扶,從精準(zhǔn)識別出的扶貧對象中選擇2戶以上特困戶重點幫扶。通過政策引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)示范,確保每村都有一個以上幫扶責(zé)任單位,每戶貧困戶都有一名幫扶責(zé)任人,每戶貧困戶都有一套幫扶計劃。
(六)強(qiáng)化督查檢查,推動扶貧項目穩(wěn)步實施。下?lián)苌霞壺斦鲐氋Y金40824.6萬元到縣,下?lián)苈?00%。督促各縣(市、試驗區(qū))嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項目審批“七流程、十步驟”;開展全州扶貧系統(tǒng)整治鑄廉三年行動和民生政策、民生工程及民生資金信息公開,促進(jìn)項目公開公示接受監(jiān)督。4月,我辦對全州2013-2015年扶貧項目實施、資金撥付和報賬情況以及利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和精準(zhǔn)扶貧等方面的情況進(jìn)行專項檢查,就存在的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾積極性不高、技術(shù)服務(wù)不到位以及資金報賬不及時等問題提出明確要求,限時整改落實,確保財政專項扶貧資金??顚S茫浞职l(fā)揮使用效益。
(七)深化溝通協(xié)作,進(jìn)一步爭取對口幫扶力度。3月17日,XX市對口支援辦領(lǐng)導(dǎo)到我州調(diào)研對口幫扶工作,共同洽談初步確定了2015年XX市級對口幫扶項目及資金,共5類14個項目,幫扶資金1500萬元。截至5月底,我州初步確定寧波對口幫扶項目54個,幫扶資金總額已達(dá)4275萬元,其中,市級幫扶資金1500萬元,各縣(市、試驗區(qū))幫扶資金2775萬元。6月17日,XX市對口支援辦到我州就7月初黨政代表團(tuán)考察訪問事宜做準(zhǔn)備工作,并初步商定黨政代表團(tuán)到訪我州時,追加市級幫扶資金1000萬元。
(八)全面深化改革,明確扶貧專項改革思路。按照州委州政府的安排部署,我辦高度重視扶貧開發(fā)專項改革工作,先后制定出臺了《**領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》、《**“33668”扶貧攻堅行動計劃工作實施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)全州黨支部結(jié)對扶貧工作的指導(dǎo)意見》、《**關(guān)于創(chuàng)新職教培訓(xùn)扶貧“1戶1人”三年行動計劃(2015-2017年)實施方案》、《**信貸支持精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》和《**精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法(試行)》等政策措施,為我州扶貧專項改革的指明了思路。
(九)瞄準(zhǔn)市場靶子,突出抓好綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2015年5月底,全州投入發(fā)展綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè)資金4203.49萬元,其中,財政扶貧資金3703.49萬元,部門投入資金90.00萬元,貸款資金75.00萬元,企業(yè)、農(nóng)戶自籌資金335.00萬元;覆蓋67個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、514個村、2.40萬戶、9.49萬人,其中,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個,帶動貧困農(nóng)戶2.30萬戶,9.01萬人發(fā)展綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè);養(yǎng)殖綠殼蛋雞存欄139.00萬羽,其中,興義30萬羽、興仁18.60萬羽、安龍14.5萬羽。
(十)做好扶貧宣傳,營造良好輿論氛圍。今年來,按照“大題大作、搞好策劃、把握導(dǎo)向、注重實效”和州領(lǐng)導(dǎo)的要求,圍繞扶貧開發(fā)中心任務(wù),服務(wù)大局、把握大勢、著眼大事,形成內(nèi)外結(jié)合、上下互動、正面引導(dǎo)、重點突破的宣傳工作新局面,努力營造扶貧開發(fā)的良好輿論氛圍。我辦切實把扶貧宣傳作為一項重要工作來抓,州扶貧辦黨組加大了扶貧工作的宣傳力度,制定了《**扶貧開發(fā)辦公室扶貧宣傳工作實施方案》,從“一網(wǎng)一刊兩報一信息”(即:扶貧信息網(wǎng)、金州扶貧???、扶貧簡報、扶貧信息專報、短信發(fā)送平臺)對扶貧開發(fā)工作進(jìn)行全方位宣傳,拓寬了扶貧宣傳的渠道;5月19日至23日,舉辦了全州扶貧宣傳工作培訓(xùn),對全州扶貧系統(tǒng)通訊員進(jìn)行了系統(tǒng)全面的培訓(xùn),切實提高了全州扶貧系統(tǒng)的信息宣傳能力;5月底,第一期《金州扶貧》??匠霭妫⒃谌莘秶鷥?nèi)進(jìn)行分發(fā),得到了各界的一致好評。截至目前,報送省扶貧辦信息80條,全省排名第四,采用40條,全省排名第三。
