第一篇：創(chuàng)新思維發(fā)揮優(yōu)勢(shì)強(qiáng)力推進(jìn)霸州旅游經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階

代旅游業(yè)已經(jīng)被規(guī)劃為霸州市“十一五”期間的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全市投資旅游，發(fā)展旅游的熱情進(jìn)一步提高，我市旅游業(yè)迎來(lái)了歷史上最佳的發(fā)展時(shí)期。在這樣的歷史背景下，霸州市旅游局于今年2月底成立，負(fù)責(zé)全市的旅游工作。建局伊始，該局把提高干部職工素質(zhì)放在首要任務(wù)，并著手對(duì)全市的旅游工作做出了規(guī)劃和設(shè)想。

一、提

高干部職工素質(zhì)，打鐵還要自身硬

2月28日霸州市旅游局成立，工作人員全部由其他單位劃轉(zhuǎn)。劃轉(zhuǎn)人員雖在原單位都是業(yè)務(wù)骨干，工作熱情高漲，但面臨新的工作、新的崗位工作人員還是感覺到力不從心，一時(shí)理不出頭緒感覺到工作無(wú)從下手。局黨組及時(shí)察覺到這一情況，在全局開展了為期一個(gè)月的封閉式學(xué)習(xí)，真正做到打鐵還要自身硬。

全體工作人員對(duì)此次活動(dòng)提起了足夠的重視，按照局黨組的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有步驟地完成每一項(xiàng)工作，做到了四個(gè)認(rèn)真，一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)材料，《旅行社管理?xiàng)l例》等各種學(xué)習(xí)材料人手一份，二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，杜絕走馬觀花，仔細(xì)閱讀，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。三是認(rèn)真寫讀書筆記，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，重要條款、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)問(wèn)題寫了讀書筆記，寫出自己的看法和理解。四是認(rèn)真交流，各工作人員把好的學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)心得定期交流，達(dá)到共同進(jìn)步的目的。

通過(guò)對(duì)《旅行社管理?xiàng)l例》等近30篇重要資料的學(xué)習(xí)，所有工作人員都做到了：條例、法規(guī)熟記于心，并能靈活運(yùn)用；國(guó)家、省、市局有關(guān)文件了解精髓，掌握實(shí)質(zhì)。目前全局上下工作熱情高漲，信心十足，各項(xiàng)工作已經(jīng)迅速步入正軌，如雨后春筍般突飛猛進(jìn)。

二、解放思想，創(chuàng)新思維，樹立“大旅游”理念

俗話說(shuō)，“思想決定出路”。該局上下團(tuán)結(jié)、思想一致始終認(rèn)為，抓好旅游工作，不僅是一個(gè)機(jī)制問(wèn)題、方法問(wèn)題和力度問(wèn)題，更重要的則是一個(gè)理念問(wèn)題。為此，該局首先從思想上摒棄了傳統(tǒng)意義上的“旅游”定義，確立了“大旅游”的理念，即不是把旅游簡(jiǎn)單的看成旅游、觀光和游覽，也不是就一個(gè)景區(qū)景點(diǎn)談旅游，而是在一個(gè)更大的空間里談旅游。用該局董局長(zhǎng)的一句話說(shuō)“旅游產(chǎn)業(yè)包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，凡是空間與時(shí)間的轉(zhuǎn)換，并由此發(fā)生的消費(fèi)行為都可以稱為‘旅游’”。在這種理念的指導(dǎo)下，該局規(guī)劃出了我市旅游業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)：樹立全新的旅游資源觀和科學(xué)發(fā)展觀，借京津走廊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力打造服務(wù)于京津的休閑度假、康體娛樂、會(huì)議會(huì)展及購(gòu)物旅游產(chǎn)品，圍繞溫泉度假旅游、工業(yè)觀光旅游，形成文化品味高、特色鮮明、吸引力強(qiáng)的旅游帶。

三、突出重點(diǎn)，由點(diǎn)及面，全面擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模

霸州茗湯溫泉目前日接待游客500人左右,已經(jīng)成為了霸州旅游市場(chǎng)的領(lǐng)舞者，勝芳國(guó)際家具城又是我市發(fā)展會(huì)展旅游、工業(yè)旅游的重點(diǎn)項(xiàng)目，突出這兩個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮龍頭優(yōu)勢(shì)，把其建設(shè)成我市旅游市場(chǎng)的兩塊金字招牌和城市名片。在鞏固兩個(gè)景點(diǎn)龍頭優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，實(shí)施“名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略”借助現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大人員的流入和消費(fèi)環(huán)節(jié)的增加，努力形成更加充實(shí)、緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)對(duì)全市旅游資源的考察，該局設(shè)定出了西部以茗湯溫泉為中心帶動(dòng)南孟周邊鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的休閑觀光旅游線路，東部以勝芳國(guó)際家具城為中心帶動(dòng)楊芬港新城、褚河港度假村的工業(yè)旅游線路。“名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略”的順利實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)到線、由線到面的擴(kuò)張，最終達(dá)到“1 1〉2”的良好效果。

四、規(guī)范旅游市場(chǎng)，建設(shè)誠(chéng)信體系

誠(chéng)信旅游建設(shè)事關(guān)優(yōu)化旅游環(huán)境、塑造霸州旅游形象的大局。建局后，該局始終把該項(xiàng)工作放在重中之重，首先要求轄區(qū)內(nèi)的各旅行社、旅行社門市部到該局進(jìn)行了登記備案，對(duì)個(gè)別軟硬環(huán)境不達(dá)標(biāo)的單位提出了限期整改意見，并要求把旅游投訴電話標(biāo)注在門市醒目位置?！拔逡稽S金周”期間該局與市電視臺(tái)聯(lián)系對(duì)全市各相關(guān)單位又進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查，對(duì)相關(guān)守紀(jì)誠(chéng)信單位予以表彰，對(duì)個(gè)別違規(guī)無(wú)誠(chéng)信單位予以懲戒曝光，并通過(guò)電視臺(tái)把旅游投訴電話再次向社會(huì)公布。

建立旅游誠(chéng)信體系需要政府推動(dòng)、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等多部門、多渠道齊抓共管才能達(dá)到。面對(duì)今后的工作該局計(jì)劃從以下幾方面入手。一是建立表彰懲戒機(jī)制。制定誠(chéng)信旅行社和誠(chéng)信景區(qū)、飯店等評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，開展好誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。二是完善合同體系建設(shè)。強(qiáng)化和規(guī)范合同管理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。三是完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。采取聯(lián)合執(zhí)法、明察暗訪等多種形式，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、承包掛靠的旅行社以及“黑導(dǎo)”、“黑店”、“黑車”等進(jìn)行重點(diǎn)查處，并對(duì)重大違規(guī)公示。四是成立旅游協(xié)會(huì)，并通過(guò)旅游協(xié)會(huì)訂立誠(chéng)信旅游公約，監(jiān)督會(huì)員單位遵守執(zhí)行。五是建立社會(huì)監(jiān)督體系。在媒體開設(shè)誠(chéng)信旅游專欄，聘請(qǐng)誠(chéng)信旅游社會(huì)監(jiān)督員，公布誠(chéng)信旅游監(jiān)督投訴電話，完善投訴受理和處理機(jī)制。

面對(duì)新的工作，新的機(jī)遇該局在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下倍感任務(wù)的光榮而艱巨，全局上下精神振奮，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)我市各項(xiàng)旅游工作圓滿落實(shí)，開好局，起好步，為建設(shè)旅游強(qiáng)市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和“和諧霸州”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：創(chuàng)新理念,凝聚力量,推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階

