第一篇:2011上半年新農(nóng)村匯報材料(模版)
聶橋鎮(zhèn)2011年上半年新農(nóng)村建設(shè)匯報材料
聶橋鎮(zhèn)地處德安縣中部,德白公路中段,距德安縣城僅15公里,全縣交通中心,素有“中心要塞”的美譽。全鎮(zhèn)國土面積54平方公里,耕地面積9456畝,屬于典型的丘陵山區(qū)。下轄6個行政村,1個居委會,人口9500人。2010年,農(nóng)民人均純收入達(dá)到7600元。2011年全鎮(zhèn)共有新農(nóng)村建設(shè)點五個,其中省級新農(nóng)村點三個、市縣點兩個,分別是聶橋村大屋周家(省級點兩個)、梓坊村閣上劉家(省級點)、寶山村洲上譚(市縣點)、蘆溪村晏家橋(市縣點)。
自各點新農(nóng)村建設(shè)工作開始以來,在上級有關(guān)部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)按照生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活寬裕、村容整潔、管理民主的二十字方針和三清八改五普及的要求,積極開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的同時,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),落實一村一品項目建設(shè),切實推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,使社會主義新農(nóng)村建設(shè)真正惠及廣大農(nóng)民群眾。
截止目前為止,各新村點建設(shè)工作均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
聶橋村大屋周家
共累計拆除破舊豬欄旱廁48間,面積1300平方米;修建環(huán)村水泥路600余米和入戶支路500余米;完成改水改廁64戶,完成率達(dá)100%;修建排水溝500余米;新建設(shè)垃圾存放點4個、垃圾分類屋和焚燒爐各一個;栽植綠化樹苗1000余顆,綠化面積1500平方米;整治水塘2口,修建休閑健身場所1處、籃球場1個、農(nóng)家書屋1處,建沼氣池5個,安裝太陽能7臺,兩 1
百畝隆平超級稻基地穩(wěn)步推進(jìn)和生豬集中養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)初見規(guī)模。
梓坊村閣上劉
共累計拆除破舊豬欄旱廁71間,面積2500平方米;修建環(huán)村水泥路300余米和入戶支路450余米;完成改水改廁23戶,完成率達(dá)100%;修建排水溝350余米;栽植綠化樹苗140余顆,綠化面積160平方米;整治水塘1口,修建休閑健身場所1處,建沼氣池16個,安裝太陽能5臺,一村一品項目優(yōu)質(zhì)葡萄種植基地成果出眾。
寶山村洲上譚
共累計拆除破舊豬欄旱廁14間,面積680平方米;修建環(huán)村水泥路300余米和入戶支路400余米;完成改水改廁18戶,完成率達(dá)100%;修建排水溝300余米;栽植綠化樹苗200余顆,綠化面積120平方米;整治水塘1口,修建休閑健身場所1處,建沼氣池6個,安裝太陽能4臺,一村一品項目為優(yōu)質(zhì)蔬菜種植。
蘆溪村晏家橋
共累計拆除破舊豬欄旱廁5間,面積230平方米;修建環(huán)村水泥路180余米和入戶支路130余米;完成改水改廁20戶,完成率達(dá)100%;修建排水溝210余米;建沼氣池8個,安裝太陽能3臺。
主要做法
一、健全組織領(lǐng)導(dǎo),為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。全鎮(zhèn)形成了上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共建的領(lǐng)導(dǎo)機制和執(zhí)行機制。首先,鑒于人事變動及時調(diào)整了鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)
小組及辦公室組成人員,對全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促工作落實。其次,鎮(zhèn)黨委書記親自過問新村建設(shè)情況,有新村建設(shè)點的行政村黨支部書記對本村新村點負(fù)總責(zé),工作重點向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。
二、健全工作機制,為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組落實議事制度,在每周政府工作例會及黨政聯(lián)席會議上,及時通報新村建設(shè)進(jìn)度和出現(xiàn)的重大問題,鎮(zhèn)村組三級領(lǐng)導(dǎo)干部共同研究、分析解決問題,同時新村點實行群眾自愿、民主決策機制,由新村理事會對本村新村建設(shè)做主要決策。
三、多方籌集資金,為新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障。通過單位扶持、村民自籌及企業(yè)捐贈等多途徑籌集村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,保障新農(nóng)村建設(shè)資金需求。
四、加強監(jiān)督工作,確保新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)高水平、高質(zhì)量完成。一是形成鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭、鎮(zhèn)新農(nóng)村辦公室組織、相關(guān)責(zé)任村參與的新農(nóng)村建設(shè)督查工作機制,督導(dǎo)、檢查新農(nóng)村建設(shè)項目、資金和進(jìn)度等情況。鎮(zhèn)黨委書記金士海多次組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入實地進(jìn)行中期督查活動,有力推動了新農(nóng)村建設(shè)。二是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部親臨建設(shè)點實地,通過開展新村建設(shè)活動月等多種形式對新村工作點進(jìn)行幫扶,尤其在新村建設(shè)任務(wù)繁重期,全鎮(zhèn)干部全體下到村組農(nóng)民家中,與百姓同吃同住同干活,積極推動新村建設(shè)。
五、大力塑造典型,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。通過開展半年巡回看變化及不定期督查等活動,積極探索新村建設(shè)路子、積累經(jīng)驗、樹立典型、示范帶動,推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工
作,落實獎懲制度,對新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰,表揚先進(jìn)勉勵后進(jìn)。
第二篇:XX鎮(zhèn)xx年新農(nóng)村建設(shè)匯報材料(范文)
創(chuàng)新載體服務(wù)“三農(nóng)”
不斷推進(jìn)XX鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
XX鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新載體,建立完善各項機制,進(jìn)一步強化管理,認(rèn)真貫徹各級關(guān)于做好新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合鎮(zhèn)情,確立了以重點發(fā)展特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì),繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強力推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展的工作思路,扎實深入開展新農(nóng)村建設(shè)的各項工作?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、強化措施、創(chuàng)新載體,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù),增強新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的責(zé)任意識。為加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了由書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并實行領(lǐng)導(dǎo)、干部包村負(fù)責(zé)制,確定各自的工作職責(zé),層層落實責(zé)任,在全鎮(zhèn)上下形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的強大合力。