(十一)完善體制機(jī)制,多措并舉推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。為切實履行好“兩個責(zé)任”,辦黨組高度重視,按照“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”和“一崗雙責(zé)”的要求,堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠黨員群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,切實促進(jìn)各項工作有序推進(jìn)。一是扎實推進(jìn)干部召回管理工作。辦黨組高度重視干部召回工作,將開展干部召回管理與講政治、講規(guī)矩相結(jié)合,與“三嚴(yán)三實”專題教育活動相結(jié)合,與解決自身矛盾相結(jié)合,認(rèn)真總結(jié)、借鑒全州干部召回管理的好經(jīng)驗,研究制定了《**扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育深化拓展不勝任現(xiàn)職干部召回管理工作實施方案》。及時按要求報送工作臺賬和工作信息,確實保證干部群眾深刻認(rèn)識召回管理對從嚴(yán)治吏、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要作用,切實使干部召回工作取得實效,真正落實到位。二是狠抓三大紀(jì)律不松懈。辦黨組根據(jù)有關(guān)要求,全面統(tǒng)籌,精心組織,研究制定一系列規(guī)章制度,并通過黨組中心組學(xué)、全體黨員干部和職工學(xué)等多層次學(xué)習(xí),切實使全體干部職工學(xué)習(xí)三大紀(jì)律、認(rèn)識三大紀(jì)律、遵守三大紀(jì)律,讓三大紀(jì)律入腦入心,形成工作、生活的行為規(guī)范。三是深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動。按照州委活動辦有關(guān)要求,研究制定《州扶貧辦深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育暨調(diào)研的實施方案》、《2015年州扶貧辦機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)計劃》、《2015年州扶貧辦干部職工政治理論學(xué)習(xí)計劃》、《2015年**扶貧辦黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》和和《**扶貧辦關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案》,按時報送有關(guān)材料,確保“三嚴(yán)三實”專題教育活動不走樣、不變味。四是切實貫徹落實州委“十嚴(yán)措施”。切實做好新形勢下從嚴(yán)治黨各項工作,堅決在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。3月,全體干部職工簽訂了《2015年勤政廉政承諾書》,加強(qiáng)了對黨員干部的黨性教育和道德教育,把思想教育與落實規(guī)章制度相結(jié)合,既使制度治黨的過程成為思想建黨的過程,也使思想建黨的過程成為制度治黨的過程。
二、主要工作措施
第一,層層簽訂任務(wù),明確目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)《全省、全州經(jīng)濟(jì)工作會議及2015年重大事項目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案》和2015年州扶貧辦工作要點安排部署,我辦將各項指標(biāo)細(xì)化分解到各相關(guān)科室,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,確保任務(wù)有序開展,目標(biāo)順利推進(jìn)。
第二,切實加強(qiáng)調(diào)度,推動形成常態(tài)。一是會議調(diào)度。每個月由分管主任和有關(guān)科室負(fù)責(zé)召集各科室召開干部職工會,分別匯報各項工作的措施、進(jìn)展,以及存在問題和解決辦法,共同商量有效推進(jìn)。二是分類調(diào)度。重點針對財政扶貧資金的投向、使用,以及扶貧項目的實施、扶貧產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)、扶貧園區(qū)的建設(shè)等四個類別進(jìn)行調(diào)度。第三,扎實搞好督查,確保有序推進(jìn)。一是項目實施督查。在財政扶貧項目實施管理上,按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、部門指導(dǎo)、縣級監(jiān)督、確保質(zhì)量”的運作模式,重點做好:(1)申報審批管理。(2)強(qiáng)化組織實施。在項目的組織實施上:強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),做到“兩個明確”。精心組織實施,確保進(jìn)度質(zhì)量。(3)強(qiáng)化項目實施過程監(jiān)管。突出加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)的督查工作,全面了解掌握扶貧項目的落實情況。(4)嚴(yán)格驗收工作。二是扶貧資金使用督查。采取“縣設(shè)專戶、鄉(xiāng)建專賬,封閉運行,專賬報賬、財政決算、專項審計”的模式,在資金運行上嚴(yán)格遵守“三專"的要求,即“專戶儲存、專人管理、專賬核算”,同時接受審計部門的專項審計。在資金使用環(huán)節(jié),實行項目資金公示公告制;資金實行專賬報賬制;實行項目責(zé)任追究制,項目采取法人負(fù)責(zé)制;專項資金審計制。三是檔案管理督查。在檔案管理工作上形成“專人負(fù)責(zé),全程收集,縣鄉(xiāng)一致、一事一檔、分類存放,長期備案”的管理模式,一個項目一個檔案專卷,分類排列入柜存放。項目實施每個階段的圖片、影像資料刻盤保存,隨紙質(zhì)統(tǒng)一歸檔,長期保存。