創(chuàng)新理念，凝聚力量，推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2011年，在區(qū)統(tǒng)計(jì)局的精心指導(dǎo)下，在有關(guān)單位的大力支持和配合下，我局統(tǒng)計(jì)工作緊緊圍繞鄞州開放型經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性為中心，創(chuàng)新理念、科學(xué)謀劃、積極應(yīng)對(duì)，用客觀、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映了我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供了有力的量化依據(jù)。

一、統(tǒng)計(jì)工作概況

我局嚴(yán)格按照“準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、深刻分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、快速反應(yīng)”的要求，抓好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與分析工作，目前已建立起“多條線上報(bào)、分科室匯總、辦公室分析”的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，并呈現(xiàn)以下三方面特點(diǎn)：

（一）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)內(nèi)容豐富。我局統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括全區(qū)性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，行業(yè)性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，個(gè)體性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和專業(yè)性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并形成了從全區(qū)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，從商貿(mào)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)到單個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)情況的從點(diǎn)到面，點(diǎn)面結(jié)合的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系，涵蓋了投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”的主要數(shù)據(jù)。此外，根據(jù)有關(guān)部門要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況，我局還適時(shí)增加各類熱點(diǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，調(diào)整統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)樣本，進(jìn)一步完善 1

統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)內(nèi)容。

（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源廣泛。鑒于統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的豐富性和重要性，我局拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，確保數(shù)據(jù)內(nèi)容的正確、及時(shí)、有效。一方面我區(qū)的外資、外經(jīng)、外包運(yùn)行情況和商貿(mào)企業(yè)運(yùn)行情況主要從各業(yè)務(wù)科室所對(duì)應(yīng)的重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)提供的月報(bào)中獲??；另一方面各縣（市、區(qū)）的開放型經(jīng)濟(jì)和社零等綜合性數(shù)據(jù)指標(biāo)主要從市級(jí)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反饋中獲取，部分?jǐn)?shù)據(jù)則從有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)反饋中獲取，如外貿(mào)數(shù)據(jù)來(lái)自于海關(guān)、稅收數(shù)據(jù)來(lái)自于國(guó)地稅，商貿(mào)業(yè)增加值來(lái)自于統(tǒng)計(jì)局等。

（三）統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作順暢。我局各業(yè)務(wù)科室均配有專門的統(tǒng)計(jì)工作人員負(fù)責(zé)管理各線的統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，局辦公室落實(shí)專人將各線數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總，匯編成《鄞州商務(wù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》分發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和有關(guān)部門。同時(shí)，局辦公室定期不定期地對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“商務(wù)預(yù)報(bào)”。

二、主要工作舉措

為確保全局統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的參考、參謀作用，我局主要做好了以下四方面工作：

（一）統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，營(yíng)造齊抓共管的工作氛圍。我局從強(qiáng)化做好統(tǒng)計(jì)工作是全局共同責(zé)任的意識(shí)入手，達(dá)成了“重視統(tǒng)計(jì)工作、用好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”的共識(shí)，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和科室責(zé)任，形成了主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、各科室執(zhí)行的齊抓共

管的良好工作氛圍。在明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上，由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，確定統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)和要求，分管辦公室的副局長(zhǎng)主管統(tǒng)計(jì)工作，展開有效的督促檢查，局辦公室主任負(fù)責(zé)具體工作，對(duì)各類統(tǒng)計(jì)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)；在明確科室責(zé)任上，嚴(yán)格界定職責(zé)，強(qiáng)調(diào)由科室負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)必須由業(yè)務(wù)科室來(lái)承擔(dān)，要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)內(nèi)容必須由科室負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一匯總上報(bào)局辦公室。

（二）強(qiáng)化考核，建設(shè)隊(duì)伍，激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情。2011年，在機(jī)構(gòu)改革和大規(guī)模人事調(diào)整的情況下，我局堅(jiān)持做到統(tǒng)籌兼顧，為各科室配備了專職或兼職的統(tǒng)計(jì)工作人員，構(gòu)建起較為完善的統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，我局在原有統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和監(jiān)測(cè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍管理，定期開展工作研討、數(shù)據(jù)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)等活動(dòng)。為充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性，我局對(duì)上述單位的統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核評(píng)價(jià)成績(jī)?cè)u(píng)選先進(jìn)工作者，給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并專門安排了統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)用于設(shè)備購(gòu)置及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等。

（三）創(chuàng)新方法，提升水平，展現(xiàn)高效良好的工作成效。鑒于人員少、任務(wù)重的工作實(shí)際，我局不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作方法，著力提高工作效率。如外貿(mào)科和商貿(mào)科將部分催報(bào)工作外包給統(tǒng)計(jì)局下屬單位，重點(diǎn)進(jìn)行匯總分析；外資科借行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)對(duì)我區(qū)外資企業(yè)情況開展實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)；外經(jīng)、服務(wù)外包和市場(chǎng)科則著重加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)；糧食科以收儲(chǔ)公司等下屬單位為抓手，開展逐層統(tǒng)計(jì)等。

（四）加強(qiáng)分析，運(yùn)用成果，凸顯統(tǒng)計(jì)的參謀助手作用。我局對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)行加強(qiáng)分析和形勢(shì)研判，運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)為開放型經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“把脈”，及時(shí)提供有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析和信息，客觀準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，并提出有針對(duì)性的意見和建議，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。此外，我局還以統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)為應(yīng)對(duì)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)節(jié)日市場(chǎng)、節(jié)慶活動(dòng)和“搶鹽**”等突發(fā)性事件的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)進(jìn)行商品調(diào)配，在一定程度上保障了市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)的助手作用。

三、下步工作打算

2012年，在統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)完善、科室分工明確、人員配備有力的基礎(chǔ)上，我局將對(duì)照區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（鄞政辦發(fā)[2012]33號(hào)）和《關(guān)于繼續(xù)開展部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核的通知》（鄞統(tǒng)[2012]23號(hào)）的要求，繼續(xù)做好本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送、行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作調(diào)查和分析等各項(xiàng)工作，并在以下三方面苦下功夫，力爭(zhēng)全局統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。

（一）抓樣本企業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。針對(duì)全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目多、提升快的現(xiàn)狀，我局將及時(shí)調(diào)整和擴(kuò)充監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)，將新建新開業(yè)的商務(wù)樣本企業(yè)納入?yún)^(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)樣本企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使我區(qū)內(nèi)外貿(mào)各條線的監(jiān)測(cè)樣本結(jié)構(gòu)更加合理，樣本代表性更加突出，覆蓋面更加廣泛。

（二）抓監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的素質(zhì)提升。為保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時(shí)效，我局將開展學(xué)習(xí)考察和業(yè)務(wù)培訓(xùn)來(lái)提升統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。今

年除計(jì)劃組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員赴兄弟縣市區(qū)學(xué)習(xí)，深入企業(yè)考察來(lái)提升統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)能力外，還將繼續(xù)聯(lián)合區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)員分市、區(qū)二級(jí)分別開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和打造一支精通業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

