第一篇:旅游局黨組2005年度述職報告
關(guān)于~年度述職報告 中共江津市旅游局黨組 江津市旅游局 中共江津市委: ~年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局黨政一班人率領(lǐng)旅游系統(tǒng)全體職工,按照市委、市政府提出的“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略和打造蜚聲中外旅游勝地的宏偉目標(biāo),勵精圖治,與時俱進(jìn),求真務(wù)實,創(chuàng)新發(fā)展,~完成全年工作任務(wù),取得了較好的工作成績,在體制創(chuàng)新、招商引資、規(guī)劃發(fā)展、產(chǎn)品定位、宣傳促銷、市場體系等方面有了新的突破。為我市打造蜚聲中外的旅游勝地開好了頭,為江津旅游贏得了較好聲譽(yù),現(xiàn)將一年來的工作情況報告如下:
一、健康發(fā)展的~年
(一)旅游大發(fā)展經(jīng)濟(jì)大振興 ~年,全市旅游經(jīng)濟(jì)繼~年非典重創(chuàng)、~年恢復(fù)后實現(xiàn)全面振興。全市今年接待游客109萬人次,比上年增長12.6%;旅游綜合收入2億元,比上年增長11.9%。其中:四面山接待游客20.24萬人次,同比增長13.33%;旅游綜合收入8498萬元,同比增長15.2%。無一例有效投訴,無一例旅游安全事故。
(二)旅游大發(fā)展實現(xiàn)大跨越
1、體制大創(chuàng)新。一是今年8月,成立了市政府正局級特設(shè)機(jī)構(gòu)——四面山管理委員會,由市領(lǐng)導(dǎo)兼任黨委書記,形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,人、財、物相匹配,規(guī)劃、建設(shè)、管理相銜接的新模式。全面理順了景區(qū)管理體制,使四面山進(jìn)入集中與分散相結(jié)合、開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的良性發(fā)展軌道。體制創(chuàng)新經(jīng)《中國旅游報》、《重慶政協(xié)報》、《重慶經(jīng)濟(jì)報》等媒體報道后受到業(yè)界人士廣泛傳授和學(xué)習(xí)。二是成立了重慶區(qū)市(縣)規(guī)模最大、規(guī)格最高的旅游監(jiān)察執(zhí)法大隊,使旅游監(jiān)察執(zhí)法力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、招商大突破。為全面開發(fā)四面山,搶占“渝川黔生態(tài)旅游金三角”的制高點,我們把合作開發(fā)四面山作為招商引資工作的重點。在重慶、江津市兩級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和各個部門的努力下,成功引進(jìn)重慶新華書店集團(tuán)公司合作開發(fā)四面山旅游資源,為實現(xiàn)“兩地一中心”奮斗目標(biāo),打造蜚聲中外的旅游勝地打下堅實的基礎(chǔ)。同時,引進(jìn)重慶高投司對四面山景區(qū)公路進(jìn)行建設(shè),渝南精品線全面開工。
3、規(guī)劃大手筆。一是配合重慶市旅游局、中科院地理研究所做好《“渝川黔生態(tài)旅游金三角”旅游發(fā)展規(guī)劃》已通過評審,上報三省市審批。二是編制完善《江津市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》(草案)。三是邀請了新加坡規(guī)劃大師劉太格博士專程赴江津進(jìn)行旅游規(guī)劃指導(dǎo);聘請深圳錦繡時代旅游投資顧問公司對四面山進(jìn)行整體策劃,對四面山重新進(jìn)行定位,提出了“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”新四面山概念。四是編制完成了紅色旅游發(fā)展綱要和中山古鎮(zhèn)、塘河古鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃。
4、文化大挖掘。今年我們對紅色文化、名人文化、先巴文化、移民文化、宗教文化、楹聯(lián)文化、抗戰(zhàn)文化、建筑文化、飲食文化等進(jìn)行了進(jìn)一步挖掘和開發(fā)。尤其是開展中山古鎮(zhèn)主題形象和楹聯(lián)征集活動,共收到海內(nèi)外30多個地區(qū)以不同形式寄來的作品2750件,既弘揚(yáng)了傳統(tǒng)文化,又提升了旅游的文化品位。同時,開展挖掘中山古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵課題工作,組成調(diào)研組對中山古鎮(zhèn)深入調(diào)研,形成了《保護(hù)開發(fā)中山古鎮(zhèn),打造江津旅游亮點》的調(diào)研報告,引起領(lǐng)導(dǎo)高度重視,社會、媒體廣泛關(guān)注。中山古鎮(zhèn)已被評為全國歷史文化名鎮(zhèn)。
5、區(qū)域大整合。為加強(qiáng)區(qū)域合作,提升我市景區(qū)內(nèi)涵,我們積極探索并創(chuàng)新區(qū)域旅游合作新路,初見成效。一是江津旅游融入三峽大旅游圈。其中四面山風(fēng)景名勝區(qū)被納入了重慶十大旅游精品線近期開發(fā)的五條線之一;二是以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅游”項目已納入國家紅色旅游100條旅游精品線。同時,我們完成了“紅色旅游”項目總體規(guī)劃和建設(shè)方案,并通過重慶市評審上報國家相關(guān)部門審批。三是按照渝川黔金三角發(fā)展規(guī)劃積極策劃旅游產(chǎn)品,推出旅游線路,強(qiáng)化宣傳促銷和找準(zhǔn)市場定位,爭取在區(qū)域合作中搶占制高點。
6、設(shè)施大改變。加大了旅游交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高了旅游景區(qū)的可進(jìn)入性。一是四面山客運車站、游客接待中心已投入使用,為游客提供咨詢、休閑一站式服務(wù)。二是對四面山龍?zhí)堵愤M(jìn)行了硬化改造。三是新修四面山停車場,整治洪海碼頭,規(guī)范旅游景區(qū)(點)的商品攤區(qū)管理。四是望海公路5.6公里完成硬化并投入使用,對付家至四面山公路加裝生命工程。五是硬化中山古鎮(zhèn)入口公路520米、修建停車場1個、公廁2個。六是雙福至四面山旅游觀光線的綜合整治成效顯著。七是完成中山至水口寺公路的可研,初次協(xié)助完成部分相關(guān)手續(xù)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引入了政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的機(jī)制,重慶高投司已介入我市旅游公路建設(shè),將進(jìn)一步加快旅游發(fā)展。
(三)旅游大發(fā)展形成大格局
1、領(lǐng)導(dǎo)重視保障有力。去年12月王鴻舉市長在重慶經(jīng)濟(jì)工作會上提出“要將四面山打造成為蜚聲中外的旅游勝地”后,市委審時度勢,在十一屆六次全會上提出了“兩地一中心”發(fā)展目標(biāo),明確了在“十一五”期間及今后一個時期努力把以四面山為龍頭的江津旅游業(yè)建設(shè)成為蜚聲中外的旅游勝地的宏偉目標(biāo)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓旅游。經(jīng)過集思廣益,調(diào)查研究和可行性論證,提出了把“旅游興市”作為與“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”共同作為促進(jìn)江津經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的五項重點工作之一,把加大以四面山、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護(hù)性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點。市委書記唐林身體力行,堅持每半個月親自對旅游工作督查一次;每1個月,四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織召開一次旅游工作專題會,聽取當(dāng)月旅游工作進(jìn)展情況并安排部署下月工作;全市形成了黨政一把手親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)集中力量抓,部門聯(lián)動一起抓的新格局。
2、部門參與形成合力。年初,市委、市政府提出“圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展,特別是四面山、中山旅游開發(fā),全市每一個部門要結(jié)合自身職能,為旅游發(fā)展每年干好一件實事,并納入市委、市政府的工作考核”后,得到市級各部門的高度重視,一年來,市級各部門充分發(fā)揮自己的職能作用,結(jié)合自身工作實際,切實為我市旅游業(yè)發(fā)展辦了106件實事,不僅營造了良好的旅游環(huán)境,進(jìn)一步提升了旅游整體形象,而且促進(jìn)了我市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、社會聯(lián)動全民參與。打造蜚聲中外旅游勝地帷幕拉開后,在全市掀起一場聲勢浩大的“舉全市之力,抓好旅游發(fā)展
一班人先后深入該村10余次了解情況,調(diào)查研究,并請教市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等專家,結(jié)合該村的具體實際,因地制宜,制定出扶貧發(fā)展計劃。幫助和引導(dǎo)該村發(fā)展山羊、養(yǎng)蜂和蛋雞等養(yǎng)殖項目。我局已支持該村3萬元,改造了8公里村級機(jī)耕道,扶持該村4戶發(fā)展養(yǎng)羊80頭和5戶養(yǎng)蜂40箱,均收到很好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。3月初,我局又開展了黨員與高灘村群眾“一幫一”的結(jié)對活動。3月11日,我局13名黨員將自愿捐款3499元購買的170只德國引進(jìn)的良種蛋雞(年產(chǎn)蛋290個/只)、飼料和飼養(yǎng)資料等送到高灘村群眾手中。
3、勵精圖治效果明顯,工作得到肯定干群倍受鼓舞。干群的工作作風(fēng)有了根本好轉(zhuǎn)后,各項工作有了創(chuàng)新。一是確立旅游業(yè)為重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了發(fā)展觀念的新突破。二是創(chuàng)新旅游管理體制,實現(xiàn)了管理模式的新突破。三是不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)了旅游硬環(huán)境的新突破。四是加強(qiáng)旅~業(yè)管理和旅游市場秩序的綜合整治,實現(xiàn)了樹立旅游形象的新突破。五是加大旅游宣傳促銷力度,實現(xiàn)了拓寬客源市場的新突破。六是加速旅游產(chǎn)品開發(fā),實現(xiàn)了旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的新突破。七是狠抓旅游商品開發(fā),實現(xiàn)旅游商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的新突破。八是加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),實現(xiàn)了旅游軟環(huán)境的新突破。九是各項工作整體推進(jìn),實現(xiàn)了旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的新突破。7月 日,我局被市委表彰為先進(jìn)基層黨組織,這是建局以來獲得的第一個榮譽(yù)稱號。廣大職工倍受鼓舞,以更緊迫的責(zé)任感和事業(yè)心投入到打造蜚聲中外的旅游勝地的系統(tǒng)工程中。
