第一篇：丈亭鎮(zhèn)胡界村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

胡界村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

駐胡界村指導(dǎo)員 王誠

2011年6月，通過走訪座談，對丈亭鎮(zhèn)胡界村的新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況和本人對社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題的思考，報告如下：

一、新農(nóng)村建設(shè)基本的情況

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署，是一項惠及億萬農(nóng)民群眾的民心工程。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來，胡界村黨委、村委在新農(nóng)村建設(shè)過程中，始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，扎實開展招商引資，富有成效地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。通過對本村村級集體負(fù)責(zé)現(xiàn)狀、“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)和村企結(jié)對共建新農(nóng)村為主要內(nèi)容進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研，現(xiàn)形成報告如下：

（一）基本情況

丈亭鎮(zhèn)胡界村位于余姚東首,蕭甬鐵路穿境而過,東接三七市,西連三江社區(qū),北靠鳳凰山,南臨姚江。村域面積3.57平方公里，由胡界、山西、顧家埠、柳家四個自然村組成，常住戶數(shù)905戶，全村人口2720人。2008年由黨支部改建成黨委，下設(shè)三個支部，有黨員112名。全村耕地面積2073畝，山林面積933.5畝，有苗木、大棚蔬菜基地400余畝。2009年底，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.6億元，人均年收入14500元，群眾生活相對寬裕。

（二）新農(nóng)村建設(shè)成績

近年來，胡界村對新農(nóng)村建設(shè)非常重視，各項工作有序進(jìn)行。一是成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了工作規(guī)劃，建立健全了工作機(jī)制，把 “三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來一起抓。二是深入開展了宣傳發(fā)動工作。通過調(diào)查了解，村黨委定期組織召開了黨員會、村民代表會以及群眾大會，對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、意義進(jìn)行了宣講。群眾對新農(nóng)村建設(shè)的熱情和積極性很高。三是積極組織村領(lǐng)導(dǎo)班子到外地考察學(xué)習(xí)，為新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃做準(zhǔn)備。重點(diǎn)是加強(qiáng)人居環(huán)境治理，搞好村莊污水、垃圾治理，改善農(nóng)村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。

（三）黨群干群關(guān)系和諧，新農(nóng)村建設(shè)軟件環(huán)境良好

胡界村黨委、村委充分認(rèn)識黨群干群關(guān)系是新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，通過形式各樣的方法積極優(yōu)化黨群干群關(guān)系,立足長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,循序漸進(jìn),持之以恒，積極構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系。一是樹立和諧的管理理念。面對農(nóng)村和諧社會的創(chuàng)建面臨的復(fù)雜性和艱巨性，以和諧社會建設(shè)的新理念來解決村里所存在的黨群干群關(guān)系緊張和疏離的問題，充分而深入地分析原因，用長遠(yuǎn)的觀念解決問題，用整體觀念把新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會的創(chuàng)建與當(dāng)前農(nóng)村的各項工作有機(jī)有結(jié)合起來。二是以新的行動和姿態(tài)取信于民。針對某些“歷史欠賬”，本持“為人民服務(wù)”的先進(jìn)理念,對以往的工作進(jìn)行認(rèn)真而深刻的反省,對原組織以往的所作所為承擔(dān)責(zé)任、表明態(tài)度、加以改進(jìn)，重新取得廣大農(nóng)民的理解和信任。三是轉(zhuǎn)變基層干部工作作風(fēng)，提高干部能力。村兩委通過各種有效途徑,加強(qiáng)對基層干部的培養(yǎng)教育,提高他們的思想政治素質(zhì),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，提高他們的知識水平和業(yè)務(wù)水平,提高他們對方針政策的理解力和執(zhí)行能力。四是提高農(nóng)民思想文化水平和致富水平。農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的落后、農(nóng)民素質(zhì)的低下是農(nóng)村黨群干群關(guān)系緊張和疏離的至關(guān)重要的原因。所以村兩委將培育新農(nóng)民,切實提高農(nóng)民的思想道德水平、科技致富水平、市場競爭能力和自主發(fā)展能力提到重要日程上來，村建成圖書室、電教室等為農(nóng)民的學(xué)習(xí)提供方便，著力打造“知識型”農(nóng)民。

