第一篇：案外人異議區(qū)分

一、執(zhí)行異議和案外人異議的不同點

（一）救濟(jì)渠道不同

執(zhí)行異議，又稱程序上的執(zhí)行救濟(jì)，是指當(dāng)事人或利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行程序、執(zhí)行措施方法違反法律規(guī)定的，請求執(zhí)行法院予以救濟(jì)的制度。執(zhí)行異議分為申請和異議兩種類型，前者為積極的執(zhí)行救濟(jì)方法，后者為消極的執(zhí)行救濟(jì)方法。所謂“申請”，系指請求執(zhí)行機(jī)關(guān)為一定行為或不為一定行為的意思表示。當(dāng)執(zhí)行機(jī)關(guān)怠于實施某種執(zhí)行行為時，當(dāng)事人或利害關(guān)系人有權(quán)請求其為之。所謂“異議”，系指當(dāng)事人或利害關(guān)系人不同意執(zhí)行機(jī)關(guān)所實施的某種執(zhí)行行為，而請求執(zhí)行機(jī)關(guān)予以變更或撤銷的意思表示。

案處人異議，又稱實體上的執(zhí)行救濟(jì)。是指在執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出了不同意見，并主張全部或部分權(quán)利，請求人民法院排除對特定標(biāo)的物的強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過程中，由于執(zhí)行人員僅根據(jù)標(biāo)的物的外觀判斷權(quán)屬，難免會出現(xiàn)將案外人的財產(chǎn)作為被執(zhí)行人財產(chǎn)查封、扣押等侵害案外人實體權(quán)益的情況，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出的異議，實際上是一種實體權(quán)利義務(wù)爭議。比如，案外人主張對執(zhí)行法院查封的某項財產(chǎn)有所有權(quán)，請求法院解除查封，這顯然是關(guān)于實體權(quán)利義務(wù)的爭議。

（二）法律條文規(guī)定的不同

《民事訴訟法》第202條規(guī)定“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正。理由不成立的裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議”。

第204條：“執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序?qū)徖恚c原判決裁定無關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟”。

（三）提出異議的主體不同

執(zhí)行異議主體是指在執(zhí)行過程中受到執(zhí)行機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)執(zhí)行行為侵害的利益主體。根據(jù)民事訴訟法第202條的規(guī)定，執(zhí)行當(dāng)事人和其它利害關(guān)系人可以對人民法院違反法律規(guī)定的執(zhí)行行為提出異議。

1、執(zhí)行當(dāng)事人包括申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人，又稱債權(quán)人和債務(wù)人。執(zhí)行當(dāng)事人原則上依照執(zhí)行依據(jù)的記載來確定，即為生效法律文書所記載的債權(quán)人和債務(wù)人。但是，執(zhí)行依據(jù)確定后，可能發(fā)生債權(quán)債務(wù)主體的變更，即由執(zhí)行依據(jù)記載的執(zhí)行當(dāng)事人以外的繼受執(zhí)行依據(jù)所確定的債權(quán)債務(wù)，此時，繼受了債權(quán)債務(wù)的人就成為執(zhí)行當(dāng)事人，又稱為繼受人。

2、執(zhí)行當(dāng)事人以外的利害關(guān)系人也可以提起執(zhí)行異議，這里的利害關(guān)系人是指主張其合法權(quán)益受執(zhí)行行為侵害的案外人，如協(xié)助執(zhí)行人、對被執(zhí)行人到期

債權(quán)執(zhí)行中的第三人（被執(zhí)行人的債務(wù)人）等，作為執(zhí)行異議主體的第三人，范圍較為狹窄。通常情況下，第三人與執(zhí)行程序沒有關(guān)聯(lián)，自然在執(zhí)行程序中不享有相應(yīng)的程序權(quán)利。但是在特殊情況下，第三人可能與執(zhí)行行為發(fā)生關(guān)系，成為利害關(guān)系人并享有相應(yīng)的訴訟權(quán)利。如果這種特殊的第三人的訴訟權(quán)利受到執(zhí)行行為侵害的，自然可以申請執(zhí)行救濟(jì)。

案外人異議之案外人，是指除執(zhí)行當(dāng)事人以外，其法律上的權(quán)益因執(zhí)行行為而受侵害的人，亦即與執(zhí)行標(biāo)的有利害關(guān)系的人。案件如果存在訴訟第三人，且享有了權(quán)利或承擔(dān)了義務(wù)仍應(yīng)屬執(zhí)行當(dāng)事人之列，他們也無權(quán)提出案外人異議。對協(xié)助執(zhí)行人，談不上主張什么實體權(quán)利，如果其認(rèn)為法院要求協(xié)助執(zhí)行的內(nèi)容違法，可以依照《民事訴訟法》第202條規(guī)定提出執(zhí)行異議，而不能作為案外人提出案外人異議。

（四）提出異議的事由不同

根據(jù)《民事訴訟法》第202條的規(guī)定，當(dāng)事人與利害關(guān)系人提起執(zhí)行異議，是基于執(zhí)行行為違反了法律規(guī)定。故執(zhí)行異議的事由為違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)行行為，具有以下法律特征：

第一、執(zhí)行行為在程序上具有違法性或不當(dāng)性。作為執(zhí)行異議的事由的執(zhí)行行為，必然是直接違反強(qiáng)制執(zhí)行法律的規(guī)定或者在強(qiáng)制執(zhí)行法律的適用上存在明顯不當(dāng)?shù)男袨?。前者是指行為違反了強(qiáng)制執(zhí)行的明確規(guī)定，構(gòu)成執(zhí)行程序上的違法；后者是指沒有違反強(qiáng)制執(zhí)行法律的明確規(guī)定，但是適用法律不當(dāng)，明顯違反了強(qiáng)制執(zhí)行法律的目的和原則，構(gòu)成了程序上的不當(dāng)。

第二、執(zhí)行行為直接侵害了當(dāng)事人或利害關(guān)系人的程序利益。所謂直接侵害，是指執(zhí)行行為直接導(dǎo)致或者必然導(dǎo)致當(dāng)事人或利害關(guān)系人的程序利益受到侵害。比如拒絕受理符合法定受理條件的執(zhí)行申請，必然侵害債權(quán)人的申請執(zhí)行權(quán)，而申請執(zhí)行權(quán)是債權(quán)人的一項關(guān)鍵性的程序權(quán)利。這里的程序利益，是強(qiáng)制執(zhí)行法律賦予當(dāng)事人或利害關(guān)系人依法享有的程序保障權(quán)。

第三，執(zhí)行行為可能侵害當(dāng)事人或利害關(guān)系人的實體權(quán)益。所謂“可能侵害”，是指有些執(zhí)行行為必然侵害當(dāng)事人或利害關(guān)系人的實體權(quán)益。如查封了超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)范圍的財產(chǎn)，就必然侵害被執(zhí)行人對于超出部分財產(chǎn)的使用權(quán)。

