第一篇：旅游工作意見

旅游工作意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，再創(chuàng)旅游新輝煌，以優(yōu)異成績(jī)感恩小平，為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，現(xiàn)就2013年全市旅游工作提出如下意見。

一、工作思路

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，搶抓鄧小平同志誕辰110周年、川渝合作示范區(qū)建設(shè)、多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略三大機(jī)遇，以“感恩、貢獻(xiàn)、獻(xiàn)禮”為統(tǒng)攬，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以“紅色、休閑、智慧”為主題，以重大旅游項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，整合資源，推進(jìn)旅游要素產(chǎn)品培育轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，精心打造人民滿意的旅游目的地。

二、主要目標(biāo)

全年接待游客1775萬(wàn)人次，增長(zhǎng)14.5%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入120億元，增長(zhǎng)15.9%；旅游項(xiàng)目完成投資9億元，增長(zhǎng)13%。鄧小平故里創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)，神龍山、洞中天河、寶箴塞創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)，建成一批高檔次旅游飯店，力爭(zhēng)啟動(dòng)智慧旅游城市建設(shè)。

三、工作重點(diǎn)

（一）突出三個(gè)重點(diǎn)。

1.鄧小平故里成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。完成創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)所有的硬件項(xiàng)目建設(shè)和軟件資料的收集整理。2013年2月向省旅游局提交申請(qǐng)省檢報(bào)告；2013年4月接受省檢；2013年10月通過(guò)國(guó)家旅游局現(xiàn)場(chǎng)檢查。

2.旅游項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。一是培育5個(gè)等級(jí)景區(qū)。神龍山、洞中天河、寶箴塞創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)；仙鶴洞正式對(duì)外開放并建成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)；瑪霖巖建成國(guó)家2A級(jí)景區(qū)。二是建成一批高檔次旅游飯店。鄰水澤達(dá)酒店申創(chuàng)5星級(jí)酒店，瑪瑙城國(guó)際度假酒店正式營(yíng)業(yè)，葫蘆島旅游度假酒店完成主體工程和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)并力爭(zhēng)2014年上半年建成營(yíng)業(yè)，宏云大酒店、花園大酒店完成升級(jí)改造。三是啟動(dòng)創(chuàng)建2個(gè)旅游度假區(qū)。高水平編制完成《華鎣山旅游區(qū)總體規(guī)劃》，整體推進(jìn)石林、寶鼎、洞中天河、御臨河、天池等景區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)華鎣山國(guó)家旅游度假區(qū)創(chuàng)建；飛龍-白坪鄉(xiāng)村旅游區(qū)成功創(chuàng)建為省級(jí)旅游度假區(qū)。四是推進(jìn)5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。廣安紅色文化影視旅游城、龍女湖旅游度假區(qū)開工建設(shè)，協(xié)興全國(guó)生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)、渠江生態(tài)旅游度假村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，御臨河（或大洪河旅游度假區(qū)）招商成功并開工建設(shè)。

3.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平加速提升。以全域規(guī)劃為引領(lǐng)，編制完成區(qū)市縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品線路。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，指導(dǎo)規(guī)模大、區(qū)位優(yōu)的新農(nóng)村綜合體申創(chuàng)等級(jí)旅游景區(qū)。加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，以鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、技能比武等方式，推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游接待單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開展旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、精品旅游民俗文化村寨及星級(jí)農(nóng)家樂(lè)申報(bào)創(chuàng)建工作。

（二）實(shí)現(xiàn)三大提升。

1.全面開展中國(guó)優(yōu)秀旅游城市提升工作，城市形象進(jìn)一步提升。把實(shí)施中國(guó)優(yōu)秀旅游城市提升工作作為全市旅游提檔升級(jí)的總綱，圍繞吃住行游購(gòu)?qiáng)柿兀泳o配套城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，提升城市形象和城市品位，展示中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的良好形象。指導(dǎo)廣安區(qū)、華鎣市啟動(dòng)創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣。

2.鞏固游客滿意度工作成果，游客滿意度進(jìn)一步提升。實(shí)施提升游客滿意度工作機(jī)制，強(qiáng)化問(wèn)題督促整改；推廣運(yùn)用旅游網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)，形成高效有力的監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)制；策劃開展“旅游滿意在廣安”系列活動(dòng)，優(yōu)化旅游環(huán)境、提高服務(wù)水平，確保游客滿意度保持在滿意水平。

3.深入開展?fàn)幾觥靶∑焦世飪?yōu)秀旅游人”活動(dòng)，行業(yè)整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，在全市旅游系統(tǒng)深入開展“爭(zhēng)做優(yōu)秀小平故里旅游人”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行業(yè)整體素質(zhì)。加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，采用培訓(xùn)班、公益講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，深入學(xué)習(xí)政治理論、旅游法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，舉辦旅游行政管理人員和職業(yè)經(jīng)理人員培訓(xùn)班各1期；聘請(qǐng)旅游專家教授授課，邀請(qǐng)一線技能標(biāo)兵實(shí)地演練，培訓(xùn)旅游從業(yè)人員，提升旅游企業(yè)從業(yè)人員整體水平。舉辦服務(wù)技能大賽、導(dǎo)游（講解員）風(fēng)采大賽等行業(yè)競(jìng)賽，評(píng)選行業(yè)十佳，樹立行業(yè)標(biāo)桿，帶動(dòng)行業(yè)整體水平提升。完善旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律的功能，形成誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍。

（三）推進(jìn)三項(xiàng)工作。

1.強(qiáng)化旅游整合營(yíng)銷。一是實(shí)施客源地營(yíng)銷。在重慶、成都組建廣安旅游營(yíng)銷中心，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)芈眯猩碳奥涞芈糜螆F(tuán)隊(duì)的協(xié)作溝通，實(shí)現(xiàn)旅游接待窗口前移，組織營(yíng)銷分隊(duì)，赴川渝及西安、貴陽(yáng)、武漢等地推介，進(jìn)一步拓展重點(diǎn)旅游客源市場(chǎng)。二是策劃事件營(yíng)銷。抓住鄧小平同志誕辰110周年機(jī)遇，爭(zhēng)取2014年第四個(gè)中國(guó)旅游日主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式在廣安舉辦，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；開展廣安人游廣安、美食評(píng)選、特色旅游商品展銷評(píng)比等活動(dòng)；分類指導(dǎo)涉旅企業(yè)開展酒店主題營(yíng)銷、會(huì)獎(jiǎng)營(yíng)銷等自主營(yíng)銷活動(dòng)。三是狠抓城市形象宣傳。在廣安城區(qū)、區(qū)市縣主干道以及重慶、成都等地制作戶外旅游公益宣傳欄；拍攝城市旅游形象宣傳片，在中央級(jí)媒體投放廣告，展示廣安旅游形象。四是深化旅游區(qū)域合作。以建設(shè)川渝合作示范區(qū)為契機(jī)，推進(jìn)廣渝城際互動(dòng)游，深度融入重慶1小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈；聯(lián)手中山、湘潭組團(tuán)營(yíng)銷，打造“中國(guó)紅色之旅”精品線路產(chǎn)品。五是加強(qiáng)旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。以建設(shè)智慧旅游城市為契機(jī)，打造以廣安旅游網(wǎng)為核心，區(qū)市縣旅游網(wǎng)、旅游企業(yè)網(wǎng)站為支撐的網(wǎng)絡(luò)集群，利用微博開展旅游營(yíng)銷。

2.完善旅游產(chǎn)業(yè)要素。一是加快發(fā)展旅游交通。建設(shè)小山壩旅游公路、渝鄰高速至御臨河、大洪湖旅游通道等旅游公路，開通天池-華鎣山旅游區(qū)-洞中天河-210國(guó)道旅游專線車。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)旅游通道沿線的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、自駕游汽車營(yíng)地、旅游綜合服務(wù)站，構(gòu)建自駕游交通服務(wù)體系。扶持成立旅游汽車公司，開通廣安城區(qū)至主要旅游接待點(diǎn)的旅游客運(yùn)專線。二是大力開發(fā)旅游商品。制定廣安市促進(jìn)地方產(chǎn)品推廣使用目錄，納入政府采購(gòu)目錄推薦；設(shè)計(jì)開發(fā)地方特色文化旅游商品和紀(jì)念品，形成高檔商務(wù)禮品、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的普通旅游紀(jì)念品和地方特色土特產(chǎn)品等各層次和類型的旅游商品；完善旅游線路產(chǎn)品體系建設(shè)，在協(xié)連線、天石路沿線適當(dāng)位置培育A級(jí)旅游商品購(gòu)物點(diǎn)各1家。三是積極發(fā)展旅游餐飲業(yè)。打造美食餐飲特色街區(qū)，培育等級(jí)旅游餐館，包裝推出特色菜品，創(chuàng)建特色鮮明的旅游餐飲文化品牌。四是打造旅游文化品牌。促進(jìn)文化與旅游深度融合，舉辦鄧小平故里旅游文化節(jié)，將華鎣山旅游文化節(jié)、武勝嘉陵江龍舟旅游文化節(jié)、岳池農(nóng)家文化旅游節(jié)等辦成特色突出的旅游節(jié)慶活動(dòng)；組織打造具有廣安文化主題的文藝節(jié)目《渠江神韻》并常年演出。