(六)旅游大發(fā)展廉政建設(shè)大深化 要全面完成市委、市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),必須要建立一支勤政廉潔、作風(fēng)過硬、打硬仗的干部隊伍。為此,我們以開展黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局,以反~“三項工作”為重點,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)上不斷地深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作,收效明顯。
1、抓班子廉政建設(shè),身先士卒樹楷模。一是加強(qiáng)班子成員的政治理論學(xué)習(xí),用“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作,增強(qiáng)班子成員的自覺性和堅定性。二是明確黨風(fēng)廉政責(zé)任分工,進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作責(zé)任制,促進(jìn)了廉政建設(shè)深入扎實開展。三是深化班子成員廉政教育和紀(jì)律約束,筑牢拒腐防變的防線,自覺做到自勵、自省、自警、自重。四是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人申報,配偶及子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。一年來班子成員及配偶、子女及身邊工作人員沒有一人違法亂紀(jì)。五是防止和克服形式主義和官僚主義,杜絕弄虛作假。從而保證每一項決策、行使每一項權(quán)力,獲取每一項榮譽(yù)都是實實在在的。黨政一班人以正直、廉潔、民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實、高效的面貌在職工中起好表率作用。
2、抓隊伍廉政建設(shè),樹勤政為民新形象。一是將黨風(fēng)廉政和反~精神及時傳達(dá)到每一位干部,知曉率達(dá)100%。二是進(jìn)一步精簡會議和文件,提高辦事辦交質(zhì)量。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層為民排憂解難51件次,辦實事12件次,個人捐款3499元。四是深入開展政務(wù)公開,認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng)。通過深化職工隊伍勤政廉政建設(shè),不僅提升了旅游工作者的形象,而且促進(jìn)了各項工作的順利開展。
3、抓制度建設(shè),標(biāo)本兼治重落實。我們建立和完善了黨風(fēng)廉政和反~工作相關(guān)制度,做到有章可循、有法可依。將制度的貫徹落實和執(zhí)行情況納入職工年終述職內(nèi)容一并考核,每年6月和12月份兩次組織檢查,及時總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、對癥下藥,從而較好地保證了建立的各項制度不走過場。
二、存在問題 我市旅游資源十分豐富,存在旅游資源保護(hù)不力,整合不夠。旅游產(chǎn)品缺乏策劃,旅游產(chǎn)品整體形象不夠鮮明,資源壟斷性與特色性尚未發(fā)揮。缺乏上檔次、上規(guī)模的旅游商品,沒有集中的旅游商品市場,旅游綜合效益低?;A(chǔ)設(shè)施相對滯后,景區(qū)道路、住宿、電力、通訊也亟待完善;旺季出現(xiàn)賓館、停車場等接待能力不夠,景區(qū)車輛運力不足,道路隨時都有塌方的可能。旅游市場有待拓展,目前仍是周邊市場,由于投入不足,宣傳的形式不多,規(guī)格不高,重點目標(biāo)市場拓展不夠,沒有形成大投入、大宣傳、大市場的營銷機(jī)制和體系。旅游管理人員和從業(yè)人員的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。旅游市場秩序有待進(jìn)一步整頓。
三、~年工作思路
(一)指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,堅持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“兩地一中心”奮斗目標(biāo),深入實施“旅游興市”戰(zhàn)略。舉全市之力,加快大開放、拓展大市場、發(fā)展大旅游、形成大產(chǎn)業(yè),促進(jìn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,全面提升江津旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象和市場競爭力。
(二)工作目標(biāo) 接待游客125萬人次,比上年增長15%;旅游綜合收入23788萬元,比上年增長15%。其中:四面山接待游客共24.7萬人次,比上年增長15.5%;旅游綜合收入10667萬元,比上年增長16%。
(三)工作重點
1、實施規(guī)劃、打造品牌,增強(qiáng)旅游吸引力(1)加快以四面山為主的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)??茖W(xué)實施規(guī)劃,全面啟動四面山“紅石寨”接待設(shè)施和中山至水口寺公路的建設(shè),進(jìn)一步完善景區(qū)標(biāo)識等配套設(shè)施建設(shè)。突出特色,延長旅游旺季,擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè),開發(fā)人文景觀,將觀光旅游向度假、生態(tài)旅游發(fā)展。將四面山建設(shè)成為國家級旅游精品景區(qū),真正成為江津旅游業(yè)的龍頭。(2)加快培育“川黔渝生態(tài)旅游金三角”世界名品。一是加大“川黔渝生態(tài)旅游金三角”發(fā)展協(xié)作會的聯(lián)系溝通力度,集中兩省一市、四縣市的各種優(yōu)勢,做好“川黔渝生態(tài)旅游金三角”的廣泛宣傳和項目啟動前期準(zhǔn)備工作。二是利用“川黔渝生態(tài)旅游金三角”獨特的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,爭取更多優(yōu)惠政策,推出建設(shè)項目,廣泛招商引資。(3)發(fā)展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滾子坪景區(qū)的總體規(guī)劃。著力培育“古色文化旅游”、加大對中山古鎮(zhèn)的開發(fā)力度。積極開發(fā)和改造旅游商品,重點包裝金銀花、花椒、四面山臘肉等旅游產(chǎn)品。
2、更新觀念,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(1)積極推進(jìn)《中共江津市委、江津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》出臺,重點強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展定位、政策支撐。召開全市旅游工作大會,明確當(dāng)前和今后一個時期旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和目標(biāo)。制定完善《江津市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。(2)全力做好項目包裝和招商引資工作。重
點做好四面山、中山古鎮(zhèn)、紅色旅游建設(shè)項目的包裝、立項,爭取專項政策扶持,推出一批招商項目,重點是中山古鎮(zhèn),實現(xiàn)民間資本對旅游資源的整合。(3)創(chuàng)建服務(wù)型政府,營造良好的發(fā)展環(huán)境。加大對重慶新華書店集團(tuán)公司合作開發(fā)四面山的指導(dǎo)和管理,對其開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督,確保合作開發(fā)達(dá)到預(yù)期目的。
3、強(qiáng)化宣傳促銷,拓展旅游市場 創(chuàng)新宣傳促銷方式,加快旅游市場的拓展;邀請中省(市)電視臺拍專題片,成渝等地新聞媒體采訪報道;到成渝及沿海地區(qū)召開旅游推介會;組織參加旅游交易會;與成渝及周邊城市旅行社建立友好合作關(guān)系;進(jìn)一步提高江津旅游報刊和網(wǎng)站的質(zhì)量,加強(qiáng)信息交流,增強(qiáng)服務(wù)功能。
4、積極做好四面山創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)工作 借助我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的契機(jī),在繼續(xù)鞏固其成果的基礎(chǔ)上,再接再厲,積極做好四面山創(chuàng)國家AAAA級景區(qū)工作,爭取一次性申報成功。
5、加強(qiáng)行業(yè)管理,加大監(jiān)察執(zhí)法力度,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展 加強(qiáng)對江津市旅游協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),以行業(yè)自律來規(guī)范旅游市場。強(qiáng)化旅游執(zhí)法管理,加大旅游執(zhí)法培訓(xùn)力度,以整頓景區(qū)客運市場為突破口,打擊非法營運、拉客現(xiàn)象;圍繞旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù),徹底解決臟、亂、差現(xiàn)象。以游客滿意為關(guān)注焦點,創(chuàng)新服務(wù)觀念,塑造最佳的旅游服務(wù)形象。
6、建立旅游人才管理培訓(xùn)制度,提高旅游管理者和旅游服務(wù)人員的素質(zhì) 加強(qiáng)對旅游經(jīng)營單位及從業(yè)人員的管理和培訓(xùn),把旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)作為旅游業(yè)的基礎(chǔ)工作來抓,堅持不懈地對旅游從業(yè)人員進(jìn)行全員崗位培訓(xùn),根據(jù)不同崗位的需求培養(yǎng)實用人員,以一流的旅游服務(wù)、一流的旅游環(huán)境提升我市旅游形象。
第二篇:旅游局黨組2005述職報告
旅游局黨組2005述職報告
關(guān)于2005述職報告中共江津市旅游局黨組江津市旅游局
中共江津市委:
