第一篇：水利水電工程施工安全管理分析

水利水電工程施工安全管理分析

摘要：水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理內(nèi)容涉及到施工構(gòu)成中的方方面面，單純的依靠施工管理人員進(jìn)行的管理，不能夠完全的保障水利水電工程施工安全管理工作的全方位進(jìn)行，為此就必須充分發(fā)揮群眾參與水利水電工程安全生產(chǎn)管理工作的積極性，將群眾性的參與管理與專業(yè)的安全生產(chǎn)管理二者結(jié)合起來，互相彌補(bǔ)管理上的不足，形成一種管理合力，共同促進(jìn)我國水利水電工程安全施工管理工作的全面進(jìn)步，保障一切水利水電工程順利施工與安全生產(chǎn)。本文探討了水利水電工程施工安全管理。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；安全管理；措施

建國60多年來，隨著科技的進(jìn)步，我國修建了大量水利水電工程，據(jù)資料統(tǒng)計，我國已建成水庫85120 座，總庫容量51835764 萬m3。水利水電工程安全控制管理尤為重要，針對工程建設(shè)任務(wù)繁重、環(huán)境復(fù)雜，危險隱患較多的現(xiàn)狀問題。我們只有制定科學(xué)有效的應(yīng)對策略，明確安全管控核心要點(diǎn)、做好現(xiàn)場調(diào)查評估、進(jìn)行有效的故障分析、完善監(jiān)督核查、做好隱患處理、定期召開工地例會、做好教育培訓(xùn)與補(bǔ)救管理，方能提升安全建設(shè)管理水平，創(chuàng)設(shè)顯著效益，促進(jìn)水利水電工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)健全、高效、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)的全面發(fā)展。

一、水利水電工程施工事故隱患的形成（1）危險態(tài)進(jìn)入與管理缺陷。圖1 為施工構(gòu)成要素。由圖可看出, 施工構(gòu)成要素及環(huán)境, 若進(jìn)入施工過程前就呈危險態(tài), 由于管理缺陷, 放其進(jìn)入必然形成多種不安全行為與不安全狀態(tài)。這類情況主要有: a 未實(shí)行嚴(yán)格的《準(zhǔn)入制》, 安全資質(zhì)不合格的施工單位投入施工。b監(jiān)管失誤, 作業(yè)者無證上崗。c 審批和監(jiān)察失誤,購買了有隱患、安全裝置不全、監(jiān)測儀表不準(zhǔn)、可靠性差的不合圖1施工構(gòu)成要素

格施工設(shè)備投入運(yùn)行。d采購和驗(yàn)收失誤, 不合格的原材料、零部件投入施工。e監(jiān)管失誤, 不合格的自制構(gòu)件投入施工。f監(jiān)控失誤, 導(dǎo)致含有錯誤施工措施方案及作業(yè)指導(dǎo)書獲得批準(zhǔn), 并組織、指導(dǎo)施工。

（2）安全態(tài)劣化與管理缺陷。施工過程中, 由于管理缺陷, 致使安全態(tài)劣化演變?yōu)槲ｋU態(tài), 成為事故隱患。如: a 違章和冒險作業(yè)。b設(shè)備實(shí)體嚴(yán)重磨損。c裝置、儀器、儀表的失靈、失準(zhǔn)、不可靠。d惡劣的氣候冒險施工。e 施工環(huán)境惡化。f事故隱患排查不力, 隱患不整改治理。g事故隱患整改監(jiān)管不力、走過場等。

二、水利水電工程施工安全管理的措施

1、進(jìn)行水利水電工程安全隱患因素事前分析控制

水利水電工程施工的安全管理工作首先要進(jìn)行事先的預(yù)防與控制，將危險點(diǎn)與危險因素消滅在萌芽狀態(tài)之下。在進(jìn)行安全隱患事前控制的前提是準(zhǔn)確找到危險因素主要有哪幾個方面，通過對安全事故的分析調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，安全事故的危險因素主要集中在三個方面：一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態(tài)；三是管理上缺陷，尤其是在水利水電工程這一復(fù)雜的施工環(huán)境當(dāng)中，這三方面的問題基本構(gòu)成了所有安全事故發(fā)生得全部隱患所在。進(jìn)行水利水電工程安全隱患的事前分析與控制首先應(yīng)在理論上解釋清楚“危險源始終伴隨著生產(chǎn)全過程存在著”。了解掌握危險源客觀存在的規(guī)律性同時還有利用各種方式教育廣大職工認(rèn)識這一客觀規(guī)律，消除安全生產(chǎn)過程中的各種幻想或僥幸，使之自覺投身于危險點(diǎn)預(yù)控活動中。其次，危險因素預(yù)控必須突出全員、全過程、全方位、全網(wǎng)絡(luò)、全天候管理。危險因素預(yù)控必須要制度化、規(guī)范化管理。危險因素預(yù)控必須做到措施到位、責(zé)任到人、監(jiān)督檢查到位危險因素預(yù)控所制定的措施必須注意動態(tài)變化，加以修定、補(bǔ)充、完善。最后，危險因素預(yù)控必須落實(shí)班組、崗位或每一項具體的操作，防止流于形式。

2、對員工加強(qiáng)安全教育，提高安全意識

對施工人員及管理人員的安全教育和培訓(xùn)是保證工程安全與進(jìn)度的需要，安全教育應(yīng)系統(tǒng)的、有計劃的進(jìn)行，并且要長期堅持。安全教育主要通過培訓(xùn)的方式進(jìn)行，其主要內(nèi)容包括培訓(xùn)對象，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式以及培訓(xùn)效果等。培訓(xùn)對象一定要具有層次性，不同的對象，安全教育的內(nèi)容深度不同;培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該

具有針對性，不同的工種，不同的施工環(huán)節(jié)，不一樣的施工環(huán)境，潛在的安全隱患不同，要有針對性的進(jìn)行安全教育;培訓(xùn)的形式可以是現(xiàn)場講解、開設(shè)安全教育培訓(xùn)班等多種形式;對于受教育者，可以將其安全知識與考核機(jī)制掛鉤、與激勵制度相結(jié)合，使大家高度的重視學(xué)習(xí)安全知識的重要性。

