第一篇：社會主義新農村培訓班學習的心得體會

社會主義新農村培訓班學習的心得體會

（2006年12月23日）

我于12月18日至22日參加州委組織部舉行的新農村建設學習培訓班。幾天來，通過有關部門領導的精彩授課，同時與先進縣領導的研討交流，使我進一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，對建設社會主義新農村有了更加深刻的認識和理解。特別是對專家提出新農村建設必須發(fā)揮農民主體作用的深刻見解，結合我今年主抓的四個新農村建設，確實受益匪淺，感觸頗深。

一、提出建設社會主義新農村的背景及原因

中國是個農業(yè)大國，13億人口，就有9億農民。農業(yè)是個弱勢產業(yè)，農民是個弱勢群體，農村是個容易被人們忽視的地方?，F在城鄉(xiāng)差距越來越大，農村生產生活條件還很落后，農業(yè)基礎還處在滯后薄弱環(huán)節(jié)。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農業(yè)和農村發(fā)生了歷史性的變化，農村經濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就。但是，由于制約農業(yè)農村發(fā)展的深層次矛盾尚未得到解決，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增長的長效機制尚未建立，農村社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設滯后的局面尚未改變，農業(yè)仍然是國民經濟最薄弱的環(huán)節(jié)，仍然處在爬坡過坎階段，“三農”問題依然是一個比較沉重的話題。

現在農村的現狀是：農民真苦，農村真窮，農業(yè)真危險。用農民的話說，當年城里人高唱“走進新時代”，而我們鄉(xiāng)里人卻感到很無奈。

1.中國的農業(yè)基礎還不穩(wěn)定，不能適應經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。2005年中國糧食產量雖然恢復到了4.8億噸，但還不能滿足需求，比歷史最高水平還低近3000萬噸。中央十分關注13億人口的吃飯問題，如果糧食安全一旦出了問題，那將會引起全國大亂。而耕地和水資源不足的矛盾對農業(yè)發(fā)展的制約越來越明顯。解放初期全國人均耕地10.7畝，現在只有3.7畝。農業(yè)是基礎，基礎不牢，地動山搖。因此，必須增加對農業(yè)的投資，改善生產條件，提高科技水平，提高土地的產出率。

2.必須認真對待還在繼續(xù)擴大的城鄉(xiāng)差距。中國農村人口占大多數，這樣的國情決定了要真正消除城鄉(xiāng)差距將是一個漫長的歷史過程。但是在當前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速的背景下，城鄉(xiāng)差距在進一步拉大。2005年，全國農民的人均純收入是3225元，城鎮(zhèn)居民的可支配收入為10493元，絕對值差距達到了7283元，城鎮(zhèn)居民的可支配收入是農民人均收入的3.22倍。而且特別重要的是這個差距和改革開放之初相比不是縮小了，而是進一步擴大了。改革之初，中國城鄉(xiāng)人均收入水平都很低，79年農民人均收入是134元，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是343元，絕對差距是209元，相對差距是1∶2.57。同時,農村的基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)與城市的差距更大，在道路交通、郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、生活質量等等方面，與城市相差很遠，據專家測算，至少相差15—20年。現在全國仍有5萬個村不通公路，全國一半的行政村沒有自來水，3億農村人口吃的臟水，60%以上的農戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，2%的村莊還沒有通電，這需要引起高度重視。

3.國家已經初步具備“以工促農，以城帶鄉(xiāng)”的條件。中華人民共和國成立后，那時候中國的工業(yè)化、城市化水平都非常低，要建設一個現代化國家，把一個農業(yè)大國逐步改造成一個工業(yè)強國，當然要加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，所以農村一直是在為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作貢獻。中國現在有一個比較完整的工業(yè)體系，有一些比較漂亮、比較現代化的城市，它和中國廣大農民所作的貢獻是密不可分的。2000年中國的GDp為8.95萬億元，財政收入為1.34萬億元，社會固定資產投資為3.3萬億元，而2005年，GDp已增加到18.2萬億元?！笆濉逼陂g，這幾項指標都增長1倍以上。國家已經有了較為雄厚的財力來解決農村問題了。今年全國徹底取消農業(yè)稅，這不僅取消了原先336億元的農業(yè)稅賦，而且取消了780多億元的“三提五統(tǒng)”和農村教育集資等。去年中央用于三農的資金是2975億元。昨天聽溫總理的政府工作報告，中央今年用于三農的資金是3397億元，在去年的基礎上凈增加422億元，并且提出要加大三個力度，即：加大公共財政覆蓋農村的力度，加大國家對農業(yè)和農村基礎設施建設的投入力度，加大全社會對三農的扶持力度。

4.是擴大內需的需要。中國經濟要增長，當然要努力地引進外資，積極地擴大國外市場。但是中國是一個有著13億人口的大國，因此擴大內需是中國最基本的方針。投資、消費和外貿出口，是經濟增長的三駕馬車。但由于占人口大多數的農民收入水平低，購買力不足，因此，客觀上影響了擴大內需方針的落實。2005年，我國社會消費零售額，在縣以下實現的部分只占總額的32.9%。農村是個廣闊的市場，如果9億農民手里有了錢，老百姓就會建樓房、買家電、供子女上學、加大農業(yè)生產投入，對各種市場產生巨大的拉動作用。

5.構建和諧社會，必需要讓全體人民共享經濟社會發(fā)展成果。幾十年來，城鄉(xiāng)有一道明顯的鴻溝，城市居民的失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保險、教育等，農民根本無緣享受，城里人和鄉(xiāng)下人的差別十分明顯。要下大力氣破除城鄉(xiāng)二元分割的體制和政策限制，賦予農民平等的公民待遇，完整的財產權利和公平的發(fā)展機會，加快建立城鄉(xiāng)要素自由流動、城鄉(xiāng)居民地位平等的經濟社會體制。

二、建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略意義

中央對我國的發(fā)展建設目標有4個，即：建設現代化強國、全面建設小康社會、構造和諧社會，建設社會主義新農村。這4個目　標建設現代化強國是管總的，但都與農村有關。沒有農民的小康，就沒有全國人民的小康；沒有農村的現代化，就沒有國家的現代化；沒有農村的和諧，就沒有全國的和諧；沒有農村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定。用胡錦濤同志的話說，那就是“三農”問題是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則國家安。

