第一篇：關(guān)于高都鎮(zhèn)泊南村新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

泊南村大學(xué)生村官踐行“六個(gè)一”活動(dòng)

調(diào) 研 報(bào) 告

——李志強(qiáng)

泊南村位于澤州縣高都鎮(zhèn)西南部，距鎮(zhèn)3公里，鄰接長(zhǎng)晉高速公路和207國(guó)道，交通便利。總面積約三平方公里，屬于暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，該村有5個(gè)自然村組成，戶數(shù)560余戶，人口1800余口，耕地2200余畝。

泊南村兩委班子現(xiàn)有10人，其中支部人數(shù)7人，村委人數(shù)4人，交叉人數(shù)1人，黨總支下設(shè)四個(gè)黨小組，現(xiàn)有黨員95名，其中女黨員10名。村里配有1名第一書記和1名大學(xué)生村官。

近幾年來，該村依靠煤炭資源，緊緊圍繞加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一目標(biāo)，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的文件精神，制定了新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，在宣傳發(fā)動(dòng)上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實(shí)際上突出了針對(duì)性，在狠抓落實(shí)上突出了實(shí)效性，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，全面開展了新農(nóng)村建設(shè)工作，在全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中起到了示范和表率的作用。

一、新農(nóng)村建設(shè)情況

（一）以煤炭生產(chǎn)為主產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。改革開放以來，泊南村黨總支帶領(lǐng)全村干部群眾，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從加強(qiáng)基層組織建設(shè)入手，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村群眾在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上做文章，圍繞農(nóng)民增收這條主線，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，積極推進(jìn)煤炭加工轉(zhuǎn)化，突出發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人，農(nóng)民生活水平逐年提高。2012 1

年，人均收入超過8000元。先后被省、市、縣多次授予“先進(jìn)基層黨組織”、“紅旗黨總支部”、“精神文明先進(jìn)村”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村”、“城鄉(xiāng)一體化先行村”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”、“教育重點(diǎn)工程先進(jìn)村”、“農(nóng)廉工作先進(jìn)村”、“2012度新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村”等稱號(hào)，成為澤州大地上一個(gè)耀眼的新星。

該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是煤礦，原先是幾個(gè)規(guī)模較小的村辦煤礦，雖然為本村帶來了不少的經(jīng)濟(jì)效益，但還不能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的形勢(shì)，更別說進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。于是，村兩委先后投資幾千萬元，對(duì)村里的煤礦進(jìn)行了改造，成了兩個(gè)煤業(yè)公司：一個(gè)是“隆西煤業(yè)有限公司”，一個(gè)是“隆東煤業(yè)有限公司”。該村主要依靠這兩個(gè)煤礦的收入來積累資金。正是有煤礦這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才為該村的新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，兩個(gè)煤礦經(jīng)整合為晉煤集團(tuán)澤州天安隆東煤業(yè)有限公司，繼續(xù)發(fā)揮著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用。

（二）選準(zhǔn)可行性投資項(xiàng)目，想方設(shè)法來增加農(nóng)民的收入。

村兩委把增加農(nóng)民的收入作為工作的重點(diǎn)，在重視煤礦生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展村辦企業(yè)，最大限度地為村民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，并根據(jù)村民的特長(zhǎng)、愛好和體力，把他們安排在不同工作崗位上，以期盡快實(shí)現(xiàn)家家脫貧，人人致富的目標(biāo)。為此，由村里提供場(chǎng)地、信息等，先后建起了煤炭集運(yùn)站、制氧廠、民樂面粉廠、天翔建材廠、煤矸石磚廠等地面企業(yè)；扶持農(nóng)戶建起了養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞場(chǎng)；栽培了200多畝干果林；成曄農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主攻方向，是我村的轉(zhuǎn)型企業(yè)。創(chuàng)始人田國(guó)富現(xiàn)在擔(dān)任泊南村黨總支書記。由他牽頭建起了38棟溫室蔬菜大棚和

觀光花卉育苗園林，并投資配齊了相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，采用了適當(dāng)補(bǔ)貼的辦法，承包給了幾個(gè)農(nóng)戶，為農(nóng)民增收開辟了新的門路。

（三）進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，全力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

泊南村變化了，群眾的生活富裕了，但該村黨總支一班人絲毫沒有懈怠。在泊南村被列為全縣新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)之后，村黨總支本著執(zhí)政為民的原則，又帶領(lǐng)全村人民投入了新農(nóng)村的建設(shè)中。

該村現(xiàn)有的5個(gè)自然村，零星散布在長(zhǎng)約3公里、寬約1公里的區(qū)域內(nèi)，這樣顯得居住分散，布局不合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套難度很大。黨和國(guó)家號(hào)召建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為該村的發(fā)展提供了一個(gè)千載難逢的好機(jī)遇。為此，該村“兩委”在廣泛征求黨員和群眾的意見后，由上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，會(huì)同有關(guān)部門制定了《泊南新天地》方案。計(jì)劃占地17萬平方米，建成7個(gè)居住小區(qū)，把5個(gè)自然村中的居民集中在一起，小區(qū)統(tǒng)一設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的排污系統(tǒng)，采暖系統(tǒng)，供電、供水、供氣和電訊系統(tǒng)。地址選在該村臨近交通公路的東泊南村。其他4個(gè)自然村待小區(qū)建成，村民搬遷之后全部還原為耕地，這樣既可以改善村民們的居住環(huán)境，還可恢復(fù)耕地500余畝，擴(kuò)大村里的土地資源，從而徹底解決該村布局不合理的局面。

目前，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較快發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了“能人向支部集中，產(chǎn)業(yè)向規(guī)模集中，小村向大村集中，老人向公寓集中，風(fēng)氣向時(shí)尚集中”“五個(gè)集中”，實(shí)現(xiàn)了“黑色變綠色、庭院變小區(qū)、傳統(tǒng)變現(xiàn)代”“三個(gè)變化”。投資1.5億元修建成了新天地小區(qū)1—12＃住宅樓，第三期13—15＃住宅樓主體工程已經(jīng)竣工；投資220萬元修建了供氣站；投

資202萬元修建了供暖設(shè)施；投資300萬元建成了湖濱公園；投資400萬元修建了20米寬的主街道和環(huán)村路，并進(jìn)行了亮化、綠化；投資100萬元，修建了大門樓；投資600萬元修建了集洗浴、娛樂、餐飲和辦公于一體的綜合服務(wù)樓。投資700萬元修建的老年公寓主體工程已經(jīng)竣工。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育先行。村委投資4000萬元，建起了新中學(xué)，投資500萬元擴(kuò)建了中心小學(xué)。

（四）實(shí)行民主管理，全力構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)。南村兩委按照圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想，將廣大干部的精力凝聚到加快發(fā)展上來。

泊南村按照“兩推一選”的原則，著力抓好農(nóng)村基層班子建設(shè)，真正把農(nóng)村干部培養(yǎng)成致富帶頭人，切實(shí)鞏固黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；同時(shí)，利用黨員服務(wù)點(diǎn)的陣地作用，認(rèn)真抓好黨支部“三會(huì)一課”制度的落實(shí)。堅(jiān)持做到每月28日黨員日活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨建系列活動(dòng)材料、政策理論、農(nóng)業(yè)科技等知識(shí)。定期組織全村黨員舉辦培訓(xùn)班、黨課講座和知識(shí)競(jìng)賽，每季度組織干部黨員集中學(xué)習(xí)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立黨建工作方案、干部考評(píng)制度和獎(jiǎng)罰機(jī)制，設(shè)立崗位責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格程序，積極做好發(fā)展黨員工作。在發(fā)展黨員工作中，始終堅(jiān)持“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、審查關(guān)，推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制、公示制、票決制。近三年，共培養(yǎng)入黨積極分子4 名，被支部吸收為預(yù)備黨員的人選有3 名，有效的改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。此外，大力加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，把農(nóng)村的整體規(guī)劃、干部管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題列入支部委員會(huì)的議事范圍；在黨員中深

入開展“黨員聯(lián)戶”、“結(jié)對(duì)幫扶”、以此密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，保證了各項(xiàng)工作決策的正確性。

