第一篇：47.國家電力公司關(guān)于對新建居民住宅供電設(shè)施收費(fèi)及管理的意見

國家電力公司關(guān)于對新建居民住宅供電設(shè)施收費(fèi)及管理的意見

國電安運(yùn)[1998]185號

加快住宅建設(shè)，改善居民居住條件，是黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心的問題，國家電力公司及其所屬電力企業(yè)將全力以赴支持城建部門，并配合搞好新建住宅的電力配套建設(shè)及有關(guān)服務(wù)。為此，國家電力公司提出對新建居民住宅供電設(shè)施收費(fèi)及管理特做如下規(guī)定：

一、新建住宅配套供電工程，供電容量應(yīng)滿足人民生活不斷增長的需要，并符合國家或有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。供電方式應(yīng)按照安全、可靠、經(jīng)濟(jì)合理和便于管理的原則確定。

二、新建住宅的新增用電，新建住宅單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)提出用電申請。供電企業(yè)應(yīng)按照供電營業(yè)規(guī)則，積極辦理報裝接電手續(xù)。

三、新建住宅應(yīng)執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，按照申請新裝或增加的容量向供電企業(yè)一次性交付供電工程貼費(fèi)，取消買用電權(quán)的規(guī)定。

四、供電企業(yè)實(shí)施供用電工程及受理用戶新增報裝用電，應(yīng)公開辦事程序，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行電價政策，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。屬地方政府出臺的有關(guān)按照用電量或建筑面積收取電力建設(shè)集資等費(fèi)用的政策或規(guī)定。按照國家清理整頓亂收費(fèi)的精神，建議商地方政府后取消。

五、新建居民住宅，實(shí)行“一戶一表”抄表到戶的方式進(jìn)行管理，以保障供用電的安全，規(guī)范電費(fèi)收費(fèi)和行為，提高服務(wù)質(zhì)量，減輕居民負(fù)擔(dān)。

六、在新建住宅區(qū)域內(nèi)，由新建住宅單位投資建設(shè)的室外配電設(shè)施：其投資又?jǐn)側(cè)虢ǚ砍杀镜?，室外配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于居民共有，為確保居民供電安全，產(chǎn)權(quán)應(yīng)無償移交供電企業(yè)運(yùn)行管理。其投資未攤?cè)虢ǚ砍杀镜模彝馀潆娫O(shè)施產(chǎn)權(quán)屬新建住房單位所有，由新建住房部門負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理；如需委托供電企業(yè)運(yùn)行管理的，雙方應(yīng)簽定有償維護(hù)管理協(xié)議；如愿移交供電企業(yè)的，雙方應(yīng)簽定產(chǎn)權(quán)有償移交協(xié)議，產(chǎn)權(quán)按借貸方式處理，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)還貸。

1998年5月29日

第二篇：省電力公司關(guān)于規(guī)范新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)及管理意見的通知

省電力公司關(guān)于規(guī)范新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)及管理意見的通知

|2008-10-31| 閱讀 1631次

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

省電力公司關(guān)于規(guī)范新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)及管理意見的通知 贛府廳發(fā)〔2007〕87號

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

省電力公司《關(guān)于規(guī)范新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)及管理的意見》已經(jīng)省政府同意試行，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○七年十一月十五日

附件：

關(guān)于規(guī)范新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)及管理的意見

省電力公司

為規(guī)范城市新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)和管理行為，保證供電工程質(zhì)量，滿足居民用電需求，實(shí)現(xiàn)城市居民用電一戶一表、“同網(wǎng)同價”，理順供用電關(guān)系，結(jié)合我省實(shí)際，特提出本意見。

一、凡在本省城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建住宅建設(shè)項(xiàng)目配套供電設(shè)施建設(shè)和管理活動適用本意見。

二、新建住宅配套供電設(shè)施要按照各設(shè)區(qū)市政府的總體規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，供電方式應(yīng)按照安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、合理和便于管理的原則確定。

三、新建住宅用電必須實(shí)行一戶一表“四到戶”管理，即由供電企業(yè)直接“銷售到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶”，保障供用電安全，規(guī)范電費(fèi)收費(fèi)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，減輕居民負(fù)擔(dān)。

四、住宅配套供電設(shè)施工程是指高壓“T接箱”至一戶一表箱的所有供電配套設(shè)施及其安裝工程（包括配電設(shè)施用房和通道）。新建住宅供電配套設(shè)施工程由住宅建設(shè)單位牽頭，供電部門參與統(tǒng)一規(guī)劃，由供電企業(yè)按照規(guī)劃要求組織設(shè)計和建設(shè)。

五、新建住宅供電容量應(yīng)滿足人民生活不斷增長的需要，每戶建筑面積在90平方米及以下的住宅，配套供電基本容量為6千瓦；每戶建筑面積在90平方米至120平方米（包括120平方米）的住宅，配套供電基本容量為8千瓦；每戶建筑面積在120平方米至150平方米（包括150平方米）的住宅，配套供電基本容量為10千瓦；每戶建筑面積在150平方米以上的住宅，配套供電基本容量為12千瓦；公建設(shè)施供電基本容量按每平方米30瓦配置。

六、新建住宅配套供電設(shè)施工程費(fèi)用由省電力公司及其供電公司統(tǒng)一向住宅建設(shè)單位收取，用于從上級電源出線至住宅樓或公建設(shè)施的電能計量裝置（含表箱及電表）的所有供配電設(shè)施的設(shè)計、材料和設(shè)備的購置、安裝、調(diào)試等費(fèi)用（不含提供設(shè)備用房的土建費(fèi)用和施工過程中所發(fā)生的路由費(fèi)用）。工程建設(shè)費(fèi)用設(shè)專戶存儲，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)管。

七、新建住宅配套供電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)按照供電設(shè)施工程實(shí)際發(fā)生的工程量計收。省建設(shè)廳、省電力公司根據(jù)新建住宅供電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)定額確定工程量；省價格主管部門根據(jù)工程量和建設(shè)成本情況制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

八、新建住宅配套供電設(shè)施工程由省電力公司組織招投標(biāo)，省電力公司負(fù)責(zé)督促中標(biāo)單位按照住宅建設(shè)單位的要求及時組織住宅配套供電設(shè)施工程施工，對中標(biāo)單位延誤住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)度的行為及時處理。省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。嚴(yán)禁利用壟斷地位強(qiáng)行或變相推銷商品和服務(wù)。

