第一篇：全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。只有近8億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時(shí)度勢(shì)，在十六屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。

“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。同時(shí)，要通過(guò)民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮模范作用、不具備黨員條件的，及時(shí)作出組織處理，以進(jìn)一步純潔黨的隊(duì)伍。

總之，要通過(guò)各種有效的措施，積極發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，為農(nóng)村全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)

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第二篇：全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。只有近8億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時(shí)度勢(shì)，在十六屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。

一、“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村提出的歷史背景

早在上世紀(jì)50年代，我國(guó)就提出過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)時(shí)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問(wèn)題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會(huì)的安定。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問(wèn)題逐步得到解決時(shí)，文化大革命爆發(fā)了，在那個(gè)特殊的年代，“寧要社會(huì)主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)都獲得了飛速進(jìn)步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實(shí)。這個(gè)時(shí)候建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是兩個(gè)文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)特別是文化大革命的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求而提出來(lái)的。上世紀(jì)80年代初，我國(guó)又提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。此次五中全會(huì)所提建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革。

一是基于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村。從總體來(lái)看，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難重重、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面還沒(méi)有根本改變。如果這些問(wèn)題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展就很難贏得主動(dòng)、就容易出現(xiàn)波折。

二是基于我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2004年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13萬(wàn)億元，二三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%以上，財(cái)政收入達(dá)2.6萬(wàn)億元，這對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會(huì)落空。

三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會(huì)的普遍共識(shí)，而且是應(yīng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過(guò)改革找出路、通過(guò)創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又符合國(guó)際通行規(guī)則的體制機(jī)制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

四是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場(chǎng)、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。一個(gè)基本事實(shí)是隨著我國(guó)綜合國(guó)力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過(guò)去7年中減少了1億畝，人均下降到1.2畝,相當(dāng)于世界平均值的1/3，而農(nóng)村人口卻沒(méi)有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的2.57∶1擴(kuò)大到3.23∶1；農(nóng)村積累下來(lái)的種種矛盾，已經(jīng)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)出了強(qiáng)烈的預(yù)警信號(hào)。因此，中央審時(shí)度勢(shì)的提出，要下決心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義

&nbs的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)村人均資源占有量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動(dòng)。一要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點(diǎn)，健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)和到城鎮(zhèn)就業(yè)，注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能；二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移；三要組織農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系，如防止拖欠工資，改善勞動(dòng)環(huán)境，保障農(nóng)工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。在長(zhǎng)期內(nèi)，要竭盡全力搞好農(nóng)村教育事業(yè)，一則要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，使更多的農(nóng)民子弟盡快通過(guò)高考升學(xué)實(shí)現(xiàn)高層次的轉(zhuǎn)移；二則通過(guò)職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會(huì)急需的合格的技工型人才，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力第二層次轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。

3、實(shí)現(xiàn)由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變，最大限度地支持和保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，80年代每年從農(nóng)業(yè)部門凈轉(zhuǎn)出資金平均達(dá)1400億元，比同期政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出多10倍。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，應(yīng)盡快由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變，采取必要的經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資源流向農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立社會(huì)化農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)比較利益，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的高效利用，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，必須按照國(guó)際規(guī)則對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)適度保護(hù)，應(yīng)大力實(shí)施屬于間接轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入的“綠箱”政策，包括政府的公共性服務(wù)、作物保護(hù)與收入安全計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)、貧困地區(qū)援助、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施、大江大河治理、防護(hù)林建設(shè)的投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)技推廣、檢疫防疫、質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)信息等產(chǎn)前中產(chǎn)后服務(wù)；健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，增加農(nóng)業(yè)科研投資，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。國(guó)家投資逐步集中于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和公益性項(xiàng)目，尤其是動(dòng)植物品種資源和轉(zhuǎn)基因工程研究，以保證充足的農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備。

4、加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息聯(lián)網(wǎng)

目前，許多地區(qū)的農(nóng)民和地方政府都已認(rèn)識(shí)到：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植或養(yǎng)殖養(yǎng)市場(chǎng)上暢銷的農(nóng)畜產(chǎn)品，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。但具體到某個(gè)地區(qū)、某個(gè)農(nóng)戶、每個(gè)地塊，到底應(yīng)該種什么、養(yǎng)什么，群眾往往束手無(wú)策。其根本原因是人們?nèi)狈?duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)供求、價(jià)格、消費(fèi)心理等信息的發(fā)展變化方面的了解，缺乏有關(guān)方面的數(shù)據(jù)和資料及其分析和判斷。因此，今后一個(gè)時(shí)期，必須加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的信息，建立相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)的信息，真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的消費(fèi)需要。

5、保護(hù)環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策。要切實(shí)搞好退耕還林工作，加大林業(yè)綜合開發(fā)力度，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，進(jìn)一步降低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用，堅(jiān)持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重，增強(qiáng)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。加快生態(tài)示范縣建設(shè)，積極推廣沼氣、節(jié)柴灶、太陽(yáng)能，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與污染防治并重，狠抓污染源治理，嚴(yán)格控制排污總量，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，鞏固達(dá)標(biāo)成果,為廣大農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提供更廣闊的空間和條件。

