第一篇：叫我如何不宰你—從宰客事件反思旅游法制的不健全

叫我如何不宰你

— 由宰客事件反思我國旅游法制體制的不健全

《叫我如何不宰你》是一個歷經(jīng)12年的資深導(dǎo)游鄔敬民在良心懺悔之后，寫的一篇震撼整個旅游業(yè)乃至整個社會的一部真實小說。全書揭示了整個旅游業(yè)的混亂狀態(tài)、旅行社與旅游行政機(jī)構(gòu)勾結(jié)坑客宰客的內(nèi)幕、游客整體素質(zhì)的低下以及導(dǎo)游被逼無奈喪失良知最終淪為“黑心”導(dǎo)游的無奈與辛酸。他在文中這樣寫道：“許多宰客的行為，已經(jīng)到了違法的范圍，構(gòu)成了敲詐罪。而且不僅表現(xiàn)在物質(zhì)上，精神上游客也被宰，因為旅游的根本目的根本達(dá)不到?！钡拇_，導(dǎo)游宰客行為在目前的旅游業(yè)中我們早已經(jīng)見怪不怪，正如鄔敬民所說的那樣如果這個問題不解決，中國的旅游業(yè)將永無出頭之日。看似繁榮飛速發(fā)展的旅游業(yè)其實危機(jī)重重，法律的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于旅游業(yè)的發(fā)展，毋庸置疑，造成這種現(xiàn)象的原因是多方面，但是，我認(rèn)為，我國旅游法律法規(guī)體制的不健全、各種法律制度政策的不完善才是造成這種局面的根本原因。

300多名游客剛剛和一家旅行社簽訂了旅游合同，該旅行社竟“人間蒸發(fā)”了；看中了“50元的某某低價旅游線路”，游客卻發(fā)現(xiàn)自己已成為旅行社之間惡意競爭的犧牲品。特別是春節(jié)期間三亞的“宰客門”事件更是將整個旅游業(yè)的惡劣行徑推到了風(fēng)口浪尖。的確，造成這一切的原因，固然有旅行社、商家以及導(dǎo)游的利欲熏心。但是這背后的一切，還有一只更大的黑手，那就是旅游法規(guī)體制的不健全。根據(jù)我的淺見，我國旅游法律體制的不健全主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1旅游業(yè)的無法可依。⑴旅游基本法的缺位。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，旅游業(yè)的發(fā)展的勢頭很是強(qiáng)勁，可是《中華人民共和國旅游法》卻遲遲未出臺，試想一個行業(yè)連基本法都沒有，那么所有的糾紛、所有的宰客等侵權(quán)行為的解決是不是都失去了一個最基本的依據(jù)，一個根基?我想這也是現(xiàn)在好、很多旅行社能夠如此坑客，很多導(dǎo)游敢如此“膽大妄為”的原因吧。⑵專項政策與法規(guī)的滯后。目前，我國旅游法制體系主要還是依托一系列的政策與法規(guī)，在旅游業(yè)實踐中，還大量運(yùn)用相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。①首先是這些專項政策與法規(guī)的數(shù)量不足，涵蓋面不廣，旅游業(yè)中許多地方尚是空白點(diǎn)。這導(dǎo)致旅游實踐中，一些糾紛甚至是無法可依，也制約了我國的旅游業(yè)與國際接軌，公平競爭

格局的瓶頸。這也許就是一些旅行社打擦邊球，肆意侵權(quán)的漏洞吧？②其次，這些政策與法規(guī)的滯后更新，早已經(jīng)跟不上發(fā)展的步伐。如我國酒店業(yè)已進(jìn)入了一個國際現(xiàn)代化管理的新階段，但是，隨著酒店業(yè)的發(fā)展，涉及酒店的糾紛也在增多，卻沒有一部專門規(guī)范酒店管理的酒店法與之相適應(yīng)，與之共同發(fā)展。到目前為止，我國直接涉及酒店管理的國家法律不僅數(shù)量極少，而且其內(nèi)容也多是偏重于酒店的治安管理。③再次，許多政策與法規(guī)的不專業(yè)性也是政策與法規(guī)滯后的一個重要表現(xiàn)。旅游業(yè)的發(fā)展有其獨(dú)特性，而且在實際操作中，各種糾紛、各種侵權(quán)事件的發(fā)生更是錯綜復(fù)雜，就像鄔敬民在文中說的那樣，一個旅行社竟然能從吃住行游購?qiáng)矢鱾€方面搜刮游客，這種種的事件，不是單靠引用相關(guān)的或者其他方面的法律與法規(guī)就能解決問題的。