九、對于已建成并由小區(qū)物業(yè)管理供電的住宅小區(qū)，其配套供電設(shè)施參照城市一戶一表改造的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究處理。

十、本意見自2008年元月1日起實(shí)施。2008年元月1日前已批準(zhǔn)在建的住宅建設(shè)項(xiàng)目配套供電設(shè)施建設(shè)仍按原規(guī)定執(zhí)行。

江西省發(fā)展和改革委員會

關(guān)于印發(fā)《江西省新建住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）的通知

贛發(fā)改商價字〔2008〕1516號

各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、物價局，省電力公司：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《江西省新建住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

供電企業(yè)要加強(qiáng)供電配套工程管理，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，完善供電配套服務(wù)，做好宣傳解釋工作，認(rèn)真接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督，確保平穩(wěn)實(shí)施。各地在執(zhí)行中如有問題，請及時向我委反饋。

二○○八年十月二十二日

附件：

江西省新建住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

(試行)

為規(guī)范住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)的收費(fèi)行為。根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省電力公司關(guān)于規(guī)范新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)及管理意見的通知》（贛府廳發(fā)[2007]87號）的精神，制定新建住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

一、收費(fèi)范圍。全省設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建住宅建設(shè)項(xiàng)目中的供配電設(shè)施工程建設(shè)收費(fèi)。

二、供電配套容量。根據(jù)贛府廳發(fā)[2007]87號文件規(guī)定，每戶建筑面積在90平方米及以下的住宅，配套供電基本容量為6千瓦；每戶建筑面積在90平方米至120平方米（包括120平方米）的住宅，配套供電基本容量為8千瓦；每戶建筑面積在120平方米至150平方米（包括150平方米）的住宅，配套供電基本容量為10千瓦；每戶建筑面積在150平方米以上的住宅，配套供電基本容量為12千瓦；公建設(shè)施供電基本容量按每平方米30瓦配置。

三、收費(fèi)方式。供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)按每平方米建筑面積收取，以城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建筑面積（包括住宅小區(qū)內(nèi)公建設(shè)施）為計費(fèi)面積。

四、普通商品房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。劃分為兩類四個檔次，具體如下：

一類南昌市：一是小區(qū)內(nèi)外全電纜工程，多層住宅每平方米105元，帶電梯多層住宅和高層住宅每平方米115元；二是小區(qū)外架空線與小區(qū)內(nèi)電纜相結(jié)合工程，多層住宅每平方米95元，帶電梯多層住宅和高層住宅每平方米105元。

二類其他10個設(shè)區(qū)市：一是小區(qū)內(nèi)外全電纜工程，多層住宅每平方米90元，帶電梯多層住宅和高層住宅每平方米100元；二是小區(qū)外架空線與小區(qū)內(nèi)電纜相結(jié)合工程，多層住宅每平方米80元，帶電梯多層住宅和高層住宅每平方米90元。

別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、居民自建房和住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)計用電負(fù)荷容量大于100KVA（KW)的大型配套公建項(xiàng)目按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，另行據(jù)實(shí)收費(fèi)。

如果要求提高配置容量，每戶每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10％；公建設(shè)施每平方米超過l瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高l％。

高可靠性、臨時用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按我委贛發(fā)改商價字[2004]242號執(zhí)行，新建住宅供配電設(shè)施工程凡利用臨時供用電設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)扣除相應(yīng)費(fèi)用。

五、各設(shè)區(qū)市政府規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房：按普通商品房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80％收取。

六、供配電設(shè)施工程建設(shè)范圍。包括從上級電源出線至住宅樓（不含樓內(nèi)布線，含表箱及電表）或公建設(shè)施的電能計量裝置的所有供配電設(shè)施的設(shè)計、材料和設(shè)備的購置、安裝、調(diào)試等費(fèi)用(不含提供設(shè)備用房的土建費(fèi)用和施工過程中所發(fā)生的路由費(fèi)用)。住宅建設(shè)單位應(yīng)配合供電公司進(jìn)行配電施工，并按慣例無償提供供配電設(shè)施用房和通道。

七、供配電設(shè)施工程建設(shè)合同管理。供電企業(yè)與住宅建設(shè)單位簽訂相關(guān)合同時，應(yīng)向住宅建設(shè)單位出具符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電力工程建設(shè)規(guī)范，明確約定供電配置容量、材料和設(shè)備配置規(guī)格及供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

八、供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)的收取。新建住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)由省電力公司及其供電公司統(tǒng)一向住宅建設(shè)單位收??；建設(shè)單位不得在房價外向購房者收取住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)。

具體收取方式如下：

1、住宅建設(shè)單位到所在地供電公司營業(yè)窗口辦理住宅用電申請報裝手續(xù)，并簽訂相關(guān)合同。

2、住宅建設(shè)單位在辦理用電申請報裝后10日內(nèi)到所在地供電公司營業(yè)窗口辦理交費(fèi)手續(xù)。第一次前期交納建設(shè)費(fèi)總額的10％，用于前期及設(shè)計費(fèi)用；第二次在工程施工前交納建設(shè)費(fèi)總額的60％，用于工程的直接費(fèi)；第三次在工程竣工正式驗(yàn)收送電前，按當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)測繪中心確定的商品房銷售面積結(jié)清尾款。

3、各級供電企業(yè)要嚴(yán)格遵守物價紀(jì)律，應(yīng)在營業(yè)窗口醒目位置公布收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價，除收取供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)外，不得再向住宅建設(shè)單位收取供電、配電貼費(fèi)以及其他費(fèi)用，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

九、住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)資金管理。各級供電企業(yè)應(yīng)完善財務(wù)管理辦法，加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)資金管理，收取的工程建設(shè)費(fèi)用必須設(shè)專戶儲存，集中管理，?？顚Ｓ?，資金可以滾動使用但不得挪作它用。并于每年2月20日前將上供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)收支情況報同級價格主管部門。

