第一篇：關于貧困地區(qū)新農村建設的調研報告2

關于莫村新農村建設的調研報告

建設社會主義新農村是新時期、新階段解決“三農”問題，是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略。建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村是當前農村工作的重中之重。為了促進社會主義新農村建設，本人對 縣莫村的發(fā)展現(xiàn)狀進行了調研，先后通過各個自然村黨小組、村長及一些村民廣泛收集情況，深入展開討論，深入了解 某某村的現(xiàn)狀以及在新農村建設過程中出現(xiàn)的問題，提出合理性對策。

一、某某基本情況

（一）村莊地理位置及人員狀況。某某村地處 縣城東南面，距鎮(zhèn)上10余公里?，F(xiàn)轄xx個自然村，有100戶，約360人。

（二）村莊經濟狀況。農民主要以種植水稻、蔬菜，養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等為主。近年來在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，全村養(yǎng)殖業(yè)逐步發(fā)展，生豬、蛋雞養(yǎng)殖基戶逐步增多。

（三）村莊基礎設施建設。在各級黨委、政府的正確領導和有關部門的大力支持下，經過廣大人民群眾的共同奮斗下，村里的基礎設施建設已取得了很大的發(fā)展和進步。整體來說，村莊建設距社會主義新農村、構建和諧社會的遠大目

1標還有距離。為此，村莊基礎設施建設仍將是一項為重要的工作。

（四）精神文明建設。鎮(zhèn)黨委、政府始終把精神文明建設工作作為一項重要的工作來抓，在這樣大好形式的感召下，某某村的精神文明建設也取得了很大的發(fā)展和進步。

二、某某村目前存在的問題

（一）農業(yè)生產水平較低，基礎設施落后；農民生活環(huán)境惡劣，生活水平不高。經過多年的扶貧攻堅，某某村的面貌得到了很大的改善，但還存在著一些問題：由于 某某村屬于沙石土質，保水保肥能力差，農作物產量不高。

（二）村基層組織建設薄弱，發(fā)展能力不強。該村共有4450人，而黨員人數(shù)只有80人，其中大多數(shù)黨員年齡偏大，由于大多數(shù)青壯年勞動力外出打工，近年來新發(fā)展的黨員很少。

（三）宣傳力度不夠深入，盡管廣播、電視、會議等大力宣傳新農村的優(yōu)越性，但由于受財力、物力、人力等原因影響，宣傳工作還沒有真正做到家喻戶曉，人人皆知，還沒有調動群眾參與的熱情，還沒有讓全體群眾動員起來。

三、新農村建設的建議和對策

（一）加強基礎設施建設。一是加大財政投入力度。大力改善水、電、路和教育、衛(wèi)生等基礎設施條件，進一步提高支農資金比例，重點解決農村通水、通路、通電、通沼氣、通信息等“五通”問題；二是加大社會融資力度。大力爭取金融系統(tǒng)的支持。要通過特色資源招商，吸引外來資金和社會資金投入新農村建設；三是加大農民籌資力度。正確引導和鼓勵群眾主動籌資投勞，積極參與投資少、見效快、自己受益的小型農田水利、沼氣等建設，完善農村基礎設施，提升農村生產生活質量。近年來，某某村多方籌集資金，實現(xiàn)了村村通，村民的生活得到了很大的改善，為建設社會主義新農村奠定堅實的基礎。

（二）加大扶貧開發(fā)力度。一是要用好用足國家的扶貧開發(fā)政策，扎實做好貧困戶的小額信貸、異地安置等多種方式的扶貧工作，積極開展產業(yè)扶貧，加大扶貧開發(fā)“整村推進”的力度，著力改善農村生產生活條件，為貧困群眾創(chuàng)造增收來源。二是加強城鄉(xiāng)消費設施和服務體系建設，規(guī)范市場秩序，維護消費者合法權益。做好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車”、“摩托車下鄉(xiāng)”等宣傳工作，把中央財政的補貼資金用好用活，使農民得到實惠。

（三）加強基層組織建設。農村基層組織建設是推進社會主義新農村建設的重要工作。一是要提高黨員、干部思想

認識。讓他們充分認識建設社會主義新農村的重要意義，并以身作則，做群眾的楷模。二是積極發(fā)展一批思想素質好、覺悟高、熱心公益事業(yè)的青年黨員。要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，培養(yǎng)和選拔政治素質強和發(fā)展能力強的“雙強型”干部。三是切實改善村級活動場所。

（四）加強農民素質培訓。提高農民群眾的綜合素質，是促進貧困群眾增收的重要舉措，也是加快社會主義新農村建設的根本途徑。一是加強農村義務教育宣傳，提高學生樂意接受更高教育的意愿。二是建立農業(yè)示范基地。以農業(yè)科技示范基地為平臺，積極開展科技示范，推廣實用技術，不斷提高農民運用現(xiàn)代農業(yè)科技的能力。

此外，我們還應加強領導、搞好服務、做好宣傳。發(fā)揮黨在社會主義新農村建設中的領導核心作用，推動整個農業(yè)、農村工作躍上新的臺階。以新農村建設工作為契機，加強各級領導班子和干部隊伍建設，提高執(zhí)政能力，以新農村建設來檢驗各級班子和干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力。要把保持共產黨員先進性教育活動貫穿于新農村建設工作始終，以新農村建設工作的成效來展現(xiàn)共產黨員的先進性。廣大農民群眾是新農村建設的主體，他們的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關系到新農村建設工作的成敗。我們要精

心部署，廣泛動員，采取群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾，使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，把廣大農民群眾的積極性真正調動起來，引導和動員廣大群眾積極參與新農村建設。借助村務公開欄進一步加大新農村建設的宣傳力度，開辟專題專欄及時報道新農村建設的好思路、好經驗、好典型。同時，加強輿論監(jiān)督，對工作不力、成效不明顯的予以曝光，形成人人關心新農村建設、廣大農民積極投身新農村建設、社會各方支持和參與新農村建設的濃厚氛圍。

