第一篇：姚引良梁宏賢在聽取舊城改造工作匯報時強調(diào)

姚引良梁宏賢在聽取舊城改造工作匯報時強調(diào)

突出重點 加快進度 確保舊城形象今年有明顯改觀

本報訊（記者 劉晶）2月23日下午，省委常委、市委書記姚引良，市委副書記、市長梁宏賢專題聽取延安舊城改造工作匯報，研究部署下一階段工作。姚引良強調(diào)，要突出重點，加快進度，確保舊城形象今年有明顯改觀。

在聽取了市城改辦的工作匯報和與會同志的發(fā)言后，姚引良說，過去一年，在市城改辦和有關部門的共同努力下，延安舊城改造工作進展快、成效明顯，成績值得充分肯定。姚引良強調(diào)，今年舊城改造要保重點、出形象，務必讓群眾看到舊城改造的效果，目睹城市形象和品位的明顯提升。要對重點工程倒排工期，明確時限要求，切實做到行動早、進度快。要在發(fā)揮好財政資金的周轉(zhuǎn)、墊支和撬動作用的同時，積極做好土地出讓和籌資融資工作，確保建設資金平衡。要與市直機關事務管理局共同研究，以國有資產(chǎn)和土地的增值促進舊城改造。要高度重視舊城改造和居民下山后周邊環(huán)境的綠化工作，努力建設生態(tài)家園。

梁宏賢強調(diào)，必須以居民下山和重點片區(qū)改造為重點，明確主攻方向，確保年內(nèi)有明顯進度。要在加強重點片區(qū)改造的同時，同步提升公共服務功能，認真做好城市標志性建筑的設計和建設，加快安置房、商品房建設和閑置房消化，加強居民下山后的山體綠化、截洪、排水和地質(zhì)災害等綜合治理，統(tǒng)籌推進與舊城改造相關的各項工作。要加強資金封閉運行，既要保證舊城改造所需資金，又要切實防止財政負擔過重。要堅持建管并舉，尤其要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃、建設和管理，堅決杜絕胡搭亂建行為，確保城市建設在規(guī)劃的嚴格約束下有序進行。

市委常委、市委秘書長姚靖江，市人大常委會副主任韓長安、祁玉江，市政府副市長薛海濤，市政協(xié)副主席杜興順，以及寶塔區(qū)和市直有關部門的負責同志參加了匯報會。

第二篇：在聽取大棚戶區(qū)改造工作匯報時的講話

在聽取大棚戶區(qū)改造工作匯報時的講話

同志們：

從剛才匯報的情況來看，三區(qū)和市直有關部門都能夠深入研究和分析大棚戶區(qū)改造工作，熟悉和了解中央、省大棚戶區(qū)改造的政策、改造方式以及工作方法，并且已經(jīng)開始啟動，發(fā)展態(tài)勢較好。當前，我市大棚戶區(qū)改造工作已經(jīng)走向了抓落實、抓項目、觸及主要矛盾的工作層面。下面，我就大棚戶區(qū)改造工作講幾點意見。

一、提高認識，搶抓機遇。

當前，黨中央、國務院積極倡導大棚戶區(qū)改造，尤其是中央城市工作會議明確提出，各中心城市要在3～5年內(nèi)完成城市建成區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造任務，并將城中村、城市老棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)、鐵路棚戶區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊全部列入大棚戶區(qū)改造范圍。各金融單位對大棚戶區(qū)改造工作積極支持，國家政策性銀行尤其是國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行帶動郵儲銀行、建設銀行等國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行積極參與和支持大棚戶區(qū)改造工作。過去，像我們這樣一個省轄市能夠爭取到100億元甚至200億元、25年期的長期貸款資金推進棚戶區(qū)改造，是不可能的事情。做好大棚戶區(qū)改造、用好大棚戶區(qū)改造平臺，完善中心城區(qū)基礎設施、城市功能，提高城市綜合承載力，是一舉求多效的重大舉措。我們要抓住這一機遇，跟上時代步伐，跟上全省發(fā)展步伐，跟上全國新一輪城市規(guī)劃建設步伐，充分研究當前的國家政策，抓住大棚戶區(qū)改造機遇，通過大棚戶區(qū)改造破解資金短缺、房地產(chǎn)開發(fā)停滯不前、土地資產(chǎn)無法經(jīng)營等多重難題和困局。實際上這也是發(fā)展城市經(jīng)濟的問題，沒有城市功能的完善、城市環(huán)境的改善和綜合承載力的提高，就沒有現(xiàn)代服務業(yè)、商貿(mào)市場、科研研發(fā)等城市經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我們的大棚戶區(qū)改造工作已處在實踐階段，要搶抓機遇，搭上中班車，借鑒成功經(jīng)驗，用足用好國家金融政策，重點突破，強力推動。

