第一篇：贊皇縣旅游發(fā)展委員會2011述職報告

贊皇縣旅游發(fā)展委員會

2011年述職述廉報告

陳彥鎖

2011年，是贊皇旅游工作亮點頻現(xiàn)，精彩不斷的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級旅游部門的大力指導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的全力支持下，縣旅游發(fā)展委員會緊緊圍繞縣委、縣政府?后發(fā)加力，趕超進位，綠色崛起?的總體目標(biāo)和?龍飛鳳舞?的發(fā)展戰(zhàn)略，以?旅游興縣?為己任，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真履諾、踐諾，完善旅游規(guī)劃、加強景區(qū)建設(shè)、造大旅游聲勢、豐富旅游產(chǎn)品、規(guī)范行業(yè)管理、著力實現(xiàn)旅游富民強縣，取得顯著成效。全年，我縣共接待游客42萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入2.1億元，游客人數(shù)和旅游業(yè)總收入比去年同比分別增長20%和16.7%。尤其是嶂石巖景區(qū)今年共接待游客16.36萬人次，同比去年增長52%，門票收入達到534萬元，相當(dāng)于前4年的總和。主要工作如下：

一、提高規(guī)格，改革旅游工作領(lǐng)導(dǎo)體制，強力推進旅游工作

今年以來，縣委、縣政府高度重視旅游工作，多次召開縣委常委會、縣四大班子聯(lián)席會、縣政府常務(wù)會等有關(guān)會議，聽取旅游工作匯報，研究旅游工作，明確了實施旅游興縣戰(zhàn)略和發(fā)展大旅游的目標(biāo)，為適應(yīng)大旅游工作需要提出了提高旅游管理規(guī)格，加強旅游管理工作的意見。6月份縣編委召開會議，專題研究了旅游管理機構(gòu)設(shè)制問題，7月19日在全縣旅游工作大會上印發(fā)了縣委、縣政府《關(guān)于成立了贊皇縣旅游發(fā)展委員會的通知》（贊字[2011]60號文件），正式成立了贊皇縣旅游發(fā)展委員會，撤銷了原贊皇縣旅游局；縣旅游發(fā)展委員會由縣委副書記任主任，縣委常委、常務(wù)副縣長任常務(wù)副主任，一名常委、一名副縣長任委員會副主任，明確規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各部門都是旅游發(fā)展委員會的成員單位；旅游發(fā)展委員會下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)旅游規(guī)劃制定、景區(qū)日常管理以及協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題縣旅游委的成立，提高了旅游管理規(guī)格，理順了旅游發(fā)展管理體制，強化了服務(wù)大旅游的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)功能，為旅游業(yè)發(fā)展提供了堅強的組織保證。

二、實施“鳳舞”戰(zhàn)略，分解工作任務(wù)，集全縣之力發(fā)展大旅游 7月19日，組織召開了由縣四大班子全體領(lǐng)導(dǎo)出席，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街 1

道辦、縣直各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志和涉旅村黨支部書記參加的高規(guī)格大范圍的全縣旅游工作會議。艾文禮市長向此次會議發(fā)來了賀信，張殿奎副市長代表市政府出席會議并做了重要講話，省市旅游局領(lǐng)導(dǎo)也在會上講了很好的指導(dǎo)意見。會議對今年及今后一個時期的旅游工作做出了安排部署，制定出臺了加快發(fā)展旅游業(yè)的政策文件，實行了任務(wù)分解考核責(zé)任制。以縣委文件制定了《贊皇縣加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》，印發(fā)了《贊皇縣2011年旅游工作任務(wù)分解表》和《2011年度各單位、各部門嶂石巖景區(qū)旅游門票任務(wù)分解表》，將今年的96項旅游工作任務(wù)進行了量化和細(xì)化，分解到了各單位各部門，還規(guī)定了完成時限和考核獎懲制度。經(jīng)測算分配到各單位的旅游工作任務(wù)折合資金達2億多元，下達門票任務(wù)540萬元。同時，要求發(fā)改、交通、住建、農(nóng)牧、科技、水務(wù)、環(huán)保、文廣新、扶貧等部門的專項資金，積極向旅游項目傾斜。并建立了工作落實責(zé)任制，將全縣旅游大會下達各單位的旅游工作任務(wù)目標(biāo)列入全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，并逐項進行分解。把完成目標(biāo)任務(wù)的情況作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的重要內(nèi)容，縣委、縣政府督查室實行跟蹤督查，確保各項工作任務(wù)按時保質(zhì)完成。本次會議以網(wǎng)絡(luò)和電視直播的形式對大會進行了現(xiàn)場直播，在全縣廣大干部群眾中引起強烈反響，贏得了社會的高度關(guān)注，極大地鼓舞了贊皇廣大干部群眾大力發(fā)展旅游的熱情，激發(fā)了全縣人民合力興旅的干勁。發(fā)改、財政、交通、住建、水務(wù)、文廣新局等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞旅游給予積極配合，完成承擔(dān)任務(wù)。

三、重承諾，更重踐諾，全力推進嶂石巖景區(qū)“軟硬件”建設(shè)

根據(jù)向社會公開承諾的目標(biāo)，旅游委始終將承諾、踐諾、兌諾和建設(shè)西部生態(tài)屏障，全力實施旅游興縣戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，以發(fā)展我縣龍頭景區(qū)嶂石巖為主要抓手，高標(biāo)準(zhǔn)打造景區(qū)景點。一是先后建設(shè)了嶂石巖景區(qū)截潛流水體景觀10道，改造水沖式廁所4座，新建凍凌背停車場廁所1座，更新槐泉寺、一線天、小天梯、九女峰等景點標(biāo)示標(biāo)牌、安全警示牌、景點介紹牌378塊，安裝安全護欄8處1200米，更新安裝路燈90盞、射燈87盞，安排6000盆花草裝飾景區(qū)，使景區(qū)面貌有了很大改觀。二是在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成承諾目標(biāo)的基礎(chǔ)上，自我加壓，與水務(wù)部門聯(lián)合打造了嶂石巖景區(qū)7道每道2000多平方米水面的水體景觀，項目總投資500多萬元，累計挖掘土石方3.25萬方；同時，與交通部門聯(lián)合完成了馬嶂公路沿線24道錯車鋪路，啟動了嶂

石巖景區(qū)門票房至地質(zhì)博物館3500m的道路拓寬改造工程，由原來的3米路面拓寬為8.5米山區(qū)二級公路，著力解決多年來困擾嶂石巖景區(qū)在該段的交通瓶頸問題，受到群眾的認(rèn)可與好評。三是加強旅游景區(qū)執(zhí)法力度，進行景區(qū)家庭賓館星級評定，提升現(xiàn)有景區(qū)軟硬環(huán)境。目前通過星級評定初評的家庭賓館達到71家，并在景區(qū)顯要位臵進行公示；組織成立了嶂石巖景區(qū)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店管理協(xié)會，對鄉(xiāng)村旅店進行評星定級，實行動態(tài)化管理，升星獎勵，降星罰款；指導(dǎo)景區(qū)旅店統(tǒng)一制定貴賓菜單和藥膳菜單，統(tǒng)一定價，防范惡性竟?fàn)幒推墼p旅客現(xiàn)象發(fā)生，設(shè)立投訴電話，接受旅客投訴。同時開發(fā)擴容農(nóng)家賓館，提高接待能力，動員兩個重點村開發(fā)農(nóng)家旅店，軟棗會一村新增7家；將嶂石巖東、西、南溝水源互通聯(lián)網(wǎng)，互相補充，改善了嶂石巖用水條件，緩解了游客激增導(dǎo)致的用水緊張問題；同時動員嶂石巖三個超市建立起贊皇特色農(nóng)產(chǎn)品專柜，專門推介特色農(nóng)產(chǎn)品，并在索道入口處設(shè)立60平方米原村土布展銷廳，對贊皇特色農(nóng)副產(chǎn)品進景區(qū)工作起到了引領(lǐng)和推動作用。

四、高端發(fā)力，大手筆策劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游發(fā)展規(guī)劃

一是高端策劃。堅持以?高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高品位?的要求，聘請北京中科景元城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院等高資質(zhì)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊幫助贊皇謀劃旅游發(fā)展，對《贊皇縣旅游總體規(guī)劃》進行修訂，同時，編制《嶂石巖景區(qū)控制性詳規(guī)及重要節(jié)點修建性規(guī)劃》、《重點景區(qū)概念性規(guī)劃》、《贊皇縣旅游市場推廣策劃方案》、《贊皇縣大棗旅游園區(qū)規(guī)劃》。二是邀請專家授課。邀請北京中科景元城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院院長、國家發(fā)改委旅游開發(fā)規(guī)劃辦公室主任、中國未來旅游研究會副會長、石培華教授，到贊皇為全縣干部群眾授課,電視直播，使全縣干部群眾學(xué)到了旅游知識，進一步增強了發(fā)展旅游的信心和決心。三是高水平指導(dǎo)。為進一步探索發(fā)展模式，把握發(fā)展機遇，先后將?中國旅游策劃第一人?魏小安先生、旅游業(yè)著名專家石培華教授、全國三大旅游集團——首旅、港中旅、中青旅?請進來?，為贊皇縣旅游業(yè)發(fā)展進行把脈會診和遠(yuǎn)景規(guī)劃，以高起點的站位和獨特的視角，為贊皇旅游業(yè)乃至縣域經(jīng)濟整體發(fā)展謀劃出一副美好的藍圖。目前，立足于贊皇金絲大棗、核桃、櫻桃、板栗等68萬畝林果資源，指導(dǎo)全縣有條件的農(nóng)村組織發(fā)展?鄉(xiāng)村游?、?生態(tài)游?、?采摘游?等旅游發(fā)展模式達十幾種，以旅游業(yè)為平臺開發(fā)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、文藝節(jié)目及文

化產(chǎn)品也達到一定的規(guī)模，以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動的附加產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出廣闊發(fā)展前景。

五、精心營銷，提升旅游知名度

一是舉辦各類節(jié)慶活動，提升贊皇縣旅游知名度。針對我縣旅游景區(qū)的季節(jié)性較強的特點先后舉辦了?春游踏青?、?暑期嶂石巖、棋盤山夏令營?、?贊皇金絲大棗采摘?、?嶂石巖、棋盤山紅葉節(jié)?、?嶂石巖登高比賽?和?嶂石巖攀巖表演?等各類旅游活動，擴大了贊皇縣的旅游影響力，提升了嶂石巖、棋盤山景區(qū)的知名度。二是參加各類旅游節(jié)會，宣傳贊皇旅游資源。先后參加了2011北京國際旅游博覽會、正定縣第十二屆千年古韻歷史文化旅游節(jié)、2011中國〃山西旅游博覽會、2011北方旅游交易會、?環(huán)旅聯(lián)盟?二周年年會暨旅游項目投資合作洽談會、百場電影進百家社區(qū)——魅力電影之夜活動等，向省內(nèi)外宣傳推介了贊皇豐富的旅游資源。三是在報紙、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體上展示贊皇旅游宣傳版面，進一步加大宣傳力度。在河北日報上推出了半版以?金秋十月贊皇縣、五彩繽紛嶂石巖?為主題的旅游宣傳版面，打造贊皇金秋旅游目的地精品推介；10月22日嶂石巖景區(qū)出現(xiàn)了難得一見的海市蜃樓景觀，我們抓住這次有利的時機，及時在燕趙晚報和燕趙都市網(wǎng)做了新聞報道，引起了河北旅游網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等50余家各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)此蜃景奇觀報道，起到了巨大的宣傳效應(yīng)；為宣傳贊皇旅游產(chǎn)品，加大贊皇知名度，在縣委、縣政府的大力支持下，中央電視臺第四頻道?走遍中國?欄目應(yīng)邀來我縣拍攝了?奇貌嶂石巖?旅游專題片，并在9月30日進行了播放，進一步提升了嶂石巖景區(qū)的知名度；我們還于 ?十一?前夕在周圍17個縣市電視臺和全市7000輛出租車LED顯示屏幕做了宣傳廣告；在全省旅行社內(nèi)參《河北旅游內(nèi)參》上做了整年的嶂石巖專版形象宣傳廣告，為旅行社推出嶂石巖線路做了詳細(xì)的鋪墊。此外還與同程網(wǎng)、攜程網(wǎng)、旅游互聯(lián)網(wǎng)、驢媽媽網(wǎng)、掌門人網(wǎng)等各大網(wǎng)站合作，制作了嶂石巖景區(qū)頁面，對景區(qū)進行大力的宣傳促銷。四是創(chuàng)建贊皇旅游網(wǎng)和贊皇旅游發(fā)展委員會官方博客，打造贊皇旅游目的地形象。歷時3個多月，創(chuàng)建開通了中國贊皇旅游網(wǎng)、贊皇縣旅游發(fā)展委員會新浪官方博客和微博。在贊皇旅游網(wǎng)上設(shè)立贊皇風(fēng)景、歷史傳說、交通服務(wù)、賓館飯店、贊皇特產(chǎn)、旅游資訊、景區(qū)展示等一系列的宣傳和游客服務(wù)窗口，向游客推介贊皇的旅游產(chǎn)品。同時開通了贊皇旅游網(wǎng)通用網(wǎng)址搜索引擎，給

游客提供了先進、便捷的贊皇旅游搜索服務(wù)，進一步擴大了贊皇旅游的對外影響力和旅游目的地形象。五是重新設(shè)計制作了旅游宣傳手冊和旅游光碟。我們邀請了專業(yè)的設(shè)計單位，為我縣制作了精美的旅游宣傳畫冊和三折頁宣傳冊10000余份和旅游光碟1000多張向游客進行了發(fā)放，讓他們更能直觀的了解贊皇旅游景區(qū)，吸引他們來贊皇旅游。

