第一篇：我市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的調(diào)研策略

優(yōu)秀旅游城市“是一筆巨大的財富，是旅游城市最響亮的招牌。評選”中國優(yōu)秀旅游城市“，有利于**市旅游業(yè)整體形象的提升，對于”旅游旺市“戰(zhàn)略的實施必將產(chǎn)生積極影響。創(chuàng)建優(yōu)秀 旅游城市，塑造良好的城市旅游形象是一項意義深遠的工程。一個城市實施整體形象工程，不僅是 旅游發(fā)展的需要，更是城市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。在市場經(jīng)濟社會，一個區(qū)域、一

個城市的發(fā)展必 須面對市場，從某種意義上講，城市整體就是一個綜合性產(chǎn)品或綜合性品牌，必須靠良好的形象去 參與市場競爭。城市形象的好壞直接影響到能否開拓廣闊的市場空間，能否形成廣泛的對外經(jīng)濟聯(lián) 系，是一個城市能否獲得經(jīng)濟活力，能否持續(xù)發(fā)展的根本保證。因此，**市開展創(chuàng)建”優(yōu)秀旅游 城市“的活動具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1、**市創(chuàng)建”優(yōu)秀旅游城市“的必要性

自1998年國家旅游局在全國范圍內(nèi)倡導創(chuàng)建”優(yōu)秀旅游城市“活動以來，我國己先后有6批共 247個城市獲得這一稱號，占全國661座城市總數(shù)的37%。國家旅游局副局長孫鋼曾說過，創(chuàng)建活 動是我國旅游業(yè)特別是城市旅游業(yè)實現(xiàn)跨世紀騰飛的重大舉措，是”政府主導型“戰(zhàn)略落到旅游業(yè) 中的有效途徑，是旅游服務實現(xiàn)”三優(yōu)一滿意“即優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)秀服務、旅客滿意的重 要載體川。中央決定，將參創(chuàng)的范圍擴大，在5至10年的時間中，使全國具有發(fā)展旅游的城市都 積極主動的參加到”創(chuàng)建“的工作中來，把”政府主導型“戰(zhàn)略落到實處，真正把旅游業(yè)培育成為 新的經(jīng)濟增長點。**市應抓住機會，通過開展”中國優(yōu)秀旅游城市“的創(chuàng)建活動，全面提升** 市的現(xiàn)代旅游功能和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)實力，改善**市旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境，切實提高旅游經(jīng)營單位和 窗口單位的整體水平與服務質(zhì)量，增強**市旅游業(yè)的競爭實力，使**市的旅游產(chǎn)業(yè)得到加速發(fā) 展。

1創(chuàng)建”中國優(yōu)秀旅游城市“，是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。旅游業(yè)被人們稱為”永不衰 落的朝陽產(chǎn)業(yè)“，是第二產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，也是兼有生態(tài)、人文保護特點的綠色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建”中國 優(yōu)秀旅游城市“，有利于促進景區(qū)景點建設，有利于資源保護、生態(tài)保護和環(huán)境保護，對于實現(xiàn)資 源永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展，促進人與自然和諧具有不可替代的特殊作用。同時，通過創(chuàng)建”中國優(yōu) 秀旅游城市“，大力發(fā)展旅游業(yè)，可以更好地帶動運輸、金融、電信、飲食、娛樂、賓館等第二產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展，進一步優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)結構，不斷增強全市經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。從一定意義上說，”創(chuàng)優(yōu)“的過程就是在**落實科學發(fā)展觀的過程，就是優(yōu)化城市環(huán)境、提高文化品位、推進經(jīng)濟 發(fā)展、造福子孫后代的過程。2創(chuàng)建”中國優(yōu)秀旅游城市“是打造旅游重要支柱產(chǎn)業(yè)的迫切要求。近五年以來，我市旅 游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，效益日益明顯，在國民經(jīng)濟中占有越來越重要的位置。但是，客觀冷靜地分 析，目前我市無論是在旅游資源開發(fā)的深度、包裝的精度和對外知名度等方面，還是在旅游經(jīng)濟發(fā) 展水平上，都遠遠不夠，與全省旅游資源第二大市的地位很不相稱，與重要支柱產(chǎn)業(yè)的要求還有較 大差距，如果再不采取措施強力推進，與先進城市的差距將會越來越大，在激烈的旅游市場競爭中 將一直處于被動落后局面。創(chuàng)建”中國優(yōu)秀旅游城市“為推動我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個很好的 載體和抓手。我們要通過”創(chuàng)優(yōu)“工作的開展，進一步加大旅游資源開發(fā)，優(yōu)化旅游環(huán)境建設，完 善城市旅游功能，推進我市旅游產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。3創(chuàng)建”中國優(yōu)秀旅游城市“是彰顯**區(qū)位優(yōu)勢和歷史文化內(nèi)涵的重要舉措。通過創(chuàng)建 活動使我市得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，使悠久的歷史文化內(nèi)涵得到充分挖掘，使我們的城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處，讓市民安居樂業(yè)，讓投資者安心放心，讓觀 光者賞心悅目，不斷提高城市的知名度和美譽度，提升城市的文明度和開放度，增強城市在經(jīng)濟發(fā) 展中的吸引力和競爭力。全市上下一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識創(chuàng)建”中國優(yōu)秀旅游城 市“的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，形成”創(chuàng)優(yōu)“工作的強 大合力。

2.**市創(chuàng)建”中國優(yōu)秀旅游城市“的可行性

2.1旅游產(chǎn)業(yè)地位逐年提升，政府支持力度逐年加大。2004年**市委、市政府出臺了《關 于建立市縣級旅游資源保護區(qū)的決定，今年又于出臺了《中共**市委、市人民政府關于加快旅 游產(chǎn)業(yè)的意見》。**市政府充分認識到旅游業(yè)在推進全市經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，將旅游業(yè)定位 為第三產(chǎn)業(yè)的支柱，富民旺市的新興支柱產(chǎn)業(yè)，促進開放的先導產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)也將發(fā)展旅游業(yè)作 為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)來抓，在政策、資金等各方面來予以支持，先后開發(fā)了一批旅游景點，旅游市場日趨火熱，形成了以城區(qū)為中心，以南岳為龍頭，以各縣(市〉區(qū)為依托的大格局。并且，**市人民政府組織

專家制定了**市旅游發(fā)展規(guī)劃。此外，督促南岳進行了旅游總體規(guī)劃修編，指導衡東、來陽、常寧、**編制了旅游發(fā)展規(guī)劃，雁峰、珠暉等旅游發(fā)展規(guī)劃文本己出臺，正準 備組織專家評審。根據(jù)《標準》打分細則中項目分類城市旅游產(chǎn)業(yè)定位的規(guī)定:城市對旅游業(yè)發(fā)展 有明確且重要的定位(如支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展的重產(chǎn)業(yè)等);旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社

會發(fā)展總計劃;市政府制定了旅游業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃:政府對旅游業(yè)發(fā)展有專項資金或?qū)ｍ椪咧?持[2]。**市通過出臺這一系列的政策，找準了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，基本上符合了《標準》中關 于旅游產(chǎn)業(yè)定位的規(guī)定。