2旅游業(yè)的執(zhí)法不嚴(yán)。⑴首先是某些執(zhí)法部門的不負(fù)責(zé)任。當(dāng)某個地區(qū)真正出現(xiàn)旅游糾紛的時候，很多執(zhí)法部門要么明哲保身，要么地方保護(hù)，更有甚者，與那些黑心的商店，黑心的旅行社同流合污。如果繼續(xù)這樣下去，宰客事件的發(fā)生永遠(yuǎn)得不到一個公正的處理。⑵另一個原因就是執(zhí)法的不專業(yè)性。要么不管，要么爭著管，也就是執(zhí)法部門要么各自為政，要么多頭管理。當(dāng)遇到顧客投訴的時候，許多執(zhí)法部門認(rèn)為非自己職責(zé)范圍的事情就斷然拒絕，讓游客去找其他的執(zhí)法部門，可是又有多少游客愿意把時間浪費(fèi)在投訴上面呢？最后只有不了了之。另外，許多旅游業(yè)管理規(guī)定政出多門，互相矛盾，造成了多頭管理的尷尬。⑶同立法工作存在同一個問題就是不專業(yè)性。在遇到旅游事件糾紛的時候，執(zhí)法部門不能完全按照處理其他糾紛的方法、思路來處理，忽視特殊性很容易造成處理糾紛時的不公平性。但是由于我國整體執(zhí)法水平還在發(fā)展中，整個問題的解決不是一朝一日之事。

3旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)較為低下，導(dǎo)游利益得不到保障，《導(dǎo)游人員管理條例》、《旅行社管理條例》等法律法規(guī)亟待完善。鄔敬民在文中表示如果旅行社和管理部門能夠真正的維護(hù)導(dǎo)游人員的合法權(quán)利和利益，導(dǎo)游形象的改善并不是一件難事。的確如果真正能夠保障導(dǎo)游的利益，我想大部分導(dǎo)游不會愿意昧著良心，去干違法的宰客事件；如果旅游從業(yè)人員的素質(zhì)提高了，宰客事件的發(fā)生也能部分抵制。我認(rèn)為，應(yīng)該在以下幾個方面完善相關(guān)的法律法規(guī)。⑴在導(dǎo)游與旅行社簽訂勞動合同時，要明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，切實保障導(dǎo)游權(quán)益。⑵要盡快

建立導(dǎo)游人員合理的薪金制度和社會保障制度。⑶加強(qiáng)導(dǎo)游人員自律意識，建立健全旅游行業(yè)自律機(jī)制，制定良好的法律對導(dǎo)游人員進(jìn)行規(guī)范管理⑷加強(qiáng)各級旅游管理部門的監(jiān)管，正確處理好導(dǎo)游人員與旅行社或?qū)в喂局g的利益、道德關(guān)系⑸嚴(yán)格導(dǎo)游人員資格準(zhǔn)入，重視旅游隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的培訓(xùn)。

當(dāng)然，宰客事件的出現(xiàn)除了上述原因之外，我認(rèn)為，還有我國旅游業(yè)誠信體制的不健全以及旅游者的不理性消費(fèi)、法律意識淡薄等等。

是的，造成旅游業(yè)的如此混亂、宰客事件頻頻發(fā)生的原因是多方面。我們也只有多管齊下，才起到良好的效果。因此，政府要加強(qiáng)立法、執(zhí)法工作規(guī)范旅行社、管理部門的行為，利用法律途徑去提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)、維護(hù)他們的權(quán)益，同時，還要用道德的手段完善我國旅游業(yè)誠信體制，正確引導(dǎo)旅游者理性消費(fèi)還要增強(qiáng)其法律意識。只有這樣，中國的旅游業(yè)才可能真正地欣欣向榮地發(fā)展。

鄔敬民無疑是一個有良知的導(dǎo)游，雖然他曾經(jīng)被現(xiàn)實所逼，誤入歧途，但是勇于揭露旅游業(yè)當(dāng)前現(xiàn)實的他，依然不辜負(fù)他的名字“敬民”?！督形胰绾尾辉啄恪愤@篇文章雖然讓我們看到了所謂的黑暗與內(nèi)幕，但是無疑也給了我們一個希望—至少我們從他12年的經(jīng)驗與教訓(xùn)中得到了一些什么。特別是作為旅游管理專業(yè)的我們，以后必然要挑起旅游業(yè)發(fā)展的大梁，雖然前面荊棘重重，但是我們依然有信心，因為我們相信從鄔敬民前輩的身上看到，會有更多有良知的并且有才能的人會加入我們。我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)！