建設社會主義新農村是我們改革開放和社會主義現代化建設的一件大事，也是我國全面建設小康社會的一件大事，更是全黨全國當前和今后一個時期的一項重大歷史任務。

建設社會主義新農村的提出，是黨中央順應時代發(fā)展潮流、統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進所作出的重大決策。這充分表明了黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農”問題的決心和信心，深刻反映了落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的時代要求和時代特色，集中代表了億萬農民群眾的強烈愿望和根本利益，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

1.有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建立農民增收的長效機制，加快農村小康社會建設進程。

2.有利于鞏固和加強農業(yè)的基礎地位，加大基礎設施建設力度，推進農業(yè)現代化建設。

3.有利于拓展農村消費市場，啟動和擴大國內需求，實現國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

4.有利于逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進農村民主法制和精神文明建設，構建社會主義和諧社會。

三、建設社會主義新農村的主要任務

社會主義新農村建設是一個完整的、系統(tǒng)的內容，不是只強調農村的某一方面的建設，更不是簡單地理解為村莊建設。五中全會對新農村建設用了五句話的要求，即：生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。這五句話、20個字講到了整個農村經濟社會的發(fā)展，講到了農民收入的增加、生活質量的提高，也講到了農村的管理，民主政治的推進等問題。把它還說具體一點，就是農村生產力得到發(fā)展，農民生產生活水平得到提高，農村基礎設施得到改善，農村社會事業(yè)得到發(fā)展，基層的民主政治建設要向前推進。其主要任務有5條：

1.大力發(fā)展生產力，努力增加農民收入。主要的是4個方面：①調整結構，發(fā)展特色高效農業(yè)；②培育龍頭企業(yè)，推進產業(yè)化經營；③大力發(fā)展非農產業(yè)；④大力提高和普及農業(yè)科學技術。

2.加強農村基礎設施建設，2006年，國家財政支農資金的增量要高于上年，國債和預算內建設資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金總量要高于上年，并逐步形成新農村建設穩(wěn)定的資金來源?；A設施主要是道路、農田、水利等，改善人居環(huán)境即“五改五通”：改路、改水、改廁、改廚、改圈，通路、通電、通水、通沼氣、通信息。

3.大力推進農村社會公益事業(yè)的發(fā)展。①普及和鞏固農村九年義務教育；②積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)；③繁榮農村文化事業(yè)；④逐步建立農村社會保障制度；⑤加大扶貧工作力度。

4.加強社會主義精神文明建設。要完善村規(guī)民約，開展“文明新風進萬家”、評選“五好家庭”等活動，破除封建迷信，樹立文明新風，要加強農村的民主與法制建設，進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，努力培養(yǎng)四有新型農民。

5.加強農村基層組織建設。要切實加強村民自治建設，健全和完善村務公開和民主管理制度，健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。

四、建設社會主義新農村需充分發(fā)揮農民主體作用

農民主體作用發(fā)揮得怎么樣，將直接影響新農村建設成效。因此，作為新農村建設主導力量的各級政府，必須突出引導和扶持，充分發(fā)揮和實現農民在新農村建設中的主體作用。

1、要通過宣傳切實提高農民對新農村建設的認識。在這方面要突出三個注重：一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度，特別要充分發(fā)揮農村黨支部、村委會的組織領導作用，對農民進行深入細致的思想發(fā)動，通過宣傳新農村建設意義、任務、目標、內容和有關政策，轉變農民的思想觀念，提高農民的認識水平，將黨中央建設社會主義新農村的決策轉化為農民建設新農村的自覺行動。二是注重典型引帶。大力宣傳新農村建設中涌現出來的典型，用身邊事教育身邊人，讓農民看到新農村建設的美景，把農民的積極性調動起來。三是注重樹立新風。大力弘揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立農村良好民風，營造農民自主建設新農村的濃厚氛圍。

2、要通過辦實事激發(fā)農民建設新農村的熱情。要立足本地實際，找準新農村建設的突破口，盡快解決與農民利益最現實、最需要、最直接的問題，讓農民真正得到實惠，自覺投身于新農村建設。我們必須采取點面結合的方式推進新農村建設上，在“面”上，我們提出以解決農民“增收難、行路難、飲水難、養(yǎng)老難、上學難、就醫(yī)難”為突破口，全面推進新農村建設。在“點”上，我們建設幾個有代表性的新農村示范村，使其在產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)進步等各個方面發(fā)揮好示范作用。

3、要通過增加農民收入增強農民發(fā)揮主體作用的動力。建設新農村，生產發(fā)展是前提，生活寬裕是根本。必須把增加農民收入作為核心工作來抓，積極研究生產發(fā)展問題，拓寬農民增收渠道。要加快調整農村經濟結構，積極發(fā)展質量效益型農業(yè)，推進綠色食品、無公害食品和特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，以特取勝，以優(yōu)取勝。要把勞務輸出作為農民增收的主渠道，拓寬輸出渠道，提高培訓水平，增加勞務收入。大力發(fā)展非農產業(yè)，大力發(fā)展農村經濟合作組織，推進農業(yè)產業(yè)化經營。同時，積極支持鄉(xiāng)村干部、農村經營管理能人、產業(yè)大戶和具備一技之長的農民自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)農副產品資源，促進農村貨暢其流。要加快小城鎮(zhèn)建設，改造完善市場體系，為農民自主創(chuàng)業(yè)

第二篇：社會主義新農村培訓班學習的心得體會

社會主義新農村培訓班學習的心得體會

我于12月18日至22日參加州委組織部舉行的新農村建設學習培訓班。幾天來，通過有關部門領導的精彩授課，同時與先進縣領導的研討交流，使我進一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，對建設社會主義新農村有了更加深刻的認識和理解。特別是對專家提出新農村建設必須發(fā)揮農民主體作用的深刻見解，結合我今年主抓的四個新農村建設，確實受益匪淺，感觸頗深。