2.2城市交通、通訊設施齊全，建設水平高。**歷來為湘南重鎮(zhèn)、兵家必爭之地，有”南面 北要沖、兩廣咽喉“之稱?，F(xiàn)如今更是名符其實的南北交通樞紐。境內(nèi)交通發(fā)達，京廣、湘桂鐵路 干線交匯市區(qū)。**機場班機可直達廣州、深圳等城市j長沙黃花機場距**市區(qū)也僅百余公里，往來十分方便。**火車每日均接發(fā)列車120對計240列以上。衡北編組站以其吞吐量大，現(xiàn)代化 程度高而成為全國鐵路大型編組站之一，其查辦能力為日均辦理9689輛，最高峰辦理13076輛。境內(nèi)地勢善為平坦，公路縱橫交錯，四通八達，北京至廣州的107國道、**至廣西的322國道，連接湘贛閩三省的”三南公路“和京珠高速公路均貫穿全境?？h、鄉(xiāng)級公路更是密如蛛網(wǎng)，百分之 百的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百分之九十五以上的村(組)通了公路。水上運輸極為便利，湘江上溯瀟水，下入洞庭，來水、蒸水、沫水等一級支流蜿蜒如織，四季皆可通航。根據(jù)《標準，優(yōu)秀旅游城市必須具備開多數(shù)游客出游是通過親友介紹這一途徑。城市電臺、電視臺和主要報紙沒有固定的旅游專題節(jié)目或旅游 專欄。公共信息圖形符號沒有規(guī)范和準確的設置在一些公共場所，比如車站、碼頭或商場等地，為地的 外地游客帶來不便。國際語言環(huán)境包括設置中英文對照的路牌:游覽區(qū)有中英文對照的說明牌:定銷，點旅游餐館、商店有能用英語會話的服務人員，而**市本地人大多使用**本地方言，普通話使 用不多，英文的出現(xiàn)更是稀少。語言障礙會降低服務的滿意度，影響旅游消費。在公用設施服務系我們: 統(tǒng)中，**市缺乏大型的國際會議中心和國際性展覽會的場館，使得**市的會展功能不強。旅游開發(fā)、功能的不完善，為”創(chuàng)優(yōu)“增加難度。級旅i 3.2旅游設備不夠齊全。**全市星級賓館共有33家，其中四星級4家、三星級6家、二星選、1 級23家，在建5星級2家劇。隨著旅游經(jīng)濟的發(fā)展，預計2005年**市客房數(shù)需求量將達3400旅游;間左右，現(xiàn)有的賓館客房數(shù)己達不到旅游黃金時段的需求。尤其是南岳風景區(qū)范圍內(nèi)的賓館滿足不低水2 了各消費層次游客的要求。依據(jù)《標準，優(yōu)秀旅游城市對旅游車船也作了規(guī)定，要求城市有一家支柱f 以上旅游汽車公司，且認真執(zhí)行《旅游汽車服務質(zhì)量標準;有一家以上游船公司，有一艘以上符4 合《內(nèi)河游船星級標準》的二星級以上游船或其他高檔游船[2]。而**市至今還不具備這些條件。城市自 其次，是旅游景區(qū)內(nèi)輔助設施不完善，一些景點沒有足夠的達標廁所，一些景區(qū)(點)內(nèi)的廁所的但是” 質(zhì)量與管理不符《標準》的規(guī)定。質(zhì)相制 3.3城市經(jīng)濟發(fā)展水平低。城市經(jīng)濟的發(fā)展水平直接影響著當?shù)赝顿Y能力、開發(fā)規(guī)模和發(fā)展開放組 方向，以及區(qū)域內(nèi)的勞動力素質(zhì)和經(jīng)濟承受能力[飛**自古以來重要的地理位置使這座擁有想問' 2000多年的古城，在抗日戰(zhàn)爭中遭到了日寇的毀滅性破壞:在解放戰(zhàn)爭時期，又發(fā)生過著名的“衡感、賈 寶戰(zhàn)役”，城市再度遭到損毀。建國后，國家投資相對有限，經(jīng)濟基礎水平較差。**市的面積和相應由 人口都居于**省第二，是**省第二大城市，但2004年人均國民生產(chǎn)總值不僅位于長沙、株洲、民文明 湘潭、岳陽之后而且被常德市超出，城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)金收入屈居全省各市州的第八位。**市城區(qū)為創(chuàng)建 的旅游基礎設施及旅游景點開發(fā)都嚴重的受到制約，區(qū)域性旅游中心城市的功能不強，景區(qū)、景點生 開發(fā)緩慢，影響了**市旅游業(yè)的整體發(fā)展。的競爭 4.**市創(chuàng)建“優(yōu)秀旅游城市”的策略和措施游市場 新的一年里，為加快旅游業(yè)的發(fā)展，我市將圍繞市委經(jīng)濟工作會議和市人大、市政協(xié)“兩會”國際旅 確立的工作目標，按照“加快開發(fā)、做大宣傳、舞活龍頭，聯(lián)動各方”十六字方針，做大做強旅游和人才' 產(chǎn)業(yè)，為全市經(jīng)濟的提速、增效做出更大貢獻，為“創(chuàng)建”工作打好堅實的基礎。展員主 4.1政府主導，其他部門聯(lián)動協(xié)調(diào)。旅游部門聯(lián)動協(xié)調(diào)其他部門，形成旅游發(fā)展合力。旅游的激勵 產(chǎn)業(yè)是一個綜合產(chǎn)業(yè)，光靠旅游部門是不行的。而且，“創(chuàng)優(yōu)”工作是一項具體而繁雜的工作，涉旅游聲 及的領域多、范圍廣，需要有強有力的政府來領導q各參創(chuàng)城市都成立了以市委、市政府主要領導4.親自掛帥的領導小組與協(xié)調(diào)機制。所以，**市應成立一個以政府為主的旅游協(xié)調(diào)委員會，強化政比作“ 府的導作用。新的一年里，**市將在市政府的統(tǒng)一領導下，一方面發(fā)揮假日旅游協(xié)調(diào)領導小組的服務梯 作用，加強與計委、財政、交通、文化、外經(jīng)貿(mào)、城建、電信、廣電、園林、農(nóng)業(yè)郭新聞媒體等圍，建 相關職能部門的合作，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，形成聯(lián)動:另一方面遵循資源互補規(guī)律，加強各縣市區(qū)體化的;之間的合作和與省內(nèi)外旅游目的地的合作，實現(xiàn)各縣市區(qū)旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進”大南岳旅的整體j 游經(jīng)濟圈“和”湘南旅游經(jīng)濟圈“的形成，強化中華五岳之間的合作，實現(xiàn)資源共享、客源共享。4.~ 大力推進政府主導型發(fā)展戰(zhàn)略是創(chuàng)優(yōu)工作的宗旨和目的。要堅持科學規(guī)劃。規(guī)劃是發(fā)展旅游業(yè)的前設、改? 提。有了好的規(guī)劃，才能體現(xiàn)科學性，避免盲目性。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照人與自然和力度，!旅游公益廣告，規(guī)劃、建設、公路、工商等相關職能部門要全力支持配合。要特別加強對目標客源 地的宣傳促銷，在長沙、廣州、深圳、掛林、南昌、井岡山等地互換旅游廣告，要通過旅游宣傳促 銷，拓展**旅游市場。

4.4堅持資源保護戰(zhàn)略，發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)。旅游資源是不可再生的珍貴資源，一旦被破環(huán)，我們將對不起我們的子孫后代。因此，**旅游堅持在政府主導的基礎上，實施”嚴格保護、科學 開發(fā)、合理開發(fā)、永續(xù)利用“戰(zhàn)略。2004年7月，**市政府在全國率先出臺了《關于建立市縣 級旅游資源保護區(qū)的決定，由市旅游局組織實施，與各縣市區(qū)政府一道做好旅游資源保護區(qū)的篩 選、評定、保護規(guī)劃和開發(fā)工作。督促各縣市區(qū)執(zhí)行好《全市旅游總體發(fā)展規(guī)劃，做好縣域內(nèi)的 旅游發(fā)展詳細規(guī)劃，尤其是重點旅游開發(fā)項目的詳細規(guī)劃，杜絕無規(guī)劃、亂開發(fā)或不按規(guī)劃搞開發(fā)、低水平開發(fā)、破壞性開發(fā)等行為。樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)的觀念，真正將旅游業(yè)作為”富民旺市“的 支柱產(chǎn)業(yè)來培育，下大力氣來抓，不能光停留在口頭上。