在抓好民主政治建設(shè)的同時(shí)，村兩委還不忘對(duì)村民的教育培養(yǎng)。該村利用黨員活動(dòng)室，電教播放室和圖書閱覽室，遠(yuǎn)程教育等，對(duì)群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這些學(xué)習(xí)、活動(dòng)，一是提高了黨員群眾的認(rèn)識(shí)，二是增強(qiáng)了干部的工作能力，三是提高了村民的綜合素質(zhì)，為培養(yǎng)有文化、講道德、守法紀(jì)、懂技術(shù)的新型農(nóng)民和構(gòu)建和諧的新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、存在問題

1、新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性，片面的強(qiáng)調(diào)村容村貌的建設(shè)；

2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，新農(nóng)村建設(shè)的意識(shí)有待加強(qiáng)。

3、新農(nóng)村建設(shè)資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題。

三、幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化兩委干部隊(duì)伍的素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用；

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制；

3、依托煤礦這一支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓寬群眾增收的渠道；

4、作為新農(nóng)村建設(shè)資金來源的煤炭產(chǎn)業(yè)已屬于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，要盡快完善現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，保證新農(nóng)村建設(shè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

5、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富群眾文化生活。

第二篇：澤州縣高都鎮(zhèn)下元慶村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

澤州縣高都鎮(zhèn)下元慶村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

（2006—2015年）

為了貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，按照省、市、縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和部署，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合下元慶村的實(shí)際，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，征求廣大村民的意見和要求，制定本規(guī)劃。

第一章

概

述

1.1概況

下元慶村地處澤州縣東北部，距晉城市區(qū)15公里，位于興隆山下，周圍與城區(qū)北石店鎮(zhèn)、下元慶、馬溝相接，屬高都鎮(zhèn)管轄，地勢(shì)高低起伏，為丘陵地貌。該村現(xiàn)有農(nóng)戶208戶，人口800人，其中有勞動(dòng)力500個(gè)；全村占地總面積2000畝，其中耕地1500畝。2006年人均純收入5400元，有線電視以及固定、移動(dòng)通信設(shè)施入戶率達(dá)到95%，村民全部用上自來水。

1.2地理位置和自然條件

下元慶村地處丘陵地帶，人口集中，交通便利。緊靠晉長(zhǎng)公路、太焦鐵路橫穿而過，地理位置十分優(yōu)越。

下元慶村是大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，一般春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季秋高氣爽，冬季寒冷干燥。平均氣溫11.5℃，年均降水量549.8毫米。適用多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，其中優(yōu)質(zhì)小麥、復(fù)播大豆、玉米及小雜糧種植是支柱產(chǎn)業(yè)。

1.3發(fā)展優(yōu)勢(shì)

區(qū)位優(yōu)勢(shì)：下元慶村緊鄰晉城煤業(yè)集團(tuán)王臺(tái)煤礦，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：由于我村已復(fù)墾、平整土地100多畝，水資源豐富。能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐挠衩追N植和小雜糧加工的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種得到推廣應(yīng)用；隨著近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，以種植、養(yǎng)殖、加工等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，隨著技術(shù)應(yīng)用水平的不斷提高，村民的科技素質(zhì)也將有更大的進(jìn)步，將更有利開展商品生產(chǎn)，全力開拓市場(chǎng)，可持續(xù)發(fā)展能力將大大加強(qiáng)，農(nóng)民收入將有更大的提高。

1.4存在問題

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。種植業(yè)生產(chǎn)集約度不高，水資源利用還不夠充分，影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。新品種新技術(shù)推廣速度較慢。養(yǎng)殖業(yè)以傳統(tǒng)的散戶養(yǎng)殖為主，牲畜抗病能力弱，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大，且人畜混居，環(huán)境污染和疫病隱患嚴(yán)重。畜禽糞便、污水與糧食生產(chǎn)還未形成“豬—沼—糧”的良性循環(huán)，不僅浪費(fèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，而且污染環(huán)境。

（2）村民文化素質(zhì)仍然較低。村民受教育程度不高，在一定程度上制約了新技術(shù)，新品種的推廣利用，從而影響了生產(chǎn)水平、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)能力的進(jìn)一步提高。

（3）社會(huì)事業(yè)亟待加強(qiáng)。社會(huì)保障體系還不夠健全，村民養(yǎng)老保障體制不夠完善，養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主，導(dǎo)致個(gè)體化差異嚴(yán)重，缺乏穩(wěn)定、長(zhǎng)效的社會(huì)化保障體系。村內(nèi)衛(wèi)生所設(shè)備需要更新和改善，人員配備有待加強(qiáng)。

第二章

規(guī)劃總則

2.1規(guī)劃指導(dǎo)思想

根據(jù)省、市以及澤州縣關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的總體要求，以高都鎮(zhèn)總體規(guī)劃為藍(lán)圖，結(jié)合本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，下元慶村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有關(guān)文件精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，從實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)小雜糧優(yōu)勢(shì)作物的種植，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；以生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂的發(fā)展；充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，把下元慶村建設(shè)成為富裕、安全、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

2.2規(guī)劃原則和目標(biāo)

1、規(guī)劃目標(biāo)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機(jī)制長(zhǎng)效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為目標(biāo)，廣泛動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，逐步把下元慶村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造成為具有持久競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)致富農(nóng)民的高效產(chǎn)業(yè)，把下元慶農(nóng)民培養(yǎng)成為適應(yīng)新形勢(shì)新要求的有文化、有技能、有道德、高素質(zhì)的新型農(nóng)民。力爭(zhēng)用5年的時(shí)間，村級(jí)集體年經(jīng)濟(jì)收入增加到100萬元，村民年人均純收入增加到5000元以上，把下元慶村建設(shè)成為村民、集體雙富裕，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。

2、規(guī)劃原則

（1）堅(jiān)持“三大效益相統(tǒng)一”的原則。要充分開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產(chǎn)，把獲取經(jīng)濟(jì)效益放在首位，又要注重生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步提高。

（2）堅(jiān)持 “資源永續(xù)利用”的原則。要把建設(shè)合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟(jì)有機(jī)地統(tǒng)一起來，找準(zhǔn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑生態(tài)家園。要做到資源的合理開發(fā)利用，以確保生態(tài)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展。

（3）堅(jiān)持“因地制宜”的原則。要立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃既要體現(xiàn)可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進(jìn)性。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是下元慶村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，因此在下元慶村的各個(gè)項(xiàng)目中，都必須根據(jù)其具體特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，搞好建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)藍(lán)圖，體現(xiàn)地方特色。

（4）堅(jiān)持 “循序漸進(jìn)”的原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個(gè)階段不同的目標(biāo)要求確定近、遠(yuǎn)期的實(shí)施目標(biāo)分解落實(shí)。遵循可執(zhí)行性、可操作性原則，突出重點(diǎn)，分布實(shí)施。

第三章

村莊建設(shè)規(guī)劃

堅(jiān)持以“路、水、沼、田、生態(tài)”為重點(diǎn)，通過對(duì)現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。村莊依靠生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民投入、各方支持參與，實(shí)現(xiàn)率先突破。

3.1住宅規(guī)劃

在村莊規(guī)劃中，只要是涉及到古跡的只進(jìn)行修繕，不對(duì)其進(jìn)行改造和拆除。

（1）保留磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較好，對(duì)東大街環(huán)境與整體規(guī)劃采取保留措施，維持現(xiàn)狀。在住宅區(qū)較亂的北大街住宅較亂，分批進(jìn)行拆除。

（2）對(duì)建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應(yīng)，對(duì)其外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改造。

（3）簡(jiǎn)陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因?yàn)橐?guī)劃需要改變，或?qū)Υ迩f風(fēng)貌有較大負(fù)面影響、建筑質(zhì)量差的建筑，采取拆除、對(duì)空心村廟前合理改造。

（4）新建住宅原則上控制在二層。

（5）新的住宅規(guī)劃要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，9m×7m×2，為126平方米。

