第一篇：關(guān)于申請交通事故社會救助基金的

關(guān)于申請交通事故社會救助基金的報告

新化縣交通安全委員會領(lǐng)導(dǎo)：

我是吳圣如，男，45歲，新化縣維山鄉(xiāng)青樹村村民。我于2011年8月14日駕駛二輪摩托車至新化縣煙草公司前的主干道上時，被曾游（男，1975年2月18日出生，新化縣公安局臨時工）駕駛的小車刮翻，造成我和我兒子吳承恩受傷，經(jīng)鑒定，我已構(gòu)成交通事故9級殘，新化縣人民法院已對這次交通事故做出了終審判決，但我和我兒子吳承恩治療所花費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過賠償金?，F(xiàn)我病情又復(fù)發(fā)，必須再次手術(shù)，因療傷而欠債的我又無錢手術(shù)。故特此報告前來，請求縣交通安全員會領(lǐng)導(dǎo)在交通事故社會救濟(jì)基金中救濟(jì)貳萬元為感！

報告人：吳圣如

2014年8月31日

第二篇：交通事故社會救助基金

交通事故社會救助基金

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。肇事車輛參加機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的，由保險公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費用；搶救費用超過責(zé)任限額的，未參加機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用，道路交通事故社會救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。道路交通事故社會救助基金來源：

1、道路交通事故社會救助基金是由辦理機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的保險公司在收取的保費中按國家規(guī)定的比例（通常為1-5%）抽取的.2、交通事故社會救助基金來自一部分罰款?！兜缆方煌ò踩ā返诰攀藯l規(guī)定，機(jī)動車所有人、管理人未按照國家規(guī)定投保機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛至依照規(guī)定投保后，并處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險費的二倍罰款。繳納的罰款將全部納入道路交通事故社會救助基金。

3、其他來源，如 機(jī)動車?yán)U納救助基金費、捐贈等。

基金主要用于搶救費用超過保險公司責(zé)任額的，未參加機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險或者肇事后逃逸的受害者。

第三篇：交通事故社會救助基金立法

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交通事故社會救助基金立法

機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險條例中規(guī)定了交通事故救助基金制度，但沒有明確規(guī)定救助基金的運營和監(jiān)管由哪個部門負(fù)責(zé)，也沒有更具體的立法例可供遵循，所以一直未能得到有效實施，本文圍繞交通事故救助基金制度的運作模式、資金來源、救助范圍、代位追償?shù)忍岢鰩c意見，希望能引起業(yè)界同仁的共同關(guān)注，并促成該制度的付諸實施。

《機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險條例》自從2017年7月1日實施之后，就一直倍受社會各界的關(guān)注，其基礎(chǔ)費率和賠償?shù)呢?zé)任限額也經(jīng)歷了若干調(diào)整，越來越臻于科學(xué)和完善，但與之相配套的交通事故救助基金制度卻一直被冷落。一個制度的有效運作需要一系列配套制度的支持，只有相互勾連構(gòu)成的制度系統(tǒng)才能真正發(fā)揮制度設(shè)計的初衷。制定得再好的法律也不可能“單槍匹馬”地解決復(fù)雜的社會問題，尤其是像我國惡劣的道路交通安全狀況這樣的社會頑疾。《機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險條例》只有輔以一系列的相關(guān)規(guī)范和措施，并經(jīng)過長時間的努力方能完成其歷史使命。我國很多制度的構(gòu)建或引進(jìn)往往忽視配套制度建設(shè)，從而導(dǎo)致很多精心設(shè)計的制度形同虛設(shè)。機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險也是如此，它需要包括救助基金等一系列配套制度的支持。機(jī)動車損害賠償責(zé)任、機(jī)動車損害賠償責(zé)任保險和道路交通事故社會救助基金制度是現(xiàn)代人類社會為了對應(yīng)因機(jī)動車的使用造成的社會損害而建立的三位

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 一體的法律體系。

一、救助基金的性質(zhì)與運行模式

救助基金是社會救濟(jì)的一種，其補(bǔ)償不以保險合同的存在為依據(jù)。尤其是在未投保強(qiáng)制保險及強(qiáng)制保險人無支付能力等情形下，救助基金的補(bǔ)償與保險利益之間已無任何聯(lián)系。此外，救助基金雖以從機(jī)動車所有人繳納的強(qiáng)制保險費中提取的一定比例，作為主要來源，但其補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)仍然是未投保強(qiáng)制保險或肇事后逃逸的機(jī)動車所有人的事故責(zé)任，未投保強(qiáng)制保險的機(jī)動車所有人并未繳納強(qiáng)制保險費，因此，此種補(bǔ)償已不具有危險共同分擔(dān)或經(jīng)濟(jì)互助的特點，從而脫離了保險的基本屬性。救助基金的性質(zhì)只能解釋為，國家出于保護(hù)受害人的公共政策目的，為彌補(bǔ)強(qiáng)制保險制度力所未及的不足，經(jīng)由立法創(chuàng)設(shè)的社會救濟(jì)制度。

1、救助基金的特性

道路交通事故社會救助基金是為了及時搶救在道路交通事故中受害者生命的需要，由國家向社會募集、籌措、罰繳和追償資金，用以在特定的條件下，依照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)替代當(dāng)事人預(yù)先墊付搶救費用的一種金融活動。從救助基金的定義可以看出，救助基金有以下幾個特征：

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(1)適用對象的特定性。救助基金是一種用于特定事項、特定人員的?？钯Y金。特定事項是指救助基金僅適用于道路上發(fā)生交通事故致傷人員危險期的生命搶救，而非其它病因的搶救或脫離危險后的繼續(xù)治療。特定人員是指在道路交通事故中受傷并需要搶救的人員，而不是一般情況下的其他人員。救助基金的使用還有一定的程序和額度限制，并且需要滿足一定的條件。

(2)保障程度的有限性。救助基金承擔(dān)的是一種社會救助職能，具有顯著的社會公益性和優(yōu)撫性，而不帶有盈利、增值功能。從這一層面考慮，救助基金只能對交通事故受害者提供最低限度的補(bǔ)償，而不可能全包全攬。其救助的內(nèi)容不會過多地涉及財物損害，更不會涉及精神損害，而是偏重于補(bǔ)償身體損害的傾向。

(3)經(jīng)營模式的特殊性。救助基金和商業(yè)保險不同，不能走商業(yè)化運營的模式，它是一種社會公共基金，要完全按照公共政策的要求來運作，不宜過分考慮成本和收益問題，但同時為了防止公共管理部門“不計成本”的濫用，還需要由國家相關(guān)部門對此加以監(jiān)督管理。

