第一篇：于沖局長在萊蕪“雪野圍爐”中國旅游未來發(fā)展論壇上的講話

于沖局長在萊蕪“雪野圍爐”中國旅游未來發(fā)展論壇

上的講話

旅游讓城市和生活更美好

“旅游讓城市和生活更美好”，是我對(duì)未來5-10年旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，它既包含了對(duì)未來旅游業(yè)快速發(fā)展充滿了自信，也包含了旅游業(yè)快速發(fā)展會(huì)讓城市和生活更加美好充滿了信心。因?yàn)?，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，綜合體現(xiàn)在推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，提升廣大人民群眾生活質(zhì)量上。下面，我想用八個(gè)關(guān)鍵詞說明我對(duì)旅游業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)的理解。關(guān)于“旅游讓城市更美好”的幾個(gè)關(guān)鍵詞

（一）雙重定位。產(chǎn)業(yè)定位反映著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和發(fā)展趨勢(shì)。旅游業(yè)是目前國家確定的唯一具有戰(zhàn)略性和支柱“雙重”產(chǎn)業(yè)定位的重要產(chǎn)業(yè)。2009年12月，國務(wù)院出臺(tái)41號(hào)文件，首次提出“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”。2010年，國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，也只是提出“現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！逼嚠a(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、船舶制造業(yè)、石油化工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)等，被確定為國民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)。城市是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的集合體，旅游業(yè)的“雙重”產(chǎn)業(yè)定位，對(duì)于引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快從生產(chǎn)型向消費(fèi)型、從加工型向服務(wù)型提升，形成以服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要作用。

（二）宜居宜游。城市是行、游、住、食、購、娛旅游六要素的載體，是居民和游客共同的生活空間。目前，許多城市年接待游客人次達(dá)到城市常駐人口的數(shù)倍甚至十幾倍。早在2009年，山東省委就明確提出：“城市不僅要為居民服務(wù)，也要為游客服務(wù)”。因此，城市規(guī)劃建設(shè)和管理不僅要考慮居民的需要，也要考慮游客的需要，將城市旅游綜合體、旅游交通、旅游廁所、旅游咨詢中心、旅游集散中心等旅游公共服務(wù)設(shè)施納入城市發(fā)展規(guī)劃，提升城市旅游功能。為提升旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，山東率先出臺(tái)了《山東省城市旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（已經(jīng)作為山東省地方標(biāo)準(zhǔn)在全省發(fā)布實(shí)施）。在落實(shí)過程中，我們強(qiáng)調(diào)：城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施是公共服務(wù)設(shè)施，要像教育、衛(wèi)生、體育設(shè)施那樣，將旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政支出范圍，使城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走上快車道。旅游業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)，“宜居加宜游”的城市發(fā)展理念使城市文化得到了傳承、城市面貌明顯改善、城市功能顯著提升，使城市更加美好。目前，山東省省轄17個(gè)地級(jí)市全部成為中國優(yōu)秀旅游城市。

（三）增量消費(fèi)。增量消費(fèi)相對(duì)于存量消費(fèi)，是存量消費(fèi)等基礎(chǔ)性消費(fèi)之外的消費(fèi)，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中屬于彈性消費(fèi)部分，是擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)。以春節(jié)為例：節(jié)前，人們集中消費(fèi)，置辦年貨，節(jié)后長時(shí)期蕭條，主要原因是這一時(shí)期消費(fèi)需求已經(jīng)超前預(yù)支了。旅游消費(fèi)是增量消費(fèi)，是外地人在當(dāng)?shù)卣娼鸢足y的消費(fèi)，可以直接帶動(dòng)文化、交通、商貿(mào)、餐飲、住宿業(yè)消費(fèi)。旅游消費(fèi)對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90%，對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80%，對(duì)文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過50%，對(duì)餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻(xiàn)率超過40%。因此，旅游業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定了城市增量消費(fèi)的規(guī)模和水平，直接影響了一個(gè)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平。

