第一篇：外委工程管理制度

外委工程管理制度

為加強外委工程管理，進一步提高檢維修質量，降低修理成本，提高自干率，降低外委率，確保我廠經濟效益不流失，從嚴控制檢維修外委項目，制定本制度。

第一條外委項目范圍

凡我廠施工力量在人力、裝備能力、技術水平和工期等方面無力承擔或無法達到要求的工程項目，安排外委。

1．外委的項目必須是已經批準的列入本廠計劃的技措、更新、大修和維修項目。

2．為了維護生產的正常運行，需要緊急搶修的項目。

3．其他。

第二條外委隊伍錄用的條件

1．工程外委要按照質量優(yōu)、信譽高、工期短、費用合理、先內后外、先近后遠的原則，擇優(yōu)錄用施工隊伍。順序如下：

本公司的專業(yè)化公司及公司所屬各單位的維修力量

1.2總公司內部的專業(yè)化公司

1.3公司與外部的協(xié)作單位

1.4公司以外的施工隊伍公司內及公司外二級以上施工單位承擔我廠工程項目后確需實行工程分包，須經公司主管部門審查批準后，才能簽訂工程分包合同。三級及以下施工單位，一律不準實行工程分包。分包單位的工程質量、進度由發(fā)包單位負責。

3．施工隊伍要提供下列資信資料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、取費許可證、安全資格證書。以及企業(yè)主要業(yè)績、主要技術力量及技術裝備情況。機械動力處要對施工隊伍所提供的資料可信程度及

所施工的工程質量、進度、安全狀況進行考核，在公司批復的施工隊伍范圍內，擇優(yōu)選用。

4．機械動力處會同相關部門依據上述規(guī)定確定外委項目，選定施工隊伍，報主管廠領導審批。需要招標的工程，按招標有關程序辦理。

第三條外委工程的審批程序

外委工程由機械動力處按職責范圍辦理報批手續(xù)。機械動力處要嚴格審查外委工程施工單位的資質證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全資格證書、取費資格證書、法人代表證書或委托書、施工企業(yè)所在區(qū)建設主管部門介紹信等證件，經全部檢驗合格后，方可報批《外委工程申報單》。

第四條外委項目管理辦法

1．對外委托工程項目及其日常管理工作由機械動力處依職責范圍負責。

2．所有工程項目必須由機械動力處辦理施工聯(lián)絡單后方可施工。工程施工必須嚴格按照聯(lián)絡單內容進行施工。

3．外委項目實行合同管理，按合同法有關規(guī)定簽定工程承包合同。合同應明確雙方的責任、工期、質量與驗收標準、費用、設備材料供應及采購、安全責任及違約處理等有關內容。

4．施工主管部門根據外委工程管理的需要，指派專人做施工代表，施工代表對項目要進行全面管理，并會同各單位設備主任、設備工程師（技術員）按合同要求進行隱蔽工程和質量中間驗收，監(jiān)督現(xiàn)場施工，嚴格按計劃網絡掌握工程進度，參與管理和控制項目費用。

第五條 外委項目安全規(guī)定

貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，堅持管生產必須管安全的原則。

2、開工前，在施工組織設計（或施工方案）中，必須有詳細的施工平面布置圖，運輸道路，臨時用電線路布置等工作的安排，均要符合安全要求。

3、現(xiàn)場四周應有與外界隔離的圍護設置，入口處應設置施工現(xiàn)場平面布置圖，安全生產記錄牌、工程概況牌等有關安全的設備。

4、現(xiàn)場排水要有前全面規(guī)劃，排水溝應經常清理疏通，保持流暢。

5、道路運輸平坦，并保持暢通

6、現(xiàn)場內材料堆放必須按現(xiàn)場布圖規(guī)定的地點分類堆放整齊穩(wěn)固。作業(yè)中留置的木材。

7、建筑企業(yè)不得超范圍施工，即不能超出營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經營范圍，也不能超出等級證（資質證）規(guī)定的范圍。

8、施工現(xiàn)場三通一平，須做到水通、電通、路通、現(xiàn)場平整。不積水，不亂堆雜物，并掛有明顯的安全標語牌。

9、在進入施工現(xiàn)場前，應對全體施工人員進行安全文明施工、現(xiàn)場防火、環(huán)境保護、遵章守制的教育，并學習甲方的有關規(guī)章制度。進入施工區(qū)域的所有人員必須戴安全帽。從事2M以上高空作業(yè)人員必須系安全帶。需用臨時電源應到機械動力處辦理臨時線審批手續(xù)。從事電汽焊作業(yè)、電工作業(yè)、手持電動工具作業(yè)的人員必須穿絕緣防護鞋及必要的防護用品。