3.2村莊道路規(guī)劃

充分尊重道路原有脈絡(luò)，滿足村內(nèi)交通通達(dá)性和消防安全的要求。

（1）道路建設(shè)

原東西大街寬8米，長(zhǎng)1500米，采用水泥路面，并配套白色高桿立柱雙排路燈。其余道路寬5米，長(zhǎng)1800米，配套白色高桿立柱單排路燈。

3.3公共設(shè)施規(guī)劃

（1）文化體育場(chǎng)館建設(shè)。在村劇院內(nèi)建成廣場(chǎng)，其中包括文化館、體育場(chǎng)、老年活動(dòng)中心。

（2）文化宣傳設(shè)施建設(shè)。加封村務(wù)公開欄鋁合金透明窗；在東西大街東、西分別建設(shè)2處《村規(guī)民約》宣傳牌，沿街建設(shè)3個(gè)讀報(bào)欄，統(tǒng)一刷寫大街兩側(cè)墻壁上的標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫，使村容更加美化。

3.4環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

（1）改廁。將現(xiàn)有的傳統(tǒng)蹲坑廁所改造為生態(tài)旱廁。加快建設(shè)公共廁所，在村莊的各條街道和道路各設(shè)置兩處公共廁所。公共場(chǎng)所以及主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都要設(shè)置水廁，并逐步提高等級(jí)。

（2）垃圾（筒）箱設(shè)置。在主要街道兩側(cè)80—100米設(shè)置一果皮箱；居住區(qū)按50—100米服務(wù)半徑和工廠適當(dāng)位置設(shè)置垃圾筒箱，實(shí)行垃圾袋裝、分類收集、機(jī)械化運(yùn)輸。生活垃圾做到日產(chǎn)日清。

（3）環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)路面清掃、綠化維護(hù)、村容村貌整潔等工作。同時(shí)配置環(huán)衛(wèi)車輛1輛，全密閉垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座，工作休息點(diǎn)1處，設(shè)沐浴、更衣、工具存放等設(shè)施。

3.5新型能源建設(shè)規(guī)劃

(1)建立大型沼氣池。根據(jù)本村條件，在村北建成100立方米的沼氣池，主要用于村民集中使用。

（2）建立“一池三改”戶用沼氣池。主要倡導(dǎo)居住偏僻的分散戶使用。作為大型沼氣的補(bǔ)充，完全解決農(nóng)村能源需求和環(huán)境的改善。

3.6綠化規(guī)劃

（1）原則上堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹”的原則，喬木、灌木，用材樹種、經(jīng)濟(jì)樹種合理搭配，綠化、美化有機(jī)結(jié)合。

（2）中心大街栽植冬青，設(shè)計(jì)栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規(guī)花卉。

（3）庭院綠化尊重個(gè)人意愿，由村里無償提供葡萄、香椿、石榴、月季、無花果、海棠等品種。

第四章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

利用本地產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，以開拓新的加工產(chǎn)業(yè)，建立起“生產(chǎn)—加工—銷售”為一體的加工鏈條和“牲畜—沼氣—糧食”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條的建設(shè)。

4.1種植業(yè)

（1）建設(shè)種植面積100畝的小雜糧基地。

（2）建設(shè)各種類型的溫室大棚10棟，主要種植蔬菜等。

4.2養(yǎng)殖業(yè)

在村東北規(guī)劃建設(shè)一個(gè)綜合性的養(yǎng)殖小區(qū)，占地面積25畝，其中：生豬養(yǎng)殖區(qū)15畝、雞養(yǎng)殖區(qū)10畝、年出欄生豬200頭、存欄蛋雞5千只，出欄肉雞5千只。其余為特種動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)、辦公服務(wù)區(qū)、道路和綠化區(qū)。

以生豬品質(zhì)改良為主，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。按照“品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、保障體系化、投入多元化”的思路，發(fā)展以生豬為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，建成“豬——沼——肥”模式。組建生豬專業(yè)合作社，生態(tài)畜禽合作社，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶逐步向養(yǎng)殖小區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)人畜（禽）分離，推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。

4.3農(nóng)副產(chǎn)品

（1）小雜糧深加工。我村小雜糧不但種類多，而且是無公害農(nóng)產(chǎn)品。主要有大豆、黑豆、綠豆、紅豆等小雜糧。在2010年要達(dá)到100畝。

（2）經(jīng)濟(jì)作物林建設(shè)。建設(shè)油料、干鮮果、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，投資10萬元建設(shè)無公害蔬菜基地，以基地聯(lián)戶促進(jìn)農(nóng)民增收。大棚的蔬菜、西瓜等可以滿足本地的蔬菜和水果供應(yīng)。

4.4科技興農(nóng)

（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)作物綜合生產(chǎn)水平。采用配方施肥技術(shù)、保護(hù)性耕作技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化小雜糧種植基地，提高灌溉水的有效利用率，增加種植科技含量；在蔬菜和果園大棚區(qū)，采用微噴灌技術(shù)，實(shí)現(xiàn)灌溉的肥水一體化作業(yè)，果園增加排水設(shè)施；加強(qiáng)田間道路建設(shè)。

（2）加強(qiáng)牧業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，增加牧業(yè)發(fā)展的科技含量。

按照發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的要求，村委要在這方面大力地做文章，鼓勵(lì)村民搞育肥牛、育肥羊、豬，擴(kuò)大養(yǎng)雞的規(guī)模，加大防疫力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，需求多方合作，用先進(jìn)的技術(shù)來推動(dòng)牧業(yè)的科技發(fā)展，引進(jìn)外來資金推動(dòng)我村農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)更快的發(fā)展，并努力建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，占地25畝，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖向加工轉(zhuǎn)化、增收畜產(chǎn)品收入。

（3）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。以農(nóng)村沼氣建設(shè)為紐帶，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源和沼渣、沼液，將農(nóng)村沼氣建設(shè)與發(fā)展生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合起來，建設(shè)資源良性循環(huán)的生態(tài)新村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。

（4）積極發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。下元慶村緊鄰晉煤集團(tuán)，對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)和就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力非常有利。

第五章 公用事業(yè)規(guī)劃

5.1進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村教育，建立下元慶村農(nóng)民圖書館，購(gòu)置各種農(nóng)業(yè)技術(shù)書籍、期刊、光盤4000套冊(cè)，尤其是購(gòu)置栽培管理、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等方面通俗易懂的資料。

5.2加快發(fā)展鄉(xiāng)村文化、衛(wèi)生事業(yè)。以文化廣場(chǎng)為中心，為村民提供娛樂活動(dòng)場(chǎng)所，普及寬帶網(wǎng)入戶。完善村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施，保障村民實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)。

5.3加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),依靠人才強(qiáng)村。積極開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，認(rèn)真組織實(shí)施各種培訓(xùn)，5年內(nèi)完成全村每個(gè)勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；不斷完善引進(jìn)智力機(jī)制，每年邀請(qǐng)專家進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，尋求專家強(qiáng)村信息、強(qiáng)村思路、強(qiáng)村項(xiàng)目等支持，做到“借才強(qiáng)村、借智富民”。

5.4完善低保制度，構(gòu)建和諧新下元慶。除縣、鎮(zhèn)對(duì)村特困群眾救助之外，村委也要單獨(dú)設(shè)置扶貧基金，對(duì)五保對(duì)象、特困生教育、自然災(zāi)害救助等進(jìn)行救助。對(duì)70歲以上老人每年發(fā)養(yǎng)老金，使全村形成一個(gè)完善的救助體系和養(yǎng)老制度。

第六章

黨支部建設(shè)規(guī)劃

6.1加強(qiáng)黨的組織建設(shè),發(fā)揮黨支部的核心作用。加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)。認(rèn)真開展梯次升級(jí)活動(dòng)，把致富帶頭人培養(yǎng)成積極分子，把積極分子培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部。使支部成員成為農(nóng)村政策的宣傳員、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員、實(shí)用技術(shù)的指導(dǎo)員、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售員和勞務(wù)輸出的聯(lián)絡(luò)員。使黨員成為文化知識(shí)的學(xué)習(xí)者，農(nóng)民致富的帶頭者，社會(huì)秩序的維護(hù)者，村容村貌的管護(hù)者，文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者，村務(wù)管理的參與者。提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)村支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。