第四，執(zhí)行行為不存在民事主體之間的實體權(quán)利義務(wù)爭議。作為執(zhí)行異議事由的執(zhí)行行為，只是單純的程序違法或不當(dāng)，并沒有在執(zhí)行當(dāng)事人之間、執(zhí)行當(dāng)事人和利害關(guān)系人之間產(chǎn)生實體權(quán)利義務(wù)爭議。否則，該行為將構(gòu)成實體性執(zhí)行救濟(jì)的事由。

根據(jù)《民事訴訟法》以及司法解釋有關(guān)規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行實踐中的情況，執(zhí)行當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以提起執(zhí)行異議的事由主要包括：

1、不受理執(zhí)行申請或受理不當(dāng)?shù)膱?zhí)行申請。債權(quán)人取得執(zhí)行依據(jù)后，即可向有管轄權(quán)的執(zhí)行法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行法院無正當(dāng)理由拒絕受理債權(quán)人的執(zhí)行申請，將導(dǎo)致債權(quán)人的申請執(zhí)行權(quán)落空，并間接侵害了債權(quán)人的實體權(quán)利。因此，為了保護(hù)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人的申請執(zhí)行權(quán)和債權(quán)本身，在法院拒絕受理執(zhí)行申請的情況下，債權(quán)人應(yīng)有權(quán)提起執(zhí)行異議，要求執(zhí)行法院依法受理執(zhí)行申請并開始執(zhí)行。另外，執(zhí)行法院對債權(quán)提出的執(zhí)行申請，應(yīng)依法予以審查。對于不符合受理要求的執(zhí)行申請，如法律文書尚未生效或撤銷，應(yīng)不予受理。因此，如果執(zhí)行法院受理了依法不應(yīng)受理的執(zhí)行申請，將直接侵害債務(wù)人免予被強(qiáng)制執(zhí)行的程序權(quán)利，并可能給債務(wù)人的實體權(quán)益造成侵害。為了保護(hù)債務(wù)人的合法權(quán)益，在執(zhí)行法院受理了依法不應(yīng)受理的執(zhí)行申請后，債務(wù)人應(yīng)有權(quán)提出執(zhí)行異議，要求執(zhí)行法院撤銷執(zhí)行案件。

2、執(zhí)行行為拖延。執(zhí)行法院受理了債權(quán)人的執(zhí)行申請后，未及時采取執(zhí)行措施致使債權(quán)無法及時實現(xiàn)，或者貽誤執(zhí)行時機(jī)導(dǎo)致債權(quán)得不到（充分）實現(xiàn)，直接侵害了債權(quán)人的申請執(zhí)行權(quán)，也間接侵害了申請執(zhí)行人的債權(quán)。由此，為了保護(hù)債權(quán)人的申請執(zhí)行權(quán)以及債權(quán)本身，在執(zhí)行機(jī)構(gòu)怠于作出民事執(zhí)行行為的情況下，作為申請執(zhí)行人的債權(quán)人有權(quán)提起執(zhí)地異議，要求執(zhí)行機(jī)構(gòu)及時執(zhí)行措施。怠于執(zhí)行主要有兩種表現(xiàn)形式：（1）執(zhí)行機(jī)構(gòu)未按照法律明確規(guī)定的期限啟動執(zhí)行程序、采取執(zhí)行措施或完成執(zhí)行。根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第18條第2款規(guī)定，人民法院對于不符合條件的申請，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)予以立案。第24條規(guī)定，人民法院決定受理案件后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，如果執(zhí)行機(jī)構(gòu)未按照這些法定的期限為執(zhí)行行為，即構(gòu)成執(zhí)行遲延。（2）雖然執(zhí)行機(jī)構(gòu)沒有違反法律明確規(guī)定的啟動執(zhí)行程序、采取執(zhí)行措施、完成執(zhí)行的期限，但是執(zhí)行行為明顯拖延，表現(xiàn)為執(zhí)行措施拖延和執(zhí)行結(jié)案拖延。

3、執(zhí)行措施違法。執(zhí)行措施的采取和實施必須符合法定的條件和程序?！睹袷略V訟法》第224條第1款規(guī)定：“被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)，并隱匿財產(chǎn)的，人民法院有權(quán)發(fā)出搜查令，對被執(zhí)行人及其住所或者財產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜查?！比绻麍?zhí)行機(jī)構(gòu)實施搜查未先發(fā)出搜查令，同樣構(gòu)成違法執(zhí)行。執(zhí)行措施的違法表現(xiàn)形式多種多樣。執(zhí)行措施違法的行為直接侵害被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行人以及其它利害關(guān)系人的程序保障權(quán)，同時也可能給他們的實體權(quán)益造成損害。因此，如果執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行措施違法，被執(zhí)行人及其它利害關(guān)系人有權(quán)提出執(zhí)行異議，要求停止或糾正違法的執(zhí)行措施。

4、執(zhí)行處分不當(dāng)。主要包括：（1）違法裁定中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行或撤銷執(zhí)行案件。（2）侵害被執(zhí)行人的執(zhí)行豁免權(quán)。在民事執(zhí)行中，被執(zhí)行人一般只有接受和容忍強(qiáng)制執(zhí)行的義務(wù)。但當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行有可能導(dǎo)致被執(zhí)行人及其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的人無法生存時，法律基于保護(hù)其基本人權(quán)的考慮，規(guī)定被執(zhí)行人享有在一定的時間和財產(chǎn)范圍內(nèi)免受強(qiáng)制執(zhí)行的的權(quán)利?！睹袷略V訟法》第219條、第220條以及《查封規(guī)定》第5條均有相關(guān)規(guī)定。顯然，如果執(zhí)行機(jī)構(gòu)違反了上述有關(guān)規(guī)定，即侵害了被執(zhí)行人的執(zhí)行豁免權(quán)，構(gòu)成執(zhí)行違法。在此情況下，被執(zhí)行人可以提出執(zhí)行異議。

根據(jù)《執(zhí)行程序若干問題的解釋》第15條的規(guī)定，案外人提出異議的事由有以下幾方面：

第一，所有權(quán)。案外人對執(zhí)行標(biāo)的物主張享有所有權(quán)，既是實踐中最為常見的情形，也往往是足以阻止執(zhí)行標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、交付的最有力的理由。但是并非主張所有權(quán)就一定能夠足以阻止法院執(zhí)行，因為對自己享有所有權(quán)的標(biāo)的物可能存在各種權(quán)利負(fù)擔(dān)或存在其它情形。

第二，用益物權(quán)。案外人作為執(zhí)行標(biāo)的物的用益物權(quán)人，順占有標(biāo)的物方面能使用收益，如因強(qiáng)制執(zhí)行而受妨礙時，可提起異議。依據(jù)我國現(xiàn)行法律用益物權(quán)具體包括建設(shè)用地使用權(quán)、土地承辦經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、采礦權(quán)、國有自然資源使用權(quán)等。