二、把握重點，突破難點。

當前，我們把握的重點有三類。第一類是明確大棚戶區(qū)改造項目。去年和今年已經(jīng)列入省定計劃和國開行貸款規(guī)模的項目，是當前我們推進的重點工作，要堅定信心，改進工作方式方法，破解難題，突破瓶頸，加快落實。第二類重點是城市基礎設施建設。要結(jié)合今年的各項基礎設施建設任務，如道路、綠地、自來水廠、污水處理廠、重點工程建設項目和即將落地的招商引資項目，來推動大棚戶區(qū)改造。要結(jié)合全市總體工作部署和三區(qū)承擔的道路建設任務，進行整村拆遷改造，不要留有半拉子工程，整理成凈地后，隨著道路建設變成熟地、熟地變成項目、項目變成資金，進而拉動遠期的投資和發(fā)展。建道路就是為了方便群眾，拉動道路兩邊的土地開發(fā)，整村改造把兩側(cè)的地變成熟地，安置好群眾，換來了發(fā)展空間，用于實施房地產(chǎn)項目、城市功能項目、招商引資項目建設，這就是未來的城市經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)經(jīng)濟。要統(tǒng)籌謀劃，把各類基礎設施建設、綠地建設、城市功能建設、未來城區(qū)經(jīng)濟等項目統(tǒng)籌規(guī)劃，做到心中有數(shù)，有目的地推動大棚戶區(qū)改造。第三類重點是古城、高鐵和示范區(qū)的建設。要把6．8平方公里的古城保護與開發(fā)當成一個項目來抓，不能當成一個包袱。高鐵站周邊的大棚戶區(qū)改造要和招商同步推進，要涵蓋周邊，包括民主路都可以納入高鐵商圈。示范區(qū)要注重基礎設施完善，圍繞物流園區(qū)、商務中心區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，通過土地整理、完善基礎設施、重點項目建設等推進大棚戶區(qū)改造，完善城市功能，發(fā)展城市經(jīng)濟。

三、解決問題，抓好落實。

大棚戶區(qū)改造工作的著力點在于抓好落實。對已經(jīng)拿到的土地規(guī)模，已經(jīng)確定的貸款規(guī)模，要破解難題，加快落實，加快在建項目推進，因方式、方法問題或是投資商、建設商問題影響項目建設進度的，要本著解決問題、盡快安置的原則，下功夫破解難題。有關部門要積極配合，采取措施，直接與建設主體約談，招標工程必須如期建好，如果因為轉(zhuǎn)包、技術(shù)資料不到位、驗收不到位等問題造成施工滯后、工程進度緩慢或者是造成資金無法撥付、資金閑置浪費的，將面向全省通報，列入商丘市施工黑名單，不允許在商丘承攬工程。對于工程轉(zhuǎn)包的，要以市住建局的名義正式通知公司法人處理相關問題，督促建設單位按照時間進度，保質(zhì)保量把工程建好，公檢法部門做好協(xié)調(diào)配合，要敢于觸及矛盾、化解矛盾，敢于依法依規(guī)解決問題。要將前期大棚戶區(qū)改造項目逐個分類，尊重歷史、尊重事實，實事求是、依法依規(guī)地解決問題。要吃透情況，善于做工作，掌握關鍵，依靠群眾，善于利用媒體，強化宣傳，推動工作。該項工作由王仲田副市長牽頭，抓緊研究，拿出方案，盡快推進。

