第一篇：對我市創(chuàng)建全國文明城市的若干思考

2004年1月中共ＸＸＸ市委十一屆二次全委會上，市委明確提出了要在2004年全面啟動全國文明城市創(chuàng)建工作。5月25日和7月21日，市委、市政府又相繼召開了創(chuàng)建全國文明城市動員大會和創(chuàng)建全國文明城市工作會議，強調(diào)要力爭在2005年建成全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，在2007年建成全國文明城市。這是市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚、全面籌劃全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作出的一項重大決策，是認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想、確立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，更是促進(jìn)ＸＸＸ市加快實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。基于調(diào)查研究和學(xué)習(xí)借鑒其它城市的先進(jìn)經(jīng)驗，現(xiàn)就我市創(chuàng)建全國文明城市工作作如下分析思考。

一、創(chuàng)建全國文明城市對推動我市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義

全國文明城市是一個城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)綜合性評價的最高榮譽稱號，是城市形象、品牌和整體發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。對于我市來說，爭創(chuàng)全國文明城市，既是對城市榮譽的追求，更是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開社會文明的保障。一個城市的文明程度越高，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就越具競爭力和優(yōu)勢。因此，努力創(chuàng)建一個市民素質(zhì)高、城市環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的人文社會環(huán)境，對于推動ＸＸＸ市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展具有十分重大的意義。

1、創(chuàng)建全國文明城市是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)

創(chuàng)建全國文明城市是一項圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的系統(tǒng)工程，其根本任務(wù)和目標(biāo)是為改革發(fā)展創(chuàng)建良好環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；是新形勢下加強思想政治工作和精神文明建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步的有效載體，體現(xiàn)了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下移風(fēng)易俗、創(chuàng)造美好生活的生動實踐，遵循著以人為本、造福民眾的指導(dǎo)原則，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益。因此，從創(chuàng)建文明家庭、文明單位到創(chuàng)建文明城市完全符合“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的精神實質(zhì)。多年來的實踐也充分證明，從創(chuàng)建文明家庭、文明單位到創(chuàng)建文明城市都有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定快速發(fā)展，有力地推動了精神文明建設(shè)和文化強市建設(shè)，有效地改善了人民群眾的生活質(zhì)量，提高了市民的思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。

2、創(chuàng)建全國文明城市是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的有效載體

黨的十六屆三中全會提出了堅持“五個統(tǒng)籌”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，其本質(zhì)和核心是要堅持以人為本，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。創(chuàng)建全國文明城市涉及到全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，它將著力于改善城市的投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展；著力于加強資源環(huán)境保護(hù)，保障可持續(xù)發(fā)展；著力于協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步；著力于全面改善人居環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量；著力于加強精神文明建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明程度和人的素質(zhì)提高。因此，創(chuàng)建全國文明城市是落實科學(xué)發(fā)展觀的有效載體和實踐活動。

3、創(chuàng)建全國文明城市是實現(xiàn)我市“兩最兩強”目標(biāo)的有效途徑

全國文明城市必須是物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面進(jìn)步的城市；必須是精神文明建設(shè)取得顯著成績，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市；必須是在改革發(fā)展和建設(shè)進(jìn)程中各項工作處于率先領(lǐng)先地位的城市。因此,我市爭創(chuàng)全國文明城市，就要求我們的各項工作必須要有更高的水準(zhǔn)和定位，要有更強大的實踐推動力。從這個意義上講，爭創(chuàng)全國文明城市，就是推動我市加快實現(xiàn)“具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經(jīng)濟(jì)強市和全國文化強市”奮斗目標(biāo)實實在在的抓手。面對區(qū)域綜合競爭日趨激烈的態(tài)勢，爭創(chuàng)全國文明城市，有利于進(jìn)一步調(diào)動我市廣大干部群眾的積極性，增強凝聚力，確立我市三個文明發(fā)展新優(yōu)勢，提升城市綜合競爭力；也有利于更好地弘揚爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流的精神，為我市的改革發(fā)展事業(yè)注入強勁的精神動力，提供有力的思想保證和輿論支持。

二、我市創(chuàng)建全國文明城市的現(xiàn)實性和可行性分析

1、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為創(chuàng)建全國文明城市提供了物質(zhì)基礎(chǔ)

精神文明建設(shè)必須以物質(zhì)文明建設(shè)作為基礎(chǔ)和條件。如果沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)實力作支撐，一個城市不可能實現(xiàn)現(xiàn)代文明。即使取得某些進(jìn)步，也只能是局部的、片面的，更難于保持和發(fā)展。因此，創(chuàng)建全國文明城市必須要有高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)。近年來，我市經(jīng)濟(jì)一直保持快速發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)過全市人民的艱苦奮戰(zhàn)，市域經(jīng)濟(jì)綜合實力大大增強，先后躋身四川省縣域經(jīng)濟(jì)綜合評價十強縣（市）行列和中國西部縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強縣（市）第11位。2004年，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快的增長速度，預(yù)計GDp超過90億元，地方財政收入超過3億元，市域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力大大提高。與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，人們更加追求精神生活，崇尚文明新風(fēng)，“衣食足而禮儀興”，建設(shè)一個現(xiàn)代文明的城市已成為廣大市民的共同愿望。

2、深入持久地開展各種精神文明創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅實的工作基礎(chǔ)

改革開放以來，ＸＸＸ市歷屆黨委、政府都高度重視精神文明建設(shè)工作。早在1985年，我市就成立了精神文明建設(shè)專門機構(gòu)，配備了專職人員。近20年來，市委、市政府堅定不移地貫徹中央“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，狠抓精神文明建設(shè)不放松，通過在全市堅持不懈地開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，如“三優(yōu)一學(xué)”文明城市、全國衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國環(huán)保模范城市以及文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等文明細(xì)胞建設(shè)，大大地提升了我市城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)。特別是1998年以來，我市精神文明建設(shè)取得顯著成績，獲得了一系列國家級、省級品牌和榮譽：首批獲得中國優(yōu)秀旅游城市稱號，連續(xù)榮獲全國衛(wèi)生先進(jìn)城市、全國文化先進(jìn)市，ＸＸＸ和青城山兩大景區(qū)被評為全國文明風(fēng)景區(qū)，獲得四川省第六屆、第七屆“三優(yōu)一學(xué)”文明城市競賽縣級市一等獎，被評為省雙擁模范城市。前不久，我市又從全國眾多城市中脫穎而出，被評為“最佳中國魅力城市”。通過各類大規(guī)模深層次的創(chuàng)建活動，經(jīng)濟(jì)社會得到了發(fā)展，人居環(huán)境得到了優(yōu)化，人民群眾得到了實惠，為創(chuàng)建全國文明城市打下了堅實的工作基礎(chǔ)，并積累了寶貴的工作經(jīng)驗。

