第一篇：關(guān)于光明村新農(nóng)村建設(shè)的幾點啟示

關(guān)于光明村新農(nóng)村建設(shè)的幾點啟示

縣委農(nóng)村工作部、縣人民政府農(nóng)村工作辦公室鄒山華

12月4日，縣委組織部、縣委黨校組織2012年中青班學(xué)員考察學(xué)習(xí)了長沙市望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)光明村新農(nóng)村建設(shè)。光明村東臨長沙、西接寧鄉(xiāng)，距離長沙市中心30公里，全村3546人，42個村民小組，946戶，黨員107名，土地總面積7.5平方公里，突出推進基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等建設(shè)內(nèi)涵，自2008年9月正式啟動社會主義新農(nóng)村示范建設(shè)，通過幾年的努力，由原來相對封閉落后的自然村，建設(shè)成為湖南省新農(nóng)村建設(shè)第一品牌，創(chuàng)造形成了“政府引導(dǎo)、市場運作、農(nóng)民自主、社會參與、產(chǎn)業(yè)支撐”的新農(nóng)村建設(shè)“光明模式”，取得了顯著的建設(shè)成效。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要載體，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。自2006年以來，我縣已相繼在38個行政村開展了新農(nóng)村示范村和示范片建設(shè)，摸索出一條湘南經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的基本路子，建成省級新農(nóng)村示范村2個、市級新農(nóng)村示范片1個、市級新農(nóng)村示范村7個，取得了較為明顯的成效。對比光明村，我縣新農(nóng)村示范建設(shè)有自己的特色，但更多的是不足，突出表現(xiàn)在建設(shè)理念、運作方式、核心培育和管理推動等方面。光明村新農(nóng)村示范建設(shè)具有一定的普遍意義，對我縣新農(nóng)村建設(shè)至少有四點啟示,值得學(xué)習(xí)借鑒。

啟示之一：新農(nóng)村建設(shè)需要“城鄉(xiāng)一體化”。

“城鄉(xiāng)一體，鎮(zhèn)村共建”是全省新農(nóng)村建設(shè)的政策指向。光明村對全國“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革實驗區(qū)、長沙大河西先導(dǎo)主體

功能區(qū)的區(qū)域定位把握較好，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面實質(zhì)性動作較多，依托貫穿全村的金洲大道，積極通過旅游業(yè)拓展新農(nóng)村建設(shè)外延，建成并對外開放了登山游道、自行車環(huán)山賽道、十里花街、游客服務(wù)中心、農(nóng)家樂等，發(fā)展了以“五谷”（葡萄灣、枇杷灣、桃花谷、梨花谷、梅花坪）、獅子山生態(tài)農(nóng)莊等為代表的城郊型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，劃分谷地休閑養(yǎng)生區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光體驗區(qū)、山地旅游度假區(qū)和濱水生態(tài)休閑區(qū)進行建設(shè)，提出逐步實現(xiàn)“生態(tài)人居、創(chuàng)業(yè)家園、度假天堂”的目標(biāo)，把愿景上升到“展示湖南田園風(fēng)光”和“長株潭地區(qū)四季多元的鄉(xiāng)村旅游目的地”的高度，城鄉(xiāng)一體化的路子走得很積極。我縣近年來新農(nóng)村建設(shè)突出“城鄉(xiāng)一體，鎮(zhèn)村共建”，相繼在白地市流泉町示范片和金橋鎮(zhèn)官山示范片開展了示范建設(shè)，由于多方面因素的影響，總體對“鎮(zhèn)村共建”側(cè)重較多，對“城鄉(xiāng)一體”推進不夠。下步應(yīng)突出利用和把握省級扶貧開發(fā)重點縣、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大湘南戰(zhàn)略等新的區(qū)域性發(fā)展機遇，積極依托衡棗高速、祁茶高速、祁永高速、益婁衡高速、湘桂鐵路復(fù)線、歸陽千噸級碼頭等新的交通區(qū)域優(yōu)勢，深入落實農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊布點規(guī)劃，建立健全城鄉(xiāng)一體化的縣鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)，繼續(xù)深化示范片內(nèi)分功能區(qū)的主題建設(shè)方式，在全縣廣大農(nóng)村促進形成“扶貧開發(fā)推、示范建設(shè)帶、城鄉(xiāng)一體連、鎮(zhèn)村共建促”的欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村統(tǒng)籌建設(shè)模式。啟示之二：新農(nóng)村建設(shè)需要“市場一體化”

市場化運作是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村大部分工作的有效手段，符合社會主義市場經(jīng)濟的根本要求。光明村創(chuàng)新成立了“新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)公

司”，組建了湖南省第一家土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社，采取村民入股、合作開發(fā)等形式，調(diào)動農(nóng)民群眾新農(nóng)村建設(shè)積極性，將基層黨委政府難以推動的新農(nóng)村建設(shè)部分工作交由市場運作，通過市場化最大化新農(nóng)村建設(shè)收益，增進了自身造血功能，黨委政府部門將更多的精力轉(zhuǎn)移到了引導(dǎo)、管理和服務(wù)上來，擺脫了辦點式新農(nóng)村示范建設(shè)。我縣現(xiàn)階段新農(nóng)村示范建設(shè)基本堅持“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門幫扶、隊員駐村、群眾主體”的建設(shè)機制，要求試點村組建新農(nóng)村建設(shè)理事會和監(jiān)事會，在建設(shè)引導(dǎo)上總體仍未邁出市場化的步子，行政干預(yù)和強制的成分較多，農(nóng)民群眾自主開展新農(nóng)村建設(shè)的積極性難以根本提高，依賴性較強。下步應(yīng)創(chuàng)新組建縣級以上新農(nóng)村示范村或示范片為單位新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)公司，深入推進農(nóng)村資源資本化和市場化進程，引導(dǎo)群眾通過各種形式獲得公司股份，將新農(nóng)村示范建設(shè)后盾單位幫扶資金項目加以轉(zhuǎn)化，定標(biāo)定時交付公司一體化運作實施，支持公司增強自主發(fā)展能力，逐漸改變現(xiàn)有的由駐村工作隊或村“兩委”牽頭具體建設(shè)項目的行政推動式的建設(shè)局面。

啟示之三：新農(nóng)村建設(shè)需要“產(chǎn)業(yè)一體化”

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)核心和靈魂。光明村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一個顯著特征就是規(guī)模產(chǎn)業(yè)，突出推進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，以土地經(jīng)營專業(yè)合作社為平臺，流轉(zhuǎn)土地面積2600余畝，占全村土地總面積23.1%，在此基礎(chǔ)上，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑觀光旅游型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)間循環(huán)互動性不斷增強。光明村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資，主要是打包土地或項目，出臺招商政策，吸聚外部資金，農(nóng)民主要依靠土地資源入股開發(fā)，全村產(chǎn)業(yè)培

育推進有序。我縣一直重視示范片村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對示范片村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持力度一直較大，在引導(dǎo)組建非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等方面取得了較為一定的成效，但由于全縣山多田少、人多地少等因素影響，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)特別是長期或規(guī)模以上連片流轉(zhuǎn)難度一直較大，農(nóng)村種植業(yè)規(guī)模園區(qū)發(fā)展還較為不夠，分散型生產(chǎn)仍是主流，規(guī)模種植業(yè)難以深入發(fā)展。下步應(yīng)積極借鑒光明村村民入股、合作開發(fā)等形式，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，擴大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，促進土地這一農(nóng)民最多的資源進入資本化運作軌道，促使農(nóng)村種植業(yè)這一最根本的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展的快速時期，在此基礎(chǔ)底蘊上，合力發(fā)展涵蓋二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)一體化上增進新農(nóng)村建設(shè)的自我發(fā)展能力。啟示之四：新農(nóng)村建設(shè)需要“文化一體化”