（四）村務(wù)民主監(jiān)督，管理規(guī)范

村級組織的財務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，財務(wù)管理也是村級干群矛盾的主要發(fā)起點(diǎn)之一，搞好農(nóng)村財務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。村兩委高度重視財務(wù)管理，對村級財務(wù)管理工作進(jìn)行全面規(guī)劃和部署，把抓好村財務(wù)管理工作提升高度, 切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是健全財務(wù)管理制度，使村級財務(wù)管理有章可循。在現(xiàn)金管理、費(fèi)用開支管理、票據(jù)管理等方面健全和完善管理制度。三是加強(qiáng)法制宣傳和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。通過法制教育和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高村干部的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。四是建立村務(wù)監(jiān)督小組、理財小組。由民主選舉產(chǎn)生的小組成員嚴(yán)格審核財務(wù)計劃執(zhí)行情況、現(xiàn)金、存款等變動情況、賬實相符和收支憑證的有效情況、投資收益增減情況等。五是加大村級財務(wù)公開的透明度，形成群眾參與的監(jiān)督機(jī)制。將村財務(wù)活動情況定期、如實地進(jìn)行公布,以便接受村民監(jiān)督，財務(wù)公開做到

內(nèi)容齊全，賬目真實。

（五）村企合作，共建新胡界

在丈亭鎮(zhèn)黨委政府提出民營企業(yè)積極參與新農(nóng)村建設(shè)的號召下，胡界村堅持“政府引導(dǎo)、自愿參與、互利共贏、注重實效”的原則，提倡“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、合作共贏”，積極發(fā)動企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，并聘請胡惠昌、胡沛源等八位政治素質(zhì)好、市場經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)、熱心社會公益事業(yè)的民營企業(yè)家擔(dān)任 “農(nóng)村顧問”和“經(jīng)濟(jì)顧問”，在村企共建新胡界中，不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)資助，使內(nèi)容更加廣泛。一是共訂發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)幫助村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，聘請專家制訂新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，把先進(jìn)的管理經(jīng)驗引入村務(wù)管理。二是共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)種植大戶的示范帶頭作用，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用管閥制造等專業(yè)優(yōu)勢大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是共辦公共事業(yè)。企業(yè)積極參與學(xué)校、醫(yī)療站、文化設(shè)施和農(nóng)民公園等建設(shè)，扎扎實實地為村民作貢獻(xiàn)。四是共建基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)發(fā)揮各自資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，抓住村里迫切需要解決的問題，實打?qū)嵉貛头鼍G化、河道石砌等實事工程。五是共育文明鄉(xiāng)風(fēng)。企業(yè)可以和村做到組織、思想、文化和學(xué)習(xí)“四個互動”，組織村民開展鄉(xiāng)村文化活動，倡導(dǎo)社會主義文明新風(fēng)尚，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

二、新農(nóng)村建設(shè)存在問題

（一）村集體經(jīng)濟(jì)薄弱

從調(diào)研數(shù)據(jù)上看，胡界村2006-2009年間村級集體平均每年收入370余萬元，但60%以上來自各類項目經(jīng)費(fèi)，村級集體經(jīng)濟(jì)固定收入每年不足20萬元，該村的當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀：一是固定收入少。由于村集體固定資產(chǎn)少，部分新發(fā)展的農(nóng)作物培育基地還未到收租年限，所以村集體固定收入及其有限。二是剛性支出較大。首先，文明村、生態(tài)村、園林村等創(chuàng)建后，村容村貌有很大改善，各類配套設(shè)施不斷增加，從而導(dǎo)致各類設(shè)施維護(hù)、環(huán)境保潔等帶來的開支大幅上升。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，對社會的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，尤其是對農(nóng)村來說，農(nóng)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。雖然胡界村按照“農(nóng)業(yè)穩(wěn)村”的富民強(qiáng)村思路加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，先后引進(jìn)余姚市彩色苗木研究所、余姚市進(jìn)口蔬菜基地和

姚東蔬菜公司等三家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但從總體上看農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。一是農(nóng)業(yè)科技推廣較難，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果難以到村入戶；二是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民素質(zhì)水平普遍較低。由于傳統(tǒng)觀念影響，有文化、高素質(zhì)的許多青壯年不熱衷于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，均外出打工、經(jīng)商，目前一家一戶從事種養(yǎng)業(yè)的大多是低文化、高齡化人員，很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求；三是對農(nóng)業(yè)的有效保護(hù)不足。由于投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回報較低，考慮到如何增加財政收入，政府側(cè)重如何發(fā)展工業(yè)和建設(shè)城鎮(zhèn)，導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)的重視程度不深，投入力度不夠。歸納農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足的原因，一方面說明農(nóng)民自身的發(fā)展能力十分有限，另一方面也在于長期以來對農(nóng)業(yè)投資建設(shè)力度的欠缺。