10、在施工區(qū)周圍必須設置安全防護網、圍檔，土堆、料堆要有遮蓋。施工過程中，應保持場地清潔，物料碼放有序、周圍應經常灑水、防

止揚塵。施工產生的建筑垃圾必須隨時清運，堆放最長不得超過一周，運輸時應用苫布蓋嚴。施工完畢，必須做到場清地清，裝運建筑物料及清運垃圾的汽車應合格，各部件無漏油現(xiàn)象。

第五條費用管理

1．要加強預算管理。開工前要按預算規(guī)定嚴格審核預算及材料用量，編制費用計劃，竣工后沒有特殊原因不準超計劃。

2．事業(yè)部監(jiān)督外委資金使用，對凡未經批準未辦理手續(xù)的外委費用應拒絕付款。外委項目決算未經審計不得付款。

3．機械動力處要采取措施，督促施工單位及時結算、及時入帳。掌握費用使用動態(tài)，杜絕出現(xiàn)潛虧。

米東事業(yè)部機械動力處2009年6月23日

第二篇：外委試驗管理制度

外委試驗管理制度

1.對于超出項目部工地試驗室檢測范圍的參數，應委托具有相應檢測資質（參數通過“計量認證”，采用公路技術標準規(guī)定的試驗方法，取得交通部相應檢測資質），并且業(yè)績良好的檢測機構完成。

2.選擇委外檢測機構時,要對其資質（年檢情況、有效期、業(yè)務范圍）、技術力量、設備、業(yè)績、營業(yè)執(zhí)照等進行全面考察，并綜合考慮檢測費用等，擇優(yōu)選擇。初步確定委外檢測機構后，及時上報第三方試驗檢測中心備案，獲得批準后，方可確定為委外檢測機構。

3.外委試驗前，應將外委檢測計劃上報至第三方檢測中心，獲得批準后方可進行外委試驗。取樣、送檢，項目部工地試驗室、監(jiān)理工程師、第三方檢測中心必須三方共同完成。

4.數量等提出要求，委外的試驗報告原件由委托單位、監(jiān)理單位、第三方檢測中心共同保存，其他單位需要的復印件應由委托單位在報告上加蓋公章。

第三篇：外委外協(xié)管理制度(定稿)

稱帶料加工）。

按加工工藝分為：鍛造、鑄造、熱處理、焊接、表面處理、切削加工，等等。

（二）、外協(xié)

1、定義

其他公司（以下稱協(xié)作單位）將產品生產過程的一部分委托本公司代為加工的過程。

2、分類

按加工工藝分為：切削加工、表面處理、熱處理、焊接、壓力試驗、校直、冷拔、清洗等。

四、生產加工時機

（一）、外委

公司在出現(xiàn)下列情形之一時可以安排外委加工：

1、公司的生產能力不足時；

2、特殊零部件的特殊工序不能自行加工時；

3、外委加工品質更好時；

4、外委加工成本更低時；

5、認為比公司自行加工更有利時。

（二）、外協(xié)

同時滿足以下要求時可以安排外協(xié)加工：

1、協(xié)作單位有需求；

2、本公司相應設備的生產任務不足；

3、凡本公司有臨時通知或規(guī)定的，按臨時通知或規(guī)定執(zhí)行。

～～字（2012）第～號

～～～～～～～有限公司

外委外協(xié)管理制度

一、目的

為規(guī)范公司外委、外協(xié)加工管理，合理利用生產資源，保護雙方權益，促進雙方合作共贏，結合本公司實際情況制訂本制度。

二、適用范圍

本公司制造中心外委、外協(xié)加工或生產的所有產品。

三、定義及分類

（一）、外委

1、定義

本公司將產品生產過程的一部分或全部委托其他公司（以下稱供方）代為加工或生產的過程。

2、分類

按產品分為：外委成套產品、外委零部件。

按投料方分為：外委供方投料并生產、由我方帶料外委供方加工（簡

五、職責

制造中心計劃員負責提出《外委生產計劃》或《臨時生產作業(yè)計劃》，經制造中心經理批準。

制造中心外委外協(xié)人員負責簽訂外委、外協(xié)合同，辦理外委、外協(xié)產品的交付、接收、入庫、轉移、費用核算等手續(xù)，管理供方或協(xié)作單位及其檔案資料。

質控部負責外委加工產品的質量檢驗和供方質量記錄管理。保衛(wèi)科門崗經警負責查驗外委、外協(xié)加工產品出門手續(xù)的完整性、真實性、準確性。

財務結算中心負責外委、外協(xié)業(yè)務的賬務管理。

六、工作流程

（一）外委

1、供方選擇及業(yè)績評價

各部門要嚴格按CY/QP11《供方評定程序》選擇和管理供方、對供方進行業(yè)績評價。常規(guī)產品的外委加工或生產要嚴格按質控部最新發(fā)布的《合格供方名單》執(zhí)行。