3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理

加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全文明施工的管理，提高施工標(biāo)準(zhǔn)化水平，以外顯文化帶動內(nèi)隱文化建設(shè)。通過加大檢查力度，增加巡查頻次、檢查施工安全技術(shù)措施落實(shí)情況，工程實(shí)體防護(hù)情況，“三違”情況，有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)履行情況等，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，責(zé)令整改，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平。

4、糾正不科學(xué)的管理方式和方法

要敢于對上級不科學(xué)管理決定說不，敢于對不安全操作的人員說不，勇于對假冒偽劣材料說不。一個違背科學(xué)的決定會往往讓一個工程成為人為的社會災(zāi)難，不要拿別人的生命當(dāng)兒戲。一個違規(guī)操作的人也許會讓自己的生命瞬間消失，同時也可能會使更多的人面臨生命安全危險。所以，從事水利水電工程施工的各部門，一定要從思想深處樹立安全施工、利國利民的精神，要讓安全施工成為常規(guī)。要做到：人人都是施工者，人人都是執(zhí)行者，相互監(jiān)督，互相提醒，不怕得罪人。安全施工如箭在弦上，要時刻引以為重。就執(zhí)行者而言，在執(zhí)行的過程中，如扣弦之指，一不留神，就會讓箭走偏鋒，使工程勞民傷財。

5、加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，增強(qiáng)監(jiān)督效能

要努力改變傳統(tǒng)的只靠項目部安全科管理安全的現(xiàn)狀，想盡一切辦法來充分調(diào)動廣大職工的安全生產(chǎn)管理熱情。安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情；缺乏全員參與，安全管理不會有生機(jī)，效果也不會明顯。施工單位只有高度重視基層職工的主人翁地位，使他們能夠充分認(rèn)識到自己的重要作用，激發(fā)起他們的滿腔熱情，動員他們都來參與安全管理，從領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人直至項目班組、操作崗位，都要明確安全職責(zé)，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，避免上緊下松、層層衰減，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；安全管理，人人參與”，才能從根本上對安全事故的發(fā)生起到有效的遏制作用。

6、學(xué)習(xí)識別與有效控制危險源

危險源是導(dǎo)致事故的根源，危險源辨識既要識別危險、危害因素，又要判定

可能導(dǎo)致的事故類別。只有對危險源的準(zhǔn)確識別才能有針對性地采取措施加以防治。危險源辨識有詢問交談、現(xiàn)場看查、查閱記錄、事件樹分析、故障樹分析等多種方法。危險源一旦被確定，就必須劃入安全控制范圍之內(nèi)，設(shè)置安全警示標(biāo)志，并告知作業(yè)區(qū)間的每一位施工人員。現(xiàn)場管理人員及安全人員必須十分警惕施工現(xiàn)場的動態(tài)，嚴(yán)格按照安全規(guī)范處理，必要時要啟用安全應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)危險源發(fā)生變化，特別是加重時，必須采取相應(yīng)的措施，確保人員和財產(chǎn)安全;當(dāng)確認(rèn)危險已經(jīng)解除時，方可撤除危險警示標(biāo)志，施工現(xiàn)場方可正常施工。

綜上所述，水利水電工程的安全管理不僅僅是對國家發(fā)展的一個階梯，更是對人民生命和財產(chǎn)安全的重要保證，所以，安全永遠(yuǎn)是人們最關(guān)注的話題，永遠(yuǎn)是在工作和生活中最重要的一部分，在水利水電施工的工程安全管理措施中，不僅要及時發(fā)現(xiàn)問題并解決，把問題在策劃施工細(xì)則的時候防患于未然更是最好的管理手段和管理方式。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐龍彬.水利工程施工安全及其管理[J].科技致富向?qū)?2010(03)

[2] 馬召元.水利工程施工中存在的問題及管理方法探索[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2010，(12).

第二篇：水利水電工程施工安全管理與安全控制

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水利水電工程施工安全管理與安全控制

水利水電工程施工安全管理與安全控制

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國基礎(chǔ)建設(shè)迅速發(fā)展，特別是水利水電工程越來越多，水利水電工程施工是一個多工種、立體交又、連續(xù)作業(yè)、勞動密集型的系統(tǒng)工程。這導(dǎo)致了其施工過程中存在多種不安全因素。因此，加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理與控制是十分必要的。本文主要對水利水電工程施工安全管理與安全控制進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；安全管理；安全控制

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

水利水電工程是國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施。水利水電工程施工過程非常復(fù)雜，涉及面極廣，工種繁多，這些都導(dǎo)致了水利水電工程施工工程中將存在大量的安全隱患，因此采取各種手段繼續(xù)加強(qiáng)對水利水電施工安全管理是非常必要的。

一、水利水電工程施工中影響安全的因素

（一）人為因素

人為的不安全因素是工程中事故發(fā)生的主要因素之一，人為不安全因素主要表現(xiàn)在：

1、工程施工人員和相關(guān)的管理人員的安全意識較差，致使施工人員在施工中麻痹大意出現(xiàn)操作錯誤，管理人員也不重視監(jiān)管，忽視了這些錯誤。

2、工程施工人員和管理人員不遵守相關(guān)規(guī)章制度，使各種規(guī)范形同虛設(shè)。

3、有的施工人員專業(yè)素質(zhì)較差，由于能力不足導(dǎo)致事故發(fā)生。

4、相關(guān)人員缺乏處理突發(fā)事故的經(jīng)驗(yàn)，在事故發(fā)生時難以控制事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

設(shè)備因素

除了人為因素，設(shè)備材料方面的不安全性是導(dǎo)致事故的另一主要原因。水利水電施工項目主要是一種勞動密集型作業(yè)，涉及項目廣，在施工過程中人與機(jī)械接觸時間長，幾乎每個階段都需使用機(jī)械設(shè)備且作業(yè)時大多相交叉，這不僅增加了施工的復(fù)雜性也增加了作業(yè)過程