第四,以干部召回為抓手,強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。制定《**扶貧開發(fā)辦公室干部召回管理工作實施方案》、《州扶貧辦不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法》和《**扶貧辦關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案》,嚴(yán)格按照規(guī)定抓好“三嚴(yán)三實”專題黨課教育,強(qiáng)化干部職工政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變扎實推進(jìn)全州各項扶貧開發(fā)工作。
三、存在問題及下步工作打算
半年來,各項工作雖然扎實推進(jìn),但也還存在一些問題:一是人員編制問題。全州扶貧隊伍現(xiàn)狀與擔(dān)負(fù)的任務(wù)極不相稱,州、縣、鄉(xiāng)各級扶貧辦人員少,業(yè)務(wù)骨干缺乏,工作任務(wù)繁重。二是縣、鄉(xiāng)扶貧工作有待加強(qiáng)。由于實施扶貧項目要投入大量人力、物力和財力,部分貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因財政困難而不愿實施扶貧項目、或?qū)Ψ鲐氻椖康臓幦》e極性不高。導(dǎo)致大量的扶貧資金項目實施管理不到位,效益不明顯。三是工作質(zhì)量問題。各縣市因為人手少,扶貧項目編制不精,項目儲備不夠,項目實施推進(jìn)不理想,項目信息錄入滯后。下一步工作打算:
(一)全力抓好“減貧摘帽”工作。圍繞省委、省政府“33668”扶貧攻堅計劃和《**“33668”扶貧攻堅行動計劃工作實施方案》,實施精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶,扎實抓好“六個到村到戶”及基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”,努力減少貧困人口15.06萬人,實現(xiàn)XX縣及擬“摘帽”貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。
(二)扎實抓好遍訪工作。為認(rèn)真貫徹落實中央、省委、省政府和州委、州政府的安排部署,制定《**領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶實施方案》,扎實抓好全州領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作。
(三)積極爭取項目資金支持。積極與中央、省對口部門建立信息溝通渠道和長期聯(lián)系機(jī)制,與上級部門保持經(jīng)常性接觸和緊密聯(lián)系,多方位了解和掌握項目信息,為向上爭取項目資金創(chuàng)造良好條件。
(四)加強(qiáng)項目資金監(jiān)管。嚴(yán)格落實目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項目審批十流程七步驟,推動項目加快實施,提高效益,確保扶貧資金高效安全運行。
(五)認(rèn)真謀劃,編制好“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。在前期工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)部門的溝通對接,搶抓政策機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,拓寬視野,謀劃編制好“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃,切實壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拓展市場,提升扶貧產(chǎn)業(yè)效益。
(六)著力抓好扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新。重點抓好望謨麻山試點、興仁包干試點、信貸扶貧試點、1戶1人試點等工作。
(七)努力實現(xiàn)對口幫扶和社會扶貧工作取得新突破。推進(jìn)與寧波共建產(chǎn)業(yè)園、招商引資等工作;配合做好同步小康工作隊和扶貧特派員下派、集團(tuán)幫扶和定點幫扶工作;認(rèn)真組織好國家“扶貧日”系列活動,廣泛動員社會力量關(guān)注扶貧、參與扶貧。
(八)深入推進(jìn)大扶貧格局構(gòu)建。進(jìn)一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)工作,深入推進(jìn)以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局構(gòu)建。
(九)加快西南草都建設(shè)步伐。以州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快晴隆羊和西南草都建設(shè)的重要講話精神為指導(dǎo),按照州委、州政府《關(guān)于大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的實施意見》,堅持“一把手”負(fù)責(zé)制,引進(jìn)科技、人才,加強(qiáng)以晴隆羊為重點的西南草都建設(shè),構(gòu)建以羊、兔、牛、雞為主導(dǎo),以種草種樹為綱領(lǐng)的草地生態(tài)畜牧業(yè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體系,深化銀企對接、合作,強(qiáng)化對草都建設(shè)的金融支撐。