3.優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境。一是啟動(dòng)建設(shè)智慧旅游城市。爭(zhēng)取國(guó)省支持，將廣安納入智慧旅游試點(diǎn)城市，鄧小平故里旅游區(qū)申創(chuàng)四川省智慧景區(qū)示范單位；建立統(tǒng)一的旅游數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、旅游信息化公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)、旅游信息化應(yīng)用支撐系統(tǒng)，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。二是深化旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“重點(diǎn)突破、分步推進(jìn)”的原則，建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)涉旅標(biāo)準(zhǔn)在旅游系統(tǒng)全面貫徹實(shí)施，促進(jìn)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，力爭(zhēng)2015年底建成旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市。三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。完善旅游市場(chǎng)綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持日常監(jiān)管和綜合治理相結(jié)合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)整治鄧小平故里等景區(qū)景點(diǎn)周邊環(huán)境和黃金周等節(jié)假日旅游市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。拓寬旅游投訴渠道，完善旅游投訴受理平臺(tái)，制定廣安旅游市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)章和辦法，建立旅游投訴快速反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)游客和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。四是狠抓旅游安全和應(yīng)急管理。完善安全工作管理機(jī)制，組織開展安全演練和安全檢查，及時(shí)發(fā)布旅游安全預(yù)警信息，強(qiáng)化安全意識(shí)和安全工作技能，為旅游企業(yè)創(chuàng)造安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為廣大旅游者創(chuàng)造安全的游覽環(huán)境。

（四）強(qiáng)化三項(xiàng)保障。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組職能職責(zé)，健全工作機(jī)制，及時(shí)研究解決影響和制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廣安市委、廣安市人民政府關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》精神，在武勝縣召開全市旅游發(fā)展大會(huì)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

2.強(qiáng)化政策扶持。市、區(qū)市縣要高度重視和支持旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究制定促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策，出臺(tái)《廣安市促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》和《廣安市旅游獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及資金管理使用暫行辦法》。

3.強(qiáng)化投入保障。市、區(qū)市縣要統(tǒng)籌安排、多渠道籌措資金，加大對(duì)優(yōu)秀旅游城市提升、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施配套、旅游文藝節(jié)目打造、旅游商品開發(fā)等的資金投入。市、區(qū)市縣要按照財(cái)政收入增長(zhǎng)比例安排落實(shí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，并用于行業(yè)管理、宣傳促銷、產(chǎn)品策劃、行業(yè)培訓(xùn)等，確保旅游工作正常開展。要加大旅游智力投入，引進(jìn)一批高學(xué)歷的專業(yè)人才和高技能的職業(yè)經(jīng)理人，促進(jìn)旅游高水平發(fā)展。

第二篇：2013年旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作意見

2013年旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作意見

2013年，全縣旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作要全面貫徹落實(shí)桂林市旅游工作會(huì)議和全區(qū)旅游監(jiān)管工作會(huì)議精神，從解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，依法依規(guī)治理旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)游客合法權(quán)益。

一、工作重點(diǎn)

1、在《旅游法》出臺(tái)前后，結(jié)合本地工作實(shí)際，制定學(xué)習(xí)、貫徹《旅游法》工作方案和計(jì)劃，推動(dòng)建立旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制，組織實(shí)施《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)旅游合同》、《出境團(tuán)隊(duì)旅游合同》、《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游合同》等合同示范文本。

2、貫徹《旅游法》中有關(guān)旅游投訴的規(guī)定，采取深入基層、了解游客、實(shí)地走訪、吸收借鑒等方式，就暢通旅游投訴渠道形成倒逼機(jī)制廣泛開展調(diào)查研究；充分發(fā)揮“旅游質(zhì)監(jiān)與投訴系統(tǒng)”暢通旅游投訴渠道的基礎(chǔ)性作用，提高系統(tǒng)使用率；以暢通旅游投訴渠道為抓手，將旅游投訴轉(zhuǎn)化為行業(yè)管理工作、服務(wù)質(zhì)量水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成提升旅游服務(wù)質(zhì)量的倒逼機(jī)制。

3、以赴臺(tái)游市場(chǎng)為重點(diǎn)，加大旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量檢查；以規(guī)范旅游合同為重點(diǎn)，開展合同、合同要點(diǎn)等執(zhí)行情況評(píng)估，加強(qiáng)合同簽訂、合同履行等環(huán)節(jié)的檢查。采取明查暗訪、與工商等部門聯(lián)合檢查等形式，加大旅游市場(chǎng)檢查和處罰工作力度。加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游員的執(zhí)法檢查，提高檢查員的上崗檢查率和導(dǎo)游檢查覆 蓋率。繼續(xù)在4月、9月第四周組織開展全國(guó)統(tǒng)一的旅游市場(chǎng)檢查周活動(dòng)，抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查工作。

4、結(jié)合實(shí)際制定培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，積極開展旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的專業(yè)性、針對(duì)性、規(guī)范性，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。

5、積極借助各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作，發(fā)布旅游服務(wù)警示，引導(dǎo)旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)游客品質(zhì)旅游、理性維權(quán)。

二、工作要求

1、旅游服務(wù)質(zhì)量是群眾感受、評(píng)價(jià)旅游的直接依據(jù)，日益成為影響和制約旅游業(yè)健康快速發(fā)展的重要因素，也是影響游客滿意度的重要原因，要從堅(jiān)持以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)、維護(hù)人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、提升旅游服務(wù)質(zhì)量的重要意義。

2、要深入學(xué)習(xí)《旅游法》，理解和把握其核心內(nèi)容和實(shí)質(zhì)意義，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，增強(qiáng)執(zhí)法能力；夯實(shí)貫徹執(zhí)行各類旅游業(yè)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和各類合同示范文本的基礎(chǔ)，規(guī)范提升旅游服務(wù)質(zhì)量，提高監(jiān)督管理水平；加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)、綜合能力和工作水平。

龍勝各族自治縣旅游局

2013年1月8日

第三篇：玉溪市2007年旅游工作總結(jié)暨2008年旅游工作意見

玉溪市2007年旅游工作總結(jié)暨2008年旅游工作意見

2007年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的指導(dǎo)下，全市旅游業(yè)按照?打基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌、樹形象?的工作要求，以落實(shí)旅游重大項(xiàng)目，開發(fā)?十鎮(zhèn)百村千戶?特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和?中國(guó)優(yōu)秀旅游城市?創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善旅游?六要素?配置，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加大宣傳促銷力度，全面提升旅游形象。通過(guò)全市各級(jí)、各方面和旅游系統(tǒng)干部職工的積極努力，扎實(shí)工作，全面完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，旅游經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。全年接待游客708.2萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)10.6%，旅游總收入22.5億元，增長(zhǎng)8.5%。

一、2007年的主要工作和成效

（一）旅游產(chǎn)品建設(shè)快速發(fā)展

1、旅游規(guī)劃和旅游發(fā)展研究取得成果。完成了中國(guó)科學(xué)院旅游研究中心等編制的《玉溪旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》評(píng)審?？h區(qū)完成了《澄江縣陽(yáng)宗片區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《撫仙湖水下古城項(xiàng)目策劃》、《易門龍泉國(guó)家森林公園旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《哀牢山旅游開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》、《紅塔區(qū)洛河鄉(xiāng)高魯山旅游區(qū)總體規(guī)劃》和《江川縣古滇國(guó)文化園總體規(guī)劃》等一批旅游規(guī)劃的編制、評(píng)審工作。

2、旅游產(chǎn)品建設(shè)取得新成效。一是綠充、秀山、戛灑三個(gè) 省級(jí)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)加快。澄江綠充按照國(guó)家4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及省A級(jí)評(píng)審意見，制定整改方案，完善景區(qū)服務(wù)設(shè)施，開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，推進(jìn)了整改措施的落實(shí)。通海秀山全面加快景 1 區(qū)提檔升級(jí)，投資500多萬(wàn)元，基本完成了景區(qū)入口景觀改造及東、西街改造工程，加快了文廟修復(fù)和文廟片區(qū)改造工程。新平戛灑鎮(zhèn)結(jié)合景區(qū)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，吸引外地資金2億多元，興建了花街、潑水廣場(chǎng)、游客中心等一批文化旅游設(shè)施。旅游小鎮(zhèn)的帶動(dòng)輻射功能初步得到展現(xiàn)。二是?哀牢山—紅河谷?民族風(fēng)情旅游線建設(shè)快速推進(jìn)，累計(jì)投資達(dá)1.7億元。新平縣投入1000余萬(wàn)元資金，完成了哀牢山旅游生態(tài)景區(qū)規(guī)劃，修建了茶馬古道、石門峽、金山丫口原始森林等景點(diǎn)停車場(chǎng)、游道、廁所等設(shè)施；投資1300多萬(wàn)元建設(shè)磨盤山國(guó)家森林公園游道、景區(qū)通道設(shè)施；投資328萬(wàn)元完成了大檳榔園旅游村游道、標(biāo)識(shí)、游客服務(wù)中心、歌舞廣場(chǎng)、湯鍋飲食區(qū)等設(shè)施建設(shè)；投資400萬(wàn)元完成了漠沙大沐浴旅游村花腰傣文化長(zhǎng)廊、歌舞廣場(chǎng)、景區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資30多萬(wàn)元完成了南堿民俗文化村道路建設(shè)。元江縣投入150多萬(wàn)元，進(jìn)一步完善那路花腰傣生態(tài)文化旅游村建設(shè)，開發(fā)者嘎村花腰傣民居游，建設(shè)萬(wàn)畝芒果長(zhǎng)廊旅游線。三是酒店建設(shè)及提檔升級(jí)進(jìn)一步加快。澄江湖畔圣水、邏迦水岸項(xiàng)目相繼投建,西都大酒店、綠充金祿酒店分別投資2000多萬(wàn)元、玉融度假村投資400萬(wàn)元進(jìn)行了升級(jí)改造。

