第一篇：農(nóng)民眼中的新農(nóng)村建設調研

農(nóng)民眼中的新農(nóng)村建設調研實踐報告

實踐地點：。。

實踐時間：2011年月日 至2011年月日

自從我國在黨的十六屆五中全會中提出了建設社會主義新農(nóng)村的口號后，農(nóng)村中發(fā)生了翻天覆地的變化，從鄉(xiāng)村設施建設到文化建設、從農(nóng)村體制到農(nóng)民意識都取得了重大突破，在我國的十二五規(guī)劃中，又提出了“強農(nóng)惠農(nóng)，加快社會主義新農(nóng)村建設“的規(guī)劃。然而正在建設的新農(nóng)村究竟是怎樣的，只有農(nóng)民最清楚。在農(nóng)民的眼中，自從新農(nóng)村建設開始后，農(nóng)村的面貌確實發(fā)生了翻天覆地的變化。

（一）農(nóng)民的收入發(fā)生了變化

當問到他們的收入變化時，他們感受良多：在以前，由于農(nóng)民的思想有點保守，存在著以土地為本的思想，不愿意離開家鄉(xiāng)，守護著自家的那一畝三分地過日子，如果哪一年再遇上一些天災：旱了或者是澇了，那么每年的收入更是少之又少。但是自從新農(nóng)村開始后農(nóng)村人的思想不再保守了，有一部分人在家里種地，剩下的則去城市打工，因此他們的收入不再單一了，有了務農(nóng)和打工雙收入了，生活水平和質量有了很大的改善

（二）衣食住行方面的變化

自從收入發(fā)生變化之后，他們的衣食住行也跟著變化，以前這的路都是土路，每到下雨天路就像一條小河一樣都是水，特別是那一條進村的路，他們出村后要走很長的時間才能到達公路，到達收獲的季節(jié)，農(nóng)民們有時會因為通村路的原因錯過出售農(nóng)產(chǎn)品的最佳時機，但

是自從新農(nóng)村開始后，政府為他們建了一條公路，自從有了這條公路，他們的農(nóng)產(chǎn)品年年都能賣一個相對好一點的價錢了。在住的方，現(xiàn)在政府正在給他們安排新的住房，這種住房被集中在一塊，很像一個小區(qū)，減少了土地的使用，這樣的城市化的小區(qū)農(nóng)民只需要繳納一部分錢就能得到。他們的交通工具也發(fā)生了明顯的變化，以前大多數(shù)都是自行車，現(xiàn)在出行大部分都是電車了，有兩輪的，也有三輪的，自行車在農(nóng)村已經(jīng)被迫下崗了，由于摩托車的噪聲大，耗油大，現(xiàn)在在農(nóng)村也很少能夠看到它的身影了。有的部分家庭開設了一些工廠發(fā)了財現(xiàn)在已經(jīng)開上了小汽車，那叫一個闊??！通訊設備也有了明顯的改變，以前一個村子里沒有幾部固定電話，打個電話都得到鄰居家去，現(xiàn)在，家家都有電話了，這還不算什么，而且?guī)缀跞巳硕加幸徊渴謾C了，而且有的固定電話已經(jīng)有的人家已經(jīng)斷了，現(xiàn)在想找人，只要一個電話，隨叫隨到，并且有的家庭已經(jīng)安裝了電腦，真的是快趕上城里人了。

（三）教育醫(yī)療方面呢的改變

自從減免義務教育階段的學雜費，現(xiàn)在花在教育上的錢有所減少，并且學校的教學環(huán)境有所改善。自從農(nóng)村合作醫(yī)療開始后，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險，以前如果得了大病，需要一大筆錢，讓農(nóng)民自己出的話，也許一次就能讓他們傾家蕩產(chǎn)，甚至是負債累累，參加農(nóng)村醫(yī)療合作之后，他們看病的錢只需要出一部分，這給他們減輕了生活壓力?，F(xiàn)在農(nóng)民又不用拿公糧了，60歲以上的老年人還領上了養(yǎng)老保險，以至于現(xiàn)在有些老年人非常感動的說：“現(xiàn)在政府不但不要錢了，并且每年政府還給他們發(fā)工資，這個社會真的變了“

自從新農(nóng)村開始后，農(nóng)村的生活水平有所提高，但是，在農(nóng)民眼里，還是有許多不足之處，新農(nóng)村建設還遇到了許多問題

一是由于許多原因，農(nóng)民的增收空間不是太大，現(xiàn)在的化肥，藥的價格一漲再漲，每年下到地里的本錢非常讓他們頭痛。本錢漲了還有一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥，化肥，種子等坑老百姓，部分農(nóng)戶還說，只要把這些農(nóng)資價格降下來，國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”，然而，他們生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的價格有時不但沒漲反而回落了，這很讓他們無語。還有就是有一些商販隨意降低農(nóng)產(chǎn)品的收購價格，這讓他們不知如何是好

二是農(nóng)村的基礎設施還是不夠完善，農(nóng)田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經(jīng)過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無資金整修，形成了水利設施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。特別是一到夏季，這個時候的雨水特別的多，有時會因為雨水無法及時排出去，河水竟然往莊家地里倒流，形成澇災，使莊稼嚴重減產(chǎn)。然而，一到該需要水的時候，河里的水又都干涸了，又會形成旱災。

三是產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來看沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。

為了把新農(nóng)村建設的更加符合老百姓，國家和政府還要進一步加

強工作力度，要進一步：

（一）強化組織領導，扎實推行農(nóng)村建設新理念

1、成立領導小組，完善新農(nóng)村建設工作機制。

2、明確部門責任，強化新農(nóng)村建設監(jiān)督考核

3、作好建設規(guī)劃，嚴格新農(nóng)村建設操作程序。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實注入農(nóng)村建設新動力

1、轉變思想觀念，促進農(nóng)民自主創(chuàng)新。

2、加強科技培訓，推動農(nóng)民自主創(chuàng)新

3、推行典型示范，帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。

4、落實優(yōu)惠政策，引導農(nóng)民自主創(chuàng)新。

（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需

（五）對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化 新農(nóng)村建設任重而道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光，在制定目標上要把握關鍵，在工作展開上要有重點，同時通過全民動員，城鄉(xiāng)互動，各部門上下協(xié)調，共同促進我縣新農(nóng)村建設又好又快發(fā)展。

