第一篇：重慶兩江新區(qū)將打造“四網合一”信息高速公路

重慶兩江新區(qū)將打造“四網合一”信息高速公路

中新網重慶7月15日電(孟幻)15日，重慶兩江新區(qū)開發(fā)投資集團與重慶電信、重慶移動、重慶聯(lián)通、重慶有線四家營運商簽訂合作協(xié)議，協(xié)議各方將在兩江新區(qū)建設“四網合一”的信息高速公路。

據兩江新區(qū)管委會介紹，掛牌成立一年多來，兩江新區(qū)道路項目大量啟動，新區(qū)內的信息基礎設施也需要同步跟進，尤其是新區(qū)可開發(fā)用地達400平方公里，未來5年基礎設施將全面鋪開。

為盡量避免道路的重復開挖，避免地下管網產權多元化帶來的重復建設，實現規(guī)劃管理城市與產業(yè)發(fā)展同步，兩江新區(qū)學習上海等城市的先進經驗，采取 “三統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的操作模式促進信息基礎設施建設，使基礎設施一次成型。兩江集團、重慶電信、重慶移動、重慶聯(lián)通、重慶有線五家企業(yè)經過協(xié)商，就兩江新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)通信管道的共建模式達成一致意見。

兩江新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會將牽頭上述五家企業(yè)共同成立通信管道聯(lián)合建設工作組，對通信管道的規(guī)劃、設計、施工和監(jiān)理進行聯(lián)合招標，各企業(yè)分攤自身所屬的通信管道部分的建設成本；建設維護由產權方負責維護，各方也可友好協(xié)商，委托第三方代維或采用其他維護方式，使用上則兼顧市場原則和產權利益。

據介紹，兩江新區(qū)信息基礎設施建設的目標是實現光纜到樓、光纖到戶、光纖到桌面、“四網合一”；面向新一代寬帶無線通信，立足3G，面向LTE(3.9G)等新一代技術，綜合利用多種無線覆蓋手段，打造泛在、寬帶無線通信環(huán)境。

據測算，兩江新區(qū)采用信息基礎設施建設中的“三統(tǒng)一”方式，將極大地減少建設消耗，移動、聯(lián)通、電信、有線四網合一的基礎信息管線將節(jié)約地下管位超過50%，集約化建設通信局站節(jié)約用地超過50%，綜合利用節(jié)能技術則能節(jié)約能耗至少30%。

第二篇：重慶兩江新區(qū)最新規(guī)劃圖__全

重慶兩江新區(qū)最新規(guī)劃圖(全面解讀)2010年6月19日 摘要: 市長黃奇帆認為，就目前重慶金融業(yè)的增速和輻射力來看，打造長江上游金融中心和創(chuàng)新中心，既有現實可行性，又有長遠的前瞻性。國家批準重慶設立的產業(yè)投資基金，引導優(yōu)先支持新區(qū)基礎設施建設和重點產業(yè)發(fā)展。+ |, Y+ l+ t% Y9 h

兩江新區(qū)全球貿易版圖

重慶兩江新區(qū)區(qū)位圖

兩江新區(qū)規(guī)劃范圍示意圖

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新定位!Q“ u: Y.g, w)' A/ [6 v

●城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)!?6 y7 m* k$ S6 d & q9 t-P0 i;K9 `” I' `/ P

重慶市將按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本要求，爭取在土地制度、戶籍制度、農民工制度建設以及區(qū)域協(xié)調發(fā)展等重大問題上有所突破，成為國家綜合改革試驗的先行區(qū)。

解讀：2007年6月，國務院批準重慶為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，2009年2月，國務院正式頒發(fā)《關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》。重慶重任在肩，如何“啃”掉這個骨頭，需要政策改革。!l$ u+ _)h7 J# / ^/ K

中國城市經濟學會秘書長劉維新認為，城鄉(xiāng)一體化是國家的未來發(fā)展趨勢，如何實施，需要先在一個區(qū)域進行試驗，以便為大面積的政策展開提供示范，重慶作為西部地區(qū)唯一直轄市，應該承擔起這個職責。: F-`/ ]!~-}$ p7 ?