6、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體制建設(shè)。

一是盡快建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障等基本法規(guī)。這是建立農(nóng)村社會(huì)保障制度的關(guān)鍵，功能就是穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩和農(nóng)村的各種社會(huì)矛盾，使農(nóng)村社會(huì)保障工作能依法有序地進(jìn)行，為農(nóng)村人口提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障。二是多渠道籌措農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金。采取國(guó)家出大頭、地方撥一點(diǎn)、農(nóng)民自己出一點(diǎn)方式，將農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題帶入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行軌道，切實(shí)改善農(nóng)村居民生存狀況，使城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。三是對(duì)農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進(jìn)行有效的監(jiān)督、管理及使用。

7、擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。二是狠抓農(nóng)村普法教育，不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)，培育農(nóng)民的民主法制意識(shí)。充分利用骨干培訓(xùn)、新聞媒體、法律工作者以案說(shuō)法等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事和參與村務(wù)管理和監(jiān)督的能力。三是實(shí)行村民自治，規(guī)范建章立制。按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主監(jiān)督”的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束。以村務(wù)大事民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從而提高農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性，全面行使法律法規(guī)賦予的民主權(quán)利，制定出切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的工作規(guī)范。四是加強(qiáng)綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。要加大對(duì)農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度。要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，搞好農(nóng)村綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。五是發(fā)揮村民自治組織的作用，強(qiáng)化村民自我管理，自我服務(wù)的功能。把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來(lái)，建立健全村規(guī)民約，開展各項(xiàng)積極向上的群眾評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。

8、加強(qiáng)

爭(zhēng)實(shí)惠，始終為農(nóng)民群眾的利益著想。廣大農(nóng)村黨員干部要始終以代表先進(jìn)文化為己任，積極倡導(dǎo)文明向上的生活方式，并身體力行，在農(nóng)民群眾中起到模范帶頭作用。

此外，農(nóng)村基層黨支部也要積極發(fā)揮作用，努力成為實(shí)踐“三個(gè)代表”、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村(第6頁(yè))的領(lǐng)導(dǎo)核心。在新的歷史條件下，農(nóng)村基層黨組織要真正成為實(shí)踐“三個(gè)代表”、全面推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，就要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，改變?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理觀念和管理手段?，F(xiàn)在，在個(gè)別農(nóng)村出現(xiàn)的黨支部凝聚力、影響力、號(hào)召力下降的問(wèn)題，主要是自身領(lǐng)導(dǎo)方式和工作業(yè)績(jī)與形勢(shì)的發(fā)展和農(nóng)民的要求不適應(yīng)造成的。因此，農(nóng)村基層黨支部，要把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富上來(lái)，把單純的行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移到既領(lǐng)導(dǎo)又提供服務(wù)上來(lái)，把對(duì)普通黨員的簡(jiǎn)單說(shuō)教轉(zhuǎn)移到開展各種豐富多彩、行之有效的教育活動(dòng)上來(lái)，切實(shí)把農(nóng)村黨支部建設(shè)成為推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。首先要扎實(shí)開展好村級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng),對(duì)黨員加強(qiáng)理想信念和宗旨教育。以“致富思源，富而思進(jìn)”等活動(dòng)為載體，教育廣大農(nóng)村黨員進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念和信心。同時(shí)在教育方法上注意增強(qiáng)針對(duì)性和適應(yīng)性，注意貼近實(shí)際。一方面通過(guò)農(nóng)村典型事例和黨員身邊的巨大變化深入開展愛國(guó)主義、集體主義及艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)精神的教育，大力弘揚(yáng)共產(chǎn)主義的先進(jìn)思想。另一方面要在了解、分析廣大黨員干部思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，充分利用談心活動(dòng)、板報(bào)宣傳、外出參觀、專題報(bào)告等多種形式，從素質(zhì)教育入手，有針對(duì)性地強(qiáng)化社會(huì)主義思想道德教育，把解決干部中的思想問(wèn)題和解決工作中的實(shí)際問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使社會(huì)主義思想道德教育工作保持經(jīng)?；?。其次，要組織廣大農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，引導(dǎo)黨員按照市場(chǎng)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律辦事。要讓廣大黨員了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、遵循的原則及主要特征，要學(xué)會(huì)研究市場(chǎng)、熟悉市場(chǎng)乃至駕馭市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要教育黨員認(rèn)清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，是信譽(yù)經(jīng)濟(jì)，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，守法經(jīng)營(yíng)，平等競(jìng)爭(zhēng)，靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存，以科技、效率求發(fā)展。第三，要積極開展黨員自我教育。如采取組織黨員開展宗旨教育、開展農(nóng)民種養(yǎng)致富能手大賽等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員增強(qiáng)黨性觀念，通過(guò)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，學(xué)會(huì)用科學(xué)的方法武裝自己，在勤勞致富、“二次創(chuàng)業(yè)”、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員在群眾中的威信和形象。第四，要不斷壯大和純潔農(nóng)村黨員隊(duì)伍。黨章中明確規(guī)定：共產(chǎn)黨員要帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。因此，要注意對(duì)那些通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)富裕起來(lái)后，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富的農(nóng)民先進(jìn)分子，主動(dòng)關(guān)心，熱情幫助，吸收他們加入黨組織，使這些致富能手在黨組織中更好地發(fā)揮其模范帶頭作用。同時(shí)，要通過(guò)民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮模范作用、不具備黨員條件的，及時(shí)作出組織處理，以進(jìn)一步純潔黨的隊(duì)伍。

總之，要通過(guò)各種有效的措施，積極發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，為農(nóng)村全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村(第6頁(yè))奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

第三篇：全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。只有近8億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時(shí)度勢(shì)，在十六屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。