第二篇：《新農(nóng)村建設對農(nóng)民生活狀況影響調研》

《新農(nóng)村建設對農(nóng)民生活狀況影響調研》

根據(jù)我院的要求和社會是青年大學生成長成才的第二課堂。鼓勵廣大學生走向社會、深入企業(yè)，通過參觀調研、訪問實習等形式，深入了解行業(yè)發(fā)展前景，樹立就業(yè)信心；結合自身特點，開展合理的職業(yè)生涯規(guī)劃；了解社會對人才培養(yǎng)的具體要求，為將來的就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎。

各系結合專業(yè)特點及實際情況，組織學生開展創(chuàng)業(yè)調研活動，廣泛收集信息，為下一屆的“大學生創(chuàng)業(yè)規(guī)劃設計大賽”做好前期準備工作。

鼓勵大學生利用專業(yè)知識學以致用，深入基層，服務百姓。

我就新農(nóng)村建設對農(nóng)民生活狀況影響的調研我在寒假期間我使用了網(wǎng)上調查的方式了解到新農(nóng)村建設的一些成就 文化方面

“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”是社會主義新農(nóng)村的內涵，它體現(xiàn)了全面發(fā)展的思想和要求。社會主義新農(nóng)村建設，作為一項長期的艱巨的系統(tǒng)工程，不只是簡單地通過建新屋、鋪新路就能完成，它涉及到方方面面，既包括經(jīng)濟發(fā)展問題，也包括社會進步和文化發(fā)展問題。對于廣大貧困農(nóng)村，特別是貧困山區(qū)來說，“扶貧”不僅僅是經(jīng)濟上、政策上的扶貧，文化環(huán)境的營造，“觀念的扶貧”也顯得尤為重要。農(nóng)村發(fā)展的最深刻內涵，就是人的發(fā)展，而人的發(fā)展離不開文化的發(fā)展。因而，要想讓農(nóng)民不斷提高素質，就必須營造能夠讓農(nóng)民素質得以不斷提高的文化環(huán)境。只有農(nóng)村文化環(huán)境發(fā)展了，新農(nóng)村建設的主體素質提高了，農(nóng)村的建設才能持續(xù)地進行并沿著科學發(fā)展觀指引的軌道，快速、有效地推進，才能在低成本高效率、低能耗少污染的基礎上，迅速發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，全面發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，最終達到理想的“新面貌”。此次調研活動特以新農(nóng)村文化建設為主要內容，就農(nóng)村的公共文化設施、農(nóng)民的業(yè)余活動等方面進行了深入的考察。（1）、文化設施簡陋

在于村民的交流中和自己的考察中發(fā)現(xiàn)，我家所屬的村和旁邊的幾個村，幾乎沒有任何文化公共設施，沒有圖書館，沒有文化站，沒有電影院，僅發(fā)現(xiàn)有一家書店，經(jīng)營的主要是學生參考用書。村子中沒有固定的電影播放時間安排，也沒有自覺組織、參與廣泛的文體活動。這種局面造成農(nóng)民一年幾乎看不到一部電影，也看不到什么文藝演出。

（2）、文化活動形式以看電視、打牌和閑聊為主

鑒于山區(qū)的緣故，這里的每家每戶都裝了衛(wèi)星電視，農(nóng)民每天的娛樂活動主要是看電視。就收看的電視節(jié)目來說，兒童一般是動畫片，中年婦女主要是有關生活的連續(xù)劇，老人為戲曲。由于經(jīng)濟狀況的影響，家中有音響設備和影碟設備的農(nóng)戶很少，只有較富裕的家庭才能看影碟。宣傳方面，當?shù)貨]有報紙，僅有的是鎮(zhèn)政府主辦的宣傳國家政策的宣傳單。而宣傳欄、黑板也沒有得到充分的利用，內容不夠活潑，不能充分吸引人的注意。有的村中干脆就沒有宣傳欄及相關的宣傳媒介。引人注意的是墻頭標語在當?shù)睾苁⑿?，“計劃生育”“拒絕毒品”這些標語在村中隨處可見，這也起到了政策宣傳的作用。

閑暇時間，當?shù)剞r(nóng)民的大部分時間消耗在了打牌，打麻將這些娛樂活動上。村中沒有開設網(wǎng)吧，舞廳，KTV等娛樂設施。

（3）、文化形態(tài)淳樸，村民主體意識淡薄

與當?shù)亟?jīng)濟來源較少和家家自給自足的生活相適應，這里的文化形態(tài)也比較淳樸，當?shù)剜徖镪P系比較和睦，互幫互助、交流頻繁。

但是，作為農(nóng)村文化建設的主體來說，村民自覺意識不是很強，比如村中有很多在文藝方面有一技之長的人，就沒有人把這些人組織起來，組成一個民團隊，來傳播地方特色的文化。（4）、封建迷信思想仍然在很大范圍存在，迷信與信仰區(qū)分不清

以祭祀、祈福和誦經(jīng)等為主要內容的廟會是當?shù)卮迕窦w活動的一個主要形式。每年觀音的生日，廟里都會舉行慶祝儀式，參與的村民較多。大部分信仰者為中老年農(nóng)村婦女，也有少數(shù)年長的男性村民。在廟會的眾多參與者當中，他們的認識還是停留在消災、祛難和祈福保平安上，在很大意義上是一種封建迷信。在廟會的儀式上也會有念佛誦經(jīng)之類的法式，是中國佛教文化的一種表現(xiàn)形式，但是對于大多數(shù)參與者來說，他們并不明白迷信和信仰的界限。（5）賭博形式也在變換

在前幾年傳來一股買馬的風氣雖然抓的較嚴格但是還是在農(nóng)村有著較大的影響力度一般農(nóng)民在家沒事就看馬書買馬甚至看電視也傳言可以看出中獎的數(shù)字，這種情況在我們那邊較為嚴重。（6）旅游文化欠缺