第三，擔(dān)保物權(quán)。對案外人享有擔(dān)保物權(quán)的情形，人民法院應(yīng)當(dāng)從執(zhí)行實益上進(jìn)行考量，避免采取無益的執(zhí)行措施。例如案外人擔(dān)保金額與擔(dān)保物的價值之間差額，是否有可供執(zhí)行的剩余部分。在人民法院保障案外人的擔(dān)保權(quán)益后，案外人不應(yīng)提出異議阻礙人民法院對該標(biāo)的的執(zhí)行。這類擔(dān)保物權(quán)具體包括質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、抵押權(quán)。案外人對執(zhí)行標(biāo)的享有擔(dān)保物權(quán)不是提出異議的充分條件，還必須符合法院執(zhí)行將危及案外人實際擔(dān)保利益這一條件。

第四，占有。占有是對于物的事實上的管領(lǐng)力，受法律保護(hù)，占有人有權(quán)排除對占有的侵害。故強(qiáng)制執(zhí)行影響占有的人占有、使用、收益的，若標(biāo)的物非債務(wù)人所有，則直接占有人、間接占有人均有權(quán)提起異議之訴。

第五，收取權(quán)。有權(quán)收取天然孳息的人，在其權(quán)利存續(xù)期間取得與原物分離的孳息，法院的執(zhí)行影響其孳息的收取的，可以提起異議之訴。

第六，債權(quán)。案外人基于買賣、租賃、贈與等法律關(guān)系，就執(zhí)行標(biāo)的物對債務(wù)人有交付或移轉(zhuǎn)登記請求權(quán)的，不得提起異議之訴。租賃物所有權(quán)的讓與不影響租賃權(quán)的存在，故案外人不得因租賃物讓與而提起異議之訴，但因強(qiáng)制交付而妨礙承租人占有使用權(quán)用時，可以提起異議之訴。

（五）審查和處理方式不同

依據(jù)《民事訴訟法》第202條規(guī)定，負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人、利害關(guān)系人書面異議之日起15日內(nèi)審查完畢，根據(jù)當(dāng)事人或利害關(guān)系人提出異議理由的成立與否做出以下兩種情況的處理：

第一，理由成立的，即負(fù)責(zé)執(zhí)行的執(zhí)行機(jī)構(gòu)確實有違反法律規(guī)定，諸如強(qiáng)制執(zhí)行的種類、方式、爭議財產(chǎn)的處分方式等程序方面的執(zhí)行行為。負(fù)責(zé)執(zhí)行的法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)裁定撤銷執(zhí)行行為或者改變該執(zhí)行行為。

第二，理由不成立的，即負(fù)責(zé)執(zhí)行的執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行行為都是嚴(yán)格依照法律進(jìn)行并無違反法律規(guī)定之嫌。比如按照法律規(guī)定在自己管轄范圍內(nèi)的強(qiáng)制執(zhí)行行為并無不當(dāng)，執(zhí)行當(dāng)事人針對此類合法的執(zhí)行作為提出執(zhí)行異議的時侯，負(fù)責(zé)執(zhí)行的法院應(yīng)裁定駁回執(zhí)行當(dāng)事人的執(zhí)行異議請求。

如果當(dāng)事人、利害關(guān)系人對負(fù)責(zé)執(zhí)行法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)作出的處理不服的，當(dāng)事人、利害關(guān)系人享有自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議的權(quán)利。根據(jù)《執(zhí)行程序若干問題的解釋》的規(guī)定，當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照《民事訴訟法》第202條規(guī)定申請復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)采取書面形式。

《民事訴訟法》第204條前段規(guī)定，對案外人提出的異議，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查。審查期間可以對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施，但不得進(jìn)行處分。正在實施的處分措施應(yīng)當(dāng)停止，經(jīng)審理應(yīng)分別情況進(jìn)行處理：

第一，理由成立的，裁定中止對該標(biāo)的物的執(zhí)行。主要是指，在執(zhí)行標(biāo)的不屬于生效法律文書指定交付的特定物的情形，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為案外人的異議理由成立的，應(yīng)當(dāng)中止對該標(biāo)的物的執(zhí)行。已經(jīng)采取的執(zhí)行措施，應(yīng)當(dāng)裁定立即解除或撤銷，并將該標(biāo)的物交還案外人。需要指出的是，執(zhí)行標(biāo)的物是上級人民法院裁定保全的財產(chǎn)時，需報經(jīng)上級人民法院批準(zhǔn)。

第二，理由不成立的，裁定予以駁回。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，案外人異議理由不成立的，裁定予以駁回，繼續(xù)執(zhí)行。案外人雖然提出執(zhí)行異議，但卻沒有提供必要的理由和證據(jù)，執(zhí)行人員在進(jìn)行必要的調(diào)查以后也沒有收集到能證明異議成立的證據(jù)，在這種情況下，即應(yīng)認(rèn)為異議理由不成立，予以駁回。

第三，提請再審。在執(zhí)行標(biāo)的是生效法律文書指定交付的特定物的情形，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為案外人的異議理由成立的，應(yīng)當(dāng)中止對該標(biāo)的物的執(zhí)行，并報請院長提起審判監(jiān)督程序。在再審中，應(yīng)通知案外人參加訴訟，案外人也有權(quán)申請參加訴訟。在審理過程中，人民法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭，對案件進(jìn)行全面的審理，公開地作出裁判。若審理后，認(rèn)為案外人的異議理由不能成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行程序。反之，則變更裁判。

根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第74條的規(guī)定，對案外人提出的異議一時難以確定是否成立，案外人已提供確實有效的擔(dān)保的，可以解除查封、扣押措施。申請執(zhí)行人提供確實有效的擔(dān)保的，可以繼續(xù)執(zhí)行。因提擔(dān)保而解除查封、扣押或繼續(xù)執(zhí)行有錯誤，給對方造成損失的，應(yīng)裁定以擔(dān)保的財產(chǎn)予以賠償。

《執(zhí)行程序若干問題的解釋》第16條則規(guī)定：案外人異議審查期間，人民法院不得對執(zhí)行標(biāo)的物進(jìn)行處分。案外人向人民法院提供充分、有效的擔(dān)保請求解除對異議標(biāo)的的查封、扣押、凍結(jié)的，人民法院可以準(zhǔn)許；申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。因案外人提供擔(dān)保解除查封、扣押、凍結(jié)有錯誤，致使該標(biāo)的無法執(zhí)行的，人民法院可以直接執(zhí)行擔(dān)保財產(chǎn)；申請執(zhí)行人提供擔(dān)保請求繼續(xù)執(zhí)行有錯誤，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

二、執(zhí)行異議和案外人異議的類似情況

（一）執(zhí)行異議和案外人異議的效力

執(zhí)行異議的效力：第一，原則上不停止執(zhí)行行為。民事執(zhí)行程序存在違法或不當(dāng)?shù)那樾螘r，當(dāng)事人或利害關(guān)系人雖然提出執(zhí)行異議，但執(zhí)行程序并不因此停止，以避免延遲滯執(zhí)行程序。當(dāng)事人或利害關(guān)系人對于執(zhí)行法院就其執(zhí)行異議所作的裁定不服，申請復(fù)議時，理論上也不能停止執(zhí)行程序。當(dāng)然，法律另有規(guī)定的除外。第二，撤銷或更正原執(zhí)行行為。撤銷或更正原執(zhí)行行為的裁定生效后，執(zhí)行法院即應(yīng)停止執(zhí)行行為，并按裁定要求予以撤銷或更正。