4.5提高市民素質(zhì)是關鍵。創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市要以人為本，絕不能只重物不重人[劍。優(yōu)秀旅游 城市的硬件建設不可少，而且還應當在經(jīng)濟條件允許的情況下，加快發(fā)展，上檔次，進入高水平。但是，人是城市的靈魂，是人來建設城市，管理城市。城市的建設和發(fā)展，必須同不斷提高人的素 質(zhì)相協(xié)調(diào)。創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市，市民必須把發(fā)展經(jīng)濟放在首位，具有強烈的旅游意識、進取意識、開放意識和蓬勃向上的思想精神狀態(tài)，從而樹立市興我興，市榮我榮的價值觀。每個市民做事情，想問題都要從創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的角度出發(fā)，時時用高標準要求自己。要具有振興市經(jīng)濟的緊迫 感、責任感，把創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市作為自己行動和工作的目標。政府應根據(jù)市民的實際狀況來制定 相應的管理制度和管理方法，并隨市民素質(zhì)的變化而不斷修改、充實和完善各項規(guī)章制度，例如市 民文明守則等，以保障規(guī)章制度的時效性和適用性。加強對青少年的教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的新市民，為創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市打下堅實的人才基礎。

4.5建設高素質(zhì)旅游從業(yè)人員隊伍。旅游行業(yè)是服務行業(yè)的龍頭，其市場競爭歸根到底是人才 的競爭。近幾年來，**旅游從業(yè)人員素質(zhì)有了較大提升，旅游服務質(zhì)量位居全省前列。但隨著旅 游市場的進一步開發(fā)，國外旅行商將進入，對旅游人才的要求越來越高。**旅游從業(yè)人員素質(zhì)與 國際旅游人才的要求還有較大差距。全市將著眼培育旅游大產(chǎn)業(yè)，開拓旅游大市場，嚴抓行業(yè)管理 和人才培訓，舉辦各類培訓班，加大對旅游行政管理人員的培訓，健全管理網(wǎng)絡，督導旅游企業(yè)開 展員工日常培訓，在旅游行業(yè)營造努力學習、積極向上的學習氛圍，形成了”學以致用、人盡其才“ 的激勵機制，培育和聚集一大批德才兼?zhèn)?，精通旅游業(yè)務的專業(yè)人才，為**實現(xiàn)旅游資源大市向 旅游產(chǎn)業(yè)強市跨越提供充足的人力保障，促進**區(qū)域經(jīng)濟、區(qū)域形象、區(qū)域競爭力的全面提升。4.6要提升服務水平。旅游服務水平的高低，直接影響著一個城市的形象。有的地方將服務 比作”風景后的風景氣做好這道風景，受益無窮。要努力提高行業(yè)管理和服務水平。要積極推行 服務標準化，抓好對導游隊伍和旅行社的管理和整頓，規(guī)范經(jīng)營行為，加強監(jiān)管力度，營造誠信氛 圍，建設旅游市場信用機制，創(chuàng)造一個讓游客安全、舒心的旅游環(huán)境。要按照“食住行游購娛”一 體化的要求，進一步完善旅游配套服務，提高景區(qū)景點的承載能力和接待能力，提升**旅游服務 的整體形象。

4.7要優(yōu)化城市環(huán)境。市容市貌是“創(chuàng)優(yōu)”活動的重要方面。要把“創(chuàng)優(yōu)”活動與加強城市建 設、改變城市面貌有機結合起來，進一步加大城市基礎設施建設力度，加大城市的綜合整治和管理 力度，突出抓好城區(qū)道路改擴建和三江六岸風光帶、環(huán)衛(wèi)設施等重點工程建設，強力實施綠、亮、諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，立足我市自身特色和優(yōu)勢，緊跟世界旅游經(jīng)濟潮流，用新理念、新創(chuàng) 意、新境界，高起點、高標準、高水平地制定好旅游發(fā)展規(guī)劃。通過制定規(guī)劃，整合資源，突出重 點，開發(fā)精品，打造品牌，走出具有**特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。從全市來講，在開發(fā)重點上要 繼續(xù)圍繞自然生態(tài)和歷史文化兩條主線，做好生態(tài)旅游和文化旅游兩篇文章，科學設計旅游線路，加強與周邊旅游城市合作，形成與眾多旅游城市相連接的大旅游圈。要加強旅游規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)1 展規(guī)劃的銜接，加快旅游與貿(mào)易、文化相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展步伐，推進旅游產(chǎn)業(yè)化，形成吃、住、1 行、游、購、娛協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合產(chǎn)業(yè)體系，使旅游業(yè)真正成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。1 4.2加快旅游發(fā)展，打造精品旅游項目。**歷史悠久，名人輩出，有蔡倫、王船山、羅榮桓、夏明翰等歷史名人，有顯赫的書院文化，也發(fā)生過黃巢駐軍、湘軍演練、抗日保衛(wèi)戰(zhàn)等許多重大的 歷史事件，同時有天下南岳和城區(qū)三江交匯的獨特地理資源，具備打造歷史文化名城和生態(tài)園林城 市的良好基礎和條件。城區(qū)是**旅游的中心，南岳是**旅游的龍頭，要做大做強南岳和城區(qū)旅 游文章，充分挖掘**城區(qū)歷史文化內(nèi)涵，使之與南岳相呼應。南岳要建成具有國際水準和影響的 知名旅游景區(qū)，城區(qū)景點要改造提質(zhì)，要充分展示**歷史名人及重大歷史文件，深度挖掘湖湘文 化和湘軍在衡遺存。要加快旅游文化產(chǎn)品和旅游商品市場建設，組織創(chuàng)作旅游文藝晚會，向外地游 客展現(xiàn)**獨特的鄉(xiāng)土文化、民俗風情。要加快旅游商品開發(fā)和旅游商品市場建設，加快建設** 特色餐飲和旅游商品專店等旅游特色街區(qū)。今年，**市將把發(fā)展旅游業(yè)與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結合，所 與推進城鎮(zhèn)化相融合，與推進工業(yè)化相配合，加快旅游景區(qū)開發(fā)和工農(nóng)業(yè)旅游示范點建設。全市要 按照旅游總體發(fā)展規(guī)劃，本著“政府主導、企業(yè)跟進”的原則，在對全市境內(nèi)的旅游資源加以嚴格 保護的基礎上，各縣市區(qū)因地制宜地開發(fā)一批有特色、有市場、上檔次的旅游景區(qū)，并申報國家la 至4a級旅游景區(qū)，提高景區(qū)檔次和接待能力。市城區(qū)將結合創(chuàng)建文明城市活動，進一步美化、亮 化、綠化，增強城市的旅游功能，加快雨母山景區(qū)、奧林匹克公園、古橙公園等在游景點的開發(fā)，大力發(fā)展城郊“農(nóng)家樂”項目和以黃花集團，特變電工、古漢集團、水口山礦務局為代表的工業(yè)旅 游示范點和以**市農(nóng)業(yè)示范因為代表的農(nóng)業(yè)旅游示范點，集中力量開發(fā)出2至3個a級旅游產(chǎn) 品。提升**市的旅游競爭力。

4.3進行旅游市場宣傳，規(guī)劃旅游整體品牌。全市將加大**旅游整體形象宣傳力度，形成 以南岳為主品牌，涵蓋石鼓書院、-迥雁峰、雨母山、蔡倫紀念園、王船山故居、羅榮桓故居、沫水 景區(qū)、錫巖仙洞、鳥洲、岐山、天堂山、天堂湖等景區(qū)在內(nèi)的“雁城**，壽岳衡山”的旅游品牌。全市要引導游客向各縣市區(qū)流動，加緊制作一批高檔次的全市整體形象宣傳品。如推介全市各主要 景點，反映民風民俗的整體旅游宣傳畫冊，招貼畫、旅游交通圖、旅游服務指南、旅游宣傳紀念品、在游風光vcd等。按照“突出特色，精益求精”的原則，繼續(xù)組織籌辦好南岳衡山壽文化節(jié)，蔡倫 科技發(fā)明節(jié)、衡東土菜文化節(jié)，策劃組織舉辦常寧西江漂流節(jié)、中國祁東黃花節(jié)、衡東水濱人家游 等旅游節(jié)會。組織旅游企業(yè)參加國內(nèi)旅游交易會和國際旅游交易會，赴武漢、廣州等重要客源地進 行促銷，采取召開旅游推介會，在媒體上播放旅游風光片，在旅行社、車站、輪渡碼頭、機場、旅 游購物商店、星級賓館、景區(qū)等旅游窗口擺放宣傳資料、邀請當?shù)芈眯猩缲撠熑饲皝聿赛c、與其它 旅游城市結成友好旅游合作城市等形式，加大宣傳力度，增大**旅游在主要客源地的影響力和吸 引力。要采取各種手段、各種渠道宣傳旅游，提高**旅游的知名度和美譽度，策劃舉辦具有地方 特色的旅游“節(jié)”、“會”活動，吸引各方游客。今年內(nèi)市城區(qū)和南岳都要懸掛**整體旅游景點即 含南岳和各縣市區(qū)主要旅游景點的廣告牌，要在高速公路出口、國道、火車站、汽車站、碼頭設立念、新創(chuàng)，突出重 重點上要 游線路，濟社會發(fā) 吃、住、業(yè)。、羅榮桓、‘'多重大的 態(tài)園林城 和城區(qū)旅 和影響的 掘湖湘文 向外地游..建設** 相結合。全市要 加以嚴格 國家la 美化、亮 的開發(fā)，的工業(yè)旅 級旅游產(chǎn)度，形成 居、誅水 游品牌。市各主要 紀念品、節(jié)，蔡倫 濱人家游 客源地進 j機場、旅、與其它 響力和吸 具有地方 ~-游景點即 s碼頭設立