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專業(yè)論文 的危險性，因此，保證作業(yè)設(shè)備和施工材料的質(zhì)量，及時排除不安全因素，是避免發(fā)生事故的必要措施。

環(huán)境因素

水利水電施工環(huán)境復(fù)雜多變，存在多種不安全因素，主要表現(xiàn)在：

1、施工環(huán)境幾乎都是戶外作業(yè)、高空作業(yè)、水下作業(yè)等危險性大的施工環(huán)境，往往受到季節(jié)、溫度等自然環(huán)境的影響；

2、施工崗位多變不固定，流動性強(qiáng)也是引起事故的原因。

管理調(diào)節(jié)因素

管理人員負(fù)責(zé)整個施工現(xiàn)場的管理和協(xié)調(diào)，所以管理人員應(yīng)當(dāng)對施工地點(diǎn)的安全指數(shù)有一定的分析能力，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不安全因素，進(jìn)行較為危險的施工的時候，能夠及時禁止閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場。比如有些施工現(xiàn)場的入口處寫著巨大的“外來人員禁止入內(nèi)”字樣，這就是為了保護(hù)非施工人員的生命安全，然而很多人卻對此不以為然，導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生了嚴(yán)重的事故。

水利水電工程施工安全管理的原則

全方位管理原則

水利水電施工安全事故的發(fā)生具有一定的規(guī)律性，在一定范圍內(nèi)具有一定的確定性，因此可以提前預(yù)防；而另一些事故的發(fā)生具有隨機(jī)性，無法在之前預(yù)知，只能通過提高相關(guān)施工人員提高安全意識，監(jiān)督單位在施工過程中加強(qiáng)監(jiān)督管理；總之，要確立全方位的安全管理，并進(jìn)行全方位的落實(shí)。

全員管理原則

避免安全事故不能靠個人注意，而要讓從事施工及管理的每一個人都參與進(jìn)來，避免上緊下松，層層衰減；必須做到安全職責(zé)“橫向到邊、縱向到底”，從領(lǐng)導(dǎo)到各部門復(fù)制人直至項目班組、操作崗位，人人明確安全責(zé)任，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，安全管理，人人參與”。

預(yù)防為主原則

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多事故本來是不應(yīng)該發(fā)生的，只要提前做好預(yù)防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承預(yù)防為主的原則，注意對員工的安全和技術(shù)培訓(xùn)，將危險遏制在苗頭中，減少

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事故的發(fā)生。

強(qiáng)制性

安全作為重要內(nèi)容被寫進(jìn)了相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范之中，這些都具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性，不會因?yàn)閭€人想法而改變，所以相關(guān)的管理者和施工人員一定要將安全放在首位銘記于心，并在實(shí)踐中將這些法規(guī)和規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容真正的落實(shí)到實(shí)處，任何違反規(guī)定的人或行為都是會受到法律追究的。

水利水電工程施工安全管理的有效措施

建立安全組織機(jī)構(gòu)，明確安全責(zé)任

建立組織機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)管理的工作，主要包括：組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，要明確安全負(fù)責(zé)人的職責(zé)與責(zé)任，確保安全生產(chǎn)；安全機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制具體到單位、部門和崗位；企業(yè)安全責(zé)任人負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)安全問題的組織與決策、負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督和落實(shí)。

制定和完善安全方面規(guī)章制度

完善的規(guī)章制度是工程施工安全管理和控制的保障，制定規(guī)章制度的時候一定要嚴(yán)格遵守照國家的法律法規(guī)，所包含的內(nèi)容要全面且針對性強(qiáng)，具有可操作性和可實(shí)踐性，所用語言風(fēng)格要簡單明了重點(diǎn)突出，使每個員工都能夠理解并按照規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行具體操作。這樣不但可以幫助管理者盡心施工管理和監(jiān)督，還可以促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

建立專門安全監(jiān)督小組

安全監(jiān)督小組主要負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場的安全工作，依照國家的相關(guān)法律法規(guī)和具體施工規(guī)范，明確施工人員和管理人員的安全職責(zé)，制定相關(guān)的安全規(guī)范并將責(zé)任具體到人，在施工過程中對施工情況進(jìn)行監(jiān)督，及時制止不當(dāng)行為。定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，尤其要對員工的安全意識進(jìn)行抽查，對施工人員進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)審查，同時檢查現(xiàn)場是否存在安全隱患。檢查方法為：一看施工流程，二看架子搭設(shè)，三看“三寶、四口”，四看設(shè)備電氣，五看安全資料。如此逐一排查下來，肯定能極大的提升施工安全。

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對員工加強(qiáng)安全教育，提高安全意識

對施工人員及管理人員的安全教育和培訓(xùn)是保證工程安全與進(jìn)度的需要，安全教育應(yīng)系統(tǒng)的、有計劃的進(jìn)行，并且要長期堅持。安全教育主要通過培訓(xùn)的方式進(jìn)行，其主要內(nèi)容包括培訓(xùn)對象，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式以及培訓(xùn)效果等。培訓(xùn)對象一定要具有層次性，不同的對象，安全教育的內(nèi)容深度不同； 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該具有針對性，不同的工種，不同的施工環(huán)節(jié)，不一樣的施工環(huán)境，潛在的安全隱患不同，要有針對性的進(jìn)行安全教育；培訓(xùn)的形式可以是現(xiàn)場講解、開設(shè)安全教育培訓(xùn)班等多種形式； 對于受教育者，可以將其安全知識與考核機(jī)制掛鉤、與激勵制度相結(jié)合，使大家高度的重視學(xué)習(xí)安全知識的重要性。

水利水電工程施工安全控制手段

技術(shù)措施

隨著科技的進(jìn)步，在水利水電施工中也會有很多新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，在應(yīng)用新工藝、新技術(shù)之前要做好施工單位的安全操作技術(shù)規(guī)定，并對施工方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查;同時相關(guān)科技人員要協(xié)助施工單位人員熟悉、掌握新技術(shù)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，從而提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。