一、“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村提出的歷史背景

早在上世紀(jì)50年代，我國(guó)就提出過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)時(shí)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問(wèn)題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會(huì)的安定。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問(wèn)題逐步得到解決時(shí)，文化大革命爆發(fā)了，在那個(gè)特殊的年代，“寧要社會(huì)主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)都獲得了飛速進(jìn)步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實(shí)。這個(gè)時(shí)候建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是兩個(gè)文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)特別是文化大革命的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求而提出來(lái)的。上世紀(jì)80年代初，我國(guó)又提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。此次五中全會(huì)所提建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革。

一是基于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村。從總體來(lái)看，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難重重、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面還沒(méi)有根本改變。如果這些問(wèn)題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展就很難贏得主動(dòng)、就容易出現(xiàn)波折。

二是基于我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2004年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13萬(wàn)億元，二三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%以上，財(cái)政收入達(dá)2.6萬(wàn)億元，這對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會(huì)落空。

三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會(huì)的普遍共識(shí)，而且是應(yīng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過(guò)改革找出路、通過(guò)創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又符合國(guó)際通行規(guī)則的體制機(jī)制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

四是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場(chǎng)、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。一個(gè)基本事實(shí)是隨著我國(guó)綜合國(guó)力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過(guò)去7年中減少了1億畝，人均下降到1.2畝,相當(dāng)于世界平均值的1/3，而農(nóng)村人口卻沒(méi)有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的2.57∶1擴(kuò)大到3.23∶1；農(nóng)村積累下來(lái)的種種矛盾，已經(jīng)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)出了強(qiáng)烈的預(yù)警信號(hào)。因此，中央審時(shí)度勢(shì)的提出，要下決心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義

（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決”三農(nóng)”問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義

新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。

（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是農(nóng)村”三個(gè)文明”建設(shè)的可靠保證。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國(guó)農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決”三農(nóng)”問(wèn)題的綜合性措施。

四、我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

改革開放以來(lái)，尤其是進(jìn)入”十五”發(fā)展期間以來(lái)，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

近年來(lái)，中央和自治區(qū)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。2004年，我區(qū)農(nóng)業(yè)增加值由達(dá)到67.2億元、糧食總產(chǎn)量達(dá)到290.5萬(wàn)噸、農(nóng)民人均純收入達(dá)到2320元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國(guó)家西部大開發(fā)政策的大力支持下，我區(qū)積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)不斷加大農(nóng)田土地的改造力度，使一些中低產(chǎn)田得以改良，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，我區(qū)逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點(diǎn)。與此同時(shí)，各地不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，文化生活進(jìn)一步改善

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，農(nóng)村基層民主法制建設(shè)也取得了很大成績(jī)，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動(dòng)廣泛開展，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實(shí)行村民自治，村務(wù)公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農(nóng)民生活條件的改善，農(nóng)民更加重視自身素質(zhì)的提高，在文化、服務(wù)、娛樂(lè)等方面的支出不斷增加。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。

雖然我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)鄉(xiāng)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與”社會(huì)主義新農(nóng)村”的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著我區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。

（一）人多地少，農(nóng)民增收后勁不足

我區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)民收入近80%來(lái)自農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，雖然

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告（本站推薦）

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

調(diào)研成果

皮口鎮(zhèn)海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)基本情況介紹：

皮口鎮(zhèn)擁有以大連有德、玉璘、萬(wàn)眾、科洋為龍頭的水產(chǎn)品加工企業(yè)28家。其中天倫公司為提高海產(chǎn)品的科技含量、附加值及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，已建成了中國(guó)東北地區(qū)一流規(guī)模和科技含量的海產(chǎn)品精加工基地——“天倫海連玉璘海洋生物科技園、投資2.75億元的萬(wàn)眾海洋科技園。這些公司的成立將70%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力從一產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，農(nóng)民致富的傳統(tǒng)方式得到改變，工資性收入占據(jù)家庭收入比例逐年增大，海上和陸地養(yǎng)殖業(yè)迅速洋生物科技園”，還有投資2億元的有德海洋生物科技有限公司、投資1.74億元的大發(fā)展，使農(nóng)民增收的渠道不斷拓寬，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城市化趨勢(shì)日益明顯，皮口鎮(zhèn)一步步向海濱小城市目標(biāo)邁進(jìn)。

調(diào)研分析：

因地制宜

1．皮口鎮(zhèn)地處黃海之濱，鎮(zhèn)域總面積286平方公里，常駐人口8.3萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口3.6萬(wàn)人。海岸線長(zhǎng)35華里，淺海水域20萬(wàn)畝，灘田12萬(wàn)畝，灘涂8.8萬(wàn)畝，水產(chǎn)資源十分豐富。依托得天獨(dú)厚的區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)，皮口鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷加大招商引資力度，因地制宜，大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，并逐漸發(fā)展養(yǎng)殖，加工一體化的企業(yè)。為當(dāng)?shù)氐木用駧?lái)了穩(wěn)定的收入。

2．抓觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增收思想。土地是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的基本保障。農(nóng)民千百年來(lái)一直被束縛在土地上，這種傳統(tǒng)觀念的束縛，使農(nóng)民增收的潛力十分有限，在思想觀念上保守怕變，難以融入現(xiàn)代市場(chǎng)。皮口鎮(zhèn)鎮(zhèn)通過(guò)宣傳推介一批靠養(yǎng)殖致富成功的典型，以農(nóng)民身邊的事實(shí)來(lái)影響農(nóng)民，讓農(nóng)民看到增收的途徑不止一條，現(xiàn)有耕地容納勞動(dòng)力有限，而轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力士農(nóng)民增收的有效途徑。通過(guò)典型示范，廣大農(nóng)民自發(fā)地進(jìn)行養(yǎng)殖工作，由此帶來(lái)了觀念上的更新、視野上的開闊。