2、簽訂協(xié)議

與本公司有長期外委生產加工業(yè)務的供方，外委外協(xié)員應在每年年底以前，組織與供方簽訂次年的《合作協(xié)議》和《質量保證協(xié)議》，一式二份，雙方各執(zhí)一份。

在生產組織過程中，制造中心計劃員根據公司生產情況編制《外委生產計劃》或《鍛鑄件采購計劃》。

外委外協(xié)員按計劃安排采購或外委加工生產。屬供方投料生產的，雙方應簽訂《采購訂單》，屬帶料加工的應簽訂《委托加工訂單》，（以下統(tǒng)稱《訂單》），經制造中心經理簽字批準。

訂單的內容應明確：生產令號，產品圖號，產品名稱，數量，價格，交貨期，提供的技術資料，質量要求及標準，違約責任和其他約定事項。如果屬供方投料并生產的，應注明“供方投料”字樣；如果屬帶料加工的，應注明“需方帶料”字樣；如果外委加工的只是其中的一道或幾道工序，還應注明加工工序。

訂單中產品的價格按公司最新的采購或外委加工價格規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定中有定價的產品且在沒有進行過設計更改時，按定價執(zhí)行；沒有定價的，按生產工時乘以單位工時定額單價計算。

3、提供技術資料

供方業(yè)務人員憑《訂單》領取技術資料，技術資料管理員負責技術資料的發(fā)放登記等管理。

4、提貨出門

外委外協(xié)員按《訂單》開據《送貨單》一式四聯(lián)，并加蓋“外協(xié)專用章”。供方業(yè)務人員持《送貨單》到毛坯庫提貨。毛坯庫管員在《送貨單》上填寫實際送交數量，經雙方簽字確認，留存第一聯(lián)。

供方業(yè)務人員將《送貨單》的第二聯(lián)返交外委外協(xié)員，第三聯(lián)自行保存，第四聯(lián)交人力資源部開《出門證》。

人力資源部接到蓋有“外協(xié)專用章 ”的《送貨單》開《出門證》，在《出門證》上加蓋“出門證”印章。供方業(yè)務人員憑《出

門證》持產品出廠。

保衛(wèi)科門崗經警接到蓋有“出門證”印章的《出門證》，驗證物料的數量與之相符后方可放行。因持物人未將物料裝整齊導致執(zhí)勤經警無法驗證的不得放行，應由持物人整理并經重新清點核實后方可放行。

5、訂單跟催

外委外協(xié)員負責核實并跟催未完成訂單的生產進度，確保供方按約定期限交貨。

6、完工交付

采購或外委產品完工后，供方持送貨單或銷貨清單一式三聯(lián)，到制造中心辦理交付手續(xù)。鍛鑄件由毛壞庫管員負責核實產品、數量等內容并簽字確認后留一聯(lián)，供方保存一聯(lián)，另一聯(lián)交外委外協(xié)員；其他產品由外委外協(xié)員負責核實產品、數量等內容并簽字確認后留兩聯(lián)，供方保存一聯(lián)。外委外協(xié)員根據供方送貨單或銷貨清單填寫《外委檢驗通知單》一式三聯(lián)。

7、質量檢驗

供方將《外委檢驗通知單》和產品一同送交到指定檢驗地點，產品應按順序分類別碼放整齊。質控部專職外委檢驗員根據檢驗用技術資料查驗產品質量，發(fā)現(xiàn)不合格的產品及時開據《不合格品處理單》交質控部經理批閱，并在《外委檢驗通知單》上填寫檢驗結果，加蓋檢驗專章，留第三聯(lián)。

外委外協(xié)員應積極落實外委或采購產品的質量狀況，及時收集整理已經檢驗完工的《外委檢驗通知單》，發(fā)現(xiàn)問題及時通知供

方返修處理。

檢驗合格后，除鍛造、鑄造產品入毛坯庫外，其他產品均由外委外協(xié)員根據檢驗結果開據《繳送通知單》一式二聯(lián)，繳送到相應生產車間或在制品庫房，并落實轉運情況。

8、收回技術資料

同一訂單的同一種產品全部交付并經檢驗合格時，供方應將該產品的技術資料交回外委外協(xié)員或技術資料管理員，資料管理員應作好收回登記。

9、訂單結算

（1）、《訂單》一經簽訂，外委外協(xié)員應及時將《訂單》轉交外協(xié)核算員。產品完工交付后，外委外協(xié)員應及時將一份供方送貨單或銷貨清單和已經完工的兩聯(lián)《外委檢驗通知》轉交外協(xié)核算員。