2、其他國家的交通事故救助基金制度

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為了確保受害人在加害人不明的交通事故中也能夠得到及時的救濟(jì)，許多國家設(shè)立了由政府運營的機(jī)動車損害賠償保障基金。美國一些州建立了未獲清償判決救助基金，在加害人未投保責(zé)任險、逃逸、失去清償能力以致無法賠償時，對受害人提供救濟(jì)。日本實行“不予補(bǔ)償?shù)膿p害基金”制度，對機(jī)動車未投保強(qiáng)制保險或肇事后逃逸所造成的人身損害，由政府設(shè)立的機(jī)動車損害賠償保障部門予以補(bǔ)償。德國則成立損害基金，由政府成立公法團(tuán)體辦理補(bǔ)償業(yè)務(wù)。英國國會于1937年提出了有名的“卡塞爾報告”，建議成立“中央基金”，對汽車責(zé)任保險人失去償付能力或第三人因種種原因未能獲得有效賠償?shù)?，可由該項基金支付?945年，英國汽車保險業(yè)協(xié)會與交通部共同成立“汽車保險人局”，對未投保汽車責(zé)任保險或雖有保險但保險單失效而無法得到賠償?shù)氖芎φ呓o予賠償。新西蘭依據(jù)《意外事故補(bǔ)償法》設(shè)立了意外事故補(bǔ)償基金，對發(fā)生了意外事故的受害者進(jìn)行賠償，汽車燃油稅和機(jī)動車執(zhí)照收費都用于車禍?zhǔn)鹿实馁r償，意外事故補(bǔ)償基金由專門的部門管理，對交通事故提供全面的事故賠償和康復(fù)服務(wù)。德國《強(qiáng)制汽車責(zé)任保險法》對汽車交通事故損害賠償救助基金的適用范圍也有詳盡而具體的規(guī)定。我國臺灣地區(qū)設(shè)“汽車交通事故特別補(bǔ)償基金”，以確保受害人未能依該法規(guī)定請求給付保險金時，能夠得到一定的補(bǔ)償。這種社會救助基金由國家直接運營，不允許用來營利。

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救助基金的管理一般由官方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，韓國設(shè)立了機(jī)動車輛損失賠償保障事業(yè)，屬于政府的交通事故保障事業(yè);日本設(shè)立了政府機(jī)動車損害賠償保障事業(yè)，由交通部作為政府代表予以管理。德國由聯(lián)邦法務(wù)部長為主管監(jiān)督長官，由救助基金內(nèi)設(shè)的董事會和行政委員會負(fù)責(zé)管理;加拿大安大略省最初由司法部管理，后來轉(zhuǎn)由金融服務(wù)委員會管理;我國臺灣省由財政部管理;美國紐約州則專門成立了“機(jī)動車輛事故補(bǔ)償公司”(Motor Vehicle Accident Indemnification Corporation，縮寫MVAIC)負(fù)責(zé)救助基金管理，該公司經(jīng)法律授權(quán)而具有一定的事故仲裁職能，屬于半官方性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。救助基金管理機(jī)構(gòu)一般都具有官方或半官方身份，其對救助基金的管理主要出于社會公益而不是獲取利潤，因此以盈利為目標(biāo)的保險公司不宜作為救助基金的管理機(jī)構(gòu)。

3、我國交通事故救助基金的制度設(shè)計

我國道路交通安全法第17條和《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第24至26條規(guī)定了設(shè)立“道路交通事故社會救助基金”的相關(guān)內(nèi)容。法律條文沒有明確規(guī)定基金的運營和監(jiān)管由哪個部門進(jìn)行，但從立法者的意圖看應(yīng)該由政府直接運營道路交通事故社會救助基金。雖然我國道路交通安全法稱為“道路交通事故社會救助基金”，但從性質(zhì)上來看，道路交通事故社會救助基金與其他國家的政府保障事業(yè)屬于同樣性質(zhì)的制度，不宜進(jìn)行商業(yè)性經(jīng)營。

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救助基金是機(jī)動車強(qiáng)制三責(zé)險制度的重要配套措施，由政府設(shè)立救助基金也是國際慣例，但與國外相比，我國“道路交通事故社會救助基金”的不足之處在于：未明確每次事故、每人墊付金額限制;增加了“搶救費用超過責(zé)任限額的”墊付內(nèi)容。法律、法規(guī)沒有對“搶救”、“搶救費用”、“搶救的手段”、內(nèi)容、時間、用藥標(biāo)準(zhǔn)與普通的醫(yī)療行為做出明確區(qū)分和界定，因此在實際操作中，可能產(chǎn)生巨額“搶救費用”由基金會買單。我國大量機(jī)動車并未在車管部門登記注冊，這部分車輛一般不會投保強(qiáng)制險，而其所造成的事故后果要由基金承擔(dān)，基金可能會面臨巨大的墊付資金壓力。另外，救助基金的資金來源渠道過窄，基金一旦發(fā)生虧損，基金將面臨嚴(yán)重償付危機(jī)。由于基金收取數(shù)額和支出數(shù)額難以確定，建立之初就存在嚴(yán)重虧損的風(fēng)險。

救助基金運營機(jī)構(gòu)開展補(bǔ)償及代位追償業(yè)務(wù)，必須有訴訟當(dāng)事人的地位，故須由立法賦予其獨立的法人資格。但其性質(zhì)究竟為公法法人還是私法法人?若以救助基金的社會救濟(jì)性質(zhì)而論，應(yīng)當(dāng)由政府主導(dǎo)救助基金的運行，相應(yīng)地也應(yīng)賦予其公法法人性質(zhì)。

二、救助基金的來源

《條例》第二十五條規(guī)定救助基金的來源包括：(一)按照強(qiáng)制保險

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的保險費的一定比例提取的資金;(二)對未按照規(guī)定投保強(qiáng)制保險的機(jī)動車的所有人、管理人的罰款;(三)救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金;(四)救助基金孳息;(五)其他資金。

可以看出，我國救助基金的資金來源主要是從各保險公司辦理強(qiáng)制保險的保費中按比例提取，再就是對未按照規(guī)定投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的機(jī)動車的所有人、管理人的罰款，這樣的規(guī)定有舍本逐末之嫌。《條例》已經(jīng)實施一年之久，基金的建立、運營還是空中樓閣?！稐l例》第二十六條規(guī)定：“救助基金的具體管理辦法，由國務(wù)院財政部門會同保監(jiān)會、國務(wù)院公安部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門制定試行?！钡唧w的管理辦法卻遲遲不出臺?！稐l例》規(guī)定將按照一定比例從強(qiáng)制保險的保險費中提取一部分作為救助基金，但直到今天也未見一家保險公司從保費當(dāng)中扣除一分錢，每一張保單上都有一欄為提取救助基金，但后面的空格卻沒有任何內(nèi)容。第二十五條第二項罰款主要是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《條例》第三十九條至四十一條進(jìn)行的罰款，少則幾十元，多則應(yīng)繳保費的2倍，數(shù)額十分有限;而保監(jiān)會依據(jù)《條例》第三十六條至三十八條對保險公司的罰款，少則幾萬，多則幾十萬，數(shù)額巨大，如果用這筆資金投入救助基金，會大大增強(qiáng)救助受害人的力度，但《條例》對這類罰款的用途，未作明確規(guī)定。部門利益的驅(qū)使形成了當(dāng)前救助基金的難產(chǎn)，基金來源渠道過窄，數(shù)量有限，運營中又要受到嚴(yán)格的監(jiān)管?；鸩辉试S贏利，而又無時不在風(fēng)險之中，基金一旦發(fā)生虧損，基金管理人將面臨嚴(yán)重償付危機(jī)。而且由于基金收

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 取數(shù)額和支出數(shù)額難以確定，建立之初就存在嚴(yán)重虧損的風(fēng)險。沒有多大油水，無利可圖，又是眾目聚視的焦點，因此這塊燙手的山芋至今沒人愿意接手。

救助基金制度的建立首先應(yīng)從基金的籌集開始，先有基金才有基金的運營。救助基金是不以營利為目的的財團(tuán)法人，基金的來源就成為一個巨大而現(xiàn)實的問題?；鸬幕I集應(yīng)當(dāng)積極開拓基金來源渠道，避免過多地從強(qiáng)制險保費中提取，以防止提高費率和過高的收費抑制投保的數(shù)量。最為主要的是政府應(yīng)當(dāng)切實擔(dān)負(fù)起社會救助責(zé)任，通過中央和地方政府財政撥款對救助基金提供必要的支持和兜底?；鹱鳛樨泿刨Y金，可以通過下面幾種途徑取得：

