第一篇：特種行業(yè)

履行工商職能強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

——周寧縣工商局做好特種行業(yè)治理工作的書面材料

工商部門作為市場監(jiān)管和依法行政的政府職能部門之一，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，負(fù)有責(zé)無旁貸的責(zé)任和使命。為規(guī)范和改進(jìn)特種行業(yè)管理工作，使其更好地服從和服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)的總目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況，提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力和水平，促進(jìn)社會(huì)治安的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)國家工商總局和公安部有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，我局加強(qiáng)了對(duì)縣內(nèi)特種行業(yè)的監(jiān)管，配合公安部門積極做好特種行業(yè)的整治工作。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員部署。

1、抓保障。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視特種行業(yè)整治工作，把此項(xiàng)整治工作列入局整規(guī)工作的重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保三到位，即：領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、責(zé)任到位。為確保整治工作順利展開，成立了工作協(xié)調(diào)小組，下設(shè)辦公室依托注冊(cè)管理股，負(fù)責(zé)具體日常工作。

2、抓部署。我局多次召開特種行業(yè)整治工作專題會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署，組織各工商所、檢查大隊(duì)全體干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)精神和規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確各自的分工和責(zé)任。各工商所、檢查大隊(duì)根據(jù)各自轄區(qū)的具體實(shí)際，成立了相應(yīng)的專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)，制定此項(xiàng)整治工作計(jì)劃，主要負(fù)責(zé)人為此項(xiàng)整治工作第一責(zé)任人，親自抓此項(xiàng)整治工作落實(shí)到位。

二、嚴(yán)格審批制度，優(yōu)化準(zhǔn)入機(jī)制

1、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。我局嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的專項(xiàng)審批制度，對(duì)于特種行業(yè)開業(yè)必須具備的安全要求，會(huì)同有關(guān)部門作出明確規(guī)定，尤其對(duì)旅館、營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等與人民群眾生活息息相關(guān)的特種行業(yè)，堅(jiān)持嚴(yán)格的前置審批條件，協(xié)助公安局做好審報(bào)備案，要求經(jīng)營者在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)接受公安機(jī)關(guān)的治安管理和安全監(jiān)督檢查。

2、完善預(yù)案制。按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧德市處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況預(yù)案的通知》，針對(duì)可能引發(fā)特種行業(yè)公共安全的突發(fā)性事件，制定完善處置預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，做到崗位責(zé)任落實(shí)，信息順暢，反應(yīng)靈敏，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，完善了特種行業(yè)突發(fā)事件快速處置工作機(jī)制。

三、健全執(zhí)法機(jī)制，提高監(jiān)管效能

2004年來，我局積極探索治安管理協(xié)作機(jī)制，根據(jù)實(shí)際，齊抓共管，建立公安、文化、工商等多部門的協(xié)作機(jī)制。通過聯(lián)合開展專項(xiàng)清理整頓，加大對(duì)治安隱患和突出問題的整改力度。

1.是開展旅店業(yè)專項(xiàng)整治工作。為凈化旅游環(huán)境，為游客提供安全、衛(wèi)生的旅居環(huán)境，近年來，我局多次協(xié)助公安部門在全縣范圍內(nèi)開展旅店業(yè)專項(xiàng)整治。一是對(duì)所有經(jīng)營旅店調(diào)查摸底，進(jìn)行登記造冊(cè)，做到“底數(shù)清、情況明”同時(shí)做好從業(yè)人員的登記工作。二是對(duì)無證經(jīng)營的黑旅店或旅客住宿不如實(shí)登記的按相關(guān)規(guī)定予以處罰。三是督促旅店認(rèn)真落實(shí)旅店內(nèi)部安全管理的各項(xiàng)制度和措施，對(duì)環(huán)境復(fù)雜治安狀況較查差的旅店進(jìn)行專門整治。四是加強(qiáng)對(duì)長期居住在旅店中又無正當(dāng)職業(yè)人員的審查，嚴(yán)厲打擊利用旅店進(jìn)行各類違法犯罪的活動(dòng)，重點(diǎn)查處旅店內(nèi)存在的“黃、賭、毒”案件，對(duì)以旅客身份入住旅店從事賣淫活動(dòng)的堅(jiān)決予以打擊。