六、鳳舞呈祥，旅游業(yè)跨進支柱產(chǎn)業(yè)的步伐加快

通過旅游興縣戰(zhàn)略的大力實施，全縣旅游業(yè)跨進了前所未有的快速發(fā)展階段，旅游的興旺，拉動了經(jīng)貿(mào)、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。同時對景區(qū)餐飲業(yè)、農(nóng)家樂項目的直接拉動作用，更是有目共睹，百姓受益。在黃金周、節(jié)假日及暑期，嶂石巖景區(qū)內(nèi)住宿更是爆滿，賓館飯店的住宿須提前1-2周預(yù)定，在嶂石巖村70多戶農(nóng)家賓館中能掙到二、三十萬元的不乏其人，凈掙六、七萬元的戶大有人在?？傊糜螛I(yè)對交通運輸、餐飲服務(wù)、增加就業(yè)等方面的拉動作用日益明顯，全縣旅游業(yè)總收入達到2.1億元，旅游業(yè)增加值達到1.05億元，跨進支柱產(chǎn)業(yè)的步伐加快。

七、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強學(xué)習(xí)教育，不斷激發(fā)工作熱情 今年我們結(jié)合縣委、縣政府履職承諾活動繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從工作實際出發(fā)，全面對標(biāo)河南欒川縣先進旅游工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員干部積極投身于履職承諾和創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動中。我們采取集中、自學(xué)、上黨課、討論交流等多種形式，廣泛開展了建設(shè)?書香機關(guān)?學(xué)習(xí)的熱潮，達到了人人有筆記，人人有體會，收到了良好效果。活動開展以來，黨員干部能真正做到抓活動促工作，緊緊圍繞旅游工作，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實干進取，形成了比業(yè)務(wù)、比效率、比貢獻的濃厚氛圍，使全縣旅游工作有新思路、新舉措，進一步優(yōu)化了全縣旅游發(fā)展環(huán)境。

八、廉潔自律，端正作風(fēng)，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象

黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格按照胡錦濤總書記提出的為官務(wù)實、清廉的要求，以身作則，率先垂范，不斷改進作風(fēng)，堅持講真話、辦實事、求實效。真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀;始終做到重事業(yè)、淡名利，保持清正廉潔，自覺防腐拒變，堅決反對腐敗現(xiàn)象。具體來講，主要做到了以下幾個方面：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個條例、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定等，積極參加省里和我委組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)

及警示教育活動，不斷增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和緊迫性，始終做到自尊、自愛、自省、自警和自律，時刻保持清醒頭腦，不松懈麻痹大意，做到警鐘長鳴，筑牢防腐拒變防線;二是堅持過好組織生活會和民主生活會。嚴(yán)格按黨章規(guī)定和組織要求去做，增強黨紀(jì)、政紀(jì)觀念，自覺把自己臵身于黨組和全體干部職工的監(jiān)督之下;三是嚴(yán)格執(zhí)行我委制定的各項黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度和規(guī)定，過好住房、用車、防奢、戒貪等廉政關(guān)，做到堂堂正正做人，清清白白做事;四是在管好自己的同時，也確保管好子女家屬和單位其他同志;五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行全縣?倒查問責(zé)‘雷霆行動’?的要求，對照?六種行為?開展自查自糾，檢查在工作中是否存在不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象，是否存在失職、瀆職行為。要求大家在工作中要求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，保持良好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，使自己具備一個合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的優(yōu)良黨風(fēng)、政風(fēng)，從我做起，履職盡責(zé)，勤奮工作，嚴(yán)格責(zé)任倒查，確實解決工作中存在的令不行，禁不止，服務(wù)意識不強，違反工作紀(jì)律，不講原則、推推諉扯皮影響機關(guān)效能的行為，確保?倒查問責(zé)‘雷霆行動’?專項整治活動取得扎實有效。

第二篇：旅游發(fā)展委員會年終工作總結(jié)

旅游發(fā)展委員會年終工作總結(jié)

旅游發(fā)展委員會年終工作總結(jié)

一、總體評價

xxxx旅游轉(zhuǎn)型升級已初見成效，縣場活躍，管理有序，活力形成，牽頭發(fā)起的瓊北旅游率先在行業(yè)合作取得實際性的成效，已成為海南旅游的一個品牌以及省會經(jīng)濟圈建設(shè)的樣板，初步改變“南熱北冷”的局面。

二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

一是產(chǎn)品?；拘纬梢浴翱鞓奋囕啞⒀埬愕江偙边^大年、帶你看別樣的xxxx、把海南帶回家、海誓山盟、食海南、四季揮桿、海洋旅游、富氧鄉(xiāng)村游、四海相會”十大旅游產(chǎn)品為主的產(chǎn)品體系。

二是特點與特征。是全省范圍內(nèi)業(yè)態(tài)最豐富的旅游中心，是省會經(jīng)濟圈瓊北旅游的發(fā)起單位，以商務(wù)旅游與休閑旅游為主打，主要以自由行方式為主。

三是縣場結(jié)構(gòu)。團散比例已經(jīng)由過去的8：2變?yōu)?：8。

四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

1、旅行社。218家，占全省68%，是全省旅行社的總部。

2、導(dǎo)游。4180名，占全省34.8%。

3、旅游飯店和社會旅館。共816家，總客房51796間，總床位85479張，酒店與旅館的年接待設(shè)計能力可突破2500多萬人次。其中，星級飯店51家（五星級7家，四星級15家），國際高端連鎖酒店品牌涵蓋香格里拉、喜來登、文華、假日、萬豪、威斯汀、希爾頓、麗絲卡爾頓、朗庭、萬麗、豪生、索菲特。

4、A級景區(qū)。共8家，占全省21.6%，其中，4A級3家，3A級4家，2A級1家。正在建設(shè)申報5A級4家（假日海灘、紅樹林鄉(xiāng)村旅游區(qū)、火山口地質(zhì)公園、野生動植物園新區(qū)）

五是航空縣場。

1、吞吐量。美蘭機場旅客吞吐量11月7日達到1000萬人次，同比增長13.59%，比去年提前35天； 12月30日將突破1200萬人次，同比增長12.3%。預(yù)計2013年旅客增長率比三亞高1.5個百分點。

2、周轉(zhuǎn)量。預(yù)計可達20%。

3、全國排名（吞吐量）。2012年第21名，2013年第20名。

三、主要經(jīng)濟指標(biāo)與基本工作

（一）過夜人數(shù)與收入 國內(nèi)外旅游過夜人數(shù)實現(xiàn)歷史性突破，預(yù)計超過1030萬人次，同比增長9%；旅游收入達到116億元，同比增長14.2%。目標(biāo)113億元，同比增長11%。

（二）重大旅游項目按時序推進

由縣旅發(fā)委負(fù)責(zé)的省縣重點項目共計14個，占全縣的15%，全年總投資額50.6億元，預(yù)計完成投資額52.6億元，超計劃2億元以上。

觀瀾湖電影公社、風(fēng)情小鎮(zhèn)、免稅店進展順利，春節(jié)前，電影公社能實現(xiàn)迎客（立面、夜景、場景、道路可觀賞、拍照、行走），蘭桂坊和免稅店明年五一前開業(yè)。

紅樹林濕地公園東寨港大道已進場施工，三清山海上棧道2014年春節(jié)前正式可營業(yè)。演豐風(fēng)情小鎮(zhèn)已經(jīng)順利與演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目銜接，工程進度喜人。

野生動植物園、青龍湖、紅樹林濕地公園已完成施工前期準(zhǔn)備工作，明年進入實際性建設(shè)。司馬坡文體基地年內(nèi)可有產(chǎn)品投放。

鄉(xiāng)村旅游取得新的突破，目前，我縣已有28個旅游名村（點），接待規(guī)模全省第一。

（三）城縣營銷與旅游促銷相得益彰

一是從單純宣傳旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)向城縣形象傳播。國內(nèi)外關(guān)于xxxx旅游的原創(chuàng)報道近500篇（條）、網(wǎng)絡(luò)宣傳及轉(zhuǎn)載222萬頁。旅游官方網(wǎng)站網(wǎng)民游客點擊量830萬人次，是前五年總點擊量的1.5倍。

二是建立形象、產(chǎn)品、縣場三位一體旅游促銷新格局。全年由政府主導(dǎo)和旅游企業(yè)主導(dǎo)的境內(nèi)外促銷共54場，促銷地從一線城縣向二、三線城縣滲透，境外縣場由東南亞、港澳臺向歐洲、美洲、澳洲和北亞延伸。布局如下：東北2場；華北10場；華東19場；華中5場；華南1場；西北4場；西南4場。境外9場。

三是投放公共產(chǎn)品十五萬張（冊）。機場、港口、動車、開放城縣窗口、酒店旅館客房、高爾夫會所投放率達60%。文學(xué)版和攝影版《xxxx故事》，已成為我縣宣傳和外事用來交流的主打信物。

（四）存量經(jīng)濟進一步激活

一是建成全國第三家以餐飲為主題的3A級景區(qū)——騎樓小吃風(fēng)情街，使之成為目前xxxx乃至瓊北地區(qū)唯一的日接待量達萬人次的景區(qū)。二是推出第二批10家“xxxx鄉(xiāng)村旅游名村（點）”，使之成為瓊北生態(tài)旅游的代表產(chǎn)品。三是建成以縣民休閑為主題的國家級3A景區(qū)——白沙門縣民驛站休閑風(fēng)情街。

（五）品牌活動縣場化步伐加快

第三屆xxxx之春旅游藝術(shù)節(jié)已推進縣場，從第三屆起，政府不再投入專項經(jīng)費。中國（xxxx）國際旅游商品交易會，從第十一屆起交由行業(yè)協(xié)會主辦，政府不再主導(dǎo)。第四屆游艇論壇已開始籌備，擬通過招投標(biāo)確定運營商。

（六）旅游縣場網(wǎng)格化管理機制初步形成

一個目標(biāo)：營造公平公正的旅游環(huán)境。

兩個原則：

一、對旅行社、導(dǎo)游做減法不做加法，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)要求；

二、對景區(qū)（點）、酒店和購物縣場實行標(biāo)準(zhǔn)化。聯(lián)合瓊北7縣縣組織245家旅游飯店開展“工會杯”技能大賽；組織8縣縣1000多人參加專題培訓(xùn)。

三個制度：

一、堅持實行“三嚴(yán)”相結(jié)合，嚴(yán)格控制旅游突發(fā)事件發(fā)生、嚴(yán)肅管理從業(yè)人員職業(yè)道德、嚴(yán)厲打擊零負(fù)團費、偽劣假冒和欺客宰客；

二、堅持發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，成立導(dǎo)游協(xié)會和鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，全面加強旅游企業(yè)的自強自律；

三、建立旅游糾紛調(diào)解員制度和信譽問責(zé)制度。今年來已分三批在媒體上曝光受懲處的旅游企業(yè)名單。

截至目前，經(jīng)縣旅游縣場綜合整治各成員單位共同努力，共立案45宗，涉案總金額60.1萬元。處罰旅行社6家，酒店7家，其它旅游企業(yè)8家。向省旅游委建議注銷6家旅行社、8家分社、4家服務(wù)網(wǎng)點、注銷導(dǎo)游197名。共檢查225家旅行社，15家分社，68家服務(wù)網(wǎng)點，7家旅游景點。檢查餐飲服務(wù)單位654家次，提出整改意見686條，警告責(zé)令改正3家。查扣16輛非法旅游車，搗毀6個“黑售票點”。沒收并銷毀街頭發(fā)卡220萬張。經(jīng)過長達近一年的旅游縣場綜合整治，低價攬團、零負(fù)團費、高額回扣等旅游亂象得到遏制，一個公平公正的旅游環(huán)境初步形成。

（七）旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城縣創(chuàng)建初檢全省排名第一

由省旅游委組織的標(biāo)準(zhǔn)化試點終期總結(jié)評估結(jié)果反饋，xxxx得分937分（總分1000分）。

（八）恢復(fù)并拓展海上旅游

今年5月份，“椰香公主號”西沙郵輪旅游正式運營，目前已開通11航次，接待游客 1404人次。11月18日，“海娜號”xxxx-下龍灣-峴港（順化）航線正式營運，每周一個航次，已接待游客 4249人次。

（九）加強內(nèi)功

一是進一步完善財務(wù)審批制度、項目招投標(biāo)制度、公共產(chǎn)品印刷審批制度。二是全面修訂內(nèi)部管理制度，匯編成《依規(guī)矩辦事，按要求做事》。三是在全委和系統(tǒng)開展《心經(jīng)》、《孝經(jīng)》、《論語》和《經(jīng)濟學(xué)》專題教育。四是健全黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度。五是提拔交流11名處、科級干部。六是“三公”消費同比下降20 %。七是全面落實黨建及效能建設(shè)規(guī)定動作。

四、省會經(jīng)濟圈與瓊北旅游

（一）省會經(jīng)濟圈論壇

已先后召開省會經(jīng)濟圈2012及2013年論壇，論壇確定的任務(wù)和目標(biāo)各縣縣區(qū)都在分頭落實。陳辭書記關(guān)于省會經(jīng)濟圈的思想理念已深入人心。當(dāng)前的主要工作成果是，協(xié)調(diào)配合省縣有關(guān)部門和圈內(nèi)各縣縣正在起草《省會經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《省會經(jīng)濟圈旅游發(fā)展規(guī)劃》以及《南渡江流域生態(tài)保護和環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，同時，啟動了《環(huán)瓊北濱海旅游休閑公路建設(shè)規(guī)劃》調(diào)研編制工作。