一、提出建設社會主義新農村的背景及原因

中國是個農業(yè)大國，13億人口，就有9億農民。農業(yè)是個弱勢產業(yè)，農民是個弱勢群體，農村是個容易被人們忽視的地方?，F在城鄉(xiāng)差距越來越大，農村生產生活條件還很落后，農業(yè)基礎還處在滯后薄弱環(huán)節(jié)。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農業(yè)和農村發(fā)生了歷史性的變化，農村經濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就。但是，由于制約農業(yè)農村發(fā)展的深層次矛盾尚未得到解決，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增長的長效機制尚未建立，農村社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設滯后的局面尚未改變，農業(yè)仍然是國民經濟最薄弱的環(huán)節(jié)，仍然處在爬坡過坎階段，“三農”問題依然是一個比較沉重的話題。

現在農村的現狀是：農民真苦，農村真窮，農業(yè)真危險。用農民的話說，當年城里人高唱“走進新時代”，而我們鄉(xiāng)里人卻感到很無奈。

1.中國的農業(yè)基礎還不穩(wěn)定，不能適應經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。xx年中國糧食產量雖然恢復到了4.8億噸，但還不能滿足需求，比歷史最高水平還低近3000萬噸。中央十分關注13億人口的吃飯問題，如果糧食安全一旦出了問題，那將會引起全國大亂。而耕地和水資源不足的矛盾對農業(yè)發(fā)展的制約越來越明顯。解放初期全國人均耕地10.7畝，現在只有3.7畝。農業(yè)是基礎，基礎不牢，地動山搖。因此，必須增加對農業(yè)的投資，改善生產條件，提高科技水平，提高土地的產出率。

3.國家已經初步具備“以工促農，以城帶鄉(xiāng)”的條件。中華人民共和國成立后，那時候中國的工業(yè)化、城市化水平都非常低，要建設一個現代化國家，把一個農業(yè)大國逐步改造成一個工業(yè)強國，當然要加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，所以農村一直是在為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作貢獻。中國現在有一個比較完整的工業(yè)體系，有一些比較漂亮、比較現代化的城市，它和中國廣大農民所作的貢獻是密不可分的。xx年中國的gdp為8.95萬億元，財政收入為1.34萬億元，社會固定資產投資為3.3萬億元，而xx年，gdp已增加到18.2萬億元。“十五”期間，這幾項指標都增長1倍以上。國家已經有了較為雄厚的財力來解決農村問題了。今年全國徹底取消農業(yè)稅，這不僅取消了原先336億元的農業(yè)稅賦，而且取消了780多億元的“三提五統(tǒng)”和農村教育集資等。去年中央用于三農的資金是2975億元。昨天聽溫總理的政府工作報告，中央今年用于三農的資金是3397億元，在去年的基礎上凈增加422億元，并且提出要加大三個力度，即：加大公共財政覆蓋農村的力度，加大國家對農業(yè)和農村基礎設施建設的投入力度，加大全社會對三農的扶持力度。

5.構建和諧社會，必需要讓全體人民共享經濟社會發(fā)展成果。幾十年來，城鄉(xiāng)有一道明顯的鴻溝，城市居民的失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保險、教育等，農民根本無緣享受，城里人和鄉(xiāng)下人的差別十分明顯。要下大力氣破除城鄉(xiāng)二元分割的體制和政策限制，賦予農民平等的公民待遇，完整的財產權利和公平的發(fā)展機會，加快建立城鄉(xiāng)要素自由流動、城鄉(xiāng)居民地位平等的經濟社會體制。

第三篇：社會主義新農村培訓班學習的心得體會

社會主義新農村培訓班學習的心得體會

（XX年12月23日）

我于12月18日至22日參加州委組織部舉行的新農村建設學習培訓班。幾天來，通過有關部門領導的精彩授課，同時與先進縣領導的研討交流，使我進一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，對建設社會主義新農村有了更加深刻的認識和理解。特別是對專家提出新農村建設必須發(fā)揮農民主體作用的深刻見解，結合我今年主抓的四個新農村建設，確實受益匪淺，感觸頗深。

一、提出建設社會主義新農村的背景及原因

中國是個農業(yè)大國，13億人口，就有9億農民。農業(yè)是個弱勢產業(yè)，農民是個弱勢群體，農村是個容易被人們忽視的地方?，F在城鄉(xiāng)差距越來越大，農村生產生活條件還很落后，農業(yè)基礎還處在滯后薄弱環(huán)節(jié)。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農業(yè)和農村發(fā)生了歷史性的變化，農村經濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就。但是，由于制約農業(yè)農村發(fā)展的深層次矛盾尚未得到解決，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增長的長效機制尚未建立，農村社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設滯后的局面尚未改變，農業(yè)仍然是國民經濟最薄弱的環(huán)節(jié)，仍然處在爬坡過坎階段，“三農”問題依然是一個比較沉重的話題。

現在農村的現狀是：農民真苦，農村真窮，農業(yè)真危險。用農民的話說，當年城里人高唱“走進新時代”，而我們鄉(xiāng)里人卻感到很無奈。

1.中國的農業(yè)基礎還不穩(wěn)定，不能適應經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。XX年中國糧食產量雖然恢復到了4.8億噸，但還不能滿足需求，比歷史最高水平還低近3000萬噸。中央十分關注13億人口的吃飯問題，如果糧食安全一旦出了問題，那將會引起全國大亂。而耕地和水資源不足的矛盾對農業(yè)發(fā)展的制約越來越明顯。解放初期全國人均耕地10.7畝，現在只有3.7畝。農業(yè)是基礎，基礎不牢，地動山搖。因此，必須增加對農業(yè)的投資，改善生產條件，提高科技水平，提高土地的產出率。

