第一篇：工程竣工驗收制度（大全）

工程竣工驗收制度

1、工程完成后，施工單位應(yīng)自行組織驗收，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自評質(zhì)量等級，編制竣工報告，由單位法定代表人和技術(shù)負責(zé)人簽字并加蓋單位公章后提交技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督組。

2、施工單位自驗合格后，由規(guī)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督組組織監(jiān)理、設(shè)計和施工單位進行初驗，各專業(yè)監(jiān)理工程師參加，內(nèi)容包括檢查各分項，分部工程及相關(guān)的技術(shù)資料。

3、初驗合格后，技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督組組織監(jiān)理工程師填寫工程質(zhì)量評估報告，對工程質(zhì)量等級作出評價，并核查施工單位的竣工報告，合格后向現(xiàn)場指揮部申請竣工驗收。

4、現(xiàn)場指揮部單位審查竣工報告，并組織設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位進行竣工驗收。

第二篇：工程竣工預(yù)驗收制度

工程竣工預(yù)驗收制度

建設(shè)工程預(yù)驗收是工程完工后、正式竣工驗收前進行的一項重要工作，也是北京建設(shè)行業(yè)誠信監(jiān)理企業(yè)必備制度之一。

工程預(yù)驗收由項目總監(jiān)理工程師主持，監(jiān)理單位有關(guān)部門、施工單位、項目監(jiān)理機構(gòu)參加，也可以邀請建設(shè)單位、設(shè)計單位參加，如有必要時可以邀請質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)參加，目的是為了更好地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為工程正式竣工驗收創(chuàng)造條件。

一、預(yù)驗收前

1、施工單位應(yīng)在完成單位工程施工內(nèi)容并對檢查結(jié)果進行評定，達到竣工驗收條件時，向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《單位工程竣工驗收報審表》（表B．0．10）。

2、監(jiān)理審查施工單位具備工程竣工預(yù)驗收的條件（1）完成建設(shè)工程施工合同約定的各項內(nèi)容；（2）具有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（3）具有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進場試驗報告；

（4）具有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量證明文件；

（5）具有施工單位簽署的工程保修書。

3、工程竣工質(zhì)量驗收資料指：能夠證明工程按合同約定完成并符合竣工驗收要求的全部資料，包括各分部（子分部）工程驗收記錄、單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄、單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄、單位（子單位）工程觀感質(zhì)量檢查記錄表等。對需要進行功能試驗的工程（包括單機試車、無負荷試車和聯(lián)動調(diào)試），應(yīng)包括試驗報告。

4、監(jiān)理審查施工單位子單位（專項）工程竣工驗收資料（1）工程項目規(guī)劃驗收資料（2）人防工程驗收資料（3）消防工程驗收資料（4）電力（強電）工程驗收資料（5）燃氣工程驗收資料（6）熱力工程驗收資料（7）給水、排水工程驗收資料（8）電信（弱電）工程驗收資料（9）交通設(shè)施工程驗收資料（10）園林綠化工程驗收資料

（11）環(huán)境保護管理部門要求落實的資料（12）文物保護管理部門要求落實的資料（13）河湖管理部門要求落實的資料（14）工程結(jié)算書

5、監(jiān)理審查施工單位上報的工程竣工預(yù)驗收計劃（1）驗收依據(jù)

①國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； ②經(jīng)批準(zhǔn)的基建、用地、勘察、測繪、設(shè)計文件； ③經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件及相應(yīng)的工程變更文件； ④施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等；

⑤合同文件（設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料采購等）； ⑥現(xiàn)行行業(yè)規(guī)程、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； ⑦其他。（2）組織機構(gòu)

竣工預(yù)驗收主要技術(shù)負責(zé)人，質(zhì)量驗收、資料驗收等分組情況，邀請的參建單位及相關(guān)主管單位情況。（3）預(yù)驗收主要內(nèi)容及程序