3、旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)全市11個(gè)2A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)行了全面復(fù)核；對(duì)1個(gè)3A、3個(gè)4A級(jí)景區(qū)進(jìn)行了復(fù)核性指導(dǎo)，并順利通過(guò)省級(jí)復(fù)核。祿充4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建已通過(guò)省A評(píng)委初評(píng)，并推薦上報(bào)國(guó)家A評(píng)委待評(píng)定，新平大沐浴旅游村啟動(dòng)了3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。

4、積極推進(jìn)旅游大項(xiàng)目建設(shè)。澄江陽(yáng)宗海國(guó)際度假村、湖 2 畔圣水、邏迦水岸和江川九龍晟景等項(xiàng)目順利推進(jìn)，太陽(yáng)山休閑度假社區(qū)一期項(xiàng)目（老鷹地）有望今年9月開工。建立了重大項(xiàng)目督查和報(bào)告制度，抓好各項(xiàng)工作的督促檢查，按時(shí)向省旅游局上報(bào)玉溪市?十一五?旅游重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，編寫上報(bào)《玉溪旅游產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)信息》四期。

（二）特色鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)步發(fā)展

市政府研究中心、市旅游局和玉溪師院旅游系組成調(diào)研組深入縣區(qū)調(diào)研、汲取市外經(jīng)驗(yàn)，編制《玉溪市十鎮(zhèn)百村千戶特色鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案》，經(jīng)市政府印發(fā)實(shí)施，明確了我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施；建立了星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶評(píng)定細(xì)則和辦法等規(guī)范化建設(shè)體系，推出了144戶?玉溪市特色鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)示范戶?，推動(dòng)特色鄉(xiāng)村休閑旅游向規(guī)范化、品牌化方向發(fā)展。

（三）創(chuàng)建?中國(guó)優(yōu)秀旅游城市?活動(dòng)順利啟動(dòng)

按照市政府提出的在?十一五?末把玉溪?jiǎng)?chuàng)建成為?中國(guó)優(yōu)秀旅游城市?的目標(biāo)和工作要求，完成了《玉溪市創(chuàng)建?中國(guó)優(yōu)秀旅游城市?活動(dòng)方案》，申報(bào)省及國(guó)家旅游局審批列入了創(chuàng)建計(jì)劃；市政府專題召開了動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員和部署，與相關(guān)部門、縣區(qū)簽訂了責(zé)任書；對(duì)照國(guó)家創(chuàng)優(yōu)考評(píng)細(xì)則，?創(chuàng)優(yōu)辦?對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行了工作任務(wù)分解，明確了各單位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，啟動(dòng)和開展了創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

（四）旅游宣傳促銷力度進(jìn)一步加大

1、加強(qiáng)與旅行商的聯(lián)合與合作，?引團(tuán)入玉?，提升玉溪旅游品牌的市場(chǎng)認(rèn)知度。與康輝旅行社、東航及相關(guān)州市合作，開發(fā)了我市紅塔工業(yè)旅游園、聶耳故居、大營(yíng)街等融入其中的泛亞通道?東方快巴?黃金旅游線；與昆明假日旅行社合作，以俱樂(lè) 3 部形式開辟了玉溪溫泉SPA休閑旅游專線；與昆明海外旅行社合作，招徠150余名新加坡美食游客作玉溪?美食之旅?，向海外推介玉溪特色美食游。

2、加強(qiáng)與媒體的合作，加大了玉溪旅游的宣傳推介力度。在昆明火車站、市區(qū)投放玉溪旅游形象宣傳廣告1500平方米；利用玉溪旅游客運(yùn)10輛豪華旅游大巴，發(fā)布車身廣告近500平方米。加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系和合作，推出了《假日旅游》春、夏兩期玉溪專版、《云南畫報(bào)（玉溪旅游專刊）》；通過(guò)香港《文匯報(bào)》對(duì)玉溪旅游進(jìn)行了專題宣傳；與各大電視臺(tái)合作，舉辦了五一?黃金周?玉溪旅游和節(jié)事活動(dòng)、特色鄉(xiāng)村旅游、?東方快巴?等產(chǎn)品和活動(dòng)推介會(huì)，及時(shí)向市場(chǎng)宣傳、推介玉溪旅游動(dòng)態(tài)信息，起到了良好的效果。與昆明康輝旅行社聯(lián)合出版發(fā)行了《玉溪旅游路書》，制作《走進(jìn)玉溪》DVD光盤并推向市場(chǎng)發(fā)行；結(jié)合?和諧城鄉(xiāng)游?主題年活動(dòng)，及時(shí)推出《玉溪特色鄉(xiāng)村旅游指南》、《國(guó)際旅交會(huì)會(huì)刊之玉溪特色鄉(xiāng)村旅游》，推介我市特色鄉(xiāng)村旅游。

各縣區(qū)積極不斷旅游宣傳品內(nèi)容，提升質(zhì)量，擴(kuò)大宣傳。如澄江縣編制了《澄江旅游—心靈之旅》宣傳畫冊(cè)，創(chuàng)作《走進(jìn)澄江》等旅游歌曲，制作《水韻澄江》、《玩轉(zhuǎn)澄江》、《味蕾澄江》等專題片；江川縣利用《中國(guó)駕車自助游快訊》、《假日旅游》和《云南畫報(bào)》專版宣傳，制作《撫仙湖戀歌》MTV；新平縣編印、統(tǒng)一《新平縣導(dǎo)游詞》，賓館酒店及涉旅服務(wù)人員統(tǒng)一穿戴花腰傣服飾；易門縣制作《歡迎您到?滇中水城、菌鄉(xiāng)易門?來(lái)》；紅塔區(qū)編印《紅塔區(qū)旅游精品推薦》宣傳冊(cè)；元江縣編制《元江旅游指南等。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等發(fā)布活動(dòng)信息，起到 4 了很好的宣傳效果。

3、積極組織參與旅游會(huì)展和宣傳促銷活動(dòng)，做好玉溪旅游形象宣傳和旅游產(chǎn)品促銷。組織參加了?2007蘇州國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)?，接待客商及公眾游客6000多人次，發(fā)放宣傳資料5000余份，部份景區(qū)與省外一些旅行社初步達(dá)成合作。組織參加了?中國(guó)昆明國(guó)際文化旅游節(jié)?，參與了旅游形象大使大賽、歌手大賽、文藝巡回演出、花車巡游、旅游城市推介、旅游商品交易會(huì)等全部系列活動(dòng)，展示了玉溪旅游形象、旅游產(chǎn)品和旅游資源，并獲多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；秀山歷史文化公園、峨山高香生態(tài)茶文化旅游區(qū)等7家企業(yè)推出了高香茶、通海甜白酒、華寧陶、新平咸菜等一批旅游商品。?2007中國(guó)昆明國(guó)際旅游交易會(huì)?,我市購(gòu)買展位13個(gè)，參展隊(duì)伍近百人，鮮明的特色吸引了眾多觀眾，接待賓客達(dá)3.6萬(wàn)余人次,發(fā)放資料9.8萬(wàn)冊(cè)(份)，獲得了?云南展團(tuán)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)?和?云南展團(tuán)優(yōu)秀展臺(tái)獎(jiǎng)?。

4、辦好旅游節(jié)事活動(dòng)，打造提升旅游節(jié)事品牌。充分利用豐富的民族民間節(jié)事資源和三大?黃金周?的契機(jī)，舉辦了民族風(fēng)情濃郁的新平?花腰風(fēng)情沐浴節(jié)?、?花腰傣民族服飾文化節(jié)?、?男人狂歡節(jié)?、?湯鍋美食節(jié)?，峨山?火把節(jié)?，元江高橋潑水節(jié)等民族文化節(jié)事；舉辦了易門第二屆?野生食用菌交易會(huì)?、第三屆?金秋桂花節(jié)?、二月二戲會(huì)和?滇中水城 菌鄉(xiāng)易門旅游攝影大賽?，撫仙湖?第三屆銅鍋美食節(jié)?、江川開漁節(jié)，元江?第四屆金芒果節(jié)?等節(jié)事及交易會(huì)，既吸引了八方游客，又豐富了群眾旅游文化活動(dòng)。市旅游局舉辦了?愛我家鄉(xiāng) 唱響玉溪?全市旅游歌曲、歌手大賽和社會(huì)各界人士300多人參與的 ?9.27世界旅游日?紀(jì)念活動(dòng)。豐富多彩的活動(dòng)，吸引了眾多游客，起 5 到了以節(jié)造勢(shì)引人的作用，取得了良好的效益。

（五）旅游行業(yè)管理和市場(chǎng)秩序規(guī)范工作進(jìn)一步加強(qiáng)

1、強(qiáng)化旅行社、星級(jí)飯店和A級(jí)景區(qū)管理。認(rèn)真組織好2006旅行社業(yè)務(wù)年檢，對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)、管理、遵守法規(guī)等進(jìn)行了全面考核，協(xié)調(diào)和督促22家旅行社落實(shí)了旅游保險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了旅行社經(jīng)營(yíng)管理行為。抓好星級(jí)飯店申報(bào)和復(fù)核，對(duì)39家一、二星級(jí)飯店和10家三星以上飯店進(jìn)行了全面復(fù)核。旅游行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游接待推薦單位的管理，對(duì)全市50家旅游接待推薦單位全面進(jìn)行了復(fù)核，新審批2家企業(yè)為旅游接待推薦單位。