（2）、為方便訂單管理，外協(xié)核算員應對所有訂單、記錄進行統(tǒng)一編號。

外協(xié)核算員核對《訂單》、我方《送貨單》、供方送貨單或銷貨清單、《外委檢驗通知單》、《不合格品處理單》的內容，無誤后進行結算，打印《外購入庫單》（除鍛、鑄件的打印四聯(lián)外，其他產品打印三聯(lián)）并標注訂單編號。

每份《訂單》可以按一批或分批辦理入庫結算。每份《訂單》在首批入庫結算時，必須連同我方的《送貨單》、供方當次交貨的送貨單或銷貨清單、《外委檢驗通知單》、《不合格品處理單》和《外購入庫單》分別裝訂成冊，一份遞交財務結算中心，另一份留存

備查。再一批入庫結算時，應將供方當次交貨的送貨單或銷貨清單、《外委檢驗通知單》、《不合格品處理單》和《外購入庫單》分別裝訂成冊，一份遞交財務結算中心，另一份留存?zhèn)洳椤?/p>

鍛、鑄件的《外購入庫單》還應送交毛坯庫一聯(lián)，毛坯庫管員憑《外購入庫單》登記上賬。

外協(xié)核算員應保證當月交回的產品特別是當月結令的產品當月辦理入庫結算，并在每月28日前將相關票據遞交財務結算中心。

（3）、財務結算中心審查入庫結算手續(xù)無誤后按規(guī)定進行賬務管理。

（4）、供方應根據《外購入庫單》核對每份《訂單》的交付和結算情況，如果發(fā)現(xiàn)問題及時與外委外協(xié)員或外協(xié)核算員溝通解決。

（5）、采購或外委加工不合格品處理和核算方法： 返修：返修產品由供方負責修理，如需退回供方時，應由外委外協(xié)員開據《送貨單》并標明“返修”字樣，供方到檢驗區(qū)提貨并按上述相應流程辦理。返修經檢合格的產品予以接收，加工費用全額計付。

回用：回用產品予以接收，屬供方投料并生產的產品，費用全額計付；屬帶料加工的產品，加工費用計付50%。

廢品：廢品不予接收，應由外委外協(xié)員辦理退貨，并在《送貨單》上標明“廢品退貨”字樣，供方到檢驗區(qū)提貨。屬供方投料并生產的產品，不計付生產費用，由供方重新投料生產后按相

應流程辦理；屬帶料加工的產品，不計付生產費用，責任由供方承擔，其責任額=材料費+我方加工費=材料毛坯重量*單價+我方加工工時*單位工時定額單價，由外協(xié)核算員辦理入庫結算時扣除，我方將該廢品重新投料后，由供方負責加工，按相應流程辦理。

配作：采購產品或外委加工產品不允許配作處理。外委成品油缸經試驗發(fā)現(xiàn)漏油的，由供方進行返修并按油缸價值的3%承擔責任，由外協(xié)核算員在入庫結算時扣除。外委成品油缸出廠后發(fā)生質量問題，其售后服務費用由供方全部承擔。

10．其他規(guī)定

供方沒有按《訂單》約定的期限交貨，每逾期一天按未交貨金額的5%收取逾期滯納金，由外協(xié)核算員在入庫結算時扣除。

由于使用了錯誤的技術資料導致供方交付的產品為廢品的，制造中心經理應組織人員進行詳細調查，其損失由責任人員承擔。

11、記錄資料管理

各部門應按規(guī)定填寫和保存相關記錄，記錄內容應清楚、齊全，蓋章規(guī)范，不隨意涂改、劃改、圈改等，特殊情況需要改寫時，必須由改寫人在改寫處親筆簽字或蓋章注明改寫日期。

12、相關記錄

《訂單》一式三份，外協(xié)核算、財務、供方各一份?！端拓泦巍芬皇剿穆?lián)，毛坯庫、外協(xié)核算、供方、人力資源部（開出門證）各一聯(lián)。

供方送貨單或銷貨清單一式三份，毛壞庫、外協(xié)核算、供方各一份。

《外委檢驗通知單》一式三聯(lián)，外協(xié)核算、財務、質控部各一聯(lián)。

《外購入庫單》一式三聯(lián)，外協(xié)核算、財務、供方各一聯(lián)(鍛鑄件一式四聯(lián)，另送毛坯庫一聯(lián)）。

《不合格品處理單》財務留第二聯(lián)，外協(xié)核算留復印件?！独U送通知單》一式二聯(lián)，接收單位、繳送單位各一聯(lián)