聽取項目法人總體工程施工情況報告；現(xiàn)場檢查工程建設(shè)情況及查閱有關(guān)工程建設(shè)資料；審閱工程質(zhì)量抽樣檢測報告等。

工程竣工預(yù)驗收分成質(zhì)量驗收、資料驗收等專業(yè)組，分組討論并形成驗收意見，在此基礎(chǔ)上形成竣工預(yù)驗收報告。（4）預(yù)驗收時間安排、會議地點、會議形式內(nèi)容等。

6、監(jiān)理注意事項

（1）審查施工單位上報的《單位工程竣工驗收報審表》簽字蓋章是否齊全。

（2）檢查施工單位是否具備工程預(yù)驗收條件。

（3）專業(yè)監(jiān)理工程師分成質(zhì)量驗收、資料驗收等專業(yè)組，明確組長、成員責(zé)任，進行必要的準(zhǔn)備。

（4）明確會議紀(jì)要記錄人員，準(zhǔn)備會議參會人員簽到表。（4）工程預(yù)驗收準(zhǔn)備工程情況必須在監(jiān)理日記、日志中詳細記錄。

二、預(yù)驗收過程中

1、總監(jiān)理工程師組織召開工程預(yù)驗收會議。

2、總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及施工合同，對工程實體質(zhì)量情況及竣工資料進行全面檢查。

3、對于在預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)要求承包單位及時整改；整改合格后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽認《單位工程竣工驗收報審表》，并督促施工單位做好成品保護和施工現(xiàn)場清理工作，為工程正式竣工驗收做好充分準(zhǔn)備。

4、監(jiān)理注意事項

（1）專業(yè)監(jiān)理工程師對資料的審核形成書面審查意見并在監(jiān)理日記、日志中詳細記錄。

（2）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程實體質(zhì)量逐項進行檢查，檢查情況如實記錄在監(jiān)理日記、日志中。

（3）項目監(jiān)理部針對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，對施工單位下發(fā)《監(jiān)理通知單》（表A．0．3）要求限期整改，并跟蹤檢查落實，整改情況及時記錄在監(jiān)理日記、日志中。（4）《文件收發(fā)本》簽字記錄必須完整。

三、預(yù)驗收合格后

1、工程經(jīng)竣工預(yù)驗收合格后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出工程質(zhì)量評估報告，并經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字后報建設(shè)單位。

2、工程質(zhì)量評估報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）工程概況；（2）工程各參建單位；（3）主要施工方法、施工工藝；（4）工程質(zhì)量驗收情況；（5）工程質(zhì)量事故及其處理情況；（6）竣工資料審查情況；（7）工程質(zhì)量評估結(jié)論。

3、監(jiān)理注意事項

（1）總監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師編寫工程質(zhì)量評估報告，其內(nèi)容、格式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定及公司作業(yè)文件的要求。（2）項目監(jiān)理部留存簽字審批齊全的報告一份，同時報送建設(shè)單位一份。

（3）監(jiān)理單位的職能部門全過程參加工程預(yù)驗收，同時征求建設(shè)單位、施工單位、等對項目監(jiān)理部的服務(wù)質(zhì)量的意見和建議，進行滿意度調(diào)查，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。（4）《文件收發(fā)本》簽字記錄必須完整。（5）監(jiān)理工作情況及時記錄在監(jiān)理日記、日志中。

第三篇：建設(shè)工程竣工驗收制度

1Z307040 建設(shè)工程竣工驗收制度 本節(jié)包括5項內(nèi)容

1Z307041 竣工驗收的主體和法定條件 1Z307042 施工單位應(yīng)提交的檔案資料

1Z307043 規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗收的規(guī)定 1Z307044 竣工結(jié)算，質(zhì)量爭議的規(guī)定 1Z307045 竣工驗收報告?zhèn)浒傅囊?guī)定

工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道工序，也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。也是全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