2.開展經(jīng)營性歌舞娛樂場所專項(xiàng)整治工作。通過“六查六看”，對(duì)縣內(nèi)所有歌舞娛樂場所進(jìn)行檢查整治：一查歌舞娛樂場所的主體資格，看相關(guān)許可證件和營業(yè)證照是否齊全，是否存在非法出租出借證照或超范圍經(jīng)營等問題；二查歌舞娛樂場所的衛(wèi)生環(huán)境和消防設(shè)施條件，看是否落實(shí)消防及衛(wèi)生各項(xiàng)制度；三查歌舞娛樂場所銷售的各類食品，看是否有質(zhì)量合格證明和檢驗(yàn)檢疫證明，是否存在摻雜使假、以次充好，銷售過期變質(zhì)的食品等問題；四查銷售的其它商品，看是否存在質(zhì)量問題；五查歌舞娛樂場所銷售商品準(zhǔn)入管理制度的落實(shí)情況，看是否銷售國家明令禁止銷售的商品；六查經(jīng)營場所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全并落實(shí)，看是否存在安全隱患。04年10月至今年8月，共出動(dòng)執(zhí)法人員45人次，檢查歌廳、酒吧8個(gè)、查處過期變質(zhì)等商品150余瓶（盒）。同時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的其它違法違章經(jīng)營行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。

3.開展“黑網(wǎng)吧”、電子游戲機(jī)室專項(xiàng)整治工作。一是針對(duì)廣大農(nóng)村地域仍為管理死角，無許可證、無營業(yè)執(zhí)照從事電子游戲機(jī)室營業(yè)較為嚴(yán)重的現(xiàn)象，今年3月份，我局派出注冊(cè)股局、監(jiān)管股、公平交易分局的同志及時(shí)下到各所，督促各工商所直至巡查員及時(shí)摸清底子，把“地下游戲機(jī)室”名單匯總到縣局后，調(diào)集力量，集中行動(dòng)。此次整治期間，我局共出動(dòng)的執(zhí)法干部上45人次，沒收老虎機(jī)12臺(tái)，電子游戲機(jī)19臺(tái)，取得了較好的成績。二是開展校園周邊環(huán)境“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治。把無證經(jīng)營等違法行為作為工作重點(diǎn)，從今年年初開始，采取不定期檢查的方法，不間斷地對(duì)全縣網(wǎng)吧進(jìn)行檢查，有時(shí)在早上5時(shí)，有時(shí)在晚上12時(shí)以后，有時(shí)在中午、下午下班之后、有時(shí)在周末，重點(diǎn)對(duì)無證經(jīng)營情況進(jìn)行突擊檢查。共出動(dòng)檢查人員60人次，檢查網(wǎng)吧經(jīng)營場所42家次，行政處罰2家次，另外工商部門取締無證經(jīng)營網(wǎng)吧1家。與網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主簽訂了經(jīng)營管理責(zé)任狀，積極探索網(wǎng)吧長效管理機(jī)制。

截止今年8月份，共查辦特種行業(yè)案件數(shù)38起，其中責(zé)令整改34戶、補(bǔ)辦執(zhí)照3戶，予以取締1戶，罰沒總金額達(dá)9.8萬元。

四、引導(dǎo)行業(yè)自律，加大宣傳力度

（一）明確行業(yè)職責(zé)。積極引導(dǎo)特種行業(yè)明確自身的管理職責(zé)。通過開展專題培訓(xùn)，讓行業(yè)負(fù)責(zé)人深入了解其承擔(dān)維護(hù)國家利益、保障消費(fèi)者人身財(cái)物安全和協(xié)助公安機(jī)關(guān)查控違法犯罪人員的責(zé)任。主動(dòng)幫助特種行業(yè)經(jīng)營場所查找安全隱患，指導(dǎo)落實(shí)安全防范措施，從而極大地增強(qiáng)了特種行業(yè)的自律意識(shí)。