（二）瓊北旅游

成功>策劃推出“到瓊北過大年”2013春節(jié)旅游套餐、“快樂車輪，徜徉瓊北”五一自駕游、慈孝之旅等專題產(chǎn)品，吸引國內(nèi)外游客到瓊北旅游。據(jù)統(tǒng)計，以xxxx作為始發(fā)地、落腳點的瓊北旅游線路就有8大系列56條線路。

在2012、2013年“廣東人最喜愛的旅游目的地（線路）”評鑒活動，xxxx及瓊北在全球近千個入選線路（目的地）中脫穎而出，連續(xù)兩年分別榮獲生態(tài)獎和人文獎。

開展“瓊北旅游放心消費商圈”創(chuàng)建活動，建立旅游質(zhì)量管理聯(lián)動監(jiān)督機制，組建由240名旅游企業(yè)管理員組成的旅游糾紛人民調(diào)解員隊伍，形成旅游糾紛調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化管理，及時把游客的困難、要求和不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。這一制度得到中央政法委的肯定。

2012年中秋、國慶8天假期，瓊北8縣縣共接待游客98.1萬人次，旅游收入達5.78億元，xxxx游客接待量首超三亞。2013年春節(jié)，8縣縣共接待游客近158萬,xxxx游客接待量再超三亞。

2013年國慶7天假期，全省共接待167萬人次。瓊北8縣縣接待游客127.97萬人次，旅游收入達8.9億元，分別同比增長49.1%和77%。海南北部旅游歷史上第一次超過了南部。

五、存在問題

從旅游委來看：一方面，管理隊伍跟不上旅游形勢發(fā)展需要；另一方面，多年來積累的基礎(chǔ)性問題還沒有完全解決。

從旅游產(chǎn)業(yè)來看：比較突出的有：①旅游縣場供需矛盾尖銳；②旅游重大項目受舊體制舊機制阻礙推進有落差；③旅游基礎(chǔ)設(shè)施，特別是交通進入性差；④縣區(qū)兩級旅游監(jiān)管體制機制不匹配。

2014年>工作計劃

（一）總要求

圍繞縣委縣政府中心工作，堅持“六抓”工作方向：抓項目、抓活動、抓傳播、抓縣場、抓管理、抓基礎(chǔ)。把大事辦成、好事辦好、難事辦妥。

三個確保、一個瓦解：確保接待過夜游客、旅游總收入、機場旅客吞吐量穩(wěn)步有效增長；瓦解“南熱北冷”的局面。

三個目標(biāo)：城縣旅游的知名度、美譽度與省會城縣國際旅游島中心城縣相匹配；旅游產(chǎn)業(yè)的特征特點與xxxx城縣發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相吻合；旅游人氣、效益、秩序相協(xié)調(diào)。

六個重點：

1、落地重大旅游項目要形成新的生產(chǎn)力景區(qū)景點；

2、城縣營銷和旅游促銷要有新模式；

3、海上旅游要有新的突破；

4、瓊北旅游要有新的影響；

5、存量經(jīng)濟要形成新的經(jīng)濟增長點；

6、公平公正旅游環(huán)境建設(shè)要有新舉措。

（二）重點工作

除完成縣委縣政府及《政府工作報告》確定的事項外，努力做好以下十個方面的工作。

1、經(jīng)濟指標(biāo)

2014年全縣接待國內(nèi)外過夜人數(shù)預(yù)計達到1120萬人次，同比增長9%；旅游總收入超過130億元，同比增長12%以上，提前完成十二五目標(biāo)。美蘭機場旅客吞吐量預(yù)計達到1300萬人次。

2、旅游項目

一方面，繼續(xù)推進已落地的重大旅游項目；另一方面，確保一批形成生產(chǎn)力的新項目投入縣場。

新迎客項目：紅樹林鄉(xiāng)村海上漫道、火山口自駕露營地和喝吧、翰香園休閑農(nóng)莊、觀瀾湖馮小剛電影公社

新開發(fā)項目：紅樹林濕地公園觀鳥旅游區(qū)

新開業(yè)酒店：天利萬豪酒店、威斯汀酒店、希爾頓逸林酒店

新建成酒店：棕櫚廣場索菲特、中環(huán)國際廣場朗廷

新推廣產(chǎn)品：觀瀾湖馮小剛電影公社、風(fēng)情小鎮(zhèn)、免稅店

3、城縣營銷和旅游促銷

基本思路：鞏固成熟縣場，開辟冷縣場，捂熱小縣場，滲透和開拓境外縣場。

增設(shè)2個以上新產(chǎn)品，整合1－2條成熟的瓊北線路并納入旅游企業(yè)常規(guī)推廣線路。

鞏固一線城縣，開發(fā)二線城縣。以點帶面，提高xxxx（瓊北）品牌知名度。全年安排35場促銷，政府主導(dǎo)4-5場次，其中國內(nèi)3場次，港臺及國際1－2場次；企業(yè)主導(dǎo)政府補貼29場次，其中國內(nèi)促銷24-27場次，島內(nèi)2場次，港臺及國際促銷3-5場次。繼續(xù)創(chuàng)新旅游形象傳播和網(wǎng)絡(luò)促銷。

4、存量經(jīng)濟

建成觀瀾湖xxxx國際旅游度假區(qū)國家級4A景區(qū)和開心農(nóng)場國家級3A景區(qū)，推出第三批十大旅游名村（點）。

5、品牌活動

繼續(xù)縣場化舉辦第三屆xxxx之春旅游藝術(shù)節(jié)、第四屆xxxx游艇經(jīng)濟論壇暨國際游艇展覽會、萬人相親、第十二屆中國（xxxx）國際旅游商品交易會。

6、海上旅游

西沙郵輪旅游、越南郵輪旅游實現(xiàn)常態(tài)化，開辟香港郵輪旅游，實現(xiàn)瓊北近海游艇旅游。

7、瓊北旅游

圍繞2014年春節(jié)，提升“邀請您到瓊北過大年”品牌效應(yīng)。推出10條跟年文化、民俗等有關(guān)的線路，其中，xxxx占4至5條。定于2014年元月11-14日在廣州舉行2014年首場瓊北抱團假日旅游促銷。同時，于今年12月10日、12月21日分別在文昌縣、觀瀾湖馮小剛電影公社舉行兩場旅游新產(chǎn)品推介發(fā)布會。

8、人大建議和政協(xié)提案

要從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，鞏固委員滿意率100%的質(zhì)量。

9、制定產(chǎn)業(yè)政策

結(jié)合《旅游法》的實施，為適應(yīng)旅游轉(zhuǎn)型升級的需要，重新修訂公布航空客源縣場開發(fā)和旅行社開發(fā)客源獎勵政策。

10、力量保障

一是班子建設(shè)。以群眾路線教育實踐活動為契機，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，彰顯信任力、吸引力和親和力。二是反腐敗工作。創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和機關(guān)效能建設(shè)做法，落實好規(guī)定動作，設(shè)計好自選動作，做到不添亂、不害己、不禍人。三是作風(fēng)建設(shè)。推行“工作要上去、干部要下去”理念，把旅游工作做好，把旅發(fā)委的事情辦好。四是隊伍建設(shè)。工作和干部兩個成果一手抓，用好的作風(fēng)、好的傳統(tǒng)和好的理念帶動并影響行業(yè)的進步。

第三篇：市發(fā)展和改革委員會述職報告

市發(fā)展和改革委員會述職報告

20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)改委結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作總體發(fā)展思路，突出抓好對上爭取、大項目謀劃、重點項目建設(shè)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排等項工作，轉(zhuǎn)變工作觀念，從全市發(fā)展大局出發(fā)，從加強管理，著重服務(wù)，接受監(jiān)督等方面入手，全力服務(wù)于項目建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

一、對上積極爭取，全力以赴幫助項目單位爭取國家和省的投資。認(rèn)真研究國家政策和投資支持方向，積極組織一批大項目上報。通過加強與國家、省發(fā)改委溝通銜接，及時了解信息，加大工作力度，我市2013年爭取國家和省投資21億元，涉及棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6大方面近30個項目。同時，加大政策爭取力度，爭取納入國家新能源示范城市。經(jīng)過我們的不懈努力，今年1月份，國家發(fā)改委已正式批復(fù)我市成為國家首批創(chuàng)建新能源示范城市。

二、對下加強服務(wù)，協(xié)調(diào)推進大項目建設(shè)。在項目前期工作方面，加強項目謀劃儲備工作。目前，全市項目庫中共納入市級重點項目17大類，402個，其中產(chǎn)業(yè)項目保有量達221個，占55%。項目庫現(xiàn)已在XX市人民政府網(wǎng)站公開發(fā)布，用3d影像展示了伊春的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)惠政策等。在重點項目建設(shè)方面，多次召開政府常務(wù)會、全市重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)推進會和項目現(xiàn)場辦公會，對續(xù)建和新建的重點項目逐項“過堂”，集中“會診”，實行項目審批“會辦制”、“領(lǐng)辦制”和“四定”。將重點項目分解落實到委內(nèi)各業(yè)務(wù)科室，定期逐一了解情況，協(xié)調(diào)幫助解決存在的各種困難和問題，做到“半月一通報，一月一總結(jié)”，對項目建設(shè)實時進展情況在市政府和市發(fā)改委門戶網(wǎng)站上進行動態(tài)更新。2013年，全市固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成283.5億元，同比增長30%。列入省重點推進產(chǎn)業(yè)項目20項，預(yù)計完成投資62.7億元，完成計劃的107%。同時，協(xié)調(diào)推進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排、計劃規(guī)劃等重點工作。2013年第一批財力性轉(zhuǎn)移支付資金市轄區(qū)4億元、參照執(zhí)行政策的XX縣2000萬元、XX市2500萬元，林區(qū)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)專項項目中央預(yù)算內(nèi)投資2831萬元計劃已下達，萬元gdp能耗降低率為3.25%，完成了下降3.2%的目標(biāo)。

三、加強自我監(jiān)督，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是加強機關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真做好日?？己撕凸芾恚瑖?yán)肅請假紀(jì)律，連續(xù)兩年堅持實行了抽查和錄像制度。制定了“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動實施方案，通過新聞媒體向社會公開承諾，并和各縣（市）、區(qū)（局）簽定了責(zé)任狀，進一步健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機制。二是做好黨務(wù)政務(wù)公開工作。為方便群眾和投資者、讓社會各界及時了解市發(fā)改委工作情況，全面改版部門網(wǎng)站，開設(shè)了11個版塊21個欄目7個專欄。全面落實黨務(wù)公開工作，設(shè)立了黨務(wù)政務(wù)公開欄、黨員活動室，健全了黨務(wù)公開制度。三是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。制定下發(fā)了《關(guān)于減少行政審批事項提高審批效率的實施意見》，對梳理出的104項行政審批事項全部取消和下放。今年年初，按照省發(fā)改委的要求，又取消了部分投資項目行政審批環(huán)節(jié)和前置條件，最大限度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動許可，最大限度縮小投資項目審批、核準(zhǔn)、備案的范圍，真正做到了權(quán)力再下發(fā)、效率再提升和服務(wù)再優(yōu)化。尊敬的克君書記及考核組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我代表交通運輸廳領(lǐng)導(dǎo)班子就20**2年的工作進行述職，不當(dāng)之處，請批評指正。

20**年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在交通運輸部的大力支持下，廳領(lǐng)導(dǎo)班子始終高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”旗幟，樹立“兩加一推、交通先行”理念，堅持圍繞為“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”提供交通支撐明晰發(fā)展思路；堅持圍繞“三化同步”實施制定發(fā)展措施，突出重點、狠抓落實；堅持以實現(xiàn)交通跨越發(fā)展樹立自信、鼓舞干勁，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情；堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)，著力提升各級班子干部執(zhí)行能力和行業(yè)形象，取得了班子建設(shè)與交通運輸發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進、共同提高的良好效果。