檢查措施

水利水電施工工程中安全檢查是必不可少的一個環(huán)節(jié)，安全檢查要具有不定期性，檢查之前不得通知施工單位，從而能夠保證施工單位在安全材料上作假。做好隨時安全大檢查的準(zhǔn)備，對檢查結(jié)果做成書面文件并對存在的問題提出整改措施。在對危險源進(jìn)行旁站監(jiān)理時，著重檢查施工人員的操作!作業(yè)環(huán)境和條件是否符合安全生產(chǎn)的要求。

隱患及事故處理措施

一旦發(fā)現(xiàn)違章指揮、冒險操作和事故隱患要立即制止，必要時發(fā)出監(jiān)理工程師通知單，在整改后及時復(fù)查，督促解決；對重大事故隱患不及時整改的，依法向建設(shè)行政主管部門報告。

補(bǔ)救措施

審查施工單位制定的本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案和防洪渡汛預(yù)案，最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員，督促配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。切實(shí)做好安全組織措施和技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。

結(jié)束語

水利水電項目建設(shè)和管理是一項非常龐大、復(fù)雜的工程，安全因素貫穿整個生產(chǎn)建設(shè)過程，對工程質(zhì)量也有非常重大的影響，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全小組，制定完善相關(guān)制度規(guī)范，加強(qiáng)對工作人員的安全教育，使他們能及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]寧豐梅.水電站大壩施工安全管理問題分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品, 2012(04).[2]胡金光,楊興階,王柱國,甘維忠,張勇.淺談水利水電工程施工安全控制[J].水電與新能源,2011(06).------------最新【精品】范文

第三篇：水利水電工程施工安全管理及質(zhì)量管理論文

摘要：隨著改革開發(fā)的進(jìn)行，我國社會經(jīng)濟(jì)得到了長足的進(jìn)步，水利水電工程作為國家基礎(chǔ)設(shè)施受到了越來越高的重視。為了控制水利水電工程建設(shè)質(zhì)量及安全就需要對其進(jìn)行監(jiān)督管理。本文主要闡述水利水電工程施工安全管理以及質(zhì)量管理方面的內(nèi)容，希望對相關(guān)人士能夠有所幫助。

關(guān)鍵詞：水利水電；安全管理；質(zhì)量管理

水利水電工程屬于綜合性工程，涉及到各個方面的相關(guān)專業(yè)知識。水利水電工程實(shí)行過程中，有質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理、合同管理等，其中質(zhì)量和安全管理是管理中的重中之重。水利水電工程是在保證工程建設(shè)安全性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升工程建設(shè)的質(zhì)量，縮短合理工程建設(shè)周期，確保工程在使用功能、壽命以及可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等特性方面達(dá)到設(shè)計要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)水平。完整的水利水電工程項目質(zhì)量管理體系和安全文明生產(chǎn)管理體系可以及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全隱患，糾正各種影響質(zhì)量和安全的不規(guī)范行為，避免質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，達(dá)到提升工程建設(shè)的投資收益比，對于水利水電工程建設(shè)具有非常重要的深遠(yuǎn)意義。

1水利水電工程施工質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀以及影響因素

（1）水利水電工程施工質(zhì)量、安全管理現(xiàn)狀研究第一，從現(xiàn)階段我國水利水電工程施工質(zhì)量及安全管理的情況來看，仍然存在許多薄弱的環(huán)節(jié)和需要不斷完善的地方。水利水電工程施工作業(yè)場地環(huán)境條件復(fù)雜，工期相對要求較緊，作業(yè)工序較多，同時存在幾個工序搭接時間較短，短時間突擊相應(yīng)工作，各工序施工期間可能會存在相互干擾的現(xiàn)象，這就增加了施工安全管理控制和質(zhì)量管理控制方面的難度，所以需要增強(qiáng)安全管理和質(zhì)量管理方面的控制。但是在實(shí)際的施工過程中，安全和質(zhì)量方面的管理具有較大的問題，造成質(zhì)量及安全事故較為頻繁的發(fā)生，同時是管理當(dāng)中的困難所在。例如，某些施工單位為了應(yīng)付相關(guān)部門的質(zhì)量及安全監(jiān)督檢查，但是又不想在安全及質(zhì)量方面投入過多的人力、物力及財力，所以就將質(zhì)量及安全管理工作流于表面，并沒有嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量強(qiáng)制性規(guī)定及安全管理工作未落實(shí)到實(shí)處。第二，水利水電工程施工質(zhì)量及安全管理的組織程序不夠合理。在水利水電工程實(shí)際施工過程中，組織程序的混亂是非常嚴(yán)重的問題，此方面的混亂是造成質(zhì)量及安全事故發(fā)生的重要因素。因?yàn)楝F(xiàn)場施工人員質(zhì)量管理控制不嚴(yán)格及安全管理意識淡薄從而在施工作業(yè)過程中，不能嚴(yán)格按照國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行，同時對于突發(fā)情況的應(yīng)對組織措施及應(yīng)急演練不到位。第三，水利水電工程施工環(huán)境以及設(shè)備方面的質(zhì)量安全問題。水利水電工程施工過程中，最為重要的組成部分就是施工機(jī)械設(shè)備和原材料的控制，這也是控制質(zhì)量及安全管理的重要環(huán)節(jié)。由于質(zhì)量管理和安全管理方面的原因未控制好，造成的質(zhì)量安全事故發(fā)生頻率較高。另外，在工程施工過程中，未針對工程實(shí)際環(huán)境情況進(jìn)行工程施工質(zhì)量和安全管理控制設(shè)計，給工程施工質(zhì)量和安全方面帶來隱患，容易因不均勻沉降、邊坡失穩(wěn)等引發(fā)的質(zhì)量和安全事故。