（二）落實(shí)安全責(zé)任。做好對(duì)行業(yè)職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，是嚴(yán)密特種行業(yè)治安管理的關(guān)鍵。今年以來，我局經(jīng)常會(huì)同公安、文化等有關(guān)部門，依靠行業(yè)的黨政組織，對(duì)行業(yè)中重要部位的人員，進(jìn)行有關(guān)安全工作的專業(yè)訓(xùn)練，使他們掌握專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，提高識(shí)別發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子能力。有效預(yù)防治安災(zāi)害事故和違法犯罪案件的發(fā)生，為消費(fèi)者創(chuàng)造安全的消費(fèi)環(huán)境。

第二篇：特種行業(yè)治安管理

特種行業(yè)治安管理

四、典當(dāng)業(yè)治安管理

1、申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》的程序。

根據(jù)《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》和《云南省商務(wù)廳云南省公安廳關(guān)于貫徹商務(wù)部〈典當(dāng)管理辦法〉實(shí)施意見》（云商市﹝2006﹞185號(hào)）有關(guān)規(guī)定：

（一）州、市商務(wù)部門正式受理設(shè)立典當(dāng)行或分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將《公安機(jī)關(guān)設(shè)立典當(dāng)行安全條件初審意見表》及有關(guān)材料報(bào)所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行初審。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)初審?fù)夂?，將相關(guān)材料報(bào)州、市級(jí)商務(wù)部門。州、市級(jí)商務(wù)部門收到同級(jí)公安出具的初審意見表后，做出審核意見報(bào)省商務(wù)廳，省商務(wù)廳和省公安廳審查后將審核合格的典當(dāng)機(jī)構(gòu)向商務(wù)部推薦，同時(shí)報(bào)公安部治安局備案。

（二）申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》后，由公安機(jī)關(guān)對(duì)照申請(qǐng)人先前已遞交的相關(guān)材料對(duì)相關(guān)安全設(shè)施及措施進(jìn)行審查，符合條件的，由州、市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。

（三）分支機(jī)構(gòu)的《特種行業(yè)許可證》核發(fā)程序與新設(shè)典當(dāng)行相同。

2、典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備下列安全防范設(shè)施：

（一）經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備（錄像資料至少保存2個(gè)月）；

（二）營業(yè)柜臺(tái)設(shè)置防護(hù)設(shè)施；

（三）設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險(xiǎn)箱（柜、庫）；

（四）設(shè)置報(bào)警裝置，有條件的安裝使用治安管理信息系統(tǒng)；

（五）門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施；

（六）配備必要的消防設(shè)施及器材。

3、申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》需提供下列材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）《典當(dāng)經(jīng)營許可證》及復(fù)印件；

（三）法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的簡歷及有效身份證件復(fù)印件；

（四）法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的戶口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的無故意犯罪記錄證明；

（五）典當(dāng)行經(jīng)營場所及保管庫房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖；

（六）錄像設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、保險(xiǎn)箱（柜、庫）及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖；