（三）抓監(jiān)測(cè)成果的成果轉(zhuǎn)化。今年我局將首次聯(lián)合浙大寧波理工學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院，開展商務(wù)經(jīng)濟(jì)季度運(yùn)行分析，商貿(mào)、外貿(mào)和服務(wù)外包的半運(yùn)行分析和糧食供需平衡的調(diào)研工作，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成有參考價(jià)值的經(jīng)濟(jì)報(bào)告，從中尋求我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和不足，提供有效的應(yīng)對(duì)措施和政策建議。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我局在過(guò)去一年的統(tǒng)計(jì)工作中取得了一定的成績(jī)，但也還存在不少缺點(diǎn)和不足。我局將進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)方法，提升能力，力求用客觀、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)績(jī)，用優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)分析信息為全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供有效的決策依據(jù)。

第三篇：遼陽(yáng)市政協(xié)立足落實(shí)著力創(chuàng)新推進(jìn)提案工作再上新臺(tái)階

立足落實(shí) 著力創(chuàng)新 推進(jìn)提案工作再上新臺(tái)階

政協(xié)遼陽(yáng)市委員會(huì)

提案工作是政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作，是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能的最經(jīng)常、最有效的形式之一。近年來(lái)，我們以促進(jìn)提案落實(shí)為目標(biāo)，積極創(chuàng)新提案工作載體，把提案工作提高到一個(gè)新水平。

一、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高提案撰寫水平

質(zhì)量是提案的生命，既關(guān)系到政協(xié)的形象，也關(guān)系到委員的履職成效。為進(jìn)一步提高提案的撰寫水平，采取了各種措施。

一是開辦委員培訓(xùn)班。政協(xié)委員來(lái)自社會(huì)各界，平時(shí)都有自己的業(yè)務(wù)工作，特別是新委員對(duì)政協(xié)的工作和撰寫提案還不熟悉，為了提高政協(xié)委員撰寫提案的水平，我們每年都要對(duì)政協(xié)委員進(jìn)行集中培訓(xùn)。在2008年初市政協(xié)換屆時(shí)，由政協(xié)主席運(yùn)用多媒體課件親自給委員講課，從政協(xié)職能、委員職責(zé)到如何撰寫提案全方位地進(jìn)行了培訓(xùn)。近兩年，我們還舉辦了新委員培訓(xùn)班，由市政協(xié)提案委主任給委員講課，講授怎樣撰寫提案。從撰寫提案格式到提案內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，從一般提案到優(yōu)秀提案舉例說(shuō)明，深入淺出，提高了委員撰寫的水平。

二是組織集體提案研討會(huì)。我們十分注重提高集體提案的質(zhì) 量，每年都組織召開一次集體提案研討會(huì)，各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)人與市政協(xié)各專門委員會(huì)主任及縣（市）區(qū)政協(xié)主席參加，互通經(jīng)驗(yàn)，共同提高。以前集體提案數(shù)量很少，一年也就10件左右。通過(guò)研討相互交流，近兩年集體提案的數(shù)量和質(zhì)量都有了明顯的提高，每年集體提案數(shù)量都能達(dá)到60—70件；在重點(diǎn)提案中集體提案每年都占80%以上。現(xiàn)在，各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體已經(jīng)把撰寫提案當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，年初進(jìn)行研究部署，年中進(jìn)行調(diào)研、撰寫。

三是為委員搭建知情平臺(tái)。委員撰寫提案，知情明政是前提。我們每年都專門邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)給委員通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，讓委員全面了解全市的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和民生情況。最近，我們?cè)诮M織200多名委員視察兩大發(fā)展戰(zhàn)略——河?xùn)|新城、芳烴基地建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)市長(zhǎng)作了全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告，這種突出重點(diǎn)視察、全面了解全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的做法受到了委員們的一致好評(píng)。我們還舉辦了政協(xié)論壇，請(qǐng)專家、學(xué)者就某一方面的問(wèn)題給委員進(jìn)行專題講座，如就沈遼鞍經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)邀請(qǐng)遼寧省著名學(xué)者、省社科院省情研究所所長(zhǎng)梁?jiǎn)|講座。到目前，我們已成功舉辦10期政協(xié)論壇，為委員們學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)、提高提案撰寫水平提供了很大幫助。

四是加強(qiáng)提案題目引導(dǎo)。我們?cè)诿磕耆珪?huì)前2—3個(gè)月，給委員印發(fā)《致委員的一封信》、《怎樣撰寫提案》等材料，要求委員圍繞全市的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)撰寫 提案，把黨委、政府關(guān)心和人民群眾迫切需要解決的問(wèn)題了解清楚后撰寫出論據(jù)充實(shí)、建議切實(shí)可行的提案。我們還精心編制《撰寫提案參考目錄》，為委員撰寫提案提供幫助。往常由于是臨近全會(huì)才編寫完目錄遞送給委員，委員準(zhǔn)備提案的時(shí)間倉(cāng)促，無(wú)法保證提案質(zhì)量；近幾年我們提前2—3月發(fā)給委員提案參考目錄，給委員精心調(diào)研并撰寫優(yōu)質(zhì)提案提供了充足時(shí)間。以前都是提案委撰寫提案目錄，去年由政協(xié)主席根據(jù)所掌握的情況和在調(diào)研中了解到的群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用一個(gè)晚上的時(shí)間撰寫出50多個(gè)提案參考題目，在提案研討會(huì)上親自進(jìn)行解讀，引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和委員撰寫提案更有針對(duì)性和可操作性，并和其它參考題目一起發(fā)給了委員。

二、注重目標(biāo)管理，強(qiáng)化提案責(zé)任落實(shí)

提案目標(biāo)管理責(zé)任制是政協(xié)抓提案落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，是推動(dòng)提案工作的關(guān)鍵。近年來(lái)，我們將目標(biāo)管理責(zé)任制作為加強(qiáng)提案工作的重要手段，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，為提案工作的有效開展提供保證。

一是制定委員目標(biāo)考核。我們對(duì)市政協(xié)委員每年提出“五個(gè)一”的目標(biāo)，其中之一就是撰寫一件提案，而且由提案委和委員聯(lián)絡(luò)辦聯(lián)合考核，作為委員調(diào)整、表彰的重要依據(jù)。

二是加大集體提案征集力度。集體提案蘊(yùn)涵著集體智慧，且所反映問(wèn)題一般都是熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題，因此在提案中具有十分重要的位置。我們每年都向各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體和 市政協(xié)專門委員會(huì)提出“保3增5”的目標(biāo)要求，做到了質(zhì)量和數(shù)量的有機(jī)統(tǒng)一。

三是拓展提案督辦責(zé)任領(lǐng)域。我們?yōu)榱恕爸攸c(diǎn)”與“一般”并舉、抓“大”不丟“小”，形成整體合力，在堅(jiān)持落實(shí)市政協(xié)主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案責(zé)任的基礎(chǔ)上，從去年開始實(shí)行了提案工作“123工程”，即每年確定市政協(xié)主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案10件，提案委負(fù)責(zé)督辦的重要提案20件，其他六個(gè)專委會(huì)負(fù)責(zé)督辦的重要提案30件。通過(guò)這60件提案的督辦，帶動(dòng)整個(gè)提案的落實(shí)，起到了綱舉目張的作用。

四是實(shí)行提案現(xiàn)場(chǎng)辦理。為加快提案辦理速度，調(diào)動(dòng)廣大政協(xié)委員的積極性，今年全會(huì)期間我們進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)辦案，選出4件社會(huì)影響大、群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，由主席和分管副主席帶領(lǐng)委員們到現(xiàn)場(chǎng)查看，常務(wù)副市長(zhǎng)、承辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理，當(dāng)場(chǎng)解決問(wèn)題，隨后組織召開現(xiàn)場(chǎng)辦案會(huì)，聽取了4個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的本部門辦理提案情況，擴(kuò)大了提案在社會(huì)上的影響，解決了老百姓關(guān)注的民生問(wèn)題，提高了提案辦理的速度。