農(nóng)村是社會主義文化建設(shè)的主陣地，文化一體化建設(shè)也是農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主的前提保障。光明村文化建設(shè)設(shè)立了“212n”項目，即成立了2個農(nóng)家書屋，1支自建的農(nóng)民藝術(shù)團，2個常規(guī)活動（送戲下鄉(xiāng)，送電影下鄉(xiāng)），n次文化專題培訓(xùn)，全村文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)村人居經(jīng)過改造后具有典型的湖湘特色，青瓦白墻、朱門木窗，古樸典雅，文化底蘊顯得十分深厚。我縣在新農(nóng)村示范建設(shè)中，對農(nóng)村漁鼓曲藝、農(nóng)民腰鼓隊、送戲下鄉(xiāng)等文化活動關(guān)注較多，在農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育文化活動場所等文體硬件建設(shè)方面也有一定的力度，但總體來說，對本地農(nóng)村文化的深度挖掘不夠，新農(nóng)村建設(shè)中的文化遞進不夠，比如延伸到農(nóng)村房屋院落的統(tǒng)一風(fēng)格、延伸到農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的發(fā)展等還不夠。下步應(yīng)進一步加強農(nóng)村農(nóng)家書屋等硬件建

設(shè)、擴大開放運行，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民藝術(shù)團隊，積極開展文藝下鄉(xiāng)和文化專題培訓(xùn)，有針對性的引導(dǎo)農(nóng)村新民居建設(shè)等。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新加強村級社會管理，建立健全各類管理服務(wù)站所，加強遠程教育站、法制宣傳站、糾紛調(diào)解站、環(huán)境整治站、留守人員服務(wù)站等站所建設(shè)，以文化一體化建設(shè)為內(nèi)涵，全方位推進新農(nóng)村建設(shè)。

2012年12月6日

第二篇：前進村建設(shè)社會主義新農(nóng)村做法及啟示

前進村建設(shè)社會主義新農(nóng)村做法及啟示

貴州省水城縣前進村位于水城縣西南面的紙廠鄉(xiāng)，離鄉(xiāng)政府駐地5.6公里?？偯娣e24平方公里，共有7個村民組，808戶3190人?，F(xiàn)有耕地7656畝，人均耕地2.4畝。有林地16000畝，荒山荒坡8000畝。2006年底，人均純收入2786元，人均占有糧840公斤。廣播電視覆蓋率達100%，無線程控電話安裝8戶，百分之八十以上的農(nóng)戶買了二輪摩托、三輪摩托、紅星拖拉機、農(nóng)用車輛等，有6戶購買了雙橋東風(fēng)車，有2戶購買了轎車。近年來，在省、市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的幫助支持下，村支“兩委”團結(jié)帶領(lǐng)全村群眾，緊緊圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針的要求，艱苦奮斗，真抓實干，促進了全村經(jīng)濟進一步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，居住環(huán)境普遍改善，生活質(zhì)量逐步提高，人民群眾安居樂業(yè)。今年，該村被省委評為“全省先進基層黨組織”。

一、主要做法

（一）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為進一步加強村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近年來，共爭取資金162萬元，對前進村通村公路進行硬化，興修水泥路5.6公里；引進140余萬元資金，修建了移動機站；市、縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門協(xié)調(diào)資金對戶與戶之間道路進行了硬化，硬化道路達5公里，改廁100個、改灶100口，建沼氣池160口，修建三個面積為15平方的垃圾池，修建花池3個，修建蓄水池9個；修建灌溉溝渠3000余米、河堤及附屬工程700米；修建了200余平方米的精神文明活動室。

（二）強化“兩委”班子建設(shè)。前進村村支“兩委”班子是2001年通過公開報名、資格審查、面試答辯、公開選舉后組建的。新班子上任后，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，從制度建設(shè)入手加強自身建設(shè)，一是建立健全了各項規(guī)章制度。推行村干部考勤制，持證上崗，改變了以往群眾到村辦事找不到人的現(xiàn)象；全面推行

村務(wù)公開，做到村務(wù)定期公開，給群眾一個明白；還設(shè)立工作舉報箱，接受群眾監(jiān)督，同時，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，根據(jù)《水城縣村干部管理辦法》的規(guī)定，建立完善了《干部培育選拔機制》、《培訓(xùn)干部機制》、《考核干部機制》和《工資保障機制》等干部管理的長效機制。使村各項工作基本走上制度化和規(guī)范化管理軌道。二是加強黨員發(fā)展工作。村支部堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，注重在積極性高、思想進步、具有實干精神的大中專畢業(yè)生、退伍軍人、務(wù)工回鄉(xiāng)青年中發(fā)展黨員，著力把致富能力強的黨員培養(yǎng)成為村干部，2004年發(fā)展黨員5名，2005年發(fā)展黨員5名，2006年培養(yǎng)入黨積極分子12名，發(fā)展黨員6名，不斷為村支“兩委”注入新鮮活力。三是充分發(fā)揮黨員“雙帶”作用。村支部明確要求有一定實力的黨員必須帶動1—2戶貧困或低收入戶脫貧戶致富，并在資金上、技術(shù)上給予扶持，全村63名黨員共幫扶82戶后進戶，使他們生活達到小康水平。目前，全村集體經(jīng)濟積累達到9萬余元。

（三）強化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。前進村緊緊依托本村氣候溫和、土地肥沃、生態(tài)環(huán)境良好和距市中心城區(qū)比較近等優(yōu)勢，依托市場、依靠科技求發(fā)展，通過大棚拉動，協(xié)會保障，加速農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是積極推廣先進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。村每年實施玉米育苗定向移栽1000畝，脫毒馬鈴薯1000畝。二是大力發(fā)展蔬菜。為引導(dǎo)農(nóng)民種植蔬菜，村里向農(nóng)戶承諾，對蔬菜種植農(nóng)戶提供風(fēng)險賠償，如果種菜的收入不如種糧食，村里補足差價，種出的蔬菜如果賣不出去，村里全部收購。同時，村還出資2.4萬元從鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)聘請兩個師傅蹲點指導(dǎo)。2003年以來建蔬菜大棚7個，目前，全村發(fā)展露天蔬菜連片種植200畝，日本耐病總太蘿卜示范種植20畝。三是建立農(nóng)技協(xié)會，村從協(xié)調(diào)能力強、種養(yǎng)經(jīng)驗豐富、懂一定科學(xué)技術(shù)、為民辦事責(zé)任心強的科技示范戶、種養(yǎng)業(yè)大戶中選68人組建了“蔬果協(xié)會”和“養(yǎng)殖協(xié)會”，負責(zé)幫助群眾收集信息，幫助農(nóng)戶做好蔬菜、水果等優(yōu)良品種的選購、種植、土地規(guī)劃、管理、運輸、銷售工

作，幫助農(nóng)戶做好牛、羊、豬的配種、飼養(yǎng)管理、銷售等跟蹤服務(wù)，促進了種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展。目前全村共有2戶養(yǎng)鴨大戶，2戶黑山羊養(yǎng)殖戶，養(yǎng)豬10頭以上專業(yè)戶40余戶，養(yǎng)魚專業(yè)戶2戶。四是積極搞好勞務(wù)輸出。村兩委注重加大與外地企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，組織有一定知識、有文化的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工。自2004年以來，共與浙江、福建、廣東等地企業(yè)聯(lián)系，組織勞務(wù)輸出20余次，共計組織300余人次外出務(wù)工，兩年創(chuàng)收144萬余元，使全村人均純收入提高了180元，節(jié)約糧食18噸多。