2.必須認真對待還在繼續(xù)擴大的城鄉(xiāng)差距。中國農村人口占大多數，這樣的國情決定了要真正消除城鄉(xiāng)差距將是一個漫長的歷史過程。但是在當前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速的背景下，城鄉(xiāng)差距在進一步拉大。XX年，全國農民的人均純收入是3225元，城鎮(zhèn)居民的可支配收入為10493元，絕對值差距達到了7283元，城鎮(zhèn)居民的可支配收入是農民人均收入的3.22倍。而且特別重要的是這個差距和改革開放之初相比不是縮小了，而是進一步擴大了。改革之初，中國城鄉(xiāng)人均收入水平都很低，79年農民人均收入是134元，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是343元，絕對差距是209元，相對差距是1∶2.57。同時,農村的基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)與城市的差距更大，在道路交通、郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、生活質量等等方面，與城市相差很遠，據專家測算，至少相差15—20年。現在全國仍有5萬個村不通公路，全國一半的行政村沒有自來水，3億農村人口吃的臟水，60%以上的農戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，2%的村莊還沒有通電，這需要引起高度重視。

3.國家已經初步具備“以工促農，以城帶鄉(xiāng)”的條件。中華人民共和國成立后，那時候中國的工業(yè)化、城市化水平都非常低，要建設一個現代化國家，把一個農業(yè)大國逐步改造成一個工業(yè)強國，當然要加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，所以農村一直是在為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作貢獻。中國現在有一個比較完整的工業(yè)體系，有一些比較漂亮、比較現代化的城市，它和中國廣大農民所作的貢獻是密不可分的。XX年中國的GDP為8.95萬億元，財政收入為1.34萬億元，社會固定資產投資為3.3萬億元，而XX年，GDP已增加到18.2萬億元。“十五”期間，這幾項指標都增長1倍以上。國家已經有了較為雄厚的財力來解決農村問題了。今年全國徹底取消農業(yè)稅，這不僅取消了原先336億元的農業(yè)稅賦，而且取消了780多億元的“三提五統(tǒng)”和農村教育集資等。去年中央用于三農的資金是2975億元。昨天聽溫總理的政府工作報告，中央今年用于三農的資金是3397億元，在去年的基礎上凈增加422億元，并且提出要加大三個力度，即：加大公共財政覆蓋農村的力度，加大國家對農業(yè)和農村基礎設施建設的投入力度，加大全社會對三農的扶持力度。

4.是擴大內需的需要。中國經濟要增長，當然要努力地引進外資，積極地擴大國外市場。但是中國是一個有著13億人口的大國，因此擴大內需是中國最基本的方針。投資、消費和外貿出口，是經濟增長的三駕馬車。但由于占人口大多數的農民收入水平低，購買力不足，因此，客觀上影響了擴大內需方針的落實。XX年，我國社會消費零售額，在縣以下實現的部分只占總額的32.9%。農村是個廣闊的市場，如果9億農民手里有了錢，老百姓就會建樓房、買家電、供子女上學、加大農業(yè)生產投入，對各種市場產生巨大的拉動作用。

5.構建和諧社會，必需要讓全體人民共享經濟社會發(fā)展成果。幾十年來，城鄉(xiāng)有一道明顯的鴻溝，城市居民的失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保險、教育等，農民根本無緣享受，城里人和鄉(xiāng)下人的差別十分明顯。要下大力氣破除城鄉(xiāng)二元分割的體制和政策限制，賦予農民平等的公民待遇，完整的財產權利和公平的發(fā)展機會，加快建立城鄉(xiāng)要素自由流動、城鄉(xiāng)居民地位平等的經濟社會體制。

二、建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略意義

中央對我國的發(fā)展建設目標有4個，即：建設現代化強國、全面建設小康社會、構造和諧社會，建設社會主義新農村。這4個目 標建設現代化強國是管總的，但都與農村有關。沒有農民的小康，就沒有全國人民的小康；沒有農村的現代化，就沒有國家的現代化；沒有農村的和諧，就沒有全國的和諧；沒有農村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定。用胡錦濤同志的話說，那就是“三農”問題是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則國家安。

建設社會主義新農村是我們改革開放和社會主義現代化建設的一件大事，也是我國全面建設小康社會的一件大事，更是全黨全國當前和今后一個時期的一項重大歷史任務。

建設社會主義新農村的提出，是黨中央順應時代發(fā)展潮流、統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進所作出的重大決策。這充分表明了黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農”問題的決心和信心，深刻反映了落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的時代要求和時代特色，集中代表了億萬農民群眾的強烈愿望和根本利益，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

1.有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建立農民增收的長效機制，加快農村小康社會建設進程。

2.有利于鞏固和加強農業(yè)的基礎地位，加大基礎設施建設力度，推進農業(yè)現代化建設。

3.有利于拓展農村消費市場，啟動和擴大國內需求，實現國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

4.有利于逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進農村民主法制和精神文明建設，構建社會主義和諧社會。

三、建設社會主義新農村的主要任務

社會主義新農村建設是一個完整的、系統(tǒng)的內容，不是只強調農村的某一方面的建設，更不是簡單地理解為村莊建設。五中全會對新農村建設用了五句話的要求，即：生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。這五句話、20個字講到了整個農村經濟社會的發(fā)展，講到了農民收入的增加、生活質量的提高，也講到了農村的管理，民主政治的推進等問題。把它還說具體一點，就是農村生產力得到發(fā)展，農民生產生活水平得到提高，農村基礎設施得到改善，農村社會事業(yè)得到發(fā)展，基層的民主政治建設要向前推進。其主要任務有5條：

1.大力發(fā)展生產力，努力增加農民收入。主要的是4個方面：①調整結構，發(fā)展特色高效農業(yè)；②培育龍頭企業(yè)，推進產業(yè)化經營；③大力發(fā)展非農產業(yè)；④大力提高和普及農業(yè)科學技術。

2.加強農村基礎設施建設，XX年，國家財政支農資金的增量要高于上年，國債和預算內建設資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金總量要高于上年，并逐步形成新農村建設穩(wěn)定的資金?；A設施主要是道路、農田、水利等，改善人居環(huán)境即“五改五通”：改路、改水、改廁、改廚、改圈，通路、通電、通水、通沼氣、通信息。

3.大力推進農村社會公益事業(yè)的發(fā)展。①普及和鞏固農村九年義務教育；②積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)；③繁榮農村文化事業(yè)；④逐步建立農村社會保障制度；⑤加大扶貧工作力度。