（2）影響水利水電工程施工質(zhì)量、安全管理的因素分析第一，由于水利水電工程屬于綜合性質(zhì)的工程建設(shè)，會涉及到各方面內(nèi)容，施工地方較多，其中作業(yè)環(huán)境較復(fù)雜，存在的危險源、危險點(diǎn)、安全隱患較多，例如高空作業(yè)、觸電、高邊坡作業(yè)、爆破作業(yè)、水下作業(yè)以及地下洞室作業(yè)等。例如，水利水電工程地下建筑物在施工過程中，作業(yè)環(huán)境條件比露天作業(yè)環(huán)境更加復(fù)雜，隨著施工進(jìn)度的不斷深入，施工條件會變得更加復(fù)雜以及向著更加惡劣的方向發(fā)展，同時對施工質(zhì)量和施工安全的控制更加嚴(yán)格，稍微有點(diǎn)疏忽，就容易造成比較嚴(yán)重的安全事故。所以，一定要加強(qiáng)水利水電工程施工建筑物的日常巡視檢查及監(jiān)測力度，要在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，從而根據(jù)相關(guān)情況作出快速準(zhǔn)確的處理方法，對于所存在嚴(yán)重的安全隱患進(jìn)行及時的治理，同時對一般隱患進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，要徹底把危險因素和不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，保證工程的質(zhì)量和安全性。第二，水利水電工程施工質(zhì)量、安全方面經(jīng)常出現(xiàn)問題的最主要原因就是影響因素的多樣化，無法進(jìn)行最為全面的控制。例如，水利水電工程建設(shè)區(qū)域地形、地質(zhì)條件方面的影響，由于水利水電工程自身所具有的特性決定了其建設(shè)地形、地質(zhì)條件是非常復(fù)雜的。一般情況下，工程建設(shè)選址都是建設(shè)在地勢環(huán)境比較復(fù)雜的河流、山谷等區(qū)域。工程建設(shè)選址基本都位于大山、偏遠(yuǎn)山區(qū)，決定了交通的不夠便利，非常容易受到某些地理因素的影響，對施工也會造成非常大的影響。第三，水利水電工程因?yàn)槠浣ㄔO(shè)周期長，施工難度大，不可預(yù)見的風(fēng)險性大等因素增加了建設(shè)施工難度。對于水利水電工程來說，其建設(shè)工程的目的就是要充分發(fā)揮其所具有的攔洪、蓄水、發(fā)電、灌溉等多功能經(jīng)濟(jì)效益，所以只要出現(xiàn)了質(zhì)量、安全方面的問題就會造成非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和人民財產(chǎn)的損失。這就需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行施工，以工序?yàn)閱挝?，層層把關(guān)，互相監(jiān)督，形成以質(zhì)量保安全，以安全促質(zhì)量的質(zhì)量、安全保證體系。

2水利水電工程施工安全管理及其質(zhì)量管理策略

（1）在進(jìn)行水利水電工程施工安全管理及其質(zhì)量管理時要進(jìn)行全方位考慮。第一步，提高水利水電工程施工人員施工質(zhì)量及安全意識。由于水利水電工程施工中會涉及到各方面問題，要想在施工過程中確保施工質(zhì)量和施工安全就要對相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)化的安全、質(zhì)量方面的思想教育，同時結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況制定出安全生產(chǎn)的專項施工方案、施工原則方針以及規(guī)章制度，并要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專責(zé)安全生產(chǎn)管理人員對制定制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的安全管理人員要使班組工作班成員能夠?qū)ぷ鳜F(xiàn)場那些相對危險點(diǎn)、危險要素進(jìn)行明確，同時要對施工現(xiàn)場人員專業(yè)技能及安全方面加強(qiáng)培訓(xùn)，使其熟練的掌握施工作業(yè)和安全方面的技能，并且要對其進(jìn)行定期考核，考試合格后才能上崗工作。要從根本上消除思想上麻痹大意、作業(yè)性違章等給工程施工現(xiàn)場留下安全隱患，確保工程施工質(zhì)量以及杜絕不安事故的發(fā)生。第二步，工程建設(shè)人員是控制施工質(zhì)量以及安全最為關(guān)鍵的活動因素。目前施工作業(yè)現(xiàn)場施工隊伍中，作業(yè)人員參差不齊，技術(shù)力量相對較薄弱，其中絕大多數(shù)直接參與工程建設(shè)的人員大多都是文化水平不高的民工，沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，缺少必要的質(zhì)量及安全意識。目前仍然存在某些施工企業(yè)違法將自身承包的施工項目利用轉(zhuǎn)包或者違法分包等方式，分包給某些不具備相應(yīng)施工資質(zhì)或者以別人的名義承攬工程的隊伍及人員，這就給工程質(zhì)量及安全留下了隱患。所以一定要對直接參與到工程建設(shè)的施工人員進(jìn)行系統(tǒng)性的質(zhì)量和安全培訓(xùn)，從而提升其所具有的專業(yè)技術(shù)水平和安全生產(chǎn)意識。同時要招收專業(yè)能力較強(qiáng)的人員充實(shí)到施工隊伍中來，提升施工人員整體的綜合素質(zhì)，要定期對施工人員進(jìn)行質(zhì)量及安全教育培訓(xùn)，提升他們所具有的心里素質(zhì)以及應(yīng)變能力，保證在施工過程中遇到問題時能夠快速反應(yīng)，采取針對性措施進(jìn)行解決。

（2）在準(zhǔn)備工作方面來不斷優(yōu)化水利水電工程施工質(zhì)量、安全管理。因?yàn)樗姽こ痰凝嬰s性決定了其所要準(zhǔn)備的工作內(nèi)容是比較多的，例如要充分明確工程的設(shè)計意圖和目的，要深入了解施工圖紙的內(nèi)容和施工放樣準(zhǔn)確性等情況?，F(xiàn)場的技術(shù)負(fù)責(zé)人要對相應(yīng)施工作業(yè)人員進(jìn)行充分的技術(shù)交底和安全交底，確保施工作業(yè)人員真正了解該作業(yè)部位施工質(zhì)量控制要求以及施工中需要注意的危險點(diǎn)以及應(yīng)采取的安全措施，同時施工作業(yè)人員在充分了解技術(shù)交底和安全交底內(nèi)容后，現(xiàn)場進(jìn)行簽字確認(rèn)，確保技術(shù)和安全交底工作真正落實(shí)到每個人頭上。另外，要在施工現(xiàn)場危險點(diǎn)、危險源、“四口”等明顯的位置設(shè)置安全警示標(biāo)示牌及警示標(biāo)語，懸掛“五牌一圖”，建立健全質(zhì)量、安全保證體系，并且做好現(xiàn)場記錄等。要建立起相應(yīng)的施工質(zhì)量管理體系，無論業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理還是施工單位，均視質(zhì)量為工程的根本，我公司在該工程中設(shè)立了兼職施工質(zhì)量檢驗(yàn)員，在施工中形成了施工現(xiàn)場自檢，下道工序施工前，監(jiān)理、業(yè)主單位復(fù)檢的質(zhì)量保證體系。