2、加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)旅游從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。舉辦了全市109名旅游行政干部職工參加的旅游行政管理干部輪訓(xùn)班，學(xué)習(xí)旅游業(yè)務(wù)和相關(guān)法律知識(shí)，開闊視野，提高素質(zhì)。抓好導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)工作，舉辦200多人參加，每期7天的兩期導(dǎo)游年審培訓(xùn)班，215名導(dǎo)游通過(guò)年檢。加強(qiáng)旅行社流動(dòng)導(dǎo)游人員管理，妥善辦理了流動(dòng)導(dǎo)游的省局備案手續(xù)。堅(jiān)持旅游從業(yè)人員上崗資格證制度，峨山縣對(duì)84名旅游從業(yè)人員進(jìn)行了上崗資格培訓(xùn)、考核和發(fā)證。易門縣組織了三期共200多人的從業(yè)人員培訓(xùn)，并選派易門賓館14名員工到紅塔大酒店進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)。舉辦了玉溪市?第三屆導(dǎo)游服務(wù)技能大賽?，從賽前、賽中到賽后，通過(guò)媒體進(jìn)行連續(xù)宣傳，擴(kuò)大影響，營(yíng)造環(huán)境；推選2名獲獎(jiǎng)導(dǎo)游參加?云南省旅游業(yè)迎奧運(yùn)2007‘云南民族村杯’導(dǎo)游服務(wù)技能大賽?，紅塔區(qū)紅塔國(guó)際旅行社導(dǎo)游玉臘金榮獲云南?金牌導(dǎo)游?，市旅游局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

結(jié)合旅游行風(fēng)建設(shè)，市旅游局與市婦聯(lián)合開展了?巾幗建 6 功?、爭(zhēng)當(dāng)?巾幗建功標(biāo)兵?和爭(zhēng)創(chuàng)?巾幗文明示范崗?活動(dòng)，激發(fā)了旅游系統(tǒng)廣大女職工崗位建功立業(yè)的積極性，涌現(xiàn)出了一批愛崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，評(píng)選表彰?巾幗建功標(biāo)兵?9名、?巾幗文明示范崗?6 名。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)執(zhí)法力度。聯(lián)合工商、公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、交通等部門，在三大?黃金周?前對(duì)星級(jí)飯店、旅行社、旅游景區(qū)等旅游企業(yè)以及重點(diǎn)、熱點(diǎn)旅游活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全、生產(chǎn)安全、交通安全等大檢查，督促、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，杜絕了重大安全事故的發(fā)生。與市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合，完成了綠充、明星、陽(yáng)光海岸等重點(diǎn)旅游景區(qū)的?食品安全監(jiān)管體系?建設(shè)，確保重點(diǎn)旅游景區(qū)食品安全，樹立安全健康的玉溪旅游目的地形象。旅游、工商、物價(jià)、衛(wèi)生、撫管等部門聯(lián)合，切實(shí)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整治，重大節(jié)事組織專項(xiàng)整治小組，對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保了良好的旅游市場(chǎng)秩序。澄江縣在祿充、立昌等景區(qū)（區(qū)域）開展了以餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)戶、賓館酒店為主要對(duì)象，以拉搶游客、宰客、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、銷售假冒偽劣商品等行為為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，拆除亂搭亂建商鋪66家、720平方米，拆除水上建筑11家，取締餐館經(jīng)營(yíng)戶49戶；紅塔區(qū)組織假日旅游領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶37戶，及時(shí)排除了安全隱患，查處了違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。

4、積極開展旅游企業(yè)誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng)和?文明旅游，優(yōu)質(zhì)服務(wù)?宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步建立健全行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，優(yōu)化旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境和旅游市場(chǎng)秩序，樹立?誠(chéng)信旅游?的玉溪旅游新形象。按照省旅游協(xié)會(huì)的要求，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和服務(wù)檔案信息為重點(diǎn)，從定性和定量等方面對(duì)旅行社進(jìn)行了信譽(yù)等級(jí)綜合評(píng)定，評(píng)定二星 7 級(jí)旅行社12家，一星級(jí)旅行社9家。

響應(yīng)國(guó)家旅游局和省旅游局的號(hào)召，在全市旅游行業(yè)開展了?文明旅游，優(yōu)質(zhì)服務(wù)?活動(dòng)和向?全國(guó)模范導(dǎo)游?文花枝學(xué)習(xí)活動(dòng)；組織旅游景區(qū)開展了《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》和《中國(guó)公民出境旅游行為指南》等宣傳推介活動(dòng)，促進(jìn)游客提高文明旅游意識(shí)，提升了景區(qū)旅游文明。

5、加強(qiáng)撫仙湖水上救援服務(wù)體系建設(shè)，營(yíng)造旅游安全環(huán)境。針對(duì)撫仙湖水上娛樂(lè)區(qū)域廣，景點(diǎn)多、分散的實(shí)際，重點(diǎn)在祿充、立昌、新河口、孤山等景區(qū)抓好水上救援服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的安全宣傳和教育，增設(shè)安全警示牌和安全提示等設(shè)施，不斷完善救援服務(wù)工作制度，配好救隊(duì)伍和救援設(shè)備，加大對(duì)景區(qū)水域的巡查力度，確保旅游安全。四個(gè)景區(qū)均未發(fā)生游客溺水死亡事故和重大旅游安全事故。

（六）市局機(jī)關(guān)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委關(guān)于深入推進(jìn)政務(wù)公開和對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行督促檢查的相關(guān)精神、市政府辦關(guān)于編制政務(wù)公開目錄和印發(fā)政務(wù)公開三項(xiàng)制度等要求，進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開制度，修訂了《玉溪市旅游局政務(wù)公開實(shí)施方案》，明確了市、縣區(qū)工作職責(zé)，公開辦事程序和內(nèi)容，不斷提高依法行政水平和工作效率，方便基層和群眾辦事。加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理和作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步修訂和完善市局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作職責(zé)和規(guī)章制度共74項(xiàng)，強(qiáng)化了工作和管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。制定了《玉溪市旅游局行政效能建設(shè)目標(biāo)考核暫行辦法》，建立和實(shí)施了對(duì)科室所、職工個(gè)人的綜合目標(biāo)考核責(zé)任制，日常監(jiān)督與考核相結(jié)合，促進(jìn)了局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了工作效率。年內(nèi)，市局被市委市政府表彰為 8 ?玉溪市第五屆文明單位?、行政效能考核二等獎(jiǎng)，政府系統(tǒng)建議提案辦理先進(jìn)單位，政府信息工作、綜治工作和?云嶺先鋒?工作考核均獲二等獎(jiǎng)。

二、2008年的主要工作

按照全省旅游工作會(huì)議精神和市委、市政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，2008年玉溪市旅游工作的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，提高認(rèn)識(shí)，按照?打基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌、樹形象?的工作總要求，以推進(jìn)旅游業(yè)?轉(zhuǎn)型升級(jí)?，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)?二次創(chuàng)業(yè)?為重點(diǎn)，做好?云南省撫仙湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)?各項(xiàng)工作，著力抓好旅游重大項(xiàng)目的落實(shí)和推進(jìn)，全面推進(jìn)?中國(guó)優(yōu)秀旅游城市?創(chuàng)建活動(dòng)，加快以特色鄉(xiāng)村休閑旅游為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)品建設(shè)；?內(nèi)抓景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?，繼續(xù)推進(jìn)旅游景區(qū)提檔升級(jí)和規(guī)范化管理；?外抓宣傳促銷?，加大宣傳促銷和旅游市場(chǎng)拓展力度；努力推進(jìn)?六要素?的不斷完善；規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，促進(jìn)玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

2008年的主要目標(biāo)是：接待游客730萬(wàn)人次，力爭(zhēng)達(dá)到740萬(wàn)人次，旅游總收入24億元。重點(diǎn)要抓好以下工作：

（一）全力推進(jìn)?撫仙湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)?建設(shè)

牢牢把抓住建設(shè)?云南省撫仙湖旅游改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)? 這一實(shí)現(xiàn)玉溪旅游騰飛的前所未有重大歷史機(jī)遇，按照省委、省政府對(duì)建設(shè)?撫仙湖生態(tài)建設(shè)和旅游綜合改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)?的指示精神和市委、市政府對(duì)?試驗(yàn)區(qū)?試點(diǎn)工作的具體要求，全力 9 做好前期工作，做好?試驗(yàn)區(qū)?工作方案、實(shí)施方案、規(guī)劃等編制及相關(guān)工作，明確工作目標(biāo)、工作思路、工作措施和工作職責(zé)，理順各種管理關(guān)系，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)與管理和運(yùn)行機(jī)制、體制，研究實(shí)施工作保障措施，穩(wěn)步推進(jìn)?試驗(yàn)區(qū)?建設(shè)，推動(dòng)玉溪旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)玉溪旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

各縣區(qū)要按照省旅游局的安排和要求，加強(qiáng)重大項(xiàng)目的督促推進(jìn)工作，及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)上報(bào)重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)度信息。

（二）全面推進(jìn)?中國(guó)優(yōu)秀旅游城市?創(chuàng)建活動(dòng)

根據(jù)《玉溪市創(chuàng)建?中國(guó)優(yōu)秀旅游城市?活動(dòng)方案》及工作的具體要求，在今年5月底前落實(shí)五項(xiàng)工作：一是結(jié)合玉溪?jiǎng)?chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保城市等活動(dòng)，與相關(guān)部門作好對(duì)接，進(jìn)一步完善?創(chuàng)優(yōu)?工作措施。二是明確各相關(guān)部門、縣區(qū)及旅游行業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)，積極配合各責(zé)任單位制定具體工作方案。三是建立健全工作目標(biāo)管理責(zé)任制和考核機(jī)制，督促各責(zé)任單位積極參與，全面落實(shí)各自工作任務(wù)，切實(shí)做好?創(chuàng)優(yōu)?工作。四是加強(qiáng)?創(chuàng)優(yōu)?辦公室建設(shè)，建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，使?創(chuàng)優(yōu)?工作全面有序地展開。五是搞好旅游政策法規(guī)體系建設(shè)，調(diào)查研究，擬定和爭(zhēng)取出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理地方性法規(guī)和政策，以健全和規(guī)范管理，依法行政、依法治旅，推動(dòng)?創(chuàng)優(yōu)?工作的全面發(fā)展。