（三）村企結(jié)對面還不夠廣

胡界村黨委積極引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，部分有社會責(zé)任的企業(yè)家積極參與，積極資助公益事業(yè)建設(shè)，在2006-2008年間村內(nèi)企業(yè)共出資35萬元，用于村里的綠化、河道石砌、道路硬化、村莊保潔等實事工程，村企結(jié)對為該村的新農(nóng)村建設(shè)作出了一定的貢獻(xiàn)。但胡界村是丈亭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的一個村，境內(nèi)有大小企業(yè)140余家，其中年銷售量200萬以上企業(yè)占半數(shù)以上，將出資數(shù)據(jù)與該村村企業(yè)的規(guī)模及數(shù)量相比，顯然有點(diǎn)不盡人意。分析此現(xiàn)象的原因是部分企業(yè)家還是只顧企業(yè)自身發(fā)展，沒有承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，未積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、對策措施

（一）必須進(jìn)一步突出農(nóng)民的主體地位，千方百計增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。因此，要利用村廣播、會議、標(biāo)語等手段，深入宣傳好新農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求、政策，充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。要充分認(rèn)識到當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的矛盾和問題，堅持把增加農(nóng)民收入作為振興鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟(jì)工作重中之重來抓，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當(dāng)前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制，多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。

（二）進(jìn)一步發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)

村級集體經(jīng)濟(jì)是整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，所以村兩委必須將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)，著力做好三篇文章。一是盤活資產(chǎn)文章。重新分析 “家底”，圍繞“全、準(zhǔn)、實”的要求，盤活全村的集體經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，確保不留死角，充分發(fā)揮集體資產(chǎn)能量。二是做好以地生財文章。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，來自土地一線的村級集體經(jīng)濟(jì)收入大幅降低，除土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾等項目外，來源很少，所以當(dāng)前必須開展土地整理、建設(shè)用地復(fù)墾等項目，努力挖掘潛力。三是借用外力文章。利用市級機(jī)關(guān)掛鉤扶貧和結(jié)對幫扶的機(jī)遇，主動聯(lián)系，積極爭取他們在人、財、物、技術(shù)、信息等方面的支持，彌補(bǔ)村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目少、資金小、技術(shù)缺、銷售難等不足，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)實力。

（三）必須堅持以點(diǎn)示范，凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。

要緊緊借助中央和省、市、縣加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，以示范點(diǎn)建設(shè)為主體，全力提升示范點(diǎn)建設(shè)的規(guī)?；⒁?guī)范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的要求，把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套做為新農(nóng)村建設(shè)的主體，依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)的總體規(guī)劃，分步實施，整體推進(jìn)。

第二篇：界牌村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

界牌村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

灘頭鄉(xiāng)人武部長周文武

2012年3月21日

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十七屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作。在實行新農(nóng)村建設(shè)以來，在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效，特別是組織實施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來，界牌村村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個人見人贊的好地方。為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,我針對界牌村實際情況認(rèn)真開展調(diào)研?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、界牌村自然狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

界牌村位于灘頭鄉(xiāng)政府關(guān)河西岸，是典型的農(nóng)業(yè)貧困山區(qū)村。村轄區(qū)總面積21.6平方公里，有耕地面積6399畝，其中梯田1665畝，山坡地4734畝。村轄19個村民小組，人口3357人，774戶。其中農(nóng)業(yè)人口3311人，720戶，少數(shù)民族人口11人，分布在關(guān)河西岸山區(qū)。山腳交通方便，山區(qū)村社交通困難。村轄區(qū)海拔350至1050米，海拔落差大。年平均氣溫17.1度，夏季最高氣溫41度，冬季最低氣溫-2.1度。年平均降雨量1200毫升，年平均日照965.7小時，日照短，霧多，空氣濕度大，陰雨天氣多，立體氣候明

顯。村轄區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)作物主要有：玉米、水稻、小麥、紅薯、土豆、油菜、花生、大豆、甘蔗、魔芋等。年糧食總產(chǎn)量896噸，人均有糧280公斤。經(jīng)濟(jì)林木主要有：木材，竹筍等。養(yǎng)殖主要有：豬、烏骨雞，牛、山羊等。全村經(jīng)濟(jì)來源主要是農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)種植、家庭養(yǎng)殖、山地退耕還林補(bǔ)助、外出打工。2011年村農(nóng)民人均純收入3018元。村兩委共有干部8人，全村共有黨員58人，黨員數(shù)占全村總?cè)丝?.9%，其中40歲以上老黨員18人。

二、界牌村在新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)勢

（一）交通優(yōu)勢：界牌村作為鹽津縣北大門，具有得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢，內(nèi)昆鐵路、麻水公路橫穿境內(nèi)，北上水富、東進(jìn)宜賓、南下昭通昆明，人流、物流交通十分方便。本村19個村民小組共18個村民小組通公路，公路總長45公里。