案外人異議的效力：第一，不停止強(qiáng)制執(zhí)行。案外人提起異議之訴時，不停止強(qiáng)制執(zhí)行。但法院酌情或依申請?zhí)峁┫喈?dāng)并確實的擔(dān)保的，可以裁定停止執(zhí)行。第二，撤銷執(zhí)行。法院認(rèn)為案外人異議之訴成立并且判決生效后，執(zhí)行程序就應(yīng)停止，并且撤銷已經(jīng)實施的執(zhí)行行為。但執(zhí)行標(biāo)的物拍賣程序如已終結(jié)，而價金尚未交付債權(quán)人的，則不能撤銷已終結(jié)的拍賣程序。

（二）執(zhí)行異議和案外人異議提出的時間

執(zhí)行異議的時間：執(zhí)行異議應(yīng)于執(zhí)行程序開始后，執(zhí)行終結(jié)前提出。由于執(zhí)行異議系以排除違法的執(zhí)行行為為目的，自然應(yīng)對于已開始的執(zhí)行行為才可提出異議。執(zhí)行程序已終結(jié)，就無法更正或撤銷執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行行為，也不能對于業(yè)已終結(jié)的執(zhí)行程序提出執(zhí)行異議。

案外人異議的時間：案外人異議的時間應(yīng)為執(zhí)行過程中。執(zhí)行過程中，即對特定執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行程序開始至執(zhí)行程序終結(jié)前這一過程中。這里的執(zhí)行程序終結(jié)，應(yīng)指對個別執(zhí)行標(biāo)的物的執(zhí)行程序終結(jié)，而不是執(zhí)行案件的終結(jié)。因為對個別執(zhí)行標(biāo)的物之強(qiáng)制執(zhí)行程序如已終結(jié)，盡管案件整體的執(zhí)行程序尚未終結(jié)，案外人提起異議對阻止法院執(zhí)行特定標(biāo)的已無實際意義，不得再提出異議，只能對債務(wù)人提起損害賠償或不當(dāng)?shù)美V。

（三）執(zhí)行異議和案外人異議提起的方式

執(zhí)行異議提起的方式：當(dāng)事人或利害關(guān)系人的執(zhí)行異議，必須以書面形式提起，主要表現(xiàn)為兩種形式。第一，申請。是指當(dāng)事人或利害關(guān)系人向執(zhí)行法院提出為一定行為的意思表示。這種表示異議的形式針對的是執(zhí)行機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)牟蛔鳛椤５诙?，聲明異議。是指當(dāng)事人或利害關(guān)系人請求執(zhí)行機(jī)關(guān)將其所謂的一定行為予以變更或撤銷的意思表示。這種表示異議的形式針對的是執(zhí)行機(jī)關(guān)以作為方式表現(xiàn)出來的違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)行行為，是執(zhí)行異議的主要表現(xiàn)形式。案外人提起異議的方式，也應(yīng)以書面形式提出?！睹袷略V訟法》第204條規(guī)定，執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查。故案外人提出異議必須采取書面形式。

第二篇：什么是案外人異議

什么是案外人異議？

案外人異議是之在執(zhí)行過程中，案外人【本案當(dāng)事人以外的人】對執(zhí)行標(biāo)的提出不同意見，即對法院強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的主張權(quán)利，目的在于阻止特定財產(chǎn)的執(zhí)行。

一、案外人異議提出主體是案外人：是指執(zhí)行當(dāng)事人以外、對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，認(rèn)為法院的財產(chǎn)執(zhí)行侵害其實體權(quán)利的公民、法人或者其他組織。

二、案外人異議的事由：案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張所有權(quán)或者有其他足以阻止執(zhí)行標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、交付的實體權(quán)利的，可以向執(zhí)行法院提出異議。

1.對生效裁判指向的標(biāo)的物權(quán)屬有異議；

2.認(rèn)為執(zhí)行行為影響自己對執(zhí)行標(biāo)的物使用權(quán)而提出異議；

3.對裁判并未涉及但執(zhí)行過程中被作為執(zhí)行標(biāo)的予以執(zhí)行有異議。

三、案外人異議期間：執(zhí)行過程中【從執(zhí)行開始后到執(zhí)行完畢這段時間】。

四、案外人異議形式：必須采取書面形式提出異議。

五、案外人異議的審查處理：

1.案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起15日內(nèi)審查并作出裁定：

A.異議理由成立的：

①裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行【不涉及法律文書本身執(zhí)行力問題】；

②法院裁定對異議標(biāo)的中止執(zhí)行后，申請執(zhí)行人自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)未提起訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)裁定解除已經(jīng)采取的執(zhí)行措施。

B.理由不成立的：裁定駁回【繼續(xù)執(zhí)行】。

2.案外人異議審查期間，法院不得對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分:

A.案外人向法院提供充分、有效的擔(dān)保請求解除對異議標(biāo)的的查封、扣押、凍結(jié)的：

①法院可以準(zhǔn)許解除對異議標(biāo)的的查封、扣押、凍結(jié)；

②因案外人提供擔(dān)保解除查封、扣押、凍結(jié)有錯誤，致使該標(biāo)的無法執(zhí)行的，法院可以直接執(zhí)行擔(dān)保財產(chǎn)。

B.申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行；申請執(zhí)行人提供擔(dān)保請求繼續(xù)執(zhí)行有錯誤，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

六、案外人、當(dāng)事人對異議裁定不服的救濟(jì)途徑：只能提起訴訟或者按審判監(jiān)督程序辦理；不能申請復(fù)議【執(zhí)行法院在針對異議作出的裁定書中賦予案外人、當(dāng)事人申請復(fù)議的權(quán)利，無法律依據(jù)】。

1.認(rèn)為原判決、裁定錯誤的：依照審判監(jiān)督程序辦理；

2.與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟。

七、案外人異議訴訟：

1.被告確定：

A.案外人提起訴訟，對執(zhí)行標(biāo)的主張實體權(quán)利，并請求對執(zhí)行標(biāo)的停止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)以申請執(zhí)行人為被告；

B.被執(zhí)行人反對案外人對執(zhí)行標(biāo)的所主張的實體權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)以申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人為共同被告。

C.申請執(zhí)行人提起訴訟，請求對執(zhí)行標(biāo)的許可執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)以案外人為被告；