(十)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),為精準(zhǔn)扶貧作好保障。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),狠抓干部隊伍管理,進(jìn)一步充實和加強(qiáng)各級扶貧機(jī)構(gòu)的力量,重視扶貧干部的素質(zhì)提升,加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè),努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實、講奉獻(xiàn)的干部隊伍。
第四篇:XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作總結(jié)
XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作總結(jié)
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的重視關(guān)懷下,在區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)、監(jiān)督下,在有關(guān)部門和掛鉤單位的大力配合下,根據(jù)我區(qū)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實情,認(rèn)真回顧總結(jié)了過去幾年的扶貧工作,在肯定成績的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真分析過去的不足,調(diào)整充實了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)人民政府分管扶貧副鄉(xiāng)長為副組長的“**二00九年扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”。并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)實施職能小組,由鄉(xiāng)內(nèi)副科及副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤村委會,由鄉(xiāng)扶貧專干以及村委會書記、主任和村民小組長,村黨小組長組成的鄉(xiāng)、村兩級實施職能小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促扶貧項目的實施。
在鄉(xiāng)人大,紀(jì)委的檢查監(jiān)督下,通過鄉(xiāng)黨委、政府的積極努力,項目實施村村社干部的共同配合、協(xié)調(diào),激發(fā)了廣大人民群眾投工投勞的積極性,按質(zhì)按量按時完成了我鄉(xiāng)XX項目收尾和XX項目的啟動工作。
一、XX年項目實施完成情況
在XX年,我鄉(xiāng)忠義村委會第五村民小組,后山村委會寒鏡羅村民小組被列為區(qū)級整村推進(jìn)項目實施村,在掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤單位的大力扶持下,在區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,項目實施村群眾經(jīng)過一年的努力,順利 完成了XX年所有實施項目。
完成的扶貧項目有:
忠義村委會第五村民小組區(qū)級項目
為切實解決忠義村委會第五村民小組落后的交通環(huán)境狀況,結(jié)合“要致富、先修路”的原則,根據(jù)忠義村委會第五村民小組實際,對原有的三條村道進(jìn)行拓寬、鋪砂及開挖邊溝,現(xiàn)已改造村道2.5公里;人畜飲水項目:新建水池50m32座、20m31座,埋設(shè)鋼管2700m,鋪設(shè)管道入戶;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:續(xù)斷種植8畝,木香種植16畝;生豬養(yǎng)殖母豬24頭,公豬1頭。
忠義村委會第五村民小組區(qū)級整村推進(jìn)項目投入資金28.8萬元,其中:扶貧資金投入15萬元,掛鉤單位扶持資金10萬元,群眾投工投勞及自籌折資3.8萬元。
后山村委會寒鏡羅村民小組區(qū)級項目
1、水泥路建設(shè):完成后山村委會寒鏡羅村民小組2公里水泥衛(wèi)生路,投入資金8.6萬元。
2、人畜飲水項目:新建1m×1m×1m壓水池2座,4m×4m×3m壓水池1座,改造和更換原有的水管,更換1.5英寸鋼管2050m,投入資金11.9萬元。
3、活動場所建設(shè):建設(shè)會議室3間,辦公室3間以及活動場所墻面粉刷,廁所修繕,10套桌椅板凳購置,投入資金6.05萬元。
4、籃球場建設(shè):為促進(jìn)該村精神文明建設(shè)發(fā)展,建設(shè)一塊籃球場,兩個籃球架,籃球場周邊攔土墻及看臺建設(shè),作為寒鏡羅村開展文體活動場所,投入資金3.6萬元。
后山村委會寒鏡羅村民小組區(qū)級整村推進(jìn)項目共投入資金30.15萬元,其中:扶貧資金投入15萬元,掛鉤單位扶持資金2.9萬元,群眾投工投勞及自籌折資12.25萬元。
XX年,全鄉(xiāng)共計投入資金58.95萬元,其中:扶貧資金投入30萬元,掛鉤單位扶持資金12.9萬元,群眾投工投勞及自籌折資16.05萬元。
二、XX年扶貧項目啟動和實施情況
在XX年初,我鄉(xiāng)羊見村委會建樂二組、金安村民小組,被列為XX年省級整村推進(jìn)項目實施村,忠義村委會烈足村民小組被列為XX年市級整村推進(jìn)項目實施村,龍?zhí)洞逦瘯弩涿鞔迕裥〗M被列為XX年區(qū)級整村推進(jìn)項目實施村,經(jīng)過半年多的努力,四個村所實施的項目已完成了項目規(guī)劃和編制工作,現(xiàn)正在緊張實施中。