（3）做好控制水利水電工程施工材料以及設(shè)備的安全在進(jìn)行水利水電工程施工管理過程中，最為重要也是最為基礎(chǔ)的內(nèi)容就是對施工所用原材料以及設(shè)備進(jìn)行管理，要對其進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、接收以及入場情況進(jìn)行管理。材料在接收進(jìn)場之前，相關(guān)技術(shù)人員要對材料的型號、規(guī)格以及性能等方面進(jìn)行全方位的檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查材料是否具有質(zhì)量合格證以及檢驗(yàn)報告等，對于檢驗(yàn)不合格的嚴(yán)禁入場。對于符合入場標(biāo)準(zhǔn)的材料數(shù)量要仔細(xì)清點(diǎn)，并且要按照不同規(guī)格型號存放。現(xiàn)代建筑中機(jī)械設(shè)備是必不可少的存在，對于水利水電工程施工來說，機(jī)械設(shè)備特別是大型的機(jī)械設(shè)備都要進(jìn)行規(guī)格型號、性能以及質(zhì)量等方面的檢驗(yàn)，確保其符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時也要符合具體水利水電設(shè)計方面的要求。在機(jī)械設(shè)備正是使用之前需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的施工檢測，確保全部內(nèi)容合格后才能夠使用。要根據(jù)國家頒布的現(xiàn)行施工質(zhì)量規(guī)范和規(guī)程要求進(jìn)行質(zhì)檢，施工質(zhì)量實(shí)行分級控制，層層把關(guān)，自檢合格申請工序驗(yàn)收，現(xiàn)場施工不定時不定位隨時抽檢，業(yè)主監(jiān)理跟班質(zhì)檢，重大質(zhì)量控制聯(lián)檢；施工質(zhì)量控制的技術(shù)措施：施工過程中實(shí)行了重點(diǎn)部位檢測、現(xiàn)場抽樣檢測以及原材料的抽樣復(fù)檢。

（4）在進(jìn)行水利水電工程施工過程中也要對某些危險因素進(jìn)行及時準(zhǔn)確的辨別，在危險源辨別的過程中要嚴(yán)格橫向到邊、縱向到底的原則，確保沒有盲點(diǎn)，全方位的進(jìn)行危險因素排查。在進(jìn)行危險因素分辨時可以按照如下幾種方式進(jìn)行，第一就是要加強(qiáng)現(xiàn)場巡視檢查的頻率和力度，能夠及時、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)危險源；第二就是要充分結(jié)合自身實(shí)際情況，積極采取措施，最大程度上消除危險源；第三就是結(jié)合安全大檢查及日常巡查情況相關(guān)記錄，主要有針對性的提出問題大、情況急需整改的，找出其變化規(guī)律，從而進(jìn)行有效預(yù)防。

（5）最大程度利用現(xiàn)代科技成果提升施工的質(zhì)量和安全水利水電工程所能達(dá)到的施工質(zhì)量以及安全性在一定程度上是通過施工技術(shù)決定的，在施工技術(shù)中不但包括相關(guān)施工人員的技術(shù)水平因素，也包括施工過程中所用到的施工設(shè)備、施工中的信息以及相關(guān)檢測技術(shù)等等。施工安全管理重點(diǎn)要關(guān)注以下幾方面：一是施工安全組織機(jī)構(gòu)落實(shí)；二是施工安全意識較強(qiáng)；三是安全措施得當(dāng)；四是各方配合密切；五是安全措施落實(shí)，方案具體。在水利水電工程中，所有的環(huán)節(jié)一定要以產(chǎn)品的最終質(zhì)量和相關(guān)功能改善作為最終目的，可以充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)完善產(chǎn)品的質(zhì)量。在建筑工程施工過程中，現(xiàn)代技術(shù)的充分應(yīng)用可以在通過技術(shù)進(jìn)步來提升產(chǎn)品質(zhì)量方面體現(xiàn)出來。想要提高水利水電工程質(zhì)量必須要加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝方面的應(yīng)用，在實(shí)際的施工過程中要建立起相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程以及對應(yīng)的考核制度，使其和技術(shù)內(nèi)容相符合，要通過提升施工技術(shù)以及工藝來提升工程質(zhì)量。

3結(jié)束語

總的來說，對于水利水電工程施工安全管理及其質(zhì)量管理來說，要從各個方面全方位綜合考慮，要從整體上來確保施工質(zhì)量以及施工安全的完整性。從目前情況來看，水利水電工程施工過程中還存在著很多問題，但是隨著相關(guān)技術(shù)的發(fā)展以及管理理念的提升這些問題一定會逐漸解決，會更加促進(jìn)我國基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。

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第四篇：水利水電工程施工管理實(shí)務(wù)

2F320000 水利水電工程施工管理實(shí)務(wù)

本章根據(jù)水利、水電行業(yè)有關(guān)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫，圍繞水利工程建設(shè)程序，闡述水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)與評標(biāo)、分包、安全生產(chǎn)、質(zhì)量事故與處理、質(zhì)量評定與驗(yàn)收等相關(guān)規(guī)定；根據(jù)建設(shè)項目控制目標(biāo)，闡述合同雙方的義務(wù)與責(zé)任、造價管理、施工組織設(shè)計與進(jìn)度計劃等；最后闡述了水利工程施工監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定。