一、深入貫徹落實黨的方針政策，進一步理清交通發(fā)展思路

思路決定出路。一年來，廳領(lǐng)導(dǎo)班子始終以國發(fā)2號文件為統(tǒng)攬，堅持把黨的十八大和省十一次黨代會、省委十一屆二次全會精神及有關(guān)重要決定一以貫之，一抓到底，在貫徹執(zhí)行中深化認(rèn)識，在深化認(rèn)識中找準(zhǔn)工作的結(jié)合點和突破口，把握時段特征，凝聚干群力量，切實解放思想，充分調(diào)查研究，進一步明晰了發(fā)展思路。在總體發(fā)展思路上，確定了按照“堅持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超，與全國同步全面建成小康社會”的總要求，緊緊圍繞基本建成西南重要陸路交通樞紐的目標(biāo)，堅持“加速通道建設(shè)、完善水陸路網(wǎng)、構(gòu)建交通樞紐、提升運輸能力、服務(wù)同步小康”的基本思路，以發(fā)展現(xiàn)代交通運輸為主線，主攻高速公路骨架路網(wǎng)、突出國省干線擴量提等、著力農(nóng)村公路通達通暢、加速推進內(nèi)河水運發(fā)展，提升運輸服務(wù)能力水平，加強交通干部隊伍建設(shè)，奮力推動貴州交通運輸跨越發(fā)展。明確了“突出九個主攻、實現(xiàn)九個突破”的工作重點【一是主攻縣縣通高速公路，在打開出省通道上實現(xiàn)新突破；二是主攻國省干線擴量提等，在促進內(nèi)聯(lián)外通上實現(xiàn)新突破；三是主攻農(nóng)村公路通達通暢，在方便群眾生產(chǎn)生活上實現(xiàn)新突破；四是主攻內(nèi)河水運航道建設(shè)，在發(fā)展綠色水運上實現(xiàn)新突破；五是主攻運輸要素集聚，在提升服務(wù)水平上實現(xiàn)新突破；六是主攻發(fā)展制約瓶頸，在保障交通項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破；七是主攻交通建設(shè)安全生產(chǎn)，在加強和創(chuàng)新社會管理上實現(xiàn)新突破；八是主攻內(nèi)部改革改制，在推動交通發(fā)展創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破；九是主攻交通干部隊伍建設(shè)，在加強黨的建設(shè)上實現(xiàn)新突破。這九個重點都有明確的主攻的方向和突破的目標(biāo)】。在高速公路發(fā)展方面，按照省政府關(guān)于高速公路建設(shè)三年會戰(zhàn)“攻堅攻破、提速升位”的總體要求，明確了突出打通出省通道、增加省會城市至市（州）射線、連接縣級中心城鎮(zhèn)，初步形成以貴陽為中心，覆蓋全省、通達全國、內(nèi)捷外暢的高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)，以高速公路大提速、大跨越推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、城鎮(zhèn)大繁榮，為貴州沖出“經(jīng)濟洼地”、總攻“絕對貧困”、實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會提供堅實的交通運輸保障的指導(dǎo)思想，提出了實現(xiàn)縣縣通高速、建成XX市至其他市（州）雙通道、形成15個出省通道、覆蓋全省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)、使建成和在建高速公路規(guī)模達6100公里以上五大目標(biāo)，擬定了計劃、工作措施和保障措施，爭取省政府（以黔府發(fā)〔2012〕41號文）印發(fā)實施。在水運發(fā)展方面，提出了“以航為主、航電結(jié)合、綜合利用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，以及圍繞“一條主線”、堅持“三個立足”、突出“五大重點”的發(fā)展思路【“一條主線”即：全面提升水運服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展能力；“三個立足”即：一是立足貴州跳出貴州，加強與沿江省市區(qū)合作，推進水運發(fā)展；二是立足實際適度超前，堅持科學(xué)謀劃，最大限度發(fā)揮水運能力；三是立足統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞“三化”同步，加強與公路、鐵路運輸銜接，著力構(gòu)建綜合立體交通運輸體系；“五大重點”即堅持規(guī)劃引領(lǐng)，主攻航道建設(shè)，突破閘壩礙航，著力產(chǎn)業(yè)培育，創(chuàng)新機制保障】，對《全省水運發(fā)展規(guī)劃》進行了修編，明確了“到2015年實現(xiàn)水路運輸貨運量突破2000萬噸，2020年全面建成五條出省水運通道，航道里程達到4500公里，港口吞吐能力達6200萬噸，貨運船舶運力超過100萬載重噸，全省水路運輸貨運量超過5000萬噸的”規(guī)劃目標(biāo)，爭取省政府出臺了《關(guān)于加快水運發(fā)展的意見》，為保證規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。在黨的建設(shè)方面，明確了按照“創(chuàng)新思路求突破、凝心聚力謀發(fā)展”的總體要求，以努力提升干部隊伍素質(zhì)、增強基層黨組織戰(zhàn)斗力、服務(wù)交通運輸發(fā)展為主線，以基層組織建設(shè)年活動為抓手，全面提升黨建工作水平，用黨的建設(shè)推動發(fā)展，用發(fā)展效果檢驗黨建工作成效，實現(xiàn)黨建工作與交通運輸發(fā)展雙促進。通過一年的實踐證明，我們提出的這些思路符合科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，主動對接了中央和省的發(fā)展戰(zhàn)略，又是我廳立足實際、民主決策的生動體現(xiàn)，并在全系統(tǒng)形成了共識，成為交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工奮斗的方向。

二、堅持駕馭全局精心謀事，奮力超額完成各項目標(biāo)任務(wù)

2012年，是全省交通建設(shè)、改革、安全等矛盾最為集中的一年。在國家宏觀調(diào)控的政策背景下，融資難問題凸顯，全國高速公路建設(shè)總體投資大幅下降，部分省市重點項目停建、緩建；改革創(chuàng)新任務(wù)繁重，近年來改革中沉積的矛盾不斷顯現(xiàn)；道路交通和質(zhì)量安全問題較多；項目建設(shè)環(huán)境在政策和輿論等多重因素影響下趨于復(fù)雜，制約因素增多，部分地方征地拆遷工作“停擺”，等等。在矛盾問題疊加的形勢下，廳領(lǐng)導(dǎo)班子始終致力于加快交通運輸發(fā)展，緊緊圍繞年初確定的三個“6”、三個“100%”目標(biāo)任務(wù)，帶領(lǐng)系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、負(fù)重拼搏，創(chuàng)造條件、排難而進，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

第一，搶抓國發(fā)2號文件機遇，全力跑部爭取最大支持。國發(fā)2號文件出臺后，我們除認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹外，把重點放到爭取簽署部省會談紀(jì)要，跑部爭取政策、資金、項目支持上。除廳總規(guī)劃師孫力同志在交通運輸部掛職尋求支持外，廳其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員21次到國家有關(guān)部委匯報工作，促成簽署了部、省會談紀(jì)要，增大了國家對貴州交通的支持總量?！笆濉苯煌ㄇ袎K資金支持增加到645.7億元，是“十一五”的2.28倍，位居全國前列；其中2012年補助資金150億元，爭取總額排全國第二位。將1300公里省高新增為國高，部分省高作為國省道改造項目列入支持范圍；集中連片特困地區(qū)交通扶貧三年增加補助127.74億元，占國家交通扶貧資金總量的11.6%，高于全國平均水平2.1個百分點。XX市納入全國第二批“公交都市”創(chuàng)建城市，XX市“無名有實”享受同等政策。12個省高項目視作國高解決了5540公頃用地指標(biāo)，是歷史上最多的一年。

第二，大力拓展合作領(lǐng)域，多渠道籌資引資。通過bot+epc、bot＋epc＋政府補助等模式，招商引資項目8個600公里，總投資609億元；利用短融、信托、工程保理、保險基金等，爭取銀行貸款416.5億元，達成銀行貸款協(xié)議資金272.5億元，協(xié)調(diào)省外銀行貸款取得新成果。與中交集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議投資達1000億元，為今后一個時期拓寬合作領(lǐng)域、提高合作水平、構(gòu)建一體化交通發(fā)展格局奠定了基礎(chǔ)。

第三，圍繞提速升位，千方百計加大固定資產(chǎn)投資。完成公路、水路固定資產(chǎn)投資612.3億元，同比增長17.6%，是2008－2012年年平均投資額的1.5倍。投資總額在全國排第9位，同比前進4位；公路建設(shè)投資位列全國第6位，同比前進5位。其中，高速公路完成500.8億元，同比增長17.3%；國省干線改造完成33.8億元，同比增長60.9%；農(nóng)村公路完成70.2億元，同比增長5%；水運完成5億元，同比增長78.5%；場站建設(shè)完成2.5億元。

第四，強化施工組織管理，確保600公里高速公路建成通車。建成國高杭瑞高速遵義至畢節(jié)高速公路金沙至畢節(jié)段等7條（段）607公里，全省高速公路通車?yán)锍踢_2630公里。新增大方、江口、鳳岡等13個縣（區(qū)）通高速公路，全省通高速公路的縣（市、區(qū)）達到60個。新增公路里程3401公里，全省公路總里程達16.12萬公里，其中二級及以上公路里程達6813公里；公路密度達91.6公里/百平方公里，是全國平均43.6公里/百平方公里的兩倍多。

第五，啟動高速公路建設(shè)三年會戰(zhàn)，最大限度實現(xiàn)項目開工。啟動貴州省高速公路建設(shè)三年會戰(zhàn)工作；實現(xiàn)貴陽至惠水、凱里至羊甲、畢節(jié)至生機、織金至納雍、三穗至黎平等22個項目1699.4公里實質(zhì)性開工（含2010年宣布開工的7個項目535.6公里、2011年宣布開工7個項目548.8公里和2012年新開工項目8個615公里），實現(xiàn)100%的縣通高速公路項目開工建設(shè)。

第六，實施交通便民工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施向下延伸。建設(shè)國省干線公路改造項目494公里；啟動集中連片特困地區(qū)交通扶貧規(guī)劃項目建設(shè)，提前開工2013年第一批建制村通瀝青（水泥）項目7751公里；建成通鄉(xiāng)油路480公里，通村公路4693公里，建制村通瀝青（水泥）路8000公里，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路、100%的建制村通公路、43%的建制村通瀝青（水泥）路。

第七，強化政策支撐，加快水運發(fā)展。編制完成并經(jīng)省政府批準(zhǔn)實施《貴州省水運發(fā)展規(guī)劃》（2012－2030），爭取省政府出臺《關(guān)于加快水運發(fā)展的意見》；全面完成西南水運出海中線通道南北盤江、紅水河航道建設(shè)工程，360公里航道提升為四級航道；加快推進烏江航運、三板溪庫區(qū)工程建設(shè)；開工建設(shè)都柳江從江、大融航電樞紐工程。建成農(nóng)村渡口364道。

第八，圍繞運量增速，提升運輸服務(wù)保障。建成農(nóng)村客運站點50個，新開通客運行政村95個，通客運建制村比例達70%。完成公路客運量7.66億人、旅客周轉(zhuǎn)量421億人公里、貨運量4.5億噸、貨物周轉(zhuǎn)量468億噸公里，同比增長15.6%、22.6%、22.7%、33.6%；客運量和旅客周轉(zhuǎn)量增幅均排全國第一。完成水路客運量2453萬人、旅客周轉(zhuǎn)量5.95億人公里、貨運量1100萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量16.5億噸公里，同比增長12.21%、15.5%、11.5%、16%?！熬G色通道”減免通行費10億元，中秋、國慶黃金周免費通行7座及以下小型客車232.83萬輛，免收通行費1.21億元。

第九，推進改革創(chuàng)新，激活內(nèi)生動力。一批科技成果應(yīng)用到建設(shè)、管理、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)，畢節(jié)至都格高速公路被列為交通運輸部科技示范工程；實施了交通數(shù)據(jù)中心和高速公路監(jiān)控管理中心建設(shè)，構(gòu)建了“四大養(yǎng)護管理系統(tǒng)”，啟動了交通行業(yè)專網(wǎng)工程，建成etc車道108條，全省高速公路etc覆蓋率達36.4%；水運千噸級機動船投入高等級航道運輸?！顿F州省城市公共交通條例》頒布實施，順利完成赤水輪船公司改制，穩(wěn)步推進貴州高速公路開發(fā)總公司、橋梁建設(shè)集團公司、路橋工程集團公司改制；取消收費項目4個292公里，拆除收費站點18個。

三、圍繞服務(wù)交通運輸發(fā)展，努力謀求黨建工作新成效

廳黨委始終堅持把抓好黨建作為服務(wù)發(fā)展、推動工作的重要保障，以開展基層組織建設(shè)年活動為契機，創(chuàng)新工作載體，細(xì)化各項措施，扎實推進工作。

第一，以主題實踐活動為抓手，強素質(zhì)、提技能、樹形象。堅持把豐富載體活動作為黨建促發(fā)展的重要抓手，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為平臺，整合“學(xué)樹建創(chuàng)”、“幫聯(lián)駐”、“道德領(lǐng)域?qū)ｍ椊逃卫怼钡然顒樱瞥隽艘慌械庙?、立得起、推得開的先進集體和個人，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。一是扎實開展“學(xué)先進、樹新風(fēng)、建體系、創(chuàng)一流”、“文明伴我行、滿意在交通”等主題實踐活動，赤水河“文明樣板航道”創(chuàng)建通過了交通運輸部的驗收，創(chuàng)造了西部省區(qū)第一條、五級航道第一條、兩省合創(chuàng)第一條的“三個第一”優(yōu)異成績；通過開展“立足崗位大練兵、苦練內(nèi)功強素質(zhì)”活動，增強了職工服務(wù)意識和崗位技能，樹立了行業(yè)新風(fēng)尚。2012年，共有32個集體和個人受到省部級以上表彰。二是廣泛開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動，進一步推進交通運輸行業(yè)核心價值體系建設(shè)。在全行業(yè)內(nèi)廣泛開展“道德講堂”活動。通過身邊人身邊事宣講、播放傳統(tǒng)文化講課視頻等方式，宣揚傳統(tǒng)文化知識，構(gòu)建行業(yè)核心價值體系。組建“學(xué)雷鋒自愿服務(wù)隊”，通過開展“綠絲帶”活動，把關(guān)愛、關(guān)心、關(guān)懷傳遞給他人，共建交通運輸和諧環(huán)境。三是認(rèn)真開展“四幫四促”等活動。針對駐村工作點多線長、高度分散的情況，采取組建工作小組與駐村干部單獨工作相結(jié)合的模式開展活動，成立臨時黨支部開展工作，密切同人民群眾的聯(lián)系。選派50多名“幫聯(lián)駐”干部分派14個區(qū)市縣50個行政村，派出工作組885個2002人，走訪基層群眾10397人次，召開座談會348次，化解矛盾糾紛634起，提供幫扶項目139個，協(xié)調(diào)幫扶資金1.79億元。