十、供配電設(shè)施工程建設(shè)管理。住宅建設(shè)單位按規(guī)定交納新建住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)后，供電企業(yè)按合同約定時間同步配套建設(shè)住宅及公建項(xiàng)目供配電設(shè)施工程。省電力公司應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范的供配電設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對供配電設(shè)施工程建設(shè)的供電材料、設(shè)備水平作出統(tǒng)一規(guī)定，保證建設(shè)高質(zhì)量的供電配套工程；新建住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)打破壟斷，依法實(shí)行工程項(xiàng)目公開招標(biāo)，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)王程設(shè)計、施工和監(jiān)理，所需材料設(shè)備也應(yīng)采取招標(biāo)形式采購，嚴(yán)禁利用壟斷地位強(qiáng)行或變相推銷商品和服務(wù)。具體管理辦法由省電力公司制定后報省價格主管部門備案。

十一、供電企業(yè)負(fù)責(zé)供配電設(shè)施工程投入使用后的運(yùn)行、維護(hù)和管理，保證用戶電力供應(yīng)。

十二、本規(guī)定自2008年11月1日起試行一年，此前已簽訂合同(協(xié)議)的，按合同(協(xié)議)執(zhí)行。原則上新建住宅全部按新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式執(zhí)行，如開發(fā)商確有特殊情況，須報經(jīng)設(shè)區(qū)市政府批準(zhǔn)后才能暫緩按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

江西省建設(shè)廳關(guān)于

《江西省新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（報審稿）》審核情況的回復(fù)

贛建復(fù)〔2008〕4號

省電力公司：

貴公司組織有關(guān)專業(yè)人員起草了《江西省新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（報審稿）》，我廳對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真的研究，并向11個設(shè)區(qū)市房管局征求了意見，我廳認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣，為了使這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)更符合我省房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的實(shí)際情況，請先按此標(biāo)準(zhǔn)試行一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后頒布實(shí)施。

二○○八年五月二十五日

附件：

江西省新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 總 則

1.0.1 為適應(yīng)人民生活水平日益增長的需要，促進(jìn)新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家能源發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，貫徹江西省人民政府辦公廳贛府廳發(fā)[2007]87號文件精神，結(jié)合我省城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和配電網(wǎng)現(xiàn)狀，本著以人為本、安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、節(jié)能、環(huán)保、適度超前的原則，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2 本省行政區(qū)域內(nèi)新建住宅的供配電設(shè)施建設(shè)均應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，改建、擴(kuò)建的新建住宅

供配電設(shè)施建設(shè)應(yīng)參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1.0.3 新建住宅供配電設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)仉娏Πl(fā)展及城市發(fā)展規(guī)劃。視新建住宅建設(shè)規(guī)模及容量大小，應(yīng)考慮預(yù)留35kV-110kV變電站的站址及電力通道。供配電方案和供配電設(shè)施用房的設(shè)計應(yīng)與新建住宅詳規(guī)設(shè)計同步。

1.0.4 本標(biāo)準(zhǔn)不含新建住宅公建設(shè)施計量裝置以下部分，該部分（電梯、車庫、水泵、消防、道路照明等）供配電設(shè)施宜委托有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。

1.0.5 新建住宅供配電設(shè)施應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以簡化設(shè)計、施工，縮短建設(shè)周期，方便運(yùn)行維護(hù)，降低運(yùn)行維護(hù)成本。

1.0.6 新建住宅供配電設(shè)備的選型應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，采用運(yùn)行安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、維護(hù)方便（免維護(hù)或少維護(hù)）、操作簡單、節(jié)能環(huán)保型的設(shè)備。禁止使用國家明令淘汰及不合格的產(chǎn)品。

1.0.7 新建住宅供配電設(shè)施的建設(shè)應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，從美化環(huán)境、提高供電可靠性出發(fā)，宜建設(shè)以電纜線路為主的配電網(wǎng)。

1.0.8 新建住宅供配電設(shè)施的建設(shè)除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國家及行業(yè)和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。引用的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范

引用的主要設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范有：

GB311.1-1997 高壓輸變電設(shè)備的絕緣配合

GB1094-1994 電力變壓器

GB4208-1993 外殼防護(hù)等級（IP代碼）

GB4942-1993 低壓電氣外殼防護(hù)等級

GB50011-2001 建筑物抗震設(shè)計規(guī)范

GB50045-2005 高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50052-1995 供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范

GB50053-1994 10kV 及以下變電所設(shè)計規(guī)范

GB50060-1992 3～110kV 高壓配電裝置設(shè)計規(guī)范

GB50061-1997 66kV 及以下架空電力線路設(shè)計規(guī)范

GB50217-1994 電力工程電纜設(shè)計規(guī)范

GB6450-86 干式電力變壓器

GB50016-2006 建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50229-2006 火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計防火規(guī)范

DL5027-1993 電力設(shè)備典型消防規(guī)范

GB50057-1994 建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（2000年修訂）

DL/T 620-1997《交流電氣裝置的過電壓保護(hù)和絕緣配合》

DL/T404-1997 戶內(nèi)交流高壓開關(guān)柜訂貨技術(shù)條件

DL/T 599-2005 城市中低壓配電網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則

DL/T5103-1999 35～110kV無人值班變電所設(shè)計規(guī)范

DL/T 5231-2001 農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則

DL/T5216-2005 35～220kV 城市地下變電站設(shè)計規(guī)程

DL/T5221-2005 城市電力電纜線路設(shè)計技術(shù)規(guī)定

DL/T621-1997 交流電氣裝置的接地

DL/T728-2000 氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備訂貨技術(shù)條件

DL/T791-2001 戶內(nèi)交流充氣式開關(guān)柜選用導(dǎo)則

JB/T10088 6～220kV 級變壓器聲級

JB/T7113-1993 低壓并聯(lián)電容器裝置

JGJ/T16-1992 民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范

NDGJ96-1992 變電所建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù)規(guī)定

DL/T537-2002 高壓/低壓預(yù)裝箱式變電站選用導(dǎo)則

GB/T17467-1998 高壓/低壓預(yù)裝式變電站

SD320-89 箱式變電所技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

以上設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范若有更新的版本，則應(yīng)按新版本執(zhí)行。名詞術(shù)語

1配電站

指10kV及以下交流電源經(jīng)電力變壓器變壓后對用電設(shè)備供電的設(shè)備及其配套建筑物（構(gòu)筑物）。

2開關(guān)站

指安裝有開閉和分配電能作用的高壓配電設(shè)備（母線上不含配變）及其配套建筑物（構(gòu)筑物），俗稱開閉所。

3環(huán)網(wǎng)柜

指以環(huán)網(wǎng)供電單元（斷路器、負(fù)荷開關(guān)和熔斷器等）組合成的組合柜，稱為環(huán)網(wǎng)供電柜，簡稱環(huán)網(wǎng)柜。