2005年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局黨政一班人率領(lǐng)旅游系統(tǒng)全體職工,按照市委、市政府提出的“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略和打造蜚聲中外旅游勝地的宏偉目標(biāo),勵精圖治,與時俱進(jìn),求真務(wù)實,創(chuàng)新發(fā)展,圓滿完成全
年工作任務(wù),取得了較好的工作成績,在體制創(chuàng)新、招商引資、規(guī)劃發(fā)展、產(chǎn)品定位、宣傳促銷、市場體系等方面有了新的突破。為我市打造蜚聲中外的旅游勝地開好了頭,為江津旅游贏得了較好聲譽(yù),現(xiàn)將一年來的工作情況報告如下:
一、健康發(fā)展的2005年
(一)旅游大發(fā)展經(jīng)濟(jì)大振興
2005年,全市旅游經(jīng)濟(jì)繼2003年非典重創(chuàng)、2004年恢復(fù)后實現(xiàn)全面振興。全市今年接待游客109萬人次,比上年增長12.6;旅游綜合收入2億元,比上年增長11.9。其中:四面山接待游客20.24萬人次,同比增長13.33;旅游綜合收入8498萬元,同比增長15.2。無一例有效投訴,無一例旅游安全事故。
(二)旅游大發(fā)展實現(xiàn)大跨越
1、體制大創(chuàng)新。一是今年8月,成立了市政府正局級特設(shè)機(jī)構(gòu)——四面山管理委員會,由市領(lǐng)導(dǎo)兼任黨委書記,形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,人、財、物相匹配,規(guī)劃、建設(shè)、管理相銜接的新模式。全面理順了景區(qū)管理體制,使四面山進(jìn)入集中與分散相結(jié)合、開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的良性發(fā)展軌道。體制創(chuàng)新經(jīng)《中國旅游報》、《重慶政協(xié)報》、《重慶經(jīng)濟(jì)報》等媒體報道后受到業(yè)界人士廣泛傳授和學(xué)習(xí)。二是成立了重慶區(qū)市(縣)規(guī)模最大、規(guī)格最高的旅游監(jiān)察執(zhí)法大隊,使旅游監(jiān)察執(zhí)法力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、招商大突破。為全面開發(fā)四面山,搶占“渝川黔生態(tài)旅游金三角”的制高點,我們把合作開發(fā)四面山作為招商引資工作的重點。在重慶、江津市兩級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和各個部門的努力下,成功引進(jìn)重慶新華書店集團(tuán)公司合作開發(fā)四面山旅游資源,為實現(xiàn)“兩地一中心”奮斗目標(biāo),打造蜚聲中外的旅游勝地打下堅實的基礎(chǔ)。同時,引進(jìn)重慶高投司對四面山景區(qū)公路進(jìn)行建設(shè),渝南精品線全面開工。
3、規(guī)劃大手筆。一是配合重慶市旅游局、中科院地理研究所做好《“渝川黔生態(tài)旅游金三角”旅游發(fā)展規(guī)劃》已通過評審,上報三省市審批。二是編制完善《江津市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》(草案)。三是邀請了新加坡規(guī)劃大師劉太格博士專程赴江津進(jìn)行旅游規(guī)劃指導(dǎo);聘請深圳錦繡時代旅游投資顧問公司對四面山進(jìn)行整體策劃,對四面山重新進(jìn)行定位,提出了“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”新四面山概念。四是編制完成了紅色旅游發(fā)展綱要和中山古鎮(zhèn)、塘河古鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃。
4、文化大挖掘。今年我們對紅色文化、名人文化、先巴文化、移民文化、宗教文化、楹聯(lián)文化、抗戰(zhàn)文化、建筑文化、飲食文化等進(jìn)行了進(jìn)一步挖掘和開發(fā)。尤其是開展中山古鎮(zhèn)主題形象和楹聯(lián)征集活動,共收到海內(nèi)外30多個地區(qū)以不同形式寄來的作品2750件,既弘揚(yáng)了傳統(tǒng)文化,又提升了旅游的文化品位。同時,開展挖掘中山古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵課題工作,組成調(diào)研組對中山古鎮(zhèn)深入調(diào)研,形成了《保護(hù)開發(fā)中山古鎮(zhèn),打造江津旅游亮點》的調(diào)研報告,引起領(lǐng)導(dǎo)高度重視,社會、媒體廣泛關(guān)注。中山古鎮(zhèn)已被評為全國歷史文化名鎮(zhèn)。
5、區(qū)域大整合。為加強(qiáng)區(qū)域合作,提升我市景區(qū)內(nèi)涵,我們積極探索并創(chuàng)新區(qū)域旅游合作新路,初見成效。一是江津旅游融入三峽大旅游圈。其中四面山風(fēng)景名勝區(qū)被納入了重慶十大旅游精品線近期開發(fā)的五條線之一;二是以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅游”項目已納入國家紅色旅游100條旅游精品線。同時,我們完成了“紅色旅游”項目總體規(guī)劃和建設(shè)方案,并通過重慶市評審上報國家相關(guān)部門審批。三是按照渝川黔金三角發(fā)展規(guī)劃積極策劃旅游產(chǎn)品,推出旅游線路,強(qiáng)化宣傳促銷和找準(zhǔn)市場定位,爭取在區(qū)域合作中搶占制高點。
6、設(shè)施大改變。加大了旅游交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高了旅游景區(qū)的可進(jìn)入性。一是四面山客運車站、游客接待中心已投入使用,為游客提供咨詢、休閑一站式服務(wù)。二是對四面山龍?zhí)堵愤M(jìn)行了硬化改造。三是新修四面山停車場,整治洪海碼頭,規(guī)范旅游景區(qū)(點)的商品攤區(qū)管理。四是望海公路5.6公里完成硬化并投入使用,對付家至四面山公路加裝生命工程。五是硬化中山古鎮(zhèn)入口公路520米、修建停車場1個、公廁2個。六是雙福至四面山旅游觀光線的綜合整治成效顯著。七是完成中山至水口寺公路的可研,初次協(xié)助完成部分相關(guān)手續(xù)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引入了政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的機(jī)制,重慶高投司已介入我市旅游公路建設(shè),將進(jìn)一步加快旅游發(fā)展。
(三)旅游大發(fā)展形成大格局
1、領(lǐng)導(dǎo)重視保障有力。去年12月王鴻舉市長在重慶經(jīng)濟(jì)工作會上提出“要將四面山打造成為蜚聲中外的旅游勝地”后
第三篇:2006旅游局外事辦黨組述職報告
2006年,旅游局(外事辦)黨組在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市旅游局、市外事辦具體指導(dǎo)下,一班人精誠團(tuán)結(jié),求真務(wù)實,勇于奉獻(xiàn),緊緊圍繞上級下達(dá)的各項旅游、外事、僑務(wù)發(fā)展目標(biāo),按照“理順體制、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、促進(jìn)發(fā)展”的總體思路,真抓實干,開拓創(chuàng)新,抓住發(fā)展機(jī)遇,全面提升旅游、外事形象。較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府和市旅游局、外事辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)了全區(qū)旅游、外事的協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體述職如下:
一、2006年主要工作情況
(一)思想作風(fēng)整頓效果明顯
為進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè),區(qū)委、區(qū)政府于今年7月15日在全區(qū)開展《干部思想作風(fēng)整頓活動》,我局接到通知后迅速制定實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)組,多次召開會議,制定學(xué)習(xí)計劃、寫出心得體會,查找個人存在問題、制定整改措施、認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)。通過學(xué)習(xí)和整頓,機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng),工作作風(fēng)等有了明顯改善,有力地推進(jìn)了旅游工作的順利開展。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)建設(shè)
2002年至2005年,我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),始終把學(xué)習(xí)放在重要位置。首先,要求班子成員帶頭學(xué),努力學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和江澤民“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的“十六”大精神,要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員,從思想上、學(xué)習(xí)上、工作上嚴(yán)格要求自己,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀;由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí),幾年來,我局形成了濃厚學(xué)習(xí)氛圍,機(jī)關(guān)其它同志都能堅持學(xué)習(xí),涌現(xiàn)出許多學(xué)習(xí)規(guī)范,人們的理論水平有了較大的提高;在搞好政策理論學(xué)習(xí)的同時,狠抓了業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),要求每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能成為知識化、專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)干部。通過學(xué)習(xí),確保了領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