“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌必須依靠城市化來推動，兩江新區(qū)的設置，在一段時間內能夠承接東部勞動力密集型的產業(yè)轉移，也就是說兩江新區(qū)能為從土地中解放出來的農民工提供就業(yè)機會，這是當前經濟發(fā)展階段，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現實路徑選擇。”重慶大學教授蒲永健說。9 ~/ `' M/ Y7 B3 B4 d' u!W$ l

●先進制造業(yè)和現代服務業(yè)基地-{$ _.v2 g.B# T9 L% a 1 q)i/ @9 c7 o4 e!X3 O

兩江新區(qū)將作為我國內陸重要的先進制造業(yè)和現代服務業(yè)基地，構架現代產業(yè)體系，強力推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，集中打造魚石片區(qū)萬億工業(yè)基地，建成西部會展中心，形成西部高水平的現代產業(yè)體系。+ D, Q!t+ a/ i1 H)`3 n

解讀：蒲永健認為，中國面臨經濟轉型，由出口轉向內需。內需市場主要在中西部，而長江流域是中國經濟總量中最大的一塊。重慶恰好占據黃金水道的交通優(yōu)勢，又處在東西部的承接點上，加上重慶有雄厚的工業(yè)基礎，在這里布置先進制造業(yè)和現代服務業(yè)基地，能很好地滿足中西部兩個內需市場。

●長江上游金融和創(chuàng)新中心 5 _0 i% |!R& z!J

兩江新區(qū)將作為長江上游地區(qū)金融中心和創(chuàng)新中心，打造江北嘴金融區(qū)和北部新區(qū)總部集聚區(qū)，推進創(chuàng)新，建設國家級研發(fā)總部和重大科技成果轉化基地。: S8 c1 w5 @(y8 X6 j6 F

解讀：廣東省的國內生產總值和銀行存貸款余額，基本相當，金融業(yè)對地方GDP的貢獻只有4%，它很難構成區(qū)域性的金融中心。但上海銀行存貸款余額卻超過上海的GDP總額，這就表明它的金融具有輻射力，成為區(qū)域金融中心，同時它的金融在GDP的占比達到12%，已經成為主導產業(yè)。$ r$ }% P% l: `;c

市長黃奇帆認為，就目前重慶金融業(yè)的增速和輻射力來看，打造長江上游金融中心和創(chuàng)新中心，既有現實可行性，又有長遠的前瞻性。

●內陸對外開放門戶 3 g: s5 F)i# k9 i

兩江新區(qū)將作為內陸地區(qū)對外開放的重要門戶，全力打造內陸開放性經濟，大力發(fā)展服務外包和涉外經濟，成為西部對外開放發(fā)展最快的地區(qū)。: K8 _)d-p& e6 F* p

解讀：“重慶作為中西部唯一的直轄市、西部新興增長極，其對西部的輻射帶動作用正逐步顯現，兩江新區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，產業(yè)基礎雄厚，發(fā)展?jié)摿薮?，具備了加快發(fā)展的條件和實力?！敝袊缈圃何鞑堪l(fā)展研究中心主任魏后凱說。

重慶大學教授蒲永健認為，在國家開放戰(zhàn)略向內陸縱深推進過程中，建設兩江新區(qū)，還能充分發(fā)揮重慶作為內陸開放前沿，和擁有內陸唯一保稅港區(qū)的開放優(yōu)勢，更好地利用國際國內兩個市場和兩種資源，建立內陸地區(qū)開放型經濟體系，為全方位擴大內陸開放探路示范。

●科學發(fā)展的示范窗口# R0 I8 S4 v9 E

兩江新區(qū)將作為科學發(fā)展的示范窗口，堅持又好又快的發(fā)展，大力發(fā)展社會事業(yè)，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，在帶動重慶發(fā)展、推進西部大開發(fā)，促進區(qū)域協(xié)調中發(fā)揮更大作用。

解讀：科學發(fā)展觀的核心是以人為本，在經濟發(fā)展初級階段，勞動者的權益并沒有得到充分尊重，形成了事實上的以GDP為本而不是以人為本?！?K.A: c8 q0 O: L!|7 O2 X;i

黃奇帆舉例說，未來兩江新區(qū)要建立大規(guī)模的加工貿易區(qū)，但它和沿海地區(qū)的做法不一樣，職工生活區(qū)和工廠區(qū)是分開的。工廠區(qū)交給企業(yè)來辦，生活區(qū)則交給社會來辦，職工在工廠上班，下班回到城市的社區(qū)。兩江新區(qū)有8個公租房片區(qū)，每個片區(qū)都能住上萬人，符合條件的人都可以申請，將會形成大規(guī)模的城市社區(qū)。這樣，企業(yè)老板有老板責任，社會有社會責任，這都可以說是科學發(fā)展觀的示范。

根據兩江新區(qū)內自然生態(tài)環(huán)境、產業(yè)布局現狀及行政區(qū)劃等因素，兩江新區(qū)將形成十大功能區(qū)：+ P k3 Y, e1 I5 x% y2 [

●江北嘴中央商務區(qū)