（四）強化農(nóng)民教育培訓(xùn)。針對全村群眾科技文化素質(zhì)比較低的實際，從教育培訓(xùn)入手，一是扎實抓好農(nóng)村義務(wù)教育，使全村適齡兒童入學(xué)率達到100%；二是充分利用各種培訓(xùn)班、會議及遠程教育設(shè)施對黨員、群眾進行黨的知識、適用技術(shù)、法律法規(guī)等培訓(xùn)，近年來，共培訓(xùn)黨員25期2000余人次，對群眾培訓(xùn)70余期3500余人次。三是強化法制教育。通過上法制課、出法制墻報、廣播等多種方式宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，把《婚姻法》、《土地法》等法律法規(guī)和《村規(guī)民約》印發(fā)到農(nóng)戶家中，并與農(nóng)戶簽訂《文明村建設(shè)責(zé)任書》、《禁毒工作責(zé)任書》、《平安工程治安責(zé)任書》，大大增強了農(nóng)民的法制意識。通過教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變了群眾觀念，增強了學(xué)科學(xué)用科學(xué)的積極性，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，堅定了致富奔小康建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。

（五）強化倡導(dǎo)文明新風(fēng)。前進村根據(jù)彝漢雜居的特點，注重發(fā)掘傳統(tǒng)民族民間文化，從今年起，每月的農(nóng)歷十五日，組織村民開展以歌唱“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主題的民族民間對歌活動，弘揚豐富多彩民族民間文化，拉動前進村旅游觀光和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在創(chuàng)建文明村寨過程中，積極開展“星級文明戶”創(chuàng)建活動，在“星級文明戶”評審中，力求做到民主、公開、公正、公平，涌現(xiàn)出“十星級文明戶”40戶，“社會治安模范戶”40戶，“五好家庭”50戶，“科技示范戶”40戶。注重在村民中開展積極向上的文娛活動，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，做

到紅、白事從儉，不大操大辦，杜絕了“黃、賭、毒”和封建迷信等丑惡現(xiàn)象。為維護全村穩(wěn)定，切實加強群防群治工作。成立了由298人組成的群防群治巡邏隊，負責(zé)夜間巡邏，實行5戶聯(lián)保，輪流值班，并對值班農(nóng)戶實行問責(zé)制。巡邏時，對夜間行走人員及時詢問，如發(fā)現(xiàn)異常，將追查到底。目前在全村范圍內(nèi)有效地杜絕了偷盜現(xiàn)象的發(fā)生。還充分利用召開村民大會，廣播、專欄等廣泛宣傳農(nóng)業(yè)典型，讓農(nóng)民群眾受到教育，在全村形成爭當(dāng)“星級文明戶”，爭做“五好”公民的好風(fēng)尚。

（六）強化村寨環(huán)境建設(shè)。把加強村寨環(huán)境建設(shè)和改善村容村貌作為突破口，以治臟變凈，治窮變富，治愚變智和改廁、改灶、改圈、改水、改路的“三治五改”工程為重點，積極有效地倡導(dǎo)健康文明的生活方式，一是實施退耕還林1500畝，組織群眾對1萬余畝灌木林進行管理，并動員群眾開展荒山造林，森林覆蓋率達63%。二是組織群眾制定衛(wèi)生文明公約，對環(huán)境衛(wèi)生實行掛牌管理，不僅硬化了連戶道路，修建了風(fēng)雨橋，還在農(nóng)戶集中的地方建三個垃圾池，使村寨的垃圾得到規(guī)范處理。同時抽派老干部、老黨員組成監(jiān)督組，對環(huán)境衛(wèi)生、家具、農(nóng)具進行檢查，并作為評選“星級文明戶”的重要依據(jù)；同時，村出資對規(guī)定農(nóng)戶每增一顆星，獎勵20元，激發(fā)了農(nóng)戶爭當(dāng)先進的積極性。目前全村基本做到五通（水通、電通、路通、電視通、電話通），四無（無垃圾亂堆、無糞便亂流、無污水亂倒、無牲畜亂跑），村容村貌大改觀。

二、啟示

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)是保證?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”；“群燕高飛，功在頭雁”。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者、實施者。建好熱心為民辦事的好班子，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的保證。建好了黨支部，村委會，形成一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，就能更好地發(fā)揮領(lǐng)

導(dǎo)班子的疑聚力、號召力、向心力，贏得民心，讓群眾看到希望，跟著干。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，只有將那些具有改革開放頭腦，市場經(jīng)濟意識強，有真抓實干精神和團結(jié)合作的能人，組成優(yōu)勢互補、能力配套、結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子，成為組織者、推動者和實踐者，才能加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（二）調(diào)動農(nóng)民積極性是關(guān)鍵。農(nóng)民群眾是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，也是新農(nóng)村的建設(shè)者、管理者和維護者，是新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。只有在建設(shè)實踐中充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)生活的積極性，發(fā)揮其主體作用，新農(nóng)村建設(shè)才能有旺盛的生命力。前進村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實踐中，十分注重調(diào)動全體村民的積極性，積極開展各種人民群眾喜聞樂見、積極參與的活動，全村經(jīng)濟如何發(fā)展，村容村貌怎樣建設(shè)，建設(shè)資金如何籌措等，全部由全體村民說了算。同時，還要有為群眾著想，為群眾辦事的帶頭人。這些帶頭人思路開闊、文化素質(zhì)較高，市場意識、捕捉信息的能力強，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中有一定招數(shù)，起著外連市場，內(nèi)聯(lián)千家萬戶的作用。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，帶頭人的作用是極為重要和難以取代的。致富能人帶頭有利于提高農(nóng)民的組織化程度，有利益帶動農(nóng)民增收致富，有利益加快農(nóng)村人力資源開發(fā)。

（三）加快經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟快速發(fā)展，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。前進村在多年建設(shè)新農(nóng)村的實踐中，十分注重村集體經(jīng)濟的發(fā)展，從大棚蔬菜的種植，到各種協(xié)會建設(shè)，再到加快發(fā)展各種養(yǎng)殖，不僅增加了農(nóng)民收入，壯大了集體經(jīng)濟，而且為新農(nóng)村建設(shè)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境是重點。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須全面改變農(nóng)村臟、亂、差的舊風(fēng)貌，徹底改變農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村城市化。前進村以舊村改造為突破口，以村莊規(guī)劃化建設(shè)為載體，植樹造林，全面整治全村環(huán)境，美化、凈化了村容村貌，確保了全村清潔衛(wèi)生，闖出了一條生態(tài)、環(huán)保、綠色可持續(xù)發(fā)展之路，創(chuàng)造了一個布局優(yōu)化、住宅美化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化的良好環(huán)境。

（五）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整是途徑。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式落后，比較效益低，是長期制約農(nóng)民增收的一個主要因素。增加農(nóng)民收入，必須采取綜合措施調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。前進村主要是利用環(huán)境和資源的差異性，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依靠農(nóng)業(yè)科技進步，圍繞市場需求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。培育和引進農(nóng)業(yè)向市場化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。培育和引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)戶增收。

（六）強化投入是推手。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、欠帳多。新農(nóng)村建設(shè)必須充分發(fā)揮財政重要推手作用。前進村主要是多渠道籌措資金，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的投入力度，加大支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，通過上爭、外引、內(nèi)聯(lián)等方式積極爭取投入，支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展，扶持種養(yǎng)大戶和專業(yè)戶。整合各方面的資源和投入，加快農(nóng)村人居環(huán)境的改善。加大公共財政投入，并確保落實到位。

（七）農(nóng)民增收是目標(biāo)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)是目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，前進村充分發(fā)揮各方面的比較優(yōu)勢，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益，把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為興村富民的強勢產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)好糧食、畜禽養(yǎng)殖、大田蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、薯類生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。

（水城縣委辦公室高登權(quán)）

第三篇：雙龍村新農(nóng)村建設(shè)做法與啟示

雙龍村新農(nóng)村建設(shè)做法與啟示

中共六盤水市委政研室調(diào)研組

〔內(nèi)容摘要〕 雙龍村村支兩委班子進一步轉(zhuǎn)變觀念，理清發(fā)展思路，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過聯(lián)戶土地出租和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高農(nóng)業(yè)“三化”（產(chǎn)業(yè)化、集約化、企業(yè)化），促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村貧窮落后面貌的得到顯著改變。