1、從交強(qiáng)險的保費中提取

救助基金的主要來源應(yīng)該從交強(qiáng)險的保費中按比例提取，世界上其他國家的立法例都采取了這種方式。法國以機(jī)動車年保費中提取1.9%上繳基金會。日本由保險公司收取交強(qiáng)險保費時，一并征收保費數(shù)額的0.55%作為“純賦課金”，即使無須參加強(qiáng)制保險的特種車輛也須繳納此項“純賦課金”，政府車輛及軍隊車輛由政府編列預(yù)算撥付。新西蘭交通事故基金即為機(jī)動車輛強(qiáng)制保險保費，另外，政府對車輛征收2%的汽油稅，并把它作為無過失保險機(jī)制的基金。我國臺灣地區(qū)的“強(qiáng)制汽車責(zé)任保險法”也規(guī)定了從強(qiáng)制汽車責(zé)任保險費中提取2%作為特別補(bǔ)償基金。我國《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》雖然規(guī)定了要從保費中提取一定比例作為救助基金，但由于

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 基金尚未建立，提取比例也沒有定下來。希望在不久的將來能看到救助基金建立起來，并能夠在法律的框架內(nèi)良性運作。

2、罰繳所得

基金的罰繳主要來自兩個方面：保險罰款和安全責(zé)任罰款?！督煌ò踩ā返诰攀藯l規(guī)定：“機(jī)動車所有人、管理人未按照國家規(guī)定投保機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛至依照規(guī)定投保后，并處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險費的二倍罰款。依照前款繳納的罰款全部納入道路交通事故社會救助基金?！薄稒C(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第三十九條規(guī)定：“機(jī)動車所有人、管理人未按照規(guī)定投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動車，通知機(jī)動車所有人、管理人依照規(guī)定投保，處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險費的2倍罰款?！辫b于我國機(jī)動車投保義務(wù)人保費負(fù)擔(dān)能力有限，保險意識也不高，即使實行強(qiáng)制保險，仍將有相當(dāng)大一部分車輛不參加強(qiáng)制保險，如果執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法通過對未投保車輛進(jìn)行處罰，也能為救助基金注入大量的資金。《交通安全法》第九十四條規(guī)定：“機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，出具虛假檢驗結(jié)果的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處所收檢驗費用五倍以上十倍以下罰款，并依法撤銷其檢驗資格;”對違反法律規(guī)定的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)所處的罰款，可以按一定比例納入救助基金，因為機(jī)動車安全技術(shù)檢驗關(guān)乎機(jī)動車輛運行的法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 安全，機(jī)動車帶病行駛是交通事故主要隱患之一，將這些罰款的一部分納入基金理所當(dāng)然。同時，交警部門對違章行駛的機(jī)動車輛的罰款也可以提取一部分納入救助基金。違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，是將他人的人身健康和財產(chǎn)利益置于危險境地的不法行為，從交通違法所處的罰款中按一定比例提取出來作為救助基金，用于救助那些因未投保、肇事逃逸、保額不足肇事得不到及時救濟(jì)的受害者是合情合理的，也在一定程度上體現(xiàn)了社會的公平與正義。而將處罰所得罰款上交國庫，則違反了“政府不得與民爭利”這一現(xiàn)代公共管理之原理。另外，《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第三十六條至第三十八條規(guī)定了保監(jiān)會對非法從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和未經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)的保險公司可以處十萬至一百萬元的罰款，對這些罰款也應(yīng)該納入交通事故救助基金的范疇。

3、救助基金孳息

孳息是指物或權(quán)利的收益，在法律上又可分為天然孳息和法定孳息兩種，天然孳息是依自然而產(chǎn)生的出產(chǎn)物，如植物的果實和動物的幼仔。法定孳息是指依法律關(guān)系而產(chǎn)生的收益，包括利息和租金。救助基金的孳息只能是法定孳息?；饡m不以營利為目的，但其本身也可以從事某種特定的經(jīng)濟(jì)行為，以實現(xiàn)財產(chǎn)的增值?；饡Y金可以存入金融機(jī)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 構(gòu)以獲得利息，也可以用于購買國庫券、金融債券等有價證券，以使財產(chǎn)增值。我國臺灣地區(qū)“汽車交通事故特別補(bǔ)償基金管理辦法”規(guī)定，基金除支付業(yè)務(wù)需要外，還可以存放于銀行，也可購買公債、國庫券、中央銀行儲蓄券、金融債券，基金在每年終了，其依法收取的收入扣除當(dāng)年經(jīng)營所需的支出，結(jié)余部分納入基金。出于救助基金的安全性考慮，不能為了獲得高額的收益，而將救助基金投資到風(fēng)險較大的股票交易、不動產(chǎn)投資以及企業(yè)融資中去。

4、依法行使代位追償所得

基金只是一種提前墊付性質(zhì)的資金運行活動，它的出發(fā)點是資金墊付，而不是資金給予，它是一種不計利率的資金借貸活動。因此，基金墊付后責(zé)任人應(yīng)當(dāng)償還?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)必須加大力度，并依法采取必要的措施向事故責(zé)任人追償預(yù)先墊付的資金，以尋求基金的保值。切不可因為基金的介入和追償工作失力而讓責(zé)任人逍遙法外。但另一方面也應(yīng)該可以預(yù)見，向侵權(quán)人的追償是一個復(fù)雜的過程，實現(xiàn)的成本可能會很高，甚至可以說相當(dāng)一部分是根本無法實現(xiàn)的。一方面由于我國機(jī)動車的投保率不會達(dá)到理想程度，尤其是摩托車、農(nóng)用車和拖拉機(jī)將會有很大數(shù)量難以納入投保人的范圍。另一方面我國機(jī)動車輛的肇事逃逸率仍然很高，這種狀況在實行機(jī)動車強(qiáng)制保險之后不會有根本性的改變。這意味著救助基金在墊付了受害人搶救費之后，將面臨著極大的追償任務(wù)。在現(xiàn)行的法律建構(gòu)之下，在通過訴訟投入了相當(dāng)高額的成本之后，可能

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 發(fā)現(xiàn)責(zé)任人根本沒有被執(zhí)行能力，所謂的追償最終也不過是竹籃打水一場空。

5、其他籌措方式

機(jī)動車交通事故的頻發(fā)性和后果的嚴(yán)重性決定了救助基金的有限性，要提升救助基金在處理交通事故中的作用，最重要的是多方籌措資金，只有強(qiáng)大的資金支持，才能使基金有所作為。上述幾種資金來源可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對交通事故受害者救助的現(xiàn)實需要，因此應(yīng)當(dāng)開辟更多的基金來源渠道，結(jié)合我國國情，可以考慮以下幾種籌措方式作為補(bǔ)充：

(1)政府財政資助。通過財政預(yù)算的方式每年有計劃地給予基金一定額度的撥款。社會救助的主體應(yīng)該是政府，政府的服務(wù)對象是全社會，重點是對弱勢群體的服務(wù)和幫助;

(2)機(jī)動車輛選牌費。政府通過制定政策，允許車輛所有人按規(guī)定交納一定費用后可以自主選牌選號，對特殊號牌進(jìn)行拍賣，所得款項納入救助基金;

(3)社會募集。由于募集方式本身多種多樣，因而基金的募集渠道也是相當(dāng)廣泛的?？梢圆扇“l(fā)行彩票的方式募集資金后，將其歸入基金帳戶;可以號召、動員群眾直接以貨幣、貨物的形式募捐，然后將貨物拍賣或折價賣出;也可以通過慈善機(jī)構(gòu)直接募集;還可以由國家通過發(fā)行專