D.被執(zhí)行人反對申請執(zhí)行人請求的，應(yīng)當(dāng)以案外人和被執(zhí)行人為共同被告。

2.管轄：

A.案外人提起訴訟的，由執(zhí)行法院管轄。

B.申請執(zhí)行人提起訴訟的，由執(zhí)行法院管轄。

3.審理：

A.案外人提起訴訟的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照訴訟程序?qū)徖怼?/p>

①經(jīng)審理，理由不成立的，判決駁回其訴訟請求；

②理由成立的，根據(jù)案外人的訴訟請求作出相應(yīng)的裁判。

B.申請執(zhí)行人提起訴訟的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照訴訟程序?qū)徖怼?/p>

①經(jīng)審理，理由不成立的，判決駁回其訴訟請求；

②理由成立的，根據(jù)申請執(zhí)行人的訴訟請求作出相應(yīng)的裁判。

4.訴訟期間執(zhí)行：案外人提起訴訟的，訴訟期間，不停止執(zhí)行。

A.案外人的訴訟請求確有理由或者提供充分、有效的擔(dān)保請求停止執(zhí)行的，可以裁定停止對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分；

B.申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。

C.案外人請求停止執(zhí)行、請求解除查封、扣押、凍結(jié)或者申請執(zhí)行人請求繼續(xù)執(zhí)行有錯誤，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

【法條鏈接】

《民事訴訟法》第二百零四條 執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條規(guī)定的通知

二、案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)審查并作出裁定。按民事訴訟法第204條的規(guī)定，案外人不服此裁定只能提起訴訟或者按審判監(jiān)督程序辦理。執(zhí)行法院在針對異議作出的裁定書中賦予案外人、當(dāng)事人申請復(fù)議的權(quán)利，無法律依據(jù)。

最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》

第十五條 案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張所有權(quán)或者有其他足以阻止執(zhí)行標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、交付的實體權(quán)利的，可以依照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定，向執(zhí)行法院提出異議。

第十六條 案外人異議審查期間，人民法院不得對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分。

案外人向人民法院提供充分、有效的擔(dān)保請求解除對異議標(biāo)的的查封、扣押、凍結(jié)的，人民法院可以準(zhǔn)許；申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。

因案外人提供擔(dān)保解除查封、扣押、凍結(jié)有錯誤，致使該標(biāo)的無法執(zhí)行的，人民法院可以直接執(zhí)行擔(dān)保財產(chǎn)；申請執(zhí)行人提供擔(dān)保請求繼續(xù)執(zhí)行有錯誤，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第十七條 案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟，對執(zhí)行標(biāo)的主張實體權(quán)利，并請求對執(zhí)行標(biāo)的停止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)以申請執(zhí)行人為被告；被執(zhí)行人反對案外人對執(zhí)行標(biāo)的所主張的實體權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)以申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人為共同被告。

第十八條 案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，由執(zhí)行法院管轄。

第十九條 案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照訴訟程序?qū)徖?。?jīng)審理，理由不成立的，判決駁回其訴訟請求；理由成立的，根據(jù)案外人的訴訟請求作出相應(yīng)的裁判。

第二十條 案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，訴訟期間，不停止執(zhí)行。

案外人的訴訟請求確有理由或者提供充分、有效的擔(dān)保請求停止執(zhí)行的，可以裁定停止對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分；申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。

案外人請求停止執(zhí)行、請求解除查封、扣押、凍結(jié)或者申請執(zhí)行人請求繼續(xù)執(zhí)行有錯誤，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第二十一條 申請執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟，請求對執(zhí)行標(biāo)的許可執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)以案外人為被告；被執(zhí)行人反對申請執(zhí)行人請求的，應(yīng)當(dāng)以案外人和被執(zhí)行人為共同被告。

第二十二條 申請執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，由執(zhí)行法院管轄。

第二十三條 人民法院依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定裁定對異議標(biāo)的中止執(zhí)行后，申請執(zhí)行人自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)未提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除已經(jīng)采取的執(zhí)行措施。

第二十四條 申請執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照訴訟程序?qū)徖?。?jīng)審理，理由不成立的，判決駁回其訴訟請求；理由成立的，根據(jù)申請執(zhí)行人的訴訟請求作出相應(yīng)的裁判。

民事訴訟執(zhí)行意見

２５７、民事訴訟法第二百零八條規(guī)定的中止執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)限于案外人依該條規(guī)定提出異議部分的財產(chǎn)范圍。對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)，不應(yīng)中止執(zhí)行。異議理由不成立的，通知駁回。

２５８、執(zhí)行員在執(zhí)行本院的判決、裁定和調(diào)解書時，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)提出書面意見，報請院長審查處理。在執(zhí)行上級人民法院的判決、裁定和調(diào)解書時，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，可提出書面意見，經(jīng)院長批準(zhǔn)，函請上級人民法院審查處理。

第三篇：真實案例 區(qū)分執(zhí)行行為異議與案外人異議(二)

真實案例 區(qū)分執(zhí)行行為異議與案外人異議

（二）案例二

利害關(guān)系人華潤銀行與珠海添富執(zhí)行復(fù)議案（2012）執(zhí)復(fù)字第31號【案件經(jīng)過】臨海工行與美洲公司、珠海信托委托貸款合同糾紛一案，最高院作出的（1999）經(jīng)終字第158號民事判決：