第二，以基層和機關(guān)黨建為抓手，強組織、創(chuàng)先進、助發(fā)展。以黨的基層組織建設(shè)年活動為契機，研究部署全系統(tǒng)基層黨建工作總體規(guī)劃，細(xì)化落實各項措施。一是統(tǒng)籌安排全系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)活動，制定了實施方案，將需要完成的5大項目細(xì)化分解為33項具體任務(wù)，強化責(zé)任落實。二是按照“三個有利于”和“一崗雙責(zé)”的原則，進一步調(diào)整、充實、優(yōu)化基層組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，任期屆滿的基層黨組織進行了換屆。6月，召開了全廳系統(tǒng)黨代會，選舉產(chǎn)生了廳直屬機關(guān)黨委第一屆委員會。三是認(rèn)真開展基層黨組織調(diào)查摸底和分類定級工作，并制定了黨組織整改提高、晉位升級公開承諾書，進行了公開承諾。四是扎實開展基層組織建設(shè)晉位升級工作。向兩個后進黨組織派出了工作組，按照建好班子、解決問題、提高素質(zhì)、健全機制的目標(biāo)，幫助整改提高，完成晉位升級。五是積極創(chuàng)建黨的基層組織建設(shè)工程示范點。共有7個基層黨組織為省交通運輸廳直屬機關(guān)黨的基層組織先進性建設(shè)示范點，其中省公路工程集團設(shè)備管理分公司黨總支作為廳黨委示范點，被省直工遴選為省直示范點。六是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、省委《關(guān)于加強和改進新形勢下機關(guān)黨的建設(shè)的意見》（黔黨發(fā)〔2012〕28號）和省直工委《關(guān)于加強省直機關(guān)黨組織書記隊伍建設(shè)有關(guān)問題的通知》（黔組通〔2012〕67號），建立健全了機關(guān)黨務(wù)干部推薦交流制度。

第三，以正確用人導(dǎo)向為抓手，建機制、優(yōu)隊伍、強保障。廳黨委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》開展選拔任用，堅持“以實績論英雄、憑德才用干部”，旗幟鮮明地樹立正確的用人導(dǎo)向。一年來提拔任用縣處級干部7名，其中，博士1人，大學(xué)6人，正高級職稱1人，副高級職稱6人，婦女干部2人。交流干部14名，正式任命試用期滿干部24名，保證了各個班子正常運行，推進了各項工作順利開展。一是完善制度規(guī)范運作。結(jié)合實際制定了《縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗工作實施辦法》、《開展縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作實施方案》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實施方案》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話和廉政談話制度》、《黨委管理的干部選拔任用工作記實辦法（試行）》、《黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法（試行）》等一系列規(guī)章制度和辦法，不斷增強干部選拔任用工作的透明度，為選準(zhǔn)人、用對人提供了有力的保障，進一步推動了干部人事工作的制度化和規(guī)范化。二是創(chuàng)新舉措強化監(jiān)督。我們根據(jù)近幾年來干部選拔任用工作實踐，總結(jié)出一套干部選拔任用工作的辦法和措施，具體就是“三上會一票決”、“兩推薦一考察”、“兩公示一征求”、“兩談話一試用”，這些經(jīng)驗和做法在省委組織部組織開展的選人用人工作監(jiān)督檢查中得到了檢查組的充分肯定。三是競爭選拔明晰導(dǎo)向。通過民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方式，選拔一批政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、敢抓善管、廉潔奉公、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，組織完成了交通建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司副經(jīng)理的公開選拔，得到了干部職工的公認(rèn)，通過“兩推一述”方式在省公路局選拔1名綜合計劃處處長，通過遴選方式從基層選調(diào)了2名副處級干部和2名科級干部。

四、不斷加強自身建設(shè)，廳領(lǐng)導(dǎo)班子總體運轉(zhuǎn)良好

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個地區(qū)、一個部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的核心，是全部工作戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的堡壘。一年來，我們始終堅持加強學(xué)習(xí)，完善機制，求真務(wù)實，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展的強大動力。

第一，注重理論素質(zhì)教育，提高統(tǒng)籌交通發(fā)展能力。一是強化理論武裝。完善了黨委中心組學(xué)習(xí)制度，全年開展中心組學(xué)習(xí)4次，按照“理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用”的要求，充分發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)的龍頭作用。廳班子成員堅持帶頭抓好學(xué)習(xí)，自覺把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，努力做熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率。二是加強思想政治建設(shè)。廳領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把思想政治建設(shè)放到首位，并結(jié)合發(fā)展實現(xiàn)理念結(jié)合、理念提升。通過加強學(xué)習(xí)、集思廣益，進一步加深了對當(dāng)前新形勢新機遇新挑戰(zhàn)的認(rèn)識，繼續(xù)把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為搶抓發(fā)展機遇、落實省委、省政府“兩加一推、交通先行”的主要手段，把工作重心放在全省交通科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上，落實到全省高速公路建設(shè)三年會戰(zhàn)、普通公路提速發(fā)展、水運發(fā)展提速起步等具體工作中，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。

第二，完善班子運行機制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策水平。一是貫徹落實民主集中制原則。提倡顧大局、識大體、講原則，努力形成班子的整體合力，充分發(fā)揮班子的整體功能。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行民主集中制原則，帶頭維護和增進班子集體的團結(jié)，遇事主動溝通協(xié)商，努力調(diào)動和發(fā)揮好每個成員的工作積極性。二是健全工作制度和議事規(guī)則。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，明確了廳黨委會、廳長辦公會議的職能分工和工作制度，凡涉及交通運輸工作規(guī)劃、重大活動安排、人事任免和財務(wù)預(yù)算等重大事項，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，做到議而有決，決而有行；個人有意見允許保留，但一經(jīng)決定必須堅決執(zhí)行，不得各行其是。三是積極推進科學(xué)民主決策。按照依法治國和建設(shè)法治政府的要求，健全了重大事項決策規(guī)則和程序，完善了群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制，推進決策民主化、科學(xué)化、法制化。廳黨委作出重大決策前，都進行了深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見和建議。四是認(rèn)真開展批評與自我批評。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺參加所在黨支部或黨小組的組織生活，接受黨員群眾監(jiān)督。開展了經(jīng)常性的談心交心活動，開好了2012領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，增強了班子解決自身問題的能力。第三，堅持求真務(wù)實，努力使各項工作落到實處。一是堅持實事求是，廳領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭提倡講真話、講實話、講真情，提倡辦實事、鼓實勁、求實效，反對弄虛作假、浮夸作風(fēng)和形式主義。通過干部職工共同努力，交通系統(tǒng)“重形式開工輕實質(zhì)性開工”、“重路面通車輕社會通車”等方面存在思維定勢得到了有效逆轉(zhuǎn)。二是推行“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問題在一線解決、成效在一線檢驗”的“一線工作法”，克服了“下去只檢查了解、不解決實際問題”的傾向。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭包項目、包標(biāo)段、包問題，帶頭深入工地一線，有針對性地進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，靠前指揮，科學(xué)調(diào)度，現(xiàn)場辦公，解決問題，基本做到了有一半時間在基層抓落實。三是提高辦事效率，由廳分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，部門具體負(fù)責(zé)，進一步簡化了審批流程，縮短了審批、審查時限時間，對重點項目設(shè)計變更審查，根據(jù)情況靈活處理，情況特殊的可采取現(xiàn)場審查與處理同步進行。這些做法得到了項目業(yè)主和施工單位的認(rèn)可，促進了高速公路項目建設(shè)。

第四，堅持廉潔自律，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是狠抓權(quán)力制約監(jiān)督。堅持以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《廉政準(zhǔn)則》為核心，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、重大決策征求意見、“三談兩述”等權(quán)力制約監(jiān)督機制，全面推進機關(guān)事業(yè)單位和行政執(zhí)法部門廉政風(fēng)險防控管理。249名廳管干部按規(guī)定報告了個人有關(guān)事項，廳對5名領(lǐng)導(dǎo)干部進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計，全系統(tǒng)共對261個建設(shè)項目及建設(shè)資金進行內(nèi)部審計。二是狠抓反腐倡廉教育。以2011年以來系統(tǒng)內(nèi)相繼發(fā)生的腐敗案件為警示，認(rèn)真剖析案例、深刻吸取教訓(xùn)，以案促教、以案促建。全年全系統(tǒng)共開展反腐倡廉教育培訓(xùn)160余期（次），受訓(xùn)干部達6500余人（次）。三是狠抓案件查辦。圍繞行業(yè)監(jiān)管中容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，做到“信訪舉報必處理、線索清楚必核查、舉報屬實必懲處”，對舉報屬實的16件全部作出了處理；主動結(jié)合日常監(jiān)督、審計監(jiān)督和專項檢查等業(yè)務(wù)工作，及時發(fā)現(xiàn)并深挖案件線索，全力配合查處系統(tǒng)內(nèi)的腐敗案件，充分發(fā)揮案件查辦的治本功能。四是廳領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范。始終堅持在廉潔自律方面以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，厲行節(jié)約、勤儉辦事，堅決反對和制止各種奢侈浪費行為。嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員，沒有借婚喪嫁娶事宜、生日、喬遷、子女升學(xué)之機大操大辦、借機斂財，較好地樹立了領(lǐng)導(dǎo)班子整體的良好形象。

回顧一年的工作，奮斗充滿艱辛，前進凝聚力量。我們所取得的這些成績，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是交通運輸廣大干部職工、廣大干部群眾共同努力的結(jié)果；我們所取得的這些成績，是在資金、用地等要素趨緊，矛盾問題凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下完成的。實踐證明，無論面臨多么嚴(yán)重的考驗和挑戰(zhàn)，只要系統(tǒng)上下一心、同舟共濟，堅定信心、迎接挑戰(zhàn)，始終堅持“只為成功想辦法、不為失敗找理由”的理念，始終保持“戰(zhàn)陰天、搶晴天，點起燈泡當(dāng)白天”和“人一之我十之、人十之我百之”的精神，就一定能夠攻堅克難，變被動為主動，變壓力為動力，變可能為現(xiàn)實，就能收獲意想不到的發(fā)展速度和質(zhì)量，就一定能夠全面和超額完成各項奮斗目標(biāo)。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，廳領(lǐng)導(dǎo)班子的工作與上級對我們的要求、發(fā)展的需求、3700多萬群眾的期盼還有差距，同時還存在不少問題，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展的需求還有較大差距。交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足，出省通道不多、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、節(jié)點銜接不暢、水運優(yōu)勢發(fā)揮不夠仍然是我省交通發(fā)展存在的主要問題，建立適應(yīng)同步小康的交通運輸體系任務(wù)十分繁重。二是籌資融資壓力持續(xù)增大。高速公路建設(shè)正處于高峰期，資金需求巨大，由于貨幣政策收緊，融資規(guī)模受限、資金使用成本增加，交通建設(shè)籌資融資壓力前所未有。三是是隊伍建設(shè)和行業(yè)管理還不能全面適應(yīng)大發(fā)展需要。交通重點領(lǐng)域人才規(guī)模、能力水平與大發(fā)展要求不適應(yīng)；行政執(zhí)法與“五個規(guī)范”要求尚有差距，行風(fēng)政風(fēng)、服務(wù)效能建設(shè)等還需進一步加強，等等。對于這些問題，廳領(lǐng)導(dǎo)班子將采取更加有力的措施加以認(rèn)真解決。

2013年是我省高速公路建設(shè)三年會戰(zhàn)的開局之年和全省交通建設(shè)的“攻堅突破年”，廳黨委明確提出將突出“高速公路增量擴面、國省干線提等升級、農(nóng)村公路通達通暢、水運發(fā)展破題提速、公交物流加快起步”五大重點，把握“籌資融資、用地保障、征地拆遷、施工組織、項目前期”五個關(guān)鍵，力爭實現(xiàn)“投資增速、通道增多、覆面增大、運輸增量、排位前移”五大目標(biāo)。一是投資增速：確保完成固定資產(chǎn)投資750億元，同比增長23%，力爭完成800億元以上，同比增長30%以上。二是通道增多：建成高速公路650公里，通車?yán)锍踢_到3280公里；新增2個高速公路出省通道，出省通道達到9個；新增8個縣通高速公路，通高速公路縣達到68個。三是覆面增大：開工建設(shè)一批高速公路，使建成和在建規(guī)模達到5175公里；建設(shè)國省干線公路改造項目330公里以上；開工建設(shè)縣鄉(xiāng)公路改造項目1300公里；建成通村瀝青（水泥）路1.2萬公里，全省建制村通瀝青（水泥）路率達到50%以上。四是運輸增量：完成公路客運量8.8億人、旅客周轉(zhuǎn)量500億人公里、貨運量5億噸、貨物周轉(zhuǎn)量585億噸公里，分別增長15%、21%、21%、25%。完成水路客運量2700萬人、旅客周轉(zhuǎn)量6.5億人公里、貨運量1320萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量20.5億噸公里，分別增長8%、8%、20%、24%。五是排位前移：力爭交通固定資產(chǎn)投資總額、新增高速公路通車?yán)锍?、高速公路路網(wǎng)密度三項指標(biāo)在全國和西部地區(qū)排位前移。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上是我代表交通運輸廳領(lǐng)導(dǎo)班子所作的述職報告，請各位評議，并請克君書記及考核組各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。謝謝大家！

第四篇：市發(fā)展和改革委員會重點工作述職報告

市發(fā)展和改革委員會重點工作述職報告

2013年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)改委緊緊圍繞“重振雄風(fēng)，再創(chuàng)輝煌，重返全省第一方陣”的總目標(biāo)，謀全局、抓發(fā)展、促改革、提效能、強服務(wù)，全面推進發(fā)展和改革各項工作，為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。

一、發(fā)展目標(biāo)完成情況

2013年，我委承擔(dān)省考核市指標(biāo)有10項、33.5分，占全市分值的1/3。根據(jù)省里已公布數(shù)據(jù)測算，各項指標(biāo)具體完成情況如下：

1、地區(qū)生產(chǎn)總值（權(quán)重8分）。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1007.9億元，居全省第9位；增長11.1%，居全省第4位。與宿州和六安總量差距由2012年的24.8億元、28億元縮小至6.4億元、2.4億元。