（二）自然環(huán)境優(yōu)勢：年降雨多，空氣濕度大，海拔高差大，立體氣候明顯，四季分明，是該地區(qū)特色自然優(yōu)勢。適宜種植水稻、玉米、土豆，油菜，甘蔗，茶葉、蔬菜等農(nóng)作物，適宜發(fā)展養(yǎng)殖烏骨雞，山羊，黃牛，野雞，淡水魚等地方特色畜牧產(chǎn)業(yè)。

（三）自然資源優(yōu)勢：一是河水資源豐富、儲量大，適宜培育發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。二是林木資源豐富，尤其竹資源豐富，適宜培育發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)。三是砂石資源豐富，有利于建筑業(yè)發(fā)展。四是人力資源豐富，是各項事業(yè)發(fā)展的有力保障。

（四）潛在優(yōu)勢：人多地少，廣大農(nóng)民群眾對科技，尤其對農(nóng)業(yè)科技的迫切要求也是農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的潛在優(yōu)勢。

二、界牌村在新農(nóng)村建設(shè)中的劣勢、存在問題和對策、建議。

（一）加強(qiáng)村組公路建設(shè)。山高坡陡，山區(qū)村社交通不便，嚴(yán)重制約著農(nóng)村生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議：積極爭取上級有關(guān)部門的支持，加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度使我村達(dá)到組組通公路，“若要富，先修路”。

（二）加大科技培訓(xùn)力度。人多地少，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖品種單一，科技含量低，產(chǎn)量低，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入不高。建議：加強(qiáng)科技培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)戶科技意識，引進(jìn)優(yōu)良品種，提高科技含量，改善傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖模式，提高單產(chǎn)和質(zhì)量，用科技手段提高農(nóng)民收入。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村新思想宣傳工作。地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品不豐富，山區(qū)農(nóng)村交通、信息閉塞，商品意識差，農(nóng)戶有自給自足思想。外來農(nóng)產(chǎn)品沖擊本地市場，導(dǎo)致本地生活物價高。建議：加強(qiáng)農(nóng)村新思想宣傳工作，引進(jìn)適宜當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種，提高科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖和品種多樣化，滿足市場需求，降低生活物價，改善人們生活。

（四）加大資金扶持力度。缺少支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，農(nóng)民年人均收入低，縣鄉(xiāng)財政困難。建議：上級政府和有關(guān)部門加大支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的培育扶持力度，制定優(yōu)惠政

策，“放水養(yǎng)魚”，拉動內(nèi)需，增加就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民和財政增收。

（五）大力招商引資。對外宣傳和招商引資力度不夠，地方特色資源如水電、竹木、烏骨雞、山羊等特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度不夠。建議：政府制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對外特色資源宣傳和招商引資開發(fā)力度。

（六）提高村干部薪酬。村社干部工作艱苦，工資報酬待遇低，不同程度影響村社干部的積極性。同時，界牌村委會辦公經(jīng)費(fèi)緊張，無固定經(jīng)濟(jì)來源，制約著村兩委行政工作的開展。上級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對村社干部工作、生活多給以關(guān)心，幫助他們解決一些切身問題，建立社會保障制度，解決他們生活上的后顧之憂，讓他們工作有勁頭，前途有盼頭。村委會要發(fā)揮自身優(yōu)勢，要開動腦筋多渠道想辦法，爭取項目資金辦實體，增加村委會收入，解決辦公經(jīng)費(fèi)緊張和辦公條件問題。

（七）界牌村基層組織面臨新問題。一是黨員數(shù)量少，年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村困難黨員多，黨員先鋒模范作用體現(xiàn)不夠。二是農(nóng)村年輕人員和有一技之長人員長期外出打工，村里僅留有老人和小孩，外出人員難以聯(lián)系，發(fā)展黨員困難。三是部分村民小組長年齡偏大，年老體弱，家庭貧困，難以帶領(lǐng)村民共同致富。四是貧困村社能人不愿當(dāng)頭，缺少領(lǐng)頭人也是村社面臨的問題。建議：上級黨組織對貧困

地區(qū)農(nóng)村黨員建立社會保障制度，讓黨員與非黨員有實質(zhì)性區(qū)別，讓他們老有所養(yǎng)，幫助他們解決基本生活上的后顧之憂問題，樹立“黨員光榮”的社會氛圍。讓黨員年輕時多為黨貢獻(xiàn)，老來時有黨關(guān)心。吸引農(nóng)村優(yōu)秀青年和致富能手加入到黨的組織，選到村、社班子上來，帶領(lǐng)村民共同致富。

（八）建立村莊建設(shè)規(guī)劃。界牌村所轄社分布在山區(qū)，農(nóng)戶建房各自為陣，散而零亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。壩區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一些經(jīng)驗在山區(qū)難以實施。建議：每個村社都要因地制宜建立長遠(yuǎn)的村建統(tǒng)一規(guī)劃，尤其是建房，嚴(yán)禁亂占亂建，通過統(tǒng)一規(guī)劃長期管理，彰顯山區(qū)新農(nóng)村特色風(fēng)貌。