6.2強(qiáng)化民主管理建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利。完善民主管理機(jī)制，制定和完善村規(guī)民約，實(shí)行民主管理。進(jìn)一步完善村務(wù)公開和一事一議制度，不斷完善村民代表大會(huì)制度，重大決策、重要開支一律經(jīng)村民代表大會(huì)通過。使廣大農(nóng)民廣泛享有自情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮農(nóng)民自治組織作用，提高廣大農(nóng)民群眾道德意識(shí)、法制意識(shí)、文明意識(shí)和文明程度，使他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中真正能夠發(fā)揮主體作用。

第七章

保障措施

7.1搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾。思想發(fā)動(dòng)和組織動(dòng)員是關(guān)鍵。通過深入細(xì)致的思想工作，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動(dòng)村民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。充分利用有關(guān)網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，宣傳報(bào)道規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大影響面和知名度，營(yíng)造各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、村民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的輿論氛圍，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

7.2充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的綜合工程。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，為了充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，一是要加強(qiáng)班子建設(shè)，優(yōu)化村班子人員結(jié)構(gòu)，選拔、引導(dǎo)優(yōu)秀黨員和致富帶頭人進(jìn)入村委會(huì)和村支部，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起服務(wù)群眾、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)大局、帶領(lǐng)群眾增收致富的重任。二是要完善村民議事規(guī)則，強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、村民代表大會(huì)的決策權(quán)、村民委員會(huì)的執(zhí)行權(quán)、全體村民的監(jiān)督權(quán)，確保各項(xiàng)工作符合農(nóng)民意愿。三是要把村民當(dāng)前最關(guān)心最急迫的事項(xiàng)作為近兩年的建設(shè)重點(diǎn)，不搞花架子，不大拆大建，通過真心實(shí)意辦好事、盡心竭力辦實(shí)事，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)村民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

7.3多方籌措資金，形成建設(shè)合力。抓住國(guó)家投入重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜的戰(zhàn)略機(jī)遇，采取多渠道、多層次籌集建設(shè)資金的辦法，為生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)提供有效的資金保障。按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，建立以農(nóng)民為主體、政府積極引導(dǎo)扶持的投資體制，注重實(shí)效，量力而行，不要搞形式主義，不盲目攀比，一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把各項(xiàng)事情辦實(shí)辦好。不同建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)確定不同的投資比例。對(duì)于單個(gè)農(nóng)戶受益的項(xiàng)目，實(shí)行以村民為主、各級(jí)政府予以補(bǔ)助的辦法解決資金問題。按照中央多予、少取、放活的方針以及城市支援農(nóng)村的總體要求，幫助群眾改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施，改善村莊環(huán)境，方便群眾生活，縮小城鄉(xiāng)差距。

7.4建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。根據(jù)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需要，本著民主協(xié)商、互助合作的原則，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，負(fù)責(zé)產(chǎn)品的集中加工、統(tǒng)一銷售、生產(chǎn)資料的統(tǒng)一購(gòu)買、新品種和新技術(shù)的統(tǒng)一引進(jìn)。建立健全農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，主要是資金支撐機(jī)制、自我服務(wù)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等，以效益為核心，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開展集科技服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、信息服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

7.5加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高村委自治的行政管理能力。一是成立新農(nóng)村建設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)制定具體的工作安排計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作。有關(guān)干部各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo)和公共服務(wù)，幫助解決具體問題。規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施和村民動(dòng)員等，由村黨支部和村委會(huì)組織。

二是完善行政機(jī)制，規(guī)范村委的行政行為，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善民主集中制，增強(qiáng)工作合力，提高議事效率。要做到總攬但不包攬，協(xié)調(diào)但不取代，各方的事仍由各方去辦。要堅(jiān)持創(chuàng)新性和操作性有機(jī)統(tǒng)一的原則，指導(dǎo)好廣大群眾，抓好議事程序的進(jìn)一步規(guī)范。

第八章

規(guī)劃成果

下元慶新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是村黨支部、村委會(huì)結(jié)合下元慶村的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)狀況所制定的宏偉藍(lán)圖和奮斗目標(biāo)，是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指導(dǎo)，也是下元慶村委向全體村民做出的莊嚴(yán)承諾。我們將在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全村黨員干部的信心與決心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一致、扎實(shí)工作，以不甘人后、勇爭(zhēng)第一的澤州精神，確保下元慶新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃全面實(shí)施完成。

2010年，村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到200萬元，其中種植業(yè)收入預(yù)計(jì)達(dá)到100萬元；養(yǎng)殖業(yè)收入預(yù)計(jì)達(dá)到75萬元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)收入預(yù)計(jì)25萬元，人均收入達(dá)到5000元。下元慶村將實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)的人居環(huán)境，經(jīng)科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)利用土地，人均居住面積達(dá)到60平方米，人均綠化面積達(dá)到20平方米，各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施全面建成。文化休閑建設(shè)邁上更高的層次，為全體村民的精神文化生活提供良好的保障。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是建成和諧新農(nóng)村的主要因素，我們要將規(guī)劃藍(lán)圖的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目認(rèn)真貫徹落實(shí)。科技興農(nóng)、科學(xué)致富，建立新型的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，讓全體村民受益，全面實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力，使全體黨員成為文化知識(shí)的學(xué)習(xí)者；科技興農(nóng)的傳播者。確保下元慶新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)全面完成。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)已提出，下元慶村要在縣、鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)一心、開拓進(jìn)取，為全面實(shí)現(xiàn)下元慶新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：泊南村簡(jiǎn)介

泊南村位于澤州縣高都鎮(zhèn)西南部，距鎮(zhèn)政府所在地約3公里，鄰接長(zhǎng)晉高速公路和207國(guó)道，交通便利，總面積約三平方公里，屬于暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，戶數(shù)560余戶，人口1800余口，耕地2200余畝。晉煤集團(tuán)澤州天安隆東煤業(yè)有限公司是我村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成曄農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主攻方向，是我村的轉(zhuǎn)型企業(yè)。2012年全村人均收入超過8000元。

泊南村兩委班子現(xiàn)有10人，其中支部人數(shù)7人，村委人數(shù)4人，交叉人數(shù)1人，黨總支下設(shè)四個(gè)黨小組，現(xiàn)有黨員95名，其中女黨員10名。村里配有1名第一書記和1名大學(xué)生村官。

泊南村兩委按照圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想，將廣大干部的精力凝聚到加快發(fā)展上來。

泊南村按照“兩推一選”的原則，著力抓好農(nóng)村基層班子建設(shè)，真正把農(nóng)村干部培養(yǎng)成致富帶頭人，切實(shí)鞏固黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；同時(shí)，利用黨員服務(wù)點(diǎn)的陣地作用，認(rèn)真抓好黨支部“三會(huì)一課”制度的落實(shí)。堅(jiān)持做到每月28日黨員日活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨建系列活動(dòng)材料、政策理論、農(nóng)業(yè)科技等知識(shí)。定期組織全村黨員舉辦培訓(xùn)班、黨課講座和知識(shí)競(jìng)賽，每季度組織干部黨員集中學(xué)習(xí)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立黨建工作方案、干部考評(píng)制度和獎(jiǎng)罰機(jī)制，設(shè)立崗位責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格程序，積極做好發(fā)展黨員工作。在發(fā)展黨員工作中，始終堅(jiān)持“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、審查關(guān)，推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制、公示制、票決制。近三年，共培養(yǎng)入黨積極分子4 名，被支

部吸收為預(yù)備黨員的人選有3 名，有效的改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。此外，大力加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，把農(nóng)村的整體規(guī)劃、干部管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題列入支部委員會(huì)的議事范圍；在黨員中深入開展“黨員聯(lián)戶”、“結(jié)對(duì)幫扶”、以此密切黨群干群關(guān)系。