3、抓信息，建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

如何能及時(shí)將用工單位用工信息送到他們手中極為重要。為此，皮口鎮(zhèn)努力構(gòu)造，不斷完善，建立起一條承上啟下的勞務(wù)用工信息網(wǎng)絡(luò)：鎮(zhèn)勞務(wù)信息服務(wù)小組→村勞務(wù)信息服務(wù)站。鎮(zhèn)里經(jīng)常派出專人到海產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)了解信息，及時(shí)將用工信息發(fā)到村勞務(wù)信息服務(wù)站，及時(shí)將用工信息傳到農(nóng)民手中，并為他們進(jìn)入用工單位做好各種服務(wù)工作。為富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了信息保證。

思考與建議：

隨著國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大，越來(lái)越多的村莊擺脫了貧困和落后，開始慢慢的向城市化靠攏。通過(guò)對(duì)皮口鎮(zhèn)的調(diào)研，我們總結(jié)以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

1.要因地制宜

俗話說(shuō)“依山靠山，依水傍水”，皮口鎮(zhèn)擁有海岸線35華里，淺海水域20萬(wàn)畝，灘田12萬(wàn)畝，灘涂8.8萬(wàn)畝，十分豐富的水產(chǎn)資源為其發(fā)展帶來(lái)了很好的機(jī)會(huì)，依據(jù)其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，皮口鎮(zhèn)大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民脫貧致富。同樣其他村莊也可以借鑒其發(fā)展特點(diǎn)，比如靠山的村莊可以發(fā)展特色水果種植，珍惜木種種苗種植等。平原地區(qū)的村莊可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，牧畜，種貂養(yǎng)殖等等。

2.政府部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建議政府有關(guān)部門應(yīng)該努力為農(nóng)民的脫貧服務(wù)，加大招商引資力度，引進(jìn)新的思想和新的技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)村民思想的教育，改變其傳統(tǒng)的以土地為依靠的頑固思想，鼓勵(lì)村民大膽嘗試新項(xiàng)目，并給村民一定的支持，從而使更多的人擺脫貧困。

3、整合資源，健全體系

整合國(guó)家對(duì)新農(nóng)村發(fā)展的新思想，新政策，建立當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)站，鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)電腦知識(shí)，拓寬他們接受新消息，新思想的途徑，有了新的思想，農(nóng)民才能更快更科學(xué)的擺脫貧困。

當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)基本情況介紹

皮口作為遼南古鎮(zhèn)，不但地理位置得天獨(dú)厚，而且地區(qū)文化歷史悠久，民俗民間文化豐富，其中以每年正月初二的祭財(cái)神民俗文化、正月十三的祭海文化和正月十五巡街文化最具影響和代表性。而有關(guān)貔仙、大白碑、老龍頭、涼水灣、礦泉井、海神娘娘、牛眼坨、牛眼蛤等等眾多民間傳說(shuō)、故事，更為地區(qū)文化增添了神秘的色彩。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，皮口小城鎮(zhèn)文化也極大了豐富了現(xiàn)代人的生活內(nèi)容。而“黃海公園”——皮口西山風(fēng)景區(qū)、“一洞仙”——狐仙洞風(fēng)景區(qū)、“天鵝湖”——東大甸自然濕地以及平島旅游度假村等地，不但是當(dāng)?shù)厝藗冃蓍e、觀光的最佳去處，也為豐富地區(qū)特色文化發(fā)展起到重要作用。因?yàn)榈锰飒?dú)厚的地理位置，皮口成為東北地區(qū)最大的陸島交通港，是長(zhǎng)?？h距大陸的最近點(diǎn)。因此每年接待旅客近70萬(wàn)人，成為海島旅游的重要中轉(zhuǎn)站。

位于皮口鎮(zhèn)西南黃海里長(zhǎng)山水道南部海域，距陸地最近處清水河口3公里，牛眼坨碼頭西南側(cè)。因島上平坦得名。呈梯形，東西走向，東高西低，長(zhǎng)約1.3公里，寬0.8公里，陸地面積1.04平方公里，海拔30.9米。漲潮時(shí)周圍水深3米。地質(zhì)屬太古界片麻巖。為平島村駐地，人口500余人，耕地730畝，種植玉米、大豆等。以漁業(yè)為主，產(chǎn)雜魚、蟹等，建有百噸冷凍庫(kù)。現(xiàn)已規(guī)劃成具有漁家特色的旅游度假村，每年接待大批上島旅游的游客，旅游服務(wù)業(yè)已成為島內(nèi)第二大產(chǎn)業(yè)。