（二）、外協(xié)

1、簽訂協(xié)議

凡協(xié)作單位向本公司制造中心提出業(yè)務協(xié)作需求并經本公司同意的，必須首先到制造中心外委外協(xié)辦理協(xié)作手續(xù)，并提供技術資料。

外委外協(xié)員負責測量、核算物料的重量、面積或體積等，并核實數量，如果是機械加工產品需要測算生產工時的，應向技術中心工藝人員報批相應生產工時，雙方簽訂《臨時協(xié)作任務委托書》一式四份，報制造中心經理批準。

2、生產加工

制造中心計劃員依據《臨時協(xié)作任務委托書》編制《臨時生產作業(yè)計劃》，同物料和技術資料轉送生產車間。

車間主任依據《臨時生產作業(yè)計劃》，按照“先廠內，后廠外”“先進先出，合理安排”的原則組織生產。

3、辦理結算

車間完成加工任務后，統(tǒng)計上報制造中心，制造中心外協(xié)核算員依據公司統(tǒng)一的外協(xié)價格進行核算，通知協(xié)作單位人員辦理

結算和出門手續(xù)，并填寫《委托加工費用結算通知單》（以下簡稱《結算單》）一式三聯(lián)。

財務結算中心接到《臨時協(xié)作任務委托書》和《結算單》辦理結算，在三聯(lián)《結算單》上分別加蓋“外協(xié)結算專用章”或“現(xiàn)金收訖”章，留《臨時協(xié)作任務委托書》和《結算單》各一份，并按相關財務制度管理賬務。

4、持物出門

人力資源部憑蓋有“外協(xié)結算專用章”或“現(xiàn)金收訖”章的《結算單》開《出門證》，并在《結算單》和《出門證》上加蓋“出門證”印章。協(xié)作單位人員負責將第一聯(lián)《結算單》返交外協(xié)核算員，第三聯(lián)自行保存，憑《出門證》持物料出廠。

保衛(wèi)科門崗經警接到蓋有“出門證”印章的《出門證》，驗證物料的數量與之相符后方可放行。因持物人未將物料裝整齊導致執(zhí)勤經警無法驗證的不得放行，應由持物人整理并經重新清點核實后方可放行。

5、其他規(guī)定

任何單位或個人不得在未辦理外協(xié)手續(xù)的情況下，擅自將物料或圖紙送到生產車間或加工地點。

車間各級鄰導和員工不得在未接到《臨時生產作業(yè)計劃》或《車間派工單》的情況下擅自加工外協(xié)產品，更不得弄虛作假。違規(guī)者公司將依據有關規(guī)定追究車間領導及當事人的責任，情節(jié)嚴重的要通過法律渠道解決。

星期日不辦理外協(xié)業(yè)務和外協(xié)物料入司手續(xù)。

6、相關記錄

《臨時協(xié)作任務委托書》一式四份，外協(xié)核算、財務、計劃、協(xié)作單位各一份。

《結算單》一式三聯(lián)，外協(xié)核算、財務、協(xié)作單位各一聯(lián)?！冻鲩T證》一式二聯(lián)，一聯(lián)人力資源部存根，二聯(lián)交保衛(wèi)科門崗執(zhí)勤經警。