凈、美、暢工程，切實改善城市人居環(huán)境，提升城市品位。要進一步優(yōu)化城市軟環(huán)境，深入開展公 民基本道德規(guī)范宣傳教育，大力提倡爭做“文明市民”活動，增強市民的城市意識、開放意識、公 共意識、環(huán)境意識、好客意識、塑造文明、開放、現(xiàn)代的城市形象?？傊?，創(chuàng)優(yōu)不是最終的目的，而是要通過這一工作，不斷改善旅游業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境，為旅游 市場創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。“創(chuàng)建”工作要一切從實際出發(fā)，牢固樹立以“重在參與，旨在提 高”的指導思想，優(yōu)化城市的總體環(huán)境，使市民素質(zhì)得到提升，重塑好的旅游形象，使**市的優(yōu) 勢得到最大發(fā)揮，縮小同《標準》的差距，成為受各地游客喜愛的旅游城市。

第二篇：創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市情況匯報

創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市情況匯報

創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市情況匯報2007-02-18 09:45:38

全市創(chuàng)優(yōu)誓師大會以后，在市委、市政府和市創(chuàng)優(yōu)委的關心支持下，我們創(chuàng)優(yōu)辦努力克服新機構、新人員帶來的種種不便，團結拼搏，努力進取，扎實工作，較好地推動了全市創(chuàng)優(yōu)工作深入開展，打開了工作局面。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、近期圍繞創(chuàng)優(yōu)所做的工作

一）從長計議理思路。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，市委、市政府提出“勢在必創(chuàng)，志在必得”、“高分入圍，一次成功”。為了確保市委、市政府提出的奮斗目標如期實現(xiàn)，創(chuàng)優(yōu)辦成立伊始，我們就認

真組織全體工作人員仔細領會市委、市政府創(chuàng)優(yōu)再動員大會和創(chuàng)優(yōu)誓師大會精神，仔細學習創(chuàng)優(yōu)的有關文件、標準，熟悉掌握創(chuàng)優(yōu)的程序和要求。按照省初審提出的“鞏固已得分、確保爭取分，突破困難分，放棄死分”的要求，對已得分項目和爭取分項目進行了分類排隊，結合實際，提出了“一個月打基礎，兩個月求突破，三個月準達標，四個月能迎檢”的工作思路，按照倒計時的工作方法，制訂了切實可行的工作方案，將各項目標任務分解落實到各個責任單位、各個單位部門，將任務完成進度細化到周、細化到天。實踐中嚴格按照方案開展工作、檢查落實，實行一周一次例會，一次例會一次匯報，使整個創(chuàng)優(yōu)工作從一開始就沿著健康有序的方向發(fā)展。

（二）明確獎懲強責任。以落實市委、市政府提出的對創(chuàng)優(yōu)責任單位實施風險抵押為契機，退還了原來部分單位統(tǒng)一繳納的風險抵押金，督促相關責任

單位對風險抵押金，按照責任大小直接分解、落實到具體人頭，確保做到創(chuàng)優(yōu)風險與責任單位、責任人的直接利益掛鉤。目前，全市已收繳個責任單位的風險抵押金萬元，較好杜絕了部分責任單位規(guī)避創(chuàng)優(yōu)責任風險的問題。同時，為增強創(chuàng)優(yōu)辦全體工作人員的責任感，我們還針對創(chuàng)優(yōu)要求，明確了各工作小組的職責和任務，將創(chuàng)優(yōu)中要求確保和突破的目標、任務進行了逐項分解落實，制定了《襄樊市創(chuàng)優(yōu)辦工作人員管理考核辦法》，參照全市實行風險抵押的辦法，對創(chuàng)優(yōu)辦工作人員按照正副主任、正副組長、一般工作人員三個層次分別實施了風險抵押。由于建立了風險抵押機制，極大增強了包括創(chuàng)優(yōu)辦在內(nèi)的全市上下所有責任單位和責任部門的工作責任心，確保全市創(chuàng)優(yōu)工作做到了層層有人抓、事事有人問。目前，除極少數(shù)單位外，全市相關責任單位均普遍成立了創(chuàng)優(yōu)領導機構和工作專班，人大辦、地稅局等部分責任目標相對單一的單位

還提前完成了工作目標，為全市做出了表率。

（三）突出重點嚴督辦。創(chuàng)優(yōu)工作涉及面廣，要求嚴格，為使各項目標任務得到不折不扣地落實，工作中我們堅持把檢查督辦放在重要位置，圍繞創(chuàng)優(yōu)達標，從四個方面進行了檢查督辦：一是強化了日常創(chuàng)優(yōu)工作的檢查督辦。在堅持定期、不定期對創(chuàng)優(yōu)目標完成情況進行檢查督辦的同時，元月—月日，組織創(chuàng)優(yōu)辦全體人員分成三個工作小組，圍繞創(chuàng)優(yōu)組織機構的建立、責任目標的完成和落實情況以及城市“牛皮癬”的治理，深入到個創(chuàng)優(yōu)責任部門開展了一次全方位、拉網(wǎng)式的檢查督辦。通過檢查督辦，全面掌握了創(chuàng)優(yōu)進展情況，也使被檢查單位看到了市委、市政府真抓實干的決心和勇氣，推動了工作目標的落實。二是強化了對創(chuàng)優(yōu)檔案資料收集情況的檢查督辦。一方面，以市檔案局為依托，與他們一道先后深入到高新技術

產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、襄陽區(qū)、宣傳部等重點單位、重點部門進行檢查督導；另一方面，借助電話，利用有關責任單位上門請示的機會進行督辦，先后共檢查督辦有關責任單位多個，較好地改善和促進了有關責任單位對創(chuàng)優(yōu)檔案從不認識到認識、從不重視到重視的局面，推動了創(chuàng)優(yōu)檔案的建立。三是加強了對關鍵目標、關鍵部位的檢查督辦。針對建立健全旅游法規(guī)在全市創(chuàng)優(yōu)中地位舉足輕重的實際，先后到市旅游局、市政府辦進行了督辦檢查，督旅游局快報快“進”，促政府辦快審快“出”。由于督辦及時到位，在市政府辦、市旅游局的共同努力下，《襄樊市一日游管理辦法》提前出臺，《襄樊市導游管理辦法》、《襄樊市景區(qū)等級質(zhì)量評定管理辦法》也正在緊張運行當中，有望本月月底出臺。四是強化了對旅游企業(yè)創(chuàng)優(yōu)情況的檢查督辦。根據(jù)旅游企業(yè)點多、面廣，在創(chuàng)優(yōu)中處于主體地位的特點，采取分級分類、巡回檢查的方式，先后深入到晨陽旅行社、紅寶石大酒店、隆中等旅游企業(yè)進行了檢查，把檢查的重點放在對標準的掌握理解、對檔案資料的收集整理、對目標任務的完成情況上，查資料、查進度、查措施。針對檢查中一些單位檔案資料收集不規(guī)范，對標準理解把握不準進行了現(xiàn)場糾正、指導，確保了旅游企業(yè)在創(chuàng)優(yōu)過程中少走彎路。