4電纜分支箱

指用于電纜線路的接入和接出，作為電纜線路的多路分支，起輸入和分配電能作用的電力設(shè)備，簡稱分支箱。

5配電變壓器

指將10kV及以下電壓等級變壓成為400V電壓等級的配電設(shè)備，簡稱配變，按絕緣材料可分為油浸式配變（簡稱油變）、干式配變（簡稱干變）。

6箱式變電站

指把配變、高壓設(shè)備、低壓設(shè)備裝在一個箱體內(nèi)的組合配電設(shè)備，簡稱箱變。含環(huán)網(wǎng)供電單元的稱組合式箱變。

7配置系數(shù)

指配置變壓器的容量（KVA）或低壓配電干線饋送容量（KVA）與用電負(fù)荷（KW）之比值。

8電能計量裝置

電能計量裝置指包含各種類型計量表計（電能表），計量用電壓、電壓互感器及其二次回路、電能計量柜（箱）等。供配電設(shè)計

4.1用電負(fù)荷容量計算原則

4.1.1 新建住宅用電負(fù)荷容量按以下原則確定：

每戶建筑面積在90平方米及以下的住宅，配套供電基本容量為每戶6KW；每戶建筑面積在90平方米至120平方米（包括120平方米）的住宅，配套供電基本容量為8KW；每戶建筑面積在120平方米以上至150平方米（包括150平方米）的住宅，配套供電基本容量為10KW；每戶建筑面積在150平方米以上的住宅，配套供電基本容量為12KW；公建設(shè)施供電基本容量按每平方米30W配置。

4.1.2 新建住宅用電負(fù)荷配置系數(shù)按下列原則確定：

1）配變安裝容量應(yīng)按不小于0.5的配置系數(shù)進(jìn)行配置。

2）低壓干線截面選擇，應(yīng)按下表1中配置系數(shù)進(jìn)行配置。

表1 低壓干線截面選擇配置系數(shù)表

序號 居民住宅戶數(shù) 配置系數(shù)（Kp）3戶及以下 1 3戶以上12戶以下 不小于0.7 12戶及以上，36戶及以下 不小于0.6 36戶以上 不小于0.5

4.1.3 新建住宅內(nèi)公建用電設(shè)備總?cè)萘吭?00KW或需用變壓器容量在100KVA以下者可采用低壓方式供電。

4.1.4 公建設(shè)施應(yīng)按實(shí)際設(shè)備容量計算。設(shè)備容量不明確時，按負(fù)荷密度估算：辦公60-100W/每平方米；商業(yè)（會所）100-150W每平方米。

4.1.5 新建住宅配變的容量宜選用400-500KVA，油變的容量不應(yīng)超過630KVA，干變的容量不應(yīng)超過1000KVA。

4.2新建住宅區(qū)供電方式

4.2.1一級負(fù)荷一般為雙電源供電，二級負(fù)荷宜采用兩回線路或環(huán)網(wǎng)方式供電，三級負(fù)荷可采用10kV單電源供電。對于住宅小區(qū)中的一、二級負(fù)荷，除正常供電電源之外還應(yīng)配備自備發(fā)電機(jī)等保安電源，并和小區(qū)的電源有可靠的閉鎖，應(yīng)急電源由房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)管理。其中雙電源或環(huán)網(wǎng)的兩端電源應(yīng)來自不同變電站（開關(guān)站）或同一變電站（開關(guān)站）的不同母線。

4.2.2住宅小區(qū)的10kV外部供電線路應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃或配網(wǎng)規(guī)劃選用電纜或架空方式供電。對于根據(jù)規(guī)劃需采用電纜方式供電而暫時因客觀原因無法采用電纜方式供電的，也應(yīng)按電纜方式設(shè)計并預(yù)留接入點(diǎn)，同時采取臨時接入方案。

4.2.3開關(guān)站一般為雙電源供電，由開關(guān)站供電的配電站或箱式變可根據(jù)其負(fù)荷性質(zhì)采用雙輻射、單輻射以及內(nèi)環(huán)網(wǎng)等方式供電。開關(guān)站的饋線原則上不應(yīng)占用主干電纜通道。

4.2.4高壓供電方式

1）新建住宅區(qū)高壓供電宜采用開關(guān)站和配電站供電方式，也可采用環(huán)網(wǎng)柜、分支箱和箱變方式，或兩者相結(jié)合的方式供電。

2）十層及以上高層建筑應(yīng)采用戶內(nèi)配電站方式供電。

3）開關(guān)站、環(huán)網(wǎng)柜每路出線所帶配變總?cè)萘坎灰顺^2000KVA。

4）高壓電纜截面應(yīng)力求簡化并滿足規(guī)劃、設(shè)計要求，應(yīng)按下表2進(jìn)行選擇。

表2 高壓電纜截面選擇推薦表

類 型 電力電纜（mm2）

主干線 400、300、240

分支線 240、120、70、50

環(huán)網(wǎng)柜聯(lián)絡(luò)線 400、300、240

箱變進(jìn)線 70、50

分支箱進(jìn)線 240、120

4.2.5 低壓供電方式

1）新建住宅低壓供電半徑不宜超過250米。

2）0.4kV電纜分接可采用低壓分支箱，位置應(yīng)接負(fù)荷中心。低壓線路應(yīng)采用多點(diǎn)及末端接地方式，接地電阻小于10歐姆。

3）每臺變壓器應(yīng)裝設(shè)低壓自動無功補(bǔ)償裝置，電容器容量應(yīng)滿足不小于15%變壓器容量。

4）每臺配電變壓器應(yīng)安裝滿足計量要求的配電變壓器綜合測試儀或計量裝置，以滿足分線分臺區(qū)及電壓考核要求。

5）低壓線路應(yīng)采用三相四線制，零線與相線應(yīng)等截面，各相負(fù)載電流不平衡度應(yīng)小于15%。

6）低壓電纜及單元接戶線、每套住宅進(jìn)戶線截面應(yīng)力求簡化并滿足規(guī)劃、設(shè)計要求，應(yīng)按下表3要求選擇。

表3 低壓電纜截面選擇推薦表

低壓交聯(lián)聚乙烯絕緣導(dǎo)線（mm2）不小于

低壓電纜 240，150，70

單元接戶線 95，70、50

每套住宅進(jìn)戶線 單相：10，三相：6

備注：高層建筑采用預(yù)分支電纜和插接母線槽應(yīng)另行設(shè)計。

4.2.6 接線形式

1）新建住宅電源應(yīng)經(jīng)開關(guān)設(shè)備接入主網(wǎng)。

2）小型開關(guān)站（不超過2進(jìn)4出）可采用單母線接線方式；中型開關(guān)站（2進(jìn)6-8出）和大型開關(guān)站（2進(jìn)8-14出）應(yīng)采用單母線分段接線方式，并應(yīng)設(shè)置母聯(lián)開關(guān)。