七、制造中心必須在每年第一季度根據市場及環(huán)境變化組織修訂外委和外協(xié)加工價格標準，經總經理批準后執(zhí)行。

外委和外協(xié)加工價格標準應就以下內容做出明確規(guī)定：

1、成套產品定價計算標準（一般不得高于銷售價格的83%）；

2、供方投料生產的常用產品或零部件的定額單價；

3、常用鍛造、鑄造毛坯產品的定額單價或定額重量；

4、常用鍛造、鑄造粗加工產品的定額單價；

5、帶料加工產品的單位工時（或面積、體積、長度、重量等）定額單價；

6、外協(xié)加工產品單位工時（或面積、體積、長度、重量等）定額單價。

八、本制度由制造中心負責解釋。

九、本制度從即日起執(zhí)行，～～字（2007）第～～號文件《外協(xié)、外委管理制度》同時廢止。

二0一二年二月二十八日

第四篇：外委施工隊管理制度

外委施工隊管理制度

一、外委施工隊必須具備的資質

1、法人代表和主要管理人員必須具備正規(guī)的《安全資格證書》。

2、必須具備《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務登記證》。

3、建設部頒發(fā)的《資質等級證書》。

4、特殊工種證齊全。

5、技術人員配備齊全，具備相應的《職稱證書》。

6、安全管理人員配備齊全，具備相應的《安全資格證書》。

7、施工設備齊全，狀態(tài)良好，提供全部設備清單和設備狀態(tài)證明材料。

各種安全生產制度和崗位安全生產責任制必須齊全。近5年內已完成工程情況和安全狀況。

二、外委施工隊只有完成公司對其資質審查、招投標、合同簽訂、安全協(xié)議簽訂等所有工作，并且交足抵押金后，方可進入露天礦。

三、外委施工隊進入露天礦后，全員必須進行入礦培訓。

四、外委施工隊施工前，特殊工種培訓必須完成。

五、外委施工隊的安全管理必須納入露天礦的安全管理體系

中，服從監(jiān)管。

六、外委施工隊必須建立健全安全管理機構或組織，配備足夠數量的安全管理人員。

七、外委施工隊的所有人員必須具備初中或初中以上文化程度。

八、開工前，外委施工隊所有人員必須認真貫徹學習“三大規(guī)程”，并做好記錄。

九、開工前，外委施工隊必須制定出有關應急預案。

十、開工前，所有準備工作就緒，外委施工隊要編制開工報告，待有關部門批復后，方可開工。

十一、外委施工隊駐地(臨建)的員工宿舍、食堂、車庫、車輛、檢修等要做好防火、防一氧化碳中毒、防觸電工作，并制定出相應的措施。

十二、外委施工隊的車輛(各類工程機械)檢修或吊裝時，必須制定防擠壓、墜落等安全措施。

十三、其余事項，按照集團公司和我礦的有關制度執(zhí)行。

第五篇：外委工程管理標準

外委工程管理標準

Q/GDHZ-205.03-2012 主題內容和適用范圍

本標準規(guī)定了我廠外委工程安全管理方法與內容、檢查與考核。

本規(guī)定適用于我廠區(qū)域內外委工程項目從事機組設備維修、設備運行、現(xiàn)場保潔衛(wèi)生、土木工程、建筑工程、線路管道、設備安裝、裝飾裝修、環(huán)境綠化等活動的承包單位。2 引用標準

1.1 中國國電集團公司《安全生產工作規(guī)定》 1.2 中國國電集團公司《事故調查規(guī)程》 1.3 中國國電集團公司《承包工程安全管理辦法》

1.4 中國國電集團公司《工程建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 1.5 國電電廠公司管理手冊、程序文件及作業(yè)性文件

中國國電集團公司 《安全生產工作規(guī)定》 《安全生產法》 3 職責

1.6 經營計劃部負責外委工程項目的資質審查、招標和考核款項的扣除工作。

1.7 設備管理部負責外委工程項目的技術管理、安全管理、質量管理和文明生產監(jiān)督管理。1.8 安全監(jiān)部負責對外委工程項目單位安全資質審查及外委工程項目單位或人員的安全、文明等監(jiān)督、考核管理工作。

1.9 財務產權部負責工程款的兌現(xiàn)。

1.10 廠里其他部門按照各自的職責共同做好工程施工安全的監(jiān)督管理和服務工作 管理內容與要求

4.1 安全管理內容

4.1.1 外委工程項目實行業(yè)主負責制的原則，嚴禁以包代管。

4.1.2 承包方必須認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)、制度及企業(yè)內部的有關規(guī)定，嚴格遵守勞動保護的法規(guī)、條例及規(guī)定。外委工程安全管理標準 Q/GDHZ-205.03-2012 4.1.3 國電發(fā)電廠外委工程項目（以下稱發(fā)包方）發(fā)包部門(經營計劃部、總經理工作部)與承包單位簽訂工程協(xié)議書前，告知安監(jiān)部門（大修前10天，小修前5天，日常開工前3天）并通知承包方到安監(jiān)部門簽訂《外包工程安全協(xié)議》，明確雙方安全責任。

4.1.4 其他部門、班組禁止作為工程項目的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目，承包單位承接工程后不得再行轉包。

4.1.5 發(fā)包方有權對違章作業(yè)、野蠻施工、不服從管理、違反廠紀廠規(guī)的施工單位進行制止、糾正、安全考核、直至終止合同，限期退出施工現(xiàn)場。

4.1.6 承包方自備的施工機具、器具，由承包方負責檢驗，并符合國家有關規(guī)定；承包方應給施工人員配備足夠的符合國家規(guī)定的勞動防護用品。

4.1.7 工程協(xié)議書簽訂前，由發(fā)包方對承包單位進行資質審查，并對所承擔的工程施工計劃、技術措施進行審查合格。

4.1.8 工程開工前發(fā)包方應按一定比例預留施工管理費作為安全施工保證金，發(fā)生人身重傷、死亡事故，按合同要求相應扣減安全施工保證金。4.1.9 現(xiàn)場施工中，必須嚴格執(zhí)行工作票制度。