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 門債券等方式積累資金，用以充實基金。

三、基金的運行與監(jiān)管

基金運行必須遵守兩大原則：保值原則和效率原則。保值是指基金必須在一定的額度范圍內(nèi)維持自身的平衡和穩(wěn)定，不能出現(xiàn)資金流失和超值的耗損。效率是指基金作為貨幣資金在支付、使用和追償?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)高速流轉(zhuǎn)，并且最大限度地發(fā)揮和實現(xiàn)其預(yù)期功能。機(jī)動車屬于高度危險的交通工具，發(fā)生交通事故時往往會造成嚴(yán)重的人身傷害，涉及的救助費用巨大，事先無法預(yù)知搶救費用數(shù)額的情形下，如果不對救助基金墊付作以限制的話，就等同于“以有限的金錢承保無可預(yù)知的風(fēng)險”。救助基金墊付的費用還存在無法收回的可能性，這就使救助基金面臨日趨減少的風(fēng)險，如果救助基金由于制度設(shè)計不合理而導(dǎo)致破產(chǎn)，這將對機(jī)動車交通事故受害人造成重大影響。在交強(qiáng)險制度中，對保險公司賠償保險金尚規(guī)定了責(zé)任限額，這里對救助基金不加以規(guī)定是不合理的。強(qiáng)制保險負(fù)有強(qiáng)制實際給付義務(wù)，即使有其他種類的給付，強(qiáng)制保險也不得在支付保險金時對其他種類的給付予以扣除，而救助基金僅在受害人從社會保險和商業(yè)保險均無法補(bǔ)償時，才提供最后的救濟(jì)，因此，救助基金給付時應(yīng)事先扣除其他種類給付金額，如果上述扣款已經(jīng)由救助基金給付的，救助基金有權(quán)向受害人或強(qiáng)制責(zé)任投保的保險公司追償。

基金運行中應(yīng)當(dāng)維持自身的平衡和穩(wěn)定，否則就無法持久，基金運

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 行的流程便應(yīng)該是：籌措→達(dá)到一定數(shù)額→開始支付→支付期間資金滯留→追償→資金回籠及新的資金籌措→新的支付。在這個流程中，當(dāng)基金從起點經(jīng)過支付后，又通過追償實現(xiàn)回籠時，已經(jīng)保持了初始資金數(shù)額，從而很自然地實現(xiàn)了自身的平衡。但事實上，基金的整個活動過程處于一個簡潔的回還形式，而不是處于一個重復(fù)循環(huán)狀態(tài)。因為基金運行中，從第二個過程開始，不斷有新的籌措資金進(jìn)入帳戶，新籌措的資金與追償回籠的資金一起構(gòu)成了一個新的擴(kuò)大了的起點。從理論上說，基金每經(jīng)過形式上的一次回還后，起點資金應(yīng)該處于一個梯級升增狀態(tài)。但另一方面，在實踐中由于受運行成本、必然性耗損和墊付資金流失等因素的影響，資金循環(huán)未必都表現(xiàn)為升增狀態(tài)。

1、救助基金的運作程序

救助基金的運作必須有一個規(guī)范的程序。出現(xiàn)交通事故后，并不是所有的交通事故損害賠償都能進(jìn)入救助基金的救濟(jì)范疇，而是要經(jīng)過一個先申請、后審批、再執(zhí)行的過程。首先由需要救助的當(dāng)事人向救助基金管理機(jī)構(gòu)提出申請，申請書寫明本人經(jīng)濟(jì)狀況、家庭人口與勞動力情況、家庭收入與支出情況、傷殘情況、申請救助的目的和方式，遞交申請時應(yīng)同時提交公安交通管理部門出具的相關(guān)證明、肇事車輛相關(guān)資料、醫(yī)院搶救治療方案及預(yù)算以及鑒定機(jī)構(gòu)出具的傷殘情況法醫(yī)學(xué)鑒定。救

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 助基金管理機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)及時對申請證明材料進(jìn)行審查，經(jīng)過調(diào)查核實，對符合條件的應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并及時辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂有關(guān)協(xié)議。在此過程中，救助基金管理機(jī)構(gòu)對醫(yī)院救治方案可以提出意見或建議，應(yīng)本著節(jié)約、效率、公平的原則，力求把救助基金管好用好。對于肇事車輛逃逸或責(zé)任不清的情形下，救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行墊付搶救費用，以免除醫(yī)療機(jī)構(gòu)的后顧之憂，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極地救治傷員，更好地保護(hù)受害人的利益，實現(xiàn)救助基金制度的社會保障功能。在墊付搶救費用時，救助基金管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)救治進(jìn)程的實際需要，分期、分批將代付資金存入指定的銀行帳戶，以保證醫(yī)療費用及時支付。

2、強(qiáng)化對救助基金的監(jiān)管力度

救助基金具有較強(qiáng)的公眾性和社會性，雖說其救助人群是不特定的，卻可能涉及到千家萬戶的直接利益，救助基金運作的規(guī)范性直接影響著廣大公眾的利益，因而大多數(shù)國家都對救助基金的經(jīng)營運作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。救助基金的正常運作，要靠建立一整套能夠有效控制耗損和運行成本的基金運行機(jī)制，使基金從一開始便處于在嚴(yán)格而科學(xué)的監(jiān)管之中運行，從而達(dá)到救助基金的良性運作。

救助基金運用原則和一般資金運用的原則基本相同，要求符合安全性和流動性。安全性原則是救助基金運用的基本原則，救助基金可以存入銀行收取孳息，但不能不顧資金運用的安全性，為獲取暴利而搞冒險

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 投資，以免使救助基金產(chǎn)生嚴(yán)重虧損，導(dǎo)致基金運營陷入困境。流動性原則是指資金保持足夠的流動性，以便滿足救助賠償?shù)男枰＞戎饟?dān)負(fù)著特殊的救助任務(wù)，而交通事故的發(fā)生具有隨機(jī)性，對救助資金的賠付需求難以預(yù)測，因此要求救助基金要保持足夠的流動性。借鑒國外的有效經(jīng)驗，國家應(yīng)該設(shè)定專門的機(jī)構(gòu)對救助基金的運作和經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)管，對救助基金投資類別和資金運用的比例結(jié)構(gòu)進(jìn)行約束和監(jiān)管。明確基金的管理人和所承擔(dān)的責(zé)任，建議由中央和地方政府的財政部門分級管理為妥。另外，對救助基金運作的監(jiān)管還需要建立一系列的監(jiān)管制度，救助基金經(jīng)營中的業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表、運營報告和財務(wù)會計報告都要及時報送有關(guān)部門備查。

總之，交通事故救助基金制度作為交強(qiáng)險制度的一部分，如果能得到有效的施行，將會在很大程度上彌補(bǔ)交強(qiáng)險保險人賠償?shù)牟蛔?，更全面地保障交通事故中受害人的利益。但由于部門利益的紛爭，救助基金制度一直未能得到實施。作為一種尚停留在書面上的制度，還未經(jīng)受實踐的檢驗，說的再多終究還只是紙上談兵，期待救助基金制度的施行早日成為現(xiàn)實。

交通法法律知識希望對您有所幫助，贏了網(wǎng)建議大家遇到問題根據(jù)實際情況進(jìn)行判斷，必要時可尋求法律咨詢熱線的幫助。

來源：（交通事故社會救助基金立法http://s.yingle.com/y/jt/201758.html）

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第四篇：交通事故救助基金

為了保證《濟(jì)南市道路交通事故社會救助基金管理實施細(xì)則》的科學(xué)性和合理性，特向社會征求意見。如有建議，可以聯(lián)系濟(jì)南市公安局交通警察支隊道路交通事故社會救助基金管理處（電話85082612），反饋意見，時間3天