包括江北區(qū)石馬河、大石壩、觀音橋、華新街、五里店、江北城及渝北區(qū)龍溪鎮(zhèn)、規(guī)劃建設用地50平方公里。實施優(yōu)化開發(fā)，建成全市金融、商貿、文化發(fā)展等商務核心區(qū)。其中江北嘴片區(qū)全力打造成為長江上游地區(qū)金融中心的核心區(qū)，布局金融總部機構和高端服務機構。

●保稅港區(qū)' U8 P# k)s+ w7 j& l

包括兩路二路寸灘保稅港區(qū)及其配套服務區(qū)域，規(guī)劃建設用地30平方公里。重點布局國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工項目，建成具備港口作業(yè)、保稅加工、保稅物流等功能，以及政策優(yōu)惠、模式靈活、通關便捷、服務高效的現代化保稅港區(qū)。

●魚復現代制造和物流區(qū)(k# O& L.T H7 l-U!S;E

包括江北區(qū)的郭家沱、魚嘴和復盛鎮(zhèn)，規(guī)劃建設用地58平方公里。作為全國區(qū)域性物流中心、國家級物流節(jié)點的重要對接平臺，是西部地區(qū)最重要的水鐵聯(lián)運基地和港口物流集散地，以及寸灘港部分保稅功能轉移的主要承接地。布局現代制造業(yè)和臨江船舶制造基地。# |' D8 n” G.f* `' u2 l

●龍石先進制造區(qū)

包括渝北區(qū)的龍興、石船鎮(zhèn)，規(guī)劃建設用地120平方公里。重點布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)，布局國家級重大電力裝備基地、國家級國防軍工基地、國家級軌道交通裝備制造和國家級新能源汽車制造基地。

●北部新區(qū)8 W.r5 H(C.d

即現有的北部新區(qū)區(qū)域。是汽車制造基地，國家級服務外包基地、信息產業(yè)基地、生物產業(yè)基地的核心區(qū)，現代都市風貌展示區(qū)，重點發(fā)展高新技術產業(yè)，布局戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺，是新區(qū)人口居住和現代服務業(yè)集聚區(qū)。-[4 Z% x-Q# @.a0 ^

●空港新城

包括渝北區(qū)回興、玉峰山、雙龍湖、雙鳳橋，規(guī)劃建設用地97平方公里。重點依托空港、空港工業(yè)園，集中布局臨空物流、電子信息、臨空加工制造等，以及商貿商務、航空服務等現代服務業(yè)。

●悅來會展城% [* F.I7 T!M1 ]' u

包括渝北區(qū)的悅來鎮(zhèn)，規(guī)劃建設用地18平方公里。重點布局西部國際會展中心和重慶北部會展中心，建成服務長江中上游和西部地區(qū)、輻射全國的重要會展區(qū)。

●蔡家高技術產業(yè)區(qū)“ })M3 E” k)P.f6 P7 N4 J5 C

包括北碚蔡家、施家梁、童家溪，規(guī)劃建設用地34平方公里。重點發(fā)展微電子和生物醫(yī)藥產業(yè)，布局高品質生態(tài)型商住區(qū)。

●水復生態(tài)產業(yè)區(qū)/ y9 L' i4 p/ a0-U7 k

包括北碚區(qū)的水土、復興鎮(zhèn)，規(guī)劃建設用地12平方公里。重點布局低排放、低污染的清潔制造、生態(tài)休閑產業(yè)。7 R1 w4 ~ B* ]6 H+ e ?3

●木古出口加工區(qū): r* {;9 D;b

包括渝北區(qū)木耳、古路鎮(zhèn)，規(guī)劃建設用地22平方公里。依托臨近空港區(qū)位優(yōu)勢，重點布局現代食品工業(yè)、高端服裝產業(yè)、高端家具產業(yè)、新型玩具產業(yè)等。

再造一個重慶經濟3 U.K+ F0 Q3 S4 ?7 | }6 m# B

兩江新區(qū)的發(fā)展目標是：在轄區(qū)內所有三個區(qū)加在一塊800億元GDP基礎上，2012年翻一番，到1600億元；到2015年再翻一番達到3200億元；到2020年再翻一番，達到6400億元。

解讀：2009年，重慶GDP為6528.7億元。如果按照上述目標，2020年6400億元的經濟體量，相當于再造一個重慶經濟。浦東新區(qū)18年來，始終保持年平均經濟增長18%左右。2007年實現國內生產總值2750.76億元，比上年增長14.4%；地方財政收入260.8億元，比上年增長46.3%；外貿進出口總額1280.52億美元，比上年增長19.3%。