另外,幾年來,我們領(lǐng)導(dǎo)班子還結(jié)合“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí),以及開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在2005年的保先教育活動中,首先,對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn),要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,寫好心得體會,帶頭學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育讀本》,提高大家對開展保先教育活動重大意義的認(rèn)識。其次在黨性分析、民主評議階段,局黨組對每個領(lǐng)導(dǎo)干部,按照《黨章》規(guī)定,提出了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,重點找出自己存在的突出問題,剖析思想根源,明確今后努力的方向;結(jié)合保先教育,我們在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了全心全意為人民服務(wù)的大討論,要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立宗旨意識,認(rèn)真為基層、為群眾辦事實、辦好事。另外,我們在領(lǐng)導(dǎo)班子中大興團(tuán)結(jié)之風(fēng)、民主之風(fēng),堅持黨的民主集中制原則,有事領(lǐng)導(dǎo)班子成員多商量、多研究,少數(shù)服從多數(shù),由于班子的團(tuán)結(jié),同心同德,形成了旅游局“團(tuán)結(jié)奮進(jìn),干事創(chuàng)業(yè)”的良好風(fēng)氣,機(jī)關(guān)面貌煥然一新。
(三)全區(qū)各景區(qū)接待量逐步增長
2006年,黃河故道國家森林公園成功創(chuàng)建了AAA級景區(qū),黃河故道天沐苑景區(qū)的道路得到了修整,使旅游人數(shù)比往年得到了增長,各景區(qū)全年接待國內(nèi)游客49.8萬人,同期增長36%;國內(nèi)旅游收入7138.12萬元,同期增長30%;接待國際旅游人數(shù)552人,同期增長34%;國際旅游收入108.07萬元,同期增長29%。
(四)旅游景區(qū)發(fā)展取得突破性進(jìn)展
1、黃河故道國家森林公園成功創(chuàng)建AAA級景區(qū)
黃河故道國家森林公園創(chuàng)3A級景區(qū)是市委、市政府給我區(qū)下達(dá)的一項硬任務(wù)。黃河故道國家森林公園條件差、底子薄,距3A級標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),再加上我區(qū)財政困難,給創(chuàng)3A工作帶來了非常大的困難。但是,在區(qū)委、區(qū)政府的重視下,在市旅游局的具體指導(dǎo)和大力支持下,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,親自抓,采取現(xiàn)場辦公,召開協(xié)調(diào)會等形式,完成了景區(qū)硬件建設(shè)任務(wù)。區(qū)旅游局在人手少、時間緊、任務(wù)重的情況下,采取分塊承包等工作方法,經(jīng)過多方共同努力,幾個月來,完成景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)總投資1630萬元,8月下旬,順利通過了創(chuàng)建3A級景區(qū)驗收。創(chuàng)3A工作得到了我區(qū)19個單位的共同參與,區(qū)教育局、公用事業(yè)局、市場建設(shè)管理局、煙草局分別投資數(shù)萬元修建了生態(tài)停車場;區(qū)交通局、公路局投資上百萬元修建了森林大道上的三座橋梁和105國道至天沐湖景區(qū)道路以及1.2公里景區(qū)旅游環(huán)線路;區(qū)市容管理局硬化、美化了游客服務(wù)中心;區(qū)財政局硬化了迎賓廣場。其它項目如:青少年國防教育基地、景區(qū)休閑設(shè)施、景區(qū)導(dǎo)游圖、垃圾箱、公共信息符號等也都得到了完善,景區(qū)的質(zhì)量大大提高,接待游客量逐漸遞增。
2、天沐苑景區(qū)管理步入正規(guī)
天沐苑景區(qū)作為我區(qū)生態(tài)旅游景點之一,一直受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,特別是2005年我市成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之后,該景區(qū)成為我市及周邊地區(qū)人們游樂休閑的最佳場所。但是,景區(qū)發(fā)展還存在諸多問題,由于受周邊環(huán)境等因素的影響,06年一個時期,景區(qū)發(fā)展受到制約。在區(qū)旅游領(lǐng)導(dǎo)組的重視下,景區(qū)交付由劉口鄉(xiāng)黨委、政府管理,劉口鄉(xiāng)將以故道特殊的田園風(fēng)光為烘托,突出生態(tài)旅游,特色旅游,以湖面為中心,圍繞“水面”堤岸作文章,進(jìn)一步加大對天沐湖的改造力度,擴(kuò)大景區(qū)規(guī)模,改善景區(qū)環(huán)境,增加旅游項目,規(guī)范旅游秩序。
(五)強(qiáng)化安全意識,杜絕安全事故
局黨組始終把旅游健康安全工作與旅游市場綜合整治相結(jié)合,做到計劃有安排,工作有部署,考核有目標(biāo),結(jié)果有獎懲。在主要景區(qū)(點)增設(shè)旅游區(qū)公共信息標(biāo)識牌、景區(qū)介紹牌、安全警示牌。重點景區(qū)(點)的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定。要求各旅游景區(qū)健全旅游機(jī)構(gòu)和旅游安全管理制度,并在“黃金周”期間下發(fā)了安全管理文件,強(qiáng)化值班制度,每天有檢查,一天一報告,全年沒有一例安全事故發(fā)生。
(六)出色地完成了華商節(jié)旅游商品博覽會的各項工作
11月9日至11日,2006國際華商文化節(jié)旅游商品博覽會在我區(qū)舉行。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,我區(qū)布展12個展臺,參展商品種100多項,3000多件旅游商品,且布展規(guī)模宏大,獨具特色,新穎壯觀,整齊劃一,我區(qū)參展商品最多、人氣最旺,成為最受群眾青睞的展區(qū),一舉被旅游商品博覽會組委會評為最高獎——優(yōu)秀組織獎,10種旅游商品分別被評為設(shè)計創(chuàng)新獎和優(yōu)秀旅游商品獎。
(七)《河南旅游大百科》(XX部分)編纂工作進(jìn)展順利
按照省、市旅游局工作安排,河南省旅游局根據(jù)我省旅游業(yè)發(fā)展的需要,決定編纂《河南旅游大百科》大型工具書,該書涉及到旅游業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),100多萬字,近萬幅圖片。含括休閑娛樂、購物天地、美食餐飲、溫馨住宿、各大型商場、超市、古玩、書畫行等多個方面。該書是宣傳、推介各企業(yè)的一個良好的平臺。區(qū)旅游局積極準(zhǔn)備,全面配合,犧牲節(jié)假日深入基層,克服困難,不辭辛苦搜集整理資料,目前,我局正在緊鑼密鼓的進(jìn)行資料征集、圖片拍攝、文字撰寫等基礎(chǔ)性工作,我區(qū)100多家企業(yè)將入選到該書。
(八)招商引資取得新突破
我局始終把招商引資作為“天字號工程”、一把手工程,把招商引資作為全年的重點工作來抓,本著平等互利、共同發(fā)展、為企業(yè)全面服務(wù)的原則,經(jīng)過多方協(xié)商,細(xì)致的工作,最終于今年第三季度和香港嘉華珠寶有限公司成功達(dá)成協(xié)議,完成招商引資650萬元,超額5%完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)620萬元的招商引資任務(wù)。
(九)適應(yīng)新形勢,認(rèn)真做好,外事、僑務(wù)工作
四年來隨著我區(qū)對外開放的深入和擴(kuò)大,外事、僑務(wù)工作出現(xiàn)了新情況和新問題。局黨組及時研究制定出應(yīng)對新形勢的外事、僑務(wù)工作新思路。首先,嚴(yán)格把好出國人員的初審關(guān),使我區(qū)出國人員都能按時出訪,并且在國外沒有發(fā)生任何違紀(jì)現(xiàn)象;在僑務(wù)方面,首先認(rèn)真做好為僑服務(wù),積極開展僑情調(diào)查,其次,積極利用廣大歸僑、僑眷優(yōu)勢,努力做好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。深入基層,對農(nóng)村僑眷進(jìn)行調(diào)查摸底,關(guān)心他們的生活狀況,積極幫他們解決生活的困難。
XX區(qū)旅游局黨組
2006年12月30日
第四篇:旅游局黨組XX述職報告
關(guān)于2005述職報告
中共江津市旅游局黨組江津市旅游局
中共江津市委:2005年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局黨政一班人率領(lǐng)旅游系統(tǒng)全體職工,按照市委、市政府提出的“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略和打造蜚聲中外旅游勝地的宏偉目標(biāo),勵精圖治,與時俱進(jìn),求真務(wù)實,創(chuàng)新發(fā)展,圓滿完成全年工作任務(wù),取得了較好的工作成績,在體制創(chuàng)新、招商引資、規(guī)劃發(fā)展、產(chǎn)品定位、宣傳促銷、市場體系等方面有了新的突破。為我市打造蜚聲中外的旅游勝地開好了頭,為江津旅游贏得了較好聲譽(yù),現(xiàn)將一年來的工作情況報告如下:
一、健康發(fā)展的2005年
(一)旅游大發(fā)展經(jīng)濟(jì)大振興2005年,全市旅游經(jīng)濟(jì)繼2003年非典重創(chuàng)、2004年恢復(fù)后實現(xiàn)全面振興。全市今年接待游客109萬人次,比上年增長12.6%;旅游綜合收入2億元,比上年增長11.9%。其中:四面山接待游客20.24萬人次,同比增長13.33%;旅游綜合收入8498萬元,同比增長15.2%。無一例有效投訴,無一例旅游安全事故。
(二)旅游大發(fā)展實現(xiàn)大跨越
1、體制大創(chuàng)新。一是今年8月,成立了市政府正局級特設(shè)機(jī)構(gòu)——四面山管理委員會,由市領(lǐng)導(dǎo)兼任黨委書記,形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,人、財、物相匹配,規(guī)劃、建設(shè)、管理相銜接的新模式。全面理順了景區(qū)管理體制,使四面山進(jìn)入集中與分散相結(jié)合、開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的良性發(fā)展軌道。體制創(chuàng)新經(jīng)《中國旅游報》、《重慶政協(xié)報》、《重慶經(jīng)濟(jì)報》等媒體報道后受到業(yè)界人士廣泛傳授和學(xué)習(xí)。二是成立了重慶區(qū)市(縣)規(guī)模最大、規(guī)格最高的旅游監(jiān)察執(zhí)法大隊,使旅游監(jiān)察執(zhí)法力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、招商大突破。為全面開發(fā)四面山,搶占“渝川黔生態(tài)旅游金三角”的制高點,我們把合作開發(fā)四面山作為招商引資工作的重點。在重慶、江津市兩級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和各個部門的努力下,成功引進(jìn)重慶新華書店集團(tuán)公司合作開發(fā)四面山旅游資源,為實現(xiàn)“兩地一中心”奮斗目標(biāo),打造蜚聲中外的旅游勝地打下堅實的基礎(chǔ)。同時,引進(jìn)重慶高投司對四面山景區(qū)公路進(jìn)行建設(shè),渝南精品線全面開工。