第三篇：武功鎮(zhèn)聶村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

本文作者：陳科寧 好范文原創(chuàng)投稿

武功鎮(zhèn)聶村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

近年來武功鎮(zhèn)聶村是個農(nóng)業(yè)重村，隨著社會的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)越來越受到黨和政府等各界人士的關(guān)注，我們積極發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。通過兩年多的努力和扎實工作，取得了一定成績，然而這兩年該村“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”發(fā)展情況如

何？還存在什么問題？未來如何發(fā)展？值得我們深思和探索。

一、基本情況

武功鎮(zhèn)聶村位于武功鎮(zhèn)西塬，距西寶北線1公里處，轄8個村民小組，總?cè)丝?536人，總戶數(shù)334戶耕地面積1680畝，有黨員28名其中女黨員1名，60歲以上黨員8名，40歲以下黨員9名，該村，一面臨溝，土地肥沃，雨量充沛，物產(chǎn)豐富 有著豐富傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖經(jīng)驗。尤其是近年來，隨著縣委、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

二、工作成效

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善

2006年底，縣財政支助該村資30萬元發(fā)建起了生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益；07年9月鎮(zhèn)上扶持又建起大棚蔬菜基地拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條實現(xiàn)了蓄、沼、菜、產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬了群眾收入的路子。07年按市場每頭豬凈利潤600元，每舍年出欄生豬200頭算每戶年純收入12萬元，并且年底黃瓜就已上市每棚年純收入可達(dá)到1.2—1.5萬元08年雖說市場波動，但群眾收入還是穩(wěn)中有升08年人均純收入3800元。與此同時該村又采取向上級有關(guān)部門爭取群眾自籌資金，水泥硬化了通村路及村間街道，建起了花壇，完成了綠化，改善了人居環(huán)境；新打機(jī)井2眼，解決了人畜飲水；建成面貌一新的村委會、廣場、超市、圖書室牢固陣地改善了基礎(chǔ)設(shè)施；辦起了農(nóng)家書屋，配備了廣場休閑、娛樂設(shè)施豐富了群眾文化生活。

2強(qiáng)化了農(nóng)村基層組織，黨員干部素質(zhì)明顯提高、自富帶富能力明顯增強(qiáng)。

農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。過去兩委會面積小，環(huán)境差，破爛落后，而且黨員、干部集中學(xué)習(xí)少、組織生活缺乏。自07年新建了陣地140余平方米，安排了干部駐村、并配備了電腦、投影等電教施、材料以來，通過這個平臺黨員干部學(xué)習(xí)經(jīng)常化了，并對無職黨員進(jìn)行了設(shè)崗定責(zé)，還能公開承諾創(chuàng)造性的開展工作，同時還進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力增強(qiáng)了干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心，也提高了黨員、干部素質(zhì)和自富、帶富能力，為該我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的隊伍保障。

3.信息的靈通，增強(qiáng)了準(zhǔn)確把握市場的能力，促進(jìn)了我村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

農(nóng)村信息匱乏，農(nóng)民分析市場信息能力差，對市場供求信息掌握不靈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只憑經(jīng)營者直覺和經(jīng)驗決策，農(nóng)產(chǎn)品市場價格大起大落，生產(chǎn)經(jīng)營呈周期性波動，市場競爭力不強(qiáng)，社會資源浪費(fèi)巨大。信息交流不暢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要的一些實用技術(shù)欲求無門，種植、養(yǎng)殖技術(shù)缺乏，直接制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)多元服務(wù)新體系，完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息指導(dǎo)服務(wù)工作，組織引導(dǎo)農(nóng)民拓展商機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)活動的溝通，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理有序流動，07年縣上為我們免費(fèi)裝上了電話、電腦網(wǎng)線，我們經(jīng)常利用電腦網(wǎng)絡(luò)向群眾查詢種植、養(yǎng)殖、技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品價格、銷路及市場等方面信息，同時還辦起了田園信息專欄不定期向群眾宣傳小麥病蟲害防治、生豬養(yǎng)殖、防疫，大棚蔬菜種植技術(shù)等信息，實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時代信息的經(jīng)濟(jì)價值，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和市場競爭力。