1Z307041 竣工驗收的主體和法定條件

一、建設(shè)工程竣工驗收的主體

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。

對工程進行竣工檢查和驗收，是建設(shè)單位法定的權(quán)利和義務(wù)。在建設(shè)工程完工后，承包單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供完整的竣工資料和竣工驗收報告，提請建設(shè)單位組織竣工驗收。建設(shè)單位收到竣工驗收報告后，應(yīng)及時組織有設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位參加的竣工驗收，檢查整個工程項目是否已按照設(shè)計要求和合同約定全部建設(shè)完成，并符合竣工驗收條件。

二、竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備的法定條件

《建筑法》規(guī)定，交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后．方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進一步規(guī)定．建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；(4)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；(5)有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容

建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的內(nèi)容，主要是指設(shè)計文件所確定的以及承包合同“承包人承攬工程項目一覽表”中載明的工作范圍，也包括監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更通知單中所確定的工作內(nèi)容。承包單位必須按合同的約定，按質(zhì)、按量、按時完成上述工作內(nèi)容．使工程具有正常的使用功能。

(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料

工程技術(shù)檔案和施工管理資料是工程竣下驗收和質(zhì)量保證的重要依據(jù)之一，主要包括以下檔案和資料：(1)工程項目竣工驗收報告；(2)分項、分部工程和單位工程技術(shù)人員名單；(3)圖紙會審和技術(shù)交底記錄；(4)設(shè)計變更通知單，技術(shù)變更核實單；(5)工程質(zhì)量事故發(fā)生后調(diào)查和處理資料；(6)隱蔽驗收記錄及施工日志；(7)竣工圖；(8)質(zhì)量檢驗評定資料等；(9)合同約定的其他資料。

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告

對建設(shè)工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，除須具有質(zhì)量合格證明資料外，還應(yīng)當(dāng)有進場試驗、檢驗報告，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

(四)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件

勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位要依據(jù)工程設(shè)計文件及承包合同所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對竣工工程進行檢查評定，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)簽署合格文件。

(五)有施工單位簽署的工程保修書

施工單位同建設(shè)單位簽署的工程保修書，也是交付竣工驗收的條件之一；

凡是沒有經(jīng)過竣工驗收或者經(jīng)過竣工驗收確定為不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。如果建設(shè)單位為提前獲得投資效益，在工程未經(jīng)驗收就提前投產(chǎn)或使用，由此而發(fā)生的質(zhì)量等問題，建設(shè)單位要承擔(dān)責(zé)任。

1Z307042 施工單位應(yīng)提交的檔案資料

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定．及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

建設(shè)工程是百年大計。一般的建筑物設(shè)計年限都在50～70年之間。重要的建筑物達百年以上。在建設(shè)工程投入使用之后，還要進行檢查、維修、管理．還可能會遇到改建、擴建或拆除活動，以及在其周圍進行建設(shè)活動。這些都需要參考原始的勘察、設(shè)計、施工等資料。建設(shè)單位是建設(shè)活動的總負責(zé)方，應(yīng)當(dāng)在合同中明確要求勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別提供工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，及時收集整理．建立健全建設(shè)項目檔案，按照建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后3 月內(nèi)，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。凡建設(shè)工程檔案不齊全的．應(yīng)當(dāng)限期補充。對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原建設(shè)工程檔案。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照歸檔要求制定統(tǒng)一目錄，有專業(yè)分包工程的，分包單位要按照總承包單位的總體安排做好各項資料整理工作，最后再由總承包單位進行審核、匯總。施工單位一般應(yīng)當(dāng)提交的檔案資料是：(1)工程技術(shù)檔案資料；(2)工程質(zhì)量保證資料；(3)工程檢驗評定資料；(4)竣工圖等。1Z307043 規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗收的規(guī)定

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

一、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的。建設(shè)單位不得組織竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出竣工規(guī)劃驗收申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可征、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其有關(guān)規(guī)劃的要求。對建設(shè)工程進行規(guī)劃驗收，包括對建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項工程建設(shè)情況、建筑物的使用性質(zhì)、位置、間距、層數(shù)、標(biāo)高、平面、立面、外墻裝飾材料和色彩、各類配套服務(wù)設(shè)施、臨時施工用房、施工場地等進行全面核查，并作出驗收記錄。對于驗收合格的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具規(guī)劃認可文件或核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還規(guī)定．建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補報；逾期不補報的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