2012年7月16日

第二篇：關于貧困地區(qū)新農村建設的調研報告

關于新農村建設的調研報告

-----南丹縣國土局駐六寨鎮(zhèn)松柏村指導員 楊明海

建設社會主義新農村是新時期、新階段解決“三農”問題是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略。建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村是當前農村工作的重中之重。為了促進北冶鎮(zhèn)社會主義新農村建設，本人對新安縣北冶鎮(zhèn)倉西村的發(fā)展現(xiàn)狀進行了調研，先后通過村長、各個小組組長及一些村民廣泛收集情況，深入展開討論，深入了解倉西村的現(xiàn)狀以及在新農村建設過程中出現(xiàn)的問題，提出合理性對策。

主題詞：新農村建設 問題 對策

一、倉西基本情況

（一）村莊地理位置及氣候條件。倉西村地處北冶鄉(xiāng)東北部，距鎮(zhèn)上10余公里。屬于丘陵地貌，溫帶大陸性季風氣候，年降雨量650毫米?，F(xiàn)轄9個村民組，401戶，1560口人，耕地面積1785畝。

（二）村莊經濟狀況。農民以種植小麥、玉米為主，還輔助性的種一些中藥材金銀花、丹參。全村年均純收入2105元。全村大部分青年人外出經商或打工，大部分群眾仍以種植業(yè)為主，農作物小麥和玉米，經濟作物為二花和核桃樹。近年來在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，生豬、蛋雞養(yǎng)殖基地初具規(guī)模，生豬存欄量 1 2600頭，蛋雞存欄20000多只。

（三）村莊基礎設施建設。在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和關懷下，以及在村廣大人民群眾的共同奮斗下，村里的基礎設施建設已取得了很大的發(fā)展和進步。村兩委辦公室位于村莊南段，現(xiàn)代遠程教育設施齊全，配置符合要求，達到“五防一配套”標準。整體來說，村莊建設距社會主義新農村、構建和諧社會的遠大目標還有距離。為此，村莊基礎設施建設仍將是一項為重要的工作。

（四）精神文明建設。我鎮(zhèn)黨委、政府始終把精神文明建設工作作為一項重要的工作來抓，在這樣大好形式的感召下，倉西村的精神文明建設也取得了很大的發(fā)展和進步。但隨著市場經濟進一步的發(fā)展，一些不健康、庸俗等低級不良思想在群眾中仍然存在，如不得到及時的遏止，并將對良好的社會風氣構成不好的影響。因此，抓好精神文明建設也是各項工作的重點之一。

二、倉西村目前存在的問題

（一）、農業(yè)生產水平較低，基礎設施落后；農民生活環(huán)境惡劣，生活水平不高。經過多年的扶貧攻堅，倉西村的面貌得到了很大的改善，但還存在著一些問題：由于倉西村屬于沙石土質，保水保肥能力差，農作物產量不高。全村沒有配套的水利設施，今年的冬旱造成了該村的小麥大量減產，靠天吃飯又成了該村的事實。

（二）、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展緩慢，無主導產業(yè)，農民收入低。種地、打工是村民的主要經濟來源，全村近三分之二的人外出打工，占青壯年勞動力的75%，勞務收入占村民總收入的80%。農民工以煤礦工人、泥工、木工等體力活和傳統(tǒng)手藝活為主，工資性收入普遍不高。今年蔓延全球的經濟危機使大量的農民工返鄉(xiāng)，2009年的第一季度就要過去了，可是返鄉(xiāng)農民工卻依然沒有一點要出去打工的跡象。

（三）、村基層組織建設薄弱，發(fā)展能力不強。該村共有1560人，而黨員人數(shù)只有30人，其中大多數(shù)黨員年齡偏大，由于大多數(shù)青壯年勞動力外出打工，近年來新發(fā)展的黨員很少。此外，村民對村中大事不聞不問，村干部法律意識不強，村民自我管理自我監(jiān)督得不到實現(xiàn)，計生工作更是難以開展。

（四）、村民思想觀念落后，生產能力差。由于該村大多數(shù)村民受教育程度低，思想觀念落后，接受新事物、新東西的能力較差。譬如在三月份全鄉(xiāng)掀起整治“村容村貌、路容路貌”高潮的時候，有的群眾就說“咱就住在農村，不管怎樣打掃它還是農村，不會變成城市------”雖然經過一段時間的整治，該村的形象有了很大程度的改觀，但離新農村的標準還是差距很大。

（五）、新農村建設中，“等、靠、要”的意識較強，群眾對新農村建設的概念，內涵知之甚少，有的概念混淆，單方面認為國家投資建設新農村。

（六）、宣傳力度不夠深入，盡管廣播、電視、會議等大力宣傳 3 新農村的優(yōu)越性，但由于受財力、物力、人力等原因影響，這項工作還沒有真正做到家喻戶曉，人人皆知，還沒有調動群眾參與的熱情，還沒有讓全體群眾動員起來。

（五）環(huán)境狀況。由于村莊養(yǎng)殖業(yè)戶較多，環(huán)境問題就顯得比較嚴重，如何改善養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題，也是一個很迫切需要要解決的工作。另外在農忙時節(jié)，秸桿還田工作也是極為嚴肅的工作，有少數(shù)的人致廣大群眾的長遠利益而不顧，焚燒秸桿等一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此，在以后工作中向人民群眾大力宣傳秸桿還田、保護環(huán)境的益處，使其從思想上認識到這項工作的重要性，積極響應黨和政府的號召，從根本上做好這項工作，為人民群眾的長遠利益打下良好的基礎。

三、新農村建設的建議和對策

（一）加強基礎設施建設。一是加大財政投入力度。大力改善水、電、路和教育、衛(wèi)生等基礎設施條件，進一步提高支農資金比例，重點解決農村通水、通路、通電、通沼氣、通信息等“五通”問題；二是加大社會融資力度。大力爭取金融系統(tǒng)的支持，加大信貸投入。要通過特色資源招商，吸引外來資金和社會資金投入新農村建設；三是加大農民籌資力度。正確引導和鼓勵群眾主動籌資投勞，積極參與投資少、見效快、自己受益的小型農田水利、改廚、改廁、沼氣等建設，完善農村基礎設施，提升農村生產生活質量。近年來，倉西村多方籌集資金，實現(xiàn)了村村通、還把水引到村民家里，村民的生活得到了很大的改善，為建設社會主義新農村奠定堅實的基礎。