2、固定資產(chǎn)投資（權(quán)重4分）。全市完成固定資產(chǎn)投資1060.9億元，居全省第6位；增長21.6%，居全省第10位。綜合得分居全省第10位。

3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重（權(quán)重3分）。全市實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值497.2億元，居全省第3位，占皖北六市總量近四成；增長28.6%。新興產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到27.44%。

4、服務(wù)業(yè)增加值占比（權(quán)重3分）。全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值319.8億元，居全省第8位；增長9.5%，居全省第8位。服務(wù)業(yè)增加值占比為31.73%，綜合得分居全省第11位。

5、投資效果系數(shù)（權(quán)重2.5分）。預(yù)計綜合得分居全省前5位。此外，單位gdp能耗降低（權(quán)重3分）、單位gdp二氧化碳排放降低（權(quán)重2分）兩項指標(biāo)預(yù)計控制在省目標(biāo)任務(wù)以內(nèi)；開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級（權(quán)重2分）指標(biāo)預(yù)計完成省下達目標(biāo)任務(wù)；城鄉(xiāng)居民收入（權(quán)重4分）、城鄉(xiāng)居民收入占人均gdp比重（權(quán)重2分）兩項指標(biāo)數(shù)據(jù)暫未公布，故無法測算在全省位次。

二、主要工作完成情況

1、加強政策研究爭取，努力當(dāng)好市委、市政府參謀助手。學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，積極探索我市先試先行的改革思路和方案。研究起草《重振雄風(fēng)再創(chuàng)輝煌蚌埠重返全省第一方陣計劃方案》、《促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展的實施意見》等政策意見。健全重大事項及時報告制度，全年共向市主要領(lǐng)導(dǎo)報送簽報56篇。牽頭開展主體功能區(qū)規(guī)劃研究，全市省級重點開發(fā)區(qū)域新增至789.93平方公里。起草了蚌埠老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，我市成功列入全國規(guī)劃并有望享受資源枯竭型城市待遇。積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，已獲省主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和支持。用足用好中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃政策，加速“四化同步”先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。積極推進淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，規(guī)劃方案已上報國家待批。成功簽署《共同推進蚌埠—淮南全面合作發(fā)展框架協(xié)議》。

2、堅持經(jīng)濟運行調(diào)度，保障全市經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。組織召開了8次經(jīng)濟運行專題調(diào)度會和兩次產(chǎn)業(yè)類項目調(diào)度會，配合市委辦召開3次市“四大班子”觀摩會，促進指標(biāo)承擔(dān)部門和縣區(qū)比學(xué)趕超。領(lǐng)銜完成“十二五”規(guī)劃中期評估工作，全面總結(jié)了“十二五”前半期經(jīng)濟社會發(fā)展情況和重點工作完成情況，提出了后半期重點工作安排。

3、持續(xù)擴大有效投入，加快重點項目提質(zhì)增效。組織市級各類專題調(diào)度會11次，編發(fā)專報50余篇，協(xié)調(diào)解決了80多個項目建設(shè)問題。完成“3461”投資630億元，有150萬片電容式觸摸屏等138個項目建成或基本建成，有l(wèi)ow-e節(jié)能玻璃生產(chǎn)及深加工基地等158個項目開工建設(shè)，全市在建億元以上項目達352個。新增謀劃項目儲備1700億元。全年爭取各類支持資金11.5億元。

4、加強重點產(chǎn)業(yè)培育，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。傾力培育電子信息首位產(chǎn)業(yè)，推動mems產(chǎn)業(yè)化基地等12個項目加速實施。新型顯示產(chǎn)業(yè)進入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點。深化與央企戰(zhàn)略合作，借力央企快速壯大產(chǎn)業(yè)體量，新簽約央企合作項目13個，總投資120億元；新開工項目6個，總投資90.7億元。加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，經(jīng)開區(qū)獲批省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)，蚌埠商貿(mào)物流園、大學(xué)科技園獲批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動現(xiàn)代物流快速發(fā)展，成功爭取我市成為上海鐵路局在我省設(shè)立的四個貨運中心之一；鐵海聯(lián)運實現(xiàn)新突破，鐵路運輸?shù)膬r格下浮40%。

5、加強牽頭事項推進，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。國電蚌埠電廠二期項目實質(zhì)性開工建設(shè)。城投公司16億元企業(yè)債獲批發(fā)行。五河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)通過省專家評審，近期將獲批。高鐵蚌埠南站東站房前期工作獲批啟動，水蚌線電氣化改造方案已組織專家論證。老虎山油庫搬遷和輸油管線遷改工程方案初步確定，蚌埠民航機場項目前期工作穩(wěn)步推進。

三、工作思考和存在問題

回首過去的一年，全委上下團結(jié)一心、攻堅克難，在認(rèn)真做好職能工作的同時，充分發(fā)揮綜合經(jīng)濟部門的協(xié)調(diào)服務(wù)作用，宏觀當(dāng)參謀、微觀抓項目、牽頭促協(xié)調(diào)，此外，我們狠抓機關(guān)效能建設(shè)和先進思想文化的弘揚和學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定和省市相關(guān)文件精神、堅決糾正“四風(fēng)問題”，真正做到干部清正、單位清廉、政治清明；牢固樹立“發(fā)展靠工作、工作看作風(fēng)、作風(fēng)的根本是文化”的先進理念，切實將創(chuàng)新進取、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實誠信等先進思想文化內(nèi)化于心、實化于行，推動全市經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。在總結(jié)經(jīng)驗成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)工作中仍然存在一些問題需要予以高度重視。一是目標(biāo)完成與上年相比有一定差距。2012年我委承擔(dān)的8項省級目標(biāo)有5項綜合排位居全省前5位，2013年受省考核方式變化、經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律和省統(tǒng)計核算調(diào)減等因素影響，部分指標(biāo)在全省排位有所下滑。二是推進改革的力度不夠大。作為綜合經(jīng)濟部門，日常工作中投入經(jīng)濟社會發(fā)展的精力較多，探索推進改革相對偏少。三是項目管理體制機制還不健全。項目入口管理相對較嚴(yán)，項目后評價機制不夠完善。四是基層調(diào)研不足。深入企業(yè)、基層、項目單位的調(diào)研服務(wù)的次數(shù)和時間偏少。

四、2014年工作目標(biāo)和打算

展望2014，我們將繼續(xù)攻堅克難、加壓奮進，認(rèn)真完成發(fā)展和改革各項工作，為推動我市重返全省第一方陣、實現(xiàn)明珠復(fù)興夢貢獻新的更大的力量。

1、加快謀劃推進有關(guān)重點領(lǐng)域改革工作。今年是全面深化改革的開局之年，市發(fā)改委將密切跟蹤關(guān)注有關(guān)情況，主動對接省有關(guān)改革措施，對明確由發(fā)展改革部門牽頭的事項，迅速貫徹落實。同時，我們也將按照市委、市政府的安排部署，抓緊研究制定我市深化改革的思路方案，進一步謀劃推進重點領(lǐng)域的相關(guān)改革工作。

2、全面完成2014年工作目標(biāo)任務(wù)。一是做好重大戰(zhàn)略研究爭取。積極爭取國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，盡快拿出完整的、具有競爭力的申報方案。繼續(xù)跟蹤老工業(yè)基地、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、中原經(jīng)濟區(qū)等戰(zhàn)略規(guī)劃，深入挖潛政策紅利。二是繼續(xù)推進我委承擔(dān)的省級考核目標(biāo)。及時將任務(wù)分解至分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室，增強全委的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，加強與縣區(qū)、部門的溝通銜接，加大跑省力度，爭取更多支持。三是強化經(jīng)濟運行、重點項目調(diào)度。堅持按月調(diào)度主要經(jīng)濟指標(biāo)和關(guān)聯(lián)匹配指標(biāo)，協(xié)調(diào)解決事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展的重大事項，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值趕超宿州、六安兩市；定期召開產(chǎn)業(yè)類項目專題調(diào)度會，加快項目建設(shè)步伐；加快推進去年謀劃的國家重點支持的10大領(lǐng)域項目建設(shè)，爭取國家投資。四是持續(xù)做好牽頭的重點工作。制定出臺開發(fā)區(qū)特色發(fā)展意見，支持開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級；加速推進水蚌線電氣化改造、蚌埠南站東站房建設(shè)事宜；推動民航機場、老虎山油庫等重大項目前期工作；啟動“十三五”規(guī)劃編制，謀劃未來5年全市發(fā)展藍圖。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu) 本單位班子成員4名，由林素香、林建翔、鄭文富、李少敏等4位同志組成，其中中共黨員4名，民主黨派或無黨派人士0名，婦女干部2名；30歲以下0人，31-35歲0人，36-40歲0人，41-45歲1人，46-50歲2人，50歲以上1人，平均年齡為45歲；大學(xué)學(xué)歷1名，大專學(xué)歷3名，中專學(xué)歷0名。

二、述職內(nèi)容

三年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在加強自身建設(shè)的同時，帶領(lǐng)全局干部職工，堅持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)人事工作實踐，創(chuàng)新工作思維，明確了人事工作新的定位。全局團結(jié)一心，開拓進取，充分發(fā)揮人事部門的職能作用，圓滿完成上級下達的各項工作、任務(wù)，努力開創(chuàng)人事工作新局面。2007年被區(qū)委、區(qū)政府授予2004-2006“文明單位”稱號，同被市人事局評為2005-2007全市人事系統(tǒng)先進集體；2007年獲得全區(qū)行評第6名的良好名次，2008獲得區(qū)行評第5名的良好名次，2009年列入行評自評單位。現(xiàn)將近三年來領(lǐng)導(dǎo)班子的述職報告如下：

（一）加強理論學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政能力

局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持把加強理論政策學(xué)習(xí)作為提高班子整體素質(zhì)、做好各項工作的前提和途徑，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)安排意見，認(rèn)真落實集中學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)作為民主生活會的重要內(nèi)容。三年來，以學(xué)習(xí)教育活動為契機，系統(tǒng)組織了黨的十七大、十七屆四中全會、《黨章》、《公務(wù)員法》、“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記重要講話、科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)重要論述及人事政策、法律法規(guī)知識等專題學(xué)習(xí)活動。堅持集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合，班子注重對學(xué)習(xí)教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，班子成員做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實踐。堅持理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng)，將理論政策學(xué)習(xí)與加強黨性鍛煉、創(chuàng)新工作等結(jié)合起來，撰寫學(xué)習(xí)筆記，解決實際問題，增強了班子成員的理論水平和決策能力，不斷推進依法行政。

（二）充分發(fā)揚民主，促進班子團結(jié)與合力的形成

堅持民主集中制原則，認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)制度，建立由局長、副局長、主任科員及副主任科員參加的局務(wù)會議制度，在人事調(diào)配、財務(wù)支出等重大問題上，集體研究決定，不搞一言堂，有效保證了決策的民主化、科學(xué)化；注重聽取大家的意見、建議和批評，定期召開班子民主生活會，開展積極健康的批評與自我批評。注重強化班子的團隊精神和共事意識，正職能以身作則，副職能擺正位置；班子成員既分工又協(xié)作，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，互相學(xué)習(xí)，互相支持，互相監(jiān)督，互相促進，形成了心往一處想、勁往一處使的工作格局。我們以政治責(zé)任感和對我局發(fā)展的熱情，就做好我局工作開動腦筋，共商大計，促進班子的團結(jié)和合力的形成。(三)充分履行職能，確保人事人才工作的落實 1.加強機關(guān)事業(yè)單位干部隊伍管理。

——圍繞績效建設(shè)，完善評價體系。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索建立以工作實績?yōu)楹诵牡目己嗽u價體系和服務(wù)對象評議的機制，以實績論英雄，以實效定獎懲。同時要求各單位要制定切實的量化考核方案，加強群眾對考核工作的參與和監(jiān)督，把考核結(jié)果與獎懲掛鉤起來，以促進工作人員改善服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率?！鷮?、穩(wěn)妥地做好公務(wù)員登記工作。

一是繼續(xù)處理好公務(wù)員登記的相關(guān)問題。細(xì)致做好公務(wù)員登記的復(fù)查審核工作，建立完善公務(wù)員日常登記制度；建立健全全區(qū)公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫，實行信息化管理，提高管理的科學(xué)性、規(guī)范性和高效性。二是做好事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作。按照《事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理實施意見》，認(rèn)真落實參照公務(wù)員管理的單位和人員的審核上報。此外，加強與市局和其它縣區(qū)的聯(lián)系溝通，配合財政部門對公務(wù)員津貼補貼發(fā)放情況進行摸底核實，擬訂《XX區(qū)規(guī)范公務(wù)員津貼補貼實施方案》等文件初稿。

2.積極深化人事管理體制和人事制度改革。

——繼續(xù)深化職稱改革。重新調(diào)整核定事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)，繼續(xù)推行評聘分開、競爭上崗制度，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)“終身制”，促進身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。同時，繼續(xù)在民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等非公有制企業(yè)中積極開展經(jīng)濟、工程等專業(yè)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審及高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的推薦上報評審工作，進一步促進了非公有制企業(yè)的發(fā)展，極大地鼓舞該類企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情。到目前為止，全區(qū)非公有制企業(yè)推薦上報評審并通過的專業(yè)技術(shù)人員中級的26人，初級的519人?！杖敕峙渲贫雀母锓€(wěn)步推進。完成06年遺留的部分單位的工資套改工作；加強相關(guān)政策的宣傳、解釋，規(guī)范、簡化審批程序；認(rèn)真做好全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資基金審批，完善工資基金手冊管理；及時做好每年1次的工資正常晉升、第13個月獎金的和1993-2005年軍轉(zhuǎn)干部高出地方同等條件部分工資保留審核審批工作；以鳳凰山街道中心小學(xué)為試點試行部分事業(yè)單位工資基金總額包干制度；貫徹實施《職工帶薪年休假條例》，報請區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了《職工帶薪年休假條例》和《機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》；配合財政部門對事業(yè)單位津貼補貼發(fā)放情況進行摸底核實，擬訂我區(qū)規(guī)范津貼補貼實施方案，并完成全區(qū)非義務(wù)教育事業(yè)單位09績效工資的審核發(fā)放及義務(wù)教育事業(yè)單位09年上半年績效工資的審核發(fā)放。