拉動當?shù)亟?jīng)濟的另一個因素是旅游業(yè)的發(fā)展。我們村沒有一個自然風景區(qū)，山水相間，風光秀麗的地方。旅游業(yè)不僅可以拉動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，也可以使當?shù)氐奈幕聵I(yè)有所發(fā)展。我發(fā)現(xiàn)當?shù)卣]有意識到旅游業(yè)對文化建設的重要性，至少沒有采取相應的措施來發(fā)展文化事業(yè)。當?shù)卣疀]有充分發(fā)掘農(nóng)民的特長，也沒有挖掘當?shù)氐奶厣袼?，沒有很好的開發(fā)民間藝術，民間優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化也沒有得到很好的開發(fā)。原因分析

就農(nóng)村文化建設方面，通過對農(nóng)村的調研，我發(fā)現(xiàn)：與幾年前相比，這些農(nóng)村無論在經(jīng)濟上還是文化上都有了非常明顯的進步，但是仍然存在著上述諸多問題，這些問題的形成原因是多方面的，結合我們調研的資料，對這些問題形成的原因具體分析如下：

1、經(jīng)濟落后，農(nóng)村文化設施欠缺。經(jīng)濟落后，是導致農(nóng)村文化建設落后的根本原因。就目前狀況來說，這部分農(nóng)村的文化建設發(fā)展受到經(jīng)濟落后的制約，特別是與社會主義新農(nóng)村建設的要求還相距甚遠。通過調查我們了解到，在這些農(nóng)村，農(nóng)民的生活已經(jīng)達到了溫飽的程度，可以說吃穿已經(jīng)不成問題。但是，在我們所調研的村子中，都沒有發(fā)現(xiàn)專門的農(nóng)村文體活動設施。

2、政府的不重視。在農(nóng)村的發(fā)展中，當?shù)卣臎Q策起著舉足輕重的作用。在以經(jīng)濟指標為衡量發(fā)展狀況大肆流行的時候，當?shù)卣^于追求經(jīng)濟效益，而對文化建設視而不聞，造成的“一手抓”現(xiàn)象是普遍存在的問題。新農(nóng)村文化建設就是要充分發(fā)揮政府的主導地位，積極發(fā)展公共文化設施，但是政策并未落實，很多這方面的資金沒有得到落實。政府一味的關注經(jīng)濟，撇開了農(nóng)民的文化需求，對農(nóng)民的精神世界漠不關心，造成了農(nóng)村文化建設的困境。

3、農(nóng)村文化市場機制不健全。培育和發(fā)展農(nóng)村文化市場是農(nóng)村文化建設中的重要任務。而市場這個有效的機制在農(nóng)村文化建設中，還存在嚴重的缺陷，特別在這三個村中，并沒有依據(jù)當?shù)匚幕Y源，來進行市場機制的分配，文化產(chǎn)品供給貧乏，質量不高；政府也沒有正確的引導，吸引全國各地的文化界來參與當?shù)匚幕ㄔO，同時當?shù)卣疀]有充分發(fā)掘旅游資源，培育一批文化企業(yè)，造就文化品牌。比如當?shù)氐淖谧逦幕秃苡刑厣?，還有當?shù)赜胁簧俚奈幕沤ㄖ嵌急谎蜎]了。

4、文化生活單調，農(nóng)民發(fā)展需求不能得到滿足。據(jù)了解，多數(shù)農(nóng)民的空閑時間都集中在看電視、打麻將和閑聊上。由于條件所限，大多數(shù)村民很少看電影，村子里也沒有正規(guī)的網(wǎng)吧和可供定期閱讀的報刊書籍，農(nóng)村整體文化生活比較單一。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和到外地打工農(nóng)民的增多，許多農(nóng)民希望通過更為便捷的渠道來了解外面的世界，并且大部分外出打工回來的農(nóng)民表示能夠得到專門的技術培訓。由此可見，當?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)有的文化設施和設備已經(jīng)不能滿足村民們自身發(fā)展的需求。

5、認識偏差，農(nóng)民參與文化活動意識不足。由于經(jīng)濟發(fā)展的不充分，多數(shù)農(nóng)村居民都把時間集中在打工賺錢上，對文化的重要作用認識不夠。調研中，我們發(fā)現(xiàn)，除了當?shù)剞r(nóng)村的一個追掉會能夠在比較大的范圍內調動居民的積極性以外，當?shù)卮迕窈苌僮杂X的組織文化方面的活動。

6、銜接不暢，農(nóng)民發(fā)展的實際需求和政策宣傳引導尚未有機結合。一方面，農(nóng)村的文化生活單調傳統(tǒng)，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)民發(fā)展的需求，另一方面，對于現(xiàn)有的文化活動，農(nóng)民的參與度卻不高。這充分表明，在農(nóng)民發(fā)展需求和政策的宣傳引導方面還缺乏有效的介質來進行溝通，對于農(nóng)村發(fā)展過程中產(chǎn)生的需求，政策不能做到對癥下藥、有效引導。

7、教育落后，農(nóng)民素質發(fā)展受局限。

沒有充分認識到受教育的重要性。農(nóng)村的小學，由于教師待遇低和生活環(huán)境較差，很難吸引高素質的教師人才。繼續(xù)教育方面，教育的落后主要體現(xiàn)在：第一，對職業(yè)技術教育的重要性認識不足，多數(shù)農(nóng)村青少年在九年制義務教育結束之后，直接參與到勞動當中，導致了大量農(nóng)村勞動力只能從事簡單勞動。第二，職業(yè)技術教育需要一定培訓經(jīng)費，并不是廣大農(nóng)村居民都能夠承受的起。

8、封建迷信思想在農(nóng)村文化發(fā)展中起著一定的阻礙作用。以祈福、祭天地、參拜神靈等為主要內容的集會，是我們所調研農(nóng)村集中文化活動的主要表現(xiàn)形式。這些活動占據(jù)了農(nóng)村文化生活的很大一部分內容，并且在很大程度上影響著農(nóng)民的行為。以這些形式為主要內容的封建文化思想阻礙著當?shù)剞r(nóng)民對新事物的接受和農(nóng)村文化的發(fā)展。幾點建議

通過對農(nóng)村的調查走訪，我們認為要想充分發(fā)展農(nóng)村的文化事業(yè)、改善農(nóng)村文化環(huán)境和提高農(nóng)民的文化素質必須從以下幾個方面入手：