3、規(guī)劃大手筆。一是配合重慶市旅游局、中科院地理研究所做好《“渝川黔生態(tài)旅游金三角”旅游發(fā)展規(guī)劃》已通過評審,上報三省市審批。二是編制完善《江津市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》(草案)。三是邀請了新加坡規(guī)劃大師劉太格博士專程赴江津進(jìn)行旅游規(guī)劃指導(dǎo);聘請深圳錦繡時代旅游投資顧問公司對四面山進(jìn)行整體策劃,對四面山重新進(jìn)行定位,提出了“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”新四面山概念。四是編制完成了紅色旅游發(fā)展綱要和中山古鎮(zhèn)、塘河古鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃。
4、文化大挖掘。今年我們對紅色文化、名人文化、先巴文化、移民文化、宗教文化、楹聯(lián)文化、抗戰(zhàn)文化、建筑文化、飲食文化等進(jìn)行了進(jìn)一步挖掘和開發(fā)。尤其是開展中山古鎮(zhèn)主題形象和楹聯(lián)征集活動,共收到海內(nèi)外30多個地區(qū)以不同形式寄來的作品2750件,既弘揚(yáng)了傳統(tǒng)文化,又提升了旅游的文化品位。同時,開展挖掘中山古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵課題工作,組成調(diào)研組對中山古鎮(zhèn)深入調(diào)研,形成了《保護(hù)開發(fā)中山古鎮(zhèn),打造江津旅游亮點》的調(diào)研報告,引起領(lǐng)導(dǎo)高度重視,社會、媒體廣泛關(guān)注。中山古鎮(zhèn)已被評為全國歷史文化名鎮(zhèn)。
5、區(qū)域大整合。為加強(qiáng)區(qū)域合作,提升我市景區(qū)內(nèi)涵,我們積極探索并創(chuàng)新區(qū)域旅游合作新路,初見成效。一是江津旅游融入三峽大旅游圈。其中四面山風(fēng)景名勝區(qū)被納入了重慶十大旅游精品線近期開發(fā)的五條線之一;二是以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅游”項目已納入國家紅色旅游100條旅游精品線。同時,我們完成了“紅色旅游”項目總體規(guī)劃和建設(shè)方案,并通過重慶市評審上報國家相關(guān)部門審批。三是按照渝川黔金三角發(fā)展規(guī)劃積極策劃旅游產(chǎn)品,推出旅游線路,強(qiáng)化宣傳促銷和找準(zhǔn)市場定位,爭取在區(qū)域合作中搶占制高點。
6、設(shè)施大改變。加大了旅游交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高了旅游景區(qū)的可進(jìn)入性。一是四面山客運車站、游客接待中心已投入使用,為游客提供咨詢、休閑一站式服務(wù)。二是對四面山龍?zhí)堵愤M(jìn)行了硬化改造。三是新修四面山停車場,整治洪海碼頭,規(guī)范旅游景區(qū)(點)的商品攤區(qū)管理。四是望海公路5.6公里完成硬化并投入使用,對付家至四面山公路加裝生命工程。五是硬化中山古鎮(zhèn)入口公路520米、修建停車場1個、公廁2個。六是雙福至四面山旅游觀光線的綜合整治成效顯著。七是完成中山至水口寺公路的可研,初次協(xié)助完成部分相關(guān)手續(xù)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引入了政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的機(jī)制,重慶高投司已介入我市旅游公路建設(shè),將進(jìn)一步加快旅游發(fā)展。
(三)旅游大發(fā)展形成大格局
1、領(lǐng)導(dǎo)重視保障有力。去年12月王鴻舉市長在重慶經(jīng)濟(jì)工作會上提出“要將四面山打造成為蜚聲中外的旅游勝地”后,市委審時度勢,在十一屆六次全會上提出了“兩地一中心”發(fā)展目標(biāo),明確了在“十一五”期間及今后一個時期努力把以四面山為龍頭的江津旅游業(yè)建設(shè)成為蜚聲中外的旅游勝地的宏偉目標(biāo)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓旅游。經(jīng)過集思廣益,調(diào)查研究和可行性論證,提出了把“旅游興市”作為與“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”共同作為促進(jìn)江津經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的五項重點工作之一,把加大以四面山、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護(hù)性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點。市委書記唐林身體力行,堅持每半個月親自對旅游工作督查一次;每1個月,四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織召開一次旅游工作專題會,聽取當(dāng)月旅游工作進(jìn)展情況并安排部署下月工作;全市形成了黨政一把手親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)集中力量抓,部門聯(lián)動一起抓的新格局。
2、部門參與形成合力。年初,市委、市政府提出“圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展,特別是四面山、中山旅游開發(fā),全市每一個部門要結(jié)合自身職能,為旅游發(fā)展每年干好一件實事,并納入市委、市政府的工作考核”后,得到市級各部門的高度重視,一年來,市級各部門充分發(fā)揮自己的職能作用,結(jié)合自身工作實際,切實為我市旅游業(yè)發(fā)展辦了106件實事,不僅營造了良好的旅游環(huán)境,進(jìn)一步提升了旅游整體形象,而且促進(jìn)了我市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、社會聯(lián)動全民參與。打造蜚聲中外旅游勝地帷幕拉開后,在全市掀起一場聲勢浩大的“舉全市之力,抓好旅游發(fā)展”的鏖戰(zhàn)。各行各業(yè)以飽滿的激情融入到“人人都是旅游形象,處處都是旅游環(huán)境”中來。交通、商貿(mào)、服務(wù)、金融等窗口行業(yè)開展了文明示范崗活動;職業(yè)中學(xué)加大對旅游人才的教育培訓(xùn)工作,江南職高專門成立了“江津市旅游人才培訓(xùn)中心”;市商會、消費者協(xié)會等行業(yè)機(jī)構(gòu)加大對旅游消費品市場的監(jiān)督和管理;社會有識之士積極投入旅游開發(fā);旅游資源富集地區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)農(nóng)從旅,大力發(fā)展農(nóng)家樂,從事旅游接待、商品、運輸和種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。全市形成旅游進(jìn)學(xué)校、旅游進(jìn)社區(qū)、旅游進(jìn)農(nóng)戶、旅游進(jìn)百姓生活的良好局面。
4、企業(yè)發(fā)展循序漸進(jìn)。截止2005年底,全市旅游企業(yè)(個體經(jīng)營戶)已由“九五”期間的不足100家發(fā)展到十五期末的近千家。直接從事旅游業(yè)的員工近萬人。特別是今年初市委、市府領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢提出“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略,從政策體制、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、市場監(jiān)管等方面積極地營造出一個寬松、健康、有序的發(fā)展平臺,旅游發(fā)展環(huán)境得到極大提升,今年除吸引了重慶新華書店集團(tuán)公司、重慶高投司等大集團(tuán)外,還吸引了一批企業(yè)或個體投資者加盟江津旅游業(yè),使我市旅游業(yè)得到不斷壯大,旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得到不斷攀升。
5、市場體系進(jìn)一步完善。在我市涉及吃、住、行、游、購、娛六大體系方面,目前已建成了一套規(guī)范有序的市場體系。為了加大旅游監(jiān)察執(zhí)法力度,推進(jìn)“依法治旅”進(jìn)程,年初成立了“江津市旅游監(jiān)察執(zhí)法大隊”;為使四面山國家重點風(fēng)景名勝區(qū)更好地融入國際國內(nèi)旅游大舞臺,今年8月成立了江津市四面山管理委員會,按照工業(yè)園區(qū)模式進(jìn)行考核,由市委分管副書記兼管委會黨委書記;為強(qiáng)化行業(yè)自律,打造江津誠信旅游,12月中旬成立了“江津市旅游協(xié)會”。目前,全市旅游市場形成了主管部門、行業(yè)部門、市旅委會三級管理體系和市旅游執(zhí)法大隊、行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法部門、市旅游協(xié)會三重監(jiān)管體系,旅游市場繁榮興盛。盡管今年面臨景區(qū)公路改造、城市建設(shè)力度加大以及重慶新華書店集團(tuán)公司接手四面山后在管理、開發(fā)、經(jīng)營上還存在一個磨合期等諸多因素,由于制度健全、監(jiān)管有力,全年未出現(xiàn)一例車禍、傷亡、火患、食品中毒、禽流感疫情事故,也未接到一例因旅游而引起的有效投訴。
6、行業(yè)自律有效提升。針對我市旅游市場還不同程度地存在惡性削價競爭,拖欠團(tuán)款、虛假廣告、拉客宰客等問題,我局采取了積極有效的舉措:一是依靠法規(guī)來引導(dǎo)市場。從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部,從決策者到管理者,善于運用所掌握的法律、法規(guī)、政策等知識,通過執(zhí)行法規(guī)來引導(dǎo)市場趨勢,建立市場準(zhǔn)則,培育公平競爭的市場環(huán)境,違規(guī)違章的經(jīng)營現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制,收效明顯。二是依靠標(biāo)準(zhǔn)來管理市場。我們堅持運用國家頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在全系統(tǒng)積極推行建立標(biāo)準(zhǔn)化體系。目前旅游企業(yè)、定點賓旅館、農(nóng)家樂、旅行社等旅游生產(chǎn)企業(yè)和接待、經(jīng)營單位(業(yè)主)均建立了一套規(guī)范有序的生產(chǎn)、經(jīng)營體系。旅游質(zhì)量投訴明顯下降。三是依靠質(zhì)量來培育市場。在服務(wù)上,我們大力推廣ISO9000標(biāo)準(zhǔn),開展多種形式的就業(yè)培訓(xùn)來提高旅游企業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量;在價格上,引導(dǎo)企業(yè)制定措施和約定俗成的規(guī)范制度,使部分企業(yè)僅以價格競爭為爭奪客源的唯一手段的現(xiàn)象成為歷史,較好地增強(qiáng)了企業(yè)的自我約束和自我保護(hù)意識,有效地解決了旅游企業(yè)不正當(dāng)競爭形成的惡性循環(huán)現(xiàn)象。四是依靠行業(yè)協(xié)會來規(guī)范市場。今年我們成立了江津市旅游協(xié)會,首批吸納了60家會員單位。我們發(fā)揮行業(yè)協(xié)會所具有的既是行業(yè)行政管理工作的重要補(bǔ)充,是聯(lián)系政府、企業(yè)的重要橋梁,又是旅游行業(yè)整體利益代表的特性,達(dá)到旅游經(jīng)營者自己管自己,自己督促自己,形成利益共同體,構(gòu)建和諧江津旅游、誠信江津旅游。