（四）觀光度假。在“走萬里路，讀萬卷書”、“仁者樂山、智者樂水”等傳統(tǒng)文化的影響下，大多數(shù)國人都會(huì)以徐霞客走遍名山大川為榜樣，以游遍名山大川為榮，喜歡觀光式的旅游方式。我認(rèn)為，在旅游業(yè)由觀光向休閑度假轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，要特別注意這種趨勢(shì)?？梢灶A(yù)測(cè)未來5-10年，中國旅游將仍然以觀光旅游為主，即使部分消費(fèi)者進(jìn)入休閑度假時(shí)代，中國人的休閑度假也不會(huì)像國外人那樣，光呆在一個(gè)地方曬太陽、喝啤酒，他們還是喜歡到周邊走走看看，觀光景區(qū)仍然是度假設(shè)施的吸引物。在形成觀光優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，適度發(fā)展休閑度假，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，會(huì)讓城市更有魅力。

關(guān)于“旅游讓生活更美好”的幾個(gè)關(guān)鍵詞

（五）幸福指數(shù)。旅游是民生產(chǎn)業(yè)，是人的健康生活方式，旅游讓人健康、快樂、讓人精神需求得到滿足。首先，旅游有益于健康。有關(guān)專家研究，人類疾病中有50%—80%是由于心理壓力過大造成的。在我國，也開始面臨過度勞動(dòng)的困擾，“過勞死”、“亞健康”等已經(jīng)成為影響人民群眾身體健康的現(xiàn)實(shí)威脅。德國健康雜志曾經(jīng)報(bào)道：人類60%—70%的疾病可以借助良好的心態(tài)和積極的休閑方式得以自愈。因此，開發(fā)積極的休閑旅游方式，是緩解心理壓力，實(shí)現(xiàn)身心協(xié)調(diào)，有效預(yù)防和減少疾病發(fā)生的重要途徑。第二，休閑旅游滿足精神需求?，F(xiàn)代社會(huì)，物質(zhì)固然可以給人帶來幸福，但不是唯一的幸福源泉。近年來，中國歷次幸福指數(shù)測(cè)評(píng)得分最高的不是上海、北京、深圳這些經(jīng)濟(jì)最富裕的城市，而是杭州、成都這些以休閑生活見長的城市。在西方國家，越來越多的人開始意識(shí)到，過去以最快化的速度追求最大化物質(zhì)利益的生活方式，并沒有給人帶來預(yù)想中的幸福。相反，卻使人淪為了物質(zhì)和時(shí)間的奴隸，使人的生活陷入了焦慮和被操縱的尷尬境地。

（六）帶薪休假。國務(wù)院已于2007年12月發(fā)布了《職工帶薪休假條例》，但從目前了解到的信息看，落實(shí)得不夠好，特別是企業(yè)基本上沒有落實(shí)。旅游休閑度假有兩個(gè)基本條件：一是有錢，二是有閑。去年我國人均GDP達(dá)到5000美元，山東更是超過了7000美元。從有錢的角度看，已經(jīng)進(jìn)入了大眾化旅游時(shí)代；從有“閑”的角度看，目前全年只有2個(gè)為期7天的“黃金周”可以集中出游，但又人滿為患，旅游質(zhì)量不高，其余45個(gè)為期2天的小周末和5個(gè)為期3天的大周末又走不遠(yuǎn)，也休不好假，而落實(shí)了帶薪休假制度，加上周末和法定節(jié)假日，可以形成個(gè)人可以支配的2—3個(gè)黃金周的休閑時(shí)間。因此，我認(rèn)為，帶薪休假制度落實(shí)之日，就是中國旅游業(yè)大發(fā)展之時(shí)。

（七）銀發(fā)旅游。我國已經(jīng)開始進(jìn)入老齡化時(shí)代，老年人旅游方興未艾。未來幾年，50年代出生的這一代人將陸續(xù)退休。這一代人受過“文革”的磨難，下過鄉(xiāng)、扛過槍，他們是各行各業(yè)的中堅(jiān)力量，有強(qiáng)烈的旅游愿望，但沒有時(shí)間去旅游。他們是中國改革開放的見證者、參與者，也應(yīng)該是改革開放成果受益

者。特別是近年來國家醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)保障機(jī)制不斷完善，連續(xù)調(diào)整退休人員工資，使他們退下來以后既有“錢”也有“閑”。他們很多人都有游遍中國、周游世界的愿望和目標(biāo)。