（四）扭住難點求突破。一是加強了輿論的宣傳引導。圍繞營造創(chuàng)優(yōu)氛圍，組織電臺、電視臺、日報、晚報等新聞媒體開辟了“舉全市之力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市”專欄，有計劃、分步驟地對個責任單位、責任部門的主要負責人進行了訪談，全面報道了創(chuàng)優(yōu)當中的先進典型和先進事跡，以及創(chuàng)優(yōu)工作中的重大活動，有效地發(fā)揮了新聞輿論的宣傳、發(fā)動、號召、引導作用，促進了創(chuàng)優(yōu)工作的升溫，凝聚起了全社會關心創(chuàng)優(yōu)、服務創(chuàng)優(yōu)的氛圍，較好扭轉(zhuǎn)了過去一段時間創(chuàng)優(yōu)上熱下冷的局面。二是確立了

創(chuàng)優(yōu)工作的“抓手”。對全市創(chuàng)優(yōu)聯(lián)絡人員進行了調(diào)整和充實，組織開展了創(chuàng)優(yōu)聯(lián)絡人員會議，重申了創(chuàng)優(yōu)聯(lián)絡人員管理辦法，培訓了各個單位的聯(lián)絡人員，建立了一支能打善戰(zhàn)的聯(lián)絡員隊伍，使全市創(chuàng)優(yōu)工作有了一個明顯抓手，推動了工作落實。三是啟動了城市“牛皮癬”的專項整治。制訂出臺了《關于治理城市“牛皮癬”的實施方案》，采取發(fā)動群眾參與與職能部門專項治理相結合，治標與治本相結合，表彰先進與鞭策后進相結合，宣傳教育與嚴管重罰相結合的辦法，打響了城市“牛皮癬”的攻堅戰(zhàn)。日，組織包括市四大家在內(nèi)的單位開展了聲勢浩大的城市“牛皮癬”專項治理工作實行了萬人上街清理“牛皮癬”。市供電局等單位還采取任務包干到人的辦法，落實了管段內(nèi)電線桿上的“牛皮癬”治理，較好地遏制了亂貼亂畫等不文明現(xiàn)象，使城市環(huán)境有了明顯改觀。四是樹立了一批創(chuàng)優(yōu)標桿。有選擇、有重點地培植了紅寶石大酒店、鐵路國際旅行社、魚

梁洲晨陽旅行社一批創(chuàng)優(yōu)標桿，組織召開了全市星級飯店、旅行社創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場會，帶領部分創(chuàng)優(yōu)任務艱巨、認識不夠到位的賓館飯店和旅行社深入到魚梁洲、紅寶石大酒店進行了現(xiàn)場觀摩學習，啟發(fā)、教育大家，統(tǒng)一了思想認識。五是對多個單位共同完成的目標任務進行了再協(xié)調(diào)。采取現(xiàn)場辦公、召開部門協(xié)調(diào)會、爭取主管單位支持等多種形式，深入到電信公司、樊城區(qū)、規(guī)劃局、工商局、城市管理局、城市建設局、交警支隊、交通局等多家單位和部門進行走訪、協(xié)調(diào)，促進了創(chuàng)優(yōu)廣告牌的設置、旅游咨詢服務中心的建立、城市公交行業(yè)的文明創(chuàng)建等一系列目標任務的落實，使一些長期以來制約整個創(chuàng)優(yōu)進程的焦點、難點問題得到了妥善處理，確保了創(chuàng)優(yōu)扎實穩(wěn)步推進。目前，我市創(chuàng)優(yōu)要求達標的“旅游經(jīng)濟發(fā)展水平”、“城市旅游業(yè)發(fā)展的主導機制”等目標基本達到創(chuàng)優(yōu)要求，整個創(chuàng)優(yōu)工作已開始步入佳境。

二、存在的問題和今后的打算

近一個時期以來，我們圍繞創(chuàng)優(yōu)采取了一系列措施，取得了一定成績，但是，也還存在著一些丞待解決的方面和問題：一是創(chuàng)優(yōu)開展不平衡。城區(qū)之間、部門之間均存在著一定的不平衡現(xiàn)象，有的單位和部門真正把創(chuàng)優(yōu)工作作為壓倒一切的工作緊緊抓在手中，“一把手”親自抓親自過問，也有的單位和部門只是把創(chuàng)優(yōu)落實在計劃中，落實在口頭上，甚至還有少數(shù)單位尋找客觀理由、進行推諉和扯皮。同時，由于機構改革在即，部分單位的職能尚未完全確定，客觀上也制約了創(chuàng)優(yōu)工作的平衡整體推進；二是重硬件建設、輕軟件建設的現(xiàn)象較為普遍。一些單位和部門片面的、狹隘的理解創(chuàng)優(yōu)標準，看不到軟件資料是各種工作開展情況的體現(xiàn)和反映，是創(chuàng)優(yōu)的關鍵得分點，在創(chuàng)優(yōu)過程中對資料建設重視不夠，致使工作開展得轟轟烈烈，卻沒有形成翔實、完整的軟件資料，與

創(chuàng)優(yōu)要求存在明顯的差距；三是對創(chuàng)優(yōu)工作的重要性認識還不到位。部分單位還存在著為創(chuàng)優(yōu)而創(chuàng)優(yōu)的現(xiàn)象，對創(chuàng)優(yōu)工作消極應付、敷衍塞責，致使創(chuàng)優(yōu)要求出臺的政策不能出臺，創(chuàng)優(yōu)要求規(guī)范的東西不能規(guī)范，與市委、市政府通過創(chuàng)優(yōu)提升襄樊城市形象、促進襄樊旅游經(jīng)濟發(fā)展的初衷相去甚遠。這些，直接制約了我市如期實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)工作目標。

針對當前我市創(chuàng)優(yōu)工作中存在的這些問題，在今后創(chuàng)優(yōu)工作中我們擬采取以下措施進行突破：第一，針對薄弱環(huán)節(jié)實施重點攻堅。按照一個階段一個重點、一個重點一個戰(zhàn)役的總體思路，動員組織全社會力量對城市管理、窗口行業(yè)的規(guī)范服務、城市旅游環(huán)境的營造等進行集中突破，確保我市在現(xiàn)場檢查和隨機抽查中穩(wěn)操勝券；第二，加大對重點部門、重點部位的檢查督辦。在市創(chuàng)優(yōu)辦日常督辦的基礎上，積極邀請四大家領導每月進行不少于三次的突擊檢

查、突擊督辦，發(fā)現(xiàn)一個問題、解決一個問題，確保創(chuàng)優(yōu)工作的各個環(huán)節(jié)都得到落實；第三，加大對創(chuàng)優(yōu)檔案資料歸集的指導工作。適當時候，邀請省創(chuàng)優(yōu)領導委員會的專家來我市對創(chuàng)優(yōu)檔案進行一次審查，采取“過篩子”的辦法，審查每一份資料、每一項內(nèi)容，全面掌握我市資料歸集現(xiàn)狀，督促有關單位和部門針對性地制定整治措施，以形成全面、完備的創(chuàng)優(yōu)資料，迎接省旅游局初審和國家檢查驗收。

第三篇：“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市”演講稿

“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市”演講稿

“創(chuàng)優(yōu)”----一場公民品德競賽 興義，地處黔、滇、桂三省區(qū)結合部，這里有以“貴州龍”古生物化石為代表的自然遺產(chǎn)；這里有以馬嶺河峽谷和萬峰林為代表的自然景觀；這里有以南龍古寨為代表的民族風情??這里有豐富的水能資源、礦產(chǎn)資源、中藥材和經(jīng)濟林木資源；這里交通便捷，鐵路、公路四通八達；這里冬無嚴寒、夏無酷暑，終年溫暖濕潤，這里，享有最佳人居環(huán)境的美譽---但是這樣美麗的城市，卻不是“中國優(yōu)秀旅游城市”---為什么？