3、城市建設(shè)步伐加快，城市面貌日新月異，為創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)造了良好的城市環(huán)境

近年來，市委、市政府圍繞生態(tài)文化旅游城市的定位，堅持“經(jīng)營城市”理念和“精美特”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，多渠道籌集城建資金近10億元，先后實施了“亮山、亮水、亮節(jié)點”、“綠化、美化、亮化”和城市總體風(fēng)貌改造等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)工程，完成了建設(shè)路、蒲陽路、幸福路、公園路等城市主要道路的路面改造工程，建成了ＸＸＸ水文化廣場、李冰廣場、新世紀(jì)啤酒廣場、城市“綠色通道”、青城橋節(jié)點、ＸＸＸ大道節(jié)點等城市形象工程，新增城市綠化面積32萬平方米，人均公共綠地達(dá)10多平方米，充分展現(xiàn)了“山在城中，城在水中，路在綠中，人在花中”的山水園林城市特色。與此同時，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，建成了以成灌高速公路為主軸、國道和省道干線為骨架、縣鄉(xiāng)村道相互連接的交通網(wǎng)絡(luò)。2004年，實施了省道106線ＸＸＸ段（青城大道）綜合整治，打通了連接ＸＸＸ——青城山兩個遺產(chǎn)地的旅游快速通道，全面完成了河?xùn)|鄉(xiāng)道路面整治，全市實現(xiàn)了村村通水泥（柏油）路。完成了自來水廠、垃圾處理廠和污水處理廠等城市公共設(shè)施建設(shè)。城市管理水平不斷提高，“暢通工程”通過國家驗收，城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)兩年獲全省縣級市第一名，市政府系統(tǒng)和ＸＸＸ景區(qū)、青城山景區(qū)通過ISO14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證。大力推廣天然氣等清潔能源，大氣環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水源得到有效保護(hù)，城市人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。初步形成了生態(tài)文化旅游名城的格局。良好的城市公共環(huán)境、優(yōu)美的居家之地為創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)造了有利條件。

4、強力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，有效地促進(jìn)了社會整體文明

2003年以來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神和成都市第十次黨代會精神，把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”作為統(tǒng)攬全局的中心工作，立足ＸＸＸ市實際，制定了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的《實施意見》，確立了發(fā)展思路和總體目標(biāo)。一年多來，全市上下通過大力實施“三大戰(zhàn)略”、構(gòu)建“三大平臺”，扎實推進(jìn)“三個集中”，有力地推進(jìn)了我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，使我市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展、配套政策措施，加速農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變等方面取得明顯成效，促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)整體文明程度的提升。

一是通過推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步強化了城鄉(xiāng)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，構(gòu)建了市域城市、中心鎮(zhèn)、中心村“三位一體”的城鄉(xiāng)發(fā)展體系。二是通過推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，加快了產(chǎn)業(yè)的集聚、整合和發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互融合和一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是通過推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步加快了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大了道路、交通、供水、供電、供氣、通訊、光纖電視等公益性基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)力度，大大地改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)了城鄉(xiāng)社會共同進(jìn)步。四是通過推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建立和完善了市場配置資源的新機制，基本消除了戶籍管理、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等城鄉(xiāng)有別的體制性障礙，營造了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民勞動培訓(xùn)就業(yè)、社會保障、戶籍管理一體化的新環(huán)境，推進(jìn)了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中。五是通過推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)居民素質(zhì)。通過大力實施“農(nóng)民素質(zhì)工程”和“農(nóng)民增收教育培訓(xùn)工程”，加強對農(nóng)民科學(xué)文化、思想道德和勞動技能的教育培訓(xùn)，促進(jìn)他們轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方式和思想觀念，提高他們的生存素質(zhì)和發(fā)展素質(zhì)。

5、豐富多彩的文化活動，有力地展現(xiàn)了社會人文風(fēng)貌

近年來，立足豐厚的歷史文化遺產(chǎn)優(yōu)勢，積極開展豐富多彩的文化活動，有力地促進(jìn)了我市全國文化強市建設(shè)。一是緊緊把握發(fā)展先進(jìn)文化的方向，既立足實際，更著眼未來，較高水平地完成了《關(guān)于建設(shè)全國文化強市的若干意見》、《ＸＸＸ市2003—2007年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》以及《“綠色ＸＸＸ”五個一文化精品工程規(guī)劃方案》，并積極組織實施；二是積極推進(jìn)文化陣地和文化隊伍建設(shè)，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心和城市社區(qū)為重點的基層文化網(wǎng)絡(luò)；三是抓好重大紀(jì)念日和傳統(tǒng)節(jié)日慶典文化活動，如元旦、春節(jié)、五一、七

一、國慶等大型文化慶?；顒?，消夏夜啤酒節(jié)、清明放水節(jié)、首屆中國道教文化節(jié)、首屆ＸＸＸ?中國長壽文化節(jié)等節(jié)慶活動，既傳承了我市悠遠(yuǎn)的歷史文脈，展現(xiàn)了我市深厚的文化內(nèi)涵，又豐富了廣大群眾的文化生活，活躍了節(jié)日氣氛；四是大力開展廣場文化活動，積極推動全民健身。市政府近年來投入巨資在城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)了一批公共活動場所，添置了文體設(shè)施，為群眾參與健康有益的文體活動提供了良好條件。各級領(lǐng)導(dǎo)大力倡導(dǎo)并帶頭參加廣場群眾文體活動，在ＸＸＸ市城區(qū)的各大廣場、各個社區(qū)及中心城鎮(zhèn)，群眾參加廣場文體活動已蔚然成風(fēng)。

三、我市創(chuàng)建全國文明城市面臨的主要任務(wù)

中央文明委將于2005年正式表彰首屆“全國文明城市”。這是一個城市“三個文明”建設(shè)整體水平的綜合性最高榮譽稱號，是最有價值的無形資產(chǎn)和最綜合、最重要的城市品牌。從中央文明委頒發(fā)的《縣級文明城市測評體系》所列測評標(biāo)準(zhǔn)分析，內(nèi)容包含8條基本指標(biāo)、4條特色指標(biāo)，其基本測評指標(biāo)含蓋35個項目、92個子項、145個細(xì)目，可以說要求甚嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)甚高，涉及的測評內(nèi)容點多面廣，是一項復(fù)雜宏大的系統(tǒng)工程，是對一個城市“三個文明”建設(shè)成就的綜合大檢驗。基于此，我們必須嚴(yán)格按照《縣級文明城市測評體系》的測評標(biāo)準(zhǔn)，在整體推進(jìn)的同時，抓住重點，發(fā)揮自身特色和比較優(yōu)勢，舉全市之力，只爭朝夕，全面深入開展創(chuàng)建工作。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，為創(chuàng)建工作提供強有力的組織保障