平島旅游度假村是普蘭店市境內(nèi)唯一一個(gè)海島村，距皮口港18海里，東西長(zhǎng)約1500米，南北寬約500米，雖總面積僅為795公頃，卻是被譽(yù)為“萬(wàn)傾碧波中的平靜之舟”的一個(gè)避暑御寒的絕佳去處。這里為我國(guó)少有的溫帶海洋性氣候，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的時(shí)間里，幾乎都是宜人的氣候。海島上樹木參天，植被良好，又無(wú)工業(yè)污染，空氣清新，四面沙灘是天然浴場(chǎng)，也是近海垂釣的魚場(chǎng)，可以說(shuō)是萬(wàn)傾碧波中的一塊“凈土”。隨著旅游業(yè)的逐漸興起，這里已被開發(fā)成為一個(gè)海島旅游度假村。平島度假村沿島附近海底基本上為砂質(zhì)，海水清澈透明，特別適宜海水浴、日光浴。環(huán)島巖灘繁殖著豐富的貝類，退潮時(shí)可以趕海、采集貝類、海珍品及進(jìn)行海上垂釣等活動(dòng)。這里還是盛產(chǎn)海參、鮑魚、對(duì)蝦、牡蠣之鄉(xiāng)，海鮮佳肴應(yīng)有盡有。海島旅游度假村的別墅建筑風(fēng)格獨(dú)具特色，是游客休閑、度假、會(huì)務(wù)娛樂(lè)，海浴的圣地?，F(xiàn)有高中檔客房40余間（套），床位200余個(gè)，餐位200余個(gè)，還有各種文體娛樂(lè)設(shè)施。目前，普蘭店市政府已把海島度假村建設(shè)納入今后三年內(nèi)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目之一，作出總體發(fā)展規(guī)劃，吸引內(nèi)資外資共同開發(fā)。這里的陽(yáng)光、沙灘、別墅、海鮮以及獨(dú)特的漁舟唱晚、漁家風(fēng)情、游客趕海、漁民家宴、家庭式的接待以及海上垂釣等旅游。

調(diào)研分析

空間分析

皮口鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，距大連市中心110公里，與長(zhǎng)山列島僅有8海里，隔海相望。也是大連東部沿海距日、韓最近的口岸。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，金城鐵路、201國(guó)道、大莊高速和海皮路橫跨東西，皮瓦公路與沈太高速對(duì)接縱貫?zāi)媳?，皮口?00噸級(jí)滾裝碼頭已開通國(guó)內(nèi)多條航線，年貨物吞吐量80多萬(wàn)噸，客運(yùn)量69萬(wàn)人次。

由于交通便利，皮口鎮(zhèn)即是省內(nèi)游客節(jié)假日度假的好去住，也為省外游客體驗(yàn)海島游提供了便利的機(jī)會(huì)，市場(chǎng)潛力巨大。

資源分析

我國(guó)少有的溫帶海洋性氣候，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的時(shí)間里，幾乎都是宜人的氣候。充分利用較長(zhǎng)的旅游適宜期創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有特色的海島旅游。

思考與建議

1、但目前發(fā)展呈現(xiàn)趨同化趨勢(shì)，千游一律，給游客無(wú)新鮮之感。

建議：開發(fā)人文景觀，豐富游覽項(xiàng)目，因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃，開發(fā)特色的旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)差異化旅游經(jīng)營(yíng)。增加游樂(lè)性主題項(xiàng)目，延長(zhǎng)生命周期，吸引穩(wěn)定的客源。

2、島內(nèi)旅游呈現(xiàn)超負(fù)荷情況，人流過(guò)多，影響海島游品質(zhì)。

打造多類型的旅游資源，實(shí)現(xiàn)游客分流，同時(shí)實(shí)現(xiàn)旅游與保護(hù)的良性循環(huán)，提升項(xiàng)目品質(zhì)。

3、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題不容忽視。

要依照法律來(lái)保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時(shí)，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞，充分利用法律武器對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理；以保護(hù)旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。其次，要樹立防重于治的新觀念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來(lái)越好的條件。再次，要加強(qiáng)治理已受破壞的環(huán)境。對(duì)已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來(lái)面貌，以適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來(lái)觀賞。

皮口鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)情況：

1997年皮口鎮(zhèn)被國(guó)家體改委等十一部委確定為全國(guó)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，2000年被遼寧省確定為中心小城鎮(zhèn)，2004年又被國(guó)家六部委確定為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，被國(guó)家漁業(yè)部確定為全國(guó)水產(chǎn)品加工示范基地，被大連市定為重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的小城市。2010年，皮口鎮(zhèn)被國(guó)家發(fā)改委以“人與自然河蟹小城鎮(zhèn)”及在海洋開發(fā)、利用、保護(hù)方面的突出表現(xiàn)而入選為2010年上海世博會(huì)參展城鎮(zhèn)。根據(jù)日前確定的規(guī)劃，皮口鎮(zhèn)正以濱海路為中心軸線，西起清水河，東至贊子河，北到高速鐵路，面積38平方公里以上區(qū)域全部納入鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，對(duì)產(chǎn)業(yè)、居住、商貿(mào)、飲服及公共設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施等按功能區(qū)分，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，將皮口鎮(zhèn)重新定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、臨港宜居、河蟹文明30萬(wàn)人口的中等海濱城市。

皮口鎮(zhèn)現(xiàn)擁有省一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、大連市一流的公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執(zhí)法部門在皮口都有派出機(jī)構(gòu)。220千伏的變電所座落在境內(nèi)，1萬(wàn)噸能力的凈水廠即將擴(kuò)建成5萬(wàn)噸。市政、環(huán)衛(wèi)、城管中隊(duì)等 城鎮(zhèn)管理職能部門一應(yīng)俱全，購(gòu)物、旅游、休閑、娛樂(lè)場(chǎng)所眾多，城鎮(zhèn)功能齊全。