實施的項目有:
羊見村委會建樂二組
1、水利工程:新修水利灌渠長794m,其中:扶貧資金投入6.96萬元,群眾投工投勞折資0.9萬元。
水泥渡槽長11m,合計投入資金0.11萬元,扶貧資金投入0.11萬元。
攔土墻長68 m,高2 m,寬0.8 m,合計投入資金1.31萬元,扶貧資金投入1.31萬元。
2、新建大橋:新建大河橋,長3.5m,寬3.2m,高2.5m,共投入資金1.72萬元,連心橋加固,長3m,由原來寬2m擴(kuò)寬為3.2m,高2.5m合計投入資金1.31萬元,其中:扶貧資金投入1萬元,群眾投工投勞折資0.31萬元。
3、基本農(nóng)田建設(shè):土坎坡改梯30畝,每畝補(bǔ)助500元,共投入資金1.5萬元。群眾投工投勞300個工日,折資0.9萬元,合計投入資金2.4萬元,其中:扶貧資金投入1.5萬元,群眾投工投勞0.9萬元。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè):購買種公水牛一頭,種公水牛投入資金0.8萬元,其中扶貧資金投入0.6萬元,農(nóng)戶自籌0.2萬元。
種植業(yè):該村良好的氣候條件,發(fā)展核桃種植80畝,40戶每戶2畝,補(bǔ)助資金300元/畝,群眾自籌100元/畝,共投入資金2.4萬元。其中:扶貧資金投入1.6萬元,農(nóng)戶自籌0.8萬元。
5、標(biāo)志碑:建設(shè)一個標(biāo)志碑,投入扶貧資金0.2萬元。
羊見村委會建樂二組共計投入資金18.11萬元。
羊見村委會金安村民小組
1、水泥衛(wèi)生路:新修水泥衛(wèi)生路長173m,路寬2.4m,投入資金4.636萬元。
2、水利工程:新修水利灌渠XXm,投入資金13.14萬元。
3、蔬菜種植:該村良好的氣候條件,發(fā)展蔬菜,水果玉米種植83.3畝,投入資金3.333萬元。
4、基本農(nóng)田建設(shè):石坎坡改梯,用石坎砌田埂進(jìn)行30畝農(nóng)田改造,投入資金3.3萬元。
5、標(biāo)志碑:建設(shè)一個標(biāo)志碑,投入資金0.2萬元。
羊見村委會金安村民小組共計投入資金24.61萬元。
羊見建樂二組、金安村民小組省級整村推進(jìn)項目需要投入資金42.72萬元。
忠義村委會烈足村民小組
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):村組公路建設(shè)長11公里,寬3米砂石路,共投入資金18.7萬元。
2、橋梁建設(shè):橋梁7座,共投入資金3.15萬元。
3、涵管鋪設(shè):涵管38個,共投入資金1.255萬元。
4、人畜飲水工程:50立方水池2個,30立方水池1個,共投入資金3.02萬元。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:種植木香20畝,共投入資金0.6萬元。
養(yǎng)殖種牛一頭,種羊一只,種豬一頭,共投入資金1.26萬元。
忠義村委會烈足村民小組市級整村推進(jìn)項目需要投入資金27.985萬元。
龍?zhí)洞逦瘯弩涿鞔迕裥〗M
1、水利工程: 4000m1寸膠管需投入資金1萬元,4500m1寸鋼管需投入資金9萬元,合計投入資金10萬元。
蓄水塘工程:新建4個50m3的灌溉水塘,需投入資金1.4萬元。
2、公路建設(shè):水泥衛(wèi)生路長1500m,寬2m,厚0.2m,需投入資金9.6萬元。
砂石路建設(shè):對五箐明長500m,寬3.5m的公路進(jìn)行路面平整,鋪設(shè)砂石每米投入資金40元,需投入資金長2萬元。
田間路建設(shè):新建規(guī)格長800m,寬4m的田間公路,需投入資金9萬元。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:購買種公黃牛、水牛各一頭,種公黃牛、水牛投入資金2萬元。引進(jìn)種羊4只,投入資金1.6萬元。
由于該村良好的氣候條件,發(fā)展核桃種植100畝,投入資金2萬元。
4、標(biāo)志碑:建設(shè)一個標(biāo)志碑,投入資金0.2萬元。
龍?zhí)洞逦瘯弩涿鞔迕裥〗M區(qū)級整村推進(jìn)項目需要投入資金37.8萬元。
我鄉(xiāng)XX年扶貧開發(fā)項目共投入資金108.505萬元。
三、效益分析
通過對這幾個村社扶貧項目的實施,使得他們的基礎(chǔ)設(shè) 施得到了明顯改觀,一是道路建設(shè)項目的完成,拉近了與外界的距離,加大了這些村社與外界的聯(lián)系,信息的交流得到了很好的實現(xiàn)。二是教育教學(xué)設(shè)施的完善,學(xué)生在德智方面得到全面發(fā)展,全村的精神文明建設(shè)將進(jìn)一步得到加強(qiáng),充分體現(xiàn)了治窮先治愚,扶貧先扶智,基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先,產(chǎn)業(yè)培育為重,救濟(jì)扶貧為輔的指導(dǎo)思想。三是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,畜牧業(yè)得到空前發(fā)展壯大,經(jīng)濟(jì)作物面積大幅度提高,增加了農(nóng)民收入,為該村的脫貧致富提供了有利的保證。在這幾個項目的完成后,項目實施村的經(jīng)濟(jì)、社會、精神得到了良好的發(fā)展,人均經(jīng)濟(jì)收入有望達(dá)到并超過965元以上,最終實現(xiàn)群眾的徹底脫貧。
四、扶貧資金狀況和管理
XX年我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目共計投入資金108.505萬元,其中:扶貧資金投入60萬元,掛鉤單位扶持資金4.96萬元,群眾自籌及投工投勞折資43.55萬元。