（一）美洲公司歸還臨海工行借款本金19,604,000元，償付利息776,318元，于判決生效后10日內(nèi)履行完畢；

（二）美洲公司應(yīng)償還臨海工行自合同到期后至實際給付之日止的逾期還款違約金（按照中國人民銀行不同時期規(guī)定的逾期付款違約金分段計付）；

（三）由珠海信托對美洲公司上述第一、二判項承擔(dān)賠償責(zé)任。一審案件受理費178,232元，由臨海工行承擔(dān)10,000元，珠海信托負(fù)擔(dān)10,000元，美洲公司負(fù)擔(dān)158,232元。因美洲公司、珠海信托未履行上述義務(wù)，臨海工行向浙江高院申請執(zhí)行。幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，臨海工行將債權(quán)最終轉(zhuǎn)讓與珠海添富。上述轉(zhuǎn)讓行為，均有在報紙公告。1997年2月28日，華潤銀行與珠海信托簽訂一份編號為970227的《資金拆借合同》，約定珠海信托從華潤銀行拆借人民幣1000萬元，期限為1997年3月4日至1997年6月4日。同日，雙方還簽訂了一份《拆借抵押合同》，以珠海市吉大園林路工業(yè)區(qū)第七棟工業(yè)廠房1-6層的房產(chǎn)及相應(yīng)土地使用權(quán)（以下簡稱涉案房地產(chǎn)）作為上述借款的抵押物，并辦理了抵押登記。同年4月1日珠海信托、華潤銀行簽訂一份《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定：珠海信托將涉案房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給華潤銀行，轉(zhuǎn)讓費1000萬元，在協(xié)議生效之日起三天內(nèi)，華潤銀行將1000萬元房款轉(zhuǎn)入珠海信托在華潤銀行所設(shè)的帳戶。2001年5月31日，華潤銀行與圓明小學(xué)簽訂《租賃合同》，將涉案房地產(chǎn)出租給圓明小學(xué)，期限自2001年6月1日至2011年5月31日。華潤銀行在該《租賃合同》中承諾對出租場地?fù)碛兴袡?quán)。2009年5月19日華潤銀行與潤海投資簽訂《其余不良標(biāo)的資產(chǎn)收購協(xié)議》，約定華潤銀行將1997年4月1日《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》項下的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給潤海投資。2011年6月1日潤海投資與圓明小學(xué)簽訂《租賃合同》，將涉案房地產(chǎn)出租給圓明小學(xué)，期限自2011年6月1日至2013年5月31日。潤海投資在該《租賃合同》中承諾對出租場地?fù)碛兴袡?quán)。2011年11月22日華潤銀行以珠海信托為被告訴至香洲區(qū)法院，珠海信托未到庭參加訴訟。香洲區(qū)法院于2012年4月26日作出（2011）珠香法民一初字第6447號民事判決，確認(rèn)華潤銀行、珠海信托于1997年4月1日簽訂的《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》合法有效，判令珠海信托于判決生效之日起七日內(nèi)為華潤銀行辦理更名過戶手續(xù)。但涉案房地產(chǎn)至今登記在珠海信托名下，所涉土地為國有行政劃撥用地。依據(jù)添富公司的申請，2012年1月16日浙江高院作出裁定，變更添富公司為本案申請執(zhí)行人。同日，該院做出查封裁定，并于同月19日查封被執(zhí)行人珠海信托所有的涉案房地產(chǎn)。同年5月16日，該院作出執(zhí)行裁定：禁止?jié)櫤Ｍ顿Y提取和禁止圓明小學(xué)向潤海投資支付涉案房地產(chǎn)2012年5月至2013年5月31日期間的房屋租金。通知圓明小學(xué)應(yīng)于裁定送達(dá)后當(dāng)月起向添富公司支付2012年5月至房屋租賃合同終止的房屋租金。華潤銀行于2012年6月8日向浙江高院提出書面執(zhí)行異議，稱：浙江高院查封涉案房地產(chǎn)為珠海信托轉(zhuǎn)讓給其的物業(yè)。涉案房地產(chǎn)已由生效判決確權(quán)在華潤銀行名下，但因廣州中院及廣東省珠海市財政局分別于1999年2月3日、2001年6月25日將涉案房地產(chǎn)查封和限制過戶，因而無法進(jìn)行變更登記。故浙江高院將華潤銀行的財產(chǎn)予以查封并執(zhí)行租金存在錯誤，依照民訴法第二百零四條之規(guī)定，提出案外人異議，請求：撤銷浙江高院查封裁定，解除對涉案房地產(chǎn)的查封并終止對涉案房地產(chǎn)的執(zhí)行。針對華潤銀行的異議，浙江高院于2012年6月27日舉行了聽證，華潤銀行在聽證時將原依照民訴法第二百零四條之規(guī)定以案外人身份提出的案外人異議，改為依照民訴法第二百零二條以利害關(guān)系人的身份提出執(zhí)行行為異議。浙江高院對適用民訴法第二百零四條和第二百零二條規(guī)定的異議程序的區(qū)別進(jìn)行了釋明，但華潤銀行堅持選擇依照民訴法第二百零二條的規(guī)定提出異議。浙江高院認(rèn)為，對于華潤銀行以民訴法第二百零四條規(guī)定為據(jù)提出的案外人異議，變更為以民訴法第二百零二條規(guī)定為據(jù)，以利害關(guān)系人身份提出執(zhí)行行為異議，應(yīng)尊重該行的選擇，對其異議按執(zhí)行行為異議審查程序處理。該案的爭議焦點是華潤銀行是否具備依照民訴法第二百零二條規(guī)定提出異議的利害關(guān)系人資格。利害關(guān)系人是指當(dāng)事人以外，與強(qiáng)制執(zhí)行行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。華潤銀行認(rèn)為其對查封的涉案房地產(chǎn)享有物權(quán)，并以此為據(jù)提出系本案執(zhí)行行為的利害關(guān)系人。對此，首先，查封的涉案房地產(chǎn)至今仍登記在珠海信托名下。自《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》簽訂至今已逾15年，期間涉案房地產(chǎn)存在未被司法限制的情況，華潤銀行有足夠的時間辦理過戶手續(xù)，或者通過司法途徑行使救濟(jì)，但華潤銀行未行使救濟(jì)，以保障權(quán)利。其次，涉案房地產(chǎn)中的土地使用權(quán)系國有劃撥土地使用權(quán)，從現(xiàn)有證據(jù)看，沒有證據(jù)表明1997年4月涉案房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)，故珠海信托與華潤銀行的轉(zhuǎn)讓行為違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定。第三，華潤銀行提出已經(jīng)支付房屋轉(zhuǎn)讓款的主張存疑。第四，華潤銀行與珠海信托簽訂涉案房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議之后，華潤銀行已不再享有《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》項下的合同權(quán)利。綜上，華潤銀行既不是涉案房地產(chǎn)物權(quán)所有人，也已不是《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》合同項下的權(quán)利人，不具備對涉案執(zhí)行行為提出異議的利害關(guān)系人資格，無權(quán)依據(jù)民訴法第二百零二條對涉案執(zhí)行行為提出異議。2012年7月10日浙江高院作出（2012）浙執(zhí)異字第1號執(zhí)行裁定，駁回華潤銀行的異議。【復(fù)議理由】華潤銀行不服（2012）浙執(zhí)異字第1號執(zhí)行裁定，向最高院提起復(fù)議，理由主要為：

1、裁定稱執(zhí)行聽證時“華潤銀行作為利害關(guān)系人就本案的執(zhí)行行為不符合法律規(guī)定提出異議”，該部分表述未陳述我行變更提起本案異議法律依據(jù)的理由。我行在浙江高院聽證開始時，即明確變更我方提出異議的法律依據(jù)為民訴法第二百零二條，而非第二百零四條。理由是：民訴法第二零四條是指案外人對“執(zhí)行標(biāo)的”提出的實體性異議。就本案而言，本案的執(zhí)行標(biāo)的是金錢債務(wù)，而不是涉案房地產(chǎn)。我行依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第二十八條之規(guī)定，已通過法院判決文書取得涉案房地產(chǎn)的物權(quán)，對該物權(quán)理應(yīng)不存在爭議，無需通過民訴法第二百零四條提起異議或案外人異議之訴。