二、建設(shè)工程竣工消防驗收

《消防法》規(guī)定．按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案：(1)國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收；(2)其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程。未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的．應(yīng)當(dāng)停止使用。

公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》進一步規(guī)定，建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：建設(shè)工程消防驗收申報表；工程竣工驗收報告；消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；消防沒施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件；施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件：其他依法需要提供的材料。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)白受理消防驗收申請之日起20日內(nèi)組織消防驗收．并出具消防驗收意見。公安機關(guān)消防機構(gòu)對申報消防驗收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗收評定標(biāo)準(zhǔn)對已經(jīng)消防設(shè)計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗收合格意見；對綜合評定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗收不合格意見，并說明理由。對于依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的，《消防法》規(guī)定，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上30萬元以下罰款。

三、建設(shè)工程竣工環(huán)保驗收

國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護條例》規(guī)定，建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。

環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，（配套的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時試運行）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。

環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，完成驗收。建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

《建設(shè)項目環(huán)境保護條例》還規(guī)定，建設(shè)項目投入試生產(chǎn)超過3個月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。

建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

四、建筑工程節(jié)能驗收

《節(jié)約能源法》規(guī)定，不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè)；已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。

國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》進一步規(guī)定，建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行查驗；對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的。不得出具竣工驗收合格報告。建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量的驗收，主要應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB 50411)以及《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50300)、各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范等執(zhí)行。單位工程竣工驗收應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程驗收合格后進行。（工程組成：單項工程-單位工程-分部工程-分項工程-檢驗批）

建筑節(jié)能工程為單位建筑工程的一個分部工程，并按規(guī)定劃分為分項工程和檢驗批。建筑節(jié)能工程應(yīng)按照分項工程進行驗收．如墻體節(jié)能工程、幕墻節(jié)能工程、門窗節(jié)能工程、屋面節(jié)能工程、地面節(jié)能工程，采暖節(jié)能工程、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能工程、配電與照明節(jié)能工程等。當(dāng)建筑節(jié)能分項工程的工程量較大時，可以將分項工程劃分為若干個檢驗批進行驗收。當(dāng)建筑節(jié)能工程驗收無法按照要求劃分分項工程或檢驗批時，可由建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方協(xié)商進行劃分。但驗收項目、驗收內(nèi)容，驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收記錄均應(yīng)遵守規(guī)范的規(guī)定。

(一)建筑節(jié)能分部工程進行質(zhì)量驗收的條件

建筑節(jié)能分部工程的質(zhì)量驗收，應(yīng)在檢驗批、分項工程全部合格的基礎(chǔ)上，進行建筑圍護結(jié)構(gòu)的外墻節(jié)能構(gòu)造實體檢驗，嚴(yán)寒、寒冷和夏熱冬冷地區(qū)的外窗氣密性現(xiàn)場檢測，以及系統(tǒng)節(jié)能性能檢測和系統(tǒng)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)與調(diào)試，確認建筑節(jié)能工程質(zhì)量達到驗收的條件后方可進行.(二)建筑節(jié)能分部工程驗收的組織

建筑節(jié)能工程驗收的程序和組織應(yīng)遵守《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300)的要求，并符合下列規(guī)定：(1)節(jié)能工程的檢驗批驗收和隱蔽工程驗收應(yīng)由監(jiān)理工程師主持，施工單位相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員與施工員參加；(2)節(jié)能分項工程驗收應(yīng)由監(jiān)理工程師主持，施工單位項目技術(shù)負責(zé)人和相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加．必要時可邀請設(shè)計單位相關(guān)專業(yè)的人員參加；(3)節(jié)能分部工程驗收應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負責(zé)人)主持，施工單位項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人和相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員，施工員參加，施工單位的質(zhì)量或技術(shù)負責(zé)人應(yīng)參加，設(shè)計單位節(jié)能設(shè)計人員應(yīng)參加。