（三）積極發(fā)展和打造特色鄉(xiāng)村休閑旅游

按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、國(guó)家旅游局和農(nóng)業(yè)部及云南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)要求，繼續(xù)組織落實(shí)《玉溪市十鎮(zhèn)百村千戶特色鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案》。要進(jìn)一步搞好調(diào)查研究，制定《玉溪市 10 鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》，在今年6月底前制定出《玉溪市鄉(xiāng)村旅游接待等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法》，健全和完善旅游鎮(zhèn)、村和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的評(píng)定、考核標(biāo)準(zhǔn)及管理措施，推出首批鄉(xiāng)村休閑旅游星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶。要面對(duì)市場(chǎng)，結(jié)合資源特色、基礎(chǔ)條件，策劃和規(guī)劃鄉(xiāng)村休閑與自駕游旅精品線路，重點(diǎn)打造和推出?戛灑--漠沙—東峨--元江?，?華寧--象鼻溫泉—華溪萬(wàn)畝桔園?等旅游線路。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)旅游產(chǎn)品開發(fā)和現(xiàn)有景區(qū)及設(shè)施提檔升級(jí) 堅(jiān)持保護(hù)和合理開發(fā)結(jié)合,?政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、突出特色、科學(xué)發(fā)展?的原則，按照市政府的要求，對(duì)原旅游規(guī)劃進(jìn)行完善和修編，確保旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。充分利用當(dāng)?shù)亓己玫穆糜钨Y源,深入挖掘歷史文化、民族文化內(nèi)涵，認(rèn)真做好策劃和規(guī)劃，開發(fā)特色明顯、層次高的旅游產(chǎn)品，推進(jìn)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品和設(shè)施的提檔升級(jí)，打造品牌，提升知名度，提高綜合效益。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)開展A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建和升A工作，督促整改A級(jí)景區(qū)復(fù)核中反映出來(lái)的不足和問(wèn)題；力爭(zhēng)年內(nèi)祿充景區(qū)通過(guò)4A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定，新平大沐浴生態(tài)文化村通過(guò)3A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定，啟動(dòng)易門龍泉公園及生龍泉和生態(tài)景區(qū)4A級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)建工作；指導(dǎo)和做好峨山高香萬(wàn)畝生態(tài)茶園、華寧萬(wàn)畝桔園、元江紅河谷農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)等創(chuàng)建?全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)?工作，力爭(zhēng)兩年實(shí)現(xiàn)零的突破；搞好調(diào)查研究，指導(dǎo)和幫助旅游景區(qū)景點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部管理，搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，策劃開展特色鮮明、互動(dòng)性強(qiáng)的活動(dòng)，提升景區(qū)管理和服務(wù)水平，提升景區(qū)吸引力，進(jìn)一步提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）加大宣傳促銷力度，拓展市場(chǎng)，樹立品牌形象 調(diào)整創(chuàng)新宣傳促銷思路，從目前實(shí)質(zhì)上的資源宣傳轉(zhuǎn)變到以 11 產(chǎn)品宣傳和促銷為主上來(lái)，把現(xiàn)有觀光產(chǎn)品宣傳促銷與正在開發(fā)建設(shè)的休閑度假產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，以主客源市場(chǎng)—省內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，擴(kuò)展、延伸省外乃至國(guó)外市場(chǎng)，突出重點(diǎn)產(chǎn)品，提高宣傳促銷的實(shí)效性。

進(jìn)一步加強(qiáng)與市內(nèi)外重點(diǎn)媒體的合作，有計(jì)劃、成系列的宣傳玉溪旅游和玉溪旅游產(chǎn)品；加強(qiáng)旅游宣傳品制作，今年要完成玉溪旅游歌曲光碟的收集整理和出版，補(bǔ)充完善玉溪旅游指南和自助游手冊(cè)。繼續(xù)搞好大型戶外廣告和車身廣告宣傳，多形式、多渠道宣傳玉溪旅游形象。

進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)品的促銷力度，大力促銷?五山一村一河?為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)品和重點(diǎn)旅游線路、鄉(xiāng)村休閑旅游；充分發(fā)揮紅塔品牌效應(yīng)，整合旅游資源，與相關(guān)部門合作，宣傳、推介和打響紅塔工業(yè)旅游。編撰統(tǒng)一的質(zhì)量高、特色鮮明、生動(dòng)、吸引游客、導(dǎo)游善發(fā)揮的《玉溪旅游導(dǎo)游詞》，強(qiáng)化玉溪旅游產(chǎn)品在游客中的形象。

充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、昆明國(guó)際文化旅游節(jié)等節(jié)事活動(dòng)平臺(tái)，搞好宣傳促銷。要積極籌辦大型節(jié)賽事活動(dòng)，與相關(guān)部門聯(lián)合，組織舉辦城市龍舟賽、舞龍賽，打造旅游節(jié)賽事活動(dòng)拳頭產(chǎn)品；各縣區(qū)要繼續(xù)搞好?花腰風(fēng)情沐浴節(jié)?、?撫仙湖銅鍋美食節(jié)?、?金芒果節(jié)?、?火把節(jié)?等富有地方、民族特色濃郁的重大節(jié)事活動(dòng)，不斷提升旅游人氣和知名度。

加強(qiáng)區(qū)域合作和與旅游企業(yè)的合作，擴(kuò)大對(duì)外宣傳與交流，拉動(dòng)玉溪旅游市場(chǎng)。與昆明、普洱、版納、紅河等州市協(xié)商合作，聯(lián)合開辟昆明—玉溪—普洱—版納和昆明—玉溪—紅河旅游線路，聯(lián)合促銷旅游產(chǎn)品。進(jìn)一步完善?引團(tuán)入玉?獎(jiǎng)補(bǔ)、優(yōu)惠政 12 策，研究切實(shí)有效的促銷方式和工作措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市內(nèi)外重點(diǎn)旅行社企業(yè)，對(duì)玉溪進(jìn)行旅游目的地重點(diǎn)促銷；選擇誠(chéng)信、有合作訴求的自駕車俱樂(lè)部、4S經(jīng)銷商及旅行商，建立合作關(guān)系，重點(diǎn)宣傳、聯(lián)合推出自駕游和特色鄉(xiāng)村休閑游結(jié)合的產(chǎn)品，拓展旅游市場(chǎng)。

（六）加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序

進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理，依法規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《云南省旅游條例》、《云南省旅行社和從業(yè)人員管理暫行辦法》、《云南省旅行社門市部管理暫行辦法》、《云南省導(dǎo)游人員管理規(guī)定》和《云南省導(dǎo)游服務(wù)規(guī)則》等相關(guān)政策法規(guī)，全面加強(qiáng)導(dǎo)游人員管理，規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)管理行為。對(duì)星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)、旅游車船、星級(jí)鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營(yíng)戶等旅游企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施旅游從業(yè)人員資格認(rèn)證制度、考試制度和上崗資格證制度，加強(qiáng)管理，全面提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

加大旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法力度，依法治旅。建立相對(duì)固定的旅游執(zhí)法隊(duì)伍，定期、不定期開展聯(lián)合突擊檢查；聯(lián)合工商、稅務(wù)、公安等部門開展綜合執(zhí)法，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、欺客宰客等擾亂旅游市場(chǎng)問(wèn)題，堅(jiān)決進(jìn)行專項(xiàng)整治，創(chuàng)造良好的旅游市場(chǎng)秩序。

加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)管理，抓好?黃金周?和重點(diǎn)旅游企業(yè)的旅游安全監(jiān)督和檢查；進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)旅游區(qū)、旅游小鎮(zhèn)食品安全監(jiān)測(cè)管理體系建設(shè)；試點(diǎn)示范，建立健全撫仙湖旅游船艇管理及救援體系，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，逐步形成自我約束、自我管理的經(jīng)營(yíng)和安全機(jī)制。

抓好賓館酒店的申星工作，積極推進(jìn)綠色飯店創(chuàng)建工作，加強(qiáng)賓館酒店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升檔次，提高服務(wù)水平。全面推進(jìn)旅 13 游誠(chéng)信建設(shè)，建立誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)，形成規(guī)范的誠(chéng)信旅游管理和服務(wù)體系。今年，要組織開展?十佳導(dǎo)游員?和?十佳服務(wù)員?評(píng)比活動(dòng)，組織辦好星級(jí)酒店技能服務(wù)大賽，樹立行業(yè)標(biāo)兵和典型，促進(jìn)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高。

（七）加強(qiáng)旅游從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高旅游服務(wù)人員素質(zhì) 加大從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，編寫統(tǒng)一的旅游從業(yè)人員培訓(xùn)資料，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一發(fā)證。組織旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。開展對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展規(guī)劃、市場(chǎng)促銷、行政管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要積極探索課堂培訓(xùn)與知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、等相結(jié)合的教育培訓(xùn)新形式、新方法，提高導(dǎo)游人員培訓(xùn)實(shí)效。