三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善提案工作機(jī)制

充分發(fā)揮提案的作用，加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)顯得非常重要。我們始終在制度落實(shí)和運(yùn)行機(jī)制上下功夫，提高提案工作實(shí)效。

一是提高交辦規(guī)格。往年我們是在全會(huì)后責(zé)成提案委對(duì)全會(huì)期間收到的提案進(jìn)行嚴(yán)格的審查、立案。對(duì)不符合提案要求的不 予以立案，對(duì)內(nèi)容重復(fù)的提案進(jìn)行并案、整理、登記后，在3月底前提案委會(huì)同市政府辦公室召開全市提案工作交辦會(huì)。今年為了加大交辦力度，市政協(xié)主席建議以市委、市政府的名義召開提案工作交辦會(huì)。4月，由市委常委、秘書長(zhǎng)主持召開全市提案工作交辦會(huì)，市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話，對(duì)全市提案辦理工作進(jìn)行部署，并提出了高要求，形成了高起點(diǎn)開局、高質(zhì)量辦理的態(tài)勢(shì)。

二是做好協(xié)調(diào)工作。要促進(jìn)提案的落實(shí)，必須做好協(xié)調(diào)工作，做到“提”、“辦”雙方的互動(dòng)。近幾年，我們?cè)谧ヌ岚傅穆鋵?shí)中，積極做好協(xié)調(diào)工作，使許多難以解決的提案得到了落實(shí)。每年，我們要求提案委對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行梳理，對(duì)委員不滿意的提案和滾動(dòng)提案進(jìn)行促辦。2009年，提案委會(huì)同市政府辦公室就10件委員不滿意的提案，召開承辦部門辦理協(xié)調(diào)會(huì)，請(qǐng)承辦部門當(dāng)場(chǎng)向委員作出解釋，并重新辦理和反饋。今年，提案委又整理了6件歷年沒有解決好的積案送交市政府，準(zhǔn)備在近期召開協(xié)調(diào)會(huì)解決。

三是注重跟蹤檢查。提案工作要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，由被動(dòng)坐在家里辦案變?yōu)橹鲃?dòng)走出去檢查，把年底檢查和日常檢查結(jié)合起來(lái)，狠抓落實(shí)。每年，都由主席和主管提案工作的副主席帶領(lǐng)提案委成員和部分提案者，深入到承辦部門檢查提案的落實(shí)情況。如2008年主席和主管提案工作的副主席帶領(lǐng)提案委的成員和部分提案者深入到30多個(gè)承辦部門逐件檢查，聽取承辦部門的辦理情況匯報(bào)。對(duì)辦理落實(shí)不好的 單位當(dāng)面批評(píng)，限期辦理。30多家單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，無(wú)一缺席、無(wú)一中途退場(chǎng)。又如，在城市改造中，市動(dòng)遷部門作出動(dòng)遷第二人民醫(yī)院的方案。由于第二人民醫(yī)院地處中心區(qū)，周圍居民數(shù)量較多，如果動(dòng)遷將給居民就醫(yī)帶來(lái)不便，也會(huì)給醫(yī)院效益帶來(lái)影響，為此該醫(yī)院職工集體上訪，在一周時(shí)間內(nèi)成為全市人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。就這一情況委員及進(jìn)撰寫了提案，市政協(xié)又組織委員調(diào)研后進(jìn)行完善，在第一時(shí)間送交給市政府，市政府在召開論證會(huì)時(shí)，請(qǐng)?zhí)岚刚邊⑴c，并積極采納了所提建議，使這一焦點(diǎn)問(wèn)題在最短時(shí)間內(nèi)得以解決，收到很好的社會(huì)效果。我們還結(jié)合認(rèn)真落實(shí)《中共遼陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的若干意見》的貫徹落實(shí)，積極推動(dòng)重點(diǎn)提案由市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、市黨政分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、承辦部門的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、辦公部門負(fù)責(zé)辦理、市黨政辦公部門督辦的制度，同重點(diǎn)提案由市政協(xié)主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦、市政協(xié)有關(guān)專委會(huì)協(xié)助督辦的制度相結(jié)合，做到了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，促進(jìn)了提案的有效落實(shí)。

四、突出重點(diǎn)提案，加大督辦力度

為解決重答復(fù)輕落實(shí)的問(wèn)題，我們每年都選定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生重大問(wèn)題的提案作為重點(diǎn)提案，集中進(jìn)行督辦，使承辦部門更加重視提案的辦理落實(shí)工作，達(dá)到了以“點(diǎn)”帶“面”的目的。

一是制定了相關(guān)制度。年初，結(jié)合提案工作的實(shí)際需要，我 們制定了《關(guān)于重點(diǎn)提案的確定及辦理的實(shí)施辦法》，明確了重點(diǎn)提案的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提案的產(chǎn)生程序、辦理要求以及重點(diǎn)提案的督辦、宣傳工作，使重點(diǎn)提案的確定和辦理工作有章可循。

二是科學(xué)確定重點(diǎn)提案。近年來(lái)，我們堅(jiān)持年初責(zé)成提案委采取問(wèn)卷調(diào)查、廣泛征求各方面意見等方法，從所有提案中選擇8—10件作為重點(diǎn)提案初選件，報(bào)分管提案工作的副主席同意后，召開提案委全體會(huì)議進(jìn)行復(fù)選，最后復(fù)選件提交主席會(huì)議審議確定。

三是強(qiáng)化主席會(huì)議成員督辦。我們通過(guò)連續(xù)幾年的主席、副主席領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，大大促進(jìn)了重點(diǎn)提案的快速有效落實(shí)。去年，關(guān)于全市醫(yī)療垃圾集中焚燒的重點(diǎn)提案，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于交辦過(guò)程中承辦部門沒能準(zhǔn)確劃定，導(dǎo)致這件重點(diǎn)提案懸而未落。主席深覺此問(wèn)題嚴(yán)重，如不急時(shí)解決，市政府在百姓心目中的形象將大大折扣，也會(huì)給社會(huì)和諧種下不穩(wěn)定因素。主席和領(lǐng)銜督辦的副主席及秘書長(zhǎng)即刻主持召開承辦部門協(xié)調(diào)會(huì)，研究存在問(wèn)題，提出解決辦法，督促提案的落實(shí)，并責(zé)成提案委以政協(xié)委員會(huì)名義向市政府提出書面建議，會(huì)后，主席直接與市長(zhǎng)進(jìn)行溝通，市長(zhǎng)同主管城建工作的副市長(zhǎng)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，制定出解決方案，使這一問(wèn)題在年底得到落實(shí)。