（七）各項(xiàng)治安保衛(wèi)、消防安全管理制度；

（八）治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。

第三篇：特種行業(yè)流程圖

特種行業(yè)、娛樂場所辦證、備案流程圖

辦證、備案所需資料：

1、開業(yè)、備案申請(qǐng)報(bào)告；

2、轄區(qū)派出所調(diào)查報(bào)告；

3、備案登記表

內(nèi)容：（1）場所名稱、地址（6）房屋出租人情況

（2）法人基本情況（7）擔(dān)保人情況

（3）經(jīng)營項(xiàng)目（8）場所審查意見

（4）場所情況（9）場所內(nèi)部、外觀照片

（5）安全防范（10）場所方位圖、平面圖

4、消防安全檢查意見書

（經(jīng)營場所面積達(dá)到40平方以上，由市局消防科出具）

5、安全防范責(zé)任書

（負(fù)責(zé)人簽字）

6、從業(yè)人員登記表

（法人及從業(yè)人員基本情況、簡歷、身份證復(fù)印件）

7、保證書

（法人簽名）

8、擔(dān)保書

（具有本市戶口和固定工作的擔(dān)保人簽名和法人簽名）

9、特種行業(yè)、娛樂場所單位安保人員登記表

（安保負(fù)責(zé)人基本情況及服務(wù)單位的意見和派出所審核意見）

10、特行、娛樂場所技防情況登記表

11、特行、娛樂場所安全檢查記錄

（場所基本情況及派出所檢查記錄）

12、房屋租賃合同或房產(chǎn)權(quán)證

（復(fù)印件）

13、其它材料

（滅火疏散預(yù)案、場所價(jià)目表）

注意事項(xiàng)：

1、游戲廳營業(yè)場所面積需300平方以上，棋牌室營業(yè)場所面積需150平方以上；

2、以上所有資料均需打印，不得手工填寫；

3、旅館業(yè)、娛樂場所均需安裝監(jiān)控設(shè)施，資料留存時(shí)間不得少于60天；

4、旅館業(yè)需安裝治安管理信息系統(tǒng)并運(yùn)轉(zhuǎn)正常；

5、安全防范責(zé)任書屬于哪一類放哪一張；

6、特種行業(yè)、娛樂場所聘用的保安必須掛靠喀什市保安公司名下，經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)，著統(tǒng)一保安制服。

公章審批、備案資料

1、企業(yè)：

（1）、喀什地區(qū)或喀什市工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（2）、法人身份證復(fù)印件。

2、一般行政事業(yè)單位：

（1）、編委、行政事業(yè)單位成立文件；

（2）、法人身份證復(fù)印件。

3、項(xiàng)目部公章：

（1）、施工合同；

（5）、法人身份證；

（2）、營業(yè)執(zhí)照；

（6）、授權(quán)委托書；

（3）、機(jī)構(gòu)代碼證；

（7）、被委托人身份證復(fù)印件。

（4）、中標(biāo)書；

開具公章證明所需資料：

（1）、喀什地區(qū)或喀什市工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（2）、法人身份證復(fù)印件。

開具公章銷毀證明：

（1）、喀什日?qǐng)?bào)登報(bào)聲明；

（2）、營業(yè)執(zhí)照或編委、行政事業(yè)單位成立文件；

（3）、法人身份證復(fù)印件。

第四篇：特種行業(yè)

特種行業(yè)審批制度改革后的行業(yè)管理

網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法五班 趙坤

201091450136 特種行業(yè)，是指工商服務(wù)行業(yè)中所經(jīng)營的業(yè)務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)特殊，容易被違法犯罪分子利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，易發(fā)生治安災(zāi)害事故，依據(jù)國家和地方的行政法規(guī)，由公安機(jī)關(guān)實(shí)施治安管理的特定行業(yè)的總稱。簡稱“特行”或“特業(yè)”。目前列為特種行業(yè)的有：

1、旅館業(yè)(包括旅社、飯店、賓館、酒店、招待所、有接待住宿業(yè)務(wù)的辦事處、培訓(xùn)中心、住客浴室、度假村等)

2、印鑄刻字業(yè)（包括印刷、排版、制版、裝訂、覆膜、復(fù)印、打字、制作名片、鑄字、印章、刻字等）

3、舊貨業(yè)（包括舊貨市場、生產(chǎn)性廢舊金屬收購站點(diǎn)、寄售調(diào)劑店、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(船)回收、拆解企業(yè)等）

4、典當(dāng)業(yè)

5、拍賣業(yè)

6、信托寄賣業(yè)。

但是近年來，我國特種行業(yè)發(fā)展較快，與群眾生產(chǎn)生活以及社會(huì)治安穩(wěn)定密切相關(guān)的行業(yè)發(fā)展最為迅速，有的成倍增長；行業(yè)的經(jīng)營格局逐漸轉(zhuǎn)變，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)所占比重上升到93.3%；無證無照經(jīng)營問題日益突出，在一些地區(qū)無證無照經(jīng)營占了半數(shù)左右。行業(yè)的快速發(fā)展引發(fā)惡性競爭加劇，經(jīng)營格局的轉(zhuǎn)變以及無證無照經(jīng)營的增多降低了市場自我約束機(jī)能，導(dǎo)致治安問題日漸突出。在此背景下，特種行業(yè)改革變應(yīng)運(yùn)而生。行政審批制度改革之后，特種行業(yè)的準(zhǔn)入門檻降低。不斷增多的特種行業(yè)經(jīng)營者為了爭奪有限的市場資源，相互之間惡性競爭，非法招攬生意，導(dǎo)致經(jīng)營秩序混亂。近年來，廢舊金屬收購、舊貨交易、寄賣、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)收銷贓問題，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)收購贓車、倒賣報(bào)廢整車和“五大總成”問題，刻字業(yè)偽造、私刻公章問題，印刷業(yè)承印非法印刷品問題等均呈上升趨勢(shì)。為此，我們必須加強(qiáng)管理。