發(fā)布者：admin 發(fā)布日期：2014-12-02 17:19

濟(jì)南市道路交通事故社會救助基金管理

實施細(xì)則（試行）

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)道路交通事故社會救助基金管理，依法及時救助道路交通事故受害人，保護(hù)道路交通事故中受害人的合法權(quán)益，根據(jù)《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》、《山東省道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 救助基金實行專戶管理，專賬核算，專款專用。

濟(jì)南市道路交通事故社會救助基金的使用和管理，適用本細(xì)則。

第二章 部門職責(zé)

第三條 市財政局為市救助基金主管部門，對救助基金的

使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 市公安局為市救助基金管理機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在濟(jì)南市公安局交通警察支隊。各縣(市)、區(qū)及高新區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門，負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)所發(fā)生機(jī)動車道路交通事故的救助基金墊付申請和相關(guān)證明材料、向基金管理處出具墊付通知、對符合喪葬費用墊付情形的死者法定繼承人或委托代理人出具交通事故證明文件和《尸體處理通知書》；追償墊付費用。

第五條 市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和國家基本醫(yī)療保險標(biāo)準(zhǔn)，及時搶救機(jī)動車道路交通事故中的受害人；對醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請救助基金墊付的搶救費用進(jìn)行審核。

第六條

市民政局負(fù)責(zé)對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)救助基金墊付款使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條 市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)向涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械的道路交通事故責(zé)任人追償救助基金墊付費用。

第八條

濟(jì)南市人民政府金融工作辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險監(jiān)管部門是否按照規(guī)定對保險公司及時足額向救助基金專戶繳納救助基金，協(xié)調(diào)保險監(jiān)督部門對保險公司是否按照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第二十二條的規(guī)定，在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)及時墊付搶救費用。

第九條

各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實履行救助基金管理職責(zé)，借助省級救助基金管理信息平臺，如實提供信息系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)源，實現(xiàn)社會救助信息的互聯(lián)互通、資源共享并向社會公布地址、電話、聯(lián)系人等信息，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。

第三章

救助基金墊付申請

第十條

道路交通事故發(fā)生后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極履行搶救道路交通事故傷者的義務(wù)。搶救費用墊付前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得停止或延誤搶救工作。

第十一條 有下列情形之一，由救助基金管理機(jī)構(gòu)及時墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或全部搶救費用。

（一）搶救費用超過交強(qiáng)險責(zé)任限額的，墊付差額部分搶救費用；

（二）肇事機(jī)動車未參加交強(qiáng)險的，墊付全部搶救費用；

（三）機(jī)動車肇事后逃逸的，墊付全部搶救費用。

救助基金管理機(jī)構(gòu)一般墊付受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費用；特殊情況下如需墊付超過72小時的搶救費用，應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出書面理由，救助基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)動車道路交通事故發(fā)生地物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)予以審核后，按照規(guī)定的程序予以撥付。

第十二條

受害人、法定監(jiān)護(hù)人或代理人通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出墊付申請的，應(yīng)同時承諾：受害人方如有提供偽造的交通事故事實或者提交虛假資料等手段騙取救助基金的，由當(dāng)事人承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任；通過從責(zé)任方或保險等其他方式獲得賠償?shù)模赓r償款首先直接用于償還救助基金墊付的費用。

第十三條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將受害人搶救費用和搶救情況告知救助基金管理機(jī)構(gòu)，并明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系人員和聯(lián)系方式，便于相關(guān)部門聯(lián)系。

第十四條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在搶救受害人72小時結(jié)束后10個工作日內(nèi)，對尚未結(jié)算的搶救費用，填寫《道路交通事故社會救助基金搶救費用墊付申請書》（附件1），并提供經(jīng)縣級以上衛(wèi)生主管部門審核的相關(guān)搶救費用證明材料，向救助基金管理機(jī)構(gòu)申請墊付搶救費用。搶救時間超過72小時的，應(yīng)同時填寫《道路交通事故傷員搶救費用超過72小時情況說明》（附件5）。

第十五條 申請墊付搶救費用時，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）《道路交通事故社會救助基金搶救費用墊付申請書》；

（二）受害人的身份證明復(fù)印件或身份無法確定的證明；

（三）交通事故受害人搶救費用的診斷證明材料，包括自搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費用匯總清單、病歷資料等復(fù)印件；超過72小時的搶救費用的，還應(yīng)當(dāng)提供書面說明；

（四）發(fā)生交通事故機(jī)動車所有人和駕駛?cè)松矸葑C明材料；

（五）公安機(jī)關(guān)道路交通管理部門出具的受案登記表復(fù)印件及現(xiàn)場圖復(fù)印件。

交通事故受害人身份不明或者發(fā)生交通事故后機(jī)動車逃逸等，不能提供第（二）、（四）項有關(guān)材料的，由公安交通管理部門事故處理機(jī)構(gòu)提供書面說明。

第十六條

交通事故造成受害人死亡，其喪葬費用符合救助基金墊付情形的，由受害人的法定繼承人或委托代理人提出書面墊付申請；受害人的法定繼承人或委托代理人可以委托殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請。

對身份難以確定的死者，其喪葬費用符合救助基金墊付情形的，經(jīng)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具相應(yīng)證明后，由殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提出書面墊付申請。

第十七條

申請墊付喪葬費用時，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）《道路交通事故社會救助基金喪葬費用墊付申請書》；

（二）受害人法醫(yī)尸體檢驗報告或鑒定書；

（三）《尸體處理通知書》；

（四）受害人運送、存放、冷藏、火化等喪葬費用原始單據(jù)；

（五）受害人的身份證明復(fù)印件、受害人近親屬或委托代理人身份證明、戶籍地公安機(jī)關(guān)出具的近親屬證明、委托代理人的委托書。

對未知名死者，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供前款

（一）（二）

（三）（四）項材料。

第十八條

受害人監(jiān)護(hù)人或法定代理人提出喪葬費申請的，應(yīng)當(dāng)同時承諾受害人方如有提供偽造的交通事故事實或者提交虛假資料等手段騙取救助基金，由當(dāng)事人承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任；通過從責(zé)任方或保險等其他方式獲得賠償?shù)?，同意賠償款首先直接用于償還救助基金墊付的費用。

第四章

救助基金審核、墊付

第十九條

公安機(jī)關(guān)交通管理部門事故處理機(jī)構(gòu)對申請人提交的墊付搶救費用、喪葬費用申請，進(jìn)行初審。應(yīng)當(dāng)按下列情況當(dāng)場作出處理：

（一）提交材料齊全、符合法定形式的，予以受理；

（二）提交材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人按照要求補(bǔ)正的，予以受理；

（三）受理墊付申請的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請人；

（四）材料不齊全或者不符合法定形式且申請人不能按照要求補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請人不予受理的理由。

第二十條 縣級以上衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》、當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險藥品目錄、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，以及物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的搶救費用清單進(jìn)行審核，符合墊付要求的，應(yīng)在《道路交通事故社會救助基金搶救費用墊付申請書》上簽署審核意見并蓋章。

第二十一條

救助基金管理機(jī)構(gòu)收到醫(yī)療機(jī)構(gòu)《道路交通事故社會救助基金搶救費用墊付申請書》和公安交通管理部門事故處理機(jī)構(gòu)的相關(guān)證明材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并出具《道路交通事故社會救助基金審核結(jié)果通知書》（附件3），書面告知公安交通管理部門事故處理機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

對符合墊付規(guī)定的，救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將搶救費用劃入醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬戶。