創(chuàng)建全國文明城市的奮斗目標(biāo)，如果沒有全社會的整體努力，不下硬功夫，不花大力氣，不付大代價，是難以實現(xiàn)的。一方面，文明城市是一個區(qū)域、一個時期“三個文明”建設(shè)成果的標(biāo)志性評價。同時，我們也應(yīng)充分認(rèn)識到，文明城市創(chuàng)建是一個永無止境的過程，創(chuàng)建只是載體、是手段，目的是促進(jìn)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們更應(yīng)注重創(chuàng)建過程，不能指望通過“運動”突擊而一勞永逸，必須建立一套能持續(xù)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的組織機制和運行機制，以保證創(chuàng)建工作的與時俱進(jìn)。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機制。從市委、市政府到各部門、各單位和各街道社區(qū)，要對照創(chuàng)建要求，分析測評標(biāo)準(zhǔn)，訂立創(chuàng)建進(jìn)度表，明確責(zé)任人的職責(zé)，確保創(chuàng)建工作的有效開展。今年7月，我市《創(chuàng)建全國文明城市工作實施意見》、《創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)責(zé)任書》已經(jīng)制定和出臺，同時印發(fā)了《ＸＸＸ市測評對比參考資料》，各部門、各單位的當(dāng)務(wù)之急就是要嚴(yán)格對照責(zé)任目標(biāo)，拿出創(chuàng)建措施和實施進(jìn)度表，不存僥幸，不留盲區(qū)死角，確保各項指標(biāo)順利達(dá)標(biāo)。

二是建立群眾參與機制。離開廣大群眾的積極參與，創(chuàng)建全國文明城市的計劃也只是一紙空文。因此，要精心設(shè)計各種各樣的活動，廣泛地吸引群眾參與，最大可能地激發(fā)群眾的創(chuàng)建熱情，讓群眾真正成為創(chuàng)建全國文明城市的主體。

三是建立統(tǒng)分結(jié)合的創(chuàng)建機制。創(chuàng)建工作是一個系統(tǒng)工程，在市委、市政府統(tǒng)攬創(chuàng)建全局之下，各牽頭部門要切實起好組織、協(xié)調(diào)、督促的作用，各責(zé)任部門既要分工負(fù)責(zé)，又要密切配合，實現(xiàn)整體聯(lián)動。各區(qū)域性的精神文明共建組織，要對本區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)建工作的重大事項進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。

四是逗硬獎懲機制。通過制定創(chuàng)建全國文明城市考核評比辦法，對創(chuàng)建工作實行量化考核。要加大對創(chuàng)建工作的檢查督促力度，注重創(chuàng)建過程，及時查找問題，尋求突破方法。要注重新聞媒體對創(chuàng)建過程的輿論引導(dǎo)，既要宣傳涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和典型事例，又要鞭策狀態(tài)不佳、成效不顯甚至拖全市創(chuàng)建進(jìn)程后腿的不良事例。

2、打造具有鮮明特色的城市品牌，構(gòu)建優(yōu)良的生態(tài)人居環(huán)境

特色鮮明的城市品牌、優(yōu)良的生態(tài)人居環(huán)境，是一個文明城市的外在表現(xiàn)。城市品牌，是公眾對一個城市發(fā)展特色的集中認(rèn)同，也是一個城市的寶貴資源和巨大的無形資產(chǎn)。要按照《縣級文明城市測評體系》中特色指標(biāo)的要求，以創(chuàng)建全國文明城市為契機，以我市厚重的文化資源和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為支撐，全力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家級生態(tài)城市，進(jìn)一步提高城市生態(tài)建設(shè)水平；奮力打造中國西部休閑度假第一城、國際旅游城市，進(jìn)一步增強旅游綜合功能；努力建設(shè)全國文化強市，進(jìn)一步提升城市文化品位。品牌的創(chuàng)建過程，就是我市城市面貌日新月異、經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和各項工作水平躍上新臺階的過程；品牌的成功創(chuàng)建，就是文明城市創(chuàng)建特色實實在在的體現(xiàn)。眾多的單項優(yōu)秀品牌，正是文明城市光芒的真正光源。

良好的生態(tài)人居環(huán)境不僅能為市民提供高質(zhì)量的工作和生活空間，增強城市的向心力和凝聚力，而且也給外地來賓留下美好的“第一印象”，增強對外地資本、技術(shù)和人才的吸引力。從這種意義上說，環(huán)境既是資源，又是資本；既是生產(chǎn)力，又是競爭力。我市擁有得天獨厚的生態(tài)文化資源，具有其它許多地方不具有的比較優(yōu)勢，但是我們也應(yīng)清醒看到，我市部分城市基礎(chǔ)設(shè)施已隨歲月的流逝，面貌逐漸滄桑老化，功能也不配套；城市中心區(qū)域過份注重房地產(chǎn)開發(fā)，對文化設(shè)施、體育休閑場所沒有預(yù)留足夠的空間，有些建筑缺乏文化的內(nèi)涵和品味；有些冷街僻巷處，甚至一些公開場合，臟亂差現(xiàn)象仍很突出；有些地方污水橫溢或直接排入河中，2004年城市集中污水處理率只有20%左右，離《縣級文明城市測評體系》A級標(biāo)準(zhǔn)40%還有較大差距；有些地方，市場經(jīng)營秩序混亂，城鎮(zhèn)管理水平不高；在構(gòu)建安定祥和的社會穩(wěn)定環(huán)境上，《縣級文明城市測評體系》A級標(biāo)準(zhǔn)要求，八類重大刑事案件的發(fā)生率應(yīng)小于2.2起/萬人，我市眼下還有較大差距。對照標(biāo)準(zhǔn)，我市許多方面還需要付出艱苦努力才能達(dá)標(biāo)。

目前，我市正在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市，新一輪經(jīng)營城市工作正在全面展開。按照《縣級文明城市測評體系》中特色指標(biāo)要求，文明城市創(chuàng)建過程中，城市面貌要發(fā)生巨大變化。我們要以“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)?！睘槠鯔C，實施綠化、美化、亮化工程，同時加大市容環(huán)境秩序整治，狠抓污染物、揚塵、污水、垃圾治理，努力提高市民的環(huán)保意識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，讓我們生活的這座城市天更藍(lán)、地更綠、水更清；我們必須抓住新一輪城市建設(shè)和城市風(fēng)貌改造的契機，依托鮮活的水源來承載文化，突出川西民居建筑風(fēng)格，認(rèn)真搞好規(guī)劃，完善文化功能，定位城市特色，打造城市精品。

3、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大力發(fā)展社會事業(yè)