（一）進(jìn)行治安行政審批和備案。目的是掌握底數(shù)和動(dòng)態(tài)。

（二）指導(dǎo)特種行業(yè)建立治安防范制度。目的是堵塞漏洞消除治安隱患。其中的制度包括：人員的檢查登記制度，物品的登記制度（可以掌握來人情況，可以抓到犯罪嫌疑人也可以起到震懾犯罪的目的）、通知通報(bào)協(xié)查制度、情況報(bào)告制度、經(jīng)營范圍的限制制度（比如刻章只能自己刻不能轉(zhuǎn)包，二手手機(jī)被查處的就不能在經(jīng)營此行業(yè)）

（三）對(duì)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行治安培訓(xùn)。目的是讓行業(yè)經(jīng)營者掌握同違法犯罪作斗爭的本領(lǐng)。

（四）加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的監(jiān)督和檢查。目的是落實(shí)防范制度消除隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出的治安問題。

（五）建立治安耳目。

（六）強(qiáng)化行業(yè)檔案建設(shè)。

（七）大力應(yīng)用科學(xué)的管理手段。就是要建設(shè)行業(yè)管理系統(tǒng)。

（八）及時(shí)查處各種案件、事件、治安災(zāi)害事故。

第五篇：特種行業(yè)管理辦法

特種行業(yè)、公共場所管理

（一）、申辦須發(fā)證管理行業(yè)場所條件

? 申辦歌廳、舞廳、卡拉OK廳（包括附設(shè)在酒樓、酒吧、茶座等演唱、演奏和舞蹈表演、卡拉 OK的場所）須提交

以下材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告；2、使用固定場所和租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

3、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖；

4、主管部門批準(zhǔn)文件；

5、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明；

6、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦游戲機(jī)場所須提交以下材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告；2、主管部門的批準(zhǔn)文件；3、使用固定場所的租賃合同或使用

權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

4、注定代表人的身份證明，法人代表、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)體經(jīng)營者無前科證明及守法經(jīng)營保證書；

5、開辦電子游戲機(jī)場所內(nèi)設(shè)置的機(jī)型、數(shù)量及擺放地示意圖；

6、場所所在地派出所出具的該場所周邊 200米范圍內(nèi)無學(xué)校的證明；

7、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦美容美發(fā)場所（包括設(shè)計(jì)整理發(fā)型和清潔、保養(yǎng)、修飾面部、頭部）須提交以下材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告；2、使

用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

3、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖；

4、法定代表人身份證復(fù)印件和守法經(jīng)營保證書；

5、從業(yè)人中的資格等級(jí)證書；

6、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為提交的其他材料。

? 申辦按摩場所需提供的材料：1、申請(qǐng)報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請(qǐng)理由）；

2、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)

出具的名稱預(yù)核通知書；

3、有行業(yè)主管部門的批文（私營企業(yè)或以私營企業(yè)為主投資的除外；屬外資、合資性掛帥的，應(yīng)提供當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)委、局或政府的批文），有限責(zé)任公司應(yīng)提交公司合作《章程》；

4、經(jīng)營場所項(xiàng)目布局設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)平面圖；

5、使用場所的租賃合同或使用權(quán)證明，房屋質(zhì)量安全證明；

6、有關(guān)配套場所的證明；

7、有法定會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告；

8、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份主復(fù)印件及無前科證明；

9、設(shè)立盲人按摩場所的應(yīng)先持有《福建省盲人保健按摩機(jī)構(gòu)從業(yè)資格證》或《福建省盲人保健按摩個(gè)體從業(yè)資格證》；