3）具備兩臺及以上配變的配電站應(yīng)裝設(shè)0.4kV母聯(lián)開關(guān)。

4）為公建設(shè)施供電的低壓線路不應(yīng)與為住宅供電的低壓線路共用一路。

4.3 電能計量方式

4.3.1 居民住宅用電應(yīng)實(shí)行一戶一表計量方式。

4.3.2 當(dāng)每套住宅用電容量在12KW及以下時，應(yīng)采用單相供電到戶計量方式；每套住宅用電容量超過12KW時，可采用三相供電到戶計量方式。

4.3.3 住宅區(qū)域內(nèi)不同電價分類的用電負(fù)荷，應(yīng)分別裝設(shè)計量表計。對執(zhí)行同一電價的公用設(shè)施用電，應(yīng)相對集中設(shè)置公用計量表計。

4.3.4 新建住宅宜采用遠(yuǎn)程自動抄表方式。

4.3.5 新建住宅各類計量表箱應(yīng)按國家和電力行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制造，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓╇姴块T確認(rèn)后使用。

4.3.6 計量表計集中安裝時，應(yīng)采用多戶表箱，除滿足該處居民用電計量需求外，應(yīng)預(yù)留一只遠(yuǎn)程自動抄表裝置表位。多戶表箱不宜安裝在戶外。

4.4 配電裝置接地

4.4.1 新建住宅內(nèi)配電站配變中性點(diǎn)接地方式應(yīng)遵從供電部門對該區(qū)域的規(guī)劃要求。

4.4.2 當(dāng)配電站采用建筑物的基礎(chǔ)作接地極且接地電阻小于1歐姆時，可不另設(shè)人工接地裝置。

4.4.3 配變等電氣裝置安裝在由其供電的建筑物內(nèi)的配電裝置室時，其接地裝置應(yīng)與建筑物基礎(chǔ)鋼筋等相連。

4.4.4 配電電氣裝置的接地要求，本標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.4.5 最末一級低壓電纜分支箱應(yīng)進(jìn)行重復(fù)接地。配電房站址及線路走廊

5.1住宅小區(qū)配電設(shè)施、高低壓電纜走廊及戶外配電箱等應(yīng)納入住宅小區(qū)設(shè)計的總體規(guī)劃，應(yīng)與小區(qū)內(nèi)其他管線和設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌安排，與供電有關(guān)的土建設(shè)計圖紙應(yīng)經(jīng)供電部門會審。申請用電時應(yīng)提供相關(guān)主管部門審批文件。

5.2配電房的位置應(yīng)滿足如下要求：

5.2.1住宅小區(qū)的配電房以獨(dú)立建筑物為宜，也可結(jié)合主體建筑建設(shè)，一般設(shè)在地面一層或二層。當(dāng)條件限制而必須設(shè)在地下層時，不應(yīng)設(shè)置在最底層，以防受潮或水淹。當(dāng)?shù)叵聝H有一層時應(yīng)采取適當(dāng)抬高地面防水、排水及防潮、通風(fēng)措施。位置不應(yīng)設(shè)在衛(wèi)生間、浴室或其它經(jīng)常積水場所的正下方，場所房間內(nèi)不應(yīng)有給排水管道及消防管道經(jīng)過。住宅小區(qū)的變配電房不得單獨(dú)建在地下。

5.2.2為明確供用電雙方的責(zé)任及便于今后的管理，對設(shè)在客戶內(nèi)部的公用配電裝置應(yīng)與客戶的其他設(shè)備（或其他性質(zhì)用途的用房）以防火墻形式隔離，并具有獨(dú)立門戶。

5.2.3住宅小區(qū)配電房的選址應(yīng)考慮設(shè)備運(yùn)輸方便，并留有消防通道。

5.2.4配電房凈高一般不低于3.9米。

5.2.5若小區(qū)規(guī)模較?。ńㄖ娣e7000平方米以下），且條件限制，采用箱式變方式供電時，環(huán)網(wǎng)柜、分支箱、箱變宜在地面以上戶外單獨(dú)設(shè)置，并充分考慮箱式變的檢修通道和運(yùn)輸通道，箱式變圍欄的范圍應(yīng)考慮操作時的通道和箱變內(nèi)設(shè)備更換所需的空間。

5.2.6住宅小區(qū)內(nèi)的供配電設(shè)施選址和設(shè)計應(yīng)滿足噪音等環(huán)保方面的要求，建設(shè)在主體建筑內(nèi)時應(yīng)與居民住宅相隔一層距離。若無法滿足要求，變壓器室內(nèi)應(yīng)有防噪音措施。

5.3住宅小區(qū)內(nèi)的專用和公用配電房由小區(qū)建設(shè)單位無償提供，其預(yù)留面積應(yīng)滿足如下標(biāo)準(zhǔn)：

5.3.1住宅小區(qū)內(nèi)無商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及其它公用設(shè)施的，永久性供電設(shè)施按下列規(guī)范設(shè)置：

5.3.1.1住宅個區(qū)總建筑面積在7000平方米以下的，且供電容量小于400kVA的，可只留箱式變位置，箱式變的占地面積5米×4米，同時在其四周至少應(yīng)留有l(wèi).5米走廊，作為電氣設(shè)備操作通道及接地與基礎(chǔ)用地。

5.3.1.2住宅小區(qū)總建筑面積在7000～13000平方米的，應(yīng)留有配電室位置，配電室的建筑面積為60～90平方米。

5.3.1.3住宅小區(qū)總建筑面積在13000～25000平方米的，應(yīng)留有小區(qū)配電室位置，配電室的建筑面積為90～130平方米。

5.3.1.4住宅小區(qū)總建筑面積在25000～40000平方米的，應(yīng)留開閉所兼配電室位置，開閉所的建筑面積為130～160平方米。

5.3.1.5住宅小區(qū)總建筑面積在40000平方米以上的，應(yīng)留一座開閉所位置，開閉所的建筑面積60平方米，配電室的座數(shù)和建筑面積按本條（2）至（4）項(xiàng)規(guī)定確定。