7、整合資源共謀發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)定位上,按照江津旅游實際,經(jīng)過多方論證,首次將我市旅游資源進(jìn)行重新組合定位,即“三色”旅游定位。以四面山為代表的生態(tài)綠色旅游產(chǎn)品;以聶帥陳列館為代表的紅色旅游產(chǎn)品;以中山古鎮(zhèn)為代表的古色旅游產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)布局上,我們提出了堅持“一條主線,兩個中心,三大資源,四大文化古鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局和統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,推出精品的基本思路;在跨區(qū)域發(fā)展上,我們配合重慶新華書店集團(tuán)全力打造四面山,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,擴(kuò)大知名度和影響力,爭取在渝川黔旅游金三角跨區(qū)域中搶占先機(jī),占領(lǐng)橋頭堡。
(四)旅游大發(fā)展構(gòu)建大安全安全工作是旅游工作的生命線。一年中,我們始終牢牢把握這一準(zhǔn)則,將安全工作當(dāng)作中心工作,首要工作和重點工作來落實。在組織工作上,除一把手為安全工作第一責(zé)任人外,我們成立了分管副局長任組長的局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了專門的安全工作責(zé)任人。各旅游鎮(zhèn)(街)、旅游定點企業(yè)也建立了旅游安全工作機(jī)構(gòu),落實了專人負(fù)責(zé),形成了局—鎮(zhèn)(街)—企業(yè)三級旅游安全網(wǎng)絡(luò)。在制度建設(shè)上,局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組在局行政和市安委會的領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé),認(rèn)真指導(dǎo)、督促各旅游鎮(zhèn)(街)、旅游定點企業(yè)建立健全安全工作責(zé)任制,強(qiáng)化安全責(zé)任人的安全防范意識,提高安全責(zé)任人的業(yè)務(wù)能力,做到有章可循、有法可依。在日常工作中,除了重大節(jié)假日和重要活動向各重要景區(qū)、重點企業(yè)、主要旅游鎮(zhèn)(街)派駐安全督導(dǎo)員24小時蹲點,安全工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)巡回檢查、指導(dǎo)外,在平常時間堅持不定期地組織安全大檢查。從而有效地提高了旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的安全比率。
(五)旅游大發(fā)展作風(fēng)大轉(zhuǎn)變振興江津旅游需要廣大旅游工作者、管理者、生產(chǎn)者以及服務(wù)人員切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實。我們結(jié)合全市開展的先進(jìn)性教育活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動,開展了一系列生動形象且卓有成效的工作。
1、先進(jìn)性教育活動成為滿意工程,黨員和機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變。通過先進(jìn)性教育活動的開展,全體黨員在思想上有了新提高;增強(qiáng)政治意識、大局意識,政治上有了新進(jìn)步;強(qiáng)化自覺性和責(zé)任感,紀(jì)律上有了新加強(qiáng);確立了為人民服務(wù)和廉潔自律意識,作風(fēng)上有了新轉(zhuǎn)變;激發(fā)開拓進(jìn)取精神,工作上有了新舉措;理論聯(lián)系實際,促進(jìn)了旅游事業(yè)的改革和發(fā)展。
2、深入基層排憂解難,群眾得實惠,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。我局聯(lián)系的中山鎮(zhèn)高灘村地處偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,村民生活相當(dāng)貧困?,F(xiàn)在家的村民多系老弱病殘。我局推出“群眾利益無小事”的舉措就是幫助該村謀劃和探索脫貧致富的發(fā)展思路。黨政一班人先后深入該村10余次了解情況,調(diào)查研究,并請教市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等專家,結(jié)合該村的具體實際,因地制宜,制定出扶貧發(fā)展計劃。幫助和引導(dǎo)該村發(fā)展山羊、養(yǎng)蜂和蛋雞等養(yǎng)殖項目。我局已支持該村3萬元,改造了8公里村級機(jī)耕道,扶持該村4戶發(fā)展養(yǎng)羊80頭和5戶養(yǎng)蜂40箱,均收到很好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。3月初,我局又開展了黨員與高灘村群眾“一幫一”的結(jié)對活動。3月11日,我局13名黨員將自愿捐款3499元購買的170只德國引進(jìn)的良種蛋雞(年產(chǎn)蛋290個/只)、飼料和飼養(yǎng)資料等送到高灘村群眾手中。
3、勵精圖治效果明顯,工作得到肯定干群倍受鼓舞。干群的工作作風(fēng)有了根本好轉(zhuǎn)后,各項工作有了創(chuàng)新。一是確立旅游業(yè)為重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了發(fā)展觀念的新突破。二是創(chuàng)新旅游管理體制,實現(xiàn)了管理模式的新突破。三是不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)了旅游硬環(huán)境的新突破。四是加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和旅游市場秩序的綜合整治,實現(xiàn)了樹立旅游形象的新突破。五是加大旅游宣傳促銷力度,實現(xiàn)了拓寬客源市場的新突破。六是加速旅游產(chǎn)品開發(fā),實現(xiàn)了旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的新突破。七是狠抓旅游商品開發(fā),實現(xiàn)旅游商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的新突破。八是加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),實現(xiàn)了旅游軟環(huán)境的新突破。九是各項工作整體推進(jìn),實現(xiàn)了旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的新突破。7月日,我局被市委表彰為先進(jìn)基層黨組織,這是建局以來獲得的第一個榮譽(yù)稱號。廣大職工倍受鼓舞,以更緊迫的責(zé)任感和事業(yè)心投入到打造蜚聲中外的旅游勝地的系統(tǒng)工程中。
(六)旅游大發(fā)展廉政建設(shè)大深化要全面完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),必須要建立一支勤政廉潔、作風(fēng)過硬、打硬仗的干部隊伍。為此,我們以開展黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局,以反腐敗“三項工作”為重點,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)上不斷地深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,收效明顯。
1、抓班子廉政建設(shè),身先士卒樹楷模。一是加強(qiáng)班子成員的政治理論學(xué)習(xí),用“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作,增強(qiáng)班子成員的自覺性和堅定性。二是明確黨風(fēng)廉政責(zé)任分工,進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制,促進(jìn)了廉政建設(shè)深入扎實開展。三是深化班子成員廉政教育和紀(jì)律約束,筑牢拒腐防變的防線,自覺做到自勵、自省、自警、自重。四是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人申報,配偶及子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。一年來班子成員及配偶、子女及身邊工作人員沒有一人違法亂紀(jì)。五是防止和克服形式主義和官僚主義,杜絕弄虛作假。從而保證每一項決策、行使每一項權(quán)力,獲取每一項榮譽(yù)都是實實在在的。黨政一班人以正直、廉潔、民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實、高效的面貌在職工中起好表率作用。
2、抓隊伍廉政建設(shè),樹勤政為民新形象。一是將黨風(fēng)廉政和反腐敗精神及時傳達(dá)到每一位干部,知曉率達(dá)100%。二是進(jìn)一步精簡會議和文件,提高辦事辦交質(zhì)量。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層為民排憂解難51件次,辦實事12件次,個人捐款3499元。四是深入開展政務(wù)公開,認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng)。通過深化職工隊伍勤政廉政建設(shè),不僅提升了旅游工作者的形象,而且促進(jìn)了各項工作的順利開展。
3、抓制度建設(shè),標(biāo)本兼治重落實。我們建立和完善了黨風(fēng)廉政和反腐敗工作相關(guān)制度,做到有章可循、有法可依。將制度的貫徹落實和執(zhí)行情況納入職工年終述職內(nèi)容一并考核,每年6月和12月份兩次組織檢查,及時總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、對癥下藥,從而較好地保證了建立的各項制度不走過場。