調(diào)研分析

一、抓住機(jī)遇，引導(dǎo)合理的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。將“規(guī)劃科學(xué)、配套健全、環(huán)境良好、工程優(yōu)質(zhì)”真正落到實(shí)處，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二．是企業(yè)參與，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以培育企業(yè)品牌、練好內(nèi)功、提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力為著力點(diǎn)，繼續(xù)優(yōu)化和落實(shí)創(chuàng)建方案，加快科技創(chuàng)新，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，將企業(yè)與住宅融為一體，不斷增加社會(huì)責(zé)任感，發(fā)揮示范項(xiàng)目的引領(lǐng)作用。

三、定期開展思想培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，逐步引領(lǐng)農(nóng)民接受新知識(shí)，新思想，主動(dòng)做到愛護(hù)環(huán)境，提高了生活品質(zhì)，慢慢呈現(xiàn)出積極向上的風(fēng)貌。

思考與建議

1雖然相對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較好，但目前社區(qū)建設(shè)已呈現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低。

建議：進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)認(rèn)識(shí)，不斷推動(dòng)社區(qū)科學(xué)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各部門對(duì)社區(qū)建設(shè)及重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)社區(qū)的科學(xué)發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳社區(qū)的自治職能，讓社區(qū)自治意識(shí)深入民心，使社區(qū)盡快步入良性的發(fā)展軌道，從而提升居民的幸福指數(shù)。各級(jí)各部門要高度重視建設(shè)和諧社區(qū)工作，把社區(qū)建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府重要工作議事日程。在鎮(zhèn)政府的支持下民政局，積極爭(zhēng)取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過(guò)采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施不足的局面。要明確收入來(lái)源，不斷加強(qiáng)投入。包括財(cái)政補(bǔ)助收入，即州、縣市兩級(jí)財(cái)政按有關(guān)規(guī)定核撥的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立有序的增長(zhǎng)機(jī)制。上級(jí)核撥收入，即上級(jí)有關(guān)部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）給予的非財(cái)政補(bǔ)助收入（包括非正規(guī)組織就業(yè)崗位補(bǔ)貼）。社區(qū)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。主要是州、市（縣）兩級(jí)部門補(bǔ)助的設(shè)施建設(shè)、維修、服務(wù)、活動(dòng)等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；以及撥付社區(qū)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)、其他專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。各項(xiàng)捐贈(zèng)收入。主要是慈善組織和基金組織的經(jīng)費(fèi)援助、駐社區(qū)單位和結(jié)對(duì)共建單位贊助社區(qū)的經(jīng)費(fèi)及各種募捐與個(gè)人捐助的經(jīng)費(fèi)等。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。主要是上級(jí)部門對(duì)于社區(qū)工作先進(jìn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等。其他收入。主要是社區(qū)有償服務(wù)收入、社區(qū)使用的固定資產(chǎn)變價(jià)、租賃等收益。要明確支出范圍，落實(shí)經(jīng)費(fèi)到位。包括人員經(jīng)費(fèi)支出。主要是社區(qū)工作人員與公益性崗位及社區(qū)其他聘用人員的工資、福利、獎(jiǎng)金與養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。公用經(jīng)費(fèi)支出，主要是辦公、服務(wù)、活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)支出。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，主要是社區(qū)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支出、設(shè)備購(gòu)置和維修支出等。工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出，主要是單位繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)。

2、社區(qū)建設(shè)文化氛圍不濃，社區(qū)建設(shè)內(nèi)容不豐富。

建議：要健全社區(qū)文化組織體系。設(shè)置一名專職或兼職的文化活動(dòng)組織人員。發(fā)揮離退休人員的積極性，為社區(qū)文化建設(shè)多出力。要形成社區(qū)文化活動(dòng)的組織體系，并健全組織機(jī)構(gòu)。要豐富文化活動(dòng)方式。如剪紙、象棋、樂(lè)隊(duì)、合唱隊(duì)、體育類的太極拳、氣功；綜合類的秧歌、健美操、民族舞蹈等。要提供社會(huì)保障。各級(jí)政府應(yīng)給予社區(qū)開展的群眾文化活動(dòng)提供必要的政策或經(jīng)濟(jì)方面的支持。同時(shí)，各級(jí)政府、各相關(guān)單位應(yīng)該成為社區(qū)文化建設(shè)的直接指導(dǎo)者。為社區(qū)文化建設(shè)提供并培養(yǎng)活動(dòng)骨干，并定期地舉辦各類活動(dòng)，為社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的形成起到宣傳推動(dòng)作用。

3社區(qū)建設(shè)人才匱乏，自治服務(wù)能力不強(qiáng)。

建議：要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)干部隊(duì)伍進(jìn)入機(jī)制，拓寬選拔任用渠道，推進(jìn)社區(qū)干部來(lái)源多元化。不斷實(shí)行“公推直選”制度“選一批”，從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位尤其是街道工作人員中“派一批”，從各行各業(yè)優(yōu)秀人才中“引一批”，從有文化、有能力的下崗職工中“聘一批”，面向社會(huì)和大中專畢業(yè)生公開“招一批”。要加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)社區(qū)工作者的知識(shí)更新和能力提升，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。可以依托黨校等機(jī)構(gòu)成立社區(qū)工作者培訓(xùn)學(xué)校。要強(qiáng)化激勵(lì)措施，使社區(qū)工作者保持旺盛的工作激情。在經(jīng)濟(jì)方面，切實(shí)解決社區(qū)工作者的生活補(bǔ)貼、工資偏低問(wèn)題，并使待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而適當(dāng)增長(zhǎng)；切實(shí)解決社區(qū)工作者的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等問(wèn)題，激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。在政治方面，給社區(qū)工作者提供上升的通道。