(三)建筑節(jié)能工程驗收的程序

1.施工單位自檢評定

建筑節(jié)能分部工程施工完成后，施工單位對節(jié)能工程質(zhì)量進行檢查，確認符合節(jié)能設(shè)計文件要求后，填寫《建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收表》，并由項目經(jīng)理和施工單位負責(zé)人簽字。

建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理部門的驗收監(jiān)督人員到施工現(xiàn)場對節(jié)能工程驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或評定結(jié)果不準(zhǔn)確的，應(yīng)要求有關(guān)單位改正或停止驗收。對未達到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)合格要求的質(zhì)量問題，簽發(fā)監(jiān)督文書。

4．施工單位按驗收意見進行整改

施工單位按照驗收各方提出的整改意見進行整改；整改完畢后，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位對節(jié)能工程的整改結(jié)果進行確認。對建筑節(jié)能工程存在重要的整改內(nèi)容的項目，質(zhì)量監(jiān)督人員參加復(fù)查。

5．節(jié)能工程驗收結(jié)論

符合建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收規(guī)范的工程為驗收合格，即通過節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收。

對節(jié)能工程驗收不合格工程，按《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》和其他驗收規(guī)范的要求整改完后，重新驗收。

6．驗收資料歸檔

建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收合格后，相應(yīng)的建筑節(jié)能分部工程驗收資料應(yīng)作為建設(shè)工程竣工驗收資料中的重要組成部分歸檔。

(四)建筑節(jié)能工程專項驗收應(yīng)注意事項

1．建筑節(jié)能工程驗收重點是檢查建筑節(jié)能工程效果是否滿足設(shè)計及規(guī)范要求，監(jiān)理和施工單位應(yīng)加強和重視節(jié)能驗收工作，對驗收中發(fā)現(xiàn)的工程實物質(zhì)量問題及時解決。

2，工程項目存在以下問題之一的，監(jiān)理單位不得組織節(jié)能工程驗收：(1)未完成建筑節(jié)能工程設(shè)計內(nèi)容的：(2)隱蔽驗收記錄等技術(shù)檔案和施工管理資料不完整的；(3)工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備未提供進場檢驗報告的，未提供相關(guān)的節(jié)能性檢測報告的；(4)工程存在違反強制性條文的質(zhì)量問題而未整改完畢的；(5)對監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出的責(zé)令整改內(nèi)容未整改完畢的；(6)存在其他違反法律、法規(guī)行為而未處理完畢的。

3．工程項目驗收存在以下問題之一的，應(yīng)重新組織建筑節(jié)能工程驗收：(1)驗收組織機構(gòu)不符合法規(guī)及規(guī)范要求的；(2)參加驗收人員不具備相應(yīng)資格的；(3)參加驗收各方主體驗收意見不一致的；(4)驗收程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的；(5)各方提出的問題未整改完畢的。

4．單位工程在辦理竣工備案時應(yīng)提交建筑節(jié)能相關(guān)資料，不符合要求的不予備案。

(五)建筑工程節(jié)能驗收違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定，建設(shè)單位對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項目合同價款2％以上4％以下的罰款；造成損失的。依法承擔(dān)賠償責(zé)任。1Z307044 竣工結(jié)算，質(zhì)量爭議的規(guī)定

竣工驗收是工程建設(shè)活動的最后階段。在此階段。建設(shè)單位與施工單位容易就合同價款結(jié)算、質(zhì)量缺陷等引起糾紛，導(dǎo)致建設(shè)工程不能及時辦理竣工驗收或完成竣工驗收。

一、工程竣工結(jié)算

《合同法》規(guī)定，建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及時進行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程?！督ㄖā芬惨?guī)定，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時撥付工程款項。

(一)工程竣工結(jié)算方式與編審

財政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價款及合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項．進行工程竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。