10、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦武術(shù)場所（包括武術(shù)套路、散手、拳擊、摔跤、強(qiáng)拳道等以人身為直接攻擊對(duì)象的對(duì)抗的運(yùn)動(dòng)場所）須提交以

下材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請(qǐng)理由）；

2、體育或教育主管部門批文；

3、具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定教學(xué)、訓(xùn)練場所；使用場所的租賃合同或使用權(quán)證明；

4、配有省體委認(rèn)可的 2名以上武術(shù)教練員，及從事經(jīng)營業(yè)務(wù)相應(yīng)的從業(yè)人員、經(jīng)營者和從業(yè)人員經(jīng)崗前培訓(xùn)合格等有關(guān)證明，招聘外來人員用工的，應(yīng)提交《暫住證》及勞動(dòng)部門的外來用工證明；

5、法定代表人的任職證明，身份證復(fù)印件；

6、法人代表法地常住人中證明，法人代表、教練員無前科證明及守法經(jīng)營保證書；

7、招生簡章；8、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為其他應(yīng)予以提交的材料。

? 申辦音像制作、銷售、出租、放映場所（包括音像制品的制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、影像、錄像、鐳射放映

場所）須提交以下材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請(qǐng)理由）；

2、主管部門的批準(zhǔn)文件；

3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

4、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面釁；

5、法定代表人的任職證明、守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明；

6、音像出租、放映登記制度和制作、復(fù)制備樣等制度；

7、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦旅館業(yè)（經(jīng)營接待旅客住宿的賓館、酒店、大廈、飯店、旅館、旅社、招待所、住宿站、度假村等場所）須提

交以下材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請(qǐng)理由）；

2、有固定的經(jīng)營場所，使用場所的租憑合同或使用權(quán)證明；

3、房屋建筑裝飾驗(yàn)收質(zhì)量合格證明；

4、主管部門批準(zhǔn)文件；

5、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖；

6、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表、經(jīng)營責(zé)任人身份證復(fù)印件及無前科證明；

7、企業(yè)章程（個(gè)體除外）和合資或股份制企業(yè)的合作合同；

8、建立接待、物防及訪客、寄存、領(lǐng)取、登記、交接等安全管理制度的相關(guān)材料；

9、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦刻字業(yè)須提交以下材料：1、申請(qǐng)報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請(qǐng)理由）；

2、有固定的經(jīng)營場所，使

用場所的租憑合同或使用權(quán)證明、房屋安全證明；

3、經(jīng)營聲所布局設(shè)計(jì)平面圖；

4、相應(yīng)的從事經(jīng)營業(yè)務(wù)從業(yè)人員技信管理人員及從業(yè)人員未受過弄罰處罰證明；

5、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明；

6、承制公章的企業(yè)須具務(wù)保密和防盜設(shè)施；

7、建立承接、交貨、驗(yàn)證、登記、監(jiān)制、監(jiān)銷、保管、備樣存檔等安全管理制度；

8、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦印刷業(yè)（包括排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、謄印、打印等場所）須提交以下材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告；2、主管部門的批準(zhǔn)文件；3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明，房屋質(zhì)量安全證明；

4、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖；

5、相慶的從事經(jīng)營業(yè)務(wù)從業(yè)人員、技術(shù)管理人員及從業(yè)人員未受過弄罰處罰證明；

6、法定代表人的任職證明，法人代表、主要負(fù)責(zé)人和從事保密載體印刷的從業(yè)人員無犯罪前科證明及守法經(jīng)營保證書；

7、承接保密載體的應(yīng)具備保密安全條件；

8、建立承印、承制、驗(yàn)證、登記、監(jiān)督、監(jiān)銷、保管、取貨、備樣等制度的相關(guān)材料；

9、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為其他應(yīng)予提交的其他材料。

? 申辦銷售多色復(fù)印機(jī)企業(yè)、彩色復(fù)印項(xiàng)目須提交以下材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請(qǐng)理由）；