資金管理嚴(yán)格按照扶貧專項資金管理制度,在黨政集體領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)長一支筆審批,嚴(yán)格按照資金跟著項目走,進(jìn)行封閉運行。做到??顚S玫墓芾恚瑖?yán)禁截留擠占或挪作他用。保證了扶貧資金的高效使用,確保了項目順利實施。
五、取得的經(jīng)驗和存在的問題
鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立貧困不是社會主義的意識,把扶貧開發(fā)任務(wù)當(dāng)作是壓倒一切的中心工作來抓,按照我鄉(xiāng)“基 礎(chǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、民主管鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)、和諧樹鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,吃透鄉(xiāng)情,立足實際,先急后緩,以基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先,產(chǎn)業(yè)培育為重,救濟(jì)扶貧為輔的方式進(jìn)行。在項目實施前,進(jìn)行認(rèn)真分析、論證、立項、注重項目的實施方案,規(guī)劃和效益評估,全面論證,合理布局,認(rèn)真篩選,措施配套,精心組織實施。從解決道路交通,人畜飲水,水利項目,不斷強(qiáng)化全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),消除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素。在產(chǎn)業(yè)上,注重當(dāng)?shù)丨h(huán)境,向“一村一業(yè),一戶一品”的格局發(fā)展開來,全鄉(xiāng)人民正以昂揚的斗志,從救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧邁進(jìn)。
回顧一年來的工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們也看到,由于我鄉(xiāng)分布面廣,居住分散,特別是山區(qū)貧困程度深,氣候影響比較嚴(yán)重,加之村組干部對扶貧項目經(jīng)驗欠缺,未能做到相當(dāng)圓滿,仍出現(xiàn)了一些不必要出現(xiàn)的小問題。
冬春兩季正值霜凍十分嚴(yán)重時期,又逢農(nóng)忙季節(jié),造成施工期短,任務(wù)重,組織投工投勞困難,管理配套服務(wù)跟不上,使工程質(zhì)量受到一定的影響。同時,有的項目由于山體地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,地勢險要,巖層及土層不穩(wěn),有的整個坡面和村莊發(fā)生滑坡,對部分項目實施造成了嚴(yán)重影響。
六、今后的打算
二00九年,在上級的扶持下,在各級各部門的支持下,經(jīng)過全鄉(xiāng)廣大干部群眾和掛鉤單位的共同努力下,我們雖然 取得了一些成績,但離全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展,群眾生產(chǎn)生活需求仍有較大差距。目前,全鄉(xiāng)雖然實施了安居溫飽工程,可是,返貧現(xiàn)象還不同程度的存在,在特殊環(huán)境下可能更為突出,貧困面還較大,與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距還較大。為此,我們將以高度的政治責(zé)任心和對貧困村社群眾的深厚感情,抓住機(jī)遇,扎扎實實開展扶貧攻堅工作,認(rèn)真使用好每一分扶貧資金,本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感,急貧困群眾之所急,憂貧困群眾之所憂,少說空話,多辦實事,不辜負(fù)人民群眾的殷切希望,為**明天作出更大努力。
**人民政府
二00九年九月十五日
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報材料
XXX鎮(zhèn)位于**縣西**,總面積169平方公里,轄10個行政村和1個農(nóng)村社區(qū),人口2.1萬人。XXX鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?2%,受區(qū)域限制,農(nóng)村貧困人口較多。通過貧困監(jiān)測,目前全鎮(zhèn)有貧困人口4900人,貧困發(fā)生率達(dá)23%。
我鎮(zhèn)始終堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,以整村推進(jìn)為主戰(zhàn)場,以勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧為重點,以減少貧困人口為目標(biāo),以增加貧困人口收入為核心,不斷提高我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作水平,扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作簡要匯報如下:
一、扶貧開發(fā)工作主要成效