(二)因地制宜、多措并舉,搭建良好的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作平臺。為使指導(dǎo)員能盡快適應(yīng)環(huán)境,安心在農(nóng)村工作,盡快發(fā)揮作用和優(yōu)勢。一是加強引導(dǎo)教育。為使指導(dǎo)員盡快熟悉所駐村的情況,對農(nóng)村工作有更全面的認(rèn)識,要求指導(dǎo)員參加鎮(zhèn)內(nèi)的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議,幫助他們早日進(jìn)入角色。二是創(chuàng)新工作平臺。為使指導(dǎo)員之間有一個交流的平臺,也便鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全面、準(zhǔn)確、及時了解指導(dǎo)員工-1-
作情況,明確了每季度召開一次新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作例會制度,共同探討村級的熱點難點問題。三是新農(nóng)村建設(shè)工作隊員列席鎮(zhèn)黨委、政府召開的重要工作會議,參與鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等重要問題的討論和決策。
(三)創(chuàng)新機制、規(guī)范運作,構(gòu)筑有效的工作管理體系。為使新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員認(rèn)真履行職責(zé)。結(jié)合本地實際,加強了對指導(dǎo)員的日常管理,精心設(shè)計了工作月報表和考勤表;制定了考核獎懲辦法,真正使他們做到行為有規(guī)范、工作有監(jiān)督、目標(biāo)有考核,充分調(diào)動了他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
二、進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ),新農(nóng)村建設(shè)成效顯著
新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村期間,安心基層,求真務(wù)實,扎實工作,以多種方式為所駐村解決實際困難和問題,架起了黨群干群之間的“連心橋”,為全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。
(一)指導(dǎo)員綜合能力得到鍛煉提高。通過農(nóng)村基層實踐,使指導(dǎo)員磨練了意志,開闊了視野,增強了工作責(zé)任心,熟悉了農(nóng)村基層工作方法。
(二)充分發(fā)揮指導(dǎo)作用。圍繞新農(nóng)村建設(shè),指導(dǎo)員經(jīng)常走村入戶,深入田間地頭與群眾交流,了解群眾的呼聲和疾苦。他們在第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員所做工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了各村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,研究制定了2010年工作計劃。同時積極投入到抗旱保春耕、換屆選舉等各項工作中。
(三)積極爭取項目,推動社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。我鎮(zhèn)地處高寒
冷涼山區(qū),是一個以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),全鎮(zhèn)基本無財
政收入。每位指導(dǎo)員深入村社后,積極以帶領(lǐng)群眾脫貧致富為目標(biāo),配同黨委政府多方協(xié)調(diào)爭取扶貧項目。今年來爭取項目資金142萬元,實施整村推進(jìn)點3個,分別為拖麻小海子、新棚下天井、鐵廠村火燒寨村民小組;投入建設(shè)資金75萬元,在營地村大梨樹實施易地安置。2010年共爭取實施“一事一議”項目6個,資金67萬元,涉及5個村14個村民小組的道路交通、人畜飲水、環(huán)境整治等基礎(chǔ)
設(shè)施建設(shè)項目,通過該項目的實施有力的改善了群眾的生產(chǎn)生活。
(四)拓展環(huán)境資源,發(fā)展優(yōu)勢新經(jīng)濟(jì)建設(shè)新農(nóng)村。我鎮(zhèn)始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為實現(xiàn)生活寬裕目標(biāo)的重要抓手,做到特色農(nóng)業(yè)強基礎(chǔ)。根據(jù)各村實際及地域優(yōu)勢,按照“典型引路,市場驅(qū)動,科技支撐,整體推進(jìn),塑造品牌”的思路,深入開展“一村一品、一示范”種植活動。在XX、黑嚕、拖麻、鐵廠、滴水、黃泥寨等6個村示范種植10014畝馬鈴薯高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),其中鐵廠村建立核心區(qū)和展示區(qū)建設(shè)1200畝;在鐵廠、新棚、黑嚕三村發(fā)展辣椒示范種植1200畝、蓮花白300畝;在黑嚕、滴水、黃泥寨、拖麻建立油菜種植示范基地1.36萬畝;在營地、巖頭海拔較低的地方實施核桃連片種植1萬畝;在營地、嵩屏等村實施葵花示范樣板種植2000畝,加強與農(nóng)業(yè)局、理世公司的合作,在XX實施馬鈴薯試管原種擴(kuò)繁種植500畝。經(jīng)多年發(fā)展,目前各村已初步實現(xiàn)一村一品的格局,有效地拉動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。
(五)科學(xué)謀劃、合理布局,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以農(nóng)民增收為核心,穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu),狠抓春耕生產(chǎn)。繼續(xù)實施“公司+基地
+農(nóng)戶+協(xié)會”的發(fā)展模式,狠抓農(nóng)業(yè)種植,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2010年全鎮(zhèn)完成糧食種植面積9.12萬畝(馬鈴薯3.32萬畝、玉米2.26萬畝、水稻0.26萬畝、油菜1.36萬畝、蔬菜0.22萬畝、其他1.6萬畝),實現(xiàn)糧食產(chǎn)量20860噸以上。發(fā)展糧食科技樣板4.15萬畝(玉米2.1萬畝、水稻0.05萬畝、馬鈴薯2萬畝);蔬菜種植2200畝(辣椒種植1200畝、蓮花白700畝、白菜300畝),其中示范樣板1000畝(辣椒種植700畝、蓮花白300畝),完成加工型馬鈴薯3500畝,試管原種擴(kuò)繁500畝,高產(chǎn)高淀粉馬鈴薯基地2.4萬畝。二是加強林業(yè)、新能源建設(shè)。09年在鐵廠、營地、嘿嚕、嵩屏、巖頭、黃泥寨、新棚村發(fā)展核桃種植7500畝,其中示范樣板1500畝,今年將種植1萬畝;完成了嘿嚕、新棚、鐵廠、XX村沼氣池300口的建設(shè)任務(wù)。三是大力扶持畜牧業(yè)發(fā)展。組織開展品種改良、規(guī)模飼養(yǎng)、市場拓展等工作;大力推廣生豬人工授精、黃牛凍精改良技術(shù)和“熟改生”科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),進(jìn)一步發(fā)展壯大畜牧業(yè),力爭在三年內(nèi)把XX建立成為高寒山區(qū)畜牧培育和仔畜輸送基地。四是以產(chǎn)業(yè)協(xié)會帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力開展新型農(nóng)民的培養(yǎng)教育。建立健全農(nóng)民專業(yè)合作組織和開展科普知識、技術(shù)、技能培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)民致富本領(lǐng)和農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的能力。全鎮(zhèn)外出勞工達(dá)9860余人,開展各種科技培訓(xùn)1000余人(次),印發(fā)技術(shù)資料500份。