第一，深入考察農(nóng)村實際，結合時代要求確立符合當前農(nóng)村具體情況的文化發(fā)展理念。農(nóng)村文化建設必須順應農(nóng)民群眾發(fā)展的實際需求，在對農(nóng)村、農(nóng)民文化發(fā)展需求進行充分深入調研的基礎上，結合當前建設社會主義新農(nóng)村的要求確立符合各地農(nóng)村發(fā)展實際的文化發(fā)展理念，充分發(fā)揮農(nóng)村文化建設在農(nóng)村社會發(fā)展中的積極作用和在全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義。

第二，加強物力和人力地投入，確保農(nóng)村文化建設基本設施的健全和專業(yè)人才的到位。首先要充分落實并進一步加強國家對農(nóng)村文化建設基礎設施的投入，在保證原有經(jīng)費足額到位的基礎上，通過多種渠道、多種方式和多種資源的共同籌措和整合，確保農(nóng)村文化建設基本設施的健全。其次，要加強農(nóng)村文化建設的人才投入。一方面，可以吸引具備這方面素質的專業(yè)人才投入到農(nóng)村文化建設的事業(yè)中來。另一方面，還可以充分發(fā)揮農(nóng)村當中具備文化藝術素養(yǎng)農(nóng)民的自身優(yōu)勢，充分發(fā)掘和利用這些人才為農(nóng)村的文化建設服務。另外，還可以通過對農(nóng)民自發(fā)形成的文化活動小群體進行引導和規(guī)范，幫助他們形成自己的文化社團。第三，農(nóng)村文化建設應該在實踐中探索出符合當前農(nóng)村社會實際的文化建設制度。當前大多數(shù)農(nóng)村的現(xiàn)有文化生活處于自發(fā)狀態(tài)，主要是村民之間的一種不定期的簡單活動，沒有固定的設施和組織形式?！叭锣l(xiāng)”活動雖然對于促進農(nóng)村文化建設和加強農(nóng)村鄉(xiāng)風文明方面有一定的積極作用，但是這種形式在下鄉(xiāng)范圍、程度以及周期上都有待加強，并形成一套規(guī)范和管理農(nóng)村文化建設的具體制度。

第四，豐富農(nóng)村文化建設的形式，以農(nóng)民喜聞樂見的方式來充實廣大農(nóng)民的精神文化生活。當前開展的文化下鄉(xiāng)活動主要有：圖書、報刊下鄉(xiāng)，送戲下鄉(xiāng)，電影、電視下鄉(xiāng)，開展群眾性文化活動等。這些形式有的在內容上比較充實，但是在形式和內容方面都與農(nóng)民的生活實際和切身需求有一定距離，所以并不能很好的深入人心。有的在形式上比較活潑，但是在內容上卻不能緊扣主題，起不到促進農(nóng)村文化發(fā)展和農(nóng)民素質提高的作用。此外，受條件所限，這些形式并沒有在農(nóng)村完全展開。針對這種情況，應該在對廣大農(nóng)民文化需求進行充分深入調研的基礎上，根據(jù)農(nóng)民切身需要來豐富當前農(nóng)村文化建設的形式。把“三下鄉(xiāng)”活動的主要內容充實完整，此外，還要根據(jù)時代發(fā)展的需求，在“三下鄉(xiāng)”活動基礎上補充“送網(wǎng)下鄉(xiāng)”、“送觀念下鄉(xiāng)”等新內容。

第五，充分發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)、提升農(nóng)村文化氛圍。農(nóng)村的發(fā)展關鍵在于農(nóng)民的發(fā)展，那么農(nóng)村的落后面貌的突破口也在于農(nóng)民素質的提高以及農(nóng)村教育的進步。同樣，農(nóng)村文化建設的發(fā)展也離不開農(nóng)村教育的發(fā)展。要想提高農(nóng)民素質，充分發(fā)展農(nóng)村文化建設事業(yè)就必須高度重視農(nóng)村、農(nóng)民的教育問題。在基礎教育方面，我們應該進一步加大投入，完善農(nóng)村教學硬件設施的建設，提高農(nóng)村教師待遇，吸收先進的教育辦學理念，縮小農(nóng)村基礎教育與城市基礎教育的差距。在繼續(xù)教育方面，九年義務教育結束之后，我們應該對沒有繼續(xù)升學的那部分農(nóng)村青少年進行必要的指導，讓他們能夠接受必要的職業(yè)教育，并且根據(jù)各地實際，不同程度地縮小繼續(xù)教育的成本。

第六，加強科普文化知識的宣傳，引導農(nóng)民自覺抵制封建迷信思想。農(nóng)民是中國迷信者主要社會群落之一，相對于城市來說，農(nóng)村經(jīng)濟相對貧困，信息渠道比較閉塞，比較容易接受迷信思想，另外，也比較因循傳統(tǒng)落后思想，因此對于迷信思想的認同度也較其他迷信群體要高。如果對廣大農(nóng)村的封建迷信狀況不采取相應抵制措施的話，農(nóng)村文化建設的陣地就難以建立起來，因此必須加強農(nóng)村的科普文化知識的宣傳和教育，有效抵制封建迷信思想。

以上是結合實際，對新農(nóng)村建設提出的幾點建議，需要補充的是，經(jīng)濟的發(fā)展和政府的作用也直接影響著文化建設的進程，因此農(nóng)村還需不斷地發(fā)展經(jīng)濟，同時政府也要制定相應的措施來加強文化建設，要兩手都要抓，兩手都要硬，這樣才能建設出健康社會主義新農(nóng)村。

問題的存在是必然的，重要的是如何去解決這些問題。新農(nóng)村建設才剛邁出萬里長征第一步，我們應該懷著滿腔的熱血，去期待農(nóng)村的發(fā)展。經(jīng)濟方面

目前，我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農(nóng)村建設情況，及時總結已有的典型地區(qū)建設經(jīng)驗，認真解決新農(nóng)村建設中存在的問題，加快推進新農(nóng)村建設，為決策部門制定更加具體詳細的政策建議，我于2010年寒假，前湖南省岳陽市調研。現(xiàn)將有關情況整理如下： 新農(nóng)村建設行動的發(fā)起

加入WT0之后，我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn)；農(nóng)村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構面臨著職能轉變的問題；工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動力轉移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，岳陽市市委、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過把新農(nóng)村建設作為解決“三農(nóng)”問題的切入點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，加快該市全面建設小康社會的步伐。新農(nóng)村建設的主要做法