2、浙江高院（2012）浙執(zhí)異字第1號執(zhí)行裁定認(rèn)定申請人不具備涉案執(zhí)行行為提出異議的利害關(guān)系人資格缺乏事實及法律依據(jù)。（1）裁定對本案的爭議焦點歸納為“華潤銀行是否具備根據(jù)民訴法第二百零二條規(guī)定提出執(zhí)行異議的利害關(guān)系人資格”，但在其析理部分，除了認(rèn)為我行“與潤海公司簽訂了不良資產(chǎn)收購協(xié)議，潤海公司取得了對涉案房地產(chǎn)享有的合同權(quán)利，華潤銀行己不再享有《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》項下的合同權(quán)利”外，其他三條理由均與申請人提出本案執(zhí)行異議的資格無關(guān)，也均不能得出申請人不具備民訴法第二百零二條規(guī)定的利害關(guān)系人資格的結(jié)論。（2）至今，我行己經(jīng)占有、使用、管理、出租以及行使房屋所有權(quán)人的各項權(quán)利、履行房屋所有權(quán)人的各項義務(wù)逾15年。該房地產(chǎn)一直查封，珠海市財政局也以行政命令的方式，要求停止辦理涉案房地產(chǎn)的過戶登記手續(xù)，導(dǎo)致我行不能辦理過戶手續(xù)，對此我行不存在過錯。而且，我行曾于2001年1月2日向珠海市房地產(chǎn)交易中心申請領(lǐng)出房地產(chǎn)權(quán)證，用于辦理產(chǎn)權(quán)交易公告。另外，我行己向香洲區(qū)法院提起了訴訟并獲得判決支持。（3）我行雖然將包括涉案房地產(chǎn)在內(nèi)的不良資產(chǎn)打包轉(zhuǎn)讓與潤海投資，但尚需履行在涉案房地產(chǎn)項目上對潤海投資的合同義務(wù)。我行在履行合同過程中的標(biāo)的物受到浙江高院的查封，其直接法律后果將導(dǎo)致我行與潤海投資之間的合同履行不能，本案的執(zhí)行措施顯然與我行有重大利害關(guān)系。該行請求：1.撤銷浙江高院（2012）浙執(zhí)異字第1號執(zhí)行裁定；2.撤銷查封裁定，解除并終止對涉案房地產(chǎn)的查封和執(zhí)行?！静门薪Y(jié)論】經(jīng)審查，最高院認(rèn)為：華潤銀行所提異議內(nèi)容涉及執(zhí)行行為異議和案外人異議兩類不同性質(zhì)的異議，依法應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的程序分別處理。浙江高院（2012）浙執(zhí)異字第1號執(zhí)行裁定對華潤銀行所提異議不加區(qū)分，一并作為執(zhí)行行為異議進(jìn)行審查，適用法律錯誤，程序不當(dāng)，應(yīng)予撤銷。對華潤銀行所提異議應(yīng)當(dāng)由浙江高院重新審查。【分析】本案中，涉及到“利害關(guān)系人”的認(rèn)定問題。《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第5條規(guī)定，以下情形可作為利害關(guān)系人提出異議：

（一）認(rèn)為人民法院的執(zhí)行行為違法，妨礙其輪候查封、扣押、凍結(jié)的債權(quán)受償?shù)模?/p>

（二）認(rèn)為人民法院的拍賣措施違法，妨礙其參與公平競價的；

（三）認(rèn)為人民法院的拍賣、變賣或者以物抵債措施違法，侵害其對執(zhí)行標(biāo)的的優(yōu)先購買權(quán)的；

（四）認(rèn)為人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的事項超出其協(xié)助范圍或者違反法律規(guī)定的；

（五）認(rèn)為其他合法權(quán)益受到人民法院違法執(zhí)行行為侵害的。本案爭議的焦點，在于華潤銀行所主張的異議事項，是屬于執(zhí)行行為異議還是案外人異議。通過最高院的裁判可以看出，本案中華潤銀行的異議同時涉及執(zhí)行行為異議，以及案外人異議。華潤銀行基于物權(quán)所主張的要求浙江高院撤銷查封裁定，解除并終止對涉案房地產(chǎn)的查封和執(zhí)行屬于針對執(zhí)行標(biāo)的的異議，自當(dāng)認(rèn)定為案外人異議。而對于華潤銀行所主張的法院執(zhí)行租金問題，先不論其對錯，應(yīng)當(dāng)看到，其并非直接對租金的權(quán)屬問題提出異議，而是基于法院的執(zhí)行行為，使得潤還投資不能再基于合同而享受租金收益，以至于可能涉及華潤銀行因合同的履行瑕疵而承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，顯屬于基于利害關(guān)系人所提起的執(zhí)行行為異議。筆者以為，該種情形屬于第五種概括性規(guī)定的利害關(guān)系人。綜上，最高院認(rèn)定浙江高院的裁定未區(qū)分兩異議，屬于適用法律錯誤，從而要求其重新審查。司法實踐中，利害關(guān)系人與案外人的異議都是針對執(zhí)行行為，經(jīng)常會難以區(qū)分，關(guān)鍵在于，識別異議所指向的對象。如果是執(zhí)行標(biāo)的物，且所提異議依據(jù)的是權(quán)屬或者其他足以阻止執(zhí)行標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓、交付的實體權(quán)利，則屬于實體異議，應(yīng)當(dāng)適用案外人異議。而針對其他執(zhí)行行為的異議，則屬于利害關(guān)系人提起的執(zhí)行行為異議。

第四篇：案外人異議制度之淺談

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案外人異議制度之淺談2010-06-29 18:32:49免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)案外人異議制度之淺談案外人異議制度之淺談(2)修正后的民事訴訟法第二百零四條（以下簡稱修正后條文）：“執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行，理由不成立的，裁定駁回，案外人、當(dāng)事人對裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟?！?案外人異議制度是一項重要的執(zhí)行救濟(jì)制度，但上述條文卻

規(guī)定的過于原則，在執(zhí)行實踐中缺乏可操作性。筆者現(xiàn)就有關(guān)問題淺談如下：

一、設(shè)立案外人制度的意義

現(xiàn)代社會、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得社會財產(chǎn)的存在狀態(tài)頗為復(fù)雜。而在執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員一般是根據(jù)財產(chǎn)的外觀判斷其權(quán)屬。如動產(chǎn)以實際占有，不動產(chǎn)、特定財產(chǎn)、其他財產(chǎn)以登記為準(zhǔn)。為結(jié)案及效率之需要，須對財產(chǎn)采取查封、扣押、拍賣、變賣等措施，而財產(chǎn)的推定所有與實際所有很有可能不一致，這就有可能對案外人的財產(chǎn)造成損害，侵犯其財產(chǎn)權(quán)利。

執(zhí)行應(yīng)當(dāng)以被執(zhí)行人的責(zé)任財產(chǎn)為限，有損害必然要有救濟(jì)，此即為設(shè)立案外人制度的意義。

二、案外人異議的提出

1、提出的主體：主體須為案外人，所謂案外人，是指執(zhí)行當(dāng)事人以外，對執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利，認(rèn)為法院的強(qiáng)制執(zhí)行侵害其實體財產(chǎn)權(quán)利的公民、法人或其他組織。可見案外人主體具有廣泛性。