(六)加強基層組織和隊伍建設(shè)
以黨委理論中心學(xué)習(xí)組為重點,加強黨的基礎(chǔ)理論和基本知識的學(xué)習(xí),領(lǐng)會建設(shè)社會主義新農(nóng)村的深刻含義,提高廣大黨員干部和群眾的思想覺悟,增強貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性。結(jié)合村兩委換屆選舉,搭建了一批政治思想好,業(yè)務(wù)管理能力強,相對穩(wěn)定的村社干部隊伍。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,繼續(xù)抓好“五好”、“五帶頭”支部、黨員的發(fā)展建設(shè)和“雙培”工作,在致富帶頭人中通過“雙培”發(fā)展新黨員,以黨員遠(yuǎn)程教育方式為基礎(chǔ),使黨員干部長期受教育。
(七)努力推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展
結(jié)合縣委、政府的相關(guān)要求,廣泛開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,不斷豐富群眾文化生活。重視基礎(chǔ)教育,全面落實“兩免一補”政策,鞏固“兩基”成果。深入宣傳,積極協(xié)調(diào),大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,提高群眾的參合率。認(rèn)真貫徹計劃生育基本國策,落實好各類獎勵扶助政策,全面完成下達(dá)的各項計生指標(biāo)。進(jìn)一步加強對民政、扶貧、雙擁、林業(yè)等各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),使各項社會事業(yè)健康發(fā)展,和諧社會建設(shè)中各項工作協(xié)調(diào)并進(jìn)。
三、存在的困難和問題
一是轄區(qū)面積較大,群眾居住分散,生產(chǎn)生活條件差,基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分滯后,加之貧困面大,貧困程度深,投入不足,因災(zāi)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,群眾在短時間內(nèi)難以擺脫貧困。
二是科技支撐的力度整體偏弱,油菜、核桃、蔬果等產(chǎn)業(yè)的管理技術(shù)跟不上,新興產(chǎn)業(yè)的培育不容樂觀;
三是各種惠農(nóng)資金投入不足,農(nóng)民的自我發(fā)展能力較差,整體貧困現(xiàn)象突出。
四、下步工作打算
一是進(jìn)一步理清思路,繼續(xù)加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力度,全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
二是依托協(xié)會,注重引導(dǎo)、發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng),培植致富典型,帶領(lǐng)農(nóng)民致富,壯大油菜加工和高原食品企業(yè)和專業(yè)合作社。
三是加快項目建設(shè),增強農(nóng)村發(fā)展后勁,認(rèn)真抓好 “整村推進(jìn)、一事一議、縣內(nèi)國債異地”等扶貧項目的實施,總的來說,社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而系統(tǒng)的工作,在今后的工作中,我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各部門的大力支持下,繼續(xù)以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為載體,通過改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為實現(xiàn)XX富民強鎮(zhèn)新跨越而努力奮斗。
匯報完畢,謝謝大家!
第三篇:新農(nóng)村匯報材料
泉子街鎮(zhèn)2012年1---5月新農(nóng)村建設(shè)工作匯報材料 根據(jù)縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室要求,下面,就我鎮(zhèn)2012年1---5月新農(nóng)村各項任務(wù)落實、進(jìn)展情況及貧困村幫扶工作開展情況進(jìn)行簡要匯報:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),分工明確。為進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,我鎮(zhèn)始終堅持將新農(nóng)村建設(shè)工作作為全鎮(zhèn)的一項中心工作列入重要議事日程,在工作落實中,將鎮(zhèn)黨委書記作為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并配有新農(nóng)村專職工作人員,切實加強領(lǐng)導(dǎo),制定各項工作計劃、措施,截至目前,制定下發(fā)了2012年我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作安排意見,制定了扶持我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策并全面及時兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策;同時將新農(nóng)村建設(shè)工作納入全鎮(zhèn)各村綜合目標(biāo)考核中,與各村簽訂新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任狀,分解任務(wù),明確目標(biāo),各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé)分工,對任務(wù)進(jìn)行了分解。全鎮(zhèn)上下形成了一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的工作格局,有力的推動了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作步伐。
二、大力宣傳、落實政策。認(rèn)真領(lǐng)會新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)文件精神,落實縣上的各項惠民政策,將新農(nóng)村工作擺在重中之重的位置。根據(jù)縣上今年的新農(nóng)村建設(shè)補助辦法,積極宣傳我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策,重點對“本鎮(zhèn)農(nóng)民在本縣購買樓房、農(nóng)村閑置破舊房屋拆除復(fù)耕或新建”進(jìn)行補助。利用星期
五集貿(mào)日,發(fā)放2012年新農(nóng)村補助政策宣傳資料。此外為切實解決農(nóng)牧民安居富民工程資金短缺問題,積極與信用社及吉木薩爾縣北地小區(qū)等聯(lián)系對接,做好購房農(nóng)戶的資金短缺部分享受貼息貸款的相關(guān)事宜。
為確保我鎮(zhèn)2012年新農(nóng)村任務(wù)保質(zhì)保量的完成,我鎮(zhèn)將新農(nóng)村任務(wù)落實到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部頭上,規(guī)定包村干事和村干部經(jīng)常下村,挨家挨戶宣傳縣委、政府、鎮(zhèn)黨委、政府的各項惠農(nóng)政策,動員農(nóng)民到縣城購買商品房、農(nóng)民住宅小區(qū)或是在本村原址修建,確保我鎮(zhèn)農(nóng)民能從縣上各項惠農(nóng)政策中,真正得實惠,促發(fā)展。
三、抓好落實,有序開展。今年縣上下達(dá)我鎮(zhèn)的安居富民任務(wù)為295戶,截至目前,我鎮(zhèn)已經(jīng)落實安居富民任務(wù)為146戶,其中修建平房38戶,在縣城購買商品房和農(nóng)民住宅小區(qū)的有108戶,已經(jīng)簽訂合同的有58戶,第一批已上報縣抗震辦的有27戶。原址新修抗震安居房目前有2戶,正在修建;完成破舊房屋拆舊復(fù)耕任務(wù)204戶。落實2011年在我縣購買樓房給予貼息貸款的有11戶,其中9戶材料已上報給縣抗震辦。此外積極做好今年的新農(nóng)村建設(shè)各項惠農(nóng)政策的宣傳工作,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社,對予購房資金缺乏的給予貼息貸款。