答案很遺憾，因為在這塊秀麗的土地上，還有另外一幅畫面：城區(qū)道路上，公交車、出租車、摩托車、大車、小車你超我趕，見縫插針，前面稍有停頓，背后就會響起一連串急促刺耳的喇叭聲，好像行駛在興義城區(qū)的每輛車都有十萬火急的任務要忙著執(zhí)行似的；城區(qū)各主要街道上，除了留下來往行人匆忙的足跡外，還留下了一些行人隨手扔下的煙頭、果皮、紙屑??有的路邊還流淌著洗菜、洗衣、洗碗的污水??城區(qū)內(nèi)路邊的花臺，一眼望去姹紫嫣紅、生機勃勃，但細看之下會有很多發(fā)現(xiàn)：花草掩蓋之下，煙頭、煙盒、各種零食的包裝袋、瓜子殼、雪糕的棍子、酒瓶的蓋子??等等雜物垃圾隨處可見，最多的是用過并揉成一團的紙巾---它們在花草里顯得十分扎眼。

2008年第一季度全省整臟治亂專項行動檢查結果表明：在全省88個縣市區(qū)整臟治亂考核中，興義排名第62位，處于倒數(shù)三十名之列；在全省各市縣群眾滿意度調(diào)查中，興義位列81。

---難道這就是我們引以為驕傲的美麗金州？難道我們就準備以這樣的姿態(tài)迎接八方游客？

不！

2008年7月5日，州委州政府、市委市政府在州人民會場召開了“創(chuàng)優(yōu)”動員大會，部署“創(chuàng)優(yōu)”工作，動員全體市民積極行動起來，掀起創(chuàng)建高潮、全力爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市。

這次動員大會吹響了興義，乃至整個黔西南州全民總動員、建設美好家園的集結號！

作為這塊美麗富饒土地上的一名普通市民，喝著興義的水，吃著興義的飯，呼吸著興義的空氣，享受著興義的陽光---我們就有義務和責任讓這座城市煥發(fā)出它應有的光彩！

自7月5日“創(chuàng)優(yōu)”動員大會召開以來，截止8月31日，桔山城市中心區(qū)管委共投入“創(chuàng)優(yōu)”工作硬件建設資金300萬元，這僅僅是桔山片區(qū)的投入，如果算上黃草、坪東、下五屯??那全市每個月的人力、資金投入將是一個非常可觀的數(shù)字！可這么大的投入，卻僅僅因為少數(shù)市民的不文明行為而沒有產(chǎn)生它應有的效果，我們的城市沒能迸發(fā)出它應有的光芒和活力！

興義是一個擁有80萬人口的城市，80萬人，“聯(lián)袂成蔭、揮汗成雨”，如果每個人都能自覺地愛護公共設施，維護環(huán)境衛(wèi)生，那我們的城市就完全變成一座干凈整潔、文明美麗的新城市，成為名副其實的“金州明珠”！

“創(chuàng)優(yōu)”不僅是城市之間的競賽，更是市民們品德風貌的競賽，在這場競賽中，沒有旁觀者，你我都是競賽的主角，人人都是這座城市的形象大使，每個市民都有義務在生活中展示自己優(yōu)秀的一面。當我們的道路上車流人行井然有序、人行道上干凈整潔、花臺花池里百花爭艷??80萬名“形象大使”都在展示自己優(yōu)秀、文明的形象之時---“中國優(yōu)秀旅游城市”的榮譽一定屬于興義！

第四篇：創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市交流材料

立足發(fā)揮三個作用 全力服務創(chuàng)優(yōu)工作

創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市工作”（以下簡稱“創(chuàng)優(yōu)”）開展以來，我們旅游局認真貫徹落實市委、市政府關于創(chuàng)優(yōu)的一系列指示精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“高分入圍，一次成功”的奮斗目標，充分發(fā)揮職能作用，大力弘揚團結進取、無私奉獻的拼搏精神，克難勇進，扎實工作，圓滿完成了創(chuàng)優(yōu)工作任務，為全市創(chuàng)優(yōu)做出了應有貢獻。

一、立足發(fā)揮參謀助手作用，積極為市委、政府科學決策提供服務

創(chuàng)優(yōu)工作是一項嶄新的事業(yè)。國家旅游局開始啟動創(chuàng)優(yōu)以來，由于全市上下對創(chuàng)優(yōu)工作缺乏應有認識，致使我市的創(chuàng)優(yōu)工作錯過了國家兩次檢查驗收的重大機遇，給全市經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了一定的影響。2000年，國家旅游局啟動了第三批城市創(chuàng)優(yōu)工作，為了確保我市城市經(jīng)濟和旅游發(fā)展在新一輪工作中能夠迎頭趕上，我們感到我市必須對創(chuàng)優(yōu)工作有一個清醒、明確的認識，否則又會再一次喪失發(fā)展機遇。為此，我們從服務全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局出發(fā)，大力強化了對創(chuàng)優(yōu)工作的調(diào)查研究。實踐中，結合到創(chuàng)優(yōu)成功城市開會、考察，先后聽取了南京、大連等一批創(chuàng)優(yōu)成功城市的經(jīng)驗介紹，認真了解了創(chuàng)優(yōu)工作對當?shù)芈糜谓?jīng)濟和社會發(fā)展的所起的促進作用，同時仔細對比了省內(nèi)武漢、宜昌、荊州、十堰等創(chuàng)優(yōu)先行城市在創(chuàng)優(yōu)前后發(fā)生的巨大變化，認真分析了我市參與創(chuàng)優(yōu)的基礎與潛力，等等。通過調(diào)查研究，我們及時向市委、市政府做了關于參加第三批創(chuàng)優(yōu)的工作匯報，為市委、市政府科學決策提供參考。

為更進一步發(fā)揮旅游部門的參謀、助手作用，在市委、市政府做出創(chuàng)優(yōu)重大決策以后，我們努力克服局內(nèi)工作人員緊張、日常業(yè)務工作繁雜等諸多困難，不等不靠，超前工作，先后擬定了全市創(chuàng)優(yōu)工作實施方案，分解了各創(chuàng)優(yōu)責任單位的工作目標，完成了向國家、省旅游局的創(chuàng)優(yōu)申報程序，使我市成為全省第三批申報城市當中基礎工作做得最早最實的創(chuàng)優(yōu)城市。2001年10月，為了確保創(chuàng)優(yōu)工作能夠“高分入圍，一次成功”，在市委、市政府的正確領導下，我們一方面積極指導全市上下認真按照創(chuàng)優(yōu)標準開展工作。另一方面，利用與國家、省旅游局的工作關系，先后三次邀請國家、省創(chuàng)優(yōu)專家對我市創(chuàng)優(yōu)工作進行把脈問診，實行技術指導。在全面掌握我市創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)狀的基礎上，果斷及時地提出了創(chuàng)優(yōu)要“有所為，有所不為”的工作建議，有效防止了創(chuàng)優(yōu)工作走彎路。2001年10月，針對我市創(chuàng)優(yōu)工作開局良好、全市上下工作熱情高漲的現(xiàn)實，我們又審時度勢提出了爭取國家提前檢查驗收的工作建議，并為之進行了卓有成效地工作，爭取到了國家、省旅游局的大力支持。今年5月18—21日，在全國第三批創(chuàng)優(yōu)城市普遍安排在今年年末進行檢查驗收的情況下，國家旅游局派出專門工作小組對我市創(chuàng)優(yōu)進行了檢查驗收，使我市成為全國唯一提前進行驗收的城市，我局也因此得到了省、市有關領導的充分肯定。