本章的重點(diǎn)包括：水利水電建設(shè)程序、水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)、分包、安全生產(chǎn)、質(zhì)量事故與處理、質(zhì)量評定與驗(yàn)收、合同雙方的義務(wù)與責(zé)任、工程計量與支付、造價管理、施工組織設(shè)計與進(jìn)度計劃等相關(guān)內(nèi)容。

應(yīng)試者應(yīng)具備綜合運(yùn)用本書以及《建設(shè)工程施工管理》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》等考試用書所建立的知識體系，系統(tǒng)解決水利水電工程建設(shè)中實(shí)際問題的能力。本章最后列舉了幾個案例，通過案例的分析，了解案例的結(jié)構(gòu)和要求，掌握分析的思路和要點(diǎn)，并學(xué)會舉一反三，靈活運(yùn)用各科目所闡述的知識。

2F320010 水利工程建設(shè)程序

2F320011熟悉水利工程建設(shè)項目的類型和建設(shè)階段劃分

根據(jù)《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》（水建「1995」128號）和有關(guān)規(guī)定，水利工程建設(shè)程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評價等階段。一般情況下，項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計稱為前期工作。水利工程建設(shè)項目的實(shí)施，必須通過建設(shè)程序立項。水利工程建設(shè)項目的立項報告要根據(jù)國家的有關(guān)政策，已批準(zhǔn)的江河流域綜合治理規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、水利發(fā)展中長期規(guī)劃。立項過程包括項目建議書和可行性研究報告階段。根據(jù)目前管理現(xiàn)狀，項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計由水行政主管部門或項目法人組織編制。水利工程建設(shè)項目按其功能和作用分為公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性三類。水利工程建設(shè)項目按其對社會和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分為中央水利基本建設(shè)項目（簡稱中央項目）和地方水利基本建設(shè)項目（簡稱地方項目）。水利工程建設(shè)項目根據(jù)其建設(shè)規(guī)模和投資額分為大中型和小型項目。根據(jù)《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》（水建「1995」128號，水利工程建設(shè)項目管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級管理和目標(biāo)管理。實(shí)行水利部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門以及建設(shè)項目法人分級、分層次管理的管理體系。根據(jù)《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》（水建「1995」128號），水利工程建設(shè)程序中各階段的工作要求是：

（1）項目建議書階段

項目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對擬進(jìn)行建設(shè)項目提出的初步說明。項目建議書應(yīng)按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定》（水規(guī)計「1996」608號）編制。

項目建議書編制一般委托有相應(yīng)資格的工程咨詢單位或設(shè)計單位承擔(dān)。

（2）可行性研究報告階段

根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書，可行性報告研究應(yīng)對項目進(jìn)行方案比較，對技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行充分的科學(xué)分析和論證。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報告，是項目決策和進(jìn)行初步設(shè)計的依據(jù)。

可行性研究報告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》（DL5020-93）編制?？尚行匝芯繄蟾婢幹埔话阄杏邢鄳?yīng)資格的工程咨詢單位或設(shè)計單位承擔(dān)?？尚行匝芯繄蟾娼?jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改或變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應(yīng)經(jīng)過原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

（3）初步設(shè)計階段

初步設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告和必要而準(zhǔn)確的勘察設(shè)計資料，對設(shè)計對象進(jìn)行全面研究，進(jìn)一步闡明擬建工程中技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，確定項目的各項基本技術(shù)參數(shù)、編制項目的總概算。其中概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準(zhǔn)的可行性研究報告估算的靜態(tài)總投資。由于工程項目基本條件發(fā)生變化，引起工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案、工程量的改變，其靜態(tài)總投資超過可行性研究報告相應(yīng)估算靜態(tài)總投資在15%以下時，要對工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報告。超過15%以上（含15%）時，必須重新編制可行性研究報告并按原程序報批。

初步設(shè)計報告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》（DL502193）編制。初步設(shè)計報告經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改或變更，并作為項目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。在工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和概算投資范圍內(nèi)，依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計原則，一般非重大設(shè)計變更、生產(chǎn)性子項目之間的調(diào)整，由主管部門批準(zhǔn)。在主要內(nèi)容上有重要變動或修改（包括工程項目設(shè)計變更、子“‘

項目調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、概算調(diào)整）等，應(yīng)按程序上報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

初步設(shè)計任務(wù)應(yīng)選擇具備項目所需資格的設(shè)計單位承擔(dān)

（4）施工準(zhǔn)備階段

施工準(zhǔn)備階段（包括招標(biāo)設(shè)計）是指建設(shè)項目的主體工程開工前，必須完成的各項準(zhǔn)備工作。其中，招標(biāo)設(shè)計指為招標(biāo)和設(shè)備材料招標(biāo)而進(jìn)行的設(shè)計工作。

（5）建設(shè)實(shí)施階段

建設(shè)實(shí)施階段

建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

（6）生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）階段

生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）指為工程建設(shè)項目投入運(yùn)行前所進(jìn)行的準(zhǔn)備工作，完成生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）是工程由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)（運(yùn)行）的必要條件。項目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項目法人責(zé)任制的要求，適時做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）工作

（7）竣工驗(yàn)收階段

竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核建設(shè)成果，檢驗(yàn)設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟，竣工驗(yàn)收合格的工程建設(shè)項目即可以從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)（運(yùn)行）

竣工驗(yàn)收按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）

（8）后評價階段

工程建設(shè)項目竣工驗(yàn)收后，一般經(jīng)過1-2年生產(chǎn)（運(yùn)行）后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項目后評價，主要內(nèi)容包括：影響評價——項目投入生產(chǎn)（運(yùn)行）后對各方面的影響進(jìn)行評價；經(jīng)濟(jì)效益評價——項目投資、國民經(jīng)濟(jì)效益、財務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益，可行性研究深度等進(jìn)行評價；過程評價——對項目的立項、勘察設(shè)計、施工、建設(shè)管理、生產(chǎn)（運(yùn)行）等全過程進(jìn)行評價

項目后評價一般按三個層次組織實(shí)施，即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、主管部門（或主要投資方）的評價

項目后評價工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評價公正

2F320012 熟悉水利工程施工準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容

根據(jù)《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（水建[1998]16號），在施工準(zhǔn)備階段的主要工作是：