四是開展民主評(píng)議。為加大重點(diǎn)提案督辦力度，我們?cè)?007年召開提案專題常委會(huì)議聽取了重點(diǎn)提案辦理情況匯報(bào)，2008年提案專題常委會(huì)議在聽取重點(diǎn)提案辦理情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上對(duì)重點(diǎn) 提案辦理結(jié)果進(jìn)行了民主評(píng)議。2009年的提案專題常委會(huì)議深化民主評(píng)議成果，對(duì)8件重點(diǎn)提案辦理結(jié)果進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，常委和提案者當(dāng)場(chǎng)運(yùn)用劃測(cè)評(píng)票的方式進(jìn)行滿意率測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到79%以上。如民盟市委會(huì)提出的建立市直醫(yī)院與農(nóng)村醫(yī)院進(jìn)行對(duì)口幫扶的提案，市衛(wèi)生局高度重視，吸納了提案的建議，派了全市近百名醫(yī)生到農(nóng)村醫(yī)院對(duì)口幫扶，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院配備了一些醫(yī)療設(shè)備，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療水平，群眾和委員對(duì)這個(gè)提案的辦理非常滿意，在測(cè)評(píng)的時(shí)候，這個(gè)提案滿意率達(dá)到100%。會(huì)后，與會(huì)人員都感到這次常委會(huì)開得好，真正發(fā)揮了政協(xié)民主監(jiān)督的作用，促進(jìn)了提案的落實(shí)，切實(shí)收到了實(shí)效。這是遼陽(yáng)市政協(xié)在提案工作歷史上首次對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，督辦效果十分顯著。2009年12月初，中共遼陽(yáng)市委把這一做法寫進(jìn)市委18號(hào)文件，要求全市各級(jí)政協(xié)組織把民主評(píng)議重點(diǎn)提案工作作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去。

第四篇：緊扣中心 創(chuàng)新機(jī)制全力推進(jìn)組工信息工作再上新臺(tái)階

緊扣中心 創(chuàng)新機(jī)制全力推進(jìn)組工信息工作再上新臺(tái)階

近年來(lái)，我們緊扣組工信息為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)這個(gè)重心，通過(guò)吸納和外傳兩個(gè)渠道，著力構(gòu)建覆蓋區(qū)、街、村（社區(qū)）的三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，牢固樹立求實(shí)、求深、求快、求準(zhǔn)四種意識(shí)，認(rèn)真分析組織工作領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)關(guān)注新做法，動(dòng)態(tài)報(bào)送新舉措，切實(shí)發(fā)揮信息工作在全區(qū)組織工作中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，取得了一定成績(jī)。我們的主要認(rèn)識(shí)和做法是：

一、緊扣一個(gè)重心、把握正確方向，將組工信息貫穿到為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的全過(guò)程信息工作是領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，就必須準(zhǔn)確把握決策的基本特質(zhì)。以往工作中，為決策服務(wù)，我們強(qiáng)調(diào)得更多的是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供原始信息材料。應(yīng)該看到的是，這樣的信息工作僅停留在服務(wù)決策的第一階段，是不全面、不完整、不到位的?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我們主動(dòng)將信息服務(wù)領(lǐng)域延伸到?jīng)Q策：謀劃、議決、執(zhí)行與反饋等四個(gè)主要環(huán)節(jié)。一是為謀劃階段服務(wù)。針對(duì)某項(xiàng)具體創(chuàng)新工作，我們極力從不同角度捕捉信息來(lái)源，從不同層次收集初始做法，從不同主體征求意見和建議。初步篩選這些基本素材去粗取精，去偽存真，通過(guò)整理其中的合理成分，形成比較詳盡的第一手文字材料。例如：關(guān)于試行科級(jí)干部點(diǎn)名交流制度，我們就收集

到了來(lái)自各街道、機(jī)關(guān)各部門的26條建議類信息。二是為議決階段服務(wù)。按照科學(xué)決策的選優(yōu)原則，在信息收集整理的基礎(chǔ)上，查閱相關(guān)資料，結(jié)合深入的理性思考，為集體討論決策之前提供二份以上的可選方案。經(jīng)過(guò)集體反復(fù)討論斟酌，好中選優(yōu)，最后確定最佳的實(shí)施方案。比如：在進(jìn)一步加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中，我們從非公企業(yè)黨員、黨組織、企業(yè)發(fā)展等三個(gè)不同的優(yōu)先切入點(diǎn)出發(fā)，提交了三份比較詳盡的實(shí)施方案。三是為執(zhí)行階段服務(wù)。針對(duì)基層在新制度執(zhí)行過(guò)程中把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，在個(gè)別指導(dǎo)的同時(shí)，我們利用不定期的內(nèi)部信息交流對(duì)面上加以宏觀指導(dǎo)，既闡明制度施行的緣由，又介紹一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)做法，確保新制度在基層執(zhí)行過(guò)程中的正確方向。四是為反饋階段服務(wù)。一項(xiàng)科學(xué)決策在貫徹執(zhí)行的過(guò)程中，必須根據(jù)執(zhí)行的實(shí)際效果不斷地予以校正?；诖?，我們積極發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)地將決策執(zhí)行的效果及正反兩方面的情況加以反饋，為進(jìn)一步完善決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)，同時(shí)積極、適時(shí)地向上級(jí)組織部門報(bào)送綜合情況。例如：去年，我們?cè)谇嗄旮刹抗芾怼叭伞钡幕A(chǔ)上，推行了“述崗點(diǎn)評(píng)”制度。在5個(gè)月的反復(fù)討論醞釀、運(yùn)作比較成熟之后，我們及時(shí)向省市報(bào)送了這一做法。

二、利用兩個(gè)渠道、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，努力發(fā)揮組工信息的最大效能信息工作不是工作中心，但關(guān)乎中心工作；不是最終決策，但影響決策制定；不是大眾媒體，但能夠宣傳自身。組工信

息工作更不例外。在做好為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的大前提下，我們利用吸納和外傳兩個(gè)渠道，充分發(fā)揮組工信息在經(jīng)驗(yàn)推介、樹立形象和指導(dǎo)工作等方面的積極作用。一是充分吸納，借水行船。就某項(xiàng)工作而言，一方面根據(jù)全區(qū)組織工作整體部署，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；另一方面，結(jié)合具體單位的實(shí)際特點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地將區(qū)外先進(jìn)地區(qū)的一些成功做法向其推薦，并有針對(duì)性地做好“嫁接”試點(diǎn)工作。這些做法在我區(qū)的實(shí)施過(guò)程中，我們注意認(rèn)真總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，不斷完善修訂措施。在此基礎(chǔ)上，按照先局部試點(diǎn)、后全面推廣的思路，將經(jīng)過(guò)局部試點(diǎn)行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推介到其他部門或街道去，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向薄弱環(huán)節(jié)的柔性流動(dòng)。與此同時(shí)，我們注重利用信息網(wǎng)絡(luò)傳遞信息速度快、效率高的特點(diǎn)，通過(guò)不同單位報(bào)送信息頻率和側(cè)重點(diǎn)，及時(shí)了解該單位當(dāng)前組織工作狀況及難點(diǎn)所在。必要時(shí)，直接上門督促指導(dǎo)工作。二是大力外傳，宣傳自身。我們注意利用各種渠道，充分反映我區(qū)在干部人事制度改革、基層黨組織建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、黨員教育管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的新做法和取得的新經(jīng)驗(yàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年，我們分別向中組部，省、市委組織部，市委辦公廳等相關(guān)部門報(bào)送信息共計(jì)118條，實(shí)際錄用86條，其中中組部《組工信息》錄用一條，《江蘇組工信息》錄用8條，市《黨建縱橫》錄用16條，市委辦公廳《南京快報(bào)》錄用10條。