第二十二條

救助基金管理機(jī)構(gòu)3個工作日內(nèi)對申請人提交的《道路交通事故社會救助基金喪葬費用墊付申請書》（附件2）及其他證明材料進(jìn)行審核，并出具《道路交通事故社會救助基金審核結(jié)果通知書》（附件3），書面告知處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門和受害人近親屬。

對符合墊付規(guī)定的，由救助基金管理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將墊付的喪葬費通過銀行轉(zhuǎn)賬方式劃入申請人賬戶。

喪葬費墊付最高金額為山東省上一職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的六個月總額。

第二十三條救助基金管理機(jī)構(gòu)可以邀請醫(yī)學(xué)、法律、交通工程、事故處理、醫(yī)療保險、物價等方面的專業(yè)人員成立專家組，對部分案情復(fù)雜、墊付期間較長或者墊付金額較大的案件進(jìn)行審核并出具審核意見。

救助基金管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)因墊付搶救費用問題發(fā)生爭議，由專家委員會進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知救助基金管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，復(fù)核一次為限。

第五章 墊付費用追償與核銷

第二十四條 救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付喪葬費或搶救費用后，道路交通事故賠償義務(wù)人、保險機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門等有關(guān)單位、受害人或者其繼承人應(yīng)當(dāng)協(xié)助追償。

第二十五條

經(jīng)救助基金墊付費用的道路交通事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將生效后的《交通事故認(rèn)定書》在3個工作日內(nèi)送達(dá)救助基金管理機(jī)構(gòu)。救助基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《交通事故認(rèn)定書》上載明的責(zé)任情況，10個工作日內(nèi)依法向相關(guān)賠償義務(wù)人發(fā)出《償還道路交通事故墊付費用通知書》（附件4），要求賠償義務(wù)人在規(guī)定的時間內(nèi)償還墊付費用。

第二十六條 道路交通事故賠償義務(wù)人在賠付道路交通事故受害人賠償款時，應(yīng)優(yōu)先償還救助基金所墊付的費用。

第二十七條

機(jī)動車肇事逃逸涉及墊付費用的案件偵破后，該事故處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)。

公安交通管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等部門及受害人或其繼承人有義務(wù)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行追償。

第二十八條

公安交通管理等部門在道路交通事故損害賠償調(diào)解、結(jié)案等處理過程中涉及救助基金的，應(yīng)當(dāng)同時通知救助基金管理機(jī)構(gòu)派員參加，并協(xié)助向交通事故責(zé)任者、機(jī)動車所有人等追償已墊付的費用。

第二十九條

交通事故責(zé)任者、機(jī)動車所有人等應(yīng)當(dāng)在交通事故調(diào)解、結(jié)案后償還救助基金管理機(jī)構(gòu)所墊付費用。

賠償義務(wù)人應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式將償還費用存入救助基金管理機(jī)構(gòu)指定的賬戶。

救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具收款憑證，并將追償情況告知處理該道路交通事故的公安交通管理部門。

第三十條

賠償義務(wù)人逾期不履行償還義務(wù)的，救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)敦促其償還；對拒不償還的，應(yīng)依法追償。

第三十一條 保險公司在辦理保險賠付業(yè)務(wù)時，應(yīng)及時與救助基金管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，對需要償還救助基金墊付費用的，協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償。

第三十二條 公安交通管理部門扣留交通事故車輛的，在車輛發(fā)還前應(yīng)當(dāng)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)。對尚未償還救助基金管理機(jī)構(gòu)代為墊付搶救或喪葬費用的，救助基金管理機(jī)構(gòu)可以向法院申請訴前保全。

第三十三條 賠付交通事故未知名死者的人身損害賠償，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)鼐戎鹳~戶，并注明賠付具體事故受害人，并保留銀行轉(zhuǎn)賬憑證作為已支付證明。救助基金管理機(jī)構(gòu)收到賠償后，應(yīng)書面告知公安機(jī)關(guān)交通管理機(jī)構(gòu)。

第三十四條

救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付費用超過兩年確實無法追償?shù)?，根?jù)相關(guān)規(guī)定予以核銷，并保留墊付費用追償權(quán)。交通肇事逃逸案件在墊付費用核銷后偵破的，救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定追償墊付費用，追回的墊付費用納入當(dāng)?shù)鼐戎鹳~戶管理。

第六章 附則

第三十五條 機(jī)動車在道路以外的地方通行時發(fā)生交通事故，造成人身傷亡的，參照適用本細(xì)則。

農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路外發(fā)生的事故、電動自行車或其它非機(jī)動車輛發(fā)生的道路交通事故，造成人員傷亡需要墊付搶救或喪葬費用的，參照本細(xì)則。

第三十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施，有效期五年。

第五篇：重慶市道路交通事故社會救助基金

重慶市道路交通事故社會救助基金

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)道路交通事故社會救助基金管理，依法救助道路交通事故受害人，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道路交通安全法》）、《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》（以下簡稱《交強(qiáng)險條例》）和《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》（財政部、保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部令第56號，以下簡稱《試行辦法》），制定本暫行辦法。

第二條 重慶市道路交通事故社會救助基金的籌集、使用、管理和監(jiān)督適用本暫行辦法。

第三條 市人民政府依法設(shè)立重慶市道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金）。

第四條 道路交通事故社會救助工作應(yīng)當(dāng)遵循依法救助、以人為本、科學(xué)管理的原則，保障救助基金安全、有序運行。

第五條 救助基金全市實行統(tǒng)一政策，單獨核算，集中管理，分工負(fù)責(zé)。

第六條 重慶市道路交通事故社會救助基金管理委員會（以下簡稱基金管委會）負(fù)責(zé)基金管理工作的組織協(xié)調(diào)。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主管救助基金工作。

重慶市道路交通事故社會救助基金管理中心（以下簡稱基金管理中心）具體負(fù)責(zé)道路交通事故社會救助基金籌集、墊付和追償?shù)裙芾?、使用工作?/p>

市財政部門、市公安部門、市農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、市衛(wèi)生主管部門、市交通主管部門和重慶保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按職責(zé)，分工負(fù)責(zé)救助基金相關(guān)工作。

第七條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息化水平和數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)交互能力，逐步實現(xiàn)信息資源共享。

第二章 救助基金籌集

第八條 救助基金的來源：

（一）每年按照市人民政府確定的機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險（以下簡稱交強(qiáng)險）的保險費一定比例提取的資金；

（二）市人民政府按照在渝保險公司及其分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營交強(qiáng)險繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財政補(bǔ)助；

（三）對未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險的機(jī)動車所有人、管理人的罰款；

（四）救助基金孳息；

（五）依法向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；

（六）社會捐款；

（七）其他資金。

第九條 市財政部門和重慶保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)每年根據(jù)財政部和中國保險監(jiān)督管理委員會下達(dá)的交強(qiáng)險保險費收入提取救助基金的比例，確定重慶市的交強(qiáng)險保險費收入提取救助基金的比例。財政部和中國保險監(jiān)督管理委員會下達(dá)的比例有幅度的，應(yīng)當(dāng)將確定的提取比例報市人民政府批準(zhǔn)。

第十條 重慶市范圍內(nèi)經(jīng)營交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的保險公司及其分支機(jī)構(gòu)從2010年1月1日起，每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)，按照市人民政府規(guī)定的比例，將交強(qiáng)險救助基金提取資金，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式全額繳納至救助基金市財政專戶?？偣驹谟宓?，由總公司統(tǒng)一繳納；總公司不在渝的，由重慶分公司統(tǒng)一繳納。