全國文明城市創(chuàng)建，強調(diào)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來，我市各項社會事業(yè)雖然取得長足進(jìn)步，但總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展還存在著“一條腿長、一條腿短”的問題，在科技、教育、衛(wèi)生、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面都還相對滯后，實施歷史文化復(fù)興工程，新建ＸＸＸ中學(xué)、市人民醫(yī)院、市群藝館、市文化藝術(shù)中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心為重點的農(nóng)村文化陣地建設(shè)，或由于資金限制，或由于土地審批限制等原因，遲遲難以啟動。事實上，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后和欠缺已成為制約社會事業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。另外，我市就業(yè)和失業(yè)問題仍很突出，就業(yè)面臨城鄉(xiāng)雙重壓力，總量問題與結(jié)構(gòu)問題交織，新增勞動力與失業(yè)人員并存，其矛盾日漸突出。通過對比《縣級文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)，我市在科技教育和文體衛(wèi)生這一大塊，現(xiàn)實情況與A級標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距：財政性教育支出占GDp比重A級標(biāo)準(zhǔn)是大于4.5%，2003年我市GDp是80.11億元，財政對教育支出是14000萬元，占GDp 1.9 %；硬件設(shè)施上,A級標(biāo)準(zhǔn)要求建有達(dá)標(biāo)的科技館1座,市文化館、圖書館為一級文化館、圖書館，每個社區(qū)都有室內(nèi)社區(qū)文化活動場所、文化中心，80%以上社區(qū)建有科普畫廊，人均擁有公共體育設(shè)施大于0.15m2。我市的實際情況是：科技館沒有，新文化館還未建成，市圖書館館舍面積達(dá)不到一級圖書館要求，社區(qū)內(nèi)基本無室內(nèi)文化活動場所、文化中心配置，社區(qū)科普畫廊全市只有2處,還都十分簡陋。

可以這樣說，創(chuàng)建工作能否基本達(dá)標(biāo)，在很大程度上取決于我們的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否上得去，這是壓在這個城市肩上的沉甸甸的擔(dān)子，真可謂差距大、壓力大、責(zé)任重。當(dāng)前和今后一段時間必須花大力氣突破。與此同時，我市還要深化改革，完善政策，實行鼓勵、引導(dǎo)的政策措施，調(diào)動企業(yè)和社會各方面參與投資社會事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

4、加強市民文明素質(zhì)工程建設(shè)，提高城市整體文明程度

創(chuàng)建全國文明城市，是提高市民文明素質(zhì)、提高城市文明程度的重要舉措，也為一座城市發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。我們生活的這座城市，隨著社會的發(fā)展，市民的文化素質(zhì)和文明素質(zhì)在不斷提升，城市文明程度也在不斷提高。但當(dāng)你留意一下身邊瑣事時，就會發(fā)現(xiàn)一些不文明的語言、不文明的行為，一些人人情冷漠、不講公德、不遵守公共秩序甚至損人利己、損公肥私，給我們這個以文化著稱的旅游城市丟了臉、抹了黑。我市創(chuàng)建全國文明城市，就是要通過全市人民的長期共同努力，引導(dǎo)市民的文明行為規(guī)范，力爭達(dá)到《縣級文明城市測評體系》的A級標(biāo)準(zhǔn)，讓市民文明素質(zhì)不斷躍升，讓城市的文明程度不斷提高。

創(chuàng)建文明城市的核心和關(guān)鍵是提升人的文明素質(zhì)，因為離開了人的文明，城市的文明便成了空中樓閣。而人的文明素質(zhì)是一個綜合概念，其中包含了思想政治素質(zhì)、法律道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)等等。就我市而言，應(yīng)該從以下四個方面多管齊下，剛?cè)岵⑴e，持之以恒。

一是加強法制建設(shè)，為提升市民文明素質(zhì)提供堅實保障。要結(jié)合“四五”普法，積極開展“送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)”活動，組織市民學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，培養(yǎng)他們自覺維護(hù)城鎮(zhèn)公共設(shè)施、生活環(huán)境、交通秩序和社會治安的意識。要在大力普及法律知識的同時，嚴(yán)格管理，依法處罰各種違法違規(guī)事件，堅決懲戒各種不文明行為。

二是加強思想道德建設(shè)，為提升市民文明素質(zhì)打下扎實基礎(chǔ)。要深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以為人民服務(wù)為核心，以誠實守信為重點，加強公民道德建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，形成廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境，打造誠信ＸＸＸ品牌。要正確引導(dǎo)市民的文明意識，做到是非觀念明確，以損害城市文明形象為恥，以建設(shè)美好家園為榮。我們這座城市，蘊藏著追求文明、追求進(jìn)步的巨大潛能，弘揚集體主義思想就是開發(fā)這種潛能的鑰匙。當(dāng)每一個市民都把我們的城市當(dāng)成自己的大家時，城市的文明程度便會大幅提升。

三是大力引進(jìn)文明，為提升市民文明素質(zhì)提供美好的精神食糧和成功經(jīng)驗?！八街梢怨ビ瘛?，要在大力弘揚ＸＸＸ傳統(tǒng)文化的同時，努力引進(jìn)外地以及國外的先進(jìn)文化和文明理念，發(fā)揮先進(jìn)文化的輻射示范作用，與我市的文化底蘊和文明習(xí)慣相互激蕩，相互融合，形成適應(yīng)時代發(fā)展要求的開放包容的城市精神和文明新風(fēng)。近年來，我國不少大中城市都先后啟動了創(chuàng)建全國文明城市工作，并在創(chuàng)建過程中總結(jié)出不少好的經(jīng)驗和做法，這些都非常值得我們好好地學(xué)習(xí)借鑒。我們要在立足我市實際的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，大膽借鑒，逐步形成自成特色又富有成效的創(chuàng)建之路。

四是積極開展各類群眾性創(chuàng)建活動，為提升市民文明素質(zhì)構(gòu)建有效載體。實踐證明，每一個創(chuàng)建活動的開展，都能使各創(chuàng)建主體正確認(rèn)識自己，并通過想辦法、添措施努力達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從而使各項工作水平躍上新的臺階，使群眾的素質(zhì)得到較大提升。要結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市，大力開展文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明街道、文明家庭的創(chuàng)建活動，2005年確保在成都市第八屆“三優(yōu)一學(xué)”文明城市競賽的檢查驗收中“保全優(yōu)，獲第一”。

四、以求真務(wù)實精神扎實推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市進(jìn)程

創(chuàng)建全國文明城市，是城市“三個文明”發(fā)展到較高階段的必然選擇，是城市歷史發(fā)展的必然要求。創(chuàng)建本身不是根本目的，只是一種手段，注重的則是過程，是要用創(chuàng)建統(tǒng)率我市“三個文明”建設(shè)，最終目的是促進(jìn)我市“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展和不斷進(jìn)步。在創(chuàng)建全國文明城市進(jìn)程中，我們必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，切忌貪大求洋、勞民傷財、不求實際。為此，創(chuàng)建過程必須堅持以下幾項原則：