4.加強社會主義精神文明建設。要完善村規(guī)民約，開展“文明新風進萬家”、評選“五好家庭”等活動，破除封建迷信，樹立文明新風，要加強農村的民主與法制建設，進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，努力培養(yǎng)四有新型農民。

5.加強農村基層組織建設。要切實加強村民自治建設，健全和完善村務公開和民主管理制度，健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。

四、建設社會主義新農村需充分發(fā)揮農民主體作用

農民主體作用發(fā)揮得怎么樣，將直接影響新農村建設成效。因此，作為新農村建設主導力量的各級政府，必須突出引導和扶持，充分發(fā)揮和實現農民在新農村建設中的主體作用。

1、要通過宣傳切實提高農民對新農村建設的認識。在這方面要突出三個注重：一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度，特別要充分發(fā)揮農村黨支部、村委會的組織領導作用，對農民進行深入細致的思想發(fā)動，通過宣傳新農村建設意義、任務、目標、內容和有關政策，轉變農民的思想觀念，提高農民的認識水平，將黨中央建設社會主義新農村的決策轉化為農民建設新農村的自覺行動。二是注重典型引帶。大力宣傳新農村建設中涌現出來的典型，用身邊事教育身邊人，讓農民看到新農村建設的美景，把農民的積極性調動起來。三是注重樹立新風。大力弘揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立農村良好民風，營造農民自主建設新農村的濃厚氛圍。

2、要通過辦實事激發(fā)農民建設新農村的熱情。要立足本地實際，找準新農村建設的突破口，盡快解決與農民利益最現實、最需要、最直接的問題，讓農民真正得到實惠，自覺投身于新農村建設。我們必須采取點面結合的方式推進新農村建設上，在“面”上，我們提出以解決農民“增收難、行路難、飲水難、養(yǎng)老難、上學難、就醫(yī)難”為突破口，全面推進新農村建設。在“點”上，我們建設幾個有代表性的新農村示范村，使其在產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)進步等各個方面發(fā)揮好示范作用。

3、要通過增加農民收入增強農民發(fā)揮主體作用的動力。建設新農村，生產發(fā)展是前提，生活寬裕是根本。必須把增加農民收入作為核心工作來抓，積極研究生產發(fā)展問題，拓寬農民增收渠道。要加快調整農村經濟結構，積極發(fā)展質量效益型農業(yè)，推進綠色食品、無公害食品和特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，以特取勝，以優(yōu)取勝。要把勞務輸出作為農民增收的主渠道，拓寬輸出渠道，提高培訓水平，增加勞務收入。大力發(fā)展非農產業(yè)，大力發(fā)展農村經濟合作組織，推進農業(yè)產業(yè)化經營。同時，積極支持鄉(xiāng)村干部、農村經營管理能人、產業(yè)大戶和具備一技之長的農民自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)農副產品資源，促進農村貨暢其流。要加快小城鎮(zhèn)建設，改造完善市場體系，為農民自主創(chuàng)業(yè)搭建平臺。

4、要通過完善機制保護農民發(fā)揮主體作用的積極性。重點要建立和完善三個機制：一是民主管理機制。進一步完善村民代表大會、黨員民主生活會、民主議事日等制度，加大村務公開、民主理財的力度，保證農民在新農村建設中的知情權、商議權、參與權和決策權，尊重和實現農民的合理意愿。二是農民培訓教育機制。加大“陽光工程”工作力度，建好縣職業(yè)技術學校和鄉(xiāng)村農民培訓機構，積極培育技能型、文明型農民，全面提高勞動者素質，加速農民向非農產業(yè)轉移。三是農民生活保障機制。健全村級衛(wèi)生服務網絡，完善農村公共衛(wèi)生保障機制；采取土地保障和社會保障相結合的辦法，構建新型農村基本養(yǎng)老保障制度；不斷提高完善農村低保制度，適度提高救助標準，健全救助體系。

第四篇：建設社會主義新農村培訓班輔導材料

建設社會主義新農村培訓班輔導材料

新農村建設

剛才副市長劉同志就建設社會主義新農村的重大意義、主要目標任務和具體工作要求作了全面闡述，具有很強的指導性和針對性。下面我就市“百村示范”工程培訓班的主要精神、江西新農村建設的成功經驗以及我市新農村建設工作流程與大家一起探討學習。

一、市“百村示范”工程

培訓班的主要精神

（一）總體目標：“十一五”期間，在市抓100個示范村建設，通過加快經濟發(fā)展，搞好村莊規(guī)劃，完善基礎設施，抓好村莊治理，推進民主管理，創(chuàng)建精神文明，使示范村經濟社會發(fā)展和村莊整體面貌有明顯改變，農民人均年純收入達到6000元以上，從而達到“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求。

（二）主要措施：一是要明確申報條件。申報創(chuàng)建示范村的基本條件是：經濟基礎比較好，2005年農民人均純收入達到4000元左右；交通條件便利，基礎設施比較配套；村莊布局比較合理，綠化率較高；村級班子比較強，村民參與的積極性比較高。二是要調動農民積極性。要廣泛宣傳發(fā)動，采取多種形式，向農民群眾宣傳新農村建設的目的意義，提高農民自覺參與新農村建設的積極性。三是要實行辦點幫扶。新農村建設“百村示范”工程，主要由縣（市）區(qū)負責組織實施。建立領導辦點、部門幫扶制度。市新農村建設領導小組成員單位，在認真履行新農村建設職責的同時，要分別負責聯系一個示范村的創(chuàng)建工作。市、縣（市）區(qū)領導都要聯系一個示范村。四是要整合部門資源。各級各有關部門在制訂政策、安排項目和資金等方面要向示范村傾斜。市安排的新農村建設財政專項資金用于村莊規(guī)劃編制和村莊治理的以獎代補。市社會主義新農村建設領導小組及其辦公室統(tǒng)一協(xié)調相關項目資金的安排。五是要建立激勵機制。各級各部門要在簡化審批手續(xù)、降低規(guī)費收取標準，優(yōu)先安排農用地轉用指標，提供優(yōu)惠貸款，加強指導監(jiān)督等方面，為示范村建設和農戶建房提供優(yōu)質優(yōu)惠服務。對“百村示范”工程項目建設收費，能免則免，能減則減，不得加重基層和農戶的負擔。