第二篇：從“長而不宰”看領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

從“長而不宰”看領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

《道德經(jīng)》有云：“生而不有，為而不恃，長而不宰，是謂玄德?！币馑际?，雖然有“道”，可使萬物產(chǎn)生、繁衍、成長，但不可據(jù)為己有，不可恃為己功，更不可去主宰他們，這才是崇高的。千百年來，在漫長的人類世界觀和價值體系演化歷程中，國人一直將這句話視為道家自然主義宇宙觀和人生觀最為經(jīng)典的表達(dá)。其中，“長而不宰”一句，更是體現(xiàn)“不以有為有”的豪邁胸襟，追逐“我為人人”的至高理想，堪稱大境界，值得每個領(lǐng)導(dǎo)者細(xì)細(xì)揣摩。

懷有“長而不宰”思想的，還有原通用電氣CEO杰克〃韋爾奇。韋爾奇特別強(qiáng)調(diào)“管理者”與“領(lǐng)導(dǎo)者”之間的區(qū)別。他說：“我不喜歡管理所具有的特征：控制、壓抑人們，使他們處于黑暗中，將他們的時間浪費(fèi)在瑣事和匯報。管理者緊盯住他們，無法使他們產(chǎn)生自信?！彼J(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)就是影響他人的一種過程，是個體引導(dǎo)群體活動達(dá)到共同目的的一種行為。這一點(diǎn)，與“長而不宰”，通過培養(yǎng)、激勵，達(dá)到共進(jìn)的目標(biāo)，是多么地吻合。管理的對象是“事”和“物”，而領(lǐng)導(dǎo)的對象卻是“人”。從事管理的人，可以用數(shù)據(jù)說話，編輯出各種圖形、表格來分析戰(zhàn)略，研究項目，但是對員工訴求卻知之甚少、甚至對員工發(fā)展漠不關(guān)心。單純以“管理”自居的人，甚至把員工當(dāng)做自己的附屬，對于屬下的過失缺乏耐心，手段單一，非批即罰，使人喪失信心，渙散了人心?？墒欠Q為領(lǐng)導(dǎo)的人呢？他們大徹大悟，明察秋毫，助人成長而視如己同，為員工提供成長、成才的渠道和施展

抱負(fù)的舞臺，這是最深厚的德。由此可見，管理者與領(lǐng)導(dǎo)者有著本質(zhì)的區(qū)別，領(lǐng)導(dǎo)者是那些能夠通過自身影響別人共同進(jìn)步的人。

從“長而不宰”談到育人觀念，從韋爾奇管理認(rèn)識談到領(lǐng)導(dǎo)角色，我們不難明白，領(lǐng)導(dǎo)無論是一種境界也好，或是一個過程也罷，都是指導(dǎo)行動的一個概念，而領(lǐng)導(dǎo)思想的靈魂恰恰是建立在這種概念基礎(chǔ)上的覺悟，叫做領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。這種藝術(shù)是每個稱之為“領(lǐng)導(dǎo)者”必須具備的。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)需要有創(chuàng)造性。要讓一些真、善、美的東西融入到領(lǐng)導(dǎo)過程中去；要讓被領(lǐng)導(dǎo)的人愉悅，甚至感到幸福；要善于抓住主要矛盾，解決具體問題；要能夠“放手”而不“撒手”。對于培育人才，“長而不宰”不是無所約束，更不是為追求“育人”目標(biāo)而放任自流。道家還有一句話叫做“無為而無不為”，同“長而不宰”一脈相承，是看問題、矛盾的關(guān)鍵，以無形的、看不見的引導(dǎo)行為，來誘使下屬自覺地解決問題；用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)影響具體管理，用無所作為來誘使有所作為。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)還要有實效性。只有感情溝通或激勵措施而沒有實際效果，不能稱為領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，“長而不宰”看似“無為”，但十分重視產(chǎn)生的結(jié)果，因為管理是實務(wù)，而“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，無為而有成，才是領(lǐng)導(dǎo)力。

駕馭領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)需要深厚的文化底蘊(yùn)與才能，是謂領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)。具備較高的領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)，才可以將領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)發(fā)揮的淋漓盡致并符合時宜。儒家沒有歧解道家的思想，《論語〃衛(wèi)靈公篇》中提到:“無為而治者，其舜也與！夫何為哉？恭己正南面而已矣！”“恭己正南面” 并不是指“恭敬地朝南坐著，什么事情都不做”，而是“為政以德”的表現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)的基本詮釋：其一是知人善任。領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任是提供合適的舞臺，讓下屬好好地發(fā)揮；其二是德行良好。用美德來培育人，別人也都誠心地好好表現(xiàn)。憑借良好德能與才能而產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)魅力，正是指導(dǎo)或影響別人工作的最好手段。