1、創(chuàng)建全國文明城市必須堅持以人為本的原則

創(chuàng)建全國文明城市是一項惠及廣大人民群眾的“民心工程”，從興起到發(fā)展，從內(nèi)容到形式，都始終與人民群眾的切身利益密切相聯(lián)，它源于群眾，根植于群眾，主體是群眾，目的也是為了群眾。因此，在創(chuàng)建指導(dǎo)思想上，必須堅持以人為本的原則，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。這就要求各創(chuàng)建單位要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，切實解決群眾呼聲強烈的問題，辦好為群眾“雪中送炭”的實事，滿腔熱情地解決好群眾身邊的點滴小事。要完善機制，通過各種有效的形式，暢通群眾投訴、反映問題的渠道，保證群眾的問題能及時有效解決，給群眾一個滿意的政務(wù)空間。要堅持把創(chuàng)建達(dá)標(biāo)與讓群眾滿意統(tǒng)一起來，并把群眾滿意作為衡量工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)，把著力點放在與群眾利益密切相關(guān)、為群眾所歡迎的事情上。如在城市改造建設(shè)中，始終從群眾生活需要出發(fā)，真正還路于民，還綠于民，還凈于民；在社區(qū)管理上，要增強人性化管理理念，真正實現(xiàn)從管理向服務(wù)上轉(zhuǎn)變；在文化體育和基礎(chǔ)設(shè)施的布局中，做到標(biāo)志性、功能性和方便群眾參與的有機結(jié)合；在完善城市功能上，采取組團(tuán)式開發(fā)，便于為群眾提供快捷的服務(wù)；在城市管理上，做到既嚴(yán)格執(zhí)法，又熱情服務(wù)，注重疏導(dǎo)，合情合理，等等。同時，還要堅持因勢利導(dǎo)，充分調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，把廣大群眾的聰明才智極大地激發(fā)出來，把大家的力量高度凝聚起來，形成全民參與、團(tuán)結(jié)奮斗的工作局面，使文明城市創(chuàng)建工作始終充滿勃勃生機和強勁活力。

2、創(chuàng)建全國文明城市必須堅持城鄉(xiāng)共融的原則

一座文明的城市，必然是一座輻射文明、帶動鄉(xiāng)村共同發(fā)展的城市。我市人口近63萬，但43萬多人口仍在農(nóng)村。和城市相比，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化欠發(fā)達(dá)，群眾生活水平和文明程度都還不高。如果離開廣大農(nóng)村去創(chuàng)建全國文明城市，就偏離了創(chuàng)建的初衷，偏離了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，更加劇　了城鄉(xiāng)的不均衡發(fā)展。因此，創(chuàng)建全國文明城市，必須堅持城鄉(xiāng)共進(jìn)、城鄉(xiāng)共融。

當(dāng)前，創(chuàng)建全國文明城市的戰(zhàn)役已經(jīng)打響，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化這一工作主線已經(jīng)全面鋪開。這兩項重大工作其實并不獨自孤立，實際上二者相輔相成，城鄉(xiāng)一體化的最終目的是徹底消除城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共進(jìn)、城鄉(xiāng)相融，使高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明、政治文明與精神文明城鄉(xiāng)共享。創(chuàng)建全國文明城市工作和城鄉(xiāng)一體化工作，要著力解決的就是從根本上引導(dǎo)、幫助農(nóng)民從生存方式、生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣等方面融入城市、融入科學(xué)、融入文明。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份，加大產(chǎn)業(yè)支撐力度等等是一個重要方面，同時加快農(nóng)村文化、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)的發(fā)展，加強精神文明建設(shè)力度，提升農(nóng)民科技文化法律素質(zhì)和思想道德素質(zhì)也是當(dāng)務(wù)之急。

3、創(chuàng)建全國文明城市必須堅持依法治市的原則

依法治市是一個城市政治文明進(jìn)步的突出表現(xiàn)，是依法治國方略在地方最直接、最具體、最重要的實踐。一座城市文明程度的高低,很大程度上要看城市法制程度的高低。不說新加坡等國外發(fā)達(dá)城市法制如何完善，人們的行為如何規(guī)范；單就我國沿海一些城市而言，如上海、蘇州等城市，近些年來法制程度的不斷提升，給城市發(fā)展帶來實實在在的成效：國內(nèi)外投資者大膽放心投資，城市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，市民文明素質(zhì)、城市文明程度提升快，形成了文明、安定、健康、有序的社會風(fēng)尚，三個文明協(xié)同發(fā)展，齊頭并進(jìn)，等等。一個開放程度高、法制程度高的城市，更是要靠制度、法律和規(guī)章來規(guī)范約束人的行為。因此，在創(chuàng)建全國文明城市進(jìn)程中，要堅持把依法治市工作貫穿于城市發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，把功夫下在長效管理上，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，使依法治市工作進(jìn)入經(jīng)常化、制度化、法制化的軌道。

4、創(chuàng)建全國文明城市必須堅持可持續(xù)發(fā)展的原則

文明城市創(chuàng)建工作是一項持之以恒的工程，既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，要為城市的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展預(yù)留足夠的空間和資源，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路。在我市人口發(fā)展上，《縣級文明城市測評體系》A級標(biāo)準(zhǔn)要求，計劃生育率大于98%，2003年我市是95.32%，還有待進(jìn)一步提高。人才是城市發(fā)展的決定性因素，要加大人才培養(yǎng)力度，積極發(fā)展高等教育、中等教育、成人教育、職業(yè)教育，為城市明天的發(fā)展提供充足的人才資源。在土地利用上，嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，積極清理閑置土地，實施工業(yè)向園區(qū)集中、土地向業(yè)主集中、人口向城鎮(zhèn)集中，集約利用土地。在資源利用上，無論是礦產(chǎn)資源、水利資源、旅游資源、特色資源等，嚴(yán)禁野蠻掠奪式開發(fā)，做到合理開發(fā)又嚴(yán)格保護(hù)。在環(huán)境保護(hù)上，我市是世界文化遺產(chǎn)所在地，地處岷江上游和成都市上風(fēng)上水的位置，要堅定不移地發(fā)展環(huán)保的、生態(tài)的綠色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、綠色第三產(chǎn)業(yè)，這是一個重大的原則，是對歷史負(fù)責(zé)，也是對子孫后代負(fù)責(zé)。要提高污水處理、垃圾處理的水平，加大市場建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治的力度，促進(jìn)市民良好生活習(xí)慣的養(yǎng)成，爭取早日建成國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市和全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，為最終建成全國文明城市打下扎實的基礎(chǔ)。