與此同時,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),完成高效節(jié)水面積
4050畝,計劃新修防滲渠道6公里,維修渠道20公里,完成1座小塘壩除險加固工程,農(nóng)業(yè)綜合機械化作業(yè)水平達(dá)到72%以上,農(nóng)村環(huán)境治理率達(dá)到32%,農(nóng)牧民參加農(nóng)業(yè)保險率達(dá)到7%以上,農(nóng)民入社率達(dá)到80%以上,新增規(guī)模農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織1個、示范性2個,農(nóng)村社會保障體系逐步完善(新農(nóng)合、新農(nóng)保和社會救護(hù)對象全覆蓋,保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高)。
四、積極對接、做好幫扶:
為將扶貧幫困工作真正落到實處,抓出實效,按照“解決當(dāng)前、立足長遠(yuǎn)、規(guī)劃先行”的原則,我鎮(zhèn)將此項工作列為重要工作事項,通過走訪、座談、征求意見的方式,制定出了東泉、曹家山兩個村的扶貧幫困工作規(guī)劃,計劃到2015年,經(jīng)過縣、鎮(zhèn)的幫扶和各村的全力發(fā)展,兩個縣級貧困村能夠經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人居環(huán)境得到改善、群眾素質(zhì)不斷提高、公共事業(yè)配套完善、民主管理更加規(guī)范、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,人均純收入達(dá)到過萬元的目標(biāo)。為將扶貧幫困工作一步一步做踏實,我鎮(zhèn)在規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定出了2012年對兩個村扶貧幫困工作的實施方案,將2012年作為扶貧幫困工作的開局之年來做出成效。按照要求和時限,我鎮(zhèn)及時上報了扶貧幫困規(guī)劃和2012年實施方案。
為切實做此項工作,鎮(zhèn)上專門安排兩名包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作,根據(jù)縣上安排,由縣水利局、發(fā)改委幫扶兩個貧困村;為切實做好幫扶工作,鎮(zhèn)黨委、政府、水利局、發(fā)改委多次對接溝通,協(xié)商幫扶事宜,縣人大李主任、楊副縣長先后多次到實地查看,并召開座談會2次,現(xiàn)場辦公解決兩個村上急需解決的問題。截至目前,縣發(fā)改委為曹家山購買樹苗500棵,價值7500元,用于壯大村集體經(jīng)濟(jì),并計劃于近日對曹家山文化進(jìn)行維修;水利局慰問東泉村三戶貧困戶,解決了部分農(nóng)資,并決定為東泉新修干渠解決40噸水泥,計劃今年在河壩修建100米攔水壩1座,用于東泉村農(nóng)業(yè)灌溉,目前縣水利局專家正在設(shè)計;鎮(zhèn)黨委、政府計劃下周將公圣村老磚窯處進(jìn)行平整,用于曹家山村養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),解決曹家山奶牛養(yǎng)殖無場所問題。
目前我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作正穩(wěn)步推進(jìn),有序進(jìn)行,我們將進(jìn)一步全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作,在點上深化、面上延伸,突出特色,統(tǒng)籌兼顧。力爭加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,使農(nóng)牧民生活水平有所提高,農(nóng)村面貌、居住條件和生產(chǎn)生活環(huán)境得到逐步改善。
第四篇:新農(nóng)村合作醫(yī)療匯報
新農(nóng)村合作醫(yī)療匯報
新農(nóng)村合作醫(yī)療匯報
新農(nóng)村合作醫(yī)療匯報
一、新農(nóng)合運行情況 參合及資金到位情況。我縣度農(nóng)業(yè)人口數(shù)為人,參合農(nóng)民人,參合率為.%,比去年增長.%。目前正在開展2011新農(nóng)合籌資工作,截止月日,我縣已有萬余人參加新農(nóng)合,參合率達(dá)%。應(yīng)籌集新農(nóng)合資金萬元,已全部到縣 新農(nóng)合基金專戶,其中農(nóng)民個人籌資萬元,縣級財政補助萬元,省級財政補助萬元,中央財政補助資金將到位萬元。醫(yī)藥費用報銷情況。截止今年月日,已有.萬人次享受了新農(nóng)合報銷,報銷費用萬元,受益率為.%,統(tǒng)籌資金使用率
為%。其中住院.萬人,醫(yī)療總費用萬元,報銷萬元,報銷比例為.%,人均報銷費用元,最高報銷金額萬元,有人獲得了-萬元的二次救助。門診家庭賬戶報銷.萬人次,報銷費用萬元。大病統(tǒng)籌門診.萬人次,報銷費用萬元。門診統(tǒng)籌報銷.萬人次,報銷費用萬元。
新農(nóng)合實施細(xì)則調(diào)整情況。一是從2011年起個人籌資標(biāo)準(zhǔn)由元提高到元。二是門診統(tǒng)籌基金每人每年按元計提,門診統(tǒng)籌報銷封頂線由元提高到元,家庭成員間可共用,取消單日次報銷元的限制。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)門診統(tǒng)籌基金總額按每參合農(nóng)民元的%預(yù)算,另%由縣合管辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力、參合農(nóng)民健康需求、農(nóng)村流動人口數(shù)量、當(dāng)年就診人次、年就診率、次均門診費用等指標(biāo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)間調(diào)劑使用。四是縣財政局按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)門診統(tǒng)籌基金總量的十二分之一對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)撥周轉(zhuǎn)金。五是將住院報銷封頂線由萬元提高到萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷比例由%提高到%;縣級醫(yī)療
機構(gòu)報銷比例由%提高到%;統(tǒng)籌地外省內(nèi)市級定點醫(yī)療機構(gòu)起付線為元,報銷比例為%;省級及省外定點醫(yī)療機構(gòu)起付線為元,報銷比例為%;統(tǒng)籌地外非定點醫(yī)療機構(gòu)起付線為元,報銷比例為%。六是《國家基本藥物目錄》內(nèi)藥品,報銷比例比國家基本藥物目錄外藥品,提高%報銷。
二、主要工作措施 健全組織管理體系。自我縣啟動新農(nóng)合制度以來,形成了較為完善的縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合工作組織管理體系,做到了機構(gòu)、經(jīng)費、職責(zé)和人員四落實。一是縣上成立了縣合管委、合監(jiān)委、合管辦,專家評審組等議事機構(gòu),組建了縣合管中心,落實了合管中心的編制和負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)合的審核報銷業(yè)務(wù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了合管委、合管辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核定了-名新農(nóng)合管理人員編制,落實了專門的辦事窗口和專職人員負(fù)責(zé)新農(nóng)合管理工作。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和具備住院條件的定點醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置合管科,落實專
門人員負(fù)責(zé)新農(nóng)合費用的審核報銷工作。四是縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定目標(biāo)責(zé)任書,落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包社,社干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生包戶的“一包一”責(zé)任制。五是對新農(nóng)合籌資進(jìn)度快、資金上劃及時、新農(nóng)合管理規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣進(jìn)行通報表彰,并給予物質(zhì)和精神獎勵,3年來共兌現(xiàn)獎勵經(jīng)費萬元。