第十一條 市財政部門按照市地稅部門提供的全市交強(qiáng)險營業(yè)稅數(shù)額，通過財政預(yù)算安排，于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)撥付救助基金市財政專戶。根據(jù)市對區(qū)縣（自治縣）的財政體制，將屬于區(qū)縣（自治縣）分享的交強(qiáng)險營業(yè)稅部分，年終由相關(guān)區(qū)縣（自治縣）財政通過年終決算全額上解市財政。

對全市各區(qū)縣（自治縣）未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險的機(jī)動車所有人、管理人的罰款，全部作為市級非稅收入，由執(zhí)收單位按“罰繳分離”的規(guī)定繳入市財政。市財政于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)，按照收支兩條線管理辦法全額劃撥至救助基金市財政專戶。

第十二條 基金管理中心應(yīng)當(dāng)從2010年1月1日起，每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將已墊付的追償資金轉(zhuǎn)入救助基金市財政專戶。

第十三條 道路交通事故未知名死者或者明確無損害賠償權(quán)利人的道路交通事故死者喪葬費和死亡賠償金，基金管理中心代管二年后，依法上交市財政，納入基金，按交通事故處理專項進(jìn)行管理。

第十四條 政府鼓勵社會各界積極向救助基金捐贈。捐贈財物應(yīng)當(dāng)依法納入基金管理。

第三章 救助基金墊付程序

第十五條 發(fā)生在重慶市范圍內(nèi)的道路交通事故，符合下列情形之一的，由基金管理中心按規(guī)定墊付受害人喪葬費用或者搶救費用：

（一）發(fā)生交通事故機(jī)動車未參加交強(qiáng)險的；

（二）搶救費用超過交強(qiáng)險責(zé)任限額的；

（三）機(jī)動車發(fā)生交通事故后逃逸的。

搶救費用一般指受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費用。特殊情況下需要墊付超過72小時的搶救費用的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

喪葬費用指受害死者遺體運送、停放、冷藏和火化的費用。

第十六條 受害人搶救費用墊付由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)通知或者受害人治療醫(yī)院申請基金管理中心墊付。

受害人喪葬費用墊付由受害人的法定代理人申請基金管理中心墊付。受害人的法定代理人申請書可以由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交基金管理中心。

第十七條 基金管理中心接到墊付通知或者申請后，應(yīng)當(dāng)受理，并按規(guī)定及時審核墊付。特殊情況下，基金管理中心可以派員或者委派人員現(xiàn)場審核，迅速墊付。

第十八條 需要基金管理中心墊付搶救費用的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）搶救費用墊付通知書或者搶救費用墊付申請書；

（二）交通事故受害人治療醫(yī)院的診斷證明材料；

（三）交通事故受案登記和簡要案情；

（四）交通事故受害人身份證明材料；

（五）發(fā)生交通事故機(jī)動車所有人及駕駛?cè)松矸葑C明材料；

（六）發(fā)生交通事故機(jī)動車交強(qiáng)險保險證明材料；

（七）搶救費用清單；

（八）治療醫(yī)院銀行賬戶資料；

（九）其他證明材料。

交通事故受害人身份不明或者發(fā)生交通事故后機(jī)動車逃逸等，不能提供上款第四項至第六項有關(guān)材料的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供書面說明。

第十九條 基金管理中心收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)墊付通知書或者受害人治療醫(yī)院墊付申請書后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)，組織人員按照《試行辦法》、《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和重慶市物價部門公布的臨床診療收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，對以下內(nèi)容進(jìn)行審查核實：

（一）發(fā)生交通事故時間、地點、駕駛?cè)嘶厩闆r、機(jī)動車及保險基本情況、事故性質(zhì)等基本事實；

（二）搶救費用墊付范圍是否符合《試行辦法》第十二條的規(guī)定；

（三）搶救費用是否真實、合理、符合收費標(biāo)準(zhǔn)；

（四）其他需要審核的內(nèi)容。

第二十條 搶救費用墊付審查核實完畢，符合搶救費用墊付規(guī)定的，基金管理中心應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將相關(guān)墊付費用劃入受害人治療醫(yī)院的銀行賬戶。不符合搶救費用墊付規(guī)定的，基金管理中心應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十一條 對搶救費用墊付范圍、數(shù)額發(fā)生爭議的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與市衛(wèi)生主管部門協(xié)商解決，必要時可以組織專家進(jìn)行復(fù)核。

第二十二條 需要基金管理中心墊付喪葬費用的，除應(yīng)當(dāng)提供本暫行辦法第十八條第三項至第六項外，還應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）交通事故受害人喪葬費用墊付申請人身份證明材料和與受害人關(guān)系證明材料；

（二）交通事故受害人法醫(yī)學(xué)尸體檢驗報告或者鑒定書；

（三）公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)等出具的尸體處理通知書；

（四）喪葬費用清單；

（五）喪葬費用墊付申請書；

（六）其他證明材料。

第二十三條 基金管理中心收到喪葬費用墊付申請書后，應(yīng)當(dāng)及時按照《試行辦法》和重慶市物價部門公布的喪葬費收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，對以下內(nèi)容進(jìn)行審查核實：

（一）發(fā)生交通事故時間、地點、駕駛?cè)嘶厩闆r、機(jī)動車及保險基本情況、事故性質(zhì)等基本事實；

（二）喪葬費用墊付范圍是否符合《試行辦法》第十二條的規(guī)定；

（三）喪葬費用是否真實和符合收費標(biāo)準(zhǔn)；

（四）其他需要審核的內(nèi)容。

第二十四條 喪葬費用審查核實完畢，符合喪葬費用墊付規(guī)定的，基金管理中心應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將相關(guān)墊付費用劃入申請人個人銀行賬戶或者通知申請人領(lǐng)取。對不符合墊付范圍的，基金管理中心應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十五條 交通事故受害人喪葬費用或者搶救費用墊付后，基金管理中心應(yīng)當(dāng)書面告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)。告知書應(yīng)當(dāng)歸入交通事故處理檔案。

第二十六條 基金管理中心可以邀請醫(yī)學(xué)、法律、交通工程事故處理等專家，組成專家機(jī)構(gòu)加強(qiáng)審核。對案情復(fù)雜，傷情嚴(yán)重，墊付金額較大，交通事故受害人搶救時間長，對審核結(jié)論有異議的等，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查。

第二十七條 基金管理中心在審核有關(guān)墊付費用時，可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、衛(wèi)生主管部門、保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、民政主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險公司及其分支機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)等單位核實情況，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極支持配合，并根據(jù)墊付審核需要，建立數(shù)據(jù)信息交互機(jī)制，提高基金墊付審核效率。

第二十八條 機(jī)動車發(fā)生交通事故后逃逸，需要基金管理中心墊付未知名死者喪葬費用的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)通知基金管理中心，比照本暫行辦法第二十二條、第二十三條和第二十五條的規(guī)定辦理，墊付費用直接劃入殯葬機(jī)構(gòu)銀行賬戶。

第四章 墊付費用追償

第二十九條 基金管理中心應(yīng)當(dāng)建立交通事故社會救助基金墊付費用追償制度，落實責(zé)任，加強(qiáng)考核，依法追回已墊付的資金。

第三十條 因償還墊付費用需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)在交通事故調(diào)解、結(jié)案等處理過程中，應(yīng)當(dāng)通知基金管理中心派人參加，并協(xié)助向交通事故責(zé)任者、機(jī)動車所有人等追償已墊付的費用。

第三十一條 交通事故責(zé)任者、機(jī)動車所有人等應(yīng)當(dāng)在交通事故調(diào)解、結(jié)案前償還基金管理中心所墊付費用?；鸸芾碇行膶σ褍斶€墊付費用的，應(yīng)當(dāng)出具償還結(jié)清手續(xù)。