（二）、加大扶貧開發(fā)力度。一是要用好用足國家的扶貧開發(fā)政策，扎實做好貧困戶的小額信貸、異地安置等多種方式的扶貧工作，積極開展產業(yè)扶貧，加大扶貧開發(fā)“整村推進”的力度，著力改善農村生產生活條件，為貧困群眾創(chuàng)造增收來源。二是加強城鄉(xiāng)消費設施和服務體系建設，規(guī)范市場秩序，維護消費者合法權益。做好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車”、“摩托車下鄉(xiāng)”等工作，把中央財政的補貼資金用好用活，使農民得到實惠。

（三）、發(fā)展農村各項事業(yè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。一是要抓好農村教育工作，面對當前社區(qū)的留守兒童教育現(xiàn)狀，如何改變？如可何提高？我認為一方面利用好現(xiàn)代遠程教育網絡?！白岦h員經常受教育”使農民長期得實惠“這是農村黨員干部遠程教育系統(tǒng)接通電視后經常顯示在屏幕上一名話。農村黨員干部遠程教育系統(tǒng)即為黨員干部及群眾提供政策法規(guī)，教育大綱、教學題材、市場信息等學習資源，幫助黨員干部提高學習能力，指導村民科學致富。其中，里面也有很多很多教育方面的內容，在以后工作中，我會定期組織孩子及家長收看其內容，增強家長的教育意識，豐富孩子們的學習生活。另一方面大力實施以“八榮八恥”、熱愛家園、遵紀守法和移風易俗為主要內容的思想道德教育，引導廣大農民自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式；二是著力解決群眾看病難問題。5 要加快鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生院改造和標準化建設，爭取盡快建立和完善新農村合作醫(yī)療制度和社會醫(yī)療救治體制，為農民看病、治病提供保障；三是要加強文化建設。重視抓好重大節(jié)日、民族傳統(tǒng)文化活動的組織工作，積極組織好“三下鄉(xiāng)”和文化扶貧活動。積極發(fā)展農村體育，開展全民健身運動，實現(xiàn)體育的生活化、大眾化；四是要著力提高社會保障水平。加大政府對農村社會保障的投入力度，建立健全農村最低生活保障、基本養(yǎng)老保險機制，優(yōu)先解決農民的基本生活保障、進城農民工和失地農民的社會保障問題等，建立多層次的社會保障體系，全面提高社會保障水平；五是積極探索殯葬改革。要加大宣傳力度，逐步推行以火葬為主的農村殯葬改革，提高文明治喪水平。

（四）、要加強基層組織建設。農村基層組織建設是推進社會主義新農村建設的重要工作。一是要提高黨員、干部思想認識。讓他們充分認識建設社會主義新農村的重要意義，并以身作則，做群眾的楷模。二是積極發(fā)展一批思想素質好、覺悟高、熱心公益事業(yè)的青年黨員。要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的”雙帶型“黨員，培養(yǎng)和選拔政治素質強和發(fā)展能力強的”雙強型"干部。三是切實加強村級活動場所建設。同時，要發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用，努力形成建設新農村的強大合力。

（五）、要加強農民素質培訓。提高農民群眾的綜合素質，是促進貧困群眾增收的重要舉措，也是加快社會主義新農村建設的根 6 本途徑。一是加強農村義務教育，為學生解決就學實際困難。二是建立農業(yè)示范基地。以農業(yè)科技示范基地為平臺，積極開展科技示范，推廣實用技術，不斷提高農民運用現(xiàn)代農業(yè)科技的能力。

此外，我們還應加強領導、搞好服務、做好宣傳。發(fā)揮黨在社會主義新農村建設中的領導核心作用，推動整個農業(yè)、農村工作躍上新的臺階。以新農村建設工作為契機，加強各級領導班子和干部隊伍建設，提高執(zhí)政能力，以新農村建設來檢驗各級班子和干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力。要把保持共產黨員先進性教育活動貫穿于新農村建設工作始終，以新農村建設工作的成效來展現(xiàn)共產黨員的先進性。廣大農民群眾是新農村建設的主體，他們的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關系到新農村建設工作的成敗。我們要精心部署，廣泛動員，采取群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾，使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，把廣大農民群眾的積極性真正調動起來，引導和動員廣大群眾積極參與新農村建設。借助村務公開欄進一步加大新農村建設的宣傳力度，開辟專題專欄及時報道新農村建設的好思路、好經驗、好典型。同時，加強輿論監(jiān)督，對工作不力、成效不明顯的予以曝光，在全區(qū)形成人人關心新農村建設、廣大農民積極投身新農村建設、社會各方支持和參與新農村建設的濃厚氛圍。

第三篇：關于加快推進貧困地區(qū)新農村建設的調研報告

建設社會主義新農村是新時期、新階段解決“三農”問題和促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略。建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村是當前農村工作的重中之重。對貧困地區(qū)而言，由于自然環(huán)境較惡劣，基礎設施滯后，農村生產生活條件較差，農民文化層次相對較低等原因，建設社會主義新農村壓力大、擔子重、困難多、路程遠。如何加快推進貧困地區(qū)新農村建設，是當前農村工作的一個重要課題。

一、當前貧困地區(qū)新農村建設的主要困難和問題

1．農村基礎條件落后。經過多年的扶貧攻堅，貧困地區(qū)的基礎設施得到重大改善，但與較發(fā)達地區(qū)的農村相比仍然非常落后。

2．農業(yè)產業(yè)化發(fā)展緩慢。貧困地區(qū)大多是農業(yè)縣，人多地少，資源匱乏，缺乏現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)支撐，農業(yè)的整體實力較弱。

3.農民收入水平低，資金投入嚴重不足。近年來，貧困地區(qū)農村返貧現(xiàn)象比較突出，平均返貧率在20左右，有些地方高達70至80。另外，貧困地區(qū)農民和其他人群收入的差距越來越大。