（八）加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，提高行政管理效率

構(gòu)建全方位的旅游行政管理和信息宣傳渠道，提高玉溪旅游行業(yè)信息化應(yīng)用和管理水平。要積極搞好與云南旅游政務(wù)網(wǎng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部行政管理工作的快速處理與交流。要積極與?云南旅游網(wǎng)?搞好協(xié)商對(duì)接，完善旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)，鏈接和互動(dòng)促銷。要積極與?云南省旅游電子地圖?和?云南旅游商品網(wǎng)?對(duì)接，促進(jìn)玉溪旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極組織旅游企業(yè)參與12301旅游信息資訊工程，利用旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)擴(kuò)大企業(yè)的對(duì)外宣傳和促銷。要借助政府信息公開網(wǎng)站等媒體，公開政務(wù)信息，搞好旅游信息宣傳。要全面實(shí)施網(wǎng)上電子政務(wù)工作，認(rèn)真處理好各類電子文檔，確保上下無(wú)障礙對(duì)接，穩(wěn)步推行機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化，全面提高機(jī)關(guān)辦事效率，樹立高效、快捷的機(jī)關(guān)形象。

（九）加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮好社團(tuán)組織的積極作用

加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)組織能力，深入調(diào)查研究，密切與會(huì)員單位的聯(lián)系，了解會(huì)員訴求，努力為會(huì)員搞好服務(wù)。根據(jù)會(huì)員需求，組織開展各類培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、旅游線路踏勘、聯(lián)誼交流等多種形式的協(xié)會(huì)活動(dòng)。進(jìn)一步完善?地接聯(lián)盟?，促進(jìn)旅游企業(yè)之間聯(lián)合與合作，共同發(fā)展、健康發(fā)展。健全旅游接待推薦單位管理制度，建立復(fù)核檢查制度，形成規(guī)范化、制度化的工作和管理機(jī)制。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)行政不可替代的積極作用，結(jié)合各個(gè)時(shí)期行政工作的重點(diǎn)，引導(dǎo)和指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)做好工作，共同推進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（十）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，樹立機(jī)關(guān)形象，提高機(jī)關(guān)效率 根據(jù)市委、市政府行政效能建設(shè)等工作要求，要加強(qiáng)旅游行政管理部門自身建設(shè)，樹立機(jī)關(guān)良好形象。要繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政與反腐敗工作，抓好?四項(xiàng)制度?和行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，搞好?五五?普法、社會(huì)治安綜合治理、消防安全和保密等工作，建立健全各類考核、工作督察及責(zé)任追究制，繼續(xù)開展?云嶺先鋒?工程，積極開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。

當(dāng)前，我市正面對(duì)玉溪旅游發(fā)展千載難逢的重大歷史機(jī)遇和極大的挑戰(zhàn)，市委、市政府已為玉溪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確了目標(biāo)、指明了方向。希望全市各級(jí)有關(guān)部門和旅游行業(yè)廣大干部職工要解放思想，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力工作，全面促進(jìn)玉溪旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第四篇：2013工作意見

2013-2014學(xué)第一學(xué)期

學(xué)校工作意見

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞辦人民滿意教育這個(gè)宗旨，提升質(zhì)量、規(guī)范管理、保障安全，調(diào)動(dòng)各種積極因素，全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，全面推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作健康、穩(wěn)定、高效發(fā)展。

二、工作任務(wù)

1、深化素質(zhì)教育，規(guī)范辦學(xué)行為，提升教學(xué)質(zhì)量。

2、傳遞正能量，弘揚(yáng)正氣、選點(diǎn)樹標(biāo)、表彰先進(jìn)，加強(qiáng)師德教育，提高教干、教師隊(duì)伍素質(zhì)。

3、制定和完善教學(xué)考核獎(jiǎng)勵(lì)措施、班主任考核辦法、教職工評(píng)優(yōu)評(píng)先方案和職稱評(píng)定方案。

4、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)安全管理，保障校園安全。

5、加大教育教學(xué)過(guò)程管理力度，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

6、加大教育投入，增添教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化四室管理，調(diào)整教學(xué)教輔用房，整理檔案，做好教育現(xiàn)代化市創(chuàng)建迎檢工作。

7、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境。做好校園的硬化、美化工作。

8、做好塑膠跑道工程施工建設(shè)工作。

9、著力于學(xué)生食堂管理，提高飯菜質(zhì)量，保證師生飲食衛(wèi)生、安全。

10、加強(qiáng)宿舍管理，特別做好六年級(jí)學(xué)生的住宿習(xí)慣養(yǎng)成教育，形成良好的住宿秩序。

11、著力兩個(gè)習(xí)慣養(yǎng)成教育，提升班風(fēng)、校風(fēng)。

12、倡導(dǎo)“陽(yáng)光體育工程”，保證學(xué)生鍛煉時(shí)間和質(zhì)量，開展各項(xiàng)體育活動(dòng)。

13、加強(qiáng)校園衛(wèi)生督查，保持校園干凈整潔，做好秋季傳染病的預(yù)防。

14、加強(qiáng)法制教育，強(qiáng)化法制觀念，懂得學(xué)法、知法、用法。

15、加強(qiáng)黨建工作，組織黨員學(xué)習(xí)，提升黨員素養(yǎng)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，有計(jì)劃的發(fā)展黨員。

16、加強(qiáng)工會(huì)、團(tuán)總支建設(shè)，加大民主監(jiān)督力度，重大事件交與教師討論管理，增加學(xué)校財(cái)務(wù)、政務(wù)工作的公開力度，適時(shí)開展教職工、學(xué)生的文體活動(dòng)。1

三、工作措施

（一）規(guī)范管理，堅(jiān)持依法治校

1、深化素質(zhì)教育，規(guī)范辦學(xué)行為，以全面落實(shí)“江蘇省規(guī)范辦學(xué)二十一條”為準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實(shí)五嚴(yán)十禁要求，開齊課程開足課時(shí)，使教學(xué)常規(guī)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。加大檢查力度，重在落實(shí)。

2、規(guī)范教師行為，明確崗位職責(zé)。

（1）加強(qiáng)教師師德教育，進(jìn)一步提升師德水平。本學(xué)期要以創(chuàng)文明校風(fēng)、樹師表形象為重點(diǎn)，強(qiáng)化師德教育，做到依法執(zhí)教、廉潔從教、文明施教。結(jié)合市局師德模范評(píng)比活動(dòng)，在教師中深入開展向模范教師、優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)宣傳的活動(dòng)，弘揚(yáng)學(xué)為人師、行為示范的職業(yè)道德。

（2）本學(xué)期首先從班主任崗位著手開始改革，將班主任聘期由一年一聘改為一學(xué)期一聘，為想干事、能干事的教職工提供發(fā)揮能力和特長(zhǎng)的平臺(tái)，堅(jiān)持能者上，庸者下的用人機(jī)制。

(3)加強(qiáng)教師的出勤管理

A．完善教職工請(qǐng)假制度，嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，教職工請(qǐng)假5天以內(nèi)，由王繼強(qiáng)校長(zhǎng)審批，5天以上，由劉校長(zhǎng)簽字后報(bào)局審批。教干請(qǐng)假，由劉校長(zhǎng)審批。

B．堅(jiān)持每天兩次臉譜考勤，由政教處組織匯總、公示。

C．集體會(huì)議、升旗儀式等重大活動(dòng)，仍按原制度執(zhí)行。

D．由值班教干組成護(hù)導(dǎo)組，不定時(shí)對(duì)教職工在崗、坐班情況進(jìn)行抽查。E．教務(wù)處組織專門人員檢查教師上課情況。

考勤結(jié)果每周一公布，每月一匯總，作為教職工績(jī)效工資發(fā)放、評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。

3、規(guī)范學(xué)生行為，加大養(yǎng)成教育的力度

（1）著力抓好學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，特別是養(yǎng)成預(yù)習(xí)的習(xí)慣、復(fù)習(xí)的習(xí)慣。

（2）養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，著重加強(qiáng)衛(wèi)生保持的習(xí)慣。

（3）加大兩操的檢查力度，提高做操質(zhì)量。

（4）規(guī)范住宿生管理，堅(jiān)持學(xué)生的自主管理為主，教師、宿管員管理為輔的管理機(jī)制，抓好宿舍衛(wèi)生，改善住宿環(huán)境，建立良好地住宿秩序。

（5）加強(qiáng)食堂監(jiān)管力度，提高飯菜質(zhì)量。

（6）加強(qiáng)法制教育，強(qiáng)化法制觀念，教育學(xué)生懂法、知法、守法。

（二）提升質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

提高教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的永恒主題和中心任務(wù)，本學(xué)期我們要著重在管理的規(guī)范化上下功夫，向管理要質(zhì)量，向課改要質(zhì)量，向科研要質(zhì)量，向創(chuàng)新要質(zhì)量，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)機(jī)制，確保教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

1、改變管理模式，變級(jí)組管理為學(xué)部管理。

2、建立教育教學(xué)目標(biāo)責(zé)任制，教務(wù)處協(xié)同各學(xué)部制定各年級(jí)質(zhì)量目標(biāo)，四個(gè)部要根據(jù)學(xué)生年齡等特點(diǎn)，拿出切實(shí)可行的方案，確保教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

3、加大教學(xué)過(guò)程的管理，除學(xué)校護(hù)導(dǎo)組抽查外，教務(wù)處組織專門人員，檢查教師的上課情況，不打招呼，推門聽、推門查。加大教學(xué)五認(rèn)真的檢查力度，形成材料，與教師評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資的發(fā)放等聯(lián)系起來(lái)，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

4、繼續(xù)推行學(xué)生學(xué)習(xí)伙伴制，由政教處牽頭，班主任安排，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、家庭住址，成立學(xué)生學(xué)習(xí)互助小組，促進(jìn)學(xué)生的共同提高。