廣泛開展宣傳發(fā)動。一是培訓(xùn)“廣”。三年以來全縣共培訓(xùn)各級各類人員萬人次,新農(nóng)合管理人員、經(jīng)辦人員、村社干部、定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、培訓(xùn)率達(dá)%。二是形式“多”。全縣各級各部門采取張貼宣傳單、標(biāo)語,利用專欄、廣播、電視、報刊、壩壩會等宣傳形式,大造聲勢,營造了良好的輿論氛圍,累計發(fā)放宣傳單余萬份,懸掛宣傳標(biāo)語余條,制作宣傳標(biāo)牌余塊,宣傳板報余期,農(nóng)民群眾新農(nóng)合知曉率達(dá)%以上。三是效果“好”。通過針對性地開展具體、形象、生動的典型事例宣傳,現(xiàn)身說法,弘揚講奉獻(xiàn)、獻(xiàn)愛心,互助共濟(jì)的傳統(tǒng)美德,使群眾切實感受到新農(nóng)合政策的好處,進(jìn)一步提高自覺參合意識。
完善監(jiān)督管理機制。一是建立信息管理系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上定點醫(yī)療機構(gòu)全部安裝了醫(yī)院管理系統(tǒng),并與新農(nóng)合信息系統(tǒng)對接;新農(nóng)合門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構(gòu)全部安全裝新農(nóng)合系統(tǒng),縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機構(gòu)可對參合住院病人進(jìn)行實時監(jiān)管,變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。二是加強監(jiān)督檢查。每季度組織新農(nóng)合專家組對全縣定點醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行督查,進(jìn)一步規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)、藥品使用和收費行為。3年以來,我縣對在新農(nóng)合管理工作中存在嚴(yán)重問題的名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長予以撤職,名院長進(jìn)行了誡勉談話,名分管副院長行政記大過,名醫(yī)務(wù)人員暫停新農(nóng)合報賬資格,名醫(yī)務(wù)人員行政記大過。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦每周對轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行政策情況進(jìn)行督查,通過電話或者上門回訪部分出院
病人,加強了定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。三是嚴(yán)格執(zhí)行一日清單制。各定點醫(yī)療機構(gòu)每天向住院病人提供一日清單,在一日清單上公布物價部門的舉報投訴電話,讓患者在住院期
間能動態(tài)了解自己的醫(yī)療費用,增加了收費透明度,維護(hù)了患者的利益,改善了醫(yī)患關(guān)系。四是嚴(yán)格執(zhí)行三級公示制度??h、鄉(xiāng)、村各新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)和村委會每月公示轄區(qū)內(nèi)參合農(nóng)民住院報銷情況,參合農(nóng)民也可以隨時在縣新農(nóng)合信息網(wǎng)上查詢報賬信息,使新農(nóng)合政策執(zhí)行更加公開透明。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。一是嚴(yán)格控制不合理收費。縣衛(wèi)生局與縣物價局 聯(lián)合下發(fā)了《進(jìn)一步加強全縣醫(yī)療機構(gòu)收費管理工作的通知》,聯(lián)合開展新農(nóng)合收費專項治理行動,扣除違規(guī)費用萬余元。同時,縣合管中心采取信息化手段,嚴(yán)格控制定點醫(yī)療機構(gòu)診療項目收費,凡診療費用超標(biāo)準(zhǔn)的,無法上傳到縣新農(nóng)合信息系統(tǒng)中。二是嚴(yán)格控制不合理
檢查。除常規(guī)檢查項目外,定點醫(yī)療機構(gòu)開展與疾病無關(guān)的檢查費用全額扣除,并實行近期醫(yī)學(xué)檢查報告互認(rèn)制度。三是嚴(yán)格控制不合理用藥。制定了《合理使用抗菌激素類藥物實施辦法》,規(guī)范了定點醫(yī)療機構(gòu)抗生素、激素的使用,凡與疾病無關(guān)的用藥及抗生素、激素濫用的,其費用一律予以扣除,今年共扣除費用達(dá)萬元。同時嚴(yán)格控制目錄外藥品比例,住院病人自付費用藥品超過規(guī)定比例的,其超出部分由定點醫(yī)療機構(gòu)自行承擔(dān),扣除費用近萬元。四是嚴(yán)把審核關(guān)。縣合管中心對定點醫(yī)療機構(gòu)報銷資料進(jìn)行嚴(yán)格審查,對不合理檢查、治療、用藥、收費及不符合新農(nóng)合政策報銷的費用,一律不予報銷,共扣除不合理費用近萬元。五是落實少報返還制度??h合管中心對審核中發(fā)現(xiàn)少付患者的合理費用或?qū)徍隋e誤的費用,責(zé)成定點醫(yī)療機構(gòu)逐一上門返還患者,最少的返還元,最多的達(dá)多元,返還費用達(dá)萬元。
全面落實便民措施。一是建立醫(yī)患溝通制度。設(shè)立咨詢窗口、投訴電話,暢通醫(yī)患溝通渠道,及時化解醫(yī)患矛盾。二是簡化報賬程序。將參合農(nóng)民大病統(tǒng)籌門診病種和參合農(nóng)民縣外住院報銷,下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站辦理,極大方便了參合農(nóng)民,降低了報銷成本。三是逐步實行縣外定點醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場結(jié)算。目前,我縣與赤天華集團(tuán)醫(yī)院已經(jīng)實現(xiàn)了新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)算,到赤天化集團(tuán)醫(yī)院就診的縣內(nèi)參合農(nóng)民可以現(xiàn)場報銷,與縣外定點醫(yī)療機構(gòu)和赤水市人醫(yī)的新農(nóng)合現(xiàn)場結(jié)算工作正在積極協(xié)商落實中。穩(wěn)步推進(jìn)門診統(tǒng)籌工作。一是實行目標(biāo)管理。將門診統(tǒng)籌定點和報銷情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生院目標(biāo)考核內(nèi)容,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甲級村衛(wèi)生站新農(nóng)合門診統(tǒng)籌定點達(dá)%以上。截止目前全縣已有村級門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構(gòu)家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院家,村衛(wèi)生站家,個體診所家,個體門診部家。二是規(guī)定報銷比例。從今年月起,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診統(tǒng)籌報銷人
次應(yīng)達(dá)參合農(nóng)民就診人次的%以上;村衛(wèi)生站門診統(tǒng)籌報銷人次達(dá)參合農(nóng)民就診人次的%。截止今年月日,我縣門診統(tǒng)籌報銷費用已達(dá)萬元,預(yù)計全年門診統(tǒng)籌報銷費用將達(dá)到萬元。三是開展門診統(tǒng)籌專項治理工作。從月份起,在全縣開展為期一個月的新農(nóng)合門診統(tǒng)籌專項治理工作,主要對村衛(wèi)生站偽造病人就診資料、冒名報賬、將病人自付費用虛增到新農(nóng)合基金報銷的、串換診療項目和用藥處方等的違規(guī)行為進(jìn)行了治理,及時糾正了違規(guī)行為,確保門診統(tǒng)籌基金安全。