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中我們深刻體會到，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，第一要義是發(fā)展，基本要求是可持續(xù)發(fā)展。這是順乎人類社會發(fā)展規(guī)律的總結(jié)與現(xiàn)實要求。作為指導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實踐的思想武器，科學(xué)發(fā)展觀同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承又與時俱進(jìn)。新時期的領(lǐng)導(dǎo)者，為政要廉潔奉公，為民應(yīng)親善和諧，不一定要“事必躬親”，但一定要“為人表率”。所謂“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，胡錦濤總書記也在2004年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出：各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，細(xì)細(xì)品來，就是要讓領(lǐng)導(dǎo)者常常反思、時時警醒、處處嚴(yán)格要求自己。對自己的嚴(yán)格要求，不僅是提升自身修養(yǎng)的基本要求，也是影響身邊群眾、改善社會風(fēng)氣、激發(fā)生產(chǎn)力的有效手段，這種更高的內(nèi)在領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)要求也何嘗不是服務(wù)于民的現(xiàn)實手段呢？所以，做到“以人為本”和“和諧發(fā)展”，不僅是要“長而不宰”，更還需要“身正、心正”。

東航新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，提出“以業(yè)績論英雄”這一鼓舞人心的政策，應(yīng)著如云。通過“競聘考核”一方面激發(fā)了內(nèi)部一大批年輕人渴望進(jìn)步的熱情，搭建了成長的舞臺。是以人為本，走人才可持續(xù)發(fā)展道路的切實舉措；另一方面又在廣大管理者中形成了危機(jī)意識和

超前意識。許多人捧起書本加緊“充電”，殫精竭慮謀發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)層在儲備、發(fā)現(xiàn)人才，當(dāng)然更希望人才成為好的管理者甚至是優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者，德才兼?zhèn)?、奉公守法、愛企如家、關(guān)心員工，身堪表率，以“長而不宰”的韜略培育一代又一代新的人才，為東航振興、發(fā)展提供源源不斷的動力。

第三篇：從青島大蝦事件反思我國旅游行政管理部門職能

摘 要 我國旅游業(yè)發(fā)展30多年，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢，但旅游者在旅游消費(fèi)過程中仍會遇到類似青島大蝦等事件，本文旨在通過此類事件，反思旅游行政管理部門的職能職責(zé)。

關(guān)鍵詞 青島大蝦 旅游行政管理部門 合作

中圖分類號：f592.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a

0引言

我國旅游業(yè)經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，開始展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。然而，在旅游業(yè)發(fā)展過程中仍然會出現(xiàn)游客在旅游目的的消費(fèi)過程中遇到不同程度的旅游經(jīng)營單位欺詐宰客問題。業(yè)界人士普遍認(rèn)為目的地旅游經(jīng)營者對來訪旅游者的欺詐宰客嚴(yán)重影響了目的地的旅游形象，旅游監(jiān)管部門必須對這種現(xiàn)象負(fù)責(zé)到底。而實際上，旅游監(jiān)管部門的最大代表――旅游局，只肩負(fù)管理之責(zé)而無管理之術(shù)，導(dǎo)致這種現(xiàn)象至今屢禁不止。作為典型代表的則是2015年十一黃金周期間發(fā)生在青島的著名欺詐宰客事件――青島大蝦。

1青島大蝦事件

2015年的十一黃金周期間，一只青島大蝦攪亂了自2008年以來山東省旅游局營造的“好客山東”旅游目的地形象。根據(jù)網(wǎng)友在微博上的爆料，“在一家名為‘善得活海鮮燒烤家常菜’的大排檔吃飯，結(jié)賬的時候發(fā)現(xiàn)大蝦不是 38 元一份，而是 38 元一只！”該消息被認(rèn)證為“青島交通廣播 fm897 官方微博”的 @ 青島交通廣播fm897 轉(zhuǎn)述后，引發(fā)廣大媒體、網(wǎng)民的熱切圍觀。以青島市旅游局官方微博 10 月 7 日發(fā)布的一條“*** 吃在青島***”的微博為例，三天以來，轉(zhuǎn)發(fā)和評論均上萬，網(wǎng)民通過調(diào)侃的方式，對 38 元一只蝦進(jìn)行了娛樂式解讀，青島的網(wǎng)絡(luò)形象也隨著這種解讀傳遞給了網(wǎng)上的普羅大眾。一時間，整個輿論的矛頭對準(zhǔn)旅游業(yè)的政府管理部門――旅游局?？v觀整個事情的發(fā)展過程，本文認(rèn)為，青島大蝦事件不僅反映出旅游業(yè)的經(jīng)營監(jiān)管問題，更折射出旅游業(yè)的政府管理部門所定位的職責(zé)存在與實際的巨大偏差。