近年來,我鎮(zhèn)堅持開發(fā)式扶貧方針,全面落實縣委、縣政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署,帶領(lǐng)貧困群眾開拓創(chuàng)新,艱苦奮斗,貧困鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善,社會事業(yè)落后面貌大為改觀,貧困人口大幅遞減,扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。幾年來,在縣扶貧辦的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)始終將貧困農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施項目和生產(chǎn)發(fā)展類項目作為重點,集中資金改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來,共興建村級道路18條67公里,組級道路60條280公里,興建橋涵138座;農(nóng)村人飲工程4處,水利工程11處;新、改建中小學(xué)校8所、村衛(wèi)生室5所,村級活動室7個;實現(xiàn)了村村通公路、通電話、通手機(jī)和80%村民組通路;實施了老集鎮(zhèn)改造,開展了XXX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè);實施了83戶農(nóng)村危房改造。按照縣政府“先改下戶、后改主線、先實現(xiàn)同價、后提高質(zhì)量”的工作要求,組織開展全鎮(zhèn)28個未改造臺區(qū)的農(nóng)網(wǎng)整改工作。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價,大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(二)貧困勞動力素質(zhì)得到提高。一是勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。依托縣扶貧辦定點“雨露計劃”培訓(xùn)機(jī)構(gòu),共舉辦縫紉、電腦等貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)貧困勞動力300余人,轉(zhuǎn)移就業(yè)210余人。加大了勞動技能培訓(xùn),通過勞動技能培訓(xùn),大力引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工,進(jìn)城創(chuàng)業(yè),發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)5000余人。二是實用技術(shù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)始終把提高人口素質(zhì)作為扶貧攻堅的一項治本措施來抓,狠抓了實用技術(shù)培訓(xùn),舉辦百合、天麻、蠶桑、水稻等科技培訓(xùn)班50余期,培訓(xùn)學(xué)員5000人次,使50%以上在家務(wù)農(nóng)農(nóng)戶掌握一至二項實用技術(shù),增強(qiáng)群眾自力更生、自我發(fā)展的能力。三是貧困大學(xué)生救助。積極實施貧困大學(xué)生救助工作,2012年共發(fā)放救助金9.8萬元,幫助了98名貧困大學(xué)生。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧初具規(guī)模。堅持開發(fā)式扶貧方針,因地制宜,走出了“百合富民”扶貧開發(fā)之路。今年以來,全鎮(zhèn)百合年產(chǎn)量達(dá)5萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值3億元,實現(xiàn)人均增收1000元,成為農(nóng)民收入的主要來源。推廣了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全鎮(zhèn)已形成3萬畝優(yōu)質(zhì)百合,5800畝桑地,2856畝茶園的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
投入財政扶貧資金10萬元,扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織,培育支持了新飛揚等專業(yè)合作社,帶動農(nóng)戶發(fā)展食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)。小額(到戶)扶貧貼息貸款,投入3萬元,幫助25貧困農(nóng)戶,擴(kuò)大藥百合、茶葉、石斛等產(chǎn)業(yè)的種植面,扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn),實現(xiàn)增收脫貧。
(四)互助資金有效運轉(zhuǎn)。我鎮(zhèn)共有西鎮(zhèn)社區(qū)、李家河村、安家河村3個互助資金協(xié)會。截止目前,3個協(xié)會共有互助金73萬元,共有334人加入?yún)f(xié)會,還款率達(dá)100%。村民互助資金解決了貧困農(nóng)民貸款難的問題,激發(fā)了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性。
(五)社會事業(yè)全面發(fā)展。我鎮(zhèn)貧困地區(qū)農(nóng)民收入逐年增長,生活水平逐步提高,同時,農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)也取得了長足發(fā)展。投入150萬元,為10個村建起了村級綜合服務(wù)室和農(nóng)民文化書屋,拓寬了農(nóng)民的視野,豐富了貧困農(nóng)民的精神文化生活。投入45.6萬元,新建、改造中小學(xué)校舍1.97萬平米、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室1300平米、村民活動室850平米。配套實施了農(nóng)村廣播電視村村通工程,讓1萬多農(nóng)村群眾看上了有線電視。