4.1.10 按照“誰用工，誰管理，誰負責”的原則，發(fā)包方用工部門和承包單位各設工作負責人一名，共同承擔監(jiān)護職責。承包單位工作負責人應經過發(fā)包單位培訓合格，并經安監(jiān)部門公布。4.1.11 發(fā)包方的安全職責

4.1.11.1 開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，并有完整的記錄或資料。

4.1.11.2 對承包方全體施工人員進行入廠安全教育。

4.1.11.3 在危險性的電力生產區(qū)域內作業(yè)、有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、機械傷害、燒傷、燙傷等以及可能引起生產設備停電、停運事故時，發(fā)包方須要求承包方事先制定工作的“三措”（組織措施、技術措施、安全措施），發(fā)包方將審查合格的“三措”交承包方實施。制定“三措”前，發(fā)包方施工管理人員須與承包方工作負責人共同到現(xiàn)場勘察，發(fā)包方須以書面形式明確承包方的工作范圍、作業(yè)區(qū)域。凡《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求設監(jiān)護人的，在什么地方設監(jiān)護人、監(jiān)護人由誰擔任，須由發(fā)包方以書面形式予以明確。

4.1.11.4 承包工作凡涉及使用工作票的，發(fā)包方應對承包方的工作票簽發(fā)人（雙簽發(fā)）、工作負責人予以確認并得到廠部批準，發(fā)包方對工作票的正確性、設備停運與投運的正確性負《安規(guī)》規(guī)定的責任。凡約定由發(fā)包方負責監(jiān)護的工作，監(jiān)護人必須到位盡責，督促落實工作票以及“三措”規(guī)定的各項相關安全措施。凡由發(fā)包方許可的工作，發(fā)包方必須落實相關的各項安全措施，對許可的正確性負責。

4.1.12 發(fā)包方用工部門工作負責人主要安全職責：

4.1.12.1 負責辦理工作票；審查承包方制定的安全技術措施； 外委工程安全管理標準 Q/GDHZ-205.03-2012 4.1.12.2 開工前對承包工程項目負責人進行全面的安全技術交底和風險分析，并在安全技術交底表簽字欄簽字，項目負責人對參加工作的所有人員進行全面的安全技術交底和風險分析。4.1.12.3 發(fā)包方用工部門工作負責人因故必須離開工作場所，應指定承包單位工作負責人臨時全面負責，且必須與承包單位工作負責人共同逐一核對安全技術措施，并在安全技術措施交底書上簽字，由簽字之時起，安全監(jiān)護責任由承包單位工作負責人承擔。

4.1.12.4 發(fā)包方用工部門工作負責人應在處理完緊急事務后盡快返回，返回時應與承包單位工作負責人共同逐一核對安全技術措施，并在安全技術措施交底書上簽字，由簽字之時起，安全監(jiān)護責任由用工和承包單位工作負責人共同承擔 4.1.13 承包方應承擔的安全責任

4.1.13.1 工程開工前必須對全體施工人員進行安全、技術交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工中的“三措”，對現(xiàn)場的施工安全、質量負責。

4.1.13.2 復雜的和危險性較大的工程，應制訂施工“三措”，經發(fā)包方審查合格后貫徹落實。4.1.13.3 現(xiàn)場施工中，必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》和發(fā)包方制定的安全、文明生產規(guī)定。進入電力生產區(qū)域內施工，還必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作，開工前應得到值班負責人的同意。

4.1.13.4 開工前應組織施工人員學習上述規(guī)程、規(guī)定中有關部分，并經考試合格后方可進行工作。長期外委工程項目的承包方應每年進行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程、規(guī)定的考試。上述成績應記入技術檔案。

4.1.13.5 開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行一次檢查，確保符合安全規(guī)定，并不超過檢驗周期。

4.1.13.6 嚴禁使用未成年工和不適應現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員進行施工。承包方負責人對發(fā)包方安全監(jiān)察人員（安全員）、施工管理人員提出的意見必須及時整改。4.1.13.7 承包方施工人員30人及以上者配備一名專職安全員，30人以下者配備一名兼職安全員。

4.1.13.8 承包方必須接受發(fā)包方的監(jiān)督、管理和指導，對違反規(guī)章制度發(fā)生人身事故或不安全情況負責，必須立即報告發(fā)包方安全監(jiān)察部門，同時按規(guī)定上報。4.1.14 承包方工作負責人主要安全職責：

4.1.14.1 監(jiān)護工作人員在規(guī)定范圍內安全施工；檢查安全措施保持完好；為工作人員提供符合國家規(guī)定的合格勞動防護用品和工器具；及時糾正施工人員的違章行為。