泊南村兩委通過抓好黨建工作，使全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較快發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了“能人向支部集中，產(chǎn)業(yè)向規(guī)模集中，小村向大村集中，老人向公寓集中，風(fēng)氣向時(shí)尚集中”“五個(gè)集中”，實(shí)現(xiàn)了“黑色變綠色、庭院變小區(qū)、傳統(tǒng)變現(xiàn)代”“三個(gè)變化”。從改善基礎(chǔ)設(shè)施入手，營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。投資1.5億元修建成了新天地小區(qū)1—12＃住宅樓，第三期13—15＃住宅樓主體工程已經(jīng)竣工；投資220萬元修建了供氣站；投資202萬元修建了供暖設(shè)施；投資300萬元建成了湖濱公園；投資400萬元修建了20米寬的主街道和環(huán)村路，并進(jìn)行了亮化、綠化；投資100萬元，修建了大門樓；投資600萬元修建了集洗浴、娛樂、餐飲和辦公于一體的綜合服務(wù)樓。投資700萬元修建的老年公寓主體工程已經(jīng)竣工。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，努力增加農(nóng)民收入。先后建起了煤炭集運(yùn)站、制氧廠、民樂面粉廠、天翔建材廠、煤矸石磚廠等地面企業(yè)；扶持農(nóng)戶建起了養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞場(chǎng)；栽培了200多畝干果林；建起了38棟溫室蔬菜大棚和觀光花卉育苗園林。從加強(qiáng)教育入手，全面提高群眾綜合素質(zhì)。投資4000萬元，建起了新中學(xué)，投資500萬元擴(kuò)建了中心小學(xué)。

泊南村連年受到上級(jí)黨委政府的表彰。2011年2月被澤州縣委、縣政府評(píng)為 “城鄉(xiāng)一體化先行村”；2012年6月被澤州縣委評(píng)為“創(chuàng)

先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”； 2012年10月被澤州縣委、縣政府評(píng)為“教育重點(diǎn)工程先進(jìn)村”； 2013年2月被澤州縣委、縣政府評(píng)為“農(nóng)廉工作先進(jìn)村”； 2013年4月被市委、市政府評(píng)為“2012度新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村”。

村黨總支立足村情，搶占先機(jī)，始終堅(jiān)持“以黨建促發(fā)展”，通過項(xiàng)目扶持帶動(dòng)，黨員帶頭示范，能人結(jié)對(duì)幫扶等有效措施，夯實(shí)了基礎(chǔ)設(shè)施，改善了村容村貌，壯大了黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)了村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，為進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。泊南村黨建工作基本情況如下：

一是以企帶村，企業(yè)在資金上支持、幫助村，使村企黨建統(tǒng)籌發(fā)展，互相學(xué)習(xí)，資源共享。天安煤業(yè)有限公司和成曄農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是泊南村的駐地企業(yè)，他們與村有著天然的聯(lián)系，成曄農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的創(chuàng)始人田國(guó)富現(xiàn)在擔(dān)任泊南村黨總支書記。以企帶村，村企共建，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建發(fā)展的一條有效途徑。

二是結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格設(shè)置職數(shù)。根據(jù)本村目前存在七個(gè)村民小組和擁有90多名黨員的特點(diǎn)設(shè)立了七人的黨總支。這樣充分保障了黨員和群眾的需求和利益。

三是增強(qiáng)凝聚力，泊南村黨組織一方面在群眾心目中樹立黨組織活力四射的良好形象，特別是利用現(xiàn)代化手段，如手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)和黨員群眾的的溝通聯(lián)系，管理流動(dòng)黨員，拉近黨組織、黨員與群眾的距離，增強(qiáng)了黨組織的吸引力和凝聚力；另一方面通過開展文藝活動(dòng)、宣傳教育、四月十五廟會(huì)等喜聞樂見的群眾性活動(dòng)把黨員群眾的心凝

聚在黨組織周圍，共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

四是保持本色，不斷調(diào)整自我，以適應(yīng)新形勢(shì)下的黨建要求。同時(shí)維護(hù)廣大群眾利益和保障黨員主體地位的立足之本不能變，只有這樣才能贏得全體群眾和廣大黨員的廣泛認(rèn)同。一方面堅(jiān)持群眾根本利益至上，讓群眾共享發(fā)展成果，泊南村的村民現(xiàn)有300多戶入住新天地小區(qū)，剩余的居民也將在2至3年內(nèi)入住小區(qū)。對(duì)于失去土地的村民給予了必要的補(bǔ)償。另一方面堅(jiān)持發(fā)揮黨員帶動(dòng)作用，只有黨員帶頭宣傳政策、帶頭搬遷、帶頭做群眾工作，新農(nóng)村建設(shè)工作才能順利開展。

五是是教育與制度并舉。堅(jiān)持抓理論教育。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，學(xué)黨章，守紀(jì)律，轉(zhuǎn)作風(fēng)、做有道德的人等活動(dòng)引導(dǎo)廣大黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，做到真正同黨中央保持一致。通過健全“黨員組織生活”“黨員民主評(píng)議” “黨內(nèi)考評(píng)”等制度，進(jìn)一步規(guī)范黨組織的主要任務(wù)和職責(zé)，將黨總支建設(shè)的內(nèi)容具體分為思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)四個(gè)方面。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)駐村調(diào)研報(bào)告

選準(zhǔn)突破口 加快強(qiáng)村富民步伐

根據(jù)組織安排，本人在xx鄉(xiāng)xx村住村蹲點(diǎn)。在蹲點(diǎn)期間，走訪了住在xx集市的部分農(nóng)戶和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、xx小學(xué)，召開了村組干部和黨員代表座談會(huì)，了解了村情、民情，幫助xx村進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了下一階段目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)協(xié)調(diào)資金x萬元鋪設(shè)xx村出莊道路，一定程度上改善了群眾出行難的狀況。

xx村有11個(gè)村民小組，3790人，黨員86名。村有一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有一定的影響力。村集體經(jīng)濟(jì)空白，沒有收入項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)發(fā)展也比較滯后，尤其是道路狀況較差，除環(huán)鄉(xiāng)路為水泥路外，其余均為土路，群眾生產(chǎn)、生活極不方便。通過調(diào)研，認(rèn)為xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，發(fā)展社會(huì)事業(yè)缺乏投入，農(nóng)民增收渠道不寬，但具備加快發(fā)展的一些基礎(chǔ)條件。當(dāng)前，xx村應(yīng)放大本村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，全面動(dòng)員，全力以赴，以一至兩年的時(shí)間打基礎(chǔ)，拉開框架，用兩至三年的時(shí)間迅速改變落后面貌，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

作為農(nóng)業(yè)村組，強(qiáng)村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一要立足本地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為向?qū)?，抓好以?yōu)質(zhì)小麥為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差、市場(chǎng)滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二要以規(guī)模化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。xx村有水面近1000畝，水產(chǎn)資源比較豐富，但現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式為粗養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不高。為此，村黨支部、村委會(huì)一班人要開展市場(chǎng)調(diào)查研究，采取外出學(xué)習(xí)取經(jīng)、邀請(qǐng)養(yǎng)殖專家來村面授等措施，推動(dòng)魚塘精養(yǎng)和混合養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖效益，讓群眾得實(shí)惠，集體增收入。同時(shí)要在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈方面做文章，一方面要以招商引資或村集體投資領(lǐng)辦等形式，搞好魚產(chǎn)品深加工，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，搞好配套服務(wù)，另一方面要依托平臺(tái)，主動(dòng)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)掛靠，簽訂農(nóng)業(yè)訂單，穩(wěn)固銷售渠道，力爭(zhēng)養(yǎng)殖業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。三要依靠科技，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以大棚蔬菜推廣為重點(diǎn)，以大戶領(lǐng)頭、科技示范為措施，著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

二、提高勞務(wù)輸出工作水平，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。

目前，欠發(fā)展農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入渠道還不寬，增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固，靠天吃飯、靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并沒得到根本改觀，偶遇自然災(zāi)害，稍遇市場(chǎng)波動(dòng)，增幅就會(huì)大起大落，陷于徘徊。因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要把增加農(nóng)民收入作為各級(jí)組織的頭等大事來抓，以農(nóng)民增收為工作中心，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，加強(qiáng)政策扶持力度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。