第五篇：淺談水利水電工程施工安全控制

淺談水利水電工程施工安全控制

儲龍勝

隨著國家綜合國力的增強(qiáng)和人民生活水平的普遍提高，基礎(chǔ)建設(shè)投資加大，大量水利工程項目開工。水利水電工程施工中曾在的安全特點(diǎn)有：危害性程度大，受季節(jié)影響大，施工地點(diǎn)自然環(huán)境條件差，水利水電工程各單項工程涉及工種多，各工種、工序之間聯(lián)系廣泛，發(fā)生安全事故后往往會引起連鎖反應(yīng)。作為監(jiān)理單位從業(yè)人員，必須首先從思想上加強(qiáng)安全管理意識，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗(yàn)的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

1.安全監(jiān)理工作原則

（1）建設(shè)工程安全監(jiān)理，必須堅持“以人為本”、“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

（2）以國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及承包合同為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實(shí)施項目合同約定的安全目標(biāo)。

（3）建設(shè)工程安全監(jiān)理屬于管理工作范疇，在實(shí)施安全監(jiān)理時，根據(jù)《安全條例》要求，需遵守“該審的審、該查的查、該管的管、該報的報”的工作原則。

（4）對工程項目的施工階段的人、機(jī)、料、環(huán)、法等因素進(jìn)行全面的安全監(jiān)理，監(jiān)督施工單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全責(zé)任制落實(shí)到位。

（5）安全生產(chǎn)貫穿工程施工的全過程，安全監(jiān)理應(yīng)實(shí)行過程監(jiān)管，采用“事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)”的工作方法。

（6）“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在不安全因素或安全事故隱患時，應(yīng)要求施工單位立即整改，不整改的不準(zhǔn)繼續(xù)施工。必要時，發(fā)暫停令，并向上級主管部門報告。

2.施工安全控制工作方法

2．1 施工安全危險源的分析和預(yù)控

通過現(xiàn)場調(diào)查、工作任務(wù)分析、安全檢查、危險與操作性研究、事件分析及故障分析等方法，來識別安全隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

2．2 監(jiān)理人員控制施工安全的方法和手段

我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主”，安全生產(chǎn)的基本原則是：管生產(chǎn)必須管安全、安全一票否決權(quán)、職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”、事故處理“四不放過”。監(jiān)理人員對施工安全的控制主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員對施工安全所承擔(dān)的三大監(jiān)理職責(zé)：審核查驗(yàn)職責(zé)、安全檢查職責(zé)和督促整改職責(zé)，即施工過程安全監(jiān)理的方法和手段。

2．2．1 審核技術(shù)文件、報告和報表

對技術(shù)文件、報告和報表的審核，是監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工安全進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和控制的重要手段。審核內(nèi)容：有關(guān)技術(shù)證明文件、專項施工方案、有關(guān)安全物資的檢驗(yàn)報

告、反映工序施工安全的圖表、有關(guān)安全設(shè)施和施工機(jī)械驗(yàn)收核查資料等。

2．2．2 現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督

（1）現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容。①監(jiān)督、檢查在施工作業(yè)和管理過程中，“人、機(jī)、料、環(huán)、法”等因素條件等是否符合保證工程施工安全的要求，若發(fā)現(xiàn)有問題要及時糾偏和加以控制。②對于重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業(yè)活動，監(jiān)理人員還應(yīng)在現(xiàn)場對施工過程進(jìn)行監(jiān)控。③對安全記錄資料進(jìn)行檢查，確保各項安全管理制度的有效落實(shí)。

（2）現(xiàn)場安全檢查的類型有：日常安全檢查、定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日后安全檢查等。

（3）現(xiàn)場安全檢查的方式有：現(xiàn)場記錄、旁站監(jiān)理、巡視檢驗(yàn)、平行檢測。通過監(jiān)理人員有效的現(xiàn)場旁站監(jiān)督和檢查等方法，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題并及時解決問題，能有效地避免安全事故發(fā)生。

2．2．3 安全隱患的處理

監(jiān)理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)立即發(fā)出安全隱患整改通知單。督促施工單位對安全隱患原因進(jìn)行分析，制定糾正和預(yù)防措施。安全事故整改措施經(jīng)監(jiān)理人員確認(rèn)后實(shí)施。監(jiān)理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)立即向責(zé)任人當(dāng)場指出，督促立即糾正。監(jiān)理人員對事故安全整改措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤檢查，保存檢查記錄。

2．2．4 工地例會和安全專題會議

工地例會是施工過程中參加建設(shè)工程各方溝通情況，解決分歧、形成共識、做出決定的主要渠道。通過工地例會，監(jiān)理人員分析施工過程的安全狀況，指出存在的安全間題，提出整改意見，要求施工單位限期整改完成。針對某些專門安全問題，監(jiān)理人員還應(yīng)組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的安全問題。

3.水利水電工程施工安全監(jiān)理控制措施

監(jiān)理人員通過組織措施、技術(shù)措施、檢查措施、教育措施、隱患及事故處理措施、補(bǔ)救措施等措施計劃，督促、監(jiān)督、檢查及協(xié)助承包人控制現(xiàn)場安全，切實(shí)做好安全組織措施和技術(shù)措施，確保沒有安全措施的事不做，沒有安全保障的事不為。實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。

4.結(jié)論

安全生產(chǎn)無小事，我們要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。提高安全意識、規(guī)范不安全行為、杜絕各種習(xí)慣性違章，消除不安全隱患，努力做好安全生產(chǎn)工作。在監(jiān)理工作中，監(jiān)理部要求把安全監(jiān)控作為首要任務(wù)，在加大日常巡視中對安全文明施工監(jiān)督的同時，重點(diǎn)加強(qiáng)對施工危險點(diǎn)、危險源及成品保護(hù)的監(jiān)督。安全管理是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要不斷探索、鞏固和創(chuàng)新,努力走出一條適應(yīng)本單位安全管理、操作性強(qiáng)的管理路子，時刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴，為建設(shè)和諧企業(yè)、和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。