（八）好客山東?！昂每蜕綎|”是山東旅游的品牌，也是9579萬山東人對(duì)外作出的莊嚴(yán)承諾。一方面，我們積極引導(dǎo)居民人人踐行“好客”文化，做“好客山東”的文明使者，為旅游者提供良好的旅游環(huán)境；另一方面，將“好客”服務(wù)上升到全省精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，與省文明辦共同出臺(tái)了《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，首先在交通、商貿(mào)、文化、旅游等服務(wù)業(yè)行業(yè)推行“好客山東”旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擦亮“好客山東”的服務(wù)窗口，同時(shí)引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)城市游客滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果引起各市黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。省政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求，各地要充分運(yùn)用調(diào)查結(jié)果指導(dǎo)城市旅游綜合環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，整合部門資源和職能形成工作合作，不斷提升城市游客滿意度。第三，旅游行業(yè)率先垂范，開展了大規(guī)模的培訓(xùn)活動(dòng)，開展了“微笑迎賓、有問必答、有求必應(yīng)”基本服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)。今年二季度，游客對(duì)山東旅游的總體滿意度達(dá)到83%，旅游者在體驗(yàn)齊魯文化的同時(shí)，也享受到了“好客山東”的熱情服務(wù)，真正做到了旅游讓人們的生活更幸福、更美好。

第二篇：于沖局長在全省“中國旅游日”電視動(dòng)員會(huì)上的講話

于沖局長在全省“中國旅游日”電視動(dòng)員會(huì)上的講話

（2011年4月28日）

日期:2011/4/28 15:46:

21同志們：

在距離5月19日首個(gè)“中國旅游日”還有20天、距離京滬高鐵正式開通一個(gè)半月、距離首屆“國民休閑大匯（山東）”開幕120天的時(shí)候，我們召開這次全省電視動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹國家旅游局等11個(gè)部門聯(lián)合《通知》精神，在全行業(yè)廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，迎接首個(gè)“中國旅游日”的到來。以此為切入點(diǎn)，全面做好高鐵旅游時(shí)代到來和“國民休閑大匯（山東）”活動(dòng)啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，掀起全年旅游工作的高潮。剛才，元生同志和嘉祿同志分別就全省“中國旅游日”活動(dòng)有關(guān)工作和社會(huì)賓館參與高鐵旅游和旺季旅游團(tuán)隊(duì)接待工作等進(jìn)行了部署。這些工作都是經(jīng)過省旅游局黨組研究確定的，非常重要。希望各市縣按照兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾個(gè)問題。

一、關(guān)于“中國旅游日”活動(dòng)工作

最近，國家旅游局專門下發(fā)了《關(guān)于組織開展“中國旅游日”活動(dòng)的預(yù)備通知》。前天，省旅游局專門向各市、縣轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)《通知》。大家看到，這個(gè)《通知》是由國家文明委、國家發(fā)改委、教育部、民族宗教委、文化部、廣電部、體育總局、全國總工會(huì)、全國婦聯(lián)、共青團(tuán)中央和國家旅游局11個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的。這充分說明，舉辦“中國旅游日”是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要多個(gè)部門共同參與，聯(lián)合行動(dòng)。從今天到5月19日，還有20天的時(shí)間，旅游系統(tǒng)首先要行動(dòng)起來，把我們自己的節(jié)日辦好。在此基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，共同把首個(gè)“中國旅游日”辦出聲勢(shì)、辦出特色，真正辦成全社會(huì)共同的節(jié)日。為此，前天，我以我個(gè)人的名義向各市分管市長寫了一封信，對(duì)開展“中國旅游日”活動(dòng)提出了建議。會(huì)后，各市旅游局要立即向市政府做好匯報(bào)，爭(zhēng)取市政府對(duì)“中國旅游日”工作的支持，特別要積極協(xié)調(diào)文明委、發(fā)改委、民（宗）委、教育、文化、廣電、體育、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門，共同參與到“中國旅游日”活動(dòng)中來。主要是按照國家11部委聯(lián)合下發(fā)的《通知》精神，在“中國旅游日”這一天，部門各負(fù)其責(zé)，積極舉辦各類公益活動(dòng)，將各自管理的博物館、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、公園等，免費(fèi)或以優(yōu)惠價(jià)格向廣大群眾開放，讓更多民眾參與和受益。旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社、星級(jí)餐館以及其他涉旅企業(yè)和單位，要帶頭響應(yīng)國家旅游局的號(hào)召，對(duì)老年人、學(xué)生、軍人等特殊人群推出門票優(yōu)惠價(jià)格，對(duì)貧困學(xué)生、殘疾人、低收入者等弱勢(shì)群體推出捐助、免費(fèi)或者優(yōu)惠等公益性旅游產(chǎn)品。結(jié)合我省實(shí)際，建議各類景區(qū)對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)也要給予優(yōu)惠，共同迎接“中