四、建立機制，加快推進。

市政府將從6月份開始，每個月對三區(qū)進行一次現(xiàn)場觀摩，觀摩內(nèi)容就是大棚戶區(qū)改造、基礎設施建設、安置房建設、招商引資項目等重點工作推進情況，各區(qū)要認真做好準備。說是觀摩，實際上也是督查，需要準備的就是將所有的棚戶區(qū)分類，今年重點工作的推進情況，都要標到圖上。比如安置房建設，要明確布了幾個點、沒有進展的原因，標出是規(guī)劃選址、項目審批還是供地問題。拆遷、基礎設施建設、招商引資都要拉出單子，做到有臺賬、有工作進度、有時間節(jié)點、有推進計劃。每個區(qū)都要成立主要負責人牽頭的工作組，進一步完善工作方案，建立“一把手”工作推進機制，尤其是示范區(qū)，要統(tǒng)籌物流園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、商務中心區(qū)，相應成立三個機構(gòu)。

五、科學安排，注重方法。

根據(jù)商丘實際，明確規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)范圍，同時要注重商丘歷史文化名城定位，注重歷史文化遺跡保護，根據(jù)國家法律法規(guī)制定保護方案。大棚戶區(qū)改造的項目要堅持“政府主導拆遷，社會化市場化開發(fā)建設”的原則，在拆遷過程中，嚴格依法依規(guī)，依靠群眾、發(fā)動群眾、動員群眾，讓老百姓通過大棚戶區(qū)改造，真正感受到教育、就醫(yī)、衛(wèi)生、安全等方面發(fā)生的變化，讓群眾得到實實在在的實惠，支持拆遷，通過拆遷推動良性循環(huán)。要善用媒體，做好宣傳工作，宣傳國家大棚戶區(qū)改造的支持政策，宣傳大棚戶改造后城市和居民生產(chǎn)生活條件發(fā)生的變化，營造推動、支持大棚戶區(qū)改造工作的濃厚氛圍。在城市管理上要建立新聞媒體監(jiān)督機制，并逐步完善城市建設及大棚戶改造的目標、完成進度、占比等一系列考評機制，工作進度每月都要見報，對街道清掃、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營等每星期都要在報紙上曝光，讓全市老百姓評價城市建設和大棚戶改造工作。要加強安置房建設，安置房建設要超前設計，安置方案、安置比例、安置戶型等要充分尊重群眾意愿，安置區(qū)設計要符合城市化發(fā)展要求，同步推進學校、醫(yī)院、便民服務中心等建設。今后，大型的高層居住社區(qū)，要由甲級以上資質(zhì)的設計院來設計。

六、上下銜接，加快融資。

一是要進行項目上下溝通。由副秘書長張兵同志帶隊，去省住房城鄉(xiāng)建設廳進一步銜接，向相關領導匯報，把各區(qū)第一批呈報的大棚戶區(qū)改造項目及時報送給他們，聽取省住房城鄉(xiāng)建設廳的意見，爭取今年要呈報的大棚戶區(qū)改造任務一次性或分批納入省計劃內(nèi)。二是要細化方案加快融資。要按照精準的原則，資金到位后，落實到項目上，上下對接，加快融資。三是破解財政困局。商丘財政的困局，需要我們加倍努力，只要土地運作、房地產(chǎn)市場能夠發(fā)展起來，只要城市環(huán)境能夠發(fā)生變化，隨著綜合交通功能逐步完善，城市經(jīng)濟一定能夠發(fā)展起來，就能破解財政困局?，F(xiàn)階段，不借助大棚戶區(qū)改造爭取國家資金，很難突破財政困局。在工作中，推進大棚戶區(qū)改造要與國有大公司合作，降低項目風險。例如我們目前與中國建設集團等公司的合作，是代他們包裝項目，代他們爭取開行貸款，但不是政府回購，政府是回購不起的。四是拆遷過程中注意降塵。目前我市的空氣質(zhì)量已經(jīng)沒有空間，要注意拆遷時間，學習鄭州不下雨時拆門窗、下雨時拆除墻體的成功經(jīng)驗，從而降低揚塵污染。