2對青島大蝦事件的反思

2.1青島大蝦事件所折射的旅游業(yè)監(jiān)管分工問題

在目的地消費(fèi)過程中經(jīng)常出現(xiàn)類似于青島大蝦的欺詐游客現(xiàn)象，此類問題曝光之后，公眾會順輿論之勢將罪責(zé)全部歸于旅游管理部門，但實際上，根據(jù)旅游管理部門的最高代表――國家旅游局在其官方網(wǎng)站上公布的關(guān)于本部門的職能職責(zé)，在八大職能中，關(guān)于消費(fèi)者合法權(quán)益維護(hù)方面，旅游局提出自己的職責(zé)是“承擔(dān)規(guī)范旅游市場秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責(zé)任?！?，然而對于怎樣維權(quán)，旅游局并沒有相應(yīng)的懲戒措施和懲戒權(quán)利，從這點(diǎn)來看旅游局其實空有維權(quán)之責(zé)而無維權(quán)之術(shù)。青島大蝦的市場價格核定，根據(jù)物價局以及工商行政管理局的工作之責(zé)，他們既有核定物價之責(zé)也有管理之術(shù)。因此，旅游局在此類事件之中，一般只有協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同治理的權(quán)限，而對于解決問題本身并沒有多大的權(quán)利。這種職能與權(quán)利的偏差主要來自于旅游業(yè)構(gòu)成的復(fù)雜性。

2.2旅游業(yè)構(gòu)成的復(fù)雜性

眾所周知，旅游業(yè)的構(gòu)成要素開始由傳統(tǒng)的“食、住、行、游、購、娛”六大要素轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶畔?、食、住、行、游、購、娛”，這從側(cè)面上反映出，隨著旅游業(yè)的繁榮發(fā)展，構(gòu)成旅游業(yè)的各個要素也呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣的特征。根據(jù)《國家旅游以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2015）》對旅游業(yè)綜合性的概括：“旅游業(yè)是指直接為游客提供出行、住宿、餐飲、游覽、購物、娛樂等服務(wù)活動的集合；旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指為游客出行提供旅游輔助服務(wù)和政府旅游管理服務(wù)等活動的集合”，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，11個大類、27個中類、67個小類是旅游業(yè)的組成部分。由此可見，旅游業(yè)依托于國民經(jīng)濟(jì)和社會的各行各業(yè)，又以其自身的發(fā)展來推動國民經(jīng)濟(jì)和整個社會向前發(fā)展。那么，就旅游業(yè)的組成部分來看，單單依靠旅游局自身并不能將涉及11大類27中類以及67小類的旅游業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題全部妥善且有效解決。

2.3旅游業(yè)構(gòu)成的復(fù)雜性決定旅游業(yè)的監(jiān)管需要相互合作

旅游業(yè)并不是自商品經(jīng)濟(jì)伊始就存在的，旅游業(yè)本身是產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)物，但旅游業(yè)的主管部門旅游局需要管理這個行業(yè)的所有事情，部門合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、業(yè)態(tài)融合是旅游業(yè)發(fā)展的永恒主題。旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性、依托性的特點(diǎn)，決定了無論是旅游資源與產(chǎn)品的開發(fā)，或是旅游目的地的建設(shè)完善，還是旅游服務(wù)的經(jīng)營運(yùn)行，一時一刻也離不開相關(guān)行業(yè)、部門的共同參與。在某種意義上，旅游業(yè)并不是一個獨(dú)立存在的產(chǎn)業(yè)，而是一、二、三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)部門共同組成的綜合體。開發(fā)與各部門相關(guān)的特種或?qū)ｍ椔糜萎a(chǎn)品，應(yīng)同時遵循相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律與旅游發(fā)展的規(guī)律，這方面旅游部門與相關(guān)部門彼此各有所長，也各有所短。旅游部門的長處是了解旅游市場的動態(tài)需求、旅游服務(wù)的規(guī)律特點(diǎn)和旅游營銷推廣，但在生物生態(tài)、海洋地質(zhì)、農(nóng)林牧?o、工商科技、文教體育、健康醫(yī)療等方面則是相關(guān)部門的專長。因此，解決旅游業(yè)發(fā)展中所存在的問題不能單純依靠旅游局及其下屬管理部門（下轉(zhuǎn)第155頁）（上接第153頁）的單一行動，這樣不僅無效甚至?xí)璧K整個旅游業(yè)的正常發(fā)展。

3解決旅游業(yè)監(jiān)管的幾點(diǎn)構(gòu)想

前文我們已經(jīng)提到，由于旅游業(yè)構(gòu)成的復(fù)雜性，單純依靠國家旅游局及其下屬管理部門解決旅游業(yè)發(fā)展中的問題實屬不智之舉。結(jié)合國外對于旅游行政機(jī)構(gòu)的職能以及機(jī)構(gòu)設(shè)置，我們在進(jìn)行探討。