國旅游日”。活動(dòng)結(jié)束以后，各市對(duì)4A級(jí)以上旅游景區(qū)、4星級(jí)以上飯店、重點(diǎn)旅行社、5A級(jí)旅游餐館，以及其他重點(diǎn)涉旅企業(yè)參與活動(dòng)情況，要向省旅游局寫出書面報(bào)告。省旅游局將作為對(duì)這些單位復(fù)核、考核和升級(jí)的重要依據(jù)。各地在“中國旅游日”要精心籌劃推出一批大型慶典活動(dòng)。省旅游局將于5月19日在泰山組織開展中國首個(gè)旅游日—“千人泰山祈福、登封禪古道、看封禪大典”活動(dòng)。屆時(shí)，將特邀中國實(shí)景演出創(chuàng)始人之一，著名戲劇家、著名旅游演出總導(dǎo)演梅帥元先生向游客詮釋古代封禪文化，展示泰山文化風(fēng)采，傳遞泰山文化氣息，精心打造“登泰山，保平安”品牌。建議各市旅游局結(jié)合“到山東不可不去的100個(gè)地方”評(píng)選活動(dòng)，在本市最具代表性的景區(qū)開展主題活動(dòng)，形成各市“中國旅游日”活動(dòng)的亮點(diǎn)和高潮。

二、關(guān)于迎接高鐵旅游時(shí)代到來工作

即將開通的京滬高鐵，是我省旅游業(yè)發(fā)展的一次重大歷史性機(jī)遇，將會(huì)對(duì)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來深刻變革。省旅游局高度重視高鐵旅游工作，新年伊始即與新華社共同組成調(diào)研組，對(duì)“高鐵時(shí)代山東旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策”進(jìn)行專題調(diào)研；2月份，又組織5個(gè)沿高鐵城市旅游部門負(fù)責(zé)人赴武漢實(shí)地了解考察高鐵旅游情況。同時(shí)，組織力量赴北京、上海、南京等地對(duì)京滬高鐵沿線主要客源市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研分析。3月初，全省旅游工作會(huì)議期間，指導(dǎo)省內(nèi)8個(gè)沿線和跨線城市組成高鐵旅游聯(lián)盟。最近，濟(jì)南市牽頭，即將與北京、上海、南京等高鐵沿線城市組成京滬高鐵旅游聯(lián)盟。

當(dāng)前，圍繞高鐵旅游，各市要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作。一是各市策劃的高鐵旅游產(chǎn)品要抓緊與北京、上海、南京、杭州等地的組團(tuán)社對(duì)接。6月10日前，要把高鐵旅游產(chǎn)品納入到這些組團(tuán)社的門市或銷售網(wǎng)絡(luò)，真正推向市場(chǎng)。二是高鐵沿線5市要進(jìn)一步爭(zhēng)取市政府支持，加快高鐵站區(qū)交通“零換乘”工程建設(shè)的進(jìn)度，力爭(zhēng)高鐵開通以前，在站區(qū)內(nèi)形成完善、方便、快捷的高鐵與城市交通的“零換乘”。考慮到高鐵開通正值我省的旅游旺季，可能出現(xiàn)住房難的問題，省旅游局決定吸納一批社會(huì)賓館進(jìn)入團(tuán)隊(duì)接待服務(wù)體系。對(duì)于這項(xiàng)工作，剛才嘉祿同志作了部署。在這里，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，各市要確保所有社會(huì)賓館都了解這件事，讓社會(huì)賓館志愿加入到這個(gè)體系中來；第二點(diǎn)，各市要篩選一批符合條件的社會(huì)賓館，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，幫助其進(jìn)一步提升軟硬件管理服務(wù)水平。重點(diǎn)是完善接待設(shè)施，按照《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》開展旅游服務(wù)。這些社會(huì)賓館分布在社區(qū)、鄉(xiāng)村和群眾的家中，要著力把這些賓館打造成“好客山東”的窗口。