〔關(guān) 鍵 詞〕 新農(nóng)村建設(shè) 啟示

雙龍村，俗稱雙龍井，位于市中心區(qū)西南部，總面積11.1平方公里，耕地面積1540畝，轄9個村民組，738戶，2835人，是一個漢、苗、彝、回多民族雜居的農(nóng)業(yè)村。近年來，村支兩委班子進一步轉(zhuǎn)變觀念，理清發(fā)展思路，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過聯(lián)戶土地出租“一舉四得”（投入拿進來，技術(shù)帶進來，市場找進來，農(nóng)民增收了），通過結(jié)構(gòu)調(diào)整提高農(nóng)業(yè)“三化”（產(chǎn)業(yè)化、集約化、企業(yè)化），促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村貧窮落后面貌的顯著改變。農(nóng)民人均純收入從2000年的600元增至2005年2468元，年均增幅10%以上；各村民組實現(xiàn)通水、通電、通路；14%的農(nóng)戶用上沼氣；25%的村民用上現(xiàn)代通訊工具；70%的農(nóng)戶擁有冰箱、電視機、洗衣機等家用電器；5%的農(nóng)戶購買了農(nóng)用車輛或機械；適齡兒童入學(xué)率100%；生育政策符合率98.5%，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，村民生活質(zhì)量日益提高。

一、主要做法和經(jīng)驗

（一）抓班子建設(shè)，提供組織保障。雙龍村屬近郊農(nóng)村，區(qū)位優(yōu)勢突出，水源豐富，土地連片集中，是鐘山區(qū)為數(shù)不多的有水田的村之一，但由于過去村支兩委思想觀念落后，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，經(jīng)濟發(fā)展滯后。2000年，農(nóng)民人均純收入600元，為省級二類貧困村。雙龍人守著寶地過苦日子。2001年通過換屆選舉，一些有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、新型農(nóng)民進入了村級領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，使新領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯增強。在現(xiàn)任的村領(lǐng)導(dǎo)班子中，村支兩委加婦代會8人，5人中專學(xué)歷、3人高中學(xué)歷，5人是種植大戶。有的包過工、辦過企業(yè)、思路廣、善經(jīng)營，會發(fā)展，帶動能力強。新產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)奮進，發(fā)揚能吃苦、能攻堅的精神，樹立“為民謀利，巧干實干”的理念，下決心理思路、強措施，努力營造良好投資環(huán)境，千方百計引進資金，全心全意帶領(lǐng)群眾致富，為推進新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強的組織保障。

（二）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，干部率先示范。為改變傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，把草莓種植項目引進雙龍，用事實促進村民思想觀念的改變，剛上任不久的村委會主任張家軍以身作則，不僅無償讓出自己的6畝責(zé)任田，還割掉了正在揚花的水稻。在張家軍的帶動下，全村黨員干部群眾紛紛參與草莓種植，僅一年時間，農(nóng)民人均純收入在2000年的基礎(chǔ)上翻了一番。目前，全村草莓種植規(guī)模達280畝，年產(chǎn)值達170萬元，受益農(nóng)戶110戶，戶均1.5萬元以上，“雙龍草莓”已成為鐘山區(qū)遠近聞名的品牌之一。同時，雙龍村支兩委以“雙龍草莓”為龍頭，依托農(nóng)業(yè)科技部門，大力推行田改土、糧改菜，引進臺灣合歡甜豆、泰國無筋棒豆、日本雪山花菜等20余個蔬菜新品種進行示范種植。種蔬菜收入是種糧食收入的3—4倍，村民們?yōu)檫@事實所折服，紛紛實行田改土，糧改菜。目前，全村796畝水田已基本改造結(jié)束。

（三）抓轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)“一舉四得”。從死守土地到用活土地，雙龍村邁出了關(guān)鍵第一步。雙龍村兩委通過宣傳動員，一家一戶做思想工作，說服群眾，在半個月的時間內(nèi)協(xié)調(diào)160余戶村民的120畝土地通過租賃的方式，按每畝年租金500元出租給投資商盧昌明、李慶寬發(fā)展，用于修建集瓜果、蔬菜、花卉種植于一體的科技種植園區(qū)。該項目總投資300余萬元，現(xiàn)已完成投資150萬元，建成西瓜基地120畝，大棚240個。投資商李慶寬表示，今年西瓜采收結(jié)束后，將在240個果蔬大棚內(nèi)種植特色蔬菜，使之成為具有高科技含量、有較好經(jīng)濟效益，對農(nóng)民具備示范帶動作用的果蔬花卉基地。明年還要投資200萬元再租土地200畝，建大棚300個，花圃基地一個，建立農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)基地。目前，全村通過蔬菜大戶、草莓大戶、西瓜大戶租賃土地實現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)400余畝。涉及農(nóng)戶440戶。土地反包合理流轉(zhuǎn)，不僅解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模用地問題，提高土地利用效益，而且解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)、市場。同時，農(nóng)民通過租賃土地，就近務(wù)工獲得了雙重收入，通過打工，學(xué)習(xí)和逐步掌握了科學(xué)的種植技術(shù)，促進了思想觀念的轉(zhuǎn)變。市委書記辛維光同志在雙龍村調(diào)研時高度評價和肯定了雙龍村的經(jīng)驗：轉(zhuǎn)變觀念，“一舉四得”，投入拿進來了，技術(shù)帶進來了，市場找進來了，農(nóng)民增收了。

（四）抓龍頭帶動，“三化”解“三農(nóng)”。雙龍村兩委按照以農(nóng)業(yè)科技示范種植為核心的經(jīng)濟發(fā)展思路，依托城市經(jīng)濟發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)，以項目為載體，著力“項目引進、典型示范、整體推進”，打造綠色龍頭產(chǎn)業(yè)。一是營造良好投資環(huán)境，筑巢引鳳，引進投資商盧昌明投資300萬元建設(shè)集瓜果、蔬菜、花卉種植為一體的科技種植園區(qū)項目。二是積極引時草莓、西瓜等名優(yōu)特產(chǎn)品，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，培育種植大戶。三是創(chuàng)新機制，在農(nóng)民自愿的前提下，推動土地合理流轉(zhuǎn)。四是以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。在龍頭企業(yè)和種植大戶的帶動下，全村已形成280畝草莓種植面積，123畝西瓜種植面積，450畝蔬菜種植面積，建成灌溉水池6個，排灌渠8200米，建成大棚300個。產(chǎn)業(yè)覆蓋6個村民組，惠及農(nóng)戶510戶2040人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、農(nóng)民耕作企業(yè)化已現(xiàn)雛型，大批農(nóng)戶逐步走上致富路。

（五）抓規(guī)劃，著眼未來謀發(fā)展。按“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，雙龍村立足村情，一是進一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。預(yù)計到2008年，草莓種植達400畝，西瓜種植達200畝，花卉種植50畝，反季節(jié)蔬菜200畝，大棚增加到460個，農(nóng)民人均純收入達4500元。二是充分利用草莓、西瓜種植，養(yǎng)殖飼料充足的優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)，大力興建沼氣池，形成良性產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。經(jīng)過努力，在三年內(nèi)發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶200戶，沼氣覆蓋面達80%以上。三是圍繞“情系農(nóng)民、富裕農(nóng)家、美化農(nóng)村”，力爭道路硬化覆蓋率達90%，全面實施改廁改灶，統(tǒng)一規(guī)范的養(yǎng)殖，建垃圾中轉(zhuǎn)站4個，組建一支鄉(xiāng)土文藝隊伍，建立農(nóng)民學(xué)校，加強農(nóng)村村容村貌和農(nóng)村精神文明建設(shè)。四是建立長效管理機制，完善村民議事機構(gòu)，促進管理制度化、村務(wù)透明化、決策科學(xué)民主化，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。