當(dāng)前，xx要牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟(jì)，抓勞務(wù)輸出就是抓增收，抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè)，抓勞務(wù)輸出就是抓開放的觀念，積極做到“五個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)勞務(wù)輸出工作，即：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。要健全鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任到人，明確考核獎(jiǎng)懲措施，使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作成為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)部門以及村負(fù)責(zé)同志要廣泛收集勞務(wù)輸出信息并定期發(fā)布，正常開展組織培訓(xùn)、輸出和職業(yè)介紹等工作。目前開發(fā)區(qū)企業(yè)用工需求量大，招錄門檻低，尤其是縫紉、針織、電子裝配、食品加工等崗位缺員較多，鄉(xiāng)村組織要主動(dòng)與園區(qū)企業(yè)對(duì)接，讓剩余勞力在本區(qū)就業(yè)，提高農(nóng)民的工資性收入。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的素質(zhì)和勞務(wù)技能。我們要用好用足全省對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的有關(guān)優(yōu)惠政策，采取技校培訓(xùn)、企業(yè)崗前培訓(xùn)、成人校培訓(xùn)等措施，加大技能培訓(xùn)力度，讓青壯年勞力至少掌握一門以上的勞動(dòng)技能，提高其就業(yè)增收能力；三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，保證有序流動(dòng)。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動(dòng)。同時(shí)要加強(qiáng)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)，就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

三、進(jìn)一步創(chuàng)新方法，加快有特色的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐。但市場(chǎng)規(guī)模較小，還缺乏規(guī)范引導(dǎo)。如何充分利用發(fā)揮這一基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，放大市場(chǎng)效應(yīng)，是一大課題。首先，要合理規(guī)劃市場(chǎng)，在現(xiàn)有的沿街兩側(cè)，要盡快啟動(dòng)拍賣、出售、租賃等程序，對(duì)閑置地塊進(jìn)行建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)交易的可供地塊，以逐年的發(fā)展形成規(guī)模市場(chǎng)。對(duì)沿街兩側(cè)低洼、水塘地塊，村集體要想方設(shè)法填埋，用足建設(shè)用地，可以采取吸引大戶投資、村黨員干部集資、村集體融資等形式，先行建設(shè)房屋，公開出售，一方面擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，另一方面為村集體培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其次，要著力扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過培植流通、農(nóng)資服務(wù)的主體，引導(dǎo)農(nóng)村大戶、運(yùn)銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力。第三，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平，對(duì)市場(chǎng)要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，至少要形成三點(diǎn)以上的發(fā)展規(guī)劃，逐年投入、逐年建設(shè)，對(duì)沿街建筑進(jìn)行美化、亮化，配套路燈、飲食、服務(wù)業(yè)等措施，做大做強(qiáng)市場(chǎng)，使其成為面向全區(qū)的特色市場(chǎng)。

四、依托項(xiàng)目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培植力度。

發(fā)展的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)蘇北地區(qū)的快速發(fā)展，關(guān)鍵在于工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)，而載體則是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。因此，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，要充分發(fā)揮、利用好各種后發(fā)優(yōu)勢(shì)，用足政策，堅(jiān)持鍥而不舍引項(xiàng)目，持之以恒干項(xiàng)目，齊心協(xié)力上項(xiàng)目，壯大經(jīng)濟(jì)總量，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量。重點(diǎn)一要鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，用活民間資本。目前，xx村僅有紙盒廠、熱水器廠兩個(gè)私營(yíng)企業(yè)，雖然經(jīng)濟(jì)體量不大，但經(jīng)濟(jì)效益可觀，這就說明發(fā)展私營(yíng)企業(yè)是強(qiáng)村富民的首選。為此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持力度，一方面盤大盤強(qiáng)現(xiàn)有紙盒產(chǎn)業(yè)，另一方面讓在外地創(chuàng)業(yè)有成的人返鄉(xiāng)投資，讓在本地有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人二次創(chuàng)業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。二要推行村集體股份合作制、集體個(gè)體聯(lián)營(yíng)制、租賃制等形式，采取大戶投資、村干部集資、資產(chǎn)抵押等形式，多渠道融資，一二三產(chǎn)業(yè)齊上，大中小項(xiàng)目齊抓，形成良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，讓農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中得到經(jīng)濟(jì)利益，讓村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中得到收益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)落后、農(nóng)民不富裕的狀況。

第五篇：xx村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

xx村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步深化思想政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見，提高《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。本人特對(duì)浦江縣飛輪村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，在下著眼于飛輪村新農(nóng)村建設(shè)的具體情況作此報(bào)告，報(bào)告涉及新農(nóng)村政策與稅費(fèi)改革政策，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)保障問題，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)科技文化，城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等內(nèi)容。

一、飛輪村自然狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

飛輪村位于浙江中部，是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來?，F(xiàn)有人口2000人左右，勞動(dòng)力1200人左右，在外勞務(wù)人員300人左右，預(yù)備黨員15名，黨員42名。全村國(guó)土面積27.8平方公里。人均收入達(dá)6000元左右。在上級(jí)政府部門的倡導(dǎo)下，飛輪村堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點(diǎn)，以村屯整治的“四清四改”為切入點(diǎn)，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得可喜成果。

村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻、小麥、玉米、，在養(yǎng)殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)，葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，為農(nóng)民娛樂的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。飛輪村已經(jīng)有近二十多年的磨珠歷史。憑借著自己的手藝，最近幾年，村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來的一個(gè)不起眼的村子一躍成為鎮(zhèn)里的生活富裕村。并且被確立為巖頭鎮(zhèn)的“示范村”。據(jù)村民反映，我們村生產(chǎn)的各類珠子享譽(yù)全省，僅此一項(xiàng)每年也可為村民增加許多收入?？梢哉f正是村民的勤勞與智慧為他們帶來了豐厚的回報(bào)，而村民也對(duì)他們有如此不菲的收入而感到高興，但是在高興的時(shí)他們也道出了自己的擔(dān)憂。因?yàn)榇逯械纳a(chǎn)主要是以小作坊式的生產(chǎn)為主，并沒有形成規(guī)模性生產(chǎn)，這又在一定程度上阻礙了該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而這也是一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村在發(fā)展到一定階段后經(jīng)常遇到的一個(gè)問題。面對(duì)這一難題他們希望政府可以為他們的發(fā)展提出一些指導(dǎo)性意見。另外我們?cè)谡{(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在諸如運(yùn)輸、能源和其他的物價(jià)上漲已經(jīng)開始影響到了他們的經(jīng)濟(jì)效益,這一切不得不引起我們的注意，因?yàn)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)此引起足夠的重視，因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還處在初始階段，我們還有很長(zhǎng)的路要走。

二、飛輪村基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，飛輪村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

飛輪村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2004年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：飛輪村一、二組以蘋果、糧食種植為主；

三、四組以蔬菜種植為主；五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。

（二）、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況

各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題；村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室；全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1424人，參合率90％。

（三）農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員3人；全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人；每年召開黨員大會(huì)2—3次；實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

三．飛輪村社會(huì)主義新農(nóng)村的目的及意義

（一）新農(nóng)村建設(shè)目的長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。

為此，中央審時(shí)度勢(shì)，在十六屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖?！吧鐣?huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此，飛輪村要想發(fā)展就必須進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。

（二）新農(nóng)村建設(shè)意義

1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

2.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康.四、建設(shè)新農(nóng)村存在的問題

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢，物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱

簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識(shí)較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場(chǎng)信息落后。造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，可以算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農(nóng)特產(chǎn)品，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村政策中鼓勵(lì)提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式的要求至今未在本村實(shí)現(xiàn)。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面

農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”，甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現(xiàn)了一個(gè)很不好的趨勢(shì)：讀書上大學(xué)的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識(shí)、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象，其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學(xué)知識(shí)。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象，有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑，認(rèn)為那是瞎折騰?？茖W(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。