岳陽市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設工作，主要內容是“建設新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟組織，塑造新風貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛民、富民”活動為切入點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質和生活質量為根本，把新農(nóng)村建設作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體，科學規(guī)劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。

1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設。一是制定村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設計工作，嚴格按照規(guī)劃搞建設，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施；建立了科學的規(guī)劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法，形成科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標準，發(fā)動群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長效機制。

2、以農(nóng)民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃。根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、市場需求和農(nóng)民意愿，按照每個縣抓2-3個主導產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面做大做強主導產(chǎn)業(yè)，注重抓好龍頭企業(yè)的建設；另一方面，切實加強主導產(chǎn)業(yè)基地建設，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設，形成基地帶農(nóng)戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護體系。通過建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應用體系、農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設和農(nóng)產(chǎn)品的標準體系建設。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個岳陽市省優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場為依托，以先進和實用技術、務工技能和三產(chǎn)服務培訓為主要內容，大力實施農(nóng)民知識化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術或務工職業(yè)技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學校、社會辦學力量和企業(yè)培訓基地等有效資源，構建農(nóng)民培訓體系?，F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓基地3929個，其中縣級273個，鄉(xiāng)級965個，村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓實效。各地職業(yè)技能培訓根據(jù)市場需求，廣泛開展訂單培訓、協(xié)議培訓；根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓工作；對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學文化素質和道德素質，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型農(nóng)民。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，要求每個縣的主導產(chǎn)業(yè)都要建立相應產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應、農(nóng)業(yè)科技服務體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。

5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關心工程等活動為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會，促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設，實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。

6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術培訓工作，提高他們帶領群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質培訓工程”，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設知識培訓工作。

新農(nóng)村建設的成效

一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應。

二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設家園的熱情空前高漲。

三是干群關系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。岳陽市市農(nóng)工部部長曾新方說：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?！?/p>

四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計345336．1平方米；其中占用耕地510宗，計98025.19平方米；依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。

二、新農(nóng)村建設的成功經(jīng)驗

2004年岳陽市城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。岳陽市無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設行動，形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應性，便于在全國同類地區(qū)推廣。

(一)用人得當，領導先行

岳陽市岳陽市新農(nóng)村建設，是岳陽市市委、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人岳陽市省委常委、岳陽市市委書記潘逸陽，是來自廣東省的外調干部，中山大學哲學博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這表明，新農(nóng)村建設的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設行動，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機關領導班子尤其是首要領導的素質高低，一定程度上決定著當?shù)匦罗r(nóng)村建設行動的成敗。

(二)政府主導，農(nóng)民主體

在新農(nóng)村建設過程中，政府深入開展調查，全面掌握當?shù)貙嵡椋贫ㄇ袑嵖尚?、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作，公開扶持標準，創(chuàng)新補助辦法，實行“以物代扶”、“以獎代補”。調研數(shù)據(jù)表明，公共設施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農(nóng)村建設的群眾申報率達到80％以上的就定點，實行動態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點，越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施，并給予較優(yōu)惠的獎勵政策，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的發(fā)言權。在規(guī)劃編制過程當中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會，由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務。

(三)實事求是，量力而行

從實際出發(fā)，以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設工作。制定新農(nóng)村建設的目標、任務和措施時，既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農(nóng)民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實施。

(四)因地制宜，科學指導

要深入調查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，科學編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

(五)建章立制，規(guī)范操作

要在實際工作中不斷總結經(jīng)驗，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機制，把新農(nóng)村建設納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農(nóng)村建設健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設是一項長期、艱巨的工作，必須有長效機制作保證。

(六)整體推進，突出重點

新農(nóng)村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進；另一方面，又要從解決好農(nóng)民關心的具體問題入手，找準突破口，根據(jù)當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。

(七)典型示范，以點帶面

岳陽市市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點帶面，點面結合。

(八)整合資源，優(yōu)化配置

一是整合部門力量。岳陽市市31個相關職能部門作為新農(nóng)村建設成員單位，承擔了各自的工作職責，健全了考核措施，并發(fā)揮部門的優(yōu)勢，圍繞整個新農(nóng)村建設工作大局，制定了詳細的支持參與工作方案，部門整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，按時完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務，并負責在今明兩年內對全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進行一次系統(tǒng)崗位培訓；國土部門嚴格按照規(guī)劃要求把好土地審批關等。二是整合各類資金和項目。依據(jù)各級政府投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點，受益群眾出一點，包扶單位助一點，社會各界捐一點，政策優(yōu)惠減一點，將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設上來，提高了各部門資金分散使用的效益。三是動員全社會的力量支持新農(nóng)村建設。大力推行企業(yè)、學校、個體工商戶與村莊結對，建設新農(nóng)村的“1+1”模式

三、新農(nóng)村經(jīng)濟建設存在的問題

(一)新農(nóng)村建設范圍廣、對象復雜、難度大

新農(nóng)村建設涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別，基礎設施投入和公共服務需求有很大差異。目前，國內一些地方正在進行新農(nóng)村建設，但大都剛起步，經(jīng)驗不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。

(二)新農(nóng)村建設缺乏法制化的制度保障

現(xiàn)實工作中，許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領導人的更換而發(fā)生重大調整。岳陽市雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定，但因沒有地方性法規(guī)的立法權，同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設是一項長期艱巨的歷史任務，如果因領導人的輪換而使新農(nóng)村建設行動出現(xiàn)多次反復，勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領導權威。新農(nóng)村建設行動如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

(三)政府投入嚴重不足

全市自開展新農(nóng)村建設以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆綁專項資金1．2億元，吸引社會資金3．1億元，資金投入中政府只占30-40％，農(nóng)民占到60-70％，而目前岳陽市的新農(nóng)村建設尚未全面鋪開，只是在點的層次上進行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對岳陽市18個村進行的問卷調查表明：目前岳陽市岳陽市農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎設施項目，包括政府和農(nóng)戶在內的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補助48％。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設的財政資金300多萬元；興國縣4000多個村落，有能力搞示范的目前只有200多個，約占全部村落的5％；另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里，但已安排190公里的建設任務，政府補貼資金難以保證到位。