二、立足發(fā)揮行業(yè)主管作用，積極搞好協(xié)調(diào)、督辦和服務工作

旅游行業(yè)是創(chuàng)優(yōu)工作的主體，行業(yè)創(chuàng)優(yōu)任務完成好壞，一定程度上直接關系到整個創(chuàng)優(yōu)的成敗。由于我市旅游行業(yè)中大多數(shù)企業(yè)都是近幾年才成立、發(fā)展起來的，同創(chuàng)優(yōu)的要求相比差距很大，加之受“沒有錢，難以創(chuàng)優(yōu)”、“沒有實惠，不愿創(chuàng)優(yōu)”、“基礎差，難以創(chuàng)優(yōu)”等糊涂認識的影響，整個行業(yè)創(chuàng)優(yōu)達標的難度很大。為使旅游行業(yè)不拖全市創(chuàng)優(yōu)工作的后腿，工作實踐中，我們努力克服旅游部門缺乏應有工作手段帶來的弊端，大膽履行行業(yè)主管職能。創(chuàng)優(yōu)伊始，針對部分行業(yè)單位思想認識不足、工作嚴重滯后的局面，我們堅持兩手抓：一手抓典型示范，一手抓檢查督辦。先后選擇了鐵路國際旅行社、晨陽旅行社、鐵路大酒店、隆中風景區(qū)等一大批基礎較好的行業(yè)單位，進行重點培植，指導幫助他們率先達標，并利用現(xiàn)場會、觀摩會等形式向全行業(yè)推廣，推動了行業(yè)創(chuàng)優(yōu)達標的深入開展。為使行業(yè)創(chuàng)優(yōu)工作全部得到落實，實踐中我們堅持把檢查督辦貫穿到整個創(chuàng)優(yōu)工作的始終，抽出一名副局長牽頭，組織一個工作專班專門進行督辦，先后圍繞公共信息圖形符號達標、安全衛(wèi)生、公共廁所達標等重點問題進行了專題檢查督辦，對工作開展不力的行業(yè)單位大膽批評、通報，迫使他們受到觸動、震動，自覺落實創(chuàng)優(yōu)目標。據(jù)不完全統(tǒng)計，整個創(chuàng)優(yōu)期間，我們共向行業(yè)創(chuàng)優(yōu)單位下發(fā)限期整改通知書100多份；通報批評創(chuàng)優(yōu)不力的行業(yè)單位 家，有效推動了行業(yè)單位，尤其是各類旅行社、三星級以上的賓館飯店、全市重點旅游景區(qū)等創(chuàng)優(yōu)重點單位全面完成創(chuàng)優(yōu)任務。實踐中，為使行業(yè)主管作用得到充分發(fā)揮，我們還站在全市一盤棋的整體高度，努力做到分工不分家，積極主動搞好服務和指導工作。如為了解決“城市一日游”、“旅游咨詢服務中心建設”方面的技術難題，我們努力克服資金緊張的困難，兩下武漢向相關單位、部門學習、請教；為了幫助有關部門完成旅游信息網(wǎng)站的開發(fā)，我們聘請有關旅游專家現(xiàn)場指導制作相關軟件；為了指導有關部門制定切合我市旅游發(fā)展實際的政策措施，我們主動提供相關資料，甚至幫助草擬、修改文稿，促使相關責任單位出色地完成了創(chuàng)優(yōu)任務，為推動整個城市創(chuàng)優(yōu)做出了應有貢獻。

三、立足發(fā)揮龍頭帶動作用，全面完成創(chuàng)優(yōu)目標任務

在創(chuàng)優(yōu)工作中，我們旅游局承擔著584分的創(chuàng)優(yōu)任務，占全市創(chuàng)優(yōu)目標總量的 %，在全部創(chuàng)優(yōu)責任單位當中居于“龍頭”地位。因此，我們工作目標任務完成得好壞，直接關系到全市創(chuàng)優(yōu)能否取得圓滿成功。為了確保我局在全市創(chuàng)優(yōu)中能夠發(fā)揮出龍頭帶動作用，我們不斷加強組織領導，大力強化工作措施，以推動工作目標完成。一是建立健全創(chuàng)優(yōu)領導機構。成立了以局主要領導任組長，各位分管領導任副組長，相關科室負責人為成員的創(chuàng)優(yōu)工作領導小組，下設專門的創(chuàng)優(yōu)機構，負責全局創(chuàng)優(yōu)工作，依靠組織落實推動工作落實。二是強化目標管理。根據(jù)與市政府簽訂的創(chuàng)優(yōu)責任狀，我們結合各科室工作職責，對旅游局創(chuàng)優(yōu)的責任目標進行了再分解、再落實，將創(chuàng)優(yōu)目標完成情況與年底公務員考核掛鉤，做到“千斤擔子眾人挑，人人身上有指標”。同時，按照“誰主管，誰負責，誰丟分，誰負責”的工作原則，對創(chuàng)優(yōu)工作實行全員風險抵押，上至局長，下至工勤人員個個繳納創(chuàng)優(yōu)風險金，全局共繳納風險抵押金 萬元。通過實行目標管理，大大增強了全體工作人員的創(chuàng)優(yōu)責任感，較好凝聚起了大家齊心協(xié)力抓“創(chuàng)優(yōu)”的統(tǒng)一意志，使全局涌現(xiàn)了許多感人至深的典型。有的同志不計報酬，日夜加班加點，夜以繼日地工作；有的帶病堅守工作崗位；有的動員自己的家屬子女幫助搜集整理創(chuàng)優(yōu)資料，等等。特別是在省初檢、國家檢查驗收迎檢期間，為了確保圓滿完成市政府分解下達給我們的目標任務，為全市創(chuàng)優(yōu)工作增光添彩，全局工作人員堅持吃、住在辦公室。局長陳桂嵐同志累倒在工作崗位上，仍然堅持不肯離開辦公室。據(jù)不完全統(tǒng)計，創(chuàng)優(yōu)期間，包括局領導在內(nèi)的15名工作人員累計加班達3000多小時，人均加班近200個小時。以每天8小時工作時間計，相當于人人多上了近一個月的班。三是認真堅持質(zhì)量標準。創(chuàng)優(yōu)工作時間緊，要求高。為確保創(chuàng)優(yōu)工作質(zhì)量，實踐中，我們除認真堅持“寧寬勿窄，寧高勿低，寧嚴勿松”的工作方針外，還建立了創(chuàng)優(yōu)工作質(zhì)量評議制度，固定人員、固定時間對全局創(chuàng)優(yōu)的工作質(zhì)量進行評審。對于沒有達到國家檢查驗收標準的項目，無論付出多大代價都要限期進行整改完善。由于注重了質(zhì)量管理，在創(chuàng)優(yōu)中，我們所承擔的各項任務都達到、甚至超過了國家要求的標準，在國家檢查驗收中得到了有關領導和專家的一致好評。此外，為確保創(chuàng)優(yōu)檢查驗收決戰(zhàn)決勝，我們既堅持圍繞責任目標扎實工作，又不僅僅局限于完成自身責任目標，而是千方百計尋找可以突破的項目，全力攻堅，不斷實現(xiàn)“死分—困難分—爭取分—實得分”的轉(zhuǎn)化，進行挖潛增“分”。如在城市旅游特色的定位上，針對省旅游局只認可我市“歷史文化名城”這一特色定位，在初審時僅給予一項得分的情況下，我們通過大力開發(fā)山水旅游資源，加強休閑度假設施建設，完善旅游休閑度假功能，凸現(xiàn)城市的“休閑度假”特色，使國家旅游局在檢查驗收時不僅認可了“歷史文化名城”這一定位，而且也認可了“休閑度假城市”這一定位，將原判定為死分的“休閑度假”轉(zhuǎn)變成了實得分。創(chuàng)優(yōu)以來，我們先后在“城市的旅游特色定位”、“旅游商品創(chuàng)匯比重”等多個項目上進行了挖潛，在完成自身目標以外，又爭取到了難能可貴的14分，為全市創(chuàng)優(yōu)奉獻了一份力量。

我局的創(chuàng)優(yōu)工作中雖然取得了一定成績，但是，也還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：一是在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上，僅僅停留在爭取得分的層面上，沒有形成旅游精品；二是旅游宣傳促銷仍很薄弱，缺乏有影響的旅游節(jié)慶活動，客源市場開發(fā)不夠；三是旅游內(nèi)部結構不夠合理，“食、住、行、游、購、娛”六大要素連接不緊，等等。這些，都是在今后工作中需要切實加以解決的。今后，我們將在市委、市政府的正確領導下，結合國家啟動創(chuàng)建“中國最佳旅游城市”，進一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結構，加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，深度拓展客源市場，為發(fā)展襄樊旅游經(jīng)濟，進而為全市經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