4．農村社會事業(yè)發(fā)展不平衡。

5．新農村建設的人力資源缺乏。主要原因是貧困地區(qū)青壯年勞動力大量外出，老弱病殘留守，一方面導致勞力、資金和物力投入嚴重不足，另一方面造成參與農村政治、文化建設的人員明顯減少，精神文明建設也無法保證。同時，貧困農村普遍存在黨員隊伍素質不高的問題，鄉(xiāng)村干部培訓又跟不上，黨的基層組織核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得不到充分發(fā)揮，影響了新農村建設的順利推進。

6．群眾思想觀念比較落后。部分貧困地區(qū)群眾的小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，“等、靠、要”的思想比較突出。也有少數(shù)基層干部認為扶貧就是給錢給物，缺乏帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、改變貧窮落后面貌的精神和辦法。

二、貧困地區(qū)建設新農村的建議和對策

1．加強基礎設施建設，夯實農村發(fā)展基礎。一是加大財政投入力度。大力改善水、電、路和教育、衛(wèi)生等基礎設施條件，進一步提高支農資金比例，重點解決農村通水、通路、通電、通沼氣、通信息等“五通”問題；二是加大社會融資力度。大力爭取金融系統(tǒng)的支持，加大信貸投入。要通過特色資源招商，吸引外來資金和社會資金投入新農村建設；三是加大農民籌資力度。正確引導和鼓勵群眾主動籌資投勞，積極參與投資少、見效快、自己受益的小型農田水利、改廚、改廁、沼氣等建設，完善農村基礎設施，提升農村生產生活質量。

近年來，馬山縣多渠道籌集資金，先后實施了縣城給水系統(tǒng)改造工程，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路的目標。完成水庫除險加固工程9個、人飲工程20個，建設生態(tài)文明村20個，建設沼氣池12530座，沼氣池入戶率達38.2。全縣農村基礎設施發(fā)生了翻天覆地的變化，為建設社會主義新農村奠定了堅實的基礎。

2．努力培育支柱產業(yè)，提高農村發(fā)展水平。要堅持以貧困地區(qū)的特色資源為依托，以城鎮(zhèn)為中心，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程，重點發(fā)展特色旅游業(yè)等第三產業(yè)，拓寬農村富余勞動力進城就業(yè)渠道，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。要培育支柱產業(yè)、壯大特色基地、經營龍頭產業(yè)、引入科學技術、完善基礎建設，采取綜合措施，加快轉變農業(yè)增長方式。同時，要積極探索有效的利益聯(lián)結機制，支持引導農民發(fā)展專業(yè)協(xié)會和合作經濟組織，不斷提高農業(yè)的組織化程度，促進產業(yè)化經營健康發(fā)展。

近年來，馬山縣在培育支柱產業(yè)上狠下功夫。一是以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化。大力實施“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略，利用豐富低廉的勞動力資源和自然資源，承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移，重點發(fā)展特色礦產品和農產品加工業(yè)，形成了優(yōu)勢產業(yè)群，又帶動了農業(yè)的發(fā)展；二是采取“公司 基地 大戶”模式，大力調整農業(yè)產業(yè)結構。全面實施養(yǎng)殖業(yè)“一十百千”工程（即力爭用3至5年時間，實現(xiàn)全縣羅非魚年產量達1萬噸、瘦肉型母豬年末存欄達10萬頭、馬山黑山羊年飼養(yǎng)量達100萬只、馬山土雞年飼養(yǎng)量達2000萬羽，力爭實現(xiàn)農業(yè)總產值翻一番）。通過引進產業(yè)化龍頭公司、資金扶持、技術培訓、成立協(xié)會等方式，建立了馬山黑山羊種羊和馬山土雞種雞生產等農業(yè)產業(yè)化基地；三是以城鎮(zhèn)為依托，發(fā)展壯大第三產業(yè)。重點發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)，以此擴大農村勞動力就近就地轉移就業(yè)的容量，拓寬農村富余勞動力進城就業(yè)渠道，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

3．加大扶貧開發(fā)力度，破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸。一是要用好用足國家的扶貧開發(fā)政策，加強對貧困地區(qū)基礎設施建設的扶持，扎實做好貧困戶的小額信貸、異地安置等多種方式的扶貧工作，積極開展產業(yè)扶貧，加大扶貧開發(fā)“整村推進”的力度，著力改善農村生產生活條件，為貧困群眾創(chuàng)造增收來源。

近年來，馬山縣投入資金1.54億元，實施貧困村道路、校舍、沼氣池、人畜飲水、電網改造、通訊光纜等項目建設，解決了9.6萬人行路難、飲水難和

第四篇：關于加快推進貧困地區(qū)新農村建設的調研報告

建設社會主義新農村是新時期、新階段解決“三農”問題和促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略。建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村是當前農村工作的重中之重。對貧困地區(qū)而言，由于自然環(huán)境較惡劣，基礎設施滯后，農村生產生活條件較差，農民文化層次相對較低等原因，建設社會主義新農村壓力大、擔子重、困難多、路

程遠。如何加快推進貧困地區(qū)新農村建設，是當前農村工作的一個重要課題。

一、當前貧困地區(qū)新農村建設的主要困難和問題

1．農村基礎條件落后。經過多年的扶貧攻堅，貧困地區(qū)的基礎設施得到重大改善，但與較發(fā)達地區(qū)的農村相比仍然非常落后。

2．農業(yè)產業(yè)化發(fā)展緩慢。貧困地區(qū)大多是農業(yè)縣，人多地少，資源匱乏，缺乏現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)支撐，農業(yè)的整體實力較弱。

3.農民收入水平低，資金投入嚴重不足。近年來，貧困地區(qū)農村返貧現(xiàn)象比較突出，平均返貧率在20左右，有些地方高達70至80。另外，貧困地區(qū)農民和其他人群收入的差距越來越大。

4．農村社會事業(yè)發(fā)展不平衡。

5．新農村建設的人力資源缺乏。主要原因是貧困地區(qū)青壯年勞動力大量外出，老弱病殘留守，一方面導致勞力、資金和物力投入嚴重不足，另一方面造成參與農村政治、文化建設的人員明顯減少，精神文明建設也無法保證。同時，貧困農村普遍存在黨員隊伍素質不高的問題，鄉(xiāng)村干部培訓又跟不上，黨的基層組織核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得不到充分發(fā)揮，影響了新農村建設的順利推進。