2、主管部門的批準(zhǔn)文件；

3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

4、彩色復(fù)印機(jī)具有符合條件的識(shí)別功能；

5、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印伯及無前科證明；

6、具備固定的符合安全要求的操作室。

7、經(jīng)營場所設(shè)施布局平面圖；

8、建立嚴(yán)格的承接、復(fù)印、保管、銷毀登記等規(guī)章制度（銷售企業(yè)建立詳細(xì)的登記制度）；

9、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦舊貨交易（包括舊貨信托、寄售、舊貨市場、廢舊金屬收購以及其衍生的冶煉、加工場所）須提交以下材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告；2、主管部門的批準(zhǔn)文件；3、使用固定經(jīng)營場所和物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫的租賃合同或使用權(quán)證明；

4、法定代表人的任職證明、身份證明，企業(yè)法人代表、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)體經(jīng)營者無前科證明及守法經(jīng)營保證書；

5、建立承接業(yè)務(wù)登記、物品交易、從業(yè)人員等管理制度的相關(guān)材料；

6、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦拍賣行須提交以下材料：1、申請(qǐng)報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請(qǐng)理由）；

2、省拍賣主管部門的批準(zhǔn)

文件；

3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明； 4明確的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)，有經(jīng)營《拍賣法》第九條業(yè)務(wù)的，還需要提交省或設(shè)區(qū)的市人民政府的批文；

5、取得資格并在該單位任職的拍賣師的相關(guān)材料；

6、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖；

7、法定代表人的任職證明、守法經(jīng)營保證書和章程；

9、拍賣行承接交易規(guī)則；

10、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦典當(dāng)行須提交以下材料：1、申請(qǐng)報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請(qǐng)理由）；

2、主管部門的批準(zhǔn)文件；

3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明； 4經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖；

5、經(jīng)主管部門許可，具有符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險(xiǎn)箱、柜；

6、法定代表人的任職證明、身份證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明；

7、建立承接業(yè)務(wù)登記、物品交易、從業(yè)人員管理等制度相關(guān)材料；

8、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦舊機(jī)動(dòng)車交易市場須提交以下材料：1、申請(qǐng)報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請(qǐng)理由）；

2、當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

府許可批文，行業(yè)主管部門批準(zhǔn)文件；

3、有固定的經(jīng)營場所、停車場的相產(chǎn)證明；

4、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖；

5、建立承接、交易、過戶等管理規(guī)章制度的相關(guān)材料；

6、法定代表人的任職證明、守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明；

7、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦機(jī)動(dòng)車修理業(yè)（包括各類機(jī)動(dòng)車車輛的維修）須提交以下材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告；2、交通行政主管部門許可證

明；3、使用固定場所的租憑合同或使用權(quán)證明；

4、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖；

5、法定代表人身份證明，企業(yè)法人代表、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)體經(jīng)營者無前科證明及守法經(jīng)營保證書；

6、建立承接、驗(yàn)證、登記制度的相關(guān)材料；

7、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦移動(dòng)電話維修業(yè)須提交以下材料：1、申請(qǐng)報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請(qǐng)理由）；

2、省通信行業(yè)主

管部門的許可批文；

3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明；

4、法定代表人身份證明、法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明和守法經(jīng)營保證書；

5、嚴(yán)格履行關(guān)于電子串號(hào)等保密規(guī)定和有關(guān)責(zé)任，配置必要的防盜安全設(shè)施的相關(guān)證明；

6、建立承接、驗(yàn)證、登記、保管、取貨等各項(xiàng)安全管理制度的相關(guān)材料；

7、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。

?

? 申辦浴室場所須提交以下材料：1、申請(qǐng)報(bào)告；2、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

3、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖；

4、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。申辦營業(yè)性射擊場須提交以下材料：1、申請(qǐng)報(bào)告（含項(xiàng)目可行性報(bào)告）；

2、及上級(jí)主管部門意見；

3、申請(qǐng)單

位的投資規(guī)模概況；

4、槍支彈藥庫存設(shè)置情況；

5、槍彈保管和使用管理制度，射擊場所安全保衛(wèi)制度；

6、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；

7、法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證、個(gè)人簡歷及相片各 3張；8、射擊場所有關(guān)圖紙。

申請(qǐng)營業(yè)性射擊場單位持上述材料，向所在地市公安提出申請(qǐng)，經(jīng)審查，由市公安局上報(bào)立項(xiàng)報(bào)告省公安廳審批。

? 屬省廳審批的項(xiàng)目還需提供市公安局立項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告及審批表一式三份。

（二）、申辦行業(yè)、場所許可證審批程序

?