根據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上的搜索和資料整理，在全球接近兩百個國家和地區(qū)中，旅游與工商部門結(jié)合的有58個，這些主要集中在旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)的歐洲、北美洲和大洋洲，單設(shè)旅游行政機(jī)構(gòu)的有56個，大多在亞洲、非洲和拉丁美洲，旅游與文化部門結(jié)合的有44個，大多在亞洲、非洲和歐洲，旅游與交通部門結(jié)合的有15個，大多為太平洋島國，旅游與環(huán)保部門結(jié)合的有17個，大多在非洲，旅游設(shè)在外交部門內(nèi)的只有瑞典。各國旅游管理體制的形成、變遷是由多種因素的決定的：自然環(huán)境、地理區(qū)位、資源特點(diǎn)、人文傳承、國家政體、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式等，既取決于國情，又取決于國家高層對旅游業(yè)的認(rèn)知程度。根據(jù)國際上對旅游行政管理部門的歸屬于設(shè)置，本文提出以下幾點(diǎn)構(gòu)想。

3.1融合多個行業(yè)管理者的旅游行政管理單位

中國行政管理中普遍存在分工不明以及互相推諉的現(xiàn)象，尤其是在構(gòu)成復(fù)雜的旅游業(yè)中，極易出現(xiàn)這種問題。本文認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將涉及旅游業(yè)的主要構(gòu)成部分所在的行業(yè)監(jiān)管單位的管理者納入旅游行者管理部門中。例如，旅游業(yè)的各個物價核定通常是由物價局來核定以及進(jìn)行相應(yīng)的違法懲戒，可將物價局的副局長納入到旅游局的管理層中，形成一個聯(lián)動的協(xié)調(diào)管理小組，在出現(xiàn)問題時，協(xié)調(diào)小組可以指揮相應(yīng)的管理部門及時有效的解決問題。

3.2旅游行政管理單位應(yīng)轉(zhuǎn)變職能

前文已經(jīng)提到旅游行政管理單位所擅長的是旅游市場的動態(tài)需求預(yù)測、旅游服務(wù)的規(guī)律特點(diǎn)和旅游營銷推廣等，如果讓旅游行政管理單位負(fù)責(zé)處理旅游業(yè)中所有的問題，勢必會因負(fù)擔(dān)過重以及管理不善導(dǎo)致機(jī)構(gòu)崩潰難以維繼。因此，不在旅游行政管理單位的擅長領(lǐng)域的職責(zé)可轉(zhuǎn)遞給對應(yīng)的部門，否則只會讓事態(tài)繼續(xù)嚴(yán)峻下去。

第四篇：人生勵志文章：不只有你從貧窮中長大

人生勵志文章：不只有你從貧窮中長大

（美）格雷戈·富蘭克林

那是一個春天的下午，在我高中的自然課上，每個學(xué)生都被要求熟練地解剖一只青蛙，以證明自己掌握了解剖學(xué)這門課程。我們按照姓名的順序依次走上講臺，今天輪到我了，我早早就做好了準(zhǔn)備。

我穿著我最喜歡的一件格子襯衫——我認(rèn)為這件衣服讓我顯得很精神，別人也都說這件衣服很襯我。對于今天的試驗，我事前已經(jīng)練習(xí)了很多次了，我充滿信心地走上講臺，微笑著面對我的同學(xué)，抓起解剖刀準(zhǔn)備動手。

這時，一個聲音從教室的后面?zhèn)鱽恚骸昂冒舻囊r衣！”

我努力當(dāng)它是耳邊風(fēng)，可是這時又一個聲音在教室的后面晌起：“那件襯衣是我爸爸的，他媽媽是我家的傭人，她從給救濟(jì)站的口袋里拿走了那件襯衣?！?/p>

我的心沉了下去，無法言語。那可能只有一分鐘的時間，但對于我卻像是數(shù)十分鐘之久。我尷尬地站在那里，腦中一片空白，所有的目光都聚焦在我的襯衣上。

我的生物老師要我開始解剖，我沉默地站在那里，他再一次重復(fù)，我仍然一動不動。過了一會兒，他說：“富蘭克林，你可以回去坐下了，你的分?jǐn)?shù)是D?！?/p>

我不知道哪一個更令我羞辱，是得到低分還是被人揭了老底。回家以后，我把襯衣塞進(jìn)衣柜的最底層。媽媽發(fā)現(xiàn)了，又把它掛到了前面的顯眼處。我又把它放到中間，但媽媽再一次把它移到前面。