面對新一輪歷史發(fā)展機遇期，快速發(fā)展、良性發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為我們這座城市發(fā)展的鏗鏘節(jié)奏，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。創(chuàng)建全國文明城市，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來說，既是催人奮進(jìn)的機遇，更是面向長遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)。我們深信，在市委、市政府堅強正確的領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建全國文明城市統(tǒng)率“三個文明”建設(shè)，全市人民積極參與、只爭朝夕、眾志成城，一個高度繁榮、和諧、文明的ＸＸＸ市必將昂然屹立。

第二篇：全國文明城市創(chuàng)建工作的幾點思考

建立長效機制 鞏固創(chuàng)建成果

全力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作實現(xiàn)新突破

全國文明城市創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，其中，《全國文明城市測評體系》有126項指標(biāo)，《未成年人思想道德建設(shè)測評體系》有22項指標(biāo)，總計443條標(biāo)準(zhǔn)，涉及全市87個責(zé)任單位。在創(chuàng)建中，要克服創(chuàng)城?只是為了這塊‘金字招牌’?的模糊認(rèn)識和短期思想，通過開展創(chuàng)建活動，更好地改善民生、提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧，在創(chuàng)建工作中，要著力實效?創(chuàng)建主體明晰化?、?目標(biāo)責(zé)任具體化?、?創(chuàng)建指標(biāo)定量化?、?監(jiān)督檢查日常化?、?責(zé)任追究制度化?，破解觀念、體制、機制障礙，具體抓好四方面工作。

一、強化“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門配合”的工作合力 一是組織開展全市創(chuàng)建工作?回頭看?活動。按照《承德市創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)分解表》和《承德市未成年人思想道德建設(shè)目標(biāo)分解表》，年底前，組織雙橋區(qū)、雙灤區(qū)和87個責(zé)任單位對照測評標(biāo)準(zhǔn)，全面盤點，認(rèn)真梳理，找差距、明不足，各責(zé)任單位限期形成書面自查報告，一把手簽字并加蓋公章后報送市創(chuàng)建督導(dǎo)科匯總整理，查找薄弱環(huán)節(jié)，著力整改，確 保?不失分?。二是組織開展全市創(chuàng)建工作督導(dǎo)檢查活動。從雙橋區(qū)、雙灤區(qū)文明辦抽調(diào)人員組成4個督導(dǎo)組，采取隨機抽查方式，對全市87個責(zé)任單位落實全國文明城市創(chuàng)建工作情況進(jìn)行實地考察、問卷調(diào)查、材料審核。三是適時召開全市創(chuàng)建責(zé)任部門工作調(diào)度會。組織全市87個責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人，雙橋區(qū)、雙灤區(qū)文明辦全體成員召開會議，通報全市創(chuàng)建總體進(jìn)展和督導(dǎo)檢查情況，對下步工作提出明確要求。

二、形成“全民動員、全民參與”的創(chuàng)建格局 一是編制下發(fā)《創(chuàng)建全國文明城市市民手冊》。以全國文明城市創(chuàng)建知識、?承傳文明〃德行天下?的城市精神和?避暑山莊〃和合承德?的城市形象、日常禮儀知識等為重點內(nèi)日編制《手冊》并下發(fā)。二是開通我市創(chuàng)建全國文明城市熱線電話。在市移動公司開設(shè)創(chuàng)建全國文明城市熱線電話1部，安排專人負(fù)責(zé)，在工作日期間及時聽取群眾投訴、舉報的問題以及個人對創(chuàng)建工作的意見和建議。市文明辦把接到的問題分類在3個工作日內(nèi)交給有關(guān)部門處理，并責(zé)成有關(guān)職能部門限期反饋處理情況。三是面向全社會公開創(chuàng)建全國文明城市短信征集活動。從明年1月份開始至3月底，向全社會公開創(chuàng)建全國文明城市短信征集活動，設(shè)置一定獎項對優(yōu)秀作品給予獎勵。四是在?兩報兩 臺?開設(shè)不文明行為新聞曝光專欄。集中曝光各種陋習(xí)和不文明現(xiàn)象，加大對創(chuàng)建工作的輿論監(jiān)督力度。五是招募創(chuàng)建全國文明城市義務(wù)監(jiān)督員。按條件選錄一定數(shù)量的報名人員，發(fā)給《承德市創(chuàng)建全國文明城市義務(wù)監(jiān)督員》聘書，由市創(chuàng)建辦統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)后開展工作。

三、建立“切合實際、真正管用”的長效機制 一是強化決策機制。進(jìn)一步強化市文明委在全市縣文明城市建設(shè)工作中的規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查職能，發(fā)揮市文明委在文明城市建設(shè)中的主導(dǎo)和指導(dǎo)作用。完善市文明委工作會議、工作例會、專題會議等會議制度。二是建立目標(biāo)管理考核機制。將創(chuàng)建文明城市工作成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核，每年堅持定期、不定期地對責(zé)任落實情況進(jìn)行督查，形成?層層有人抓、事事有人管、項項有指標(biāo)、限時必達(dá)標(biāo)?的創(chuàng)建保障體系。三建立健全文明城市創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員工作制度。定期召開創(chuàng)建責(zé)任部門工作調(diào)度會，通報文明城市創(chuàng)建工作情況，研究解決有關(guān)重點、難點問題，各相關(guān)單位要明確專門的文明城市創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員。四是設(shè)立文明城市創(chuàng)建公益基金。邀請市內(nèi)企業(yè)設(shè)立文明城市創(chuàng)建公益基金，每年定期將基金用于獎勵表現(xiàn)突出的優(yōu)秀單位和先進(jìn)。五是建立懲戒機制。對抓文明創(chuàng)建不力的單位要予以?黃牌警告?，并追究責(zé)任。

四是營造“擯棄陋習(xí)，崇尚文明”濃厚氛圍 制定《?營造創(chuàng)建全國文明城市氛圍〃掀起創(chuàng)建全國文明城市熱潮?宣傳活動方案》，采取多種形勢廣泛宣傳，營造氛圍。一是開展流動宣傳。由市城管局負(fù)責(zé)出動宣傳車一輛，配合市文明辦志愿者，巡回播放創(chuàng)建宣傳光盤，散發(fā)宣傳材料。二是設(shè)立站點宣傳。各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)組織志愿者，在街頭設(shè)立宣傳站點，向過往群眾發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳冊，播放文明創(chuàng)建宣傳磁帶，開展文明創(chuàng)建知識咨詢。三是開展社區(qū)宣傳。通過機關(guān)、企業(yè)、服務(wù)窗口等電子顯示屏，滾動播放創(chuàng)建全國文明城市宣傳標(biāo)語。在社區(qū)、生活小區(qū)、轄區(qū)單位宣傳欄及人流集散地張貼宣傳畫、懸掛宣傳標(biāo)語；組織開展知識問答，舉辦群眾喜聞樂見的文藝演出形式，解讀和普及問卷調(diào)查內(nèi)容，開展與問卷調(diào)查、文明創(chuàng)建有關(guān)聯(lián)度高的社區(qū)活動。四是開展入戶宣傳。組織街居、轄區(qū)單位和物管人員以及志愿者開展入戶宣傳，推進(jìn)文明常識、道德規(guī)范、創(chuàng)建知識進(jìn)萬家，確保宣傳覆蓋率和群眾知曉率達(dá)到100%。五是開展媒體宣傳。在?兩臺兩報?開設(shè)專欄，加強文明創(chuàng)建活動的宣傳。