6．群眾思想觀念比較落后。部分貧困地區(qū)群眾的小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，“等、靠、要”的思想比較突出。也有少數(shù)基層干部認為扶貧就是給錢給物，缺乏帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、改變貧窮落后面貌的精神和辦法。

二、貧困地區(qū)建設新農村的建議和對策

1．加強基礎設施建設，夯實農村發(fā)展基礎。一是加大財政投入力度。大力改善水、電、路和教育、衛(wèi)生等基礎設施條件，進一步提高支農資金比例，重點解決農村通水、通路、通電、通沼氣、通信息等“五通”問題；二是加大社會融資力度。大力爭取金融系統(tǒng)的支持，加大信貸投入。要通過特色資源招商，吸引外來資金和社會資金投入新農村建設；三是加大農民籌資力度。正確引導和鼓勵群眾主動籌資投勞，積極參與投資少、見效快、自己受益的小型農田水利、改廚、改廁、沼氣等建設，完善農村基礎設施，提升農村生產生活質量。

近年來，馬山縣多渠道籌集資金，先后實施了縣城給水系統(tǒng)改造工程，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路的目標。完成水庫除險加固工程9個、人飲工程20個，建設生態(tài)文明村20個，建設沼氣池12530座，沼氣池入戶率達38.2。全縣農村基礎設施發(fā)生了翻天覆地的變化，為建設社會主義新農村奠定了堅實的基礎。

2．努力培育支柱產業(yè)，提高農村發(fā)展水平。要堅持以貧困地區(qū)的特色資源為依托，以城鎮(zhèn)為中心，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程，重點發(fā)展特色旅游業(yè)等第三產業(yè)，拓寬農村富余勞動力進城就業(yè)渠道，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。要培育支柱產業(yè)、壯大特色基地、經營龍頭產業(yè)、引入科學技術、完善基礎建設，采取綜合措施，加快轉變農業(yè)增長方式。同時，要積極探索有效的利益聯(lián)結機制，支持引導農民發(fā)展專業(yè)協(xié)會和合作經濟組織，不斷提高農業(yè)的組織化程度，促進產業(yè)化經營健康發(fā)展。

近年來，馬山縣在培育支柱產業(yè)上狠下功夫。一是以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化。大力實施“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略，利用豐富低廉的勞動力資源和自然資源，承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移，重點發(fā)展特色礦產品和農產品加工業(yè)，形成了優(yōu)勢產業(yè)群，又帶動了農業(yè)的發(fā)展；二是采取“公司 基地 大戶”模式，大力調整農業(yè)產業(yè)結構。全面實施養(yǎng)殖業(yè)“一十百千”工程（即力爭用3至5年時間，實現(xiàn)全縣羅非魚年產量達1萬噸、瘦肉型母豬年末存欄達10萬頭、馬山黑山羊年飼養(yǎng)量達100萬只、馬山土雞年飼養(yǎng)量達2000萬羽，力爭實現(xiàn)農業(yè)總產值翻一番）。通過引進產業(yè)化龍頭公司、資金扶持、技術培訓、成立協(xié)會等方式，建立了馬山黑山羊種羊和馬山土雞種雞生產等農業(yè)產業(yè)化基地；三是以城鎮(zhèn)為依托，發(fā)展壯大第三產業(yè)。重點發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)，以此擴大農村勞動力就近就地轉移就業(yè)的容量，拓寬農村富余勞動力進城就業(yè)渠道，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

3．加大扶貧開發(fā)力度，破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸。一是要用好用足國家的扶貧開發(fā)政策，加強對貧困地區(qū)基礎設施建設的扶持，扎實做好貧困戶的小額信貸、異地安置等多種方式的扶貧工作，積極開展產業(yè)扶貧，加大扶貧開發(fā)“整村推進”的力度，著力改善農村生產生活條件，為貧困群眾創(chuàng)造增收來源。

近年來，馬山縣投入資金1.54億元，實施貧困村道路、校舍、沼氣池、人畜飲水、電網改造、通訊光纜等項目建設，解決了9.6萬人行路難、飲水難和用

電難問題；發(fā)放貼息扶貧貸款2350萬元，扶持4500多戶群眾發(fā)展生產；投入500萬元實施科技扶貧項目建設，開展貧困地區(qū)勞動實用技術培訓，智力幫扶工作得到進一步加強；先后解決12736人的溫飽問題，全縣貧困人口由2002年的24萬人減少到2005年的6.17萬人，扶貧攻堅取得了較好成效。

4．發(fā)展農村各項事業(yè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)

調發(fā)展。一是要抓好農村教育工作。抓好貧困地區(qū)的高中和職業(yè)教育，著重解決貧困地區(qū)農民子弟上高校難的問題。大力實施以“八榮八恥”、熱愛家園、遵紀守法和移風易俗為主要內容的思想道德教育，引導廣大農民自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式；二是著力解決貧困群眾看病難問題。要完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務網絡，加快鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生院改造和標準化建設，爭取盡快建立和完善新農村合作醫(yī)療制度和社會醫(yī)療救治體制，為農民看病、治病提供保障；三是要加強文化建設。重視抓好重大節(jié)日、民族傳統(tǒng)文化活動的組織工作，積極組織好“三下鄉(xiāng)”和文化扶貧活動。積極發(fā)展農村體育和少數(shù)民族體育，開展全民健身運動，實現(xiàn)體育的生活化、大眾化；四是要著力提高農村社會保障水平。加大政府對農村社會保障的投入力度，建立健全農村最低生活保障、基本養(yǎng)老保險機制，優(yōu)先解決農民的基本生活保障、進城農民工和失地農民的社會保障問題等，建立多層次的農村社會保障體系，全面提高農村社會保障水平；五是積極探索農村殯葬改革。要加大宣傳力度，逐步推行以火葬為主的農村殯葬改革，提高貧困地區(qū)的文明治喪水平。

5．加強基層組織建設，為新農村建設提供組織保障。一是要實施“三個培養(yǎng)”工程。即把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富了的黨員培養(yǎng)成村黨支部領導，切實增強貧困地區(qū)農村黨組織的創(chuàng)造力、帶動力和戰(zhàn)斗力；二是繼續(xù)抓好大學畢業(yè)生選任村官工作，不斷增強基層黨組織的活力。