（三）水源問題亟待解決

村中至今為安上自來水。水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，像我們村這種以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊，水源問題更是處在至關(guān)重要的地位。因村莊所處地理位置遠(yuǎn)離河流，農(nóng)田灌溉要通過好幾級(jí)調(diào)水，村民吃夠了澆地的苦，75%以上的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是水源，但對(duì)此卻無可奈何。另外，村民吃水也很困難，所引用的水要到很遠(yuǎn)的井上打，尤其是冬天因天氣緣故吃水更是難上加難，絕大多數(shù)村民強(qiáng)烈要求村中安上自來水，解決吃水不便。

（四）對(duì)農(nóng)民的思想教育薄弱

黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對(duì)農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo)，缺乏有效的措施來管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個(gè)人工作繁重等原因，不能對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常的教育。

（五）新農(nóng)村政策宣傳力度不夠

盡管廣播、電視、會(huì)議等大力宣傳新農(nóng)村的優(yōu)越性，但由于受財(cái)力、物力、人力等原因影響，這項(xiàng)工作還沒有真正做到家喻戶曉，人人皆知，還沒有調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情，還沒有讓全體群眾動(dòng)員起來。

（六）精神文明和鄉(xiāng)村文化建設(shè)有待于提高

由于各方面的原因，農(nóng)村的社會(huì)治安還存在諸多問題，偷盜、賭博等違法犯罪行為還不同程度存在。文化生活很單調(diào)，賭博之風(fēng)日盛。雖然家家戶戶都安上了電視，但村民了解外界的途徑也僅限于此。調(diào)查村民中通過電視了解國(guó)家政策的占到94.33%，而通過報(bào)刊、村委會(huì)了解國(guó)家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味，有很多村民為了解悶，農(nóng)閑時(shí)節(jié)就聚在一起打麻將，“頂?！钡?，這些具有賭博色彩的活動(dòng)日益受到村民的“親睞”

（七）農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)建設(shè)優(yōu)待于加強(qiáng)

農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)體系不完善，農(nóng)民群眾還存在看病貴的問題，交通不便的山區(qū)農(nóng)民甚至存在看病難的問題。

（八）對(duì)新農(nóng)村建設(shè)欠缺理解

部分黨員干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識(shí)、商品意識(shí)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，各類專業(yè)協(xié)會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

五、新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)研方法及收獲

調(diào)研主要采用實(shí)地考察，理論聯(lián)系實(shí)際的策略。通過查閱《村志》了解歷史，通過走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問過程中，村民就對(duì)制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對(duì)本村所存在的諸多問題，結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對(duì)于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。

農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開國(guó)家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國(guó)務(wù)院不斷出臺(tái)一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策，像小麥，棉花等作物的補(bǔ)貼，生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，新宅基法等。這與國(guó)家的好政策是分不開的，在我個(gè)人看來，國(guó)家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注居民，將現(xiàn)已出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng)，同時(shí)根據(jù)時(shí)勢(shì)出臺(tái)新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。

（一）發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工

村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價(jià)?！贝逯蓄I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號(hào)召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，形成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購(gòu)買商前來收購(gòu)，并在此基礎(chǔ)上號(hào)召有能力的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟(jì)效益。

（二）開展農(nóng)貿(mào)集會(huì)，擴(kuò)大村民收入，消費(fèi)渠道

像我們臨近村鹽廠村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動(dòng)后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益，開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會(huì)”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會(huì)”，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會(huì)形式，在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒，開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動(dòng)，促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機(jī)遇，還可以吸收外商投資。

（三）完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工河流的范圍

我村遠(yuǎn)離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動(dòng)，讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。

（四）豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)

在調(diào)查訪問的村民中有12.4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識(shí)。這個(gè)數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn)，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭，從而達(dá)到運(yùn)用科學(xué)知識(shí)達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。

（五）豐富農(nóng)民文化生活，增強(qiáng)農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣

自從電視普及以來，農(nóng)民的文化生活越來越單調(diào)了。有些村民表示：現(xiàn)在生活很乏味，電視節(jié)目也不好看，閑來逛去也無趣。我想在村中農(nóng)閑時(shí)節(jié)，大家滿可以組織一些文化活動(dòng)，比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織，還可以聯(lián)合鄰近幾個(gè)村莊一起，到時(shí)還可以比賽，自?shī)首詷罚鎏泶迕裆顦啡ぁ?/p>

六、新農(nóng)村建設(shè)主要思路

（一）認(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，通過新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步，社會(huì)環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

（二）解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，抓住關(guān)鍵，凝聚力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高效和經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)，形成村有品牌，有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。

（三）要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

切實(shí)抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶制度，組織城市學(xué)校選派校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，不斷提高農(nóng)村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對(duì)貧困學(xué)生的幫助力度，避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。

（四）加強(qiáng)理論教育，提高思想素質(zhì)

把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)主義榮辱觀宣傳等內(nèi)容作為對(duì)農(nóng)民教育的主要內(nèi)容，努力使農(nóng)民從思想上提高對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)。將農(nóng)村中的兩部分人——一部分是中考和高考落榜生，另一部分是農(nóng)村中那些思想素質(zhì)較好、頭腦靈活的人發(fā)動(dòng)起來，作為農(nóng)村思想教育推廣工作的骨干和帶頭人。還需要積極開展科普活動(dòng)?？破栈顒?dòng)是提高農(nóng)民思想文化素質(zhì)的有效途徑。村委會(huì)要加強(qiáng)農(nóng)村科普宣傳教育，策劃一系列參與度大、通俗易懂的科普活動(dòng)，提高思想素質(zhì)。

（五）加大宣傳力度，提高廣播的覆蓋區(qū)域

通過群眾喜聞樂見，易于接受、實(shí)用方便的方式宣傳。確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過場(chǎng)、富有實(shí)效。創(chuàng)新思路，豐富宣傳手段。把先進(jìn)性教育活動(dòng)、主要任務(wù)、基本要求，印在日歷上，送到田間地頭，送到每戶村民手中，貼到農(nóng)戶墻上。向全村群眾進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大村民看得見，記得住。力爭(zhēng)做到先進(jìn)性教育活動(dòng)戶戶知曉，深入民心。

（六）加強(qiáng)風(fēng)尚引導(dǎo)，提高文明素質(zhì)

搞紅文化廣場(chǎng)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，加強(qiáng)農(nóng)村生活風(fēng)尚的引導(dǎo)，幫助農(nóng)民形成良好的生活習(xí)慣，提升文明素質(zhì)。大力推行農(nóng)村政治生活的公開化與民主化，使信息暢通。在農(nóng)村組織開展多種形式的文化活動(dòng)，用正確的思想觀念抵制各種錯(cuò)誤的思想傾向，提高人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性和遵紀(jì)守法的自覺性。引導(dǎo)農(nóng)民樹立新風(fēng)，破除陋習(xí)，遠(yuǎn)離迷信，自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式

（七）要積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，創(chuàng)新衛(wèi)生支農(nóng)和扶貧機(jī)制，加快形新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度

全面完成社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生站建設(shè)工作，引導(dǎo)、扶持農(nóng)民加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織，在定點(diǎn)上要充分考慮地理位置遠(yuǎn)近，人口多少而科學(xué)確定鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要保證合理用藥和價(jià)格合理性，增加可報(bào)銷支出。要建立健全和完善的患者檔案，方便參合農(nóng)民的報(bào)銷結(jié)算。加強(qiáng)基層鄉(xiāng)村醫(yī)療人員的培訓(xùn)，提高醫(yī)療技術(shù)水平。健全合作醫(yī)療各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，增加財(cái)政透明度，確保取信于民。從根本上解決失地農(nóng)民的生存、發(fā)展和老有所養(yǎng)問題。切實(shí)為農(nóng)民健康生活奠定基礎(chǔ)。

（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排

要切實(shí)發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村（社區(qū)）干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。結(jié)合農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，把新農(nóng)村建設(shè)與平安村（社區(qū)）創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到為民辦實(shí)事、辦好事的實(shí)踐中。

（九）扎實(shí)抓好“三個(gè)工程”