? 申請(qǐng)單位或個(gè)人備齊上述材料后向場所所在縣區(qū)公安機(jī)關(guān)提出立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫有關(guān)項(xiàng)目審批表，經(jīng)審核后，按審批權(quán)限報(bào)縣區(qū)或市局、省廳審批。市縣公安機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)和有關(guān)材料5 日內(nèi)提出審核、審批意見。未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的，不能投入施工。

凡須開辦經(jīng)省廳審批的項(xiàng)目，應(yīng)向所在地的市公安機(jī)關(guān)提出立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)審核后，報(bào)省公安廳審批。根據(jù)公安部及省廳有關(guān)規(guī)定，由省廳立項(xiàng)審批的項(xiàng)目有：舊機(jī)動(dòng)車交易市場，跨省的舊貨交易市場，難能可貴拿按摩場所，典當(dāng)行，拍賣行，彩色復(fù)印場所，音像制作和省音像批發(fā)企業(yè)，報(bào)廢汽車拆解（回收）企業(yè)，射擊場。凡須開辦經(jīng)市局審批的項(xiàng)目，應(yīng)向所在地的縣（區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)提出立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)審核的，報(bào)市公安局審批，由市公安局立項(xiàng)審批的項(xiàng)目有：武術(shù)、涉外賓館、市級(jí)音像批發(fā)、印刷、刻字（鋼?。?、舊貨交易、移動(dòng)電話維修、機(jī)動(dòng)車修理場所。凡須開辦經(jīng)縣（區(qū)）公安局審批的項(xiàng)目，應(yīng)向所在地派出所提供立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)審核后，報(bào)縣（區(qū)）公安局審批。由縣區(qū)公安局立項(xiàng)審批的項(xiàng)目有：歌廳、舞廳、卡拉 OK廳、音像制作、銷售、出租、放映場所、旅館、美容、浴室、刻字。

?

? 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車交易市場、報(bào)廢汽車拆解（回收）企業(yè)、桑拿按摩場所、彩色復(fù)印行業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)等項(xiàng)目均實(shí)行總量控制。經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意立項(xiàng)項(xiàng)目工程竣工后，業(yè)主應(yīng)備齊消防認(rèn)可證明、房屋安全證明材料（申請(qǐng)時(shí)已提供的除外）、從

業(yè)人員花名冊(cè)及崗培訓(xùn)合格證書、保衛(wèi)、保安組織及人員配備情況等有關(guān)材料，向原項(xiàng)目審批的公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。縣公安機(jī)關(guān)十日內(nèi)對(duì)場所進(jìn)行治安安全驗(yàn)收，行業(yè)場所硬件設(shè)施必須符合《福建省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于發(fā)證管理的公共場所治安安全條件暫行規(guī)定的通知》等有關(guān)規(guī)定的要求經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》，不合格掃出整改通知書。

由省廳審批的項(xiàng)目，工程竣工后，申辦單位應(yīng)備齊前款所述有關(guān)文書，向所在地的市公安局申請(qǐng)驗(yàn)收，受理的市公安局應(yīng)在 3日內(nèi)將有關(guān)材料上報(bào)省公安廳，由省公安廳會(huì)同市公安局依據(jù)原批準(zhǔn)的圖紙進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的發(fā)給《特種行業(yè)許可證》，不合格的發(fā)出整改通知書。

? 經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》。根據(jù)省物價(jià)委員會(huì)、省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于特種行業(yè)許

可證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩財(cái) [1994]費(fèi)字241 號(hào)）規(guī)定取《特種行業(yè)許可證》工本費(fèi) 20元；根據(jù)省財(cái)政廳、省物價(jià)委員會(huì)《關(guān)于省公安廳公共場所安全培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（閩財(cái)綜 [1996]073號(hào)）規(guī)定對(duì)重點(diǎn)崗位從業(yè)人員收取培訓(xùn)費(fèi)每名 60元。