二、雙龍村發(fā)展的啟示

（一）有一個好的村班子是發(fā)展的保證。建好熱心為民辦事的好班子，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的保證。建好了黨支部、村委會，形成一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，就能更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力、向心力，贏得民心，讓群眾看到希望跟著干。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，只有將那些具有改革開放頭腦、市場經(jīng)濟意識、真抓實干精神、團結(jié)合作的能人，組成優(yōu)勢互補、能力配套、結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子，成為組織者、推動者和實踐者，才能加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（二）有致富帶頭人是發(fā)展的關(guān)鍵。毛澤東指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。雙龍村從一個省級二類貧困村發(fā)展為先進村，關(guān)鍵是村民把經(jīng)濟能人選進村領(lǐng)導(dǎo)班子，成為為群眾著想，為群眾辦事的帶頭人。這些帶頭人思路開闊、文化素質(zhì)較高，市場意識、捕捉信息和自主能力強，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中有一定招術(shù)，起著外連市場，內(nèi)聯(lián)千家萬戶的作用。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，帶頭人的作用是極為重要和難以取代的。致富能人帶頭有利于提高農(nóng)民的組織化程度，有利于帶動農(nóng)民增收致富，有利于加快農(nóng)村人力資源開發(fā)。雙龍村的村民深有體會地說：給錢、給物、不如選好村干部。雙龍村的變化也告訴我們，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，一定要有帶著大家干、領(lǐng)著大家建的致富帶頭人。

（三）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展的途徑。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式落后，比較效益低，是長期制約農(nóng)民增收的一個主要因素。增加農(nóng)民收入，必須采取綜合措施調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。一是利用環(huán)境和資源的差異性，大力發(fā)展特色種植業(yè)，形成品牌，形成有競爭力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是依靠農(nóng)業(yè)科技進步，圍繞市場需求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)向市場化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。三是培育和引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)戶增收。

（四）土地合理流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。一是小農(nóng)經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展要求是相矛盾的。小農(nóng)經(jīng)濟單家獨戶的經(jīng)營，難以用社會化大生產(chǎn)的方式來組織?；蛘哒f小農(nóng)經(jīng)濟單家獨戶的經(jīng)營阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。二是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，土地要求集中化的沖動越來越強烈，小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式越來越受到發(fā)展著的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力壓力。三是如果沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐，在小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上增加農(nóng)民收入只能是杯水車薪。四是從解決“三農(nóng)”問題來看。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入，本質(zhì)是小農(nóng)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的矛盾和沖突，農(nóng)村落后、農(nóng)民貧困的產(chǎn)生是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。解決“三農(nóng)”問題，就要消滅小農(nóng)經(jīng)濟，促進土地集中，走城鄉(xiāng)一體發(fā)展道路。但我國人多地少的國情決定了土地集中，城市化進展難以在短期內(nèi)完成，小農(nóng)經(jīng)濟依然是中國農(nóng)民的存在方式。在這種條件下，有效解決小農(nóng)經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾，解決“三農(nóng)”問題，只能在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包的基礎(chǔ)上，打破土地界線，有條件地推進土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。

（五）財政投入是新農(nóng)村建設(shè)的重要推手。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、欠帳多。新農(nóng)村建設(shè)必須充分發(fā)揮財政重要推手作用。一是多渠道籌措資金，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的投入力度，加大支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，通過補助、貼息、資助農(nóng)業(yè)保險等方式，支持經(jīng)營規(guī)模大、起點高、帶動能力強的龍頭企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展，扶持種養(yǎng)大戶和專業(yè)戶。二是協(xié)調(diào)部門力量，整合各方面的資源和投入，加快農(nóng)村人居環(huán)境的改善。三是加大公共財政向農(nóng)村傾斜，各級財政支出資金要逐年納入預(yù)算，并確保落實到位，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加速公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，形成城鄉(xiāng)互動互保機制。

第四篇：興十四村新農(nóng)村建設(shè)的主要經(jīng)驗和啟示

興十四村新農(nóng)村建設(shè)的主要經(jīng)驗和啟示

劉明澤 哈斯巴根

內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗寶力根花工作部德力斯臺嘎查是是自治區(qū)黨委政研室的定點扶貧點，也盟委政研室的“雙結(jié)對”幫扶點。經(jīng)過四年多的有效幫扶，德力斯臺嘎查的面貌發(fā)生了一定變化，但在發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、富民增收和建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)等方面，思路還不夠清晰，還沒有探索出一條切實可行的路子。為了學(xué)習(xí)先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，提高推動發(fā)展的能力，盟委政研室和扎旗旗委、政府組織了由嘎查村兩委班子成員和部分黨員、村民代表組成的學(xué)習(xí)考察團，赴興十四村考察學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗。

一、基本情況

興十四村素有“龍江第一村”的美譽，位于黑龍江省西北部，是1956年由黑龍江省有組織地從山東省臨沂地區(qū)接收安置的移民新村之一。全村土地面積3.3萬畝，其中耕地1.68萬畝、樹林1.14萬畝、草原4000畝，198戶村民、956口人。改革開放以來，在村黨支部一班人的帶領(lǐng)下，興十四村發(fā)展成為擁有35家企業(yè)、2000多名員工、11.5億元總資產(chǎn)，集農(nóng)、林、牧、機、加、旅游和房地產(chǎn)開發(fā)于一體的國家級大型企業(yè)集團---黑龍江富華集團，形成了農(nóng)業(yè)圍著工業(yè)轉(zhuǎn)、工業(yè)圍著市場轉(zhuǎn)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新格局。該村積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，建設(shè)村學(xué)校、衛(wèi)生所、三星級賓館、村史展覽館和休閑廣場等，家家戶戶住上了別墅，村民生活實現(xiàn)了城市化。堅持不懈發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，全村1.68萬畝耕地由18人承包經(jīng)營，僅有2%的農(nóng)民從事種植業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)過幾十年的生態(tài)保護與建設(shè)，目前全村人工種植松樹林達1.14萬畝，森林覆蓋率達34.2%，經(jīng)評估森林總價值達3億多元，被村民們稱之為“綠色銀行”。2009年，全村總資產(chǎn)達到11.5億元，年人均純收入實現(xiàn)2.16萬元。原農(nóng)業(yè)部部長杜青林考察興十四村時，將之贊譽為“南有華西村，北有興十四”。

二、興十四村新農(nóng)村建設(shè)的主要經(jīng)驗和啟示

興十四村在新農(nóng)村建設(shè)的實踐中，為很多農(nóng)村地區(qū)積累了豐富的可資借鑒的經(jīng)驗。

（一）靠一個好帶頭人引路。1972年，23歲的付華廷當(dāng)選為村黨支部書記，他立下志愿“讓父老鄉(xiāng)親過好日子”。當(dāng)時，在沒有購買拖拉機指標(biāo)的情況下，他購買了拖拉機零部件，組裝了興十四村第一臺拖拉機，當(dāng)年就開荒6000畝。為了解決玉米銷售難問題，他組織籌辦玉米深加工企業(yè)，聘請專家到興十四村，成功辦起了村里第一家企業(yè)。他獲得政府頒給的招商引資獎勵120萬元，全部捐給了村里，并且從每月3000元工資中拿出1600元捐給村小學(xué)。38年來，每次換屆選舉，付華廷為首的村干部都是全票當(dāng)選。在民主測評時，付華廷的滿意率每次都是100%?？梢哉f，沒有付華廷這樣的好帶頭人，就沒有興十四村的今天。