第三十二條 在交通事故結(jié)案處理時，交通事故責(zé)任者、機(jī)動車所有人等應(yīng)當(dāng)出示償還結(jié)清手續(xù)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗。對未償還墊付費用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促交通事故責(zé)任者、機(jī)動車所有人等及時到基金管理中心償還結(jié)清墊付費用。

第三十三條 交通事故責(zé)任者、機(jī)動車所有人拒不償還墊付費用或者未辦理償還墊付費用手續(xù)的，基金管理中心應(yīng)當(dāng)發(fā)出償還通知書，明確償還的期限和金額。對到期仍不償還的，基金管理中心依法向人民法院提起民事訴訟，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門對涉及交通事故的機(jī)動車停止辦理機(jī)動車相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十四條 基金管理中心與公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立交通事故處理實時通報機(jī)制，及時告知墊付與追償情況、交通事故調(diào)解處理和逃逸案破案情況，加強(qiáng)墊付與追償。

第三十五條 基金管理中心應(yīng)當(dāng)建立公共信息網(wǎng)絡(luò)查詢平臺，及時提供救助基金墊付、追償信息，方便交通事故責(zé)任者、機(jī)動車所有人、有關(guān)部門等查詢、查驗有關(guān)墊付、償還信息。

第五章 救助基金管理與監(jiān)督

第三十六條 市財政部門應(yīng)當(dāng)按照《試行辦法》規(guī)定，設(shè)立救助基金財政專戶，集中統(tǒng)一管理全市救助基金資金。凡符合本暫行辦法第八條的所有資金均應(yīng)當(dāng)納入市財政專戶管理。任何單位和個人不得拆借、挪用、侵占救助基金資金。

第三十七條 經(jīng)營交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的保險公司及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)交強(qiáng)險規(guī)定，規(guī)范交強(qiáng)險經(jīng)營管理，及時受理交強(qiáng)險業(yè)務(wù)，繳納交強(qiáng)險營業(yè)稅，按規(guī)定提取交強(qiáng)險救助基金資金并繳入救助基金財政專戶。保險公司及其分支機(jī)構(gòu)不得違規(guī)拒絕或者拖延受理交強(qiáng)險業(yè)務(wù)，不得違規(guī)降低交強(qiáng)險保費收取標(biāo)準(zhǔn)受理交強(qiáng)險業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁虛報、瞞報或者拖延不報交強(qiáng)險營業(yè)稅和交強(qiáng)險救助基金提取資金。

第三十八條 重慶保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保險公司及其分支機(jī)構(gòu)交強(qiáng)險經(jīng)營業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，督促其按時足額繳納提取資金。第三十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生主管部門的規(guī)定，明確職責(zé)，落實責(zé)任，加強(qiáng)交通事故受傷人員搶救治療，減少死亡，減輕傷殘。嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)推諉、拖延交通事故受傷人員搶救治療。嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供虛假搶救費用和有關(guān)醫(yī)療證明。衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交通事故受傷人員搶救治療規(guī)范化管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

殯葬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通事故死亡人員的運輸、冷藏、火化等殯葬工作的規(guī)范化建設(shè)管理。民政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殯葬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第四十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門在機(jī)動車注冊、轉(zhuǎn)籍、年檢審、路面執(zhí)法和交通事故處理過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查機(jī)動車交強(qiáng)險投保情況，依法查處未投保交強(qiáng)險或者涉牌涉證的違法行為，及時收繳罰款并全額繳入國庫。

重慶保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)和市農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)積極支持配合，建立工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)交強(qiáng)險投保情況的經(jīng)常性檢查，提高機(jī)動車交強(qiáng)險投保率，確保機(jī)動車足額投保交強(qiáng)險。

市財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未投保交強(qiáng)險罰款收繳工作的監(jiān)督檢查，確保罰款資金及時全額上交市財政。市審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對救助基金的審計監(jiān)督。

第四十一條 基金管理中心應(yīng)當(dāng)按照《試行辦法》和《道路交通事故社會救助基金財務(wù)管理暫行規(guī)定》（財金〔2009〕175號）等規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，建立健全管理制度；建立基金財務(wù)管理制度，嚴(yán)格基金財務(wù)管理，按規(guī)定報送財務(wù)會計報告；加強(qiáng)基金墊付、追償信息化建設(shè)和檔案管理，及時公開公布信息；依法接受市審計部門審計和有關(guān)部門監(jiān)督管理；教育本單位人員依法履行職責(zé)；加強(qiáng)工作考核，建立績效考核機(jī)制。

第四十二條 市財政部門應(yīng)當(dāng)按照《試行辦法》和《道路交通事故社會救助基金財務(wù)管理暫行規(guī)定》（財金〔2009〕175號）等規(guī)定，對基金管理中心的墊付審核調(diào)查費用、追償費用、委托代理費用、人員費用、辦公費用等，在財政預(yù)算中予以安排，不得在救助基金中列支。

第四十三條 基金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全救助基金接受捐贈的管理制度，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定管理救助基金捐贈財物，嚴(yán)禁挪作他用。對救助基金捐贈財物使用情況，應(yīng)當(dāng)與救助基金使用情況同時向社會公布。

第四十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全法》、《交強(qiáng)險條例》、《試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，積極支持基金管理中心開展道路交通事故社會救助和追償?shù)裙ぷ?，并依法對基金管理中心及人員進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十五條 基金管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，及時指導(dǎo)、督促基金管理中心依法履行職責(zé)，促進(jìn)基金正常有序運行?；鸸芪瘯蓡T單位應(yīng)當(dāng)向基金管委會報告工作情況和對救助基金的監(jiān)督管理、審計情況，基金管理中心應(yīng)當(dāng)向基金管委會報告救助基金籌集、使用情況和總結(jié)報告。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)法律法規(guī)和《試行辦法》規(guī)定，依法查處與救助基金管理使用有關(guān)的違法行為。

第四十七條 重慶保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對不及時或者不足額繳納提取資金的保險公司，應(yīng)當(dāng)及時催繳，超過3個工作日仍未足額上繳的，給予警告，并予以公告。

第四十八條 衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員的違法違規(guī)行為。對推諉、拖延交通事故受傷人員搶救治療，出具虛假醫(yī)療證明和醫(yī)療費用等的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員，依法嚴(yán)格處理。民政主管部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格處理出具虛假殯葬證明和違反規(guī)定收取殯葬費用的殯葬機(jī)構(gòu)和人員。

第四十九條 救助基金主管部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格查處基金管理中心及其人員的違法違紀(jì)行為，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

第五十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門對工作中不依法履行職責(zé)，造成機(jī)動車未投交強(qiáng)險的，按規(guī)定追究責(zé)任。不按本暫行辦法的規(guī)定管理交通事故未知名死者損害賠償費，或者擅自收取未知名死者損害賠償費的，按違反財經(jīng)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章 附 則

第五十一條 道路交通事故未知名死者或者明確無損害賠償權(quán)利人的道路交通事故死者，其喪葬費和死亡賠償金由基金管理中心負(fù)責(zé)代管。交通事故結(jié)案前，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促交通事故責(zé)任人或者其他賠償義務(wù)人向基金管理中心繳納死者喪葬費和死亡賠償金。

未知名死者損害賠償權(quán)利人確認(rèn)后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)通知基金管理中心交付損害賠償權(quán)利人。

未知名死者死亡賠償金由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》，按城鎮(zhèn)居民和法醫(yī)鑒定的死者年齡計算；喪葬費按規(guī)定計算。

第五十二條 本暫行辦法自公布之日起施行，2010年1月1日之后發(fā)生的交通事故，適用本暫行辦法。