二是。

市域內(nèi)各級文明單位要發(fā)揮示范帶頭作用，充分利用各自部門、單位門前的空間、空地，或者已經(jīng)制作完畢的的宣傳欄、板報欄等，刊登和張貼創(chuàng)建公益廣告，懸掛創(chuàng)建宣傳標(biāo)語，制作創(chuàng)建宣傳品，加大對本部門、本單位干部職工的教育力度，采取多種形式提高創(chuàng)建知曉率。

城區(qū)所有經(jīng)營性質(zhì)的公共汽車、出租車的車內(nèi)、前后擋風(fēng)玻璃的適當(dāng)位置或頂燈處張貼了創(chuàng)建宣傳標(biāo)語，每條公交線路至少有一半以上的公交車車身噴繪了創(chuàng)建廣告，公交車內(nèi)的音像播放設(shè)備播放創(chuàng)建公益宣傳廣告。

城區(qū)所有窗口服務(wù)行業(yè)、行政執(zhí)法部門的服務(wù)窗口、營業(yè)網(wǎng)點均制作、張貼、懸掛了創(chuàng)建海報、標(biāo)語口號、文明用語，有電子顯示屏的窗口單位，每 天滾動播放創(chuàng)建全國文明城市的宣傳內(nèi)容。

三是監(jiān)督員。

組織開展一次大型的志愿者活動。

三開展?創(chuàng)建全國文明城市我該怎樣做?大討論活動。

四是①工作目的：動員廣大市民積極參與、支持承德創(chuàng)建全國文明城市工作，進(jìn)一步提升社會公眾的參與度、支持度和滿意度，有效解決創(chuàng)建活動中存在的熱點難點問題。②具體實施：在市移動公司開設(shè)創(chuàng)建全國文明城市熱線電話1部，通過承德電視臺、廣播電臺、承德日報、晚報及市屬重點網(wǎng)站公布電話號碼。安排專人負(fù)責(zé)，在工作日期間及時聽取群眾投訴、舉報的問題以及個人對創(chuàng)建工作的意見和建議。市文明辦把接到的問題分類在3個工作日內(nèi)交給有關(guān)部門處理，并責(zé)成有關(guān)職能部門限期反饋處理情況。

五是

第三篇：創(chuàng)建全國文明城市

創(chuàng)建全國文明城市,你我同行

五二中隊

尊敬的老師們,親愛的同學(xué)們: 早上好!我今天國旗下講話的題目是“創(chuàng)建全國文明成市,你我同行”。城市的文明程度是城市品位的反映、市民素質(zhì)的體現(xiàn);而創(chuàng)建文明城市是體現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和城市發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。申報創(chuàng)建“全國文明城市”,全市上下都在積極準(zhǔn)備。我們也經(jīng)常聽到、看到關(guān)于創(chuàng)文的口號和標(biāo)語。有些同學(xué)可能認(rèn)為創(chuàng)建文明城市似乎是政府部門的事,與我們學(xué)生關(guān)系不大。其實不然,作為朝夕生活在瀘州的市民,我們當(dāng)然盼望這座城市天更藍(lán)、水更清,盼望著規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于我們健康成長的社會文化環(huán)境、合適便利的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。而這些正是創(chuàng)建全國文明城市的9大測評項目之一。因此創(chuàng)建全國文明城市,我們也應(yīng)從我做起,以自己的文明行為帶動影響身邊的人,以自己的文明行為推動社會形成文明風(fēng)尚“創(chuàng)建文明城市”是一件需要也值得我們?nèi)w師生、家長積極支持、熱情參與身體力行的好事情。從對恪守交通規(guī)則的矜持到對老人、小孩、殘疾人的點滴關(guān)愛,從不亂扔一張廢紙屑到笑待問路的陌生人…,在這一過程中,我們中的每位。都將是瀘州創(chuàng)建全國文明城市的主角。

作為學(xué)生,我們要做到：

一、積極參與,從我做起。首先要知曉創(chuàng)建,關(guān)心創(chuàng)建,融入創(chuàng)建。不斷增強主人翁意識,提高參與創(chuàng)文的自覺性和主動性。

二、崇尚文明,|躬行禮儀。從身邊做起,從今天做起,從小事做起。看見校園里的垃圾,我們隨身就可以撿起。我們應(yīng)該講文明、講衛(wèi)生、遵法紀(jì)、守秩序,尊敬師長,愛護(hù)幼小,倡導(dǎo)環(huán)保,愛護(hù)環(huán)境,遵章過馬路,摒棄不文明陋習(xí),使用文明用語,積極參與社會公益活動,爭當(dāng)文明使者。

三、情牽大手,共創(chuàng)文明。小手牽大手,帶動家庭、社區(qū)和社會齊心共創(chuàng)形成全民學(xué)禮儀、守秩序、齊清潔、傳愛心的良好氛圍,勇于指出和糾正父母和身邊人的不文明舉止,如果你的家人隨地吐痰或者亂扔垃圾,你應(yīng)該用禮貌的語言加以制止。為“創(chuàng)文”齊出力,為“創(chuàng)文”添光彩！

老師們,同學(xué)們,就讓你我一起參與進(jìn)來,通過創(chuàng)建全國文明城市,讓文明禮儀的和諧之風(fēng)吹遍校園、池州的每一個角落,共享文明幸福的城市生活!