單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。

(二)工程竣工結(jié)算審查期限

單項工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進行核對(審查)并提出審查意見：(1)500萬元以下，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天；(2)500萬元～2000萬元，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工,結(jié)算資料之日起30天；(3)2000萬元～5000萬元，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天；(4)5000萬元以上，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天。

建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。

(三)工程竣工價款結(jié)算

發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按以上規(guī)定的期限(合同約定有期限的，從其約定)進行核實，給予確認或者提出修改意見。

發(fā)包人根據(jù)確認的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，保留5％左右的質(zhì)量保證(保修)金，待工程交付使用1年質(zhì)保期到期后清算(合同另有約定的，從其約定)，質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費用應(yīng)在質(zhì)量保證(保修)金內(nèi)扣除。

工程竣工結(jié)算以合同工期為準(zhǔn)，實際施工工期比合同工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎懲辦法執(zhí)行。

(五)未按規(guī)定時限辦理事項的處理

發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視同認可。

二、竣工工程質(zhì)量爭議的處理

《建筑法》規(guī)定，建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷；對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負責(zé)返修。

上述規(guī)定很明確，建設(shè)工程竣工時只要發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，無論是建設(shè)單位的責(zé)任還是施工單位的責(zé)任，施工單位都有義務(wù)進行修復(fù)或返修。但是，對于非施工單位原因出現(xiàn)的質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，其返修的費用和造成的損失是應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)的。

(一)承包方責(zé)任的處理

如果承包人拒絕修理、返工或改建的，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1l條規(guī)定，因承包人的過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價款的，應(yīng)予支持。

(三)未經(jīng)竣工驗收擅自使用的處理原則

《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》均規(guī)定，建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

在實踐中，一些建設(shè)單位出于這樣或那樣的原因，往往未經(jīng)驗收即擅自提前占有使用建設(shè)工程。為此，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第13條規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。

1Z307045 竣工驗收報告?zhèn)浒傅囊?guī)定

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的。責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

一、竣工驗收備案的時間及須提交的文件

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工：驗收備案管理暫行辦法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門(以下簡稱備案機關(guān))備案。

建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：(])工程竣工驗收備案表；(2)工程竣工驗收報告，應(yīng)當(dāng)包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計文件審查意見，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關(guān)認為需要提供的有關(guān)資料；(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準(zhǔn)許使用文件；(4)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗收合格的證明文件；(5)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；(6)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

二、竣工驗收備案文件的簽收和處理

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收之日起5日內(nèi)，向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

三、竣工驗收備案違反規(guī)定的處罰

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》規(guī)定，建設(shè)單位在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關(guān)責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

第四篇：建設(shè)工程竣工驗收制度

建設(shè)工程竣工驗收制度

一、竣工驗收的主體和法定條件

1．建設(shè)工程竣工驗收的主體

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。

2．竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備的法定條件

《建筑法》規(guī)定，交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進一步規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)(配)件和設(shè)備的進場試驗報告；(4)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；(5)有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

二、施工單位應(yīng)提交的檔案資料

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照歸檔要求制定統(tǒng)一目錄，有專業(yè)分包工程的，分包單位要按照總承包單位的總體安排做好各項資料整理工作，最后再由總承包單位進行審核、匯總。施工單位一般應(yīng)當(dāng)提交的檔案資料是：(1)工程技術(shù)檔案資料；(2)工程質(zhì)量保證資料；(3)工程檢驗評定資料；(4)竣工圖等。

三、規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗收的規(guī)定

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

1．建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還規(guī)定，建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補報；逾期不補報的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

2．建設(shè)工程竣工消防驗收

《消防法》規(guī)定，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案：(1)國務(wù)院公安部門規(guī)定的希賽網(wǎng)答疑型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收。(2)其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》進一步規(guī)定，建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：建設(shè)工程消防驗收申報表；工程竣工驗收報告；消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件；施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；其他依法需要提供的材料。

3．建設(shè)工程竣工環(huán)保驗收

環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。

環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，完成驗收。建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