2005年以來，馬山縣以鄉(xiāng)、村“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配強鄉(xiāng)、村領導班子，選派120多名優(yōu)秀大學畢業(yè)生到村委任職；先后培訓黨員7100多人次；抓好農村黨員幫扶工作，已有1237名黨員鄉(xiāng)土人才與4950個農戶建立幫扶關系，創(chuàng)建黨員中心戶405戶，幫帶農戶3150戶；開展農村無職黨員設崗定責試點工作，共有2450名農村黨員找到了適合的崗位。全縣的農村基層組織建設進一步加強，為新農村建設提供了強有力的組織保障。

6．培養(yǎng)新型農民，為新農村建設提供智力保障。一是全面啟動“農家課堂”培訓工程。加強對農民的科技文化培訓，全面提高農民科技素質；二是實施“示范教育”工程。要以致富帶頭人為典型，通過言傳身教，帶動鄰里鄉(xiāng)親共同致富；三是大力實施農民轉移培訓工程。加強外出務工農民的就業(yè)指導、技能培訓和組織服務工作；四是實施“鳳還巢”工程，引導外出務工人員帶資金和技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

近年來，馬山縣加強了對務工人員輸出前的培訓和返鄉(xiāng)后的扶持，勞務輸出的效益不斷提高。目前外出務工人員10萬多人，年外出勞務總收入4億多元，勞務收入占農民人均純收入的40以上，勞務輸出正成為貧困地區(qū)農民增收的重要渠道。同時，馬山縣已有喬昌玩具廠等30多家外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，投資總額2200多萬元，安置轉移農村富余勞動力1700多人，全縣共有上萬名外出務工返鄉(xiāng)人員投入到反哺家鄉(xiāng)新農村建設的熱潮之中。

總之，建設社會主義新農村是項復雜的系統(tǒng)工程，貧困地區(qū)雖然經濟發(fā)展相對滯后，但只要我們樹立打持久戰(zhàn)的思想,立足貧困地區(qū)的實際，切實從群眾最急切、最現(xiàn)實的實事抓起，充分尊重農民意愿，分步實施，穩(wěn)步推進，就一定能取得成效，使新農村建設成為惠及廣大農民的民心工程。

第五篇：新農村建設調研報告.doc

任重而道遠

路漫須求索

——山西省交城縣會立鄉(xiāng)新農村建設調查報告

太原理工大學水利與科學工程學院調研組 本文以2010年水利科學與工程學院暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐志愿者服務隊的隊員們對山西省交城縣會立鄉(xiāng)的神堂坪村、會立村、柏葉口村、孔家莊村四個村進行了關于新農村建設的農村家庭的抽樣調查為依據(jù)，系統(tǒng)地分析了會立鄉(xiāng)新農村建設的現(xiàn)狀和存在問題。報告涉及農村經濟收入情況、農民生活水平、教育情況、醫(yī)療情況、農村家庭消費問題、多元農業(yè)發(fā)展狀況、新農村村風村容的基本情況等多個方面內容。深入分析了會立鄉(xiāng)在新農村建設中與全國新農村示范點之間存在的差距，并因地制宜實事求是地提出一定的針對性建議和對策。

調研的結果如下：

一：會立鄉(xiāng)新農村建設調查的意義

黨的十六屆五中全會通過的《建議》明確提出：“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中黨的重大歷史任務。要按照'生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主'的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農村建設?！?。雖然山西省是傳統(tǒng)的工業(yè)大省，工業(yè)基礎并不薄弱,但是基層新農村建設不能像重工業(yè)那樣得到較多資金和技術的支持。在會立鄉(xiāng)的新農村建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何起到主導作用，利用最合理的資金投入獲得最切合農民利益的新農村建設成果關系到會立鄉(xiāng)經濟的穩(wěn)定以及整個社會的和諧發(fā)展。在會立鄉(xiāng)農村建設事業(yè)中出現(xiàn)了那些問題，應該如何克服；會立鄉(xiāng)農村與標準中的新農村的差距如何，怎樣去縮小這種差距??這些都是我們在會立鄉(xiāng)新農村建設中必須正面的問題。

做好會立鄉(xiāng)新農村建設現(xiàn)狀的調查，為會立鄉(xiāng)的廣大群眾尋找在社會主義新農村建設中的正確出路關系到會立鄉(xiāng)人民的切身利益和社會的安定和諧。我們在全國范圍內全面開展社會主義新型農村建設的同時，不但要關注沿海發(fā)達地區(qū)新農村建設所取得的成就，也要懂得從中取得新農村建設的可鑒經驗。關心山區(qū)，特別是西部偏遠山區(qū)的新農村建設現(xiàn)狀，使比較落后的山區(qū)農村建設盡快跟上時代發(fā)展的步伐，為村民建設自己心目中的理想家園是各級黨委和政府急需考慮的問題。

二： 調查對象和調查的實施情況

1、調查的初步實施

為了解會立鄉(xiāng)新農村建設情況，獲得第一手資料，從 7月16日至7月26日，水利學院暑期社會實踐服務隊成員13人進駐交城縣會立鄉(xiāng)，并深入農村基層組織進行有關新農村建設的調查活動。這次調查主要針對神堂坪村、會立村、柏葉口村、孔家莊村四個村的居民。為了提高調查的準確性和顯現(xiàn)特色，實踐隊將全體成員分成4個小組，分別深入到四個村莊，對其村委會，當?shù)鼐用襁M行調查。調查以問卷與實地走訪相結合的形式進行。問卷涉及農村經濟收入情況、農民生活水平、教育情況、醫(yī)療情況、農村家庭消費問題、多元農業(yè)發(fā)展狀況和新農村村風村容的基本情況等多個方面。

2、調查結果的整理

為確保調查的準確性，我們將調查問卷集中進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，將記錄不全或缺少數(shù)據(jù)的問卷作廢處理。本次調查共發(fā)出問卷40份即每村10份，回收40份，其中由于數(shù)據(jù)不全記錄不周原因作廢5份，有效問卷數(shù)為35份。另外，收集了全體調查員的調查筆記，并對所有筆記進行信息篩選，提取了有關醫(yī)療、教育、村民意見等相關信息。