二、存在的主要問題
我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作雖然取得了很大成績,但扶貧開發(fā)所取得的成效只是階段性的,也是很不穩(wěn)固的,今后的工作任務(wù)仍很艱巨。由于各種因素的制約,我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)在客觀現(xiàn)狀、扶貧環(huán)境和具體工作上仍然存在一些不足。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施依然相對薄弱。從基礎(chǔ)設(shè)施上看,我鎮(zhèn)大多地處偏僻山區(qū),自然條件惡劣,自然災(zāi)害較多,貧困人群的生產(chǎn)生活條件差,如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足,抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。從人口素質(zhì)上看,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強(qiáng),缺乏致富能力和發(fā)展門路。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn),貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動力戶,脫貧難度較大。
(二)扶貧資金投入仍顯不足。目前,我鎮(zhèn)扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各縣直幫扶單位支持,貧困村籌資較為困難。
(三)返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鎮(zhèn)仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口,另外,每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群,由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn),因病、因災(zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧,由于整村推進(jìn)工作重點在基礎(chǔ)設(shè)施方面,難以顧及這部分貧困戶。
三、幾點建議
(一)進(jìn)一步明確扶貧開發(fā)工作新思路。在縣扶貧辦和縣直各幫扶單位的指導(dǎo)與幫助下,繼續(xù)做好扶貧開發(fā)規(guī)劃的編制工作,明確我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的首要任務(wù),工作重點和主攻方向,科學(xué)確定扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)和具體措施,強(qiáng)力實施整村推進(jìn),動員社會力量參與扶貧工作,力爭早日實現(xiàn)脫貧致富的宏偉目標(biāo)。
(二)進(jìn)一步提高項目資金運行效益。一是要積極主動向上級部門爭取項目和資金;二是鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合好各方面項目資金,捆綁使用,集中財力做好整村推進(jìn)和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動能力;三是認(rèn)真總結(jié)互助資金試點工作的經(jīng)驗,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范運作,使互助資金“放得出、收得回、運行好、見效益”,扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn),增加收入。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。要大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),要充分利用雨露計劃和民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn),認(rèn)真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。確保達(dá)到培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧一戶的目標(biāo)和培訓(xùn)一門技術(shù),振興一項產(chǎn)業(yè),致富一方群眾的目標(biāo)。
(四)進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度。我們將對全鎮(zhèn)扶貧項目統(tǒng)籌規(guī)劃,做到早計劃、早安排、資金及時到位,工程按期施工;要加強(qiáng)對項目資金的監(jiān)督管理,確保專款專用;同時強(qiáng)對項目工程的質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)防出現(xiàn)“豆腐渣”工程。確保扶貧資金安全高質(zhì)高效運轉(zhuǎn),讓貧困群眾真正享受到扶貧項目帶來的成果。