4．建筑工程節(jié)能驗收

1)建筑節(jié)能分部工程進行質(zhì)量驗收的條件

建筑節(jié)能分部工程的質(zhì)量驗收，應(yīng)在檢驗批、分項工程全部合格的基礎(chǔ)上，進行建筑圍護結(jié)構(gòu)的外墻節(jié)能構(gòu)造實體檢驗，嚴(yán)寒、寒冷和夏熱冬冷地區(qū)的外窗氣密性現(xiàn)場檢測，以及系統(tǒng)節(jié)能性能檢測和系統(tǒng)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)與調(diào)試，確認建筑節(jié)能工程質(zhì)量達到驗收的條件后方可進行。

2)建筑節(jié)能分部工程驗收的組織

建筑節(jié)能工程驗收的程序和組織應(yīng)遵守《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50300－2001)的要求，并符合下列規(guī)定：(1)節(jié)能工程的檢驗批驗收和隱蔽工程驗收應(yīng)由監(jiān)理工程師主持，施工單位相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員與施工員參加；(2)節(jié)能分項工程驗收應(yīng)由監(jiān)理工程師主持，施工單位項目技術(shù)負責(zé)人和相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加，必要時可邀請設(shè)計單位相關(guān)專業(yè)的人員參加；(3)節(jié)能分部工程驗收應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負責(zé)人)主持，施工單位項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人和相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加，施工單位的質(zhì)量或技術(shù)負責(zé)人應(yīng)參加，設(shè)計單位節(jié)能設(shè)計人員應(yīng)參加。

3)建筑節(jié)能工程驗收的程序

(1)施工單位自檢評定。

(2)監(jiān)理單位進行節(jié)能工程質(zhì)量評估。

(3)建筑節(jié)能分部工程驗收。

(4)施工單位按驗收意見進行整改。

(5)節(jié)能工程驗收結(jié)論。

(6)驗收資料歸檔。

4)建筑節(jié)能工程專項驗收應(yīng)注意事項

(1)建筑節(jié)能工程驗收重點是檢查建筑節(jié)能工程效果是否滿足設(shè)計及規(guī)范要求，監(jiān)理和施工單位應(yīng)加強和重視節(jié)能驗收工作，對驗收希賽網(wǎng)答疑發(fā)現(xiàn)的工程實物質(zhì)量問題及時解決。

(2)工程項目存在以下問題之一的，監(jiān)理單位不得組織節(jié)能工程驗收：①未完成建筑節(jié)能工程設(shè)計內(nèi)容的；②隱蔽驗收記錄等技術(shù)檔案和施工管理資料不完整的；③工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)(配)件和設(shè)備未提供進場檢驗報告的，未提供相關(guān)的節(jié)能性檢測報告的；④工程存在違反強制性條文的質(zhì)量問題而未整改完畢的；⑤對監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出的責(zé)令整改內(nèi)容未整改完畢的；⑥存在其他違反法律、法規(guī)行為而未處理完畢的。

(3)工程項目驗收存在以下問題之一的，應(yīng)重新組織建筑節(jié)能工程驗收：①驗收組織機構(gòu)不符合法規(guī)及規(guī)范要求的；②參加驗收人員不具備相應(yīng)資格的；③參加驗收各方主體驗收意見不一致的；④驗收程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的；⑤各方提出的問題未整改完畢的。

(4)單位工程在辦理竣工備案時應(yīng)提交建筑節(jié)能相關(guān)資料，不符合要求的不予備案。

5)建筑工程節(jié)能驗收違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

四、竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定

1．工程竣工結(jié)算

1)工程竣工結(jié)算方式與編審

財政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價款及合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項，進行工程竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。

承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負。

2)工程竣工結(jié)算審查期限

單項工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進行核對(審查)并提出審查意見：(1)500萬元以下，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20 d；(2)500萬元～2000萬元，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30 d；(3)2000萬元～5000萬元，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45 d：(4)5000萬元以上，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60 d。

建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認后15 d內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30 d內(nèi)審查完成。