——事業(yè)單位人員聘用制工作抓緊進行。為深化人事制度改革，促進人才的合理使用和配置，根據(jù)文件精神，我區(qū)積極推進事業(yè)單位試行人員聘用制度。同時，貫徹落實人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》，規(guī)范事業(yè)單位新進人員，逐步實行事業(yè)單位補充工作人員考試考核公開招聘制度，引進專業(yè)對口的人才。此外,我區(qū)還逐步推行股級職位競爭上崗機制,以選拔任用素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部。3.扎實開展人才選拔、培訓(xùn)教育和人事人才服務(wù)。——加大人才的選拔、培訓(xùn)力度。

按照“培養(yǎng)一批、選拔一批、引進一批”的原則，配合市局做好了“新世紀(jì)百千萬人才工程”的選拔工作，并推薦優(yōu)秀人才參加XX市青年專業(yè)技術(shù)人員后備人才的評選（獲批5人）。抓好各類人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提高其原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮各類人才在提高我區(qū)自主創(chuàng)新能力中的關(guān)鍵作用。07-09年，每年完成全區(qū)工勤人員崗位繼續(xù)教育培訓(xùn)2-3期約700余人參加；工勤人員技術(shù)等級考核職業(yè)道德培訓(xùn)1期、228人；農(nóng)村實用技術(shù)人才培訓(xùn)1520多人；與農(nóng)業(yè)局聯(lián)合舉辦農(nóng)、林、水系列繼續(xù)教育培訓(xùn)1期、100人。

——人才管理服務(wù)工作上新臺階。

一是優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境。充分利用區(qū)人才交流中心這一平臺，開設(shè)了畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口，實行一站式服務(wù)，為畢業(yè)生提供求職登記、政策咨詢、檔案保管、就業(yè)推薦、職稱評審、人事代理等“一條龍”服務(wù)；認(rèn)真做好畢業(yè)生的檔案接收、登記工作，分門別類建好人才信息庫；為待就業(yè)2年內(nèi)的畢業(yè)生提供免費檔案保管。二是加大畢業(yè)生就業(yè)推薦力度。努力推薦畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。定期收集各企業(yè)緊缺人才信息，編制緊缺急需人才引進計劃，并主動向各民營企業(yè)推薦相關(guān)人才名。依托“XX區(qū)人民政府網(wǎng)”將畢業(yè)生等相關(guān)人才信息上網(wǎng)，構(gòu)建人才信息資源共享平臺，努力使供求信息及時對接，為用人單位和各類人才提供服務(wù)。同時，加強與人才市場的溝通，積極參加“6·18”中國·福建項目成果交易會及各類的企業(yè)用工供需見面會。——高度重視軍轉(zhuǎn)干部的安置工作。

把軍轉(zhuǎn)干部及隨軍家屬的接收安置作為一項重要的政治任務(wù)來抓。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任制，幫助他們解決實際困難，落實好社保、醫(yī)保等政策規(guī)定的有關(guān)待遇。安置前，通過召開座談會、個別征求意見等形式，廣泛收集軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)意向，進行合理安置。三年來,共接受安置軍轉(zhuǎn)干部18人,隨軍家屬2人。同時，關(guān)心困難軍轉(zhuǎn)干部的生活，努力做好解困工作。自2007年始，每年“八一”、“兩節(jié)”期間走訪慰問企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，并發(fā)放慰問費、體檢費，每年慰問金額達22500多元?！涌烊耸聽幾h仲裁工作步伐。成立人事爭議仲裁委員會和辦事機構(gòu)，逐步完善人事爭議仲裁工作制度，受理人事爭議案件，保障用人單位和當(dāng)事人的合法權(quán)益，以此來平息事態(tài)、減少信訪、維護社會穩(wěn)定。

（四）搞好自身建設(shè)，樹立人事部門良好形象

堅持按照塑造“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府機關(guān)新形象的要求，切實加強部門自身建設(shè)。1.加強作風(fēng)建設(shè)。

幾年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子以行評及創(chuàng)建文明單位為契機，圍繞服務(wù)發(fā)展大局，求真務(wù)實，切實加強人事部門作風(fēng)建設(shè)，使全體干部職工消除了“臉難看、門難進、事難辦”的現(xiàn)象，牢固樹立“服務(wù)于群眾、服務(wù)于基層”的宗旨，大大增加了廣大干部職工對我局的滿意度，樹立人事部門良好形象。一是完善制度建設(shè)，規(guī)范工作運行。針對內(nèi)部管理方面存在的問題，編發(fā)了人手一冊的《XX區(qū)人事局制度匯編》，當(dāng)中，進一步完善了車輛使用管理、財務(wù)管理、考勤與請銷假、會議和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等11項制度；繼續(xù)實行“亮牌上崗”，進一步加強局務(wù)會議制度及ab崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等各項機關(guān)工作制度。二是簡化辦事程序，提高服務(wù)效率。通過簡化、梳理，出臺、上墻了《XX區(qū)人事局辦事所需材料》、《XX區(qū)人事局辦事流程》，還將其發(fā)放到各鎮(zhèn)（街）及來局辦事的干部職工手中，并承諾辦事時限，提高了服務(wù)質(zhì)量。完善網(wǎng)上審批電子監(jiān)察業(yè)務(wù)，推進辦事公開化、透明化。加強制度建設(shè)，推動職能轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實《行政許可法》、《公務(wù)員法》,切實實行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等機關(guān)效能制度；公開辦事程序，要求工作人員必須按權(quán)辦事、按序辦事、按責(zé)辦事，進一步轉(zhuǎn)變?nèi)耸虏块T職能和創(chuàng)新管理方式；進一步清理行政自由裁量權(quán)，規(guī)范行政權(quán)力運行，完善網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。三是完善政務(wù)公開，推進依法行政。從內(nèi)容、渠道、規(guī)章制度及監(jiān)督機制等方面對政務(wù)公開加以完善，及時把收費情況、職稱評審、人事調(diào)配等廣大干部職工關(guān)心的重點、熱點工作進行公示，讓工作在陽關(guān)下運作，讓權(quán)力在陽光下行使，規(guī)范了行政行為，有效地防止了各種不正之風(fēng)的產(chǎn)生。四是解決遺留問題，急干群之所急。重視干部職工反映較強烈的一些歷史遺留問題，并加大解決力度，在社會引起良好反響。如解決泗華小學(xué)分流教師的職稱聘任問題。

2.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是抓組織建設(shè)。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定；簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，制定《XX區(qū)人事局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作任務(wù)分解方案》將責(zé)任分解明確到人，逐級負(fù)責(zé)，使責(zé)任滲透到各個環(huán)節(jié)，做到事不漏項，項不漏人。二是抓學(xué)習(xí)教育。堅持教育在前、防范在先。組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)文件，觀看教育宣傳片、專題片及“廉政漫畫展”，開展學(xué)習(xí)先進模范教育活動，加強黨員干部的黨性修養(yǎng)，始終保持清醒的頭腦；一旦發(fā)現(xiàn)有與黨風(fēng)廉政建設(shè)要求不相符合的傾向及時予以提醒，防微杜漸。三是抓監(jiān)督檢查。我們還堅持自律與他律相結(jié)合：領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以身作則，嚴(yán)以律己，凡是要求別人做到的自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己和親屬首先不做；建立健全制度，完善內(nèi)部管理，聘請局廉政及行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等，通過制度的建設(shè)、完善及多方位的監(jiān)督，有效地保證黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實。

在肯定成績的同時，我們也認(rèn)識到了不足：一是人才智力引進工作仍需努力；二是畢業(yè)生就業(yè)渠道有待拓寬。

總之，在新的一年中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子將發(fā)揚成績，克服不足，繼續(xù)帶領(lǐng)全局干部職工，開拓進取，加快人事管理現(xiàn)代化建設(shè)，推動人事人才工作再上一個新臺階，更好地為全區(qū)人民服務(wù)。2013年，教育系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，沿著“十二五”教育規(guī)劃繪就的藍圖，懷揣重返全省第一方陣的奮斗目標(biāo)，深化改革，促進公平，提高質(zhì)量，教育事業(yè)進一步得到發(fā)展。

一、全面完成省政府教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，各項指標(biāo)均居全省前列 全面完成教育民生工程、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、初中畢業(yè)生升學(xué)率、中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)、中職中小學(xué)幼兒園教師隊伍建設(shè)五項省政府教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。教育重要發(fā)展指標(biāo)繼續(xù)超過全省平均水平、位居全省前列：其中全市學(xué)前三年幼兒毛入園率達88.9%，超過省均13.6%；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.99%，超過省均0.22%；初中學(xué)齡人口入學(xué)率為99.95%，超過省均0.75%；初中畢業(yè)生升學(xué)率達96.39%，超過省均0.99%。

二、圍繞重點、深化改革，我市教育發(fā)展成績喜人

一是教育投入歷史空前。全年共安排義務(wù)教育保障經(jīng)費3.1億元，惠及學(xué)生33萬人，建設(shè)各類學(xué)校投入11億元，其中義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入1.6億元、新改擴建幼兒園總投資約1.8億元。市區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“班班通”項目是今年的市級民生工程，項目投入資金5900多萬，市區(qū)104所中小學(xué)（幼兒園）、2098個教室實現(xiàn)“班班通”，是全省第一個實現(xiàn)市區(qū)學(xué)校“班班通”的省轄市。二中新校區(qū)、高新實驗學(xué)校、五河高級中學(xué)、固鎮(zhèn)三中等10所高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校建成并投入使用。規(guī)模全省一流的新特教中心主體完成、北師大蚌埠附屬學(xué)校破土動工，為蚌埠教育的發(fā)展注入了更加優(yōu)質(zhì)、更具活力的教育資源。

二是弱勢群體獲得更多關(guān)注。發(fā)放中職學(xué)校、普通高中家庭困難學(xué)生資助資金達3462萬元，受助學(xué)生6萬余人次以上。在全市公辦普通高中實施孤兒學(xué)生免費教育，為貧困大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款開辟“綠色通道”，在全省率先建立漁民子女平等接受義務(wù)教育長效機制。啟動困難教師信息庫平臺建設(shè)，為家庭貧困教師撐起“安全傘”，《中國教育報》予以報道。

三是試水教育集團化辦學(xué)。在優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)上，試點實施中小學(xué)（幼兒園）集團化辦學(xué)。以優(yōu)質(zhì)示范校（園）為龍頭，涵蓋幼教、小學(xué)、初中、普高辦學(xué)層次，組建五個教育集團開展試點。通過名校集團化辦學(xué)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進教育均衡發(fā)展。四是搭建平臺，鍛煉教師隊伍。創(chuàng)新教師和校長隊伍建設(shè)，實施“三名工程”，評選出5名“名校長”、10名“名師”和市首屆“十佳班主任”。制定《蚌埠市“名校長工作室”、“名師工作室”管理辦法》，發(fā)揮名師資源的帶動輻射作用。開展“校長沙龍”、“教育大講堂”，搭建校長和教師專業(yè)成長交流平臺。創(chuàng)設(shè)“三級雙向交流”模式,在先進地區(qū)、局機關(guān)和基地學(xué)校三個層面實施教育管理干部的雙向交流掛職，近百名教育管理干部參加掛職鍛煉。46位校長、教師獲得省級以上獎勵，全年30余項教科研課題結(jié)題。

五是素質(zhì)教育成績突出。全國第28屆青少年科技創(chuàng)新大賽，我市選手獲得全國獎項12個，總成績位列全省榜首。全國第四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演，我市獲得各類獎項共50個（獲獎面全省第二），榮獲教育部頒發(fā)的“全國第四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動優(yōu)秀組織獎”（全省僅四家）。舉辦中等職業(yè)學(xué)校技能大賽、承辦服裝類省級大賽，省級大賽獲47個獎項，居全省前列。

三、找出差距、發(fā)現(xiàn)問題，扭住重點推進教育工作 教育事業(yè)發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)，辦好教育需要堅韌和耐心。盡管我市教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展，但距離十八屆三中全會對教育改革提出的目標(biāo)任務(wù)、地方經(jīng)濟社會發(fā)展對教育的需求和人民群眾的期待都有很大的差距。與教育先進地區(qū)比，我們在教育觀念、教育內(nèi)容、教育方式、教育管理和教育保障等方面也有相當(dāng)大的差距。目前，我市教育存在的問題主要是：優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足，“擇校熱”、大班額等教育難點問題一時難以解決；教育發(fā)展不夠均衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際還存在差距，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展任務(wù)比較重；教師隊伍在師德師風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等方面整體素養(yǎng)需要進一步提高；職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、技能型人才培養(yǎng)還不能充分滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求等。

辦人民滿意的教育是教育改革的總體要求。立德樹人是教育的根本任務(wù)，如何培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力、誠信精神，如何實施新課程改革推進素質(zhì)教育？如何提高教師的師德水平、業(yè)務(wù)能力，增強教書育人的榮譽感和責(zé)任感？促進教育公平要出怎樣的招數(shù)，怎樣完善貧困學(xué)生資助、特殊人群子女平等就學(xué)政策？深化教育領(lǐng)域綜合改革，結(jié)合本市教育實際，以什么為突破口，從哪幾個方面改起等等，都是需要我們認(rèn)真思考，下一步著力解決的問題。