4.1.14.2 若因監(jiān)護不到位發(fā)生人身及設備事故，工作負責人與承包方負同等責任。4.1.14.3 未安排現(xiàn)場工作負責人員由發(fā)包方領導負責。外委工程安全管理標準 Q/GDHZ-205.03-2012 4.1.15 發(fā)包方領導、安全員以及廠安監(jiān)員應經常對承包工程的安全管理進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全工器具、施工機具、器具、勞動防護用品等不符合國家和廠有關規(guī)定的違章現(xiàn)象，應按照《反違章管理實施細則》進行處理，若不按期上交者，由安監(jiān)部書面通知經營計劃部、財務等有關部門按合同要求處罰。對不服從管理的有權停止其工作。

4.1.16 承包單位應按規(guī)定，每天開工前向全體施工人員進行安全技術交底，并做好記錄，讓施工人員掌握工程特點及施工安全措施。按規(guī)定要求組織安全活動對施工中發(fā)生的不安全因素，按照“四不放過”的原則，及時進行分析（應有記錄），制定并落實相應的防范措施。

4.1.17 承包單位安全負責人按時到安監(jiān)部門參加外包工程安全分析會，總結安全情況，交流經驗，接受教訓。（對無故不參加者對其進行罰款）

4.1.18 承包單位人員不得隨意更換，因工作需要需更換或增加人員時，必須履行安全管理手續(xù)，經安全教育、考試合格持證上崗。4.2 承包單位簽訂《安全協(xié)議》的條件：

4.2.1 營業(yè)執(zhí)照和資質證書；法人代表資格證書；施工簡歷和近三年安全施工記錄； 4.2.2 承包工程負責人，安全負責人及施工人員名單及工種； 4.2.3 施工人員身體健康證明； 4.2.4 特種作業(yè)人員上崗證件； 4.2.5 承包工程的安全技術措施；

4.2.6 發(fā)包方對施工人員進行安全教育和《安規(guī)》考試； 4.3 承包工程現(xiàn)場安全管理

4.3.1 承包單位施工人員進入生產現(xiàn)場必須佩戴由廠部發(fā)給的入廠通行證（安全教育合格證），著裝符合《安規(guī)》要求，按規(guī)定正確戴好安全帽。

4.3.2 各級領導和安監(jiān)人員（安全員）、施工管理人員有權對現(xiàn)場不符合“安規(guī)”要求的安全設施、安全措施和人員行為提出意見，并要求立即整改。

4.3.3 承包方施工人員在施工期間必須遵守安全、文明生產的規(guī)定；在指定的地點施工，施工時嚴禁違章作業(yè)，嚴禁觸、碰運行中的設備，遇到問題立即與施工管理人員聯(lián)系，并接受發(fā)包方的檢查、監(jiān)督和管理，對發(fā)包方查出的問題和隱患，承包方必須立即采取措施進行整改，發(fā)包方有權按規(guī)定給予經濟處罰或從安全保證金中扣除。施工管理人員等對承包責任人處罰建議權，由安監(jiān)部門負責核準并實施。

4.3.4 在生產區(qū)域、電力設備、設施及其它汽、水、電等公用系統(tǒng)內施工，必須嚴格執(zhí)行工作票制度。嚴格執(zhí)行防火、防爆制度，禁火區(qū)域動火工作必須執(zhí)行動火工作票制度。

4.3.4 在施工過程中，發(fā)包方現(xiàn)場安全施工管理人，應經常跟蹤檢查施工情況，若發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)等不安全情況，有權停止其工作，并通知承包方負責人立即采取改進措施，在未采取措施前不得進行工作。外委工程安全管理標準 Q/GDHZ-205.03-2012 4.3.5 承包方在施工中需要用電、氣、水應向發(fā)包方提出申請，由施工管理部門協(xié)助解決。承包方不得隨意挪用現(xiàn)場任何設備、設施，擅自接電源、氣源、水源。

4.3.6 確因施工需要，承包方需拆除原安全設施等，必須提出書面申請,得到有關部門同意，送安監(jiān)部門備案。采取有明顯標志的、可靠的臨時安全措施，工作結束后，承包方必須立即恢復。4.3.7 承包方必須按工程明確的施工區(qū)域進行隔離、掛牌施工、定置管理、設立符合要求的施工區(qū)域標志、警示標志，及時清掃整理施工場所，使其符合安全、文明施工要求。檢查與考核。

5.1 本辦法的執(zhí)行情況由安監(jiān)部門負責檢查與考核。5.2 依據本辦法和企業(yè)經濟責任制相關規(guī)定進行考核。