一個多星期過去了，媽媽問我為什么不再穿那件襯衣了，我回答：“我不再喜歡它了?！?/p>

但她仍繼續(xù)追問，我不想傷害她，卻不得不告訴她真相。我給她講了那天在班里發(fā)生的事。

媽媽沉默地坐下來，眼淚無聲無息地滑落，然后她給她的雇主打電話：“我不能再為你家工作了?！彼龑λf，然后要求對方為那天在學(xué)校發(fā)生的事道歉。在那天接下來的時間里，媽媽一直保持著沉默。在我的弟妹們?nèi)ニX后，我偷偷站在媽媽的臥室外，想聽聽事情的進(jìn)展。

含著淚水，媽媽把她所受到的羞辱告訴父親，她是怎樣辭去了工作，她是怎樣地為我感到難受。她說她不能再做清潔工作了，生活應(yīng)該有更重要的事情去做。

“那么你想做什么？”爸爸問。

“我想做一個教師。”(范文網(wǎng)　004km.cn)她用斬釘截鐵的口氣說。

“但是你沒有讀過大學(xué)?！彼贸錆M信心的口氣說：“對，這就是我要去做的，而且我一定會做到的?！?/p>

第二天早晨，她去找到教育部門的人事主管，他對她的興趣表示欣賞，但沒有相應(yīng)的學(xué)位，她是無法教書的。那個晚上，媽媽，一個有7個孩子的母親，一個從高中畢業(yè)就遠(yuǎn)離校園的中年女人，和我們分享她耍去上大學(xué)的新計劃。

此后，媽媽每天要抽9個小時的時間學(xué)習(xí)。她在晚餐桌上展開書本，和我們一起做功課。

第一學(xué)期結(jié)束后，她立即來到人事主管那里，請求得到一個教師職位。但她再一次被告知：“要有相應(yīng)的教育學(xué)位，否則就不行?！?/p>

第二學(xué)期，媽媽再次去找人事主管：

他說：“你是認(rèn)真的，是吧？我想我可以給你一個教師助理的位置。但是你要教的是那些內(nèi)心極度叛逆，學(xué)習(xí)緩慢，因為種種原因而缺乏學(xué)習(xí)機(jī)會的孩子們，你可能會遇到很多挫折，很多老師都感到相當(dāng)困難?！?/p>

媽媽為得到這個職位而歡呼雀躍。

每天一大早，她幫我們做好去學(xué)校的準(zhǔn)備，然后趕去工作，下班后回家做晚飯，閑暇時還要堅持學(xué)習(xí)。這對于她不是一件輕松的事，但卻是她想做的，也是她所熱愛的。媽媽在將近5年的時間里，都是一個特殊教育中心的教師助理，而這一切，都源于那天我在教室里受到的輕率的評論。

媽媽用她的行動在告訴我，怎樣面對自己所處的逆境，并勇于挑戰(zhàn)，而且永不放棄。

對我而言，那天我收拾好課本離開教室時，我的生物老師對我說：“我知道，這對你來說是艱難的一天，但是，我會給你第二次機(jī)會，明天來完成這個任務(wù)?！?/p>

次日，我在課堂上解剖了青蛙，他改了我的分?jǐn)?shù)，從D變成B。我想要A，但他說：“你應(yīng)該在第一次就做到，這對其他人不公平?！?/p>

當(dāng)我收起書走向門口時，他說：“你認(rèn)為只有你不得不穿別人穿過的衣服，是嗎？你認(rèn)為只有你是從貧窮中長大的人，是嗎？”

我用肯定的語氣對他說：“是！”

我的老師用手臂環(huán)繞著我，接著給我講述了他曾經(jīng)在絕望中成長的故事。在畢業(yè)的那一天，他被別人嘲笑，因為他沒錢買一頂像樣的帽子和一件體面的禮服。他對我說，那時，他每天都穿同樣的衣服和褲子到學(xué)校。

他說：“我了解你的感受，那時我的心情就和你一樣。但是你知道嗎，孩子？我相信你，我認(rèn)為你是出眾的，我的內(nèi)心感覺得到?！?/p>

我再次無語，極力忍住眼淚，內(nèi)心深處，對他充滿感激。

我競選上了學(xué)生會的主席，我的生物老師成為我的指導(dǎo)顧問。在我召開會議的時候，我總是尋找他的身影，而他會對我蹺起大拇指——這是一個只有他和我分享的秘密。

在那天我認(rèn)識到，我們都是一樣的——雖然我們有不同的經(jīng)歷，不同的背景，但是我們都希望快樂，都希望追求生活中更美好的事情。

（選自《視野》）

第五篇：幼兒園中班音樂優(yōu)秀教案《我不上你的當(dāng)》及教學(xué)反思

中班音樂優(yōu)秀教案《我不上你的當(dāng)》含反思適用于中班的音樂主題教學(xué)活動當(dāng)中，讓幼兒在循序漸進(jìn)的游戲情節(jié)中逐步理解、記憶歌詞，能跟隨音樂節(jié)奏用肢體動作表現(xiàn)歌詞，在游戲的情境中學(xué)唱歌曲《我不上你的當(dāng)》，初步感知樂曲的旋律和結(jié)構(gòu)，能夠完整演唱歌曲，體驗和同伴一起玩猜測游戲的快樂，快來看看幼兒園中班音樂優(yōu)秀《我不上你的當(dāng)》含反思教案吧。