三、關(guān)于迎接“國民旅游休閑大匯”工作

打造“國民休閑大會(huì)品牌”已經(jīng)寫進(jìn)2011年全省旅游工作要點(diǎn)。最近，才利民副省長又專門就此事作出重要批示，支持以省政府和國家旅游局名義共同舉辦“國民休閑大匯（山東）”活動(dòng)?！皣裥蓍e大匯”重點(diǎn)在各市，基礎(chǔ)和關(guān)鍵在縣域。當(dāng)前，省旅游局正在進(jìn)

一步做好縣域旅游的發(fā)動(dòng)工作。前天，專門下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送全省縣（市、區(qū)）2010年經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的通知》，內(nèi)容包括國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)體系、旅游貢獻(xiàn)率、旅游管理機(jī)構(gòu)、旅游專項(xiàng)資金等各個(gè)方面情況。各市縣要認(rèn)真組織填寫，以便掌握情況，為下一步更好地做好縣域旅游工作提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)支撐。各市要充分發(fā)揮縣域掌握資源多、機(jī)制活、決策快的特點(diǎn)，把辦好“國民休閑大匯”的重點(diǎn)放在縣域，在宣傳發(fā)動(dòng)上下功夫，在組織活動(dòng)上下功夫，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫?！皣裥蓍e大匯”的實(shí)質(zhì)是引導(dǎo)消費(fèi)。為了更好地發(fā)揮“國民休閑大匯”促進(jìn)消費(fèi)的作用，省旅游局面向國內(nèi)外組織開展了“到山東不可不去的100個(gè)地方”、“到山東不可不品嘗的100 種美食”和“到山東不可不買的100 種特色旅游商品”“三項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)”。各市要按照省旅游局的安排，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織群眾踴躍推薦，確保5月7日前完成“三項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)”參選項(xiàng)目的報(bào)送工作。屆時(shí)，省旅游局將組織各方面專家對(duì)參選項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)，按照1.5:1比例，選出150處（種）備選項(xiàng)目，通過山東旅游政務(wù)網(wǎng)、大眾旅游網(wǎng)、《齊魯玩周刊》等媒體，面向社會(huì)公眾公開投票評(píng)選，最終評(píng)選出“到山東不可不去的100個(gè)地方”、“到山東不可不品嘗的100 種美食”和“到山東不可不買的100 種特色旅游商品”，匯集成冊(cè)，印成精美的旅游出版物，作為高鐵旅游、“國民休閑大匯”宣傳推介的重要資料對(duì)外發(fā)放，引導(dǎo)消費(fèi)。省旅游局將盡快出臺(tái)辦法，對(duì)全部游覽完“不可不去的100個(gè)地方”的國內(nèi)外游客，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。目前看，“三項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)”發(fā)動(dòng)得還不夠深入，尤其是省外發(fā)動(dòng)得不夠。各市要利用“賀年會(huì)”建立起來的資源，運(yùn)用在外地的“山東老鄉(xiāng)”渠道，調(diào)動(dòng)省外的山東人積極參與“三項(xiàng)活動(dòng)”的評(píng)選工作，確?！叭?xiàng)評(píng)選”取得成功。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任