3、資料的收集

當?shù)剜l(xiāng)政府提供的信息和數(shù)據(jù)；對農村村民的個別訪談；家庭問卷調查（問卷共計20題，涉及經濟、教育、醫(yī)療、生活、村風村貌等各個方面）。

三：會立鄉(xiāng)新農村建設的基本情況。

1、經濟狀況：會立村是會立鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地，相比其它三個村的情況要略勝一籌。村民的經濟來源分四類：一是靠種田、養(yǎng)殖維持生計，每戶農民大概有三四畝的田地，田里一般種植玉米、黃豆、蔬菜；二是外出打工，主要是去交城和太原兩個地方，由于文化水平有限，所以外出打工基本都是在做苦力，且每月只能掙800——1000元；三是在養(yǎng)雞場打工，雞場的半天工每月能掙500元左右；四是一些家住路邊的村民在村子里開一些小店鋪，比如說飯店、超市、五金商店等。村里通有柏油路，沿著路的兩邊，是錯落有致的居民房。村子里安裝有寬帶，部分村民家中有電話或者手機。而且這個村子里有診所，村民看病買藥相對比較方便。

神堂坪村、柏葉口村、孔家莊村這三個村子的經濟來源與會立村基本一致。但是這三個村的人們每人分得的土地沒有那么多，只有一畝左右，而且搞養(yǎng)殖業(yè)的農戶也特別少，基本就是一個村子中兩到三戶的人家在養(yǎng)一些牛和羊，規(guī)模很小。因此在神堂坪村和柏葉口村生活的年輕人們基本都外出打工。在柏葉口村，一些人們還能去柏葉口水庫施工現(xiàn)場找一些活干，一天能掙50——80元左右。柏葉口村緊挨著柏葉口水庫，所以村民們也開起了一些店鋪、燒烤攤，以此貼補家用。這三個村子中，只有柏葉口村里有一個買藥的地方，其余兩個村中要想看病買藥，只能到會立村。

孔家莊是這四個村中最貧窮的一個村子，在村子最顯眼的地方，寫著這樣一句標語“村村通電話，幸福千萬家”，然而村中的60個人中，只有三個人有手機，村中也只有四部座機。每戶每年收入為2000——3000元。只有兩戶農家根據(jù)多年的積累養(yǎng)起了牛和羊，共有四百只。整個村子只有兩個孩子在上學。由于經濟比較落后，沒有人愿意嫁過來，村中有四位單身漢。村民的家中更是一貧如洗，灶臺、木板支的床、單薄的被褥，僅此而已。省道經過這幾個村子，出行還比較方便。便利的交通本應為一個很好的發(fā)展條件，但是村里大部分村民依然是靠著“面朝黃土背朝天”的耕種為主要經濟來源。

總體來說，會立鄉(xiāng)幾個村莊的經濟發(fā)展狀況還存在著較大差距，整體發(fā)展還不是非常均衡。

2、教育問題：這幾個村子當中，以前是每個村中都有學校的，后來因教育布局調整撤了學校，學生只有到鎮(zhèn)中心即會立村的明德小學讀書，家長因孩子太小只好實施“1＋1”工程（即花一個勞動力去會立村租房陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學雜費，但現(xiàn)在要一個勞動力陪著，對于本來收入就不多的家庭來說負擔還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學生，每學期按400元計算，讀完小學、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學要5~6萬元，按目前我們人均收入計算，培養(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。許多家庭經濟狀況不好的孩子因此很小就輟學在家，耽誤了上學的絕佳時期。

而對待教育問題的態(tài)度上，有部分農民對孩子的教育表示出不大的熱情，甚至認為最多只讓孩子讀完初中就得去打工賺錢，特別是農村的女孩更是因父母受到重男輕女思想的影響而失去繼續(xù)讀書深造的機會。但是由于貧窮落后，現(xiàn)在很多農村家長都表示再窮再苦都要供孩子讀下去，只要孩子能考上大學即使抵押房產也會讓他讀書。因為上一輩吃了沒文化的苦，他們都希望孩子能過得更好。農民對孩子要多讀書、讀好書的觀念是日益加強的，至少在調查村中表示只供孩子念完初中的父母僅是極個別的例子。在會立村的一名農民還表示要供兩個女兒讀到她自己讀不下去為止，只要孩子有讀書的才能就會盡力讓她們安心讀好書。相信農村教育隨著農民對教育觀念的改變會得到更好的發(fā)展。

農村教學設施落后，師資隊伍整體水平不高。雖然各級財政加大了對農村義務教育的投入力度改善農村教育辦學條件。但根據(jù)調查組在會立鄉(xiāng)實地考察，了解到由于會立鄉(xiāng)自身教育條件基礎差，起點低等原因，導致現(xiàn)在教學設施還處于落后階段，師資整體水平也不夠高。任課老師也表示出萬般的無奈。會立鄉(xiāng)地處較為偏僻山區(qū)的原因，好多具有優(yōu)秀教學水平的老師都不愿前來教學；本地能從師范學校出來的人才也大都不愿留在這里，所以會立鄉(xiāng)整體教師隊伍的水平不是很高。很多教師表示，當?shù)貙W校的硬件設施落后、師資水平較低、以及人才的流失是當?shù)亟逃媾R的主要難題。幸好的是，有很多當?shù)亟處煻己苡猩线M心、都很關心學生的學習生活，也會利用課余時間來學習其他先進的教學方法。要解決當?shù)亟逃龁栴}，還要希望政府加大教育資金的投入，改善當?shù)亟處煷?，引進人才，提高教學水平，改善教學環(huán)境。這樣東固教育才會跟上來。

貧困學生較多，幫扶資金不足。調查組來到會立鄉(xiāng)的最大感慨就是這里的貧困學生太多了。對這些讀書困難的小孩，政府雖然有減免學費，資金援助等措施，但對會立鄉(xiāng)大量的貧困學生來說只是杯水車薪。在調查組開展的學習班中，一個讀六年級的女學生告訴我們她今年已經十六歲了，由于家庭經濟原因今年的初中能否讀得上還是個未知之數(shù)。聽到這些話或許會使人驚訝，但在這里卻是真實的存在。會立的孩子就是會立的未來，要發(fā)展會立經濟，首先發(fā)展會立的教育。