(四)資源整合困難

現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項目資金，由于來自不同的部門，在使用上難以整合起來，難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應。興國縣副縣長歐陽巧文說：現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散，整合的時候不僅涉及到利益調整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會有一定的管理風險。

(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備

土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定，卻沒有相應的實施細則。這使得在村莊整治改造當中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關法律的規(guī)定，如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會影響整個規(guī)劃的順利實施。

(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限

岳陽市市通過“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設施的建設。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。岳陽市省規(guī)定的村內興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農(nóng)民自愿的行為與省內現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負擔。以興國縣長逕村為例，該村通硬化路待建費用需77萬元，政府資助42％，農(nóng)戶分攤58％，村人口4211人，人均建路負擔為106元，遠遠超過省里規(guī)定的標準。

四、政策建議

(一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣

根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點。可優(yōu)先考慮新農(nóng)村建設已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點，如在岳陽市岳陽市市。在總結各地經(jīng)驗，完善相關政策的基礎上，再向全國其它地區(qū)推廣。

(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的制度保障

將社會主義新農(nóng)村建設列入“十一五”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展綱要”，明確新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的任務，國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設。最后，加快“社會主義新農(nóng)村建設”的相關立法工作，為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的法律制度保障。

(三)擴大新農(nóng)村建設的財政預算投入，單列新農(nóng)村建設專項資金

制定財政預算時要單列新農(nóng)村建設專項資金，預算投入應能滿足新農(nóng)村建設階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。

(四)整合各項支農(nóng)資金

以新農(nóng)村建設為契機，成立新農(nóng)村建設工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機構統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導下，根據(jù)項目向新農(nóng)村建設工作辦公室申請資金，各省、市、縣設立分部，負責項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制度。

(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關法規(guī)

針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實施細則，對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。

(六)進一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法

新農(nóng)村建設的一項重要內容是改善農(nóng)村的基礎設施，農(nóng)村道路等公共設施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財政實力目前尚不能完全負擔農(nóng)村公共設施的提供，需要調動廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設。岳陽市年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿，賦予省級政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要，制定籌資限額的權力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎設施建設規(guī)模不斷擴大的趨勢，一方面省級政府要適當提高籌資限額標準，為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。限額雖然高，只要農(nóng)民真正享有民主權利，政府不強行攤派，并嚴格按“一事一議”表決，農(nóng)民會自我約束資金籌措負擔；另一方面要根據(jù)基礎設施一次性投入大、長期維護費用低的特點，改限額為 3年或 5年總限額，允許農(nóng)民跨使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善“籌資籌勞管理辦法”并頒布實施，為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設的實際情況，出臺相應的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù)

第三篇：建設新農(nóng)村 關鍵在農(nóng)民

建設新農(nóng)村 關鍵在農(nóng)民

----與XX縣紅廟村支書賀茂梓一席談

“新農(nóng)村建設，既需要國家給予必要的資金扶持，又需要發(fā)揚艱苦奮斗，自力更生的精神，必須教育村民克服等、靠、要的依賴思想，自覺當好新農(nóng)村建設的主力軍。”近日，湖北省XX縣龍壩鄉(xiāng)紅廟村黨支部書記賀茂梓，在地頭接受采訪時，結合本村實際，亮出了自己的觀點。

今年52歲的賀茂梓，熟練地背出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設20字總體要求。他的理解是，生產(chǎn)發(fā)展是前提，生活寬裕是目的，鄉(xiāng)風文明保安寧，村容整潔樹形象，管理民主是手段，實現(xiàn)“三個文明”和富庶才是新農(nóng)村的目標。

賀茂梓說，有些村民片面理解社會主義新農(nóng)村的含義，說是“建設新農(nóng)村，舊房換新”，有幾家貧困戶問村干部：“啥時候能撥款子下來，把我們的舊房拆掉蓋新農(nóng)村呢？”實際上這是“等、靠、要”依賴思想的反映。賀支書說他召集“兩委“班子成員開會，統(tǒng)一思想認識后，又召開村民代表和村民大會，結合村情宣傳解釋新農(nóng)村建設20字要求，講明除爭取國家給予一定的資金扶持外，主要靠發(fā)展生產(chǎn)增加收入脫貧致富奔小康，而農(nóng)民則是新農(nóng)村建設的主體和生 力軍，必須走自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的道路。

“建設新農(nóng)村，陳規(guī)陋俗也得改?！辟R茂梓說，必須提高村民素質，除普遍提高科學文化素質外，還應當加強教育農(nóng)民自覺維護家庭和睦、鄰里團結、村泰民安的政治環(huán)境，改變不講公德、不講公共衛(wèi)生、隨地亂吐痰、亂倒垃圾、信封建迷信等陳規(guī)陋俗，搞好環(huán)境衛(wèi)生和污染治理，建設文明生態(tài)家園。

“建設新農(nóng)村，必須有信心?！辟R支書說，村里集體經(jīng)濟底子薄，剛脫貧的農(nóng)民也不富裕，有人說把紅廟村建成新農(nóng)村，“麻袋繡花，底子太差”，等到猴年馬月才能實現(xiàn)，表現(xiàn)出信心不足。賀茂梓用近幾年本村發(fā)展變化，教育和鼓勵村民堅定實現(xiàn)新農(nóng)村的信心。紅廟村是兩個小村合并的大村，11個村民小組，404戶1668人，散住七溝八梁和隔河相望的二高山中，原是省定整村推進扶貧開發(fā)重點村，通過近3年的國家扶持和村民艱苦奮斗，去年農(nóng)民人均純收入達1860多元，比XX年增加765元，實現(xiàn)整村脫貧，達標驗收，今年預計可達XX元以上。賀支書用事實教育村民樹雄心壯志，克服畏難情緒，用辛勤勞動和智慧爭取新農(nóng)村早日建成達標。