“中國旅游日” 活動(dòng)、迎接高鐵旅游時(shí)代到來和“國民旅游休閑大匯（山東）”三件大事，是今年全省旅游工作的重中之重，也是全年三次旅游高潮。在“十二五”開局之年，連續(xù)掀起三次活動(dòng)高潮，年終籌辦好第三屆“好客山東賀年會(huì)”，實(shí)現(xiàn)十二五良好開局的目標(biāo)就有了抓手和希望。各地務(wù)必高度重視三項(xiàng)工作，下大氣力抓好落實(shí)。借鑒賀年會(huì)抓責(zé)任落實(shí)的成功經(jīng)驗(yàn)，省旅游局決定，對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制：賴征宇同志和規(guī)劃處、商品中心等，負(fù)責(zé)景區(qū)參與“中國旅游日”活動(dòng)工作、“到山東不可不去的100個(gè)地方”、“到山東不可不買的100 種特色旅游商品”評(píng)選工作；周嘉祿同志和管理處等，負(fù)責(zé)社會(huì)賓館參與高鐵旅游和旺季旅游團(tuán)隊(duì)接待工作、“到山東不可不吃的100 種美食”評(píng)選工作；王元生同志和國內(nèi)處、國際處等，負(fù)責(zé)“中國旅游日”活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)等工作。各市要參照省旅游局責(zé)任分工的辦法，將各項(xiàng)具體工作落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科（處）室，制訂考核辦法。會(huì)后，各市要將各項(xiàng)活動(dòng)的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科（處）室負(fù)

責(zé)人名單報(bào)省旅游局。年底，省旅游局連同賀年會(huì)組織工作一起考核，對(duì)工作成績突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰。

謝謝大家！

來源:山東省旅游局

第三篇：山東省旅游局于沖局長在全省旅游工作會(huì)議上的發(fā)言

山東省旅游局于沖局長在全省旅游工作會(huì)議上的發(fā)言

作者：張林 來源：旅游世界 點(diǎn)擊

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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 今天，省政府召開全省旅游工作會(huì)議，才利民副省長出席會(huì)議還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我代表省旅游局簡(jiǎn)要匯報(bào)一下2010年全省旅游工作情況，對(duì)2011年全省重點(diǎn)旅游工作提幾點(diǎn)意見和建議，不

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，省政府召開全省旅游工作會(huì)議，才利民副省長出席會(huì)議還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)。

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我代表省旅游局簡(jiǎn)要匯報(bào)一下2010年全省旅游工作情況，對(duì)2011年全省重點(diǎn)旅游工作提幾點(diǎn)意見和建議，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、2010年全省旅游工作的回顧

2010年，是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)兩個(gè)大局，旅游發(fā)展取得了新成績。據(jù)省調(diào)查總隊(duì)統(tǒng)計(jì)：全省接待國內(nèi)游客3.49億人次，國內(nèi)旅游收入2915.8億元，分別同比增長21.2%和25.1%；接待入境游客366.8萬人次，入境旅游收入21.55億美元，分別同比增長18.3%和22.1%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入3058.8億元，同比增長24.7%，分別高出全省GDP和服務(wù)業(yè)增幅12.2和11.7個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于全省GDP的7.7%、服務(wù)業(yè)增加值的21.2%。

（一）創(chuàng)辦大型旅游主題活動(dòng)，旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現(xiàn)。新年伊始，在全省拉開首屆“好客山東賀年會(huì)”活動(dòng)的序幕。賀年會(huì)期間，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2308億元，增長18.4%。其中，旅游消費(fèi)383.9億元，增長23.5%，拉動(dòng)餐飲住宿消費(fèi)220億元，增長21.2%，旅游淡季難題取得突破。進(jìn)入第二季度，借助世博機(jī)遇謀劃“觀世博游山東活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)開業(yè)儀式”。4月27日，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各市書記（市長）、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)組成員單位負(fù)責(zé)人出席了在泰安舉辦的活動(dòng)儀式。世博會(huì)期間，全省接待入境游客達(dá)到200萬人次，接待國內(nèi)游客達(dá)到2億人次，圓滿完成了省政府確定的奮斗目標(biāo)。世博會(huì)結(jié)束以后，圍繞“我們的節(jié)日”主題，啟動(dòng)第二屆“好客山東賀年會(huì)”籌備工作。省政府召開了電視動(dòng)員會(huì)議、轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局工作方案，全省17市政府和14個(gè)省直部門共同主辦，引起中央有關(guān)部門的高度關(guān)注。第二屆賀年會(huì)，接待國內(nèi)外游客4157.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入369.9億元，增長24.5%。