第五篇：創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市交流材料

立足發(fā)揮三個作用 全力服務創(chuàng)優(yōu)工作

創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市工作”（以下簡稱“創(chuàng)優(yōu)”）開展以來，我們旅游局認真貫徹落實市委、市政府關于創(chuàng)優(yōu)的一系列指示精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“高分入圍，一次成功”的奮斗目標，充分發(fā)揮職能作用，大力弘揚團結進取、無私奉獻的拼搏精神，克難勇進，扎實工作，圓滿完成了創(chuàng)優(yōu)工作任務，為全市創(chuàng)優(yōu)做出了應有貢獻。

一、立足發(fā)揮參謀助手作用，積極為市委、政府科學決策提供服務

創(chuàng)優(yōu)工作是一項嶄新的事業(yè)。國家旅游局開始啟動創(chuàng)優(yōu)以來，由于全市上下對創(chuàng)優(yōu)工作缺乏應有認識，致使我市的創(chuàng)優(yōu)工作錯過了國家兩次檢查驗收的重大機遇，給全市經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了一定的影響。XX年，國家旅游局啟動了第三批城市創(chuàng)優(yōu)工作，為了確保我市城市經(jīng)濟和旅游發(fā)展在新一輪工作中能夠迎頭趕上，我們感到我市必須對創(chuàng)優(yōu)工作有一個清醒、明確的認識，否則又會再一次喪失發(fā)展機遇。為此，我們從服務全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局出發(fā)，大力強化了對創(chuàng)優(yōu)工作的調(diào)查研究。實踐中，結合到創(chuàng)優(yōu)成功城市開會、考察，先后聽取了南京、大連等一批創(chuàng)優(yōu)成功城市的經(jīng)驗介紹，認真了解了創(chuàng)優(yōu)工作對當?shù)芈糜谓?jīng)濟和社會發(fā)展的所起的促進作用，同時仔細對比了省內(nèi)武漢、宜昌、荊州、十堰等創(chuàng)優(yōu)先行城市在創(chuàng)優(yōu)前后發(fā)生的巨大變化，認真分析了我市參與創(chuàng)優(yōu)的基礎與潛力，等等。通過調(diào)查研究，我們及時向市委、市政府做了關于參加第三批創(chuàng)優(yōu)的工作匯報，為市委、市政府科學決策提供參考。

為更進一步發(fā)揮旅游部門的參謀、助手作用，在市委、市政府做出創(chuàng)優(yōu)重大決策以后，我們努力克服局內(nèi)工作人員緊張、日常業(yè)務工作繁雜等諸多困難，不等不靠，超前工作，先后擬定了全市創(chuàng)優(yōu)工作實施方案，分解了各創(chuàng)優(yōu)責任單位的工作目標，完成了向國家、省旅游局的創(chuàng)優(yōu)申報程序，使我市成為全省第三批申報城市當中基礎工作做得最早最實的創(chuàng)優(yōu)城市。XX年10月，為了確保創(chuàng)優(yōu)工作能夠“高分入圍，一次成功”，在市委、市政府的正確領導下，我們一方面積極指導全市上下認真按照創(chuàng)優(yōu)標準開展工作。另一方面，利用與國家、省旅游局的工作關系，先后三次邀請國家、省創(chuàng)優(yōu)專家對我市創(chuàng)優(yōu)工作進行把脈問診，實行技術指導。在全面掌握我市創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)狀的基礎上，果斷及時地提出了創(chuàng)優(yōu)要“有所為，有所不為”的工作建議，有效防止了創(chuàng)優(yōu)工作走彎路。XX年10月，針對我市創(chuàng)優(yōu)工作開局良好、全市上下工作熱情高漲的現(xiàn)實，我們又審時度勢提出了爭取國家提前檢查驗收的工作建議，并為之進行了卓有成效地工作，爭取到了國家、省旅游局的大力支持。今年5月18—21日，在全國第三批創(chuàng)優(yōu)城市普遍安排在今年年末進行檢查驗收的情況下，國家旅游局派出專門工作小組對我市創(chuàng)優(yōu)進行了檢查驗收，使我市成為全國唯一提前進行驗收的城市，我局也因此得到了省、市有關領導的充分肯定。

二、立足發(fā)揮行業(yè)主管作用，積極搞好協(xié)調(diào)、督辦和服務工作

旅游行業(yè)是創(chuàng)優(yōu)工作的主體，行業(yè)創(chuàng)優(yōu)任務完成好壞，一定程度上直接關系到整個創(chuàng)優(yōu)的成敗。由于我市旅游行業(yè)中大多數(shù)企業(yè)都是近幾年才成立、發(fā)展起來的，同創(chuàng)優(yōu)的要求相比差距很大，加之受“沒有錢，難以創(chuàng)優(yōu)”、“沒有實惠，不愿創(chuàng)優(yōu)”、“基礎差，難以創(chuàng)優(yōu)”等糊涂認識的影響，整個行業(yè)創(chuàng)優(yōu)達標的難度很大。為使旅游行業(yè)不拖全市創(chuàng)優(yōu)工作的后腿，工作實踐中，我們努力克服旅游部門缺乏應有工作手段帶來的弊端，大膽履行行業(yè)主管職能。創(chuàng)優(yōu)伊始，針對部分行業(yè)單位思想認識不足、工作嚴重滯后的局面，我們堅持兩手抓：一手抓典型示范，一手抓檢查督辦。先后選擇了鐵路國際旅行社、晨陽旅行社、鐵路大酒店、隆中風景區(qū)等一大批基礎較好的行業(yè)單位，進行重點培植，指導幫助他們率先達標，并利用現(xiàn)場會、觀摩會等形式向全行業(yè)推廣，推動了行業(yè)創(chuàng)優(yōu)達標的深入開展。為使行業(yè)創(chuàng)優(yōu)工作全部得到落實，實踐中我們堅持把檢查督辦貫穿到整個創(chuàng)優(yōu)工作的始終，抽出一名副局長牽頭，組織一個工作專班專門進行督辦，先后圍繞公共信息圖形符號達標、安全衛(wèi)生、公共廁所達標等重點問題進行了專題檢查督辦，對工作開展不力的行業(yè)單位大膽批評、通報，迫使他們受到觸動、震動，自覺落實創(chuàng)優(yōu)目標。據(jù)不完全統(tǒng)計，整個創(chuàng)優(yōu)期間，我們共向行業(yè)創(chuàng)優(yōu)單位下發(fā)限期整改通知書100多份；通報批評創(chuàng)優(yōu)不力的行業(yè)單位 家，有效推動了行業(yè)單位，尤其是各類旅行社、三星級以上的賓館飯店、全市重點旅游景區(qū)等創(chuàng)優(yōu)重點單位全面完成創(chuàng)優(yōu)任務。實踐中，為使行業(yè)主管作用得到充分發(fā)揮，我們還站在全市一盤棋的整體高度，努力做到分工不分家，積極主動搞好服務和指導工作。如為了解決“城市一日游”、“旅游咨詢服務中心建設”方面的技術難題，我們努力克服資金緊張的困難，兩下武漢向相關單位、部門學習、請教；為了幫助有關部門完成旅游信息網(wǎng)站的開發(fā)，我們聘請有關旅游專家現(xiàn)場指導制作相關軟件；為了指導有關部門制定切合我市旅游發(fā)展實際的政策措施，我們主動提供相關資料，甚至幫助草擬、修改文稿，促使相關責任單位出色地完成了創(chuàng)優(yōu)任務，為推動整個城市創(chuàng)優(yōu)做出了應有貢獻。

我局的創(chuàng)優(yōu)工作中雖然取得了一定成績，但是，也還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：一是在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上，僅僅停留在爭取得分的層面上，沒有形成旅游精品；二是旅游宣傳促銷仍很薄弱，缺乏有影響的旅游節(jié)慶活動，客源市場開發(fā)不夠；三是旅游內(nèi)部結構不夠合理，“食、住、行、游、購、娛”六大要素連接不緊，等等。這些，都是在今后工作中需要切實加以解決的。今后，我們將在市委、市政府的正確領導下，結合國家啟動創(chuàng)建“中國最佳旅游城市”，進一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結構，加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，深度拓展客源市場，為發(fā)展襄樊旅游經(jīng)濟，進而為全市經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。