二、江西新農村建設的成功經驗

上次赴江西大余縣、南康市參觀學習新農村建設，我覺得受益匪淺、深受啟發(fā)，對其成功經驗主要是有以下三點感想：

（一）思路清

1、科學規(guī)劃新農村。兩縣（市）政府既做好了長遠規(guī)劃，又堅持階段性推進；即量力而行，又盡力而為。統(tǒng)籌兼顧，整體推進“五新一好”，重點突破空心村改造、修路、環(huán)境整治、新產業(yè)培植、長效機制建設等五大難點，高起點規(guī)劃、高標準建設，創(chuàng)造性地開展新農村建設工作。把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設當作新農村建設重點工作和突破口。突出農村特色，因地制宜，力求人與自然和諧；嚴格規(guī)劃管理，遏制無序建房。

2、充分調動積極性。兩地按照“政府主導、群眾主體、部門支持、群眾參與”的原則，一方面充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級干部的積極性，形成全市動員、部門參與、齊抓共管的新格局；另一方面，更加注重農民群眾的主體作用，采取組建新農村建設理事會、減免有關費用、以獎代補等一系列行之有效的方式方法來宣傳發(fā)動群眾，充分調動了廣大農民群眾的積極性。

（二）方法新

1、以“三清三改”為切入點。特別是緊抓農村公路小、路面爛、行路難等群眾十分關注的熱點問題，迅速調動起農民參與新農村建設積極性。

2、獎扶辦法新。大力推進“以物代扶、以獎代補”。只有具備了80以上的群眾集體簽名申報，成立了群眾公認、工作得力的理事會，有明確的工作目標和具體的工作方案，群眾主動搞好“三清”，自籌資金部分達到70以上等五個前置條件，才可以被列為示范點，給予扶助。扶助方式和標準根據不同情況區(qū)別對待。

3、管理組織新。以自然村莊為單位組建以“五老”為骨干的新農村建設理事會，負責具體組織實施和資金管理。通過政府引導、理事會運作，農民群眾主體作用進一步發(fā)揮，解決了行政命令難以解決的問題。

4、技術路徑新。兩地不斷創(chuàng)新破解“三改”技術難題。在改路中，采取組建理事會發(fā)動群眾清理路障、清除破舊豬牛欄廁所和“空心房”，整理好路基，再給予補助，按標準硬化路面的方法，節(jié)省了不少投資；在改水中，大部分采取“無塔式自動供水”模式，既可多戶集中供水，又可單戶供水，既方便實用，又花錢不多；改廁方面推廣“三格式”、“沼氣池式”。這些技術方便實用，成本低、效果好，深受歡迎。

5、投資方式新。采取“財政投入一點、支農項目資金捆綁一點、市直掛點單位扶持一點、社會各界捐贈一點”的辦法。如南康市2006年共籌措新農村建設資金17460萬元，其中市財政投入1200萬元，支農項目捆綁資金500萬元，市直掛點單位扶持305萬元，此外，籌措社會各界捐贈資金1490萬元。

6、資金管理規(guī)范。兩地在資金的使用管理方面，實行集中

管理、項目申報、以獎代扶和實物補助相結合的辦法，所有資金由新村辦集中管理和安排使用，重點用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、“空心房”改造、產業(yè)建設、“三改”和農村社區(qū)服務中心建設。在資金的安排上，先由各村制訂項目實施計劃報市新農村建設工作領導小組批準后組織實施，項目竣工后由市新農村建設專項督查驗收組組織驗收，對驗收達標的，市新村辦及時給予一定的獎

勵資金或實物補助。

（三）機制全

1、建立健全了幫扶指導機制。實行了市領導掛鄉(xiāng)抓村、部門扶點的幫扶機制，市四套班子成員每人掛點幫扶1個示范村、每個市直單位都掛村幫扶，并由市直機關干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成了工作隊深入農村參與新農村建設。從目標、任務、措施等方面制定了詳細的考評方案。

2、建立健全了領導責任機制。調整充實了以新農村建設為總抓手的農村經濟社會工作領導小組，領導小組下設綜合協(xié)調、文明路創(chuàng)建、示范村建設、文明圩鎮(zhèn)建設、產業(yè)建設、規(guī)劃編制、農村社會發(fā)展、宣傳、督查等九個專項工作組，每個組分別由一名市領導任組長，成員從組織、宣傳、規(guī)劃、建設、國土等有關部門抽調精兵強將組成。

3、建立健全了部門聯動機制。制訂下發(fā)了各領導小組成員單位工作職責，詳細、具體地明確了成員單位年內必須完成的工作及目標任務；建立了領導小組成員每周例會制度和成員單位每月一小結、一匯報制度。

4、建立健全了督查考核機制。一方面，建立了定期督查調度制度。實行一周一督查、十天一調度、半月一通報、一月一評比；另一方面，堅持把新農村建設作為發(fā)現、培養(yǎng)、鍛煉、提拔使用干部的重要平臺，注重在新農村建設中發(fā)現和使用工作能力強、威望高、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。

5、積極探索了長效管理機制建設。制定下發(fā)了各種長效管理機制的實施意見，指導各理事會制訂了衛(wèi)生公約、村規(guī)民約等一系列制度，由理事會負責與農戶簽訂了“門前三不”（不亂倒垃圾、不破壞綠化苗木、不亂堆亂放）責任制。通過建章立制，進一步推動了我市新農村建設工作向制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。以上兩縣（市），其經濟發(fā)展水平和農民收入情況與我市相差無幾，極為相似，其成功經驗可供我市借鑒。

三、科學規(guī)范操作流程，確保新農村建設有序進行

示范村建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須統(tǒng)一規(guī)范好辦事程序，按照“政府宏觀指導、職能部門技術物資信息支持、理事會具體操辦”的模式，大力實施“以物代扶、以獎代補”，使獎扶政策真正落到實處，社會主義新農村建設才能有條不紊，優(yōu)質高效地順利進行。