三、構(gòu)建三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互動(dòng)，努力打造一

支高效有序的組工信息隊(duì)伍多年來(lái)的實(shí)踐啟示我們，很多經(jīng)驗(yàn)都來(lái)自基層，離開或忽視基層的的信息工作都只能是無(wú)源之水，無(wú)本之木。因此，構(gòu)建一個(gè)覆蓋全區(qū)的組工信息網(wǎng)絡(luò)，是做好組工信息工作的體制保證。經(jīng)過(guò)幾年努力，我們編織了一張“橫向到邊，縱向到底，三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的組工信息網(wǎng)絡(luò)。

1、構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)核心。成立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)的組工信息工作區(qū)組工信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)組工信息的發(fā)展?fàn)顩r作出準(zhǔn)確的把握，對(duì)發(fā)展方向進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，組織部辦公室負(fù)責(zé)日常信息工作管理。相應(yīng)建立了信息季度例會(huì)通報(bào)點(diǎn)評(píng)制度，主要是三個(gè)方面：一是通報(bào)本季度全區(qū)組工信息進(jìn)展情況，內(nèi)容有：各單位實(shí)際報(bào)送信息的數(shù)量、上級(jí)部門錄用的信息數(shù)量以及我區(qū)在全市組織系統(tǒng)的排名；二是對(duì)信息工作完成最好和最差的單位進(jìn)行“首末”點(diǎn)評(píng)；三是議定下一步的信息工作重點(diǎn)和報(bào)送要點(diǎn)。

2、搭建信息網(wǎng)絡(luò)的基本框架。充分發(fā)揮各基層黨（工）委在組工信息工作中的主力軍作用和承上啟下的作用。要求各單位將信息工作作為提高工作的一個(gè)重要途徑來(lái)抓，確定一名專職副書記主管組工信息工作，并明確至少一名組工信息員，負(fù)責(zé)撰寫、上報(bào)信息及指導(dǎo)下屬單位信息工作。在基層單位，包括社區(qū)和非公企業(yè)，凡是建立黨組織的，也要確定一名兼職信息員。力爭(zhēng)做到哪里有黨員、哪里有黨的組織、哪里就有組工信息員。

3、夯實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)的工作基礎(chǔ)。我們針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)工作、信息員隊(duì)伍建設(shè)工作主要抓了幾點(diǎn)：首先，嚴(yán)格把關(guān)挑選信息員。我們要求各各單位選擇政治覺悟高、文字功底好、信息意識(shí)強(qiáng)、有責(zé)任心的同志

擔(dān)任信息員，報(bào)區(qū)委組織部備案，建立組工信息員資料庫(kù)。其次，不斷加強(qiáng)對(duì)信息員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持每半年召開一次全區(qū)組工信息員會(huì)議，邀請(qǐng)省、市委組織部門信息工作的專家對(duì)信息員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其三，適時(shí)調(diào)整信息員。對(duì)經(jīng)過(guò)考核，責(zé)任心不強(qiáng)，工作績(jī)效不明顯的，要求有關(guān)單位調(diào)整人選。對(duì)成績(jī)突出的信息員，組織部門予以重點(diǎn)關(guān)注。

4、加大條塊之間的互聯(lián)互動(dòng)。橫向上，我們加強(qiáng)與區(qū)紀(jì)檢、審計(jì)、人事等相關(guān)部門的密切聯(lián)系。在這些部門中選定“特約信息員”，請(qǐng)他們從不同的視角報(bào)送諸如廣大干部群眾作對(duì)組織工作突出要求的信息。開闊我們的視野，拓展組工信息內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵與外延的有機(jī)互動(dòng)?？v向上，加強(qiáng)與上級(jí)組織部門的協(xié)調(diào)和溝通，尤其是在一些創(chuàng)新工作中，對(duì)于拿不準(zhǔn)的提法、吃不準(zhǔn)的精神，及時(shí)向上匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)下，我們建立了信息直報(bào)制度，有效地避免了村（社區(qū)）信息上報(bào)過(guò)程中，人為原因的刪減失真和客觀原因的時(shí)間延遲。

5、嘗試建立“編外信息員”制度。即：探索在機(jī)關(guān)序列之外發(fā)展信息員。聘請(qǐng)一些政治素質(zhì)高、熱心基層事業(yè)、有一定組織工作經(jīng)驗(yàn)的老黨員擔(dān)任“編外信息員”。主要職責(zé)：收集報(bào)送基層群眾對(duì)黨的路線、方針、政策的反映；對(duì)農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見和建議。主要權(quán)利：可直接向街道工委或區(qū)委組織部報(bào)送信息、反映情況；在政策允許的前提下，對(duì)反映問(wèn)題的落實(shí)情況享有知情權(quán)。

四、牢固四種意識(shí)、創(chuàng)新工作方法，努力確保組工信息的高質(zhì)量質(zhì)量是信息工作的生命，我們一直堅(jiān)持把提高質(zhì)量作為信息工作的重中之重來(lái)把握。我們借鑒質(zhì)量控制原理，把求實(shí)、求深、求快、求準(zhǔn)四種意識(shí)融入到信息產(chǎn)出的四個(gè)核心環(huán)節(jié)，取得了一定效果。信息來(lái)源求實(shí)。為了杜絕以上情況的發(fā)生，我們建立了信息報(bào)送責(zé)任追究制度。主要是明晰組工信息員的責(zé)任，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，對(duì)報(bào)送的信息真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們要求各級(jí)黨組織和每位信息員，圍繞黨建和組織工作的中心任務(wù)實(shí)事求是地開展信息報(bào)送工作。杜絕編造情況和捕風(fēng)捉影，堅(jiān)決克服夸大其辭或以偏概全，對(duì)存在的問(wèn)題，不遮掩、不回避、不護(hù)短，確保信息調(diào)研工作的健康發(fā)展。去年，我們向省委組織部報(bào)送了一條《雨花臺(tái)區(qū)采取切實(shí)措施防止非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織“朝建夕撤”》的信息，后被省《領(lǐng)導(dǎo)參閱》刊發(fā)。主要反映了新經(jīng)濟(jì)格局下，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇、黨員流動(dòng)性加大、企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)不善等內(nèi)外因素的共同作用下，非公企業(yè)黨組織設(shè)置面臨著“建”與“撤”的問(wèn)題。信息挖掘求深。我們注意加強(qiáng)對(duì)零散、局部的初級(jí)信息進(jìn)行綜合整理，通過(guò)積極開展階段性信息和專題性信息綜合，力求做到見微知著、由此及彼、由表及里、由近及遠(yuǎn)，使信息工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)全局、推動(dòng)面上工作具有更大的借鑒意義。同時(shí)，要求信息員對(duì)問(wèn)題剖析要更深一層，使領(lǐng)導(dǎo)能更多的了解現(xiàn)象背后的真實(shí)原因；對(duì)可能產(chǎn)生的各種社會(huì)影響要看得更遠(yuǎn)一步，為領(lǐng)導(dǎo)決策爭(zhēng)取更多的主動(dòng)。去年，省委組織部《領(lǐng)導(dǎo)參閱》錄用的《雨花臺(tái)區(qū)設(shè)立非公有制企業(yè)黨建工作基金為企