積極探索支付方式改革模式。一是在實施次均住院費用控制,制訂和下發(fā)了《規(guī)范新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理有關(guān)問題的通知》,對住院病人管理、信息化建設(shè)、藥品使用、住院天數(shù)、人均住院費用、人均床日費用等十個方面再次進(jìn)行嚴(yán)格限制,采取六項嚴(yán)厲的責(zé)任追究措施,有效遏制了大處方、濫檢查、亂收費、小病大醫(yī)等現(xiàn)象,此項措施實施后,全
縣平均每月醫(yī)療費用下降近萬元,次均住院費用下降了%。二是二是實行單病種限價定額付費管理,在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)開展闌尾炎等個單病種限價付費,實施個月以來,這個病種次均住院費用下降了近%,有效控制了醫(yī)療費用的增長。
三、存在的主要問題 門診統(tǒng)籌監(jiān)管難度較大。今年以來,我縣有門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構(gòu)家,分布在全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社,新農(nóng)合門診統(tǒng)籌點多面廣,加之管理也不夠規(guī)范,監(jiān)管難度較大。
個別醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力不強。由于受經(jīng)濟(jì)和社會條件的制約,我縣個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所設(shè)施簡陋,人員素質(zhì)不高,服務(wù)能力有待提高。新農(nóng)合政策宣傳不夠深入。雖然我縣每年都進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳動員,但是新農(nóng)合政策每年都在進(jìn)行調(diào)整,仍有部份村社干部和參合農(nóng)民對新農(nóng)合政策一知半解。
參合農(nóng)民縣外住院監(jiān)管困難。我縣參合農(nóng)民縣外住院費用較高,自費藥品比例較大,報銷比例偏低,特別是執(zhí)行全省統(tǒng)一的報銷比例以后,群眾意見較大。對于以上問題,縣合管中心很難對其實施有效監(jiān)管。
四、下一步工作重點
持續(xù)深入宣傳新農(nóng)合政策。我縣新農(nóng)合工作涉及萬農(nóng)民,讓農(nóng)民真正擁護(hù)和認(rèn)可,是我縣新農(nóng)合制度不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。我縣把新農(nóng)合政策的宣傳作為一項長期的工作任務(wù),特別是把新農(nóng)合報銷范圍、報銷比例、報銷程序等政策宣傳到千家萬戶,不斷增強參合群眾的自愿參合意識。
全面動員農(nóng)民參合籌資。2011新農(nóng)合籌資時間緊,任務(wù)重,難度大。我縣將在認(rèn)真總結(jié)籌資工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極組織人力、物力、財力,特別要充分發(fā)揮村、社干部在籌資工作中的主力軍作用,要制定周密的籌資工作計劃,確保%的參合籌資任務(wù)的圓滿完成。
健全和創(chuàng)新農(nóng)合監(jiān)管機制。在全面落實原的監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上,積極探索新農(nóng)合監(jiān)管的新機制,確保新農(nóng)合資金的安全平穩(wěn)運行。特別是加強門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構(gòu)人員的培訓(xùn),發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的職能,讓門診統(tǒng)籌惠及更多的老百姓。各位領(lǐng)導(dǎo),我縣新農(nóng)合工作在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過各級各部門1 2 下一頁
第五篇:新農(nóng)村建設(shè)匯報
北 港 鎮(zhèn)
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作匯報
一、著眼全局,謀劃思路促發(fā)展
北港鎮(zhèn)現(xiàn)有36個行政村,其中26個村沒有集體收入,與我區(qū)其他鎮(zhèn)相比,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)底子薄,基礎(chǔ)設(shè)施差、群眾思想觀念相對落后。針對這一現(xiàn)狀,我們按照“穩(wěn)定、發(fā)展、提高”的六字方針,制定“生態(tài)立鎮(zhèn)、特色富鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”的總體發(fā)展思路,不斷完善“兩區(qū)”、“兩山”、“兩萬畝”和“五個基地”,即進(jìn)一步完善姚周寨工業(yè)小區(qū)和河?xùn)|工業(yè)小區(qū) “兩區(qū)”,開發(fā)包裝寺爾山、六羅山“兩山”旅游資源,實現(xiàn)萬畝花生種植帶和萬畝核桃種植帶“兩個萬畝”,壯大河?xùn)|奶牛基地、南王莊核桃基地、大旺莊蔬菜基地、西連峪愛宕梨基地和劉峪酒葡萄基地等五個種、養(yǎng)殖基地,使園區(qū)工業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)的強大支撐,近郊生態(tài)旅游業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)增長點,集約化、規(guī)模化的高科技新型農(nóng)業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。繼續(xù)完善干部規(guī)范化管理辦法,營造穩(wěn)定、和諧、民主的新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境,全面實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農(nóng)村宏偉目標(biāo)。
二、精心部署,細(xì)化措施快發(fā)展
(一)觀念為先,培育開拓創(chuàng)新、思想超前的農(nóng)村建設(shè)新思想
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,超前的思想是基礎(chǔ)。雖然在建設(shè)新農(nóng)村過程中我們還有許多不足和困難,但我們也有很多潛在優(yōu)勢。我鎮(zhèn)緊鄰城市中心區(qū),并有著近60平方公里的土地資源,發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)有著得天獨厚的優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致城市擴(kuò)張,我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件在不遠(yuǎn)的將來會徹底改變,這不僅會給我們帶來大筆可用資金,而且會進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)的招商水平。今年初,我鎮(zhèn)根據(jù)“十五”期間的發(fā)展成果和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點,結(jié)合區(qū)委提出的打造“北方濱海名區(qū)”的宏偉藍(lán)圖,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點地制訂《北港鎮(zhèn)“十一五”期間社會主義新農(nóng)村建設(shè)綱要及實施方案》,同時,組織村干部參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)班和外出參觀考察,充分利用多種形式大張旗鼓地宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意義、內(nèi)涵。農(nóng)村群眾的保守、畏難的觀念都不同程度地發(fā)生了轉(zhuǎn)變,也使干部群眾的思想、熱情凝聚在社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題上,為開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作營造了良好的思想氛圍。
(二)發(fā)展為要,構(gòu)筑特色鮮明、三個產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新格局