二、存在問題我市旅游資源十分豐富,存在旅游資源保護(hù)不力,整合不夠。旅游產(chǎn)品缺乏策劃,旅游產(chǎn)品整體形象不夠鮮明,資源壟斷性與特色性尚未發(fā)揮。缺乏上檔次、上規(guī)模的旅游商品,沒有集中的旅游商品市場,旅游綜合效益低。基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,景區(qū)道路、住宿、電力、通訊也亟待完善;旺季出現(xiàn)賓館、停車場等接待能力不夠,景區(qū)車輛運力不足,道路隨時都有塌方的可能。旅游市場有待拓展,目前仍是周邊市場,由于投入不足,宣傳的形式不多,規(guī)格不高,重點目標(biāo)市場拓展不夠,沒有形成大投入、大宣傳、大市場的營銷機(jī)制和體系。旅游管理人員和從業(yè)人員的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。旅游市場秩序有待進(jìn)一步整頓。
三、2006年工作思路
(一)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,堅持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“兩地一中心”奮斗目標(biāo),深入實施“旅游興市”戰(zhàn)略。舉全市之力,加快大開放、拓展大市場、發(fā)展大旅游、形成大產(chǎn)業(yè),促進(jìn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,全面提升江津旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象和市場競爭力。
(二)工作目標(biāo)接待游客125萬人次,比上年增長15%;旅游綜合收入23788萬元,比上年增長15%。其中:四面山接待游客共24.7萬人次,比上年增長15.5%;旅游綜合收入10667萬元,比上年增長16%。
(三)工作重點
1、實施規(guī)劃、打造品牌,增強(qiáng)旅游吸引力(1)加快以四面山為主的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)。科學(xué)實施規(guī)劃,全面啟動四面山“紅石寨”接待設(shè)施和中山至水口寺公路的建設(shè),進(jìn)一步完善景區(qū)標(biāo)識等配套設(shè)施建設(shè)。突出特色,延長旅游旺季,擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè),開發(fā)人文景觀,將觀光旅游向度假、生態(tài)旅游發(fā)展。將四面山建設(shè)成為國家級旅游精品景區(qū),真正成為江津旅游業(yè)的龍頭。(2)加快培育“川黔渝生態(tài)旅游金三角”世界名品。一是加大“川黔渝生態(tài)旅游金三角”發(fā)展協(xié)作會的聯(lián)系溝通力度,集中兩省一市、四縣市的各種優(yōu)勢,做好“川黔渝生態(tài)旅游金三角”的廣泛宣傳和項目啟動前期準(zhǔn)備工作。二是利用“川黔渝生態(tài)旅游金三角”獨特的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,爭取更多優(yōu)惠政策,推出建設(shè)項目,廣泛招商引資。(3)發(fā)展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滾子坪景區(qū)的總體規(guī)劃。著力培育“古色文化旅游”、加大對中山古鎮(zhèn)的開發(fā)力度。積極開發(fā)和改造旅游商品,重點包裝金銀花、花椒、四面山臘肉等旅游產(chǎn)品。
2、更新觀念,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(1)積極推進(jìn)《中共江津市委、江津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》出臺,重點強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展定位、政策支撐。召開全市旅游工作大會,明確當(dāng)前和今后一個時期旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和目標(biāo)。制定完善《江津市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。(2)全力做好項目包裝和招商引資工作。重點做好四面山、中山古鎮(zhèn)、紅色旅游建設(shè)項目的包裝、立項,爭取專項政策扶持,推出一批招商項目,重點是中山古鎮(zhèn),實現(xiàn)民間資本對旅游資源的整合。(3)創(chuàng)建服務(wù)型政府,營造良好的發(fā)展環(huán)境。加大對重慶新華書店集團(tuán)公司合作開發(fā)四面山的指導(dǎo)和管理,對其開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督,確保合作開發(fā)達(dá)到預(yù)期目的。
3、強(qiáng)化宣傳促銷,拓展旅游市場創(chuàng)新宣傳促銷方式,加快旅游市場的拓展;邀請中?。ㄊ校╇娨暸_拍專題片,成渝等地新聞媒體采訪報道;到成渝及沿海地區(qū)召開旅游推介會;組織參加旅游交易會;與成渝及周邊城市旅行社建立友好合作關(guān)系;進(jìn)一步提高江津旅游報刊和網(wǎng)站的質(zhì)量,加強(qiáng)信息交流,增強(qiáng)服務(wù)功能。
4、積極做好四面山創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)工作借助我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的契機(jī),在繼續(xù)鞏固其成果的基礎(chǔ)上,再接再厲,積極做好四面山創(chuàng)國家AAAA級景區(qū)工作,爭取一次性申報成功。
5、加強(qiáng)行業(yè)管理,加大監(jiān)察執(zhí)法力度,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展加強(qiáng)對江津市旅游協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),以行業(yè)自律來規(guī)范旅游市場。強(qiáng)化旅游執(zhí)法管理,加大旅游執(zhí)法培訓(xùn)力度,以整頓景區(qū)客運市場為突破口,打擊非法營運、拉客現(xiàn)象;圍繞旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù),徹底解決臟、亂、差現(xiàn)象。以游客滿意為關(guān)注焦點,創(chuàng)新服務(wù)觀念,塑造最佳的旅游服務(wù)形象。
6、建立旅游人才管理培訓(xùn)制度,提高旅游管理者和旅游服務(wù)人員的素質(zhì)加強(qiáng)對旅游經(jīng)營單位及從業(yè)人員的管理和培訓(xùn),把旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)作為旅游業(yè)的基礎(chǔ)工作來抓,堅持不懈地對旅游從業(yè)人員進(jìn)行全員崗位培訓(xùn),根據(jù)不同崗位的需求培養(yǎng)實用人員,以一流的旅游服務(wù)、一流的旅游環(huán)境提升我市旅游形象。
第五篇:旅游局黨組2010述職報告
關(guān)于XX述職報告 中共江津市旅游局黨組 江津市旅游局 中共江津市委: XX年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局黨政一班人率領(lǐng)旅游系統(tǒng)全體職工,按照市委、市政府提出的“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略和打造蜚聲中外旅游勝地的宏偉目標(biāo),勵精圖治,與時俱進(jìn),求真務(wù)實,創(chuàng)新發(fā)展,圓滿完成全年工作任務(wù),取得了較好的工作成績,在體制創(chuàng)新、招商引資、規(guī)劃發(fā)展、產(chǎn)品定位、宣傳促銷、市場體系等方面有了新的突破。為我市打造蜚聲中外的旅游勝地開好了頭,為江津旅游贏得了較好聲譽(yù),現(xiàn)將一年來的工作情況報告如下:
一、健康發(fā)展的XX年
(一)旅游大發(fā)展經(jīng)濟(jì)大振興 XX年,全市旅游經(jīng)濟(jì)繼XX年非典重創(chuàng)、XX年恢復(fù)后實現(xiàn)全面振興。全市今年接待游客109萬人次,比上年增長12.6%;旅游綜合收入2億元,比上年增長11.9%。其中:四面山接待游客20.24萬人次,同比增長13.33%;旅游綜合收入8498萬元,同比增長15.2%。無一例有效投訴,無一例旅游安全事故。
(二)旅游大發(fā)展實現(xiàn)大跨越
1、體制大創(chuàng)新。一是今年8月,成立了市政府正局級特設(shè)機(jī)構(gòu)——四面山管理委員會,由市領(lǐng)導(dǎo)兼任黨委書記,形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,人、財、物相匹配,規(guī)劃、建設(shè)、管理相銜接的新模式。全面理順了景區(qū)管理體制,使四面山進(jìn)入集中與分散相結(jié)合、開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的良性發(fā)展軌道。體制創(chuàng)新經(jīng)《中國旅游報》、《重慶政協(xié)報》、《重慶經(jīng)濟(jì)報》等媒體報道后受到業(yè)界人士廣泛傳授和學(xué)習(xí)。二是成立了重慶區(qū)市(縣)規(guī)模最大、規(guī)格最高的旅游監(jiān)察執(zhí)法大隊,使旅游監(jiān)察執(zhí)法力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、招商大突破。為全面開發(fā)四面山,搶占“渝川黔生態(tài)旅游金三角”的制高點,我們把合作開發(fā)四面山作為招商引資工作的重點。在重慶、江津市兩級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和各個部門的努力下,成功引進(jìn)重慶新華書店集團(tuán)公司合作開發(fā)四面山旅游資源,為實現(xiàn)“兩地一中心”奮斗目標(biāo),打造蜚聲中外的旅游勝地打下堅實的基礎(chǔ)。同時,引進(jìn)重慶高投司對四面山景區(qū)公路進(jìn)行建設(shè),渝南精品線全面開工。
3、規(guī)劃大手筆。一是配合重慶市旅游局、中科院地理研究所做好《“渝川黔生態(tài)旅游金三角”旅游發(fā)展規(guī)劃》已通過評審,上報三省市審批。二是編制完善《江津市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》(草案)。三是邀請了新加坡規(guī)劃大師劉太格博士專程赴江津進(jìn)行旅游規(guī)劃指導(dǎo);聘請深圳錦繡時代旅游投資顧問公司對四面山進(jìn)行整體策劃,對四面山重新進(jìn)行定位,提出了“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”新四面山概念。四是編制完成了紅色旅游發(fā)展綱要和中山古鎮(zhèn)、塘河古鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃。