第五篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

改革開放的春風(fēng)吹遍了中國(guó)大地，很多群眾都過(guò)上了安穩(wěn)、幸福的日子。如今，在共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，掀起了建設(shè)新農(nóng)村的熱潮，農(nóng)村的發(fā)展又迎來(lái)了一個(gè)生機(jī)勃勃的春天，廣大黨員干部和人民群眾齊心協(xié)力，共同創(chuàng)建著一個(gè)個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村。我局所掛鉤的魚塘鄉(xiāng)挖魯村也發(fā)生著翻天覆地的變化。

2010年，全村共播種玉麥1127畝，其中雜交玉米麥600畝，規(guī)格化種植400畝；水稻600畝，其中雜交稻600畝，規(guī)格化種植100畝，總產(chǎn)量345噸，比2009年272噸增73噸；種植水稻600畝，產(chǎn)量208噸，比2009年減少52噸，其原因由于干旱所致，比2009 年少種植100畝；種植黃豆418畝，產(chǎn)量48噸；豆子比200933噸增15噸，種植花生480畝，產(chǎn)量758公斤，比2009年560公斤增198公斤。

二、林產(chǎn)品生產(chǎn)情況：

2010年共產(chǎn)松脂100噸，產(chǎn)值1500000元，比2009年380噸增62噸，增人民幣930000元；產(chǎn)紫膠7噸比2009 年增2噸，增人民幣34000元；種植糧食55畝，產(chǎn)量55噸，產(chǎn)值93500元人民幣；種植烤煙405畝，產(chǎn)量61噸，產(chǎn)值976000元人民幣。

三、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：

全村共存欄大生畜880頭，其中黃牛650頭，驢200頭，騾30頭，當(dāng)年出欄肉產(chǎn)量2.2噸；羊70只，當(dāng)年出欄17只，肉產(chǎn)量0.5噸，家禽存欄6200只，當(dāng)年出欄60000只，肉產(chǎn)量9噸，禽蛋產(chǎn)量3.3噸，生豬存欄2010頭，當(dāng)年出欄900頭，肉產(chǎn)量77噸。

四、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合收繳情況：

1、全村戶籍人口2020人，零歲至十五周歲486人，十五周歲至五十九周歲1204人，全村60歲以上319人，重度殘疾11人，全村共收取養(yǎng)老保險(xiǎn)1055人，加上重度殘疾11人，我村實(shí)參保人數(shù)1066人，完成參保人數(shù)的88.5%。

2、新農(nóng)合全村現(xiàn)有人口1042人，收取新農(nóng)合人數(shù)805人，計(jì)生民政帶交305人，實(shí)際參合人數(shù)1110人，完成任務(wù)106.5%。

五、基礎(chǔ)設(shè)施：

1、全村共有25村民小組，已通公路的有24個(gè)小組，未通公路還有石頭下寨一個(gè)小組，原修通巖羊小組粑田小組公路，現(xiàn)已經(jīng)堵塞無(wú)法通車，主要的原因勞動(dòng)力少，塌方大，等于靠機(jī)遇和政府的扶持來(lái)解決通車，其余22個(gè)村民小組的村組公路，在愛路護(hù)路日期間全部修通。

2、農(nóng)田水利建設(shè)方面，10月底，11月初，村支部村委招開組干部會(huì)，布置安排工作，修復(fù)水溝60余條，全長(zhǎng)63

公里，但還有石頭梁子大溝和馬六塘半坡田溝還沒(méi)修好，還得靠鄉(xiāng)黨委政幫助解決。

五、衛(wèi)生方面的情況

為確保人民群眾的健康，享有病有所醫(yī)，老有所靠，兩委班子大力宣傳農(nóng)村新型合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到新型合作醫(yī)療的好處，參保率達(dá)106.5%。

六、社會(huì)治安

村上定期不定期的招集干部群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，使大家知法、守法，用法律來(lái)保護(hù)自己，每個(gè)小組都制定出自己的民約維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，一年村委會(huì)共調(diào)處糾紛九期，一年來(lái)，本村沒(méi)有重大事件的發(fā)生。

七、計(jì)劃生育：

一年來(lái)我村委會(huì)主要以宣傳教育為主，經(jīng)常現(xiàn)工作為主，以避孕為主的三為主來(lái)抓計(jì)劃生育工作，使廣大已經(jīng)婚婦女認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的好處，到現(xiàn)在為止辦獨(dú)生子女戶21戶，未出現(xiàn)超生。

魚塘鄉(xiāng)挖魯村有270戶人家，總?cè)丝?020人，外出務(wù)工的占總?cè)丝诘?0%。2010年，人均有糧340公斤以上。村里有40名黨員，但是，年輕黨員少，富裕黨員少，這就給該村的發(fā)展帶來(lái)一定的阻礙。挖魯村在縣鄉(xiāng)各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力尋發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢(shì)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的種植，近年來(lái)，挖魯村的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，人民的生活也一天比一天好。對(duì)于挖魯村的發(fā)展，我們充滿信心，廣大黨員和群眾也紛紛表示，在各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下，他們將抓住機(jī)遇，在發(fā)展現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的同時(shí)，將大力發(fā)展種植橡膠，這是一個(gè)喜人的發(fā)展勢(shì)頭?，F(xiàn)在有部分橡膠剛定植，早期定植的橡膠長(zhǎng)勢(shì)良好。挖魯村委會(huì)采用的長(zhǎng)短期經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的策略是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。針對(duì)挖魯村的實(shí)際，我認(rèn)為挖魯村的發(fā)展可以從以下兩方面入手：