4、農(nóng)村醫(yī)療制度得到了改革

2006年以前，據(jù)了解調(diào)查我村農(nóng)民應(yīng)住院而沒有住院，因病致貧、因病返貧的農(nóng)民占全部貧困農(nóng)民的比例上升到33．4％；58％的患者因為經(jīng)濟(jì)困難應(yīng)治療而沒有治療，73．1％的患者還沒有治愈就要求提前出院。這些數(shù)字比較真實地反映了農(nóng)民的就醫(yī)困難。從2006年起，中央和縣財政較大幅度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，06年07年我村參合率達(dá)到98％以上，08年09我村參合率連續(xù)兩年均達(dá)到了100％,08年全村農(nóng)民住院共計報銷56戶，金額達(dá)10萬余元，群眾確實在這方面得到了實惠。

5、科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。我村不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度06年至今我村累計邀請西北農(nóng)林科技大學(xué)局畜牧獸醫(yī)專家和縣農(nóng)林局畜牧獸醫(yī)專家大棚蔬菜、小麥、玉米種植專家來我村舉辦培訓(xùn)會28次，同時還高

薪聘請大棚蔬菜種植技師常駐我村指導(dǎo)作務(wù)，使農(nóng)民種植、養(yǎng)殖技術(shù)得到了大力的提高，為不斷推出新型農(nóng)民奠定了良好的基礎(chǔ)。

5、民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，我村廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)不

斷得到廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部直選一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，并做到“村務(wù)公開”“一事一議”農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。

三、主要困難和突出問題

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限，結(jié)構(gòu)有待擴(kuò)展調(diào)整2006年底在縣委、縣政府的支持下，該村建成了可存欄2000頭的肉豬育肥基地。兩年來產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模局限，有育肥基地沒有繁育基地，豬苗來源基本都是從農(nóng)貿(mào)市場及周邊農(nóng)戶家中零散購回，而且購回的豬苗品種不純、大小不

一、出欄周期長，加之走街串巷可能購回帶病仔豬，難免有個別豬染病，造成豬群交叉?zhèn)魅荆L(fēng)險較大，效益不能穩(wěn)步快速提升。

2、村民環(huán)境意識淡薄該村村民普遍存在環(huán)境意識淡薄的現(xiàn)象，村間衛(wèi)生治理措施還不夠得當(dāng)，許多地方還存在死角。雖然通村路、村間街道和廣場已全部綠化景色宜人，令人耳目一新，但是許多地方還可見群眾亂扔、亂倒的生活垃圾。同時豬場排污還存在排污缺陷，每到夏季蚊蟲滋生現(xiàn)象依然存在。這些問題不僅影響了人們的生活環(huán)境也破壞了自然環(huán)境

3產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展緩慢，尚未形成健全的制度。如養(yǎng)豬協(xié)會和大棚蔬菜種銷協(xié)會，由于沒經(jīng)費(fèi)、經(jīng)驗欠缺、運(yùn)作盲從等種種原因不能充分發(fā)揮作用。

4、農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大?？h、鎮(zhèn)下?lián)苊磕杲?jīng)費(fèi)，無法維持村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財力，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，截至現(xiàn)在該村修路、建廣場、等還負(fù)債29萬余元，有些問題已經(jīng)影響到了村干部正常的生產(chǎn)生活。

5、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，政策觀念淡薄。大多數(shù)村民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：村民思想還比較保守，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時缺乏誠信意識。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度普遍偏低，文化較高的紛紛外出務(wù)工。在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多村民由于文化水平低，對國家的各項法規(guī)、政策了解的很少，很少有人能真正的理解何謂“三農(nóng)”，何謂“新農(nóng)村建設(shè)”，這些都不利于農(nóng)民從根本上擺脫貧困。

5、基層組織建設(shè)雖有明顯提高但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部為適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改造思想，同時鎮(zhèn)上還下派了工作能力強(qiáng)、文化層次高發(fā)展眼光遠(yuǎn)的干部駐村掛職幫助學(xué)習(xí)和工作。但個別黨員、干部科技文化素質(zhì)偏低，還樂于沿襲于傳統(tǒng)工作思路、工作被動、疲于應(yīng)付。發(fā)展的路子不寬，工作方法單一。

四、發(fā)展的幾點(diǎn)思索思

1、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狠抓產(chǎn)業(yè)升級

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)底子薄，賺起賠不起，抗市場風(fēng)險能力很差。所以要加快產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)，建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步快速增加。

2、提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村的普及程度

繼續(xù)加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費(fèi)的實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

3、加強(qiáng)明化建設(shè)

積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”（改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念），不斷編修新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，不斷改變農(nóng)村面貌。發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，進(jìn)一步提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