(二)靠團結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子帶動。興十四村的領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實、清政廉潔，在工作中勇挑重擔(dān)、敢打硬仗，班子形成了濃厚的比貢獻、講奉獻氛圍。班子始終堅持“說了干，定了算，困難再大也不變”的信條，堅持為群眾辦好事、實事，沒有一個人利用職權(quán)和工作便利謀私利。實行人性化管理，建立公費醫(yī)療和退休制度，60歲以上的老人每年各項補助補貼加在一起有1.5萬元?？窟@種為民謀利的實干精神，村領(lǐng)導(dǎo)班子贏得了村民的信任和擁護。

（三）靠發(fā)展工業(yè)富民強村。興十四村人意識到光靠農(nóng)業(yè)無法實現(xiàn)民富村強，必須大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。70年代末，村子辦起了各種小型企業(yè)。黨的十四屆三中全會后，他們研究自身資源優(yōu)勢、市場機制，積極跑項目、籌資金、上設(shè)備，建起了全國第一家村辦乳品廠。之后又建成甜蜜素廠等35家企業(yè)，組建了大型企業(yè)集團——黑龍江富華集團，形成了生物工程、精細化工、畜禽飼料、乳制品等4大系列、100多個品種，其中有6項高科技產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白。興十四村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從此發(fā)生了很大變化，農(nóng)業(yè)收入只占全村總收入的5%，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)收入分別占到38%和57%。

（四）靠引進和用好人才提高效益。隨著村辦企業(yè)的增多，靠村里人的文化基礎(chǔ)和知識籌備，已無法把握現(xiàn)代企業(yè)的管理和市場的變化發(fā)展。為此，興十四村人借助“外腦”來發(fā)展自己，積極引進人才、重用人才，成為各類人才干事創(chuàng)業(yè)的樂園。人才的引進，促進了工業(yè)向高精尖領(lǐng)域發(fā)展，形成了以生物工程產(chǎn)品和精細化工產(chǎn)品為主的高科技產(chǎn)品系列，多項新技術(shù)和新產(chǎn)品達到國內(nèi)先進水平。

（五）靠優(yōu)良的軟硬環(huán)境招商安商。為了創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，興十四村人大力改善村容村貌，修建圖書館、文化館、食堂、舞廳、別墅，建成了休閑廣場、展覽館和三星級賓館。制定了村規(guī)民約，用嚴(yán)格的制度來約束和規(guī)范村民的行為，成為全省有名的無超生、無賭博、無封建迷信活動、無刑事犯罪、無重大事故、無環(huán)境污染的“六無村”。目前，興十四村已成功引進多家國內(nèi)外大型企業(yè)。

三、幾點建議

興十四村與我盟農(nóng)村牧區(qū)在地理位置、氣候條件、自然環(huán)境、原有基礎(chǔ)等方面有很多相似之處，我們應(yīng)該認真學(xué)習(xí)借鑒興十四村的成功經(jīng)驗，加快我盟新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐。

（一）加強基層組織建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒興十四村經(jīng)驗，必須加強嘎查村黨組織建設(shè)。要在嘎查村干部選任上引入競爭機制，探索一條公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人途徑，把能想事、能干事、能干成事的人選拔出來，使他們能夠帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富。要保證嘎查村干部政治、經(jīng)濟待遇，調(diào)動社會各方人員參與公開競爭村干部崗位的積極性。要把以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康業(yè)績好、農(nóng)牧民群眾反映好為主要內(nèi)容的“五個好”建設(shè)牢牢抓在手上，切實落實到新農(nóng)村建設(shè)的各項工作之中，務(wù)求取得實實在在的效果。

（二）加強人才隊伍建設(shè)。一要抓好嘎查村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。培養(yǎng)造就新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，是當(dāng)前全盟迫切需要抓好的重大課題。要注重解決嘎查村干部思想觀念保守、帶動致富能力不強和把握市場經(jīng)濟能力不強等問題，引導(dǎo)和幫助他們通過加強理論學(xué)習(xí)和實踐學(xué)習(xí)以及借鑒外地先進經(jīng)驗等，提升工作能力，更好地帶動群眾脫貧致富。二要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。從解決嘎查村領(lǐng)導(dǎo)班子對黨的農(nóng)村工作方針政策理解不深、認識不到位、大局意識不強等方面入手，充分發(fā)揮“兩委”班子整體功能，不斷加強班子建設(shè)，增強班子的整體素質(zhì)，從根本上解決“有富民之心、無富民之策”的問題。三要抓好黨員隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨校陣地、遠程教育、黨員教育培訓(xùn)基地等作用，開展好黨員教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)農(nóng)牧民黨員學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，在勤勞致富中發(fā)揮先鋒模范作用。四要抓好積極分子隊伍建設(shè)。各級黨組織要積極做好發(fā)展農(nóng)牧民黨員工作，把基層優(yōu)秀人才納入到黨組織的視野，建立起數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、能適應(yīng)改革發(fā)展需要的入黨積極分子隊伍。五要培植好各類專業(yè)示范戶。各級黨組織要把培育和扶持種田大戶、養(yǎng)殖大戶、致富能手作為一項重要工作來抓，努力建立有利于致富能手脫穎而出的有效機制。

（三）調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源條件和產(chǎn)業(yè)特點，進一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的目標(biāo)。要以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極推廣良種培育、高效栽培等實用技術(shù)，推進農(nóng)牧業(yè)機械化作業(yè)。加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，積極發(fā)展避災(zāi)型農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)?；曫B(yǎng)和舍飼養(yǎng)殖，加強品種改良和疫病防控。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快建設(shè)一批集中連片的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育一批各具特色的專業(yè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村，大力發(fā)展綠色食品和有機食品，創(chuàng)建一批具有地理標(biāo)識的自主品牌。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，充分發(fā)揮統(tǒng)一經(jīng)營的作用，提高農(nóng)民的組織化水平，組織農(nóng)民實現(xiàn)耕地的集約化、規(guī)?；?jīng)營。探索“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”等新型經(jīng)營模式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。

（四）加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)。一要培養(yǎng)新型農(nóng)牧民。對農(nóng)村優(yōu)秀青年開展綜合性培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和科技意識，培養(yǎng)建設(shè)新農(nóng)村的中堅力量。積極引導(dǎo)和教育農(nóng)牧民遵紀(jì)守法，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，為推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、增加農(nóng)牧民收入提供智力支持和人才保障。二要建設(shè)良好環(huán)境。實施環(huán)境整治工程，廣泛發(fā)動群眾改水、改廁、改灶、改路，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境整潔、設(shè)施健全、服務(wù)配套、管理民主、生活舒適、社會和諧的新型鄉(xiāng)村。三要樹立新風(fēng)尚。通過制定簡單實用又具有時代特征、廣大村民能夠接受的村規(guī)民約，促進良好社會風(fēng)氣的形成。

（五）發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟，鞏固執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級黨組織要采取有效措施，充分挖掘自身資源優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)培育、入股合辦企業(yè)等多種方式，增加集體收入，逐步扭轉(zhuǎn)嘎查村集體經(jīng)濟薄弱甚至是空殼村的局面。要抓緊政策扶持機遇，研究政策，吃透精神，摸準(zhǔn)資金投向，積極主動向上級爭取資金和項目，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（六）加強民主政治建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要切實健全和落實村務(wù)公開、民主管理制度，逐步實現(xiàn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、制度化。凡是需要公開的村務(wù)工作和被列入民主管理范圍的工作，都要依法建制，按章辦事，做到工作有序，辦事有據(jù)，真正實現(xiàn)“有章理事”。堅持群眾的事情群眾說了算，進一步健全嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，完善村務(wù)公開和民主議事制度。凡是村民關(guān)心的重要事項、涉及群眾切身利益的重大問題，都要讓群眾參與進來，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全完善村干部向村民報告工作制度，年初由“兩委”成員就工作目標(biāo)向群眾做出公開承諾，年底向群眾報告工作開展情況和效果，接受村民評議監(jiān)督。