夯實第一產(chǎn)業(yè),走新型“三農(nóng)”發(fā)展道路,使集約化、規(guī)模化的高科技新型農(nóng)業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)的扎實基礎(chǔ)。一是以高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;癁橹攸c,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以五個種、養(yǎng)殖基地為龍頭,用現(xiàn)代工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),用先進(jìn)的科技改造農(nóng)業(yè),用新型的組織形式經(jīng)營農(nóng)業(yè),發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動作用,提高高效農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益。二是繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和經(jīng)濟(jì)林木的種植。發(fā)揮萬畝花生種植帶和萬畝核桃種植帶的輻射效應(yīng),使經(jīng)濟(jì)作物和林木的種植規(guī) 模化再上新臺階,提高農(nóng)民收入。三是以加快農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移為途徑,促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。以擴(kuò)大農(nóng)民的非農(nóng)收入為富民重點,著力實施“三大致富工程”,確保農(nóng)民人均純收入年均增幅較往年有大幅提高。實施“創(chuàng)業(yè)”致富工程,鼓勵支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),推動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大幅度增加農(nóng)民的資產(chǎn)性和經(jīng)營性收入,在全鎮(zhèn)培育、發(fā)展一批具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、具有雄厚資本實力、具有一定市場影響力的農(nóng)民企業(yè)家;實施“轉(zhuǎn)業(yè)”致富工程,把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力與推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相結(jié)合,通過組織農(nóng)民開展技能培訓(xùn),培育具有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代本領(lǐng)、現(xiàn)代風(fēng)貌的新型農(nóng)民,讓農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)得出、安得住、能致富,今年上半年,已舉辦培訓(xùn)班14期,累計培訓(xùn)農(nóng)民超過1000人次;實施“產(chǎn)業(yè)”致富工程,突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加快形成一村一品一特色的格局,打造一大批綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中提高收入,目前,姚周寨村的“老油翁”牌食用油已通過國家質(zhì)量認(rèn)證,木砟峪村的絨山羊產(chǎn)業(yè)、東西連峪村的愛宕梨種植業(yè)都在我市以至華北地區(qū)形成了一定的市場知名度。
大力推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè),繼續(xù)堅持走工業(yè)化之路,把工業(yè)興鎮(zhèn)作為加快發(fā)展的第一方略和調(diào)整結(jié)構(gòu)的第一突破口。大力培植支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),做大做強民營企業(yè),合理安排生產(chǎn)要素,降低投資成本,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)集中布局,全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力,努力把我鎮(zhèn)建成全區(qū)重要的加工制造業(yè)基地。重點抓好三個支撐:一是項目支撐。搶抓東北亞資本向 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)移的機遇,加大對韓國、日本、俄羅斯招商引資力度,突出專業(yè)招商、委托招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、推介招商。加快引進(jìn)開發(fā)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)牽動力強、回報率高的大項目,拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,目前,在建項目4 個,總投資5300萬元,實際到位資金3500萬元;儲備項目2個,預(yù)計投資3.5億元。二是園區(qū)支撐。按照提升規(guī)劃水平、提升產(chǎn)業(yè)集聚水平、提升綜合功能、提升整體競爭力的要求,加速完善“兩區(qū)”的硬件、軟件水平。以“兩區(qū)”為依托,全力做大做優(yōu)以機械、玻璃加工、建筑材料等骨干項目,至7月份,姚周寨工業(yè)小區(qū)已落戶工業(yè)項目52個,其中千萬元以上項目8個,外資項目3個。三是骨干企業(yè)支撐。對重點項目、重點企業(yè)加強生產(chǎn)要素協(xié)調(diào),加大政策扶持,促進(jìn)其做大做強,力爭5年內(nèi)具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)超過200家、銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到10家。
培育第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展城郊旅游,提高第三產(chǎn)業(yè)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。按照海港區(qū)旅游開發(fā)“北部向山上發(fā)展、南部向海上延伸”的戰(zhàn)略方向,充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,加快開發(fā)寺爾山、六羅山旅游風(fēng)景區(qū),謀劃發(fā)展面向京津沈等大城市中高端消費者并服務(wù)本地城市居民的度假旅游項目,帶動農(nóng)業(yè)、林業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個方面產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步,為可持續(xù)發(fā)展提供堅實的產(chǎn)業(yè)與社會基礎(chǔ)。去年冬季建成的紫云山滑雪場已經(jīng)成為全市人民冬季休閑娛樂的首選之地,其帶動效應(yīng)已然顯現(xiàn),陳莊村圍繞滑雪場開發(fā)的“農(nóng)家飯”、“鄉(xiāng)間游”等附帶項目已經(jīng)成為村民增收的重要渠道。
(三)和諧為基,打造村容整潔、穩(wěn)定祥和、文明向上的農(nóng)村人居新環(huán)境
始終堅持“穩(wěn)定、發(fā)展、提高”三不誤,一方面,確保一方平安穩(wěn)定。不斷強化穩(wěn)定工作責(zé)任制,建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村兩委班子三級穩(wěn)定工作保障體系,專門成立穩(wěn)定工作辦公室,建立健全三級排調(diào)網(wǎng)絡(luò),做好矛盾糾紛排查,保障“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”。同時,注重重大節(jié)日、暑期和兩會期間的安全穩(wěn)定,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,上半年我鎮(zhèn)無一例到市以上機關(guān)上訪的現(xiàn)象。另一方面,以創(chuàng)建文明生態(tài)村和“基層基礎(chǔ)工作年”活動年為契機,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直各局的關(guān)心支持下,包括鎮(zhèn)村在內(nèi)共累計投資500余萬元用于黨的陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資。其中投資113萬元,新建兩室4個;投資65.4萬元新建10個村的文化廣場;投資332.8萬元修路18300延長米,修橋10座。目前,有6個村達(dá)到市級示范村標(biāo)準(zhǔn),14個村達(dá)到市級普及村標(biāo)準(zhǔn)。目前,還有5個村沒有兩室,15個生態(tài)文明村沒達(dá)標(biāo),計劃用兩年時間,使其達(dá)到市級文明生態(tài)村普及標(biāo)準(zhǔn)。