4、畬族農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況。

農村的衛(wèi)生情況有進一步的改善。四個調查村中，我們發(fā)現(xiàn)新農村建設使大部分村民已經吃上自來水，水泥路通到自家門前，使村民終于告別以前那些刮風就塵土飛揚的日子。隨著交通的方便，村民也可以更容易地出去買生活用品，對改善個人衛(wèi)生起到了一定的作用。

農村合作醫(yī)療在農村普及問題上還有阻力。接受調查的四個村村民都基本上辦理了農村合作醫(yī)療手續(xù)?？梢娻l(xiāng)政府對農村合作醫(yī)療計劃落實得還是比較好的。但根據(jù)調查結果顯示，仍有部分村民沒有辦理農村合作醫(yī)療手續(xù)。當問到他們?yōu)槭裁床缓推渌迕褚粯訁⒓雍献麽t(yī)療時，這些村民表示不太了解具體情況，認為對自身也沒太多作用，所以就沒有參加了。

四個村莊中得醫(yī)療條件普遍比較落后，神堂坪村的診所是臨時設立的，會立村的診所是會立鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地，只有一些簡單的醫(yī)療器械，而柏葉口村只有一位賣藥的鄉(xiāng)親，孔家莊沒有診所，村民們看病買藥只能到相距十幾里地會立村，從而延誤病情的情況時有發(fā)生。這足以說明這里的醫(yī)療條件還有待提高。

四：新農村建設中存在的問題

1、農業(yè)效益不明顯。由于四面環(huán)山，可種的土地少之甚少，而且結構單一，一般只種玉米，沒有品牌產品，走出去的產品就肯定沒有了。依靠打工的收入很不穩(wěn)定。養(yǎng)殖是個不錯的增收途徑，但是卻很少有農民有能力去投資養(yǎng)殖。受多種因素鉗制，農民增收空間不大。

2、教育與觀念問題。輟學打工的孩子們很多，覺得能掙錢養(yǎng)自己就行，思想觀念比較落后。孩子對教育的重視程度不夠。當孩子提出輟學時，家長就無能為力了，不懂得怎么去教育開導他們。由于經濟條件比較差，這里教師隊伍的整體水平相比交城縣就有很大的差距。老師對孩子們的鼓勵也比較少，而這對于有厭學情緒的孩子們是沒有好處的。這里緊挨著呂梁山脈，村民們吃水、用水都是山上流下來的，根本不用花錢買水，所以幾乎沒有節(jié)水意識。

3、管理缺乏民主，醫(yī)療條件差。在信用貸款、低保戶這些與農民切身利益相關的方面做的不夠民主。基本上每個村子都存在“關系戶”。越是偏遠的地方，這種現(xiàn)象就越明顯，一些地地道道的困難戶沒有享受到福利。

五：對新農村建設的意見和建議

1、強化組織領導，扎實推進農村建設新理念。成立領導小組，完善新農村建設工作機制與考核機制；明確部門負責，開發(fā)旅游項目，為農民增收想法子；做好建設規(guī)劃，嚴格新農村建設操作程序。強化為人民服務的思想，著實為農民辦好事、辦實事。

2、提高農民自主創(chuàng)新能力，切實注入農村建設新動力。轉變思想觀念，促進農民自主創(chuàng)新；加強科技培訓，推動農民自主創(chuàng)新；推行典型示范，帶動農民自主創(chuàng)新；落實優(yōu)惠政策，引導農民自主創(chuàng)新。

3、要不斷拓展農民增收途徑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解農民之所急需，對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農和諧化。

4、新農村建設要深入群眾，切合實際解決問題。在新農村建設中，有些村民對一些政府的工作表示不解。造成這一結果的主要原因是政府的宣傳工作還不夠。如果政府在下達工作時能夠事先調研，深入群眾的話，相信好多村民對政府的工作會更加支持的。在農村規(guī)劃上，政府也要做出明確的指導，了解當?shù)剞r民的切實需要，不要按圖照搬地進行盲目的建設。

5、落實農村社會保障體系建設，精心編織農村社會“安全網”。針對農村居民對合作醫(yī)療了解的不足，有關工作人員要加大宣傳力度。從鄉(xiāng)到村，要求有關人員積極向村民解析合作醫(yī)療的詳細內容。讓更多村民明白到合作醫(yī)療對自身的利益。另外，鄉(xiāng)里的宣傳員也要多地到農村中就有關政策進行宣傳，讓村民明白到政府政策的目的，使他們明白到政策對自身好處。只有讓更多的村民明白政府政策的為民目的，才會使更多的村民擁護政策，確保政策的順利實行。

6、實行教師再培訓計劃，提高教師整體水平。實行有經驗的老師帶沒經驗的新老師，一對一的幫助，使舊新老師間形成師徒關系。另外，老師要發(fā)揚創(chuàng)新精神，積極學習。鄉(xiāng)政府也應給予物質支持。如果可以，也可以與大學學院簽定對口教育支援，讓大學生到會立鄉(xiāng)進行支教，通過各種方法提高會立鄉(xiāng)整體教學水平。

7、實現(xiàn)“管理民主”同時擴大基層民主。只有管理民主，在村級事務管理中依靠群眾，集思廣益，才能最大限度地調動農民的積極性，心往一處想，勁往一處使，才能搞好農村各項事業(yè)。擴大基層民主，實現(xiàn)“管理民主”，就是要在農村黨組織領導下，健全和完善民主選舉，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，不斷增強農民群眾的主人翁意識，使廣大農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，真正地讓農民當家作主。

六、結論

從以上調查結果可以看出，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索，會立鄉(xiāng)的新農村建設任重而道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光，在制定目標上要把握關鍵，在工作開展上要求真務實，同時通過全民動員，城鄉(xiāng)互動，各部門上下協(xié)調，才能共同促進新農村建設又好又快發(fā)展。