“新農(nóng)村建設過程中，要分清輕重緩急，村民急切盼望國家多投資用于農(nóng)村公益事業(yè)和基礎設施建設，改善水利、道路等生產(chǎn)生活條件，方便農(nóng)民群眾?！痹趪乙元劥a政 策鼓勵下，紅廟村農(nóng)民積極投工投勞改善道路交通條件，村組公路已達9000多米，有3400米瀝青主干道，眼下村民正建設1600米的村組水泥路，其余泥土路急需資金支持進行改善。村里有3條總長5000米的堰渠，灌溉900多畝良田，由于土渠歲歲修年年垮，勞民傷財，迫切需要國家支持修成U型渠，一勞永逸。紅廟至松溪溝隔河相望，均在庫區(qū)，村民和沉重每天涉水過河不安全，一旦漲洪水便中斷往來，需要架設一道大橋解決隔河渡水難。

千里之行，始于足下。賀茂梓說，紅廟村正在制訂新農(nóng)村建設5年規(guī)劃，細化中央提出的20字目標要求，使村民以發(fā)展生產(chǎn)力為根本，積極擴大優(yōu)質高效農(nóng)作物春播面積，廣開增收門路，并按照新修訂的村規(guī)民約，講文明、講衛(wèi)生、講科學，做文明村民，建設欣欣向榮的新農(nóng)村，精神風貌好于往年。

第四篇：新農(nóng)村建設重在教育農(nóng)民

文章標題：新農(nóng)村建設重在教育農(nóng)民

鄉(xiāng)風文明，是社會主義新農(nóng)村建設的思想保證和精神動力。農(nóng)村的主體是農(nóng)民近幾年來，我們按照“分清對象、因人施教、循序漸進、常抓不懈”的原則，對加強農(nóng)民教育進行了一些有益的探索，取得了較好的成效。

教育農(nóng)民形成文明村風，首先應站在農(nóng)民的立場上想農(nóng)民之所想，號準農(nóng)民的思想脈搏。隨著

市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的成分也日益分化，出現(xiàn)了在家種地、企業(yè)上班、外出務工、個體經(jīng)商、創(chuàng)辦企業(yè)等各種不同群體，農(nóng)民的思想意識和整體素質也出現(xiàn)了較大差異。我們將教育對象分為普通農(nóng)民、農(nóng)民骨干、農(nóng)村黨員干部三個層面，有針對性地確保三個層面的農(nóng)民既接受愛國主義教育、形勢政策教育、民主法制教育、公民道德教育、傳統(tǒng)美德教育等“公共科目”教育，又接受黨員先進性教育、科技知識教育、就業(yè)技能培訓等“專業(yè)科目”教育

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！笔青l(xiāng)風文明的基礎。對普通農(nóng)民群體，一方面，我們加強傳統(tǒng)美德教育和科學文化教育，傳承美德，破除迷信，以“小家”的和諧構筑“大家”的和諧；加強愛國主義教育和集體主義教育，引導他們擺脫小農(nóng)意識，增強家國意識和集體觀念，做到顧“小家”，更要顧“大家”；另一方面，重點加強種植和養(yǎng)殖等實用技術的教育培訓，引導他們推廣新品種，運用新技術，不斷優(yōu)化種植結構提高勞動效率，促進豐產(chǎn)增收。隨著市場經(jīng)濟的推進，農(nóng)村中出現(xiàn)了一批發(fā)展個體經(jīng)濟、創(chuàng)辦民營企業(yè)率先富裕起來的農(nóng)民骨干，在農(nóng)村政治、經(jīng)濟發(fā)展中具有一定的影響力。對這部分農(nóng)民骨干，一方面，應著重加強形勢政策教育和傳統(tǒng)美德教育，教育他們繼承發(fā)揚誠信、勤勞、實干等中華民族的傳統(tǒng)美德，把握市場經(jīng)濟規(guī)律，依靠誠實勞動和合法經(jīng)營發(fā)家致富。始終走在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的前沿；另一方面，教育他們增強社會責任意識，致富思源，回報社會，為家鄉(xiāng)建設和群眾富裕多做貢獻。

農(nóng)村黨組織是農(nóng)村各項工作的領導核心，農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村各項方針政策的骨干力量。對農(nóng)村黨員干部，一方面，應結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著重加強黨的思想理論教育和民主法制教育，增強農(nóng)村干部黨員的政治意識、宗旨意識、大局意識和法制意識；另一方面，加強市場經(jīng)濟知識培訓，不斷增強農(nóng)村黨員干部帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領，使他們想干事、敢干事、能干事、干成事，真正成為社會主義新農(nóng)村建設的帶頭人。

我們采取了以下四種教育方式：一是榜樣教育。工作中，我們提出了黨員干部在家里孝敬父母，善待親人；在社會上團結互助，遵紀守法；村干部做農(nóng)村黨員的榜樣，農(nóng)村黨員做農(nóng)民群眾的榜樣，一級抓一級，一級帶一級，形成了良好的社會風氣；二是娛樂教育。對農(nóng)民教育不能“空對空”，需要通過文化娛樂活動等載體，實現(xiàn)寓教于樂。近幾年來，我們加強了村文化設施建設，建成村莊文化中心戶10個，圖書館1個；三是培訓教育。我們充分利用廣播、電視等媒體，常年對農(nóng)民進行思想道德、實用科技、法律法規(guī)、文化歷史等方面的培訓教育。四是感受教育。讓群眾親身感受到發(fā)展帶來的實惠和變化，可以達到事半功倍的教育目的。

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第五篇：關于新農(nóng)村建設對農(nóng)民生活狀況影響的調研報告

新農(nóng)村建設的具體任務與規(guī)劃與意義

土地09-2班翟林07093299

摘要：新農(nóng)村建設任重道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮，在制定目標上要把握關鍵，在工作開展上要有重點，同時通過全民動員、城鄉(xiāng)互動、各職能部門上下聯(lián)動的方式，共同促進新農(nóng)村建設又好又快地發(fā)展。

關鍵詞：新農(nóng)村農(nóng)民生活任務規(guī)劃

正文：社會主義新農(nóng)村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。

2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會，通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。在黨中央的高度重視和關心下建設為當代農(nóng)民的生，社會主義新農(nóng)村生活狀況改善有很大的作用，讓廣大農(nóng)民的生活水平有了很大的提高。廣大的農(nóng)民朋友們收入有了很大的增加，生活水平有了較大的提高，農(nóng)村的環(huán)境也有了較大的改善，民主的觀念也深入人心。無論是物質文明建設還是精神文明建設都有了很大的提升。此次調研，通過聯(lián)系社會主義新農(nóng)村建設的有關政策和農(nóng)民生活狀況的真實變化進行深入分析，進而了解社會主義新農(nóng)村建設對農(nóng)民生活狀況的影響。