作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟盟委政策研究室

第五篇：ＸＸ村新農(nóng)村建設(shè)的成效與啟示

搶抓發(fā)展機遇 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

ＧＧ鄉(xiāng)ＸＸ村新農(nóng)村建設(shè)的成效與啟示

“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開?！保牵青l(xiāng)ＸＸ村列入新農(nóng)村建設(shè)示范后，在短短的不到一年時間發(fā)生了巨大變化：經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村莊集鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，村容村貌“分外妖嬈”，文明新風(fēng)逐漸形成。

一、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。由于該村在新農(nóng)村建設(shè)中，既堅持自身努力，科學(xué)推進，又積極爭取上級的大力支持，從而取得了很好的實際效果。一年來，ＸＸ村的新農(nóng)村建設(shè)工作先后得到了縣林業(yè)局、建設(shè)局、水電局、國土局、交通局、文化局、農(nóng)辦等相關(guān)部門負責(zé)人的肯定，這些部門還積極為該村新農(nóng)村建設(shè)建言獻策，提供許多力所能及的幫助，特別是縣委常委政法委書記董瑞明、副縣長張慧莉先后兩次深入該村主持召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)資金投入，幫助研究制訂發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委書記尚政國親自督辦解決建設(shè)過程中的具體問題，幫助調(diào)機械、定規(guī)劃，黨委副書記、副鄉(xiāng)長陳新平親自蹲點抓落實。

（二）聚集優(yōu)勢，形成合力。首先聚集部門優(yōu)勢，舉全鄉(xiāng)之力，辦好示范，鄉(xiāng)計生辦將該村定為新農(nóng)村生育文明建設(shè)試點，鄉(xiāng)綜治辦將該村定為文明村、平安村創(chuàng)建試點，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心將該村定為機械作業(yè)、機械收割、插秧試點，集中人力、物力、財力進行建設(shè)。其次聚集項目優(yōu)勢，傾斜資金，確保投入。積極向上爭取了“遷村騰地、退宅還田、集中建房”項目，土地整理開發(fā)項目，長治七期工程流域治理項目、省衛(wèi)生廳集中供水項目、省“百鎮(zhèn)千村”示范項目、遷移扶貧項目、村級陣地建設(shè)項目，將這些項目資金捆綁使用，環(huán)環(huán)緊扣，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保了建設(shè)成效。

（三）建設(shè)保壘，提供保障。ＸＸ村的發(fā)展變化再次向干部群眾詮釋了一個道理：群眾富不富，關(guān)鍵看干部。目前村級組織健全，戰(zhàn)斗力高，村黨支部、村委會、治保會、民兵連、共青團、婦聯(lián)會等組織健全，結(jié)構(gòu)合理，有村干部4人，組長7人，實行交叉任職。通過開展黨員先進性明白卡創(chuàng)新活動和黨員保先教育活動，黨員先鋒模范作用發(fā)揮較好，通過群眾的民主管理制度，使村內(nèi)的民主管理程度明顯提高。精心組織了黨員村組干部的“雙帶雙培”工程，即黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)致富，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手。

二、主要成效

（一）輿論宣傳氛圍濃。充分發(fā)揮宣傳思想工作的政治優(yōu)勢，努力形成有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宣傳輿論氛圍。一是精心制作標(biāo)語。通過制作燈箱和標(biāo)志牌、上墻等方式張貼標(biāo)語，標(biāo)語生動形象，群眾喜聞樂見，產(chǎn)生了很好的宣傳效果。該村共制作宣傳燈箱20個，標(biāo)志牌4個，標(biāo)語11條，這些宣傳標(biāo)語集中該詮釋了新農(nóng)村建設(shè)、社會治安、計劃生育、精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)等系列內(nèi)容。二是組建了民間文藝骨干宣傳隊。該村在春節(jié)期間組織了全村150余人參加的龍燈、獅子、彩船等民間藝術(shù)宣傳隊逐家逐戶宣傳、上門宣傳，使新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義及基本內(nèi)容家喻戶曉，并把ＧＧ鄉(xiāng)黨委刊登在《人民日報》上《我心中的新農(nóng)村》新民謠，排練成說唱結(jié)合、形象生動的文藝節(jié)目在全村傳唱，并輻射到了周圍其他村。三是充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等媒介進行宣傳。通過多途徑、多形式的宣傳，讓廣大人民群眾知道新農(nóng)村建設(shè)如何搞，自己在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該怎樣做，做些什么、做到什么標(biāo)準(zhǔn)，凝聚了民心、凝聚了力量，形成了一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)的良好氛圍。今年以來，省、市、縣電視臺先后宣傳ＸＸ村新農(nóng)村建設(shè)15場次，中央、省、市、縣級報紙刊登新農(nóng)村建設(shè)文章30余篇，有力地展示了該村新農(nóng)村建設(shè)的先進典型、先進人物、新設(shè)施、新風(fēng)貌。6月23日，全鄉(xiāng)在該村舉辦了新農(nóng)村生育文明有獎知識競賽活動，參加人員達3000余人次，擴大了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)力度大。今年是該村新農(nóng)村建設(shè)的啟動年，為起好步、奠好基，該村堅持“基礎(chǔ)先行”，先后投資近170萬元，組織實施基礎(chǔ)建設(shè)“十個一”工程。一是修訂了一個村莊規(guī)劃。專門邀請來縣規(guī)劃設(shè)計院技術(shù)人員，進行村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃的第二次修編，在過去集鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上擴大規(guī)模，形成沿“鄖－漫”路沿線、楊家溝河堤兩側(cè)和佛洞溝七組“一橫一院”村莊集鎮(zhèn)格局。二是修筑了一條防洪堤。從黃云鋪學(xué)校橋頭至ＸＸ村小學(xué)長2500米，寬1.5米，高2米，既可保護集鎮(zhèn)居民生命和財產(chǎn)安全，又可保護基本農(nóng)田150畝，同時總體上形成了董家坪－－黃云鋪－－ＸＸ三村統(tǒng)一的防洪御災(zāi)體系，河堤清基清於工程已全面完成，已漿砌1500米，預(yù)計9月底可全部完工。三是架設(shè)了一座平板橋。位于該村七組，跨度13米，高6米，寬6米，使“一縱一橫”的主街道相互貫通，融為一體。四是改河造地100畝。結(jié)合高速路建設(shè)整理開發(fā)土地，河堤建設(shè)工程新增良田100畝。五是實施“一建三改”工程150戶，目前已完成100戶。六是辦好一個以滑石開采為主的企業(yè)。力爭年銷售收入達60萬元，計劃秋后對黃龍洞旅游景區(qū)洞內(nèi)清於，開發(fā)黃龍洞－太子廟－揚家溝水庫等旅游產(chǎn)業(yè)。七是美化亮化一條街。目前已鋪設(shè)彩磚2500平方米，栽樹常春風(fēng)景樹1000棵，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，統(tǒng)一墻外裝飾，防火通道，統(tǒng)一建設(shè)供水、排污、供電，有線電視等相關(guān)配套設(shè)施，籌備安裝燈箱40盞、列島路燈４０盞。八是新建一個村級活動陣地。已動工新建磚預(yù)結(jié)構(gòu)村級辦公陣地四間三層480平方米，集村“兩委”辦公室、合作醫(yī)療、文化室、體育場為一體。九是統(tǒng)一推廣通用圖集，新建一條街。采取招商引資開發(fā)、拆遷安置、商品房開發(fā)、搬遷扶貧等方式在該村新建街道。十是建立一套村級民主管理制度。圍繞“三清”（清垃圾、清路障、清污水），“三化”（凈化、綠化、美化），“三包”（包凈化、美化、綠化、包公益設(shè)施管理、包治安管理），“三改”（改廚、改廁、改圈、建沼氣），“三創(chuàng)”（創(chuàng)文化中心戶、創(chuàng)文明戶、創(chuàng)十星級農(nóng)戶），三觀（人生觀、價值觀、科學(xué)發(fā)展觀）等內(nèi)容制定了《村民公約》、《村莊集鎮(zhèn)管理辦法》、《民主議事制度》、《村務(wù)財務(wù)公開制度》、《村委會工作制度》、《村支部工作制度》等相關(guān)制度，并將各項規(guī)章制度打印成冊，下發(fā)至全村各農(nóng)戶，打造和諧村莊、平安村莊、文明村莊、建立自我約束，自我管理，自我發(fā)展的新機制。