2、異議的形式：修正前條文未明確規(guī)定書面異議還是口頭異議。《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）第七十條規(guī)定：“案外人異議一般應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并提供相應(yīng)的證據(jù)。以書面形式提出確有困難的，可以允許以口頭形式提出”。但修正后條文規(guī)定提出異議必須是書面形式，此規(guī)定效力高于前述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按此規(guī)定執(zhí)行。采取書面異議形式，有利于人民法院審查異議的重點、焦點，在一定程度上有利于防止案外人濫用異議權(quán)。

3、異議提出的期間：應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制執(zhí)行程序終結(jié)前提出。如終結(jié)后提出異議系新的訴訟請求，可以另行起訴，不能稱之為案外人異議。要正確理解強(qiáng)制執(zhí)行程序終結(jié)，其指的是執(zhí)行標(biāo)的物的強(qiáng)制執(zhí)行程序終結(jié)，而不是指執(zhí)行依據(jù)的強(qiáng)制執(zhí)行程序終結(jié)。

4、異議的事由：案外人所主張的實體權(quán)利必須是可以足以依法阻止該標(biāo)的物

執(zhí)行的實體權(quán)利。何謂“足以”，須結(jié)合權(quán)利性質(zhì)，案外人權(quán)益是否遭受損害等來確定。一般來講，主張對標(biāo)的物的所有權(quán)而提出異議的較多，但也不排除主張其他權(quán)利，如抵押權(quán)、用益物權(quán)、租賃權(quán)等，或者對標(biāo)的物的占有、使用的權(quán)利因強(qiáng)制執(zhí)行而受到妨害，或者其他足以阻止標(biāo)的物的交付或者讓與的權(quán)利。

三、案外人異議的處理

修正后條文對案外人異議的處理的設(shè)計較為獨特，將執(zhí)行機(jī)構(gòu)審查作為先置程序，兼顧了執(zhí)行現(xiàn)狀、執(zhí)行效率與執(zhí)行救濟(jì)，是一種較為科學(xué)的設(shè)計。

1、對書面異議進(jìn)行審查

（一）審查期間：修正前條文未規(guī)定審查期間，修正后條文規(guī)定須在十五日內(nèi)審查。但“十五日內(nèi)”是否為審查完畢時間未明確規(guī)定，容易產(chǎn)生歧義，需司法解釋明確規(guī)定。

（二）審查組成形式：案外人異議的處理屬執(zhí)行程序中的重大事項，應(yīng)當(dāng)由

三名以上執(zhí)行員討論，進(jìn)行合議。

（三）審查內(nèi)容：應(yīng)當(dāng)全面審查，包括實體審查、程序?qū)彶椤?/p>

（四）審查程序：現(xiàn)行法律未作明文規(guī)定，但可以參照訴訟程序的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行?？梢越M織聽證。

（五）審查結(jié)果：理由成立的，裁定中止對該標(biāo)的物執(zhí)行，理由不成立的，裁定駁回。

2、對裁定不服的救濟(jì)

（一）認(rèn)為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理。

這種情形指的是交付特定標(biāo)的物的執(zhí)行。法院執(zhí)行的財產(chǎn)是生效法律文書明確指定交付的特定物，案外人提出異議，法院裁定駁回，案外人不服，案外人所提異議實則涉及原判決、裁定是否錯誤問題，應(yīng)當(dāng)依照審判監(jiān)督程序辦理。案外人提出異議，法院審查發(fā)現(xiàn)原判決、裁定有錯誤，裁定中止執(zhí)行，當(dāng)事人若不服，也涉及原判決，裁定是否錯誤問題，也應(yīng)當(dāng)依照審判監(jiān)督程序辦理。

（二）與原判決、裁定無關(guān)的，可以向裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起訴訟。這種情形指的是案外人提出異議的標(biāo)的物不是判決、裁定指定執(zhí)行的標(biāo)的物，案外人異議當(dāng)然不涉及原判決、裁定是否錯誤問題，案外人僅就執(zhí)行的標(biāo)的物提出異議。有人將其稱之為“案外人異議之訴”。

關(guān)于該訴的主體。該訴是案外人提起的訴訟，其自然應(yīng)當(dāng)是原告。案外人異議的目的是排除、阻止對特定財產(chǎn)的執(zhí)行，而申請人申請執(zhí)行的目的是為了實現(xiàn)生效債權(quán)，故應(yīng)當(dāng)以申請人為被告。如被執(zhí)行人也否認(rèn)，排斥案外人的異議，則以其為共同被告。

關(guān)于該訴的訴訟程序，既然是“訴”，如無特別規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)按普通程序?qū)徖?，并可以上訴。

關(guān)于當(dāng)事人提起訴訟。其目的是請求法院判決許可對標(biāo)的物的執(zhí)行。其主體可以是申請

第五篇：案外人執(zhí)行異議申請書

案外人執(zhí)行異議申請書

異議申請人：遼源市郊區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社燈塔信用社，所在地遼源市人民大街987號。

負(fù)責(zé)人：唐建忠，主任。

事實與理由：

被執(zhí)行人遼源市意發(fā)房地產(chǎn)有限公司分別于2009年2月5日、2009年12月2日總計從異議申請人處借款720萬元，借款期限分別為2009年2月5日至2011年1月2日、2009年12月2日至2012年6月3日，以其所有的位于遼源市南康街072107號、070874號、071525號房產(chǎn)對上述借款提供抵押擔(dān)保，并辦理了抵押登記。基與以上理由，貴院在執(zhí)行中涉及遼源市南康街072107號、070874號、071525號房產(chǎn)將損害異議申請人的合法權(quán)益，懇請貴院終止對該房產(chǎn)的執(zhí)行。

此致

遼源市西安區(qū)人民法院執(zhí)行局

異議申請人：遼源市郊區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社

燈塔信用社

二〇一〇年十二月十日

案外人執(zhí)行異議申請書

異議申請人：遼源市郊區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社燈塔信用社，所在地遼源市人民大街987號。

負(fù)責(zé)人：唐建忠，主任。

事實與理由：

被執(zhí)行人遼源市意發(fā)房地產(chǎn)有限公司分別于2009年2月5日、2009年12月2日總計從異議申請人處借款720萬元，借款期限分別為2009年2月5日至2011年1月2日、2009年12月2日至2012年6月3日，以其所有的位于遼源市南康街072107號、070874號、071525號房產(chǎn)對上述借款提供抵押擔(dān)保，并辦理了抵押登記?；c以上理由及相關(guān)法律規(guī)定，異議申請人對西安區(qū)人民法院執(zhí)行局在執(zhí)行中涉及的遼源市南康街072107號、070874號、071525號房產(chǎn)享有抵押權(quán)，被執(zhí)行人的借款合同尚未到期，還在履行過程中，西安區(qū)人民法院執(zhí)行局對上述房產(chǎn)的執(zhí)行將影響雙方借款合同的履行，故異議申請人不同意西安區(qū)人民法院執(zhí)行局對上述房產(chǎn)的執(zhí)行。此致

遼源市中級人民法院技術(shù)處

異議申請人：遼源市郊區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社

燈塔信用社

二〇一〇年十二月十日