第三篇：姚引良在市委黨校調(diào)研時強調(diào)加強隊伍建設創(chuàng)新體制機制努力(精)

姚引良在市委黨校調(diào)研時強調(diào) 加強隊伍建設 創(chuàng)新 體制機制 努力建設全國一流黨校

延安日報社

10月 28日, 省委常委、市委書記姚引良深入市委黨校調(diào)研并召開座談會, 聽取市委黨校 工作匯報,研究解決有關問題,謀劃市委黨校發(fā)展。市委副書記高春義,市委常委、組織部 部長蔡釗利,市委常委、宣傳部部長薛義忠, 市委常委、常務副市長薛占海和延安職業(yè)技術(shù) 學院、市委辦、組織部、財政局、發(fā)改委、人社局等部門單位負責人陪同調(diào)研并在座談會上 先后發(fā)言。姚引良強調(diào),要充分認識黨校工作的重大意義,加強隊伍建設,創(chuàng)新體制機制, 努力建設全國一流黨校。姚引良一行先后察看了中國女子大學、中央黨校二部舊址以及市委 黨校圖書館、報告廳、多媒體教室、學員餐廳宿舍等辦公、教學、生活場所,詢問了解有關 情況,并提出明確要求。

姚引良指出,各級黨校是培養(yǎng)干部的搖籃。延安時期,我們黨恢復創(chuàng)辦了中央黨校,為 最終奪取中國革命勝利、建立新中國提供了牢固的思想理論和先進的干部隊伍基礎。延安是 中國革命圣地,市委黨校有著 68年的辦學歷史,辦好市委黨校不僅是黨校自身發(fā)展的需要, 也是推動黨建理論研究、干部培訓教育的需要, 更是維護革命圣地形象的需要。市委一貫重 視支持黨校工作, 有決心把黨校辦好。希望市委黨校充分發(fā)揮紅色教育資源優(yōu)勢, 在加強黨 建理論創(chuàng)新和黨員思想、作風建設上發(fā)揮更大作用, 使之成為黨員干部黨性教育的基地、黨 建工作創(chuàng)新與實踐的基地、延安精神研究傳播的基地,全力建設全國一流市級黨校。

姚引良強調(diào), 要堅持 “ 軟件 ”“ 硬件 ” 一起抓, 不斷提高黨校辦學水平。目前, 黨校的辦公、教學設施總體很好, 今后要在加強 “ 軟件 ” 建設上下功夫。一是要加強人才隊伍建設。嚴格教 師隊伍管理,大力引進優(yōu)秀人才,堅持用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人,努力建設高素質(zhì) 教師隊伍。二是要加強黨校領導班子建設。以辦好黨校為目的,盡快調(diào)整充實領導班子,提 高整體素質(zhì),確保黨校工作扎實開展、不斷取得新的成效。三是要創(chuàng)新體制機制。緊緊圍繞 教師管理、校產(chǎn)運營、合作培訓、周邊舊址修復利用等,不斷創(chuàng)新和完善相關機制制度,加 快組建成立延安干部培訓學院, 擴大干部培訓規(guī)模, 提高辦學效益, 促進黨校工作健康有序 發(fā)展。

高春義希望市委黨校領導班子及全體教職員工抓住干部大培訓、大教育的有利機遇, 充 分發(fā)揮主觀能動性, 積極克服眼前困難, 全力做好理論研究、干部培訓等各項工作,促進黨 校面貌不斷發(fā)生新的變化。他要求市直有關部門要加大對黨校工作的支持力度, 共同辦好市 委黨校,使之成為干部培訓的重要基地,不斷向全國全省一流黨校目標邁進。