（三）保障安全，促進(jìn)平安和諧

安全是學(xué)校工作的頭等大事。全體教職工要從講政治、促穩(wěn)定、保平安、創(chuàng)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全和綜合治理工作的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，始終不渝地抓好學(xué)校安全治理工作。

1．完善安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層簽立安全管理責(zé)任狀，把安全落在實(shí)處。

2．健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，完善各項(xiàng)管理制度。做好應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、宣傳和演練，加強(qiáng)師生員工的安全知識(shí)教育和應(yīng)急培訓(xùn)，提高自救和互救能力。加強(qiáng)校園設(shè)施設(shè)備安全檢查，堵塞各種漏洞，確保校園平安和諧。

3．政教處、年級(jí)組、班主任要分別制定出詳細(xì)的安全教育方案，充分利用板報(bào)、廣播、櫥窗、黑板報(bào)、主題班會(huì)等一切可以利用的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育。安全教育要天天講，刻刻抓，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，將一切不安全的因素消滅在萌芽中，確保才把校園安全事故降到最低。

4．認(rèn)真做好飲食衛(wèi)生、傳染病防控安全工作。

（四）做好教育現(xiàn)代化市創(chuàng)建迎驗(yàn)工作

1、根據(jù)創(chuàng)建要求，做好校園硬化、美化，完成學(xué)校中心路兩側(cè)人行道鋪設(shè)、圖書樓前小廣場(chǎng)修建，硬化圖書樓后、校門南側(cè)道路硬化。

2、做好塑膠跑道工程的建造工作。

3、調(diào)整教學(xué)教輔用房，修建體育器材室，整理設(shè)置音樂(lè)、美術(shù)等多功能科室。

4、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境。增添宣傳櫥窗，做好辦公室、教室布置，強(qiáng)化墻壁景點(diǎn)的育人功能，讓每一處墻壁會(huì)說(shuō)話，每一處景點(diǎn)皆育人。

5、加大教育投入，按要求增添教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，滿足教育教學(xué)的需要。

6、加強(qiáng)創(chuàng)建檔案整理，確保驗(yàn)收合格。

（五）其它工作：

1、加強(qiáng)黨建工作，組織黨員學(xué)習(xí)，提升黨員素養(yǎng)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，有計(jì)劃的發(fā)展黨員。

2、加強(qiáng)工會(huì)、團(tuán)總支建設(shè)，加大民主監(jiān)督力度，重大事件交與教師討論管理，增加學(xué)校財(cái)務(wù)、政務(wù)工作的公開力度，適時(shí)開展教職工、學(xué)生的文體活動(dòng)。

3、堅(jiān)持“陽(yáng)光體育工程”，保證學(xué)生每日鍛煉時(shí)間不低于1小時(shí)，促進(jìn)學(xué)生身體素質(zhì)的提高。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生教育，做好秋季傳染病的預(yù)防工作。

2013-8-30

附行事歷

2013-2014學(xué)第一學(xué)期工作行事歷

九月：

1．全面檢查校園安全，特別加強(qiáng)對(duì)校舍、圍墻、設(shè)施、食堂衛(wèi)生等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不留安全隱患；

2．做好開學(xué)常規(guī)工作，做好流生家訪及控輟工作和教育局開學(xué)工作檢查工作；

3．做好教育現(xiàn)代化市創(chuàng)建迎驗(yàn)工作。

4．進(jìn)行校園規(guī)劃，鋪設(shè)彩磚，硬化路面。

5．做好塑膠跑道工程施工前期準(zhǔn)備工作。

6．舉行慶祝教師節(jié)活動(dòng)。

十月：

1．貫徹《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，強(qiáng)化校園管理，迎接規(guī)范辦學(xué)檢查；

2．開展慶?！皣?guó)慶節(jié)”活動(dòng)。

3．開展校園、班級(jí)、科室文化建設(shè)，美化校園環(huán)境；

4．校園安全檢查

5．做好教育現(xiàn)代化市創(chuàng)建迎驗(yàn)工作。

6．塑膠跑道工程施工。

十一月：

1．做好教育現(xiàn)代化市創(chuàng)建迎驗(yàn)工作；

2．組織期中考試做好成績(jī)分析；

3．教學(xué)業(yè)務(wù)大檢查，迎接局期中視導(dǎo)檢查；

4．開展教研活動(dòng)

5．校園安全檢查

6．學(xué)生評(píng)教

十二月：

1．教育現(xiàn)代化市創(chuàng)建迎驗(yàn)

2．校園安全檢查和校園周邊環(huán)境治理，迎接市安全檢查。

3．校級(jí)優(yōu)質(zhì)課評(píng)選

4．各項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查評(píng)比，推薦優(yōu)秀教師參加市局優(yōu)秀論文、優(yōu)秀教案、優(yōu)秀備課組、優(yōu)秀備課組長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)；

元月：

1．做好期末考試的組織工作

2．假期安全教育，校園安全檢查

3．學(xué)生評(píng)教

4．績(jī)效工資考核發(fā)放

5．教職工考核

2013-2014學(xué)第一學(xué)期

學(xué)校工作意見

邳州市鐵富中心中學(xué)

2013年8月30日

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的工作意見

關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督管理

規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的工作意見

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：

改革開放以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，旅游市場(chǎng)秩序總體規(guī)范有序，但也出現(xiàn)了“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“掛靠承包”、強(qiáng)迫消費(fèi)等影響旅游市場(chǎng)秩序和旅游業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題。為加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，制定本工作意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

（一）指導(dǎo)思想。以建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為目標(biāo)，按照“引導(dǎo)與規(guī)范結(jié)合、準(zhǔn)入與退出結(jié)合、服務(wù)與監(jiān)管結(jié)合、治標(biāo)與治本結(jié)合”和“往深處抓、往實(shí)處抓”的總體要求，切實(shí)履行旅游服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理工作職責(zé)，針對(duì)突出問(wèn)題，采取有效措施，促進(jìn)我國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)范有序。

（二）工作目標(biāo)

1．工作目標(biāo)。2011年，通過(guò)對(duì)各地區(qū)、各重點(diǎn)城市和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)治理，使“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“掛靠承包”、無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、欺詐和強(qiáng)迫游客消費(fèi)等行為得到有效遏制，旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和旅游服務(wù)質(zhì)量有所提高。

2．中期目標(biāo)。力爭(zhēng)在“十二五”期末，基本解決旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量方面存在的突出問(wèn)題，游客滿意度明顯提升，游客投訴率明顯降低，重點(diǎn)城市的“一日游”等周邊游市場(chǎng)問(wèn)題明顯減少，全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序狀況明顯好轉(zhuǎn)。

3．長(zhǎng)期目標(biāo)。力爭(zhēng)到2020年即我國(guó)成為世界旅游強(qiáng)國(guó)之際，全國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)范有序，旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升，監(jiān)督管理工作堅(jiān)強(qiáng)有力。

（三）工作原則

1．依法監(jiān)管、依法治理。各級(jí)旅游行政管理部門及旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)深入 1

貫徹依法治旅、以法興旅方針，按照法定授權(quán)認(rèn)真履行旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理工作職責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)開展旅游市場(chǎng)監(jiān)督檢查和違法違規(guī)行為行政處罰。

2．全面規(guī)范、突出重點(diǎn)。各地區(qū)、各重點(diǎn)城市、各旅游企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局的工作部署，著眼全面治理和逐步規(guī)范，根據(jù)全行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和本地區(qū)、本城市、本單位的實(shí)際，確定各個(gè)階段治理解決的重點(diǎn)問(wèn)題和監(jiān)督管理的重點(diǎn)工作。

3．標(biāo)本兼治、持續(xù)深入。將集中力量解決旅游市場(chǎng)秩序方面存在的突出問(wèn)題、盡早盡快見到成效，與針對(duì)問(wèn)題根源改革體制、建設(shè)完善制度和機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作持續(xù)深入。

4．協(xié)調(diào)配合、共同監(jiān)管。各級(jí)旅游行政管理部門要注重協(xié)調(diào)各方面力量，爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，加強(qiáng)部門、地區(qū)、城市間的協(xié)調(diào)配合，形成按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理與各地區(qū)和各城市及其有關(guān)部門統(tǒng)一行動(dòng)、共同規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的工作格局。

二、主要任務(wù)

（一）遏制、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”低價(jià)操作模式。深入研究“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”形成的原因、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)重點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取切實(shí)有效的治理辦法和措施。要加強(qiáng)與工商等部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)旅游廣告的指導(dǎo)規(guī)范，集中力量檢查治理以低價(jià)旅游廣告招徠游客問(wèn)題，鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)發(fā)布不實(shí)旅游廣告行為。要求旅游企業(yè)和從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行《侵權(quán)責(zé)任法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《價(jià)格法》、《廣告法》、《旅行社條例》等法律法規(guī)，擯棄低于成本的旅游宣傳、招徠和組織接待，抵制旅游商店、旅游景區(qū)嚴(yán)重質(zhì)價(jià)不符和高價(jià)格、高“回扣”的經(jīng)營(yíng)行為。建立案件督察、督辦機(jī)制，開展重點(diǎn)案件及相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦案件的督察、督辦。進(jìn)一步開展“品質(zhì)旅游、伴你遠(yuǎn)行”宣傳，通過(guò)中央和省區(qū)市電視臺(tái)的大眾欄目開展品質(zhì)旅游的公益廣告宣傳，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等廣泛、深入、連續(xù)開展品質(zhì)旅游宣傳，積極探索開展品

質(zhì)旅游宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂活動(dòng)，在培育、強(qiáng)化國(guó)民旅游意識(shí)的同時(shí)，大力倡導(dǎo)品質(zhì)旅游、文明旅游、安全旅游，引導(dǎo)、幫助游客識(shí)別、抵制低價(jià)團(tuán)。