即抓好“班子工程”，建設(shè)開拓務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強(qiáng)班子隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；抓好“載體工程”，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入開展；抓好“保障工程”，引導(dǎo)、支持村（社區(qū)）大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，以集體經(jīng)濟(jì)為支撐，不斷加大投入，推進(jìn)文明村、富裕村、和諧村建設(shè)進(jìn)程，加快“四化”建設(shè)力度，進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠。

七、新農(nóng)村建設(shè)成功原因

（一）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

在新農(nóng)村建設(shè)中，飛輪村注重加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入開展農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“無職黨員設(shè)崗定職”、“黨支部和農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，組織開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開”，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的基層黨員干部隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)選擇年齡輕、有文化、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的村級(jí)后備干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，提高他們?cè)谌罕娭械挠绊懥Γ幸庾R(shí)地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。

(二)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須著力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。

飛輪村地處浦江縣北部，原來是一個(gè)交通不便、信息不靈的偏僻小村。2002年以后，隨著通村而過的四海大道建成通車，該村的交通狀況得到了極大改善。目前，該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時(shí)間。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)極其有利的發(fā)展機(jī)遇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

飛輪村新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐證明，要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實(shí)處，要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)和著力點(diǎn)是增加對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，主要包括：加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障、社會(huì)安全體系建設(shè)。同時(shí)，各級(jí)政府還應(yīng)通過制定發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿等多種手段來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局。

(三)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須切實(shí)提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須以農(nóng)民增收為核心。飛輪村在新農(nóng)村建設(shè)以前，其他農(nóng)村一樣，祖祖輩輩以農(nóng)業(yè)為主。改革開放以后，盡管村里出現(xiàn)了幾個(gè)經(jīng)商辦廠的先富一族，但農(nóng)村絕大部分農(nóng)民仍然過著日出而作、日落而息、頭朝黃土背著天的典型農(nóng)民生活。新農(nóng)村建設(shè)后，隨著交通環(huán)境和村容村貌的不斷改善，吸收了一批經(jīng)商辦廠能人回村投資興辦產(chǎn)業(yè)。村兩委借助政府平臺(tái)，利用各種渠道和手段，開展多層次、多形式、多元化的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的組織化程度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和勞務(wù)技能。目前，該村共有工廠3家，不僅解決了村里所有勞動(dòng)力的就業(yè)問題，還解決了周邊農(nóng)村的就業(yè)困難?，F(xiàn)在該村的外來人口已超過本村人口的2倍，2008年村人均純收入達(dá)6000元。

飛輪村的經(jīng)驗(yàn)證明，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快培植新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷改善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的就業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，從根本上解決農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的困擾，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

（四）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須珍惜山水自然環(huán)境，力求保持地方原有特色。

飛輪村村在新農(nóng)村建設(shè)中，充分考慮到了村莊地勢(shì)、民居的布局、自然資源的保護(hù)和公共設(shè)施的配套等因素，因地制宜，進(jìn)行了以“小五化”為重點(diǎn)的村莊整治工程，有效地保護(hù)了村莊原有的自然生態(tài)環(huán)境，使人與環(huán)境得到和諧共存。

我國(guó)農(nóng)村幅員遼闊、民族眾多、文化差異也頗大，每個(gè)村都有自己的文化淵源，都有自己的歷史遺產(chǎn)，都有自己豐富的精神內(nèi)涵，其中都蘊(yùn)含著許多科學(xué)的、藝術(shù)的和歷史的信息，是祖先留下的不可估量的財(cái)富、不可再生的資源。新農(nóng)村建設(shè)姓“農(nóng)”，不姓“城”。如果一味貪大求洋，實(shí)施整拆整建，不僅耗資巨大，也給村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶增加了巨大的包袱，而且還嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，在農(nóng)村中形成了新的“水泥森林”。

因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要突出鄉(xiāng)村建設(shè)、地方特色和民族特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅，只有立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，在有效保護(hù)地方特色基礎(chǔ)上建設(shè)新農(nóng)村，才能稱得上是在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)建中發(fā)展。

（五）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，量力而行，防止盲目投入。

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)只有資金投入，沒有或很少有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的工程，而且投入資金的數(shù)額較大。一個(gè)村要完成“小五化”、污水和用電線修標(biāo)準(zhǔn)化改造，投入少則百萬元，多則達(dá)千萬元。盡管我市財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)扶持的力度較大，但還不足以滿足新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)支出。

有的村為了盡早完成新農(nóng)村建設(shè)，主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，不惜向銀行貸款；有的村兩委干部為了追求政績(jī)，項(xiàng)目貪大求洋，不顧農(nóng)村財(cái)力，建造高檔次、高品味的亭臺(tái)樓閣，造成集體資產(chǎn)大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展，采取積極措施，合理開發(fā)和利用自然資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面加快建設(shè)小康、和諧新農(nóng)村的步伐，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，走出一條符合社會(huì)主義新農(nóng)村基本特征和發(fā)展方向的新路子。

（六）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須要有好的政策幫扶和激勵(lì)機(jī)制。

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，各級(jí)政府都出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)助政策和激勵(lì)機(jī)制，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，如浦江縣財(cái)政每年都要拿出上千萬元資金用于補(bǔ)助新農(nóng)村建設(shè)，各鎮(zhèn)街也出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)助政策。

飛輪村雖然集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，但該村兩委干部能充分抓住各級(jí)政府出臺(tái)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策和激勵(lì)機(jī)制，率先在全市開展以村莊環(huán)境整治為主的新農(nóng)村建設(shè)，成為我市第一批全面建設(shè)小康示范村、浙江省級(jí)綠化示范村等，得到省、市、鎮(zhèn)各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助近十幾萬元。村級(jí)財(cái)政支出還不足5萬元，就把農(nóng)村建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境整潔、設(shè)施配套、管理民主、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。

因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政投入的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，充分利用我市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)資本充裕、民營(yíng)企業(yè)多的有利條件，鼓勵(lì)社會(huì)各類組織、企業(yè)家和社會(huì)知名人士支持新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開展“村企結(jié)對(duì)”建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量，增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，大大減少村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

八、飛輪村新農(nóng)村建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)

一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。

二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，組建龍頭企業(yè)，拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。

三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。

四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動(dòng)力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。

九、社會(huì)實(shí)踐感悟

大學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)年五四青年開創(chuàng)的 “走向社會(huì)，深入民眾”光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合在新時(shí)期的具體表現(xiàn)，是青年學(xué)生將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)知社會(huì)，認(rèn)清自我，調(diào)整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備．這是我參加實(shí)踐活動(dòng)的主要目的。抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來，提高解決實(shí)際問題的能力，具有十分重要的意義。

（一）大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，有利于了解國(guó)情

單從書本上是很難得到的．因此我們必須走向社會(huì)，深入農(nóng)村，了解占全國(guó)農(nóng)民的現(xiàn)狀，才能真正在實(shí)踐中深化對(duì)鄧小平理論的理解。

（二）大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，有利于體察民情

走出象牙塔，融入農(nóng)民大眾，才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根深深植入祖國(guó)的沃土。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，有利于自身成長(zhǎng)。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉，是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。到祖國(guó)最需要的地方磨練意志，砥礪品格，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。實(shí)踐以充分證明，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。在實(shí)踐中，大學(xué)生們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步完善。提高了自身的能力，為以后建設(shè)祖國(guó)奠定了基礎(chǔ)。

其實(shí)，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村真的很需要高素質(zhì)的人才去建設(shè)，需要科技的支撐，更需要更多的有志青年學(xué)生到這里來實(shí)踐。農(nóng)村，并不僅僅代表著貧窮和落后，更代表著潛力和市場(chǎng)。農(nóng)村是磨練和鍛造人才的地方，越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。

農(nóng)村在召喚著我們當(dāng)代大學(xué)生，農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻(xiàn)，加入到農(nóng)村的建設(shè)中來吧！新農(nóng)村建設(shè)就像一顆花，需要不斷的滋養(yǎng)，只要付出，就會(huì)看到越來越多的燦爛之花的開放。

在新農(nóng)村建設(shè)的道路上，你我都在努力，我們一起加油!