3)工程竣工價款結(jié)算

工程竣工結(jié)算以合同工期為準(zhǔn)，實際施工工期比合同工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎懲辦法執(zhí)行。

4)索賠及合同以外零星項目工程價款結(jié)算

發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7 d內(nèi)就用工數(shù)量和單價、機械臺班數(shù)量和單價、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭議的，責(zé)任由承包人自負。

5)未按規(guī)定時限辦理事項的處理

發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視同認可。

承包人如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14 d內(nèi)仍未提供或沒有明確希賽網(wǎng)答疑復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進行審查，責(zé)任由承包人自負。

根據(jù)確認的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后15 d內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款，如達成延期支付協(xié)議，發(fā)包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

6)工程價款結(jié)算爭議處理

當(dāng)事人對工程造價發(fā)生合同糾紛時，可通過下列辦法解決：(1)雙方協(xié)商確定；(2)按合同條款約定的辦法提請調(diào)解；(3)向有關(guān)仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第16條規(guī)定，當(dāng)事人對建設(shè)工程的計價標(biāo)準(zhǔn)或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價款。

7)工程價款結(jié)算管理

工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)及時辦清工程竣工結(jié)算。否則，工程不得交付使用，有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記。

2．竣工工程質(zhì)量爭議的處理

《建筑法》規(guī)定，建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷；對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工單位對施工希賽網(wǎng)答疑出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負責(zé)返修。

1)承包方責(zé)任的處理

《合同法》規(guī)定，因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。

2)發(fā)包方責(zé)任的處理

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第12條規(guī)定，發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任：(1)提供的設(shè)計有缺陷；(2)提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)(配)件、設(shè)備不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)；(3)直接指定分包人分包專業(yè)工程。

3)未經(jīng)竣工驗收擅自使用的處理原則

《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》均規(guī)定，建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

五、竣工驗收報告?zhèn)浒傅囊?guī)定

1．竣工驗收備案的時間及須提交的文件

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門(以下簡稱備案機關(guān))備案。

建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：(1)工程竣工驗收備案表；(2)工程竣工驗收報告，應(yīng)當(dāng)包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計文件審查意見，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關(guān)認為需要提供的有關(guān)資料；(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準(zhǔn)許使用文件；(4)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對希賽網(wǎng)答疑型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗收合格的證明文件；(5)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；(6)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

2．竣工驗收備案文件的簽收和處理

備案機關(guān)收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機關(guān)存檔。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收之日起15日內(nèi)，向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程希賽網(wǎng)答疑有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

第五篇：建設(shè)工程竣工驗收制度

建設(shè)工程責(zé)任單位，在工程竣工驗收監(jiān)督時，重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收規(guī)范情況等實行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正；并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況列為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。

1、工程符合下列條件要求方可進行竣工驗收：

⑴完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。

⑵施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。

⑶對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評價，具有完整的監(jiān)督資料，并提出工程質(zhì)量評價報告。工程質(zhì)量評價報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。

⑷勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行了確認。

⑸有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

⑹有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備合格證及必要的進場試驗報告。

⑺建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。

⑻有施工單位、建設(shè)單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

⑼城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對工程是否符合規(guī)劃設(shè)計要求進行檢查，并出具認可文件。

⑽有公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或準(zhǔn)許使用文件。

⑾建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。

2、工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)按以下程序進行：

⑴工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告必須經(jīng)總監(jiān)工程師簽署意見。

⑵建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專業(yè)人員組成驗收組，制定驗收方案。

⑶建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收7個工作日前將驗收申請資料、驗收的時間、地點及驗收組名單通知負責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量的責(zé)任單位。

⑷建設(shè)單位組織工程竣工驗收

①建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

②審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位提供的工程檔案資料；

③查驗工程實體質(zhì)量；

④對工程施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出總體評價，形成工程竣工驗收意見，驗收人員并簽字。

參與工程竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應(yīng)報縣級建設(shè)行政主管部門進行協(xié)調(diào)，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。