5.3.2住宅小區(qū)內(nèi)單體建筑建有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及其它公用設(shè)施，采用低壓專柜或高壓供電的，用

戶應(yīng)自留這部分用電設(shè)施用地，不納入小區(qū)配電室用地范疇內(nèi)。

5.4為避免電纜的迂回，避免占用主干電纜通道，小區(qū)內(nèi)的高壓電纜走廊應(yīng)考慮與臨近道路或住宅小區(qū)等建筑之間的直接電纜走廊，設(shè)置2個方向及以上的通道。

5.5高低壓電纜走廊應(yīng)根據(jù)規(guī)劃及最終電纜數(shù)量確定建設(shè)規(guī)模，一次建成。

5.6電纜的敷設(shè)方式可采用電纜溝、電纜排管或橋架等方式，并設(shè)置必要的手孔或工井，同時還應(yīng)按規(guī)定設(shè)置必要的標(biāo)識樁。電纜排管不應(yīng)設(shè)在住宅樓下方。

5.7高層住宅樓內(nèi)的低壓電纜、低壓預(yù)分支電纜或母線槽應(yīng)在電氣豎井內(nèi)敷設(shè)，電氣豎井應(yīng)專用并分層隔離。設(shè)備選型

6.1 高壓設(shè)備

6.1.1 配電變壓器

1）配電變壓器應(yīng)采用節(jié)能環(huán)保型、低損耗、低器噪音變壓器，接線組別為Dyn11。配電變壓器可根據(jù)環(huán)境的需要采用干變或油變，戶內(nèi)配電站應(yīng)采用干變。

2）油變應(yīng)采用免維護(hù)、全密封的11型及以上節(jié)能型變壓器，3）干式變壓器應(yīng)選用相當(dāng)于SC9及以上型號變壓器，并滿足環(huán)保要求，且應(yīng)帶有外殼、溫控、風(fēng)機(jī)。

6.1.2 箱式變電站

1）箱式變電站可選用美式和歐式兩種，美式箱變變壓器容量一般不小于500KVA、不大于630KVA ；歐式箱變內(nèi)部采用油變。

2）箱式變電站應(yīng)選用耐腐蝕外殼、通風(fēng)良好、門鎖可靠免維護(hù)的設(shè)備。

6.1.3高壓電纜

1）高壓電纜應(yīng)采用鎧裝三芯阻燃型交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜，絕緣等級選用8.7/15KV。

2）附件要求：電纜頭宜采用熱收縮、冷收縮、預(yù)制式，戶外電纜頭不得采用繞包式。

6.1.4 高壓分支箱

1）高壓分支箱應(yīng)優(yōu)先采用固定連接式饋出結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品。

2）高壓分支箱宜采用6單元，母線及饋出均應(yīng)絕緣封閉，進(jìn)出線均應(yīng)配備帶電顯示器和接地故障指示器。

6.1.5環(huán)網(wǎng)柜環(huán)網(wǎng)單元宜采用4-6單元，柜內(nèi)開關(guān)宜選用斷路器或SF6負(fù)荷開關(guān)，SF6負(fù)荷開關(guān)使用三工位開關(guān)，并采用彈簧儲能操作機(jī)構(gòu)，出線均應(yīng)配備帶電顯示器和接地故障指示器。

6.1.6高壓柜

1）配電站、開關(guān)站、環(huán)網(wǎng)柜應(yīng)選用短路容量能滿足較長期發(fā)展需要、可靠性高、體積小、維護(hù)工作量少和操作簡單的技術(shù)成熟設(shè)備，高層建筑可使用小型化斷路器，采用SF6全密封充氣絕緣；對于大型配電站、開關(guān)站，宜采用斷路器、中置式開關(guān)柜，并配置相應(yīng)的數(shù)字式繼電保護(hù)裝置。

2）雙T接入系統(tǒng)且采用斷路器作為開關(guān)設(shè)備的開關(guān)站，可視需要配置備用電源自動投入裝置。

6.2 低壓設(shè)備

6.2.1 低壓電纜應(yīng)采用阻燃型交聯(lián)聚乙烯絕緣電纜。

6.2.2 低壓分支箱應(yīng)采用箱體為不銹鋼或SMC樹脂材料外殼的分支箱。

6.2.3 低壓開關(guān)柜應(yīng)采用抽屜式、固定分隔式開關(guān)柜。

6.2.4 低壓無功補(bǔ)償箱應(yīng)根據(jù)無功功率的需量及電能質(zhì)量要求裝配無功補(bǔ)償裝置，應(yīng)采用智能型免維護(hù)無功自動補(bǔ)償裝置，應(yīng)配置自愈式干式電容器，接觸器應(yīng)采用無接點(diǎn)接觸器，具備自動過零投切、分相補(bǔ)償?shù)裙δ堋?/p>

6.3 配電自動化部分

1）在配網(wǎng)自動化規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新建住宅的高壓配電網(wǎng)，應(yīng)預(yù)埋網(wǎng)自動化通訊管孔，預(yù)留配網(wǎng)自動化設(shè)備裝設(shè)位置及通訊線路位置。

2）有條件的新建住宅應(yīng)實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動化功能。

3）大型開關(guān)站應(yīng)接入配網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，按照無人值班設(shè)計。

附錄A 居住區(qū)供電方案典型設(shè)計示例（略）。

第三篇：轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見的通知1

粵價〔2012〕74號

轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服

務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見的通知

各地級以上市物價局、民政局，深圳市發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局，佛山市順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、人力資源和社會保障局：

現(xiàn)將《國家發(fā)展改革委、民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)清明節(jié)期間殯葬服務(wù)價格管理。殯葬服務(wù)是涉及民生的重要服務(wù)，直接關(guān)系人民群眾切身利益。各級價格、民政部門要充分認(rèn)識殯葬服務(wù)收費(fèi)管理的重要性，切實(shí)加強(qiáng)清明節(jié)期間殯葬服務(wù)價格監(jiān)管，明確政府責(zé)任，及時化解殯葬服務(wù)中消費(fèi)者與經(jīng)營者的價格矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、嚴(yán)格執(zhí)行殯葬服務(wù)價格政策。各地要嚴(yán)格執(zhí)行我局《關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬服務(wù)價格管理及有關(guān)問題的通知》（粵價?2011?153號）規(guī)定,嚴(yán)控清明節(jié)期間提價行為。各地殯葬基本服務(wù)已按照省定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新核準(zhǔn)的，嚴(yán)格按照