五、結(jié)論

新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面上的建設(shè)，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各個方面全面發(fā)展的建設(shè)；新農(nóng)村發(fā)展的中心，不僅僅是使農(nóng)民增加收入，而是全面提升農(nóng)民素質(zhì)，讓農(nóng)村更好的發(fā)展。，要搞好一個村的新農(nóng)村建設(shè)，光靠政府的扶持、撥款是不夠的，重在引導(dǎo)，要讓群眾在得到利益的基礎(chǔ)上，自發(fā)自覺的進(jìn)行自己的新農(nóng)村建設(shè)才是關(guān)鍵。

第四篇：木桿鎮(zhèn)細(xì)紗村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

木桿鎮(zhèn)細(xì)紗村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)。這項任務(wù)關(guān)系農(nóng)村長治久安的戰(zhàn)略舉措正成為我們每名黨員干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在抓好細(xì)紗村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的同時，全面推進(jìn)和帶動全鄉(xiāng)精神文明、物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)，促進(jìn)社會和諧，增加農(nóng)民收入，建設(shè)新型農(nóng)村

一、基本情況

木桿鎮(zhèn)細(xì)紗村位于木桿北面，年平均氣溫15度，年降雨量1355毫米，其中耕地面積3475畝，自留山和責(zé)任山39680畝，林地56650畝，人均占有土地16畝，人均耕地1.2畝。全村共27個村民小組，647戶2896人。農(nóng)民人均有糧306公斤，人均純收入1032元。整改推進(jìn)項目一個。

二、取得的成績

一是基礎(chǔ)設(shè)施有了改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在起步。

二是目前農(nóng)村民居地震安全工程22戶的新建和15戶的加固工程正在進(jìn)行中。

三是群眾的觀念有了明顯變化。農(nóng)村生活環(huán)境臟亂差狀況及亂堆亂放垃圾的現(xiàn)狀有所改善，村民的守法意識、科技意識、致富意識和環(huán)保意識不斷增強(qiáng)

三、主要困難和突出問題

一是農(nóng)民群眾對新農(nóng)村認(rèn)識還有模糊現(xiàn)象。在調(diào)研中，深深感到，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的?五句話?理解是不夠全面，許多群眾僅僅簡單的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是修條好路、蓋個好房而已，沒有對這五句話進(jìn)行全面而聯(lián)系的認(rèn)識。還有認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是階段性的任務(wù)，沒有認(rèn)識到這是一項長期的任務(wù)。相當(dāng)多的群眾甚至是村兩委班子成員對新農(nóng)村建設(shè)的重要地位、作用、達(dá)到的目標(biāo)、任務(wù)不清。更有甚者，新農(nóng)村這一概念在相當(dāng)多的農(nóng)民群眾頭腦中還是一個籠統(tǒng)的印象，沒有具體的感性認(rèn)識?？梢愿爬椋豪硇哉J(rèn)識不全，感性認(rèn)識模糊。

二是個別農(nóng)民對養(yǎng)殖的積極性不高。此次調(diào)研了解到,群眾對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是的態(tài)度有沒有新的轉(zhuǎn)變,認(rèn)為養(yǎng)殖太累人,收入又不理想，個別農(nóng)民對養(yǎng)殖的積極性不高。

三是對新的科學(xué)技術(shù)接受不快。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然大部分農(nóng)民群眾盼望科學(xué)種田，對科學(xué)發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)有熱情，但在真正實施的過程中，為數(shù)不少的農(nóng)民群眾不配合工作。如地膜種植農(nóng)民就等政府扶持,要政府干部到村組摧種農(nóng)民才行動.四是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低也是不容忽視的一個問題。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)還是不容樂觀的。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，距新農(nóng)村建設(shè)對人的文化素質(zhì)的要求還有

不少差距。同時，由于農(nóng)民科技知識低下，一定程度上影響了他們對新事物、新技術(shù)的認(rèn)識，從而阻礙了接受事物、使用新科技的能力。

五是基層干部的執(zhí)政能力還需進(jìn)一步提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分村組干部對新時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，如何做好群眾的宣傳教育工作就是擺在村組干部面前的一項難題。

四、幾點(diǎn)建議

此次調(diào)研認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)要立足一個‘新’字，突破一個‘難’字，解決一個‘實’字，結(jié)合我縣的實際情況搞好新農(nóng)村建設(shè)。針對建設(shè)中存在的困難和問題，按照建設(shè)新農(nóng)村?二十字方針?的要求，特提出如下建議：

（一）加大宣傳力度，提高農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識。通過調(diào)研認(rèn)為，必須將宣傳教育工作做為一項經(jīng)常性的工作常抓不懈。沒有廣泛、持久而深入的宣傳，就無法提高農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識水平。要像抓計劃生育宣傳那樣，把縣委縣政府關(guān)于新型民居工程有關(guān)文件精神作為主要宣傳內(nèi)容，讓村兩委班子和群眾了解地縣兩級人民政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、措施，真正做到思想先行、輿論先行。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實基層組織建設(shè)。要把建設(shè)新農(nóng)村列入重要議事日程，及時了解工作進(jìn)展情況，不斷完善有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決實際問題?；鶎咏M織建設(shè)必須加強(qiáng)，在新農(nóng)村建設(shè)中，選好用好兩委班子是關(guān)鍵，確保領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，基層組織鞏固。