（一）召開大會。首先各村要召開村支兩委會議，對照市里的扶助政策，因地制宜，確定今年本村要申請扶助的建設項目，再召開全體村民大會或戶主大會討論，必須有80以上村民簽字同意（或同意的人數能代表80的村民意愿）。

(二)推選理事會。由村民代表大會選舉出以村組干部、黨員、“五老”人員、社會知名人士、致富能人等為骨干的專項理事會，一事一個理事會，理事會成員也可交叉任職。理事會必須在村支兩委的領導下開展工作（可派1名村干部牽頭）。理事會負責自籌資金管理、資金扶助申報和具體組織實施。采取多種形式，提高農民自覺參與新農村建設的積極性。尤其要發(fā)揮農村能人的作用，動員引導他們創(chuàng)業(yè)興業(yè)，帶頭發(fā)展農村產業(yè)，參與村莊建設。項目實施完畢后理事會必須公開賬務，在群眾公認無疑后自動解散。各自然村申報基礎設施建設扶助也要選舉出專項理事會。

（三）做好準備。一是理事會要制定好章程、工作目標和工作方案。二是群眾要主動搞好清垃圾、清污泥、清路障等“三清”工作。三是以財政投入為主建設的項目如改路、改電等，理事會要將自籌部分足額籌集，改路的還必須先整修路基成型（5米寬，砌好涵洞，開挖水溝，用沙石鋪好路面）；以農民投入為主，政府以獎代補的項目如打井、建自來水裝置、粉刷外墻、建無害化廁所等則必須在各職能部門的指導下按標準施工完畢方可申報。尤其要強調的是，“三清”是獎扶的第一要素，未完成“三清”的地方不安排項目，不予獎勵和扶助。

（四）逐級申報。申報扶助的專項理事會填好“七改”項目申報表（首次申報的還要填好基本情況調查表，工作組核實簽字后一并上報），村支兩委和駐村工作隊簽署意見后，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處審核，再報市新村辦。

（五）考察核實。市新村辦在收到申請后，根據工作安排盡快組織相關職能部門實地考察核實，對確實具備獎扶條件的報領導小組批準。

（六）實施獎扶。領導小組批準后，市新村辦和相關職能部門按規(guī)定及時給予錢、物獎勵或實施項目建設。

四、加強領導，強化職責，確保示范村建設取得實效

（一）各工作隊要切實加強自身建設，樹立良好形象。

1、要嚴格組織紀律，樹立勤政廉政形象。要嚴格考核制度，每個隊員平均每月出勤要在22天以上，參加勞動在5天以上。工作組組長請假需經市新村辦批準，隊員請假3天以內需經工作組組長和后盾單位批準，3天以上必須經市新村辦批準。對于那些不守紀律、作風漂浮、工作不實的隊員，要通報批評，造成不良影響的，由市新村辦督促派出單位取消隊員資格，并換派隊員，通報全市。同時，要廉潔自律，做到不該拿的不拿，不該要的不要，不在示范村低價購買或向農戶索取農副產品。在農戶家食宿，除按每人每天不少于8元的標準支付伙食費外，還應據實支付水電費。工作組決不能截留辦點經費用于發(fā)放補助待遇，確保經費全部用于示范村建設，否則將予以嚴懲。

2、要不斷加強學習，樹立開拓進取形象。要努力學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、農村工作方法和農業(yè)技術知識，虛心向基層干部和群眾學習，向實踐學習，善于從群眾中吸取政治營養(yǎng)和經驗智慧，不斷提高自身素質和工作能力。要牢固樹立群眾觀念，一切為了農民群眾，一切依靠農民群眾，一心服務農民群眾，一定要贏得農民群眾。

3、要扎扎實實，樹立艱苦奮斗的形象。要做到與群眾同吃同住同勞動，不搞特殊。思想上要以苦為榮，以苦為樂；工作上講求實效，一切從實際出發(fā)，尊重群眾意見，不搞花架子，不搞假大空，腳踏實地，真抓實干，在平時工作中，要有工作日志和獎補臺帳，如實記錄新農村建設的開展情況和資金運用情況。

4、要加強協(xié)同作戰(zhàn)，樹立團結拼搏的形象。每一個工作隊員都要互相關照，互相學習，互相促進，取長補短，團結共事，顧全大局，自覺維護工作組的集體權威，遇事多商量，不得各行其是，從而使整個工作組形成一個和諧的整體。同時，要充分依靠村支兩委，多征求村支兩委的意見。要全力以赴幫助村支兩委開展工作，共建美好新農村。

（二）村支兩委要發(fā)揮龍頭作用，抓好工作落實。

建設社會主義新農村，重點在村，落腳點也在村。各示范村村支兩委要牢固樹立機遇意識和發(fā)展意識，把實施示范村工程作為促進經濟發(fā)展、增加農民收入、改善農民生產生活條件的重要舉措，集中精力，全力以赴，狠抓落實。村支兩委班子要精誠團結，密切合作，形成合力；要以深化“保持共產黨員先進性教育活動”為契機，切實加強廉政建設和自身素質的提高，充分發(fā)揮示范帶動作用。尤其是村支部書記要發(fā)揮核心帶頭作用，遇事多與班子成員商量，多與工作組溝通，主動解決問題，化解矛盾，形成工作合力。同時，要關心工作隊員的生活，主動為工作隊員提供食宿方便，幫助解決生活中的實際困難，為工作隊員營造一個良好的工作生活環(huán)境。要牽頭制訂社會主義新農村建設規(guī)劃、村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生制度等，建立起新農村建設的長效管理機制。要積極爭取掛點扶持單位和相關部門的支持，確保新農村建設工作順利實施。要克服等靠要的思想，認真謀劃新農村建設投入機制，千方百計籌集建設資金。要大力弘揚開拓進取的創(chuàng)業(yè)精神、埋頭苦干的敬業(yè)精神、甘愿吃苦的奉獻精神，千方百計搞建設，一心一意謀發(fā)展。要認真指導和監(jiān)督各專項理事會管好用好各項建設資金和物資，確保資金全部用于新農村建設，發(fā)揮最大效益。但要特別注意的是，既要加強對理事會的管理，防止出現“第二村委”等派系勢力，影響村支兩委正常開展工作，又不能直接插手理事會的財務運作，以免產生農民負擔案件。通過評“星級文明戶”、“衛(wèi)生庭院”、“文明信用戶”等，認真開展精神文明創(chuàng)建活動；采取村民大會、橫幅、標語、宣傳欄、文藝演出等宣傳方式，廣泛開展建設社會主義新農村的宣傳動員工作，充分調動農民群眾自力更生建設美好家園的積極性。帶領群眾廣泛開展“三清”和“七改”工作，切實改善農民群眾的生產條件和生活環(huán)境，大力提高農民群眾的生活水平，確保社會主義新農村建設順利進行。