一、抓好思想道德建設(shè)，挖魯村地處偏遠(yuǎn)深山，住戶零散，這就給黨員集中和各項(xiàng)活動(dòng)的開展造成一定難度，但還好，挖魯村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，能吃苦，想民眾之所想，苦民眾之所苦，將民眾的生存，致富永系心中，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好形式下，努力地工作著。由于該村離集鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)，信息閉塞，留守人員老年化，加上個(gè)別黨員對(duì)組織的信任度低，思想保守，缺乏創(chuàng)業(yè)觀念，科技素質(zhì)不高，自己富了，也不愿意帶動(dòng)別人同致富，對(duì)于這類思想落后的黨員，一定要做好教育轉(zhuǎn)化工作，使其在新農(nóng)村建設(shè)中起先鋒，表率作用。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部建設(shè)是提交高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，服務(wù)群眾的重中之重，通過(guò)狠抓干部能力建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)等方面，不斷優(yōu)化內(nèi)部管理，通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)能力，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力和服務(wù)水平。村委會(huì)可以利用農(nóng)閑或節(jié)日，組織豐富多彩 的文藝活動(dòng)，讓村里的年輕人發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，同時(shí)也為自己的鄉(xiāng)親父老送一場(chǎng)文化大餐，利用群眾集中這個(gè)機(jī)會(huì)，在活動(dòng)中就可以宣傳一些政策、法規(guī)和一些致富信息。通過(guò)經(jīng)常組織活動(dòng)，來(lái)提高廣大黨員和群眾的思想道德素質(zhì)，加強(qiáng)黨員之間和貧富之間的交流。在廣大黨員和群眾的努力下，一定會(huì)迎來(lái)文明的鄉(xiāng)風(fēng)，整潔的村容，經(jīng)濟(jì)寬裕富足的美好生活。

二、抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（一）挖魯村地處低海拔，適合黃豆、花生和米辣的生長(zhǎng)，現(xiàn)在這三種特產(chǎn)有著很好的市場(chǎng)前景，如米辣，昆明販下來(lái)的只是十元左右一公斤，而該村產(chǎn)的可以賣到二十元左右一公斤。加上這些經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)周期短，風(fēng)險(xiǎn)小，村里可以大力發(fā)展種植，人們得到實(shí)惠后，增強(qiáng)了發(fā)展生產(chǎn)的積極性，村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)科技扶農(nóng)，請(qǐng)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村，組織科技培訓(xùn)，使該村的三種特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，農(nóng)民收入增加，過(guò)上更加富足的生活。

（二）發(fā)展橡膠種植，今年有部分農(nóng)戶定植橡膠，橡膠有著廣闊的市場(chǎng)前景，它廣泛應(yīng)用于工業(yè)，航空、軍事工業(yè)等方面，我國(guó)的橡膠產(chǎn)量是阻礙社會(huì)發(fā)展的一個(gè)缺口，農(nóng)戶在發(fā)展種植現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)作物的同時(shí)，種植橡膠是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)，在種植過(guò)程中，要請(qǐng)有關(guān)專家測(cè)量海拔，確保育苗，定植，管理正規(guī)化，不能盲目亂種，以免不產(chǎn)膠水，少

產(chǎn)膠水的損失。

（三）是狠抓農(nóng)業(yè)主業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞，近抓糧煙畝，遠(yuǎn)抓林果經(jīng)的發(fā)展思路做大做強(qiáng)烤煙，畜牧兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升橡膠、松脂、茶葉、小米辣四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育好核桃漁業(yè)兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)保持煙種面積，發(fā)展橡膠、茶葉、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、小米辣的種植面積。

三、維護(hù)好公路，該村地外山腳，原來(lái)的公路陡窄，無(wú)法往外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品，不利于該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在，在各級(jí)黨委和政府的關(guān)心和支持下，連接電站的新公路已修通，為修公路，人民群眾吃苦耐勞，在繁忙的勞作之余，積極投入到公路建設(shè)中，因此，為維護(hù)造福民眾的公路，村委會(huì)和廣大群眾，特別是共產(chǎn)黨員，要盡力維護(hù)好公路，搞好過(guò)水路面澆灌。不定期的組織小修，通過(guò)經(jīng)常組織小修，確保公路暢通，因?yàn)楣肥墙?jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。

四、是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃儲(chǔ)備和爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目，加大整合項(xiàng)目資金力度，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人民的居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)百分百”，即100%小組通路、通水、通電廣播，電視在黨委政府支持下達(dá)到100%庭院硬化。

五、是抓公益事業(yè)建設(shè)，克服各種困難，協(xié)調(diào)籌措各方面資金用于公益事業(yè)，切實(shí)解決群眾身邊的困難。

總之，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的艱辛的過(guò)

程，我們共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾要經(jīng)歷千辛萬(wàn)苦，但是，我們的黨永遠(yuǎn)都是為人民服務(wù)的，我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要盡職盡責(zé)，在做好本職工作的同時(shí)，積極配合黨組織，在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中，貢獻(xiàn)一份自己的力量。