新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍超過省定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)盡快予以調(diào)整。凡未經(jīng)地級以上市政府民政主管部門會同價格主管部門核準(zhǔn)立項(xiàng)的選擇性殯葬服務(wù)項(xiàng)目，一律取消。民政部門主辦的殯葬服務(wù)單位銷售的喪葬用品價格嚴(yán)格實(shí)行差率控制管理。對公墓服務(wù)中墓穴、骨灰存放格位的出租（售）收費(fèi)年限嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、加強(qiáng)對殯葬服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管。各級價格、民政部門要落實(shí)殯葬服務(wù)價格公示制度，督促殯葬服務(wù)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，在營業(yè)場所公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，供社會各界監(jiān)督。各級價格主管部門要暢通“12358”價格舉報電話，認(rèn)真受理群眾對殯葬服務(wù)收費(fèi)的投訴或舉報，嚴(yán)肅查處殯葬服務(wù)單位擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件公開曝光，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。各級民政部門要會同有關(guān)部門做好清明期間群眾祭掃服務(wù)和安全保障工作，加強(qiáng)對殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，依法查處殯葬服務(wù)行業(yè)違規(guī)行為，督促落實(shí)惠民殯葬政策，大力宣傳先進(jìn)殯葬文化。

各級價格、民政部門應(yīng)密切關(guān)注清明節(jié)期間殯葬服務(wù)市場動態(tài)，如有價格異動或市場秩序不穩(wěn)定情況，應(yīng)第一時間向上一級主管部門上報。

附件：國家發(fā)展改革委、民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服

務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見

（省物價局聯(lián)系人：崔巖聯(lián)系電話：020-83134590傳真：020-83134177

省民政廳聯(lián)系人：蔡佳俊聯(lián)系電話：020-83321751 傳真：

抄送：國家發(fā)展改革委020-83197555）省物價局省民政廳 二〇一二年三月三十日民政部

第四篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)涉農(nóng)價格和收費(fèi)管理為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的意見》的通知(2006年5月7日)

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

《加強(qiáng)涉農(nóng)價格和收費(fèi)管理為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的意見》的通知

（2006年5月7日）

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2006]1號)，加強(qiáng)和改進(jìn)涉農(nóng)價格和收費(fèi)管理，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們制定了《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)價格和收費(fèi)管理為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，各級價格主管部門要把為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)作為價格工作的重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，充實(shí)工作力量，提高干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，制定體現(xiàn)農(nóng)民意愿、符合農(nóng)民利益的具體實(shí)施意見，積極促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

請各地將貫徹執(zhí)行的具體情況于8月底前報告國家發(fā)展改革委(價格司)。

國家發(fā)展和改革委員會

二〇〇六年五月十七日

附：關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)價格和收費(fèi)管理為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的意見

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是中央在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)作出的重大部署。各級價格主管部門要充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的自覺性和主動性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2006]1號)，加強(qiáng)和改進(jìn)涉農(nóng)價格和收費(fèi)管理，努力為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出積極貢獻(xiàn)。

一、發(fā)揮價格職能作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

(1)保持糧食價格基本穩(wěn)定。堅持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購價政策，努力保持糧食價格在合理水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步完善糧食最低收購價格執(zhí)行預(yù)案。加強(qiáng)糧食供求和價格走勢的監(jiān)測分析，適時發(fā)布價格信息，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

(2)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)控。落實(shí)促進(jìn)化肥生產(chǎn)和流通的各項(xiàng)價格優(yōu)惠政策。繼續(xù)對化肥出廠價格實(shí)行政府指導(dǎo)價，對批發(fā)和零售環(huán)節(jié)實(shí)行進(jìn)銷差率、批零差率或最高限價。加強(qiáng)對種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等價格管理，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格基本穩(wěn)定。建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)制度。

(3)加強(qiáng)農(nóng)村電價管理。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)各類用電同價，進(jìn)一步降低農(nóng)村電價水平。農(nóng)村中小學(xué)用電原則上執(zhí)行居民生活電價。整頓農(nóng)村電價秩序，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)和亂攤派。

(4)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價改革。將農(nóng)業(yè)末級渠系水價納入政府價格管理范圍，逐步推行農(nóng)業(yè)用水計量收費(fèi)和面向農(nóng)民的終端水價制度。適度調(diào)整水利工程供農(nóng)業(yè)用水價格，合理制定農(nóng)業(yè)

1生產(chǎn)用水的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村生活用水價格管理。對農(nóng)民生產(chǎn)、生活用水免收水土流失防治費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、取水許可證工本費(fèi)等收費(fèi)，減輕農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)。

(5)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)。對綠色食品認(rèn)證及標(biāo)志使用，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，除法律、法規(guī)規(guī)定外，不得收取任何費(fèi)用。對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行省級以上價格、財政部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范畜禽、畜禽產(chǎn)品檢疫以及農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)，嚴(yán)禁重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)。

(6)加強(qiáng)價格調(diào)節(jié)基金管理。規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理，發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金的作用，提高應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格異常波動的能力。支持農(nóng)村價格監(jiān)測、價格信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二、完善價格收費(fèi)政策，改善農(nóng)民生活條件

(7)完善農(nóng)村電信資費(fèi)政策。研究制定電信服務(wù)向農(nóng)村傾斜的資費(fèi)政策措施，降低本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，督促電信企業(yè)盡快推出適合農(nóng)民需要的電信資費(fèi)套餐。加快建立電信普遍服務(wù)基金，促進(jìn)電信普遍服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

(8)規(guī)范有線電視等收費(fèi)。合理制定農(nóng)村有線電視收費(fèi)，對低收入用戶實(shí)行收費(fèi)減免政策。按照國家有關(guān)規(guī)定，減免用于“村通工程”和“村村通工程”的無線電頻率占用費(fèi)。規(guī)范農(nóng)村圖書館、體育設(shè)施使用等方面的收費(fèi)，滿足廣大農(nóng)民多層次、多方面的精神文化需求。