（三）要堅持政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。要教育引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自己切身利益的關(guān)系，克服依賴思想，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，建設(shè)美好家園，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)牧民的自覺行動。如果群眾不主動參與，光靠政府引導(dǎo)，那么這項工作就無法正常開展。

（四）要組織農(nóng)民外出學(xué)習(xí)，提高感性認(rèn)識。鑒于農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識上存在的誤區(qū)，建議盡可能的組織農(nóng)民到地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)好的地方進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，提高感性認(rèn)識，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

（五）要盡快落實對口幫扶措施，幫助村解決水、電、路的問題?？h上要協(xié)調(diào)、督促各對口扶貧單位，落實好扶貧措施，落實對口幫扶責(zé)任制，把扶貧資金、扶貧物品以及扶貧措施真正落到實處，讓村建設(shè)盡快見到實效。

（六）要做好村民小組規(guī)劃，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。新農(nóng)村建設(shè)要做到規(guī)劃在前，建設(shè)在后，不能本末倒臵。要引導(dǎo)農(nóng)民、督促農(nóng)民

按照要求落實好村民小組規(guī)劃，實現(xiàn)人、畜、生產(chǎn)三分離。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮好婦女的主體作用，發(fā)展好庭院經(jīng)濟(jì).（七）要以發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)。要加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)的種植、養(yǎng)殖觀念，能幫助農(nóng)民收到最大效益。

（八）要因地制宜，突出特色。新農(nóng)村建設(shè)要注重量力而行，走可持續(xù)發(fā)展之路，防止盲目跟進(jìn)、過度負(fù)債建設(shè)，給村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)。這是農(nóng)民反映最多，也是最擔(dān)心的問題。要注重特色，防止千村一面、千篇一律，不宜大拆大建，要突出農(nóng)村特色和民族風(fēng)格。要征求群眾的意見，遵循群眾的意愿選擇?鄉(xiāng)管村建、村管村建?。

（九）要建立目標(biāo)管理考核責(zé)任機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)作為綜合考核重要內(nèi)容?？h上應(yīng)把把各部門和駐點(diǎn)包村單位對新農(nóng)村建設(shè)的支持、服務(wù)工作列入考核范圍，把新農(nóng)村建設(shè)成效作為考核評價各級各部門班子執(zhí)政能力、工作績效的重要依據(jù)。加強(qiáng)對工作進(jìn)展和履行工作職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，建立獎優(yōu)罰劣、行之有效的考評驗收機(jī)制，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行定性和定量考核，層層建立嚴(yán)格的責(zé)任制，促進(jìn)各項工作的落實，確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

這次新農(nóng)村村調(diào)研，由于調(diào)研內(nèi)容多而雜，而時間較短，一些實質(zhì)性的，深層次的問題還需要在今后的工作中加以探討解決。所提的建議僅供縣委縣政府在新農(nóng)村建設(shè)中決策參考，共同推進(jìn)我縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為農(nóng)民群眾建造一個美好的家園。

第五篇：鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況專題調(diào)研報告

鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況專題調(diào)研報告

鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況專題調(diào)研報告

為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動中開展以“如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農(nóng)業(yè)村，一個蔬菜村，76個自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶萬人，農(nóng)村勞動力萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積萬畝，林地萬畝，水田萬畝。

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高 深入落實中央號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快發(fā)展。全鎮(zhèn)gdp總量億元，增長7％，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，增長11％。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)萬噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)萬畝，占耕地面積的36％。日光溫室發(fā)展到51棟，面積萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積萬平方米，年產(chǎn)蔬菜萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比上年增長18％。向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人，創(chuàng)收3200萬元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4500元，比上年增長5％；農(nóng)民人均收入達(dá)3646元，比上年增長13％。實行村財鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng)，化解債務(wù)180萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化 在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn)；生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計算機(jī)開始進(jìn)

入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活?？萍冀逃涌彀l(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué)，有3處晉升為省級標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，4處小學(xué)達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，12處小學(xué)實現(xiàn)了縣級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺了《鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中，實行“五統(tǒng)一”，做到“三為主”，突出“一個重點(diǎn)”，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)

公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問題 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的

利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單

一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費(fèi)，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強(qiáng)。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本

無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集

體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后 我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱?；鶎咏M織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表

現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而

無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就鎮(zhèn)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織

經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，1 2 下一頁