【活動目標(biāo)】

1、在游戲的情境中學(xué)唱歌曲《我不上你的當(dāng)》，初步感知樂曲的旋律和結(jié)構(gòu)，能夠完整演唱歌曲。

2、在循序漸進(jìn)的游戲情節(jié)中逐步理解、記憶歌詞，能跟隨音樂節(jié)奏用肢體動作表現(xiàn)歌詞。

3、體驗和同伴一起玩猜測游戲的快樂。

4、愿意參加對唱活動，體驗與老師和同伴對唱的樂趣。

5、熟悉歌曲旋律，學(xué)唱新歌。

【活動準(zhǔn)備】

“開門大吉”游戲所需的圖片門兩個，根據(jù)歌詞繪畫的圖片四幅。

【活動過程】

一、教師引導(dǎo)幼兒整體感知樂曲旋律及歌詞。

1、教師跟隨音樂節(jié)奏進(jìn)行故事導(dǎo)入，吸引幼兒興趣。

指導(dǎo)語：今天楊老師帶來一首歌曲，這首歌曲里面藏著故事，我們一起來聽一聽。

2、教師邊清唱歌曲邊做相應(yīng)的身體動作，幫助幼兒初步感知故事結(jié)構(gòu)。

指導(dǎo)語：現(xiàn)在來聽我唱一唱這首歌！

3、教師再次演唱，引導(dǎo)幼兒理解歌詞內(nèi)容。

指導(dǎo)語：剛才歌里唱了什么？聽聽看還有哪些我們剛才沒有說過的歌詞？

4、教師帶領(lǐng)幼兒嘗試跟唱。

5、教師引導(dǎo)幼兒嘗試將手的部分動作變成腳步動作，隨樂演唱歌曲。

指導(dǎo)語：現(xiàn)在請小朋友們輕輕起立，站在小椅子后面，每一張小椅子就是一個小蘑菇，這次我們要把小手走路的動作換成小腳來走。

二、教師逐步加入游戲情節(jié)，引導(dǎo)幼兒學(xué)唱歌曲。

1、加入繞圓圈走的游戲情節(jié)，幼兒完整演唱歌曲。

指導(dǎo)語：這一次我們要到大蘑菇園玩了，音樂一停，你們就要站在一個小椅子的后面。

2、加入大灰狼出現(xiàn)的游戲情節(jié)，幼兒完整演唱歌曲。

指導(dǎo)語：現(xiàn)在是不是每個人都站在小椅子后面啊？準(zhǔn)備好了嗎？如果大灰狼來了，我們要趕快回到家里哦。小椅子就是我們的家。

3、替換“東東”的角色，引導(dǎo)幼兒根據(jù)聲音判斷角色，并作出相應(yīng)游戲反應(yīng)。

指導(dǎo)語：這次東東會是誰呢？那我們一起來問問它“喂，你到底是誰呀？”

森林里難道就這一種東東嗎？這次在玩的時候我們可要仔細(xì)聽嘍！

三、幼兒嘗試扮演角色，完整游戲。

指導(dǎo)語：每次東東說的話一樣嗎？如果你們是藏在里面的那個東東，你們會說什么呢？

指導(dǎo)語：這次我要在你們中間選一個東東，你們可要豎起耳朵仔細(xì)的聽一聽嘍！聽聽這個東東說些什么？

四、引導(dǎo)幼兒進(jìn)行反思性評價。

指導(dǎo)語：這次，我決定送給小兔子一個禮物，叫做開門大吉，這兩扇門里藏著圖片，如果圖片的順序和歌詞的順序是一樣的，那么就中獎了！怎么檢驗?zāi)兀?/p>

五、完整游戲。

指導(dǎo)語：你們還想再玩一次嗎？讓我們猜猜看這次又會是什么東東來和我們做游戲呢？

教學(xué)反思：

在活動中，我為了避免孩子從頭唱到尾，在解決難點(diǎn)四分音符與感情技巧處理部分，我采用了談話的方法，讓孩子稍微休息了一會，使活動能夠動靜結(jié)合，孩子們的表現(xiàn)基本上完成了我預(yù)設(shè)的目標(biāo)。當(dāng)然了，本次活動還有很多不足的地方，希望各位老師和專家多加指點(diǎn)。

本文擴(kuò)展閱讀：上當(dāng)，指中了別人的奸計而受騙。