(9)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)價格管理。充分考慮農(nóng)民承受能力，合理確定農(nóng)村客運(yùn)價格。進(jìn)一步清理整頓涉及農(nóng)村客運(yùn)的各項(xiàng)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。

(10)規(guī)范農(nóng)民建房收費(fèi)。對農(nóng)民建房除按規(guī)定收取證照工本費(fèi)外，不得收取其他行政事業(yè)性收費(fèi)。不得在辦理建房手續(xù)時，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制農(nóng)民接受咨詢、設(shè)計等服務(wù)并收取費(fèi)用。

(11)合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。積極推行統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價，落實(shí)征地補(bǔ)償同地同價政策。合理提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，及時足額支付對農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)用。

(12)建立農(nóng)村環(huán)保收費(fèi)制度。研究提出促進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾處理的收費(fèi)政策，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。建立和完善促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、鞏固生態(tài)建設(shè)成果的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

三、加大治理整頓力度，解決農(nóng)民最關(guān)心的實(shí)際問題

(13)治理農(nóng)村教育收費(fèi)。全面清理農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)，嚴(yán)禁學(xué)校以服務(wù)為名亂收費(fèi)。嚴(yán)格限制高中招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并力爭逐年有所降低。進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)教材價格管理，采取綜合措施降低教材價格，減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)。

(14)整頓藥品和醫(yī)療服務(wù)價格秩序。加強(qiáng)對農(nóng)村藥品價格管理，降低農(nóng)村藥品零售價格，支持農(nóng)村零售藥店發(fā)展。規(guī)范農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、村診所醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，合理制定與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制止醫(yī)療服務(wù)中的亂收費(fèi)行為。

(15)規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)。合理確定政府監(jiān)管殯葬收費(fèi)的范圍。遺體接運(yùn)費(fèi)、火化費(fèi)、骨灰盒寄存費(fèi)等少數(shù)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價，其他殯葬服務(wù)收費(fèi)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)行為，督促殯葬機(jī)構(gòu)事前向喪屬提供服務(wù)清單，清單內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

四、全面清理涉農(nóng)收費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈

(16)清理涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)。凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費(fèi)政策，要及時修改或廢止，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的要降低。除國家法律法規(guī)另有規(guī)定外，各地不得制定專

門針對農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。全面清理涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的收費(fèi)，防止借新農(nóng)村建設(shè)之名加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

(17)規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。制定農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)堅持公開、公正和質(zhì)價相符的原則。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)評估、糧食購銷合同公證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)等收費(fèi)管理。規(guī)范專門面向農(nóng)民的農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)業(yè)科技推廣等收費(fèi)。

(18)清理對農(nóng)民工的歧視性收費(fèi)。鼓勵農(nóng)村富余勞動力合理流動和就業(yè)，除規(guī)定的證書工本費(fèi)外，取消其他一切針對農(nóng)民工的行政事業(yè)性收費(fèi)。農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的收費(fèi)，應(yīng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。嚴(yán)禁有關(guān)部門和單位對農(nóng)民工亂收費(fèi)。

(19)整頓農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)。重點(diǎn)整頓涉及農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的收費(fèi)，提高農(nóng)民科技水平和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。凡對農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)安排有專項(xiàng)資金的，不得向農(nóng)民收取培訓(xùn)費(fèi)。嚴(yán)禁強(qiáng)制農(nóng)民參加各種有償培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定并收取費(fèi)用。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)村市場價格秩序

(20)開展涉農(nóng)價格檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對化肥、農(nóng)藥、種子等價格的檢查，有計劃地組織開展農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村用電、農(nóng)村藥品和醫(yī)療服務(wù)價格檢查，適時組織開展糧食最低收購價、煙葉等農(nóng)產(chǎn)品收購價格執(zhí)行情況的檢查。堅決制止各種亂漲價、壓級壓價、價格欺詐等價格違法行為。

(21)抓好涉農(nóng)收費(fèi)檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對教育、國土、建設(shè)、計生、民政、縣鄉(xiāng)政府和村委會等部門和單位的檢查，制止農(nóng)民反映強(qiáng)烈的中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、殯葬服務(wù)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等亂收費(fèi)行為。建立查處農(nóng)村亂收費(fèi)的快速反應(yīng)機(jī)制。

(22)發(fā)揮價格舉報和輿論監(jiān)督的作用。鼓勵農(nóng)民通過“12358”電話，舉報價格違法行為，主動參與監(jiān)督，維護(hù)自身合法權(quán)益。對各種亂漲價亂收費(fèi)的舉報，應(yīng)及時調(diào)查處理，做到件件有結(jié)果，事事有回音。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對查處的典型案件進(jìn)行公開曝光。

(23)堅持和完善涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示制度。把堅持和完善涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示制度作為農(nóng)村價格工作的一項(xiàng)主要任務(wù)，改進(jìn)公示形式，調(diào)整公示范圍，充實(shí)公示內(nèi)容，強(qiáng)化動態(tài)管理，健全配套措施，鞏固公示成果，確保公示制度發(fā)揮作用，不流于形式。

六、構(gòu)建農(nóng)村價格服務(wù)體系，幫助農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益

(24)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入，開展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，為制定支農(nóng)惠農(nóng)政策提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益分析，及時向農(nóng)民提供成本價格信息。

(25)搞好農(nóng)村價格監(jiān)測和信息服務(wù)。建立和完善農(nóng)村價格監(jiān)測和信息網(wǎng)絡(luò)，及時分析農(nóng)村市場價格變化，并向農(nóng)民發(fā)布。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品價格的采集，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品合作組織、鄉(xiāng)村價格信息員、農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營大戶等途徑，把相關(guān)信息直接送到農(nóng)民手中。

(26)開展“價格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶”活動。不斷改進(jìn)活動方式，充實(shí)活動內(nèi)容，調(diào)動農(nóng)村義務(wù)價格監(jiān)督員的積極性，加強(qiáng)農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村價格監(jiān)督檢查的覆蓋面。

(27)加強(qiáng)和改進(jìn)價格宣傳工作。農(nóng)村價格宣傳工作應(yīng)做到入村入戶、入情入理。通過報紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等載體，采取價格公告、新聞發(fā)布、現(xiàn)場咨詢等方

式，宣傳國家價格法規(guī)政策，以及治理涉農(nóng)價格和收費(fèi)取得的成效，增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)價格權(quán)益的能力。