回顧過去的幾年的中央一號文件，對與新農(nóng)村建設所提出的一些政策都已經(jīng)很好的在新農(nóng)村建設中發(fā)揮作用。面對自然災害的重大考驗，面對國內外農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動的不利影響，各地區(qū)各部門在黨中央、國務院的堅強領導下，迎難而上，奮力拼搏，鞏固和發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。2010年我國糧食生產(chǎn)再獲豐收，實現(xiàn)了連續(xù)7年實現(xiàn)增產(chǎn)；農(nóng)民工就業(yè)快速回升，農(nóng)民收入連續(xù)7年較快增長；新農(nóng)村建設隨著改革開放的春風使得我國農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村黨的建設、精神文明建設取得長足進步。農(nóng)民的生活水平也有了很大的提高，生活狀況也有了較大的改善。但是，與全面建成小康社會的目標相比，仍然有較大差距。大力開展社會主義新農(nóng)村建設，是做好“三農(nóng)”工作的新平臺，解決“三農(nóng)”問題的新途徑，促進農(nóng)村經(jīng)濟更大更

快更好發(fā)展的新載體。推進社會主義新農(nóng)村建設，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民素質，豐富農(nóng)民群眾的物質和文化生活，讓廣大農(nóng)民群眾享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果，充分體現(xiàn)了我們黨代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，以及實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征，是貫徹落實“三個代表”重要思想的生動實踐。也是黨中央深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。只要我們密切的團結在黨中央周圍，相信社會主義新農(nóng)村建設定能夠為廣大農(nóng)民謀求幸福。

新農(nóng)村建設任重道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮，在制定目標上要把握關鍵，在工作開展上要有重點，同時通過全民動員、城鄉(xiāng)互動、各職能部門上下聯(lián)動的方式，共同促進新農(nóng)村建設又好又快地發(fā)展。此次開展關于新農(nóng)村建設對農(nóng)民生活狀況影響的調研活動，讓我學到了很多的東西。萬事萬物的存在和發(fā)展都是需要一定的主客觀條件的，只有我們尊重客觀因素，充分發(fā)揮主觀能動性，就一定能夠取得偉大的勝利。當然，在我們面對問題是應該一分為二的去看待，不能一刀切，也不能夠僅隨主觀意愿。在開展調研活動時，應該注意到方式方法，一切也事實為依據(jù)，以政策法規(guī)為準繩。只有這樣我們才能在調研中取得收獲，也只有這樣才能對問題有一個深入和全面的了解。

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！本偷哉宥裕ㄔO社會主義新農(nóng)村的思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合。組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依托煤焦化工業(yè)園區(qū)的帶動效應，加快農(nóng)村勞動力轉移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術。開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，著力培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。

加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障為重點的民生各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入，保障貧困生接受公平教育。加快推進農(nóng)村義務教育體制改革，調整小學布局，加強師資隊伍建設，提高教師素質，建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度。加強公共衛(wèi)生體系建設，提高處置公共事件和預防保健能力，建立健全計生利益導向機制，深化優(yōu)質服務，提升計生工作水平。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，真正解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，加強鄉(xiāng)村文化基礎設施建設。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎的多元化救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長。同時，加強社會管理、深入推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設，保證社會和諧穩(wěn)定。

在有關部門的統(tǒng)籌規(guī)劃下，下一步建設目標為：把開封市建設成為一個村莊房屋布局合理，村道整潔干凈;生活和畜禽養(yǎng)殖污水通過建設人工濕地污水處理工程集中處理，達標排放;生活垃圾集中收集，村莊經(jīng)濟比較發(fā)達；以及大型鎮(zhèn)區(qū)居民文化體育休閑場所，人居生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游發(fā)展具有一定基礎，群眾生態(tài)文明意識較強，構建人與自然和諧的社區(qū)。

市里有關負責人稱，創(chuàng)建省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級小康環(huán)保示范村是生態(tài)省建設的重要內容，是促進城鄉(xiāng)一體化建設，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，促進我省社會主義新農(nóng)村建設的重要載體和組織形式，也是促進我省小城鎮(zhèn)環(huán)境建設，提升鎮(zhèn)村生態(tài)文明水平的重要組織形式。

在接下來的一段時間里，我們必須不斷協(xié)調規(guī)劃城市與農(nóng)村的各種資源優(yōu)勢，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，尤其四農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)“三農(nóng)”問題的較好發(fā)展。一是圍繞生產(chǎn)發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，積極調整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，構建經(jīng)濟發(fā)展新

格局。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，基本實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。堅持用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務。二是圍繞生活寬裕，多渠道增加農(nóng)民收入，完善農(nóng)村社會保障制度，實現(xiàn)農(nóng)民生活水平新提高。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民收入多元化。廣泛利用各類資源，積極發(fā)展多種經(jīng)營，進一步調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，挖掘農(nóng)村內部增收潛力，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，拓寬外部增收空間。三是圍繞鄉(xiāng)風文明，發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，提高農(nóng)民思想道德素質，倡導健康文明新風尚。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。整合農(nóng)村各種教育資源，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，實施農(nóng)民科技培訓工程，培養(yǎng)有文化懂技術會經(jīng)營、能適應分工分業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民。四是圍繞村容整潔，完善農(nóng)村基礎設施，優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，形成農(nóng)村新面貌。加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生活條件。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，提高可持續(xù)發(fā)展能力。五是圍繞管理民主，加強農(nóng)村基層組織建設，切實保障農(nóng)民民主權利，建立村級管理新機制。加強農(nóng)村基層組織建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎；深入開展普法教育，增強農(nóng)民法制觀念；實施農(nóng)村“平安工程”，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。

做好新農(nóng)村建設這一“十二五”建設任務對于我國的發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大歷史意義，對于社會主義現(xiàn)代化建設有良好的基礎性功能。

（一）建設社會主義新農(nóng)村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中，解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應與農(nóng)村建設的實際緊密結合起來，把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。

（二）建設社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康。

寒假社會實踐報告

——新農(nóng)村建設的具體任務與規(guī)劃與意義

環(huán)測學院

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