業(yè)黨建“買單”》信息原胚僅有2行字。信息報(bào)送求快。對(duì)信息報(bào)送時(shí)限作出了明確規(guī)定：信息報(bào)送要及時(shí)準(zhǔn)確，保證時(shí)效性。原則上，中央、省委、市委及區(qū)委重大決策出臺(tái)后，三天內(nèi)要報(bào)送本單位、本部門的反映；本單位、本部門結(jié)合實(shí)際制定的貫徹落實(shí)措施，要在作出部署的同時(shí)報(bào)送；開展的特色活動(dòng)，要在工作起步初期及時(shí)報(bào)送；一般信息報(bào)送不超過(guò)四天。比如：在中組部，省、市委組織部組織部長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束的當(dāng)天，我們就謀劃貫徹落實(shí)措施，并報(bào)送工作計(jì)劃信息。信息探索求準(zhǔn)。將信息和調(diào)研結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮信息調(diào)研證實(shí)信息、擴(kuò)充信息、挖掘和開發(fā)高層次信息的作用。我們努力從大量的信息中選擇上級(jí)組織部門最為關(guān)注和需要解決的問(wèn)題進(jìn)行信息調(diào)研，提供有情況、有分析、有建議的綜合信息。

第五篇：加快新形勢(shì)下民政事業(yè)的改革創(chuàng)新,努力推進(jìn)全市民政工作再上新臺(tái)階

加快新形勢(shì)下民政事業(yè)的改革創(chuàng)新 努力推進(jìn)全市民政

工作再上新臺(tái)階

黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，這一目標(biāo)的提出，對(duì)民政事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，也給民政工作帶來(lái)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在當(dāng)前市場(chǎng)化改革步伐加快，市場(chǎng)機(jī)制趨于完善，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新形勢(shì)下，民政事業(yè)要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持以思想解放為動(dòng)力，以深化改革為突破口，以創(chuàng)新發(fā)展為主線，圍繞做大做強(qiáng)民政事業(yè)，開拓進(jìn)取、扎實(shí)肯干，努力推進(jìn)全市民政工作再上新臺(tái)階。

一、以更新觀念為前提，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。近年來(lái)，全市廣大干部群眾的思想進(jìn)一步解放、觀念日益更新，學(xué)先進(jìn)、追標(biāo)兵，加快發(fā)展的氛圍日趨濃厚。民政事業(yè)要加快改革創(chuàng)新發(fā)展步伐，廣大干部職工必須從解放思想、更新觀念做起，從自身做起，牢固樹立四種意識(shí)。一是要樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到萊蕪建市晚、底子薄、基礎(chǔ)差，與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大的實(shí)際，切實(shí)樹立不發(fā)展就是落后，發(fā)展慢了也是落后的危機(jī)意識(shí)，不拘泥現(xiàn)實(shí)、不滿足現(xiàn)狀，真正增強(qiáng)改革創(chuàng)新發(fā)展的危機(jī)感和使命感。二是要樹立強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)。堅(jiān)決擯棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的舊思路、舊辦法、舊模式，改變過(guò)去有多少錢辦多少事，發(fā)發(fā)錢、分分物的傳統(tǒng)民政工作模式，樹立牢固的市場(chǎng)意識(shí)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，提高民政事業(yè)社會(huì)化水平，借助各方面的力量加快推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。三是要樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。民政部門與人民群眾接觸最為密切，與人民群眾聯(lián)系最為廣泛，要切實(shí)克服權(quán)力至上、部門利益至上的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)、靠服務(wù)樹立形象，靠服務(wù)凝聚人心，增強(qiáng)推進(jìn)民政事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。四是要樹立強(qiáng)烈的實(shí)干意識(shí)。民政工作千頭萬(wàn)緒、內(nèi)容繁雜，沒有真抓實(shí)干的精神狀態(tài)，絕對(duì)干不好民政工作，做不好民政事業(yè)，要勇于正視困難、敢于開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)民政事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、選準(zhǔn)改革的突破口，為民政事業(yè)發(fā)展增添生機(jī)和活力 近年來(lái)，隨著全市改革步伐的加快和對(duì)外開放幅度的拓寬，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化水平逐步提高，國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)制、衛(wèi)生系統(tǒng)的改革、教育事業(yè)的開放等等，都進(jìn)一步增添了自身的活力和動(dòng)力，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。而我們民政事業(yè)的改革還基本沒有破題，活力不足、包袱沉重等問(wèn)題更是制約了民政事業(yè)的快速發(fā)展。加快推進(jìn)工作領(lǐng)域的市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化是全市民政工作的潛力所在、希望所在、后勁所在，全系統(tǒng)廣大干部職工必須適應(yīng)全市改革開放、加快發(fā)展的新形勢(shì)，以改革求發(fā)展、靠開放增效益，逐步實(shí)現(xiàn)由“政府輸血”到“自身造血”功能的轉(zhuǎn)變。

一是選準(zhǔn)市場(chǎng)化改革的突破口，激發(fā)發(fā)展活力。殯儀館、公墓、優(yōu)撫醫(yī)院、福彩中心等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位要按照創(chuàng)新管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、面向市場(chǎng)、增添活力的原則，強(qiáng)化資本經(jīng)營(yíng)意識(shí)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)吸引社會(huì)資金改善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引人才提高管理水平，努力成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。光榮院、福利院、救助管理站、紀(jì)念館等公益性事業(yè)單位要建立激勵(lì)和保障機(jī)制，積極推進(jìn)人事制度改革，激發(fā)廣大干部職工的積極性，并通過(guò)明確職責(zé)、規(guī)范行為、細(xì)化服務(wù)等措施來(lái)提高人員素質(zhì)，不斷提升公益事業(yè)的服務(wù)檔次和水平。地名命名工作通過(guò)采取招標(biāo)拍賣、有償出讓條件成熟的地名冠名權(quán)，推行地名有償使用制度，多渠道籌措資金，廣借外力，推動(dòng)地名工作的快速發(fā)展。

二是加快社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程，提高服務(wù)水平。社會(huì)福利社會(huì)化的根本就是資金來(lái)源的多元化。首先要努力擴(kuò)大福利彩票銷售發(fā)行量，通過(guò)加強(qiáng)福彩中心的內(nèi)部管理，完善網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)，探索新的銷售方式等措施，不斷提高年銷售量，為福利事業(yè)發(fā)展募集更多的福利基金。其次要積極扶持民辦福利機(jī)構(gòu)發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)有福利機(jī)構(gòu)的示范和輻射帶動(dòng)作用，落實(shí)好手續(xù)辦理、財(cái)政扶持等優(yōu)惠政策，逐步形成以市老年福利服務(wù)中心為龍頭，其他社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干的社會(huì)福利社會(huì)化格局。第三要加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的管理，幫助企業(yè)做好產(chǎn)權(quán)改制、產(chǎn)品改造和技術(shù)升級(jí)工作，落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)發(fā)展壯大，維護(hù)好殘疾職工的合法權(quán)益。第四要推進(jìn)軍休干部服務(wù)管理社會(huì)化，探索車輛使用市場(chǎng)化、設(shè)施管理物業(yè)化、服務(wù)管理社區(qū)化的路子，提高軍休干部管理服務(wù)水平。

三是推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)發(fā)展壯大。實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以降低運(yùn)營(yíng)成本，使有限的資源發(fā)揮更大的效益，更好地滿足社會(huì)不同層次的需求。殯葬服務(wù)行業(yè)要按照服務(wù)全程化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)商業(yè)化、管理一體化的產(chǎn)業(yè)化思路，加強(qiáng)單位之間的協(xié)作，密切部門之間的聯(lián)系，建立殯葬服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“航母”，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。福利彩票事業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)成長(zhǎng)為全市彩票行業(yè)的佼佼者，形成了自己的品牌，要充分發(fā)揮好、利用好這個(gè)品牌優(yōu)勢(shì)、探索建立集彩票發(fā)行、休閑娛樂、餐飲服務(wù)等于一體的福利彩票產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)福彩事業(yè)再上新臺(tái)階。