(四)以人為本,完善高效運作、民主公開的農(nóng)村組織建設(shè)新機制
村兩委班子換屆選舉工作結(jié)束后,及時組織新當(dāng)選兩委干部培訓(xùn),幫助做好新老班子交替工作,理順各方面關(guān)系。針對換屆后有2/3以上的村干部是新當(dāng)選,大部分文化素質(zhì)低、思想政治素質(zhì)不高等情況,我們在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了《北港鎮(zhèn)村級組織規(guī)范化管理辦法》,明確村黨支部和村委會的關(guān)系,強化三項措施推進(jìn)農(nóng)村干部規(guī)范化管理。一是規(guī)范 農(nóng)村干部檔案。把村書記、村主任作為一級干部,納入鎮(zhèn)干部管理序列,由鎮(zhèn)黨委為其建立一套組織人事、工資、考核檔案,作為其任免、使用依據(jù)。二是嚴(yán)格考核獎懲。年初,由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制訂、下達(dá)農(nóng)村班子的考核目標(biāo)和記分標(biāo)準(zhǔn),年終進(jìn)行考核。對當(dāng)年完成任務(wù)考核為優(yōu)秀的村干部,兌現(xiàn)獎勵工資,對完不成任務(wù)考核為不合格的村干部,除不享受獎勵工資外,對其進(jìn)行批評教育,限期整改。對問題嚴(yán)重的,給予免職。三是加強任期督導(dǎo)。對現(xiàn)任干部實行定期培訓(xùn),定期考察、定期考核制度,及時掌握農(nóng)村干部的思想工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,保證農(nóng)村干部健康成長。對離任干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,凡發(fā)現(xiàn)問題經(jīng)查實的,一律按章處理。
三、狠抓落實,四項措施保發(fā)展
(一)解放思想,為新農(nóng)村建設(shè)提供思想保障
一是在黨員干部中解放思想,正確認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義,認(rèn)清當(dāng)前宏觀形勢給我們發(fā)展提供的難得歷史機遇,認(rèn)清經(jīng)過多年的積累,我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了由量變而質(zhì)變的關(guān)鍵時期,錯失了這個機遇,不僅是對工作的失職,是對人民群眾利益的漠視,更是對黨的事業(yè)的不負(fù)責(zé)任。二是加強在農(nóng)民群眾中宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義,使農(nóng)民群眾認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)為他們致富、小康提供了機遇,引導(dǎo)農(nóng)民群眾敢于打破長期以來形成的保守思想、既得利益。通過堅持不斷地宣傳教育,目前,我鎮(zhèn)干部群眾的思想觀念得到更新,謀發(fā)展、快發(fā)展、突破發(fā)展的要求十分迫切,這使得社會主義新農(nóng)村建設(shè)在廣大農(nóng)民群眾中具有強大的號召力和感染力,形成了一呼百應(yīng)的良好局面。
(二)強化組織建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障 一是狠抓《北港鎮(zhèn)村級組織規(guī)范化管理辦法》的落實,切實理順黨支部與村委會的關(guān)系,維護(hù)村兩委班子的團(tuán)結(jié),統(tǒng)一工作思路,促進(jìn)農(nóng)村基層黨建規(guī)范化、制度化。二是繼續(xù)實施“素質(zhì)工程”,加強兩委班子培訓(xùn),行學(xué)歷教育,提高村干部的綜合素質(zhì),增強村干部帶動群眾致富的能力。三是實施“高職低掛”工程,讓年輕有為的副科級干部到村任黨支部書記,為村級班子注入了生機和活力,激發(fā)了村級班子的內(nèi)在動力。四是以“基層基礎(chǔ)工作年”活動和創(chuàng)建文明生態(tài)村活動為平臺,推動“兩室”建設(shè),繼續(xù)狠抓黨員隊伍建設(shè),按照“三培養(yǎng)一提高”的原則,嚴(yán)把黨員入口,改善黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次,為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)提供組織保障。
(三)提升經(jīng)濟(jì)實力,為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保障 在新農(nóng)村建設(shè)中,我鎮(zhèn)緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個關(guān)鍵,發(fā)揮優(yōu)勢,以三個產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實力。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)把今年定為新農(nóng)村建設(shè)開局年,年初鎮(zhèn)黨委政府就確定了在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面好事、實事。半年來,鎮(zhèn)、村兩級財政累計籌集、投入近百萬元,解決了農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注、制約新農(nóng)村建設(shè)的實際問題,不但使我鎮(zhèn)整體面貌有了明顯改觀,而且使農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)開局年中看到希望,得到了實惠,從而更加堅定了農(nóng)民群眾建設(shè)家鄉(xiāng)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心。
(四)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,為新農(nóng)村建設(shè)提供環(huán)境保障 一是進(jìn)一步加強機關(guān)效能建設(shè),打造“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔”機關(guān)。我鎮(zhèn)以區(qū)優(yōu)化辦明察暗訪全區(qū)各單位機關(guān)效能為 契機,對機關(guān)環(huán)境、工作人員作風(fēng)、考勤制度、工作規(guī)程等等提出嚴(yán)格細(xì)致的要求,并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際,提出機關(guān)工作人員無論在任何情況下,不得在中午休息時間飲酒,不得在村內(nèi)用餐,不能以任何理由向村干部提出工作之外的要求,切實做到“幫忙不添亂”。這些做法,得到了來鎮(zhèn)辦事人員、村干部和農(nóng)村群眾的廣泛贊譽。二是大力弘揚“八榮八恥”社會主義榮辱觀,通過樹立誠信、務(wù)實、服務(wù)、廉潔的政府工作人員的形象,在農(nóng)村群眾中倡導(dǎo)“工作能力為先、人品道德為重”的理念,引導(dǎo)農(nóng)民群眾的價值取向。三是加大駐村企業(yè)和村兩委的互動,一方面發(fā)揮駐村企業(yè)人才、資金、信息優(yōu)勢,為所在村提供發(fā)展經(jīng)濟(jì)的空間,吸收富余勞動力;另一方面村兩委在謀劃全村工作時,時刻考慮駐村企業(yè)的利益,為駐村企業(yè)的發(fā)展提供便利,從而形成雙方的優(yōu)勢互補,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。