濱海新區(qū)GDP從1994年的112.36億元增加到2008年的3102.24億元，GDP增長邁上第一個千億元臺階歷經10年，而后僅用5年時間實現了GDP連續(xù)邁上兩個千億元臺階。2009年，濱海新區(qū)GDP增速繼續(xù)在全國保持領先，完成生產總值3760億元，增長23.5%，占天津全市比重約53.7%。9 d(w# y;I.E, o# / c

重慶工商大學教授王明建認為，兩江新區(qū)的設立，處在中國經濟發(fā)展新階段，將會更注重經濟效益和產出比，同時匯聚更多的政策支持。例如，重慶給兩江新區(qū)的啟動資金是100億元，遠遠超過浦東新區(qū)的啟動資金20億元，動力更足；此外，在這片特殊區(qū)域內，實現30%的增速、三年GDP翻一番，并不是沒有可能。

1+3 3托10 V2 y$ Q-X' x!H2 D)N& P.K* t

兩江新區(qū)實施“1+3”管理體制———在兩江新區(qū)開發(fā)建設領導小組的統(tǒng)一領導下，由兩江新區(qū)管委會及江北、渝北、北碚三個行政區(qū)，分別作為開發(fā)主體協(xié)同推進。其中，北部新區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)承擔現有開發(fā)任務，魚石片區(qū)由兩江新區(qū)直接組織開發(fā)，形成“3托1”的開發(fā)模式，即三個片區(qū)共同拉動開發(fā)兩江新區(qū)。!o r' D* _+ {* Y0 t7 Y7 W)C: r

解讀：兩江新區(qū)不是完全的農村區(qū)域或城市區(qū)域，而是“老城區(qū)+新區(qū)”組合，如果把老城區(qū)拆拆并并，勢必涉及到上百個局級干部、上千個處級干部調整，所以，采用了“1+3”、“3托1”管理模式。

我市成立了兩江新區(qū)開發(fā)建設領導小組，領導小組下設兩江新區(qū)管理委員會（黨工委）。兩江新區(qū)管委會（黨工委）負責統(tǒng)籌兩江新區(qū)范圍內規(guī)劃布局、開發(fā)建設、統(tǒng)計、宣傳及其綜合協(xié)調等；按照市政府授權，負責魚石片區(qū)的基礎設施和功能開發(fā)建設；受市政府委托，代管北部新區(qū)管委會和兩路寸灘保稅港區(qū)管委會。我市組建兩江新區(qū)開發(fā)有限公司，兩江新區(qū)開發(fā)有限公司屬兩江新區(qū)管委會直接領導，負責片區(qū)開發(fā)。+ f0 M q4 b4 B)C.Q8 : R(F7 s

總的來說，“1+3”、“3托1”模式可能是兩江新區(qū)起步力矩最大，摩擦系數最小，是最快把中央的要求和本地的需求有效結合起來的最好模式之一。十大惠政 全國最優(yōu)

作為全國政策含金量最高的開發(fā)開放新區(qū)，兩江新區(qū)集國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、國家級高新技術開發(fā)區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)政策、內陸保稅港區(qū)政策于一體，對區(qū)內所有企業(yè)授予在綜合配套改革和與國際接軌方面的先行先試權力。6 g, f: A' ?# b(Z.s& ` , p3 b“ _2 @# D

解讀：兩江新區(qū)政策有三個方面。第一，兩江新區(qū)在西部，西部大開發(fā)政策統(tǒng)統(tǒng)都有；第二，國務院3號文件針對重慶出臺的一批政策，涉及12個大方面、50多個具體政策，兩江新區(qū)全覆蓋；第三，國務院特別強調，兩江新區(qū)的政策可比照浦東新區(qū)和濱海新區(qū)。這意味著，浦東和濱海過去有的政策兩江新區(qū)可以有，浦東和濱海以后產生的新政策，重慶也可以比照擁有。由此，重慶兩江新區(qū)可以動態(tài)生成各種政策，始終保有國家最優(yōu)惠政策。

目前而言，兩江新區(qū)實施的優(yōu)惠政策包括：

一、區(qū)內所有國家鼓勵類產業(yè)的各類中資企業(yè)和外商投資企業(yè)，到2020年減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。% Z!F7 Z' C4 L.k

二、以2010年為基數，“十二五”期間新區(qū)內新增地方財政及建設項目有關的行政事業(yè)性收費收入全額用于設立兩江新區(qū)發(fā)展專項資金，以投資入股、定額補助、對發(fā)行企業(yè)債券和貸款實行貼息等方式，扶持區(qū)內的先進制造和現代服務類企業(yè)發(fā)展。: Z% Z0 W!z0 d, 6 i.X7