市委干部教育委員會成員單位負責人,市委黨校中層以上干部參加座談會。省委常委、市委書記姚引良和市委副書記高春義等領導深入市委黨校調(diào)研。

第四篇：姚引良在市委黨校調(diào)研時強調(diào) 加強隊伍建設 創(chuàng)新體制機制 努力建設全國一流黨校

姚引良在市委黨校調(diào)研時強調(diào) 加強隊伍建設 創(chuàng)新

體制機制 努力建設全國一流黨校

延安日報社

10月28日，省委常委、市委書記姚引良深入市委黨校調(diào)研并召開座談會，聽取市委黨校工作匯報，研究解決有關問題，謀劃市委黨校發(fā)展。市委副書記高春義，市委常委、組織部部長蔡釗利，市委常委、宣傳部部長薛義忠，市委常委、常務副市長薛占海和延安職業(yè)技術(shù)學院、市委辦、組織部、財政局、發(fā)改委、人社局等部門單位負責人陪同調(diào)研并在座談會上先后發(fā)言。姚引良強調(diào)，要充分認識黨校工作的重大意義，加強隊伍建設，創(chuàng)新體制機制，努力建設全國一流黨校。姚引良一行先后察看了中國女子大學、中央黨校二部舊址以及市委黨校圖書館、報告廳、多媒體教室、學員餐廳宿舍等辦公、教學、生活場所，詢問了解有關情況，并提出明確要求。

姚引良指出，各級黨校是培養(yǎng)干部的搖籃。延安時期，我們黨恢復創(chuàng)辦了中央黨校，為最終奪取中國革命勝利、建立新中國提供了牢固的思想理論和先進的干部隊伍基礎。延安是中國革命圣地，市委黨校有著68年的辦學歷史，辦好市委黨校不僅是黨校自身發(fā)展的需要，也是推動黨建理論研究、干部培訓教育的需要，更是維護革命圣地形象的需要。市委一貫重視支持黨校工作，有決心把黨校辦好。希望市委黨校充分發(fā)揮紅色教育資源優(yōu)勢，在加強黨建理論創(chuàng)新和黨員思想、作風建設上發(fā)揮更大作用，使之成為黨員干部黨性教育的基地、黨建工作創(chuàng)新與實踐的基地、延安精神研究傳播的基地，全力建設全國一流市級黨校。姚引良強調(diào)，要堅持“軟件”“硬件”一起抓，不斷提高黨校辦學水平。目前，黨校的辦公、教學設施總體很好，今后要在加強“軟件”建設上下功夫。一是要加強人才隊伍建設。嚴格教師隊伍管理，大力引進優(yōu)秀人才，堅持用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，努力建設高素質(zhì)教師隊伍。二是要加強黨校領導班子建設。以辦好黨校為目的，盡快調(diào)整充實領導班子，提高整體素質(zhì)，確保黨校工作扎實開展、不斷取得新的成效。三是要創(chuàng)新體制機制。緊緊圍繞教師管理、校產(chǎn)運營、合作培訓、周邊舊址修復利用等，不斷創(chuàng)新和完善相關機制制度，加快組建成立延安干部培訓學院，擴大干部培訓規(guī)模，提高辦學效益，促進黨校工作健康有序發(fā)展。

高春義希望市委黨校領導班子及全體教職員工抓住干部大培訓、大教育的有利機遇，充分發(fā)揮主觀能動性，積極克服眼前困難，全力做好理論研究、干部培訓等各項工作，促進黨校面貌不斷發(fā)生新的變化。他要求市直有關部門要加大對黨校工作的支持力度，共同辦好市委黨校，使之成為干部培訓的重要基地，不斷向全國全省一流黨校目標邁進。市委干部教育委員會成員單位負責人，市委黨校中層以上干部參加座談會。省委常委、市委書記姚引良和市委副書記高春義等領導深入市委黨校調(diào)研。