第四篇：創(chuàng)建全國文明城市

創(chuàng)建全國文明城市

晉城四小 三（3）班

教學(xué)目標(biāo)

1、樹立“創(chuàng)建全國文明城市, 做文明市民.文明學(xué)生”的意識,使學(xué)生積極投入到創(chuàng)建活動中來,促進(jìn)校園文明。

2、幫助同學(xué)們更好地貫徹《社會主義核心價值觀》，并落實到行動中去，培養(yǎng)自身道德素質(zhì),提高社會公民道德,豐富校園文化。

教學(xué)重難點：幫助同學(xué)們更好地貫徹《社會主義核心價值觀》，并落實到行動中去，培養(yǎng)自身道德素質(zhì),提高社會公民道德,豐富校園文化。

教學(xué)時間：一課時（4月18日 周三）教學(xué)過程：

同學(xué)們，中國有句古話，“沒有規(guī)矩不成方圓”。意思是做什么事情都得講個規(guī)則?！吨袑W(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生守則》對我們中學(xué)生的日常行為提出了規(guī)范的要求。它教育我們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，做全面發(fā)展的一代新人。如今我們靈寶正在力爭創(chuàng)建文明城市，作為一名小學(xué)生，我們該怎么做呢？今天我們班將舉行“創(chuàng)建文明城市從我做起”的主題班會活動，一、從踏進(jìn)這個校園開始，每天我們呼吸著她馥郁的芬芳，采擷著知識的花粉。入學(xué)三年來，我們親眼目睹了校園環(huán)境的巨大變化，多少個日夜校領(lǐng)導(dǎo)、老師及工人師傅為校園，為我們默默辛勤地耕耘著。我們不應(yīng)只聽著老師的箴言，校園需要每個人共同努力來建造，需要我們做一群文明的小學(xué)生，在良好的言行下為學(xué)校增添光彩。那么我想問大家，1、你們文明嗎？到底什么是文明？那么，我們就先來談?wù)勎覀兩磉叴嬖谥心男┎晃拿鳜F(xiàn)象。

2、同學(xué)們各抒己見，自由發(fā)言。

3、走出校園大家的不文明又有哪些表現(xiàn)？

剛才同學(xué)們說的這些都是大家平時經(jīng)?？吹降牟晃拿鞯默F(xiàn)象，并且這些都是要不得的。

二、創(chuàng)建文明城市 我班在行動

創(chuàng)建文明城市 我們從哪些方面去努力？

1、文明學(xué)習(xí)。做到不曠課，不遲到早退；遵守課堂紀(jì)律，不睡覺或吃零食；在教室里杜絕大聲喧嘩、打電話、吃東西等不文明現(xiàn)象的發(fā)生；誠信考試，不作弊。

2、尊敬師長，團(tuán)結(jié)同學(xué)，互相幫助。

2、合理分配時間。

3、爭創(chuàng)文明班級。維持教室良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

4、以校為家，愛護(hù)公共設(shè)施，注意公共衛(wèi)生，不隨地吐痰，亂扔垃圾，隨意踐踏 草坪。不要損壞公物，拒絕課桌文化，發(fā)現(xiàn)損壞的公物及時與維修人員聯(lián)系。

5、養(yǎng)成熱愛祖國、樹立遠(yuǎn)大理想。做到“國事家事天下事，事事關(guān)心”。樹立崇高理想，以實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為己任。

6、養(yǎng)成尊重科學(xué)，求真務(wù)實的作風(fēng)，養(yǎng)成從我做起，從身邊做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起的品質(zhì)，言行一致，知行統(tǒng)一。

7、養(yǎng)成自我教育，自我管理，自我服務(wù)的意識，健康成長，全面成才，作一名自強自立自主的學(xué)生，作一名有創(chuàng)新意識和能力的社會主義建設(shè)者和接班人。

三、小結(jié)

“創(chuàng)建全國文明城市從我做起”，有賴于我們?nèi)w同學(xué)的共同努力和切身履行，讓我們攜手努力，爭當(dāng)校園文明先鋒。從自己做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起！讓我們在校爭做文明的小學(xué)生，在社會做一名文明向上的公民，在創(chuàng)建文明城市的活動中堅持從自我做起，做最好的自己，共同創(chuàng)造文明校園，展示我校風(fēng)采！

第五篇：創(chuàng)建全國文明城市

創(chuàng)建全國文明城市,機關(guān)要做好表率

--給全系統(tǒng)干部職工的倡議書

市工商系統(tǒng)機關(guān)廣大干部職工：

文明城市是城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三個文明建設(shè)綜合性榮譽稱號，是城市核心競爭力的重要標(biāo)志，是一座城市最有含金量的城市名片。創(chuàng)建全國文明城市既是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強大動力，又是打造城市形象的重要載體，對于提高城市文明程度和市民素質(zhì)，塑造形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大的推動作用。經(jīng)過多年來的扎實工作，南京的文明城市創(chuàng)建取得了豐碩成果和許多有益的經(jīng)驗。目前，南京的創(chuàng)建工作正在進(jìn)入沖刺階段，全體市民熱情高漲。市全系統(tǒng)各單位是創(chuàng)建活動的重要力量，每一位工作人員要以飽滿的熱情積極投身創(chuàng)建活動，以一流的作風(fēng)、一流的形象、一流的業(yè)績營造南京良好的人文環(huán)境，給廣大市民做好行為規(guī)范的表率、文明舉止的榜樣和踐行社會公德的標(biāo)兵，切實樹立南京機關(guān)干部的良好形象。

一、要深刻認(rèn)識創(chuàng)建全國文明城市的重要性。創(chuàng)建全國文明城市，對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，推動城市現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。創(chuàng)建全國文明城市，是真正的民心工程。創(chuàng)建文明城市，營造美好家園，是包括機關(guān)干部職工在內(nèi)的每一個市民義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。全體干部職工要保持清醒的頭腦，切實增強創(chuàng)建全國文明城市的緊迫感和責(zé)任感，迅速行動起來，帶頭參與，率先垂范，以自己的實際行動為我市創(chuàng)建文明城市多做貢獻(xiàn)。

二、要牢固樹立“服務(wù)民生，服務(wù)百姓”的創(chuàng)建理念。以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，以人民群眾的評價為依據(jù)，深懷愛民之心，善謀富民之策，多辦利民之事，少做擾民之舉，始終貫徹群眾的利益高于一切，堅決執(zhí)行市委、市政府改善民生、保障民生的各項規(guī)劃和舉措，將創(chuàng)建理念帶入全力以赴服務(wù)發(fā)展、盡心竭力服務(wù)基層、滿腔熱情服務(wù)群眾的具體行動中。

三、要立足本職崗位，爭創(chuàng)一流佳績。廣大干部職工要努力學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，增強新本領(lǐng)；要放眼大局，立足本職，從我做起，人人都以“爭先進(jìn)位”的思想境界和目標(biāo)要求，投身南京的全面建設(shè)中去，各項工作走在前列；要創(chuàng)新思維，創(chuàng)新驅(qū)動，多謀發(fā)展之路，多思開拓之舉，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。

四、要弘揚正氣，帶頭樹立文明新風(fēng)。堅持執(zhí)政為民、用權(quán)為民，堅持依法行政，依規(guī)辦事；不斷提高服務(wù)水平，踐行愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的良好職業(yè)道德；帶頭講文明、促和諧，強化干部職工的公德意識，積極營造全系統(tǒng)機關(guān)清風(fēng)正的良好風(fēng)尚，以單位的和諧、文明帶動整個社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。

同志們，讓我們緊急行動起來，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想，勁往一處使，扎實苦干，頑強拼搏，為構(gòu)建更加文明和諧的南京而努力奮斗！

市局機關(guān)黨委

2008年7月26日