（三）干部群眾信心足。通過廣泛的宣傳，統(tǒng)一了思想，鼓足了干部群眾建設(shè)新農(nóng)村的干勁，通過“十個一”工程建設(shè)的組織實施，讓干部群眾享受到了建設(shè)社會主義新農(nóng)村帶來的實惠。該村黨支部書記劉相池今年已經(jīng)52歲，從家長到組長、從配角到主角、從村長到書記、從烏發(fā)少年到滿頭銀發(fā)，當(dāng)了大半輩子的“村官”，見證了從大集體到大公社、從辦事處到小鄉(xiāng)、從管理區(qū)到鄉(xiāng)政府、從稅費改革到村組合并、從向農(nóng)民催糧要錢到向群眾發(fā)錢的歷史演變，為了搞好新農(nóng)村建設(shè)，他幾次累倒在工地、在會場，但他仍然信心很足，感觸很深地說：“當(dāng)了這么多年的村干部，還是今年干得最累、最有勁，這樣干下去，我看到了新農(nóng)村建設(shè)的希望?！庇捎诖甯刹康膸ьI(lǐng)，廣大群眾也積極參與配合新農(nóng)村建設(shè)。三年來，該村有８０％以上農(nóng)戶住上磚預(yù)結(jié)構(gòu)樓房，８０％以上農(nóng)戶安裝了固定電話或移動電話，８０％以上農(nóng)戶依靠打工經(jīng)濟大幅度增長了收入，150戶組織實施了庭院的綠化、亮化和美化工程，籌集資金貼了墻磚，鋪設(shè)了門前彩磚，實施了“一建三改”，整治了房前屋后的衛(wèi)生環(huán)境，爭著帶頭發(fā)展經(jīng)濟，做經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人；爭著興致富產(chǎn)業(yè)，當(dāng)致富標(biāo)兵，爭著參入村級民主管理，做新型農(nóng)民。通過該村取得了明顯的變化，路兩旁的泥巴土房減少了，房前屋后的豬圈糞凼變整潔了，橫七豎八的村莊規(guī)劃理順了，打牌賭博的銷聲匿跡了，封建迷信活動不存在了，社會治安狀況變好了。

三、成功啟示

啟示之一：新農(nóng)村建設(shè)必須要以農(nóng)民增收為核心。千道理、萬道理，發(fā)展才是硬道理，經(jīng)濟發(fā)展不起來，農(nóng)民腰包鼓不起來，談建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一句空話。農(nóng)民有了錢，啥事都好辦。ＸＸ村在新農(nóng)村建設(shè)實踐中，始終堅持以農(nóng)民增收為核心，因地制宜，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，確定了“突出林特藥果雜，畜禽養(yǎng)殖同時抓，穩(wěn)糧保姜抓蔬菜，打工創(chuàng)收來源大，戶平2畝經(jīng)濟園，年增收入二千元，戶平出欄2頭畜，年增收入2千元，戶平一個農(nóng)民工，年增收入6千元，戶平一個小庭院，年增收入1千元；集中精力抓發(fā)展，確保戶均收入過萬元?！钡墓ぷ魉悸?，抓住區(qū)位優(yōu)勢和“十漫”高速路建設(shè)的機遇，擴大蔬菜種植面積，規(guī)模開發(fā)大路菜，深度開發(fā)精細茶，適度發(fā)展反季節(jié)蔬菜，大力發(fā)展水生菜，使蔬菜發(fā)展面積達到800畝，收入40萬元，利用退耕還林套種川烏、丹皮、白勺、柴胡等藥材500畝，豬、牛、羊飼養(yǎng)量分別達到1800頭210頭1550只，培植了一批大戶、典型戶；年輸出富裕勞動力425人，收入255萬元，僅農(nóng)民工老板吳德保就帶出本村勞力53人，年掙回打工收入30余萬元，夯實了農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。

啟示之二，新農(nóng)村建設(shè)必須以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，該村注重改善基礎(chǔ)環(huán)境，整治居住環(huán)境，培育人文環(huán)境，從人民群眾最需要解決的環(huán)境抓起，從少花錢的項目著手，努力在新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新公共服務(wù)、新社會保障、新精神風(fēng)貌等六個方面有新突破。加強道路建設(shè)達到“四通”：村通水泥路、組通砂石路、戶通出行路、田通機耕路；加強村容整治“治理六亂”：柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、違章亂建；改善農(nóng)戶居住環(huán)境達到“五有”：有潔凈住房、有水泥曬場、有便行道路、有潔凈飲水、有配套沼氣；加強公共服務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)，大力實施“十個一”工程，讓群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的實惠，開展農(nóng)村文明大院創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)“四型”文明大院、文明村莊，即：資源節(jié)約型、環(huán)境整潔型、設(shè)施配套型、風(fēng)尚良好型。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

啟示之三，新農(nóng)村建設(shè)必須以堅強有力的村級班子為保障。外因是條件，內(nèi)因是動力，近年來，該村始終注重自身班子建設(shè)，堅持以人為本，真正將那些清廉為民、勤政務(wù)實、有文化、懂經(jīng)營、善管理黨員群眾選進村“兩委會”班子，在2005年村兩委換屆時，嚴(yán)格按照“兩推一選”、“海推海選”的辦法，選出了村兩委會班子成員，堅持了公開、公正、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，選出的村兩委班子，群眾信任，干事公正，作風(fēng)民主，ＸＸ村始終是全鄉(xiāng)唯一一個“零負債”村。村班子苦心經(jīng)營村級集體經(jīng)濟，搞好村辦企業(yè)的滑石礦生產(chǎn)經(jīng)營，年均集體經(jīng)濟純收入在5萬元以上，利用村集體資金，實行以獎代補的方式，鼓勵群眾建設(shè)新農(nóng)村，如農(nóng)戶實行一戶一建三改示范，在足額兌現(xiàn)項目資金的基礎(chǔ)上，村每戶另補200元；農(nóng)戶鋪設(shè)門前彩磚，村集體按每平方米補貼20元補助。村集鎮(zhèn)綠化苗木、建設(shè)下水道等公益性事業(yè)由村集體出資興建；村集體協(xié)調(diào)整改高低壓線路，電視、電話線路，同時爭取上級興建了移動、聯(lián)通基站各一個；對村內(nèi)評選的“五好農(nóng)戶”、“十星級農(nóng)戶”、“計生中心戶”、“治安聯(lián)防中心戶”都給予了一定的精神物質(zhì)獎勵。

啟示之四，新農(nóng)村建設(shè)必須以寬松的政策環(huán)境作引導(dǎo)。所說的寬松政策并不是要以放棄原則、破壞生態(tài)為代價的違規(guī)違紀(jì)的政策環(huán)境，而是在政策允許的范圍內(nèi)，嚴(yán)格按政策、按規(guī)章辦事。如ＸＸ村的村莊集鎮(zhèn)近年來的發(fā)展變化主要源于2003年的“遷村騰地、退宅還田、集中建房”試點工程的成果，這一成果的推廣應(yīng)用形成了ＸＸ村六組的主街道，近年來通過整理開發(fā)土地、退宅還田恢復(fù)耕地近100畝，村莊建設(shè)占地遠遠超出恢復(fù)、整理開發(fā)的土地面積。