四、銳意創(chuàng)新、加快發(fā)展，確保教育工作再上新臺階

2014年，全市教育系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以促進公平和提高質(zhì)量為主線，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，抓住教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，下大力氣解決教育發(fā)展中的突出問題，提升人民群眾對教育的滿意度。

一是深化教育管理改革。探索多元化辦學(xué)模式改革，支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校（幼兒園）牽頭組建集團學(xué)校，提升整體辦學(xué)質(zhì)量；加強教育領(lǐng)域國際合作與交流，完善普通高中國際班管理辦法。建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度。創(chuàng)新義務(wù)教育階段中小學(xué)教師編制管理、用人管理方式，積極探索在區(qū)域內(nèi)試行“大編制管理”。

二是優(yōu)化教育資源配置。繼續(xù)實施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加快實施教育信息化工程；完善特殊群體關(guān)愛機制，做到從學(xué)前教育到大學(xué)階段資助全覆蓋；統(tǒng)籌管理特殊教育資源，確保對特殊群體關(guān)愛工作的實施效果；提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，全面開工職教園區(qū)建設(shè)。

三是轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式。實施立德樹人工程，扎實推進素質(zhì)教育，促進每個學(xué)生健康成長。實施“少年蚌埠”行動計劃。通過開展五項主題實踐活動，豐富校園文化內(nèi)涵，推進素質(zhì)教育。大力推進中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)，通過特色創(chuàng)建活動，優(yōu)化學(xué)校管理，提升辦學(xué)品位，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。推進普通高中多樣化特色化發(fā)展改革，重點建設(shè)5所多樣化、特色化高中。

四是建立完善教育發(fā)展保障機制。完善教育經(jīng)費保障機制，設(shè)立專項經(jīng)費用于學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集團化辦學(xué)、市區(qū)中小學(xué)校舍維修改造，設(shè)立“關(guān)愛教師”專項經(jīng)費，用于優(yōu)秀教師獎勵、家庭困難教師幫扶。完善學(xué)校安全保障體系建設(shè)，打造平安校園，確保師生安全。

第五篇：贊皇農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)可行性報告

贊皇縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)可行性報告

一．項目概述

1.項目背景

為積極響應(yīng)黨中央關(guān)于加快城市化進程的號召，深入貫徹落實贊皇縣《關(guān)于招商引資和項目建設(shè)優(yōu)惠政策的暫行規(guī)定》，加快城區(qū)建設(shè)進度，推進贊皇縣城市化進程，改善基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，進一步提高贊皇縣人民生活水平，滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求，合理配置各種資源，實現(xiàn)富民強縣目標(biāo)，推進贊皇縣經(jīng)濟健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)由石家莊市聚豐投資集團提出，經(jīng)贊皇縣縣政府審批，各相關(guān)部門同意，決定在贊皇縣縣城（場址）修建農(nóng)貿(mào)市場及相關(guān)配套設(shè)施。

2、項目的重要性和可行性

贊皇縣第一產(chǎn)業(yè)發(fā)達，農(nóng)副產(chǎn)品十分豐富。近年來，在黨的改革開放方針指引下，贊皇縣的經(jīng)濟建設(shè)迅猛發(fā)展，人民生活水平不斷提高。但是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場交易環(huán)境、管理服務(wù)水平方面還有待改善和提高。建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場的重要性和可行性不言而喻。（1）、是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效途徑。

該項目力求建設(shè)一個以農(nóng)副產(chǎn)品為主要經(jīng)營內(nèi)容的，帶有齊全配套服務(wù)設(shè)施的綜合性農(nóng)貿(mào)市場。該項目建成后，將很大程度的完善贊皇縣的基礎(chǔ)設(shè)施，也可極大地改善贊皇縣的城市面貌，有利于推進贊皇縣的城市化進程。同時對方便百姓生活提升政府管理服務(wù)水平，提高政府美譽度和形象有著十分重要的意義

（2）、是解決居民實際生活需要，提高居民生活水平的必然要求。在優(yōu)越的地理位置修建農(nóng)貿(mào)市場，經(jīng)營品種齊全的農(nóng)副產(chǎn)品，這是廣大居民餐桌消費的主要場所，是貫徹實施菜籃子工程的構(gòu)成部分之一，也是事關(guān)每個居民切身利益的民生大事。更對規(guī)范市場秩序，保障居民消費安全，解決居民實際生活需要，提高居民生活水平起到不可磨滅的作用。

（3）、是改善當(dāng)?shù)厥袌鼋灰篆h(huán)境的需要。

目前贊皇縣由于建設(shè)資金不足，建設(shè)用地有限等諸多因素，縣城內(nèi)至今沒有一個完整規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場，導(dǎo)致各商販占道經(jīng)營、沿街叫賣、隨地設(shè)攤交易現(xiàn)象十分嚴(yán)重，給縣城的日常管理帶來極大困難，致使縣城環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象難以改善。車輛不規(guī)范停放、機動車道被占用而引發(fā)的交通擁堵問題更是嚴(yán)重影響了居民的日常生活。該項目的實施，可大大的緩解城市管理壓力，及時改善當(dāng)?shù)厥袌鼋灰篆h(huán)境，緩解交通壓力，更可一定程度上解決果農(nóng)和菜農(nóng)的交易“難”問題。為贊皇農(nóng)夫特產(chǎn)的銷售提供有效渠道。促進縣城經(jīng)濟健康有序快速的發(fā)展。

（4）、是改善投資環(huán)境，加快城市化步伐的需要。

該項目的建設(shè)，既考慮了當(dāng)前居民的生活需要，又預(yù)測了贊皇縣未來的發(fā)展需求，有利于改善贊皇縣的投資環(huán)境，大力吸引外資，加快縣城建設(shè)，滿足贊皇縣未來發(fā)展的規(guī)劃需求。對規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟，促進贊皇縣社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，有著不可忽視的推動作用。3、項目條件

（1）、贊皇縣簡介

贊皇縣位于石家莊市西南部，總面積1210平方公里，總?cè)丝诮?3萬。贊皇縣第一產(chǎn)業(yè)發(fā)達，農(nóng)副產(chǎn)品十分豐富。大棗等優(yōu)質(zhì)苗木達2萬畝，蔬菜2萬畝，小雜糧1.5萬畝，玉米制種7000畝，發(fā)展杏孢菇等食用菌1萬平方米；奶牛養(yǎng)殖達1000頭，優(yōu)質(zhì)可繁母牛3.5萬頭；大棗、核桃、板栗等干果品年產(chǎn)量達4700萬公斤。其龐大的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量是農(nóng)貿(mào)市場巨大的資源儲備庫，因此修建農(nóng)貿(mào)市場十分有利。（2）、項目發(fā)展前景

該項目為方便百姓生活，優(yōu)化交易市場的綜合性市場，客流量巨大，經(jīng)營穩(wěn)定，服務(wù)功能齊全，經(jīng)濟效益可觀，社會效益明顯，建成后前景廣闊，將有巨大的生存發(fā)展空間。

（3）、項目概況

項目名稱：贊皇縣農(nóng)貿(mào)市場

項目位置：

占地面積：

用地現(xiàn)狀：

項目建設(shè)單位：

二、項目規(guī)劃建設(shè)方案

1、項目建設(shè)內(nèi)容：

該項目建設(shè)內(nèi)容為 農(nóng)貿(mào)市場及配套設(shè)施。

2、項目初步規(guī)劃設(shè)計方案（1）規(guī)劃建設(shè)用地面積：（2）總建筑面積：（3）建筑層數(shù)：一層

3、項目規(guī)劃設(shè)計特色：

該項目將結(jié)合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，按照現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場的標(biāo)準(zhǔn)要求，本著“高起點、多功能、可擴展、高效益”的原則，圍繞人們不斷增長的物質(zhì)消費需求和對購物環(huán)境提升的要求，將市場建設(shè)成為集農(nóng)夫產(chǎn)品交易、存儲、保鮮、加工、配送、質(zhì)量安全監(jiān)測、信息服務(wù)、競爭有序，具有很強集散力、輻射力和競爭力的農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場。力爭打造全縣設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)最高、綜合規(guī)模最強、管理最規(guī)范、服務(wù)最好的星級農(nóng)貿(mào)市場。同時也必須適應(yīng)贊皇縣城的總體規(guī)劃要求，既能突出自己，又能與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

三、設(shè)施、行業(yè)布局及管理要求：

1、設(shè)施

（1）地面鋪設(shè)地磚要符合吸水、防滑、易清潔的要求。

（2）市場燈光明亮要符合經(jīng)營購物要求。主出入口應(yīng)設(shè)計應(yīng)急燈。（3）水管、電線要暗線鋪設(shè)（電線應(yīng)穿管）。攤位內(nèi)應(yīng)按經(jīng)營要求單獨配置符合安全的用水、用電設(shè)備。（4）場內(nèi)上下水道應(yīng)確保通暢。

（5）統(tǒng)一配置保潔桶等衛(wèi)生用具，垃圾入桶，并集中設(shè)置規(guī)范的垃圾箱房。（6）設(shè)立電子屏幕系統(tǒng)及監(jiān)控設(shè)施。

（7）市場公廁達到二級標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)在熟食經(jīng)營區(qū)附近。

2、布局

（1）商品分區(qū)按蔬菜、肉類、豆制品、熟食、水產(chǎn)、活禽等商品分類進行劃行歸市，布局合理，區(qū)域標(biāo)志明顯視頻與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置，鮮活畜禽與其他經(jīng)營區(qū)域隔開，宰殺相隨獨立、封閉。生食與熟食、待加工和直接入口食品攤位分開。

（2）場內(nèi)主通道寬度不小于3米，購物通道不小于2.5米，污物運輸?shù)绕渌ǖ啦恍∮?米。出入口不少于4個，出入口處不設(shè)攤位。（3）蔬菜活魚肉類等攤位的設(shè)置符合市場特點并與市場整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，果蔬及肉類柜臺高度為70-80公分，活魚攤位一般為50-80公分，有剖魚操作臺，肉類柜臺宜用厚質(zhì)木板鋪面，便于切割。用于剁、切肉的砧板可直接固定在原質(zhì)木板臺面上。

（4）經(jīng)營冷凍冷藏食品必須配備冷柜，冰鮮水產(chǎn)品要配備冰臺，豆制品、半制成品顯瘦要配備冷藏設(shè)施。

（5）活禽攤位相對獨立、封閉，并設(shè)置排風(fēng)設(shè)施。備有收集廢物的加蓋容器，污水排放設(shè)置隔柵并保證通暢。

（6）熟食鹵味、豆制品、醬菜等直接乳漏易污染的食品設(shè)立專用間，與活禽活魚柜臺應(yīng)大于8米，與廁所、垃圾箱房的距離應(yīng)大于10米。

3、管理

（1）進出口處設(shè)立經(jīng)營區(qū)域?qū)з張D，設(shè)立公示欄，服務(wù)臺。

（2）場內(nèi)一天衛(wèi)生清潔應(yīng)不少于4次，保持動態(tài)清潔。

4、區(qū)劃布局

從滿足居民日常生活需要出發(fā)，堅持科學(xué)規(guī)劃和合理布局，按照商品劃行規(guī)市設(shè)置交易區(qū)，以經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品，日常生活用品，副食品，贊皇名優(yōu)特色產(chǎn)品為主功能分為七大區(qū)域，包括市場管理區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、鮮肉區(qū)、果蔬區(qū)、無公害產(chǎn)品區(qū)、贊皇名優(yōu)產(chǎn)品銷售區(qū)和副食品專業(yè)區(qū)。

四、資金籌措：

五、效益評價：

1、經(jīng)濟效益

2、社會效益

該項目的建設(shè)社會效益甚佳，主要表現(xiàn)在：

（1）該項目的建設(shè)為贊皇縣提供一個農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，公益

性極強的城市公共配套設(shè)施，在踧踖全縣商貿(mào)流通建設(shè)，加快經(jīng)濟展，滿足居民消費需求，安置勞動力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。（2）可以解決縣城建設(shè)布局不合理、硬件設(shè)施差、功能不全、管理粗放、“臟、亂、差”嚴(yán)重、占道經(jīng)營、食品安全問題。（3）能改善贊皇城市面貌，改善其投資環(huán)境，同時對提升管理服務(wù)水平，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟，保障消費安全有著十分重要的意義。

六、結(jié)論與建議

1、結(jié)論

贊皇縣農(nóng)貿(mào)市場新建項目旨在打造贊皇一流的農(nóng)產(chǎn)品、副食品綜合交易及名優(yōu)特產(chǎn)品展示與銷售為一體的綜合購物中心。建成后前景廣闊，經(jīng)營穩(wěn)定，服務(wù)功能齊全，將有巨大的生存發(fā)展空間。不僅可有利的提升農(nóng)貿(mào)市場的檔次，優(yōu)化凈化市場交易環(huán)境，豐富廣大居民的菜籃子，提高居民生活品質(zhì)，保障餐桌食品安全，更有利于促進贊皇縣旅游也得進一步發(fā)展，成為對外宣傳贊皇形象的窗口，必將為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展做出巨大貢獻。

2、建議

（1）本項目建設(shè)期間，嚴(yán)格控制施工工期，盡量避免洪水期施工。

（2）本項目應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)對洪水頻率、流量進行檢測，確保合理標(biāo)高，必須確保三十年一遇的洪水無障礙通過。