（二）加強(qiáng)合同監(jiān)管，制止欺詐消費(fèi)和強(qiáng)迫消費(fèi)。各級(jí)旅游行政管理部門及旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要會(huì)同工商等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)旅游合同的監(jiān)督檢查，要求旅行社按照《合同法》、《旅行社條例》等法律法規(guī)與游客簽訂旅游合同并嚴(yán)格履行，對(duì)不依法簽訂旅游合同和違反合同約定的行為及時(shí)依法查處。要會(huì)同工商、物價(jià)、質(zhì)檢、商務(wù)等部門，依據(jù)法律法規(guī)和部門職責(zé)分工，從快查處有關(guān)欺詐、強(qiáng)迫游客購(gòu)物和參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目行為，重點(diǎn)是打擊強(qiáng)迫購(gòu)物、價(jià)格虛高和假冒偽劣等嚴(yán)重?fù)p害游客權(quán)益的違法行為，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保調(diào)解和處罰效果、效率。要依據(jù)《旅游投訴處理辦法》，將及時(shí)認(rèn)真查處有關(guān)欺詐、強(qiáng)迫游客購(gòu)物和參加另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目，旅游購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)重質(zhì)價(jià)不符、質(zhì)次價(jià)高，以及違反合同約定“加點(diǎn)”、“減點(diǎn)”、“換點(diǎn)”和壓縮合同約定的游覽時(shí)間等投訴案件作為工作重點(diǎn)，披露典型案例及其查處情況、結(jié)果，公布主要責(zé)任單位和責(zé)任人。

（三）全面治理旅行社部門承包、掛靠經(jīng)營(yíng)。各級(jí)旅游行政管理部門及旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要依據(jù)《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則等，積極引導(dǎo)旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)，對(duì)旅行社除接待委托和招徠委托外準(zhǔn)許或者默許其他企業(yè)、團(tuán)體或者個(gè)人以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)旅行社準(zhǔn)許其他企業(yè)、團(tuán)體或者個(gè)人以部門或者個(gè)人承包、掛靠的形式經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等轉(zhuǎn)讓、出租、出借、受讓、租借許可證等行為，堅(jiān)決依法查處。

（四）加強(qiáng)對(duì)“一日游”等城市周邊游市場(chǎng)的治理整頓。要充分發(fā)揮城市旅游市場(chǎng)綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制的作用，黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，各部門分工負(fù)責(zé)和相互配合，突出重點(diǎn)、抓緊抓實(shí)，攻堅(jiān)克難、敢于碰硬，標(biāo)本兼治、持之以恒。重點(diǎn)城市尤其要注意防止“一日游”等城市周邊游市場(chǎng)秩序狀況出現(xiàn)反復(fù)。各重點(diǎn)城市要繼續(xù)加強(qiáng)“一日游”等城市周邊游的提示宣傳和

引導(dǎo)服務(wù)工作，加強(qiáng)面向游客和公眾的公共信息服務(wù)，提示游客注意防范陷阱和依法維權(quán)，及時(shí)披露違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息，盡快解決旅游信息不對(duì)稱問(wèn)題，充分發(fā)揮游客、公眾、輿論信息監(jiān)督防范的功能作用。

（五）依法查處無(wú)許可、無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)行為。各級(jí)旅游行政管理部門和飯店游船星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)、景區(qū)等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)，要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及時(shí)查處假冒飯店和游船星級(jí)、景區(qū)等級(jí)等資質(zhì)開展宣傳招徠和經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為。各級(jí)旅游行政管理部門要會(huì)同工商、公安等部門，依法打擊未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游服務(wù)、未取得旅游客運(yùn)資質(zhì)從事旅游客運(yùn)等行為，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)無(wú)許可、無(wú)資質(zhì)廣告宣傳的監(jiān)督檢查和不規(guī)范廣告宣傳行為的治理，加強(qiáng)對(duì)旅行社及其分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊旅行社及其分支經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)許可經(jīng)營(yíng)行為。要按照國(guó)家旅游局的部署，全面開展試行旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)工作，及時(shí)研究分析有關(guān)問(wèn)題，總結(jié)交流成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)這一改革的全面和持續(xù)深入。

三、主要工作措施

（一）制定工作方案。各省級(jí)和重點(diǎn)城市旅游行政管理部門要根據(jù)本地旅游市場(chǎng)秩序狀況和加強(qiáng)監(jiān)督管理的需要，按照全國(guó)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真研究制定并實(shí)施切實(shí)可行的工作方案。

（二）監(jiān)管監(jiān)察互動(dòng)。各級(jí)旅游監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要與同級(jí)旅游監(jiān)察部門建立監(jiān)管和監(jiān)察工作互動(dòng)機(jī)制，將規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序與行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成工作合力，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作的監(jiān)督指導(dǎo)和行政監(jiān)察，加大對(duì)旅游監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。

（三）強(qiáng)化檢查處理。各級(jí)旅游行政管理部門及旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)查處違法違規(guī)行為，分層分級(jí)分時(shí)段抓一批違法違規(guī)典型案例，及時(shí)據(jù)實(shí)公開發(fā)布查處進(jìn)展、階段性成果和結(jié)案情況等信息。

（四）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。要將違法違規(guī)企業(yè)和人員信息記入誠(chéng)信檔案，并可以建立黑名單，堅(jiān)決把不良業(yè)者淘汰清理出旅游行業(yè)。要建立重大案件督辦臺(tái)賬制度，對(duì)國(guó)家旅游局及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦或造成重大社會(huì)影響的案件，實(shí)行一案一賬，督促、指導(dǎo)有關(guān)旅游行政管理部門及旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及時(shí)依法辦理，并通過(guò)媒體及時(shí)和定期公布黑名單及重大案件辦理情況。

（五）形成動(dòng)態(tài)機(jī)制。要依據(jù)《旅行社條例》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)認(rèn)真地受理設(shè)立許可、備案和星級(jí)（等級(jí)）評(píng)定等職責(zé)，實(shí)現(xiàn)工作的程序化、規(guī)范化、正?；?，確保行業(yè)進(jìn)入渠道暢通。同時(shí)，要在加強(qiáng)對(duì)星級(jí)飯店、星級(jí)游船、A級(jí)景區(qū)、旅行社和導(dǎo)游資格監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，加大對(duì)不符合條件、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)旅游經(jīng)營(yíng)單位和服務(wù)者的淘汰力度，形成科學(xué)合理的旅游行業(yè)準(zhǔn)入退出動(dòng)態(tài)運(yùn)行機(jī)制。

（六）延伸監(jiān)管服務(wù)。要密切關(guān)注旅行社、飯店、景區(qū)的新業(yè)態(tài)發(fā)展，如加盟、連鎖等網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)和互聯(lián)網(wǎng)旅游，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要，建立制度，采取措施，實(shí)施監(jiān)管服務(wù)。

四、主要工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理工作，是新時(shí)期國(guó)家賦予旅游行政管理部門的主要工作職責(zé)。市場(chǎng)秩序直接影響到旅游服務(wù)質(zhì)量和游客的權(quán)益，直接關(guān)系到將旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序是全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量、切實(shí)保障游客權(quán)益、促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。

（二）廣泛動(dòng)員、全面部署。各級(jí)旅游行政管理部門要進(jìn)行深入廣泛的宣傳動(dòng)員，營(yíng)造氛圍和聲勢(shì)，面向行業(yè)和公眾宣傳解決旅游市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題的重要性和緊迫性，引導(dǎo)游客理性消費(fèi)，自覺(jué)抵制“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、非法經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)迫消費(fèi)等行為，號(hào)召?gòu)V大從業(yè)人員檢舉揭發(fā)有關(guān)違法違規(guī)行為。各級(jí)地方旅游行政管理

部門要在工作計(jì)劃安排和研究編制“十二五”規(guī)劃及長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中，突出監(jiān)督管理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作，采取有效的對(duì)策措施，進(jìn)行系統(tǒng)全面的部署安排，確保工作深入、全面、持久地開展下去。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)、狠抓落實(shí)。各級(jí)旅游行政管理部門及旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要針對(duì)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，采取對(duì)策措施，加強(qiáng)監(jiān)管，要通過(guò)對(duì)重點(diǎn)案件的督察和督促，指導(dǎo)下級(jí)旅游行政管理部門及旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)切實(shí)依照相關(guān)法律法規(guī)做好規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作。要發(fā)揮旅游紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，對(duì)旅游行政管理部門和相關(guān)部門有法不依、有令不行、有禁不止、推諉拖延、行政不作為甚至包庇、袒護(hù)違法違規(guī)者等行為，要依照紀(jì)律和法規(guī)予以嚴(yán)肅查處，扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)、一些單位對(duì)旅游市場(chǎng)“不敢管、不愿管、不會(huì)管、不配合、管不了”的狀況。

（四）形成機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級(jí)旅游行政管理部門要高度重視加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作，要向政府建議建立健全旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理的聯(lián)合工作制度，各部門、各方面在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工合作，密切配合，形成合力，共同治理。

（五）強(qiáng)化考核、及時(shí)總結(jié)。各級(jí)旅游行政管理部門要按照本意見，結(jié)合本地規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作需要，建立工作任務(wù)目標(biāo)分解考核制度，及時(shí)組織開展檢查、督促，定期進(jìn)行考核和表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或批評(píng)、懲處，認(rèn)真總結(jié)和及時(shí)交流工作情況和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)工作扎實(shí)和持續(xù)深入地開展下去。

國(guó)家旅游局

二〇一一年二月二十四日