4、文化大挖掘。今年我們對紅色文化、名人文化、先巴文化、移民文化、宗教文化、楹聯(lián)文化、抗戰(zhàn)文化、建筑文化、飲食文化等進(jìn)行了進(jìn)一步挖掘和開發(fā)。尤其是開展中山古鎮(zhèn)主題形象和楹聯(lián)征集活動,共收到海內(nèi)外30多個地區(qū)以不同形式寄來的作品2750件,既弘揚(yáng)了傳統(tǒng)文化,又提升了旅游的文化品位。同時,開展挖掘中山古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵課題工作,組成調(diào)研組對中山古鎮(zhèn)深入調(diào)研,形成了《保護(hù)開發(fā)中山古鎮(zhèn),打造江津旅游亮點》的調(diào)研報告,引起領(lǐng)導(dǎo)高度重視,社會、媒體廣泛關(guān)注。中山古鎮(zhèn)已被評為全國歷史文化名鎮(zhèn)。
5、區(qū)域大整合。為加強(qiáng)區(qū)域合作,提升我市景區(qū)內(nèi)涵,我們積極探索并創(chuàng)新區(qū)域旅游合作新路,初見成效。一是江津旅游融入三峽大旅游圈。其中四面山風(fēng)景名勝區(qū)被納入了重慶十大旅游精品線近期開發(fā)的五條線之一;二是以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅游”項目已納入國家紅色旅游100條旅游精品線。同時,我們完成了“紅色旅游”項目總體規(guī)劃和建設(shè)方案,并通過重慶市評審上報國家相關(guān)部門審批。三是按照渝川黔金三角發(fā)展規(guī)劃積極策劃旅游產(chǎn)品,推出旅游線路,強(qiáng)化宣傳促銷和找準(zhǔn)市場定位,爭取在區(qū)域合作中搶占制高點。
6、設(shè)施大改變。加大了旅游交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高了旅游景區(qū)的可進(jìn)入性。一是四面山客運車站、游客接待中心已投入使用,為游客提供咨詢、休閑一站式服務(wù)。二是對四面山龍?zhí)堵愤M(jìn)行了硬化改造。三是新修四面山停車場,整治洪海碼頭,規(guī)范旅游景區(qū)(點)的商品攤區(qū)管理。四是望海公路5.6公里完成硬化并投入使用,對付家至四面山公路加裝生命工程。五是硬化中山古鎮(zhèn)入口公路520米、修建停車場1個、公廁2個。六是雙福至四面山旅游觀光線的綜合整治成效顯著。七是完成中山至水口寺公路的可研,初次協(xié)助完成部分相關(guān)手續(xù)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引入了政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的機(jī)制,重慶高投司已介入我市旅游公路建設(shè),將進(jìn)一步加快旅游發(fā)展。
(三)旅游大發(fā)展形成大格局
1、領(lǐng)導(dǎo)重視保障有力。去年12月王鴻舉市長在重慶經(jīng)濟(jì)工作會上提出“要將四面山打造成為蜚聲中外的旅游勝地”后,市委審時度勢,在十一屆六次全會上提出了“兩地一中心”發(fā)展目標(biāo),明確了在“十一五”期間及今后一個時期努力把以四面山為龍頭的江津旅游業(yè)建設(shè)成為蜚聲中外的旅游勝地的宏偉目標(biāo)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)集中精
力抓旅游。經(jīng)過集思廣益,調(diào)查研究和可行性論證,提出了把“旅游興市”作為與“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”共同作為促進(jìn)江津經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的五項重點工作之一,把加大以四面山、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護(hù)性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點。市委書記唐林身體力行,堅持每半個月親自對旅游工作督查一次;每1個月,四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織召開一次旅游工作專題會,聽取當(dāng)月旅游工作進(jìn)展情況并安排部署下月工作;全市形成了黨政一把手親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)集中力量抓,部門聯(lián)動一起抓的新格局。
2、部門參與形成合力。年初,市委、市政府提出“圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展,特別是四面山、中山旅游開發(fā),全市每一個部門要結(jié)合自身職能,為旅游發(fā)展每年干好一件實事,并納入市委、市政府的工作考核”后,得到市級各部門的高度重視,一年來,市級各部門充分發(fā)揮自己的職能作用,結(jié)合自身工作實際,切實為我市旅游業(yè)發(fā)展辦了106件實事,不僅營造了良好的旅游環(huán)境,進(jìn)一步提升了旅游整體形象,而且促進(jìn)了我市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、社會聯(lián)動全民參與。打造蜚聲中外旅游勝地帷幕拉開后,在全市掀起一場聲勢浩大的“舉全市之力,抓好旅游發(fā)展”的鏖戰(zhàn)。各行各業(yè)以飽滿的*融入到“人人都是旅游形象,處處都是旅游環(huán)境”中來。交通、商貿(mào)、服務(wù)、金融等窗口行業(yè)開展了文明示范崗活動;職業(yè)中學(xué)加大對旅游人才的教育培訓(xùn)工作,江南職高專門成立了“江津市旅游人才培訓(xùn)中心”;市商會、消費者協(xié)會等行業(yè)機(jī)構(gòu)加大對旅游消費品市場的監(jiān)督和管理;社會有識之士積極投入旅游開發(fā);旅游資源富集地區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)農(nóng)從旅,大力發(fā)展農(nóng)家樂,從事旅游接待、商品、運輸和種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。全市形成旅游進(jìn)學(xué)校、旅游進(jìn)社區(qū)、旅游進(jìn)農(nóng)戶、旅游進(jìn)百姓生活的良好局面。
4、企業(yè)發(fā)展循序漸進(jìn)。截止XX年底,全市旅游企業(yè)(個體經(jīng)營戶)已由“九五”期間的不足100家發(fā)展到十五期末的近千家。直接從事旅游業(yè)的員工近萬人。特別是今年初市委、市府領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢提出“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略,從政策體制、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、市場監(jiān)管等方面積極地營造出一個寬松、健康、有序的發(fā)展平臺,旅游發(fā)展環(huán)境得到極大提升,今年除吸引了重慶新華書店集團(tuán)公司、重慶高投司等大集團(tuán)外,還吸引了一批企業(yè)或個體投資者加盟江津旅游業(yè),使我市旅游業(yè)得到不斷壯大,旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得到不斷攀升。
5、市場體系進(jìn)一步完善。在我市涉及吃、住、行、游、購、娛六大體系方面,目前已建成了一套規(guī)范有序的市場體系。為了加大旅游監(jiān)察執(zhí)法力度,推進(jìn)“依法治旅”進(jìn)程,年初成立了“江津市旅游監(jiān)察執(zhí)法大隊”;為使四面山國家重點風(fēng)景名勝區(qū)更好地融入國際國內(nèi)旅游大舞臺,今年8月成立了江津市四面山管理委員會,按照工業(yè)園區(qū)模式進(jìn)行考核,由市委分管副書記兼管委會黨委書記;為強(qiáng)化行業(yè)自律,打造江津誠信旅游,12月中旬成立了“江津市旅游協(xié)會”。目前,全市旅游市場形成了主管部門、行業(yè)部門、市旅委會*管理體系和市旅游執(zhí)法大隊、行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法部門、市旅游協(xié)會三重監(jiān)管體系,旅游市場繁榮興盛。盡管今年面臨景區(qū)公路改造、城市建設(shè)力度加大以及重慶新華書店集團(tuán)公司接手四面山后在管理、開發(fā)、經(jīng)營上還存在一個磨合期等諸多因素,由于制度健全、監(jiān)管有力,全年未出現(xiàn)一例車禍、傷亡、火患、食品中毒、禽流感疫情事故,也未接到一例因旅游而引起的有效投訴。
6、行業(yè)自律有效提升。針對我市旅游市場還不同程度地存在惡性削價競爭,拖欠團(tuán)款、虛假廣告、拉客宰客等問題,我局采取了積極有效的舉措:一是依靠法規(guī)來引導(dǎo)市場。從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部,從決策者到管理者,善于運用所掌握的法律、法規(guī)、政策等知識,通過執(zhí)行法規(guī)來引導(dǎo)市場趨勢,建立市場準(zhǔn)則,培育公平競爭的市場環(huán)境,違規(guī)違章的經(jīng)營現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制,收效明顯。二是依靠標(biāo)準(zhǔn)來管理市場。我們堅持運用國家頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在全系統(tǒng)積極推行建立標(biāo)準(zhǔn)化體系。目前旅游企業(yè)、定點賓旅館、農(nóng)家樂、旅行社等旅游生產(chǎn)企業(yè)和接待、經(jīng)營單位(業(yè)主)均建立了一套規(guī)范有序的生產(chǎn)、經(jīng)營體系。旅游質(zhì)量投訴明顯下降。三是依靠質(zhì)量來培育市場。在服務(wù)上,我們大力推廣iso9000標(biāo)準(zhǔn),開展多種形式的就業(yè)培訓(xùn)來提高旅游企業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量;在價格上,引導(dǎo)企業(yè)制定措施和約定俗成的規(guī)范制度,使部分企業(yè)僅以價格競爭為爭奪客源的唯一手段的現(xiàn)象成為歷史,較好地增強(qiáng)了企業(yè)的自我約束和自我保護(hù)意識,有效地解決了旅游企業(yè)不正當(dāng)競爭形成的惡性循環(huán)現(xiàn)象。四是依靠行業(yè)協(xié)會來規(guī)范市場。今年我們成立了江津市旅游協(xié)會,首批吸納了60家會員單位。我們發(fā)揮行業(yè)協(xié)會所具有的既是行業(yè)行政管理工作的重要補(bǔ)充,是聯(lián)系政府、企業(yè)的重要橋梁,又是旅游行業(yè)整體利益代表的特性,達(dá)到旅游經(jīng)營者自己管自己,自己督促自己,形成利益共同體,構(gòu)建和諧江津旅游、誠信江津旅游。
7、整合資源共謀發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)定位上,按照江津旅游實際,經(jīng)過多方論證,首次將我市旅游資源進(jìn)行重新組合定位,即“三