第五篇：建設社會主義新農村基層干部培訓班學習心得

我于XX年*月*日至*日參加了**鎮(zhèn)在****舉辦的為期四天的建設社會主義新農村基層干部培訓班，認真學習了《中央一號文件》、副市長牛有成在農村工作會上作的《加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，扎實推進社會主義新農村建設》的報告和***關于建設新農村、構建新南城、實現新跨越的重要講話，使我感受頗深。我作為一名農業(yè)基層領導干部，結合工作實際談一談我對新農村建設的感想。

從那些方面建設新農村呢？各地不同，宜分別對待，經濟較發(fā)達的地區(qū)，按照工業(yè)帶動型、現在農業(yè)推動型、自然增長型三種方式設計新農村模型，其具體工作內容為：

1、超前全面規(guī)劃，內容分步實施。規(guī)劃既要包括政治、經濟、精神文明等大的方面，又要包括城鎮(zhèn)、中心村、交通、農林水、教育、文化、衛(wèi)生、商業(yè)服務業(yè)、社區(qū)服務業(yè)及農業(yè)植保體系等行業(yè)規(guī)劃。

2、積極扶持農業(yè)產業(yè)化，規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟園區(qū)。積極發(fā)展品質優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農產品，推進“一村一品”。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地。著眼經濟增長，結合農民就業(yè)，加快創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。上級政府對園區(qū)建設和農副產品加產業(yè)采取貼息扶持，基層政府對進區(qū)企業(yè)采取稅收優(yōu)惠的形式籍此吸引社會資本參與。

3、以規(guī)劃促農村規(guī)范建設，以宣傳更新農民觀念。要在規(guī)劃好交通骨干網絡的同時，搞好教育、衛(wèi)生、村莊、社區(qū)服務、商業(yè)流通的布局，并做好水、綠化各項配套工作。農村建設要大力道路、沼氣等基礎設施建設，當前要做好農村特別小村鎮(zhèn)的上下水治理及其農村垃圾物回收處理工作。農村基礎設施跟不上，增加農民收入、啟動農村消費就是一句空話。確保農村基礎設施建設有了大的發(fā)展以后，農民才有條件消費。換言之，農民收入增加是啟動農村市場的前提，而基礎設施建設則是啟動農村市場的條件。隨著社會主義新農村的建設，并通過宣傳教育使農民成為新型農民，更新他們的生活觀念、改造他們的生活環(huán)境和轉化他們的生產方式，這一系列的更新改造將提供巨大的需求，對整個國家經濟的推動是不可限量的。

4、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設，就近轉移農民就業(yè)。以政府組織，政策引導，社會資金參與（特別是招商引資）。以就業(yè)為目的，以陽光工程為載體，加快農民勞動力向城市、向第二產業(yè)轉移。積極搞好農民轉移培訓，放開城市戶口，鼓勵農民進園（城），實行城鄉(xiāng)一體化，以此推動土地向種田和養(yǎng)殖能手集中，實施標準化種植和養(yǎng)殖。

5、創(chuàng)新土地承包方式，推動農民土地資產向土地資本轉化，使土地朝著物權化方向邁進，允許土地在一定期限內轉包，以推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；男纬?。

6、下大力氣建立和培育農村要素市場，如土地的轉包市場（如利用土地入股成立合作組織，在一定期限內允許農民轉包責任田）、農業(yè)信貸資金擔保、新型技能型農民的人才市場等。

7、建立健全農民的保障體系，解決農民的后顧之憂。要建立好養(yǎng)老保險以解決農民的養(yǎng)老之憂；要建立好醫(yī)療保險以解決農民因病返貧之憂；要建立好農業(yè)保險和農民互助社以解決農民生產的自然災害之憂，除此之外還要建立五保戶和殘疾人的救助制度等等。

8、深化農村綜合體制改革，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。按照小政府、大社會的方向，積極扶持和引導民間協(xié)會功能開展其章程內的各項事務，做到農民自己能辦的事情讓農民自己辦；按照養(yǎng)事不養(yǎng)人的公共財政理念推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事業(yè)單位改革。

9、建立健全村（居）黨支部領導的充滿活力的村（居）民自治機制和制度規(guī)范，進一步落實“四民主、兩公開”，積極做好村委及村干部直選等工作，不斷提高村（居）民依法自治的能力和法治化管理水平，促進城鄉(xiāng)基層社會政治穩(wěn)定和經濟發(fā)展，建設民主法治、管理有序、文明祥和的新型農村和城市社區(qū)。

此外，要大力開展旨在提高農民素質的衛(wèi)生、法律、道德等各項教育，以構建和諧農村的發(fā)展基礎。

當然新農村建設五項二十字，生產發(fā)展是基礎，上述內容的建設要充分建立在經濟發(fā)展的基礎上，若沒有經濟增長的推動，農民收入的增收那將成為無源之水、無本之木，農民素質的提高也是建立在高度富裕的物質基礎之上的。因此，要下大力氣搞好招商引資工作，使二產園區(qū)化，農民居住城鎮(zhèn)化，二產的發(fā)展將就地吸納大量的勞動力，同時結合國家土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)等項目的實施，真正使農村變成田園優(yōu)美的人間仙境。