三、致力于工作創(chuàng)新，不斷提高民政工作的整體水平

創(chuàng)新無(wú)止境。在當(dāng)前改革日益深入、矛盾日益顯現(xiàn)的關(guān)鍵時(shí)期，要推動(dòng)民政事業(yè)上臺(tái)階、上水平，就要立足于工作創(chuàng)新，加快推進(jìn)民政工作的制度化、規(guī)范化。

一是創(chuàng)新救助程序和方式，逐步建立適應(yīng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的社會(huì)救助體系。城市低保工作要進(jìn)一步規(guī)范低保對(duì)象家庭收入核實(shí)辦法，積極穩(wěn)妥地實(shí)施屬地化管理，努力爭(zhēng)取區(qū)級(jí)加大財(cái)政投入力度，保證低保金及時(shí)足額發(fā)放到位，不斷鞏固動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保成果。農(nóng)村特困戶救助工作要全面落實(shí)農(nóng)村特困戶救助制度，進(jìn)一步規(guī)范特困戶的認(rèn)定程序，不斷完善救助資金社會(huì)化發(fā)放形式，確保救助糧款及時(shí)發(fā)放到位。農(nóng)村五保供養(yǎng)工作通過(guò)建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)負(fù)擔(dān)的籌資機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由集體供養(yǎng)為主向財(cái)政供養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)村五保老人的生活不低于當(dāng)?shù)仄骄?。救?zāi)救濟(jì)工作，要完善救災(zāi)預(yù)案，建立起市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，提高緊急救援能力，切實(shí)保障災(zāi)民的生產(chǎn)生活。

二是創(chuàng)新優(yōu)撫安臵辦法，推動(dòng)雙擁工作的深入發(fā)展。優(yōu)撫工作要以落實(shí)新的《軍人撫恤優(yōu)待條例》和各項(xiàng)配套政策為契機(jī)，建立財(cái)政投入、優(yōu)撫對(duì)象自然減員經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)為一體的籌資機(jī)制，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，全面提高優(yōu)撫對(duì)象的保障水平。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障機(jī)制建設(shè)，確保病有所醫(yī)、醫(yī)有所保。城鎮(zhèn)退役士兵安臵工作，要繼續(xù)推行“四公開一監(jiān)督”的陽(yáng)光安臵政策，實(shí)行全面考試考核安臵辦法，并試行市直企業(yè)與退役士兵雙向選擇安臵方式，使城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安臵；加大對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的培訓(xùn)力度，提高退役士兵自謀職業(yè)率。

三是創(chuàng)新城市社區(qū)建設(shè)思路，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，全市城市社區(qū)建設(shè)通過(guò)“集體資產(chǎn)改制—?jiǎng)澐稚鐓^(qū)范圍—建立社區(qū)組織—理順社區(qū)關(guān)系”的工作思路，基本搭建起了城市社區(qū)的框架。下一步城市社區(qū)建設(shè)要按照“改制先行、改造提升、整合調(diào)整、規(guī)范完善”的總體思路，在完成集體資產(chǎn)改制的基礎(chǔ)上，抓住新一輪“城中村”開發(fā)改造機(jī)遇，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)特別是“城中村”改造規(guī)劃，做到與居民小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，使每個(gè)社區(qū)都有符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)組織辦公設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施。并按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的原則，加快推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)從福利型向經(jīng)營(yíng)型、從分散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)用3—5年的時(shí)間，建立起覆蓋全市范圍的社區(qū)服務(wù)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提高全市城市社區(qū)建設(shè)水平。

四是創(chuàng)新民間組織的培育發(fā)展力度，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。民間組織是社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的必然產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要力量。在農(nóng)村要選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)基層干部的培訓(xùn)，提高組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的能力，發(fā)揮典型協(xié)會(huì)的示范帶動(dòng)作用，加快培育發(fā)展步伐，為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。同時(shí)，要圍繞鋼鐵深加工、新材料及其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快培育行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，在全市逐步形成布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)良的民間組織新格局。對(duì)換屆選舉后的村“兩委”干部，要實(shí)行分層分類培訓(xùn)，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)、有致富項(xiàng)目的村干部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、專家講課、重點(diǎn)幫扶等形式，對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、使用新型技術(shù)等技能培訓(xùn)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力；對(duì)思想保守、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)的村干部采取集中辦班、參觀學(xué)習(xí)、示范帶動(dòng)的方式，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的能力。

四、提高綜合能力，為民政事業(yè)改革與創(chuàng)新提供保證 加快推進(jìn)民政事業(yè)改革創(chuàng)新和健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展，需要廣大干部職工進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)四種能力，凝心聚力，狠抓工作落實(shí)。

一是要增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的能力。民政工作是做人的工作，來(lái)不得一點(diǎn)虛偽和馬虎；民政工作又是做困難人的工作，來(lái)不得半點(diǎn)嬌縱和奢華；民政工作還是做艱難細(xì)致的工作，來(lái)不得絲毫的浮躁和懈怠。要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，遇到困難不畏首畏尾，束手無(wú)策，一切要從實(shí)際出發(fā)，查實(shí)情、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，腳踏實(shí)地、埋頭苦干、務(wù)實(shí)肯干，努力在開拓創(chuàng)新中克服困難、加快發(fā)展。

二是要增強(qiáng)狠抓工作落實(shí)的能力。狠抓工作落實(shí)不僅是完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的需要，也是衡量干部職工綜合素質(zhì)高低的標(biāo)志。要加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。要明確責(zé)任，從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各科室、各單位主要負(fù)責(zé)人都要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，帶頭承擔(dān)責(zé)任，帶頭勇挑重?fù)?dān)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。要正確把握上級(jí)的方針政策，準(zhǔn)確理解各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，對(duì)各級(jí)作出的重大決策或部署，要抓緊、抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓好，鋪下身子、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)決策都能落到實(shí)處。

三是要增強(qiáng)提高工作效率的能力。第一要振奮精神，廣大干部職工要牢固樹立干民政、愛民政、扎根民政的思想，始終做到干一行、愛一行、鉆一行，發(fā)揚(yáng)百折不撓的頑強(qiáng)斗志，增強(qiáng)信心、勇于創(chuàng)新，推進(jìn)民政事業(yè)的快速發(fā)展。第二要提高效率，工作中要注重加快節(jié)奏，事事求主動(dòng)，件件講時(shí)限，切實(shí)樹立一種立說(shuō)立行、高效快捷的工作作風(fēng)。第三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕作風(fēng)浮漂、推諉扯皮的現(xiàn)象，大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的“孺子?！本瘢瑘?jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實(shí)，確保干一件成一件。

四是要增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。做好綜合協(xié)調(diào)工作是提高工作水平、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要措施。要通過(guò)擴(kuò)大宣傳，讓全社會(huì)都了解民政、關(guān)心民政，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。要明確自身職責(zé)，凡涉及多個(gè)部門的工作，都要牢記自己是受黨委政府的委托開展工作，切實(shí)履行好黨委政府賦予的職責(zé)，發(fā)揮好應(yīng)有的組織和協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)工作開展。要通過(guò)同有關(guān)部門的平等協(xié)商、溝通聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系，同時(shí)要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，促進(jìn)工作落實(shí)。