（二）借助國家戰(zhàn)略打造高端旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快。高水平編制半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，一批重大旅游項(xiàng)目進(jìn)入國家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬，長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發(fā)項(xiàng)目在北京舉行的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)懇談暨項(xiàng)目推介會(huì)上正式簽約。加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，省政府召開了全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、省級(jí)旅游度假區(qū)工作會(huì)議，引導(dǎo)各方資金開發(fā)重點(diǎn)

旅游項(xiàng)目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺(tái)兒莊古城、威?！渡裼稳A廈》等一批體量大、標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的精品旅游、演藝項(xiàng)目相繼建成開業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議，全年累計(jì)完成旅游投資1025億元，增長25%。新批8個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，總數(shù)達(dá)到24個(gè)。

（三）積極推動(dòng)從形象宣傳向產(chǎn)品營銷轉(zhuǎn)變，旅游發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發(fā)營銷“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法，引導(dǎo)各地按照政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作模式，整合資源打造具有價(jià)格和服務(wù)雙重競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟(jì)南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動(dòng)399”、“心動(dòng)499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏得市場(chǎng)青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力深化“聯(lián)合推介，捆綁營銷”，深化與國內(nèi)外大旅行商合作，多渠道開拓國內(nèi)外旅游市場(chǎng)，保持了旅游市場(chǎng)的高速增長。

（四）用信息技術(shù)改造提升旅游產(chǎn)業(yè)，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。承擔(dān)了全國首個(gè)國家863旅游項(xiàng)目，在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數(shù)字化旅游服務(wù)系統(tǒng)。與中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作，發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施的科技含量和生態(tài)功能，德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務(wù)中心，以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征，入選“2010年山東十大新文化地標(biāo)”。

（五）全面加強(qiáng)和改善服務(wù)質(zhì)量，群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設(shè)年”和“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持把“讓群眾滿意”作為活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)的便利化；加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，提高游客的滿意度。聘請(qǐng)專家組成專家評(píng)估團(tuán)對(duì)17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，引起高度重視。開展百千萬“好客服務(wù)”金銀銅質(zhì)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，在旅游服務(wù)領(lǐng)域樹立起了一批標(biāo)桿。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管，引入暗訪機(jī)制發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，城市旅游綜合服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。濟(jì)南市進(jìn)入“2010中國城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”前十名，青島市、煙臺(tái)市榮獲2010年“中國最佳休閑城市”稱號(hào)?；仡櫩偨Y(jié)去年全省旅游工作，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到：旅游業(yè)大發(fā)展，離不開各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視，離不開相關(guān)部門的支持和配合，離不開全行業(yè)的努力和奮斗?！笆晃濉逼陂g，各級(jí)黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置，形成了空前的發(fā)展環(huán)境；各相關(guān)部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了旅游工作向廣度和深度推進(jìn)。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動(dòng)力，扭住發(fā)展不放松，大力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了許多亮點(diǎn)?！吨袊糜螆?bào)》連續(xù)推出8篇重要文章,總結(jié)推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。去年，旅游總收入位居全省前五位的城市是：青島、煙臺(tái)、濟(jì)南、泰安、濰坊；旅游總收入增幅位居前五位的城市是：泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂（并列）。在肯定工作的同時(shí)，我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題，主要是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。這些年來，我們采取積極措施，著力破解“三冷三熱”的難題，白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解，但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯。整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還不高，人均旅游消費(fèi)水平偏低，粗放式發(fā)展的問題還比較突出。旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套

水平不高，城市旅游集散中心等現(xiàn)代旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。旅游人才隊(duì)伍建設(shè)與旅游發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)，旅游體制機(jī)制建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問題要在“十二五”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。

二、“十二五”旅游工作的思路和2011年重點(diǎn)工作

“十二五”是全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要時(shí)期，也是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。“十二五”全省旅游工作要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，全面貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，突出質(zhì)量建設(shè)這個(gè)核心，抓住人才科技支撐這個(gè)關(guān)鍵，集中打造“好客山東”旅游品牌體系，實(shí)現(xiàn)基本建成旅游強(qiáng)省這個(gè)目標(biāo)。

2011年是“十二五”開局之年，恰好京滬高鐵六月底通車，也是“高鐵旅游時(shí)代”開啟之年。省旅游局重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價(jià)值的核心，是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的象征，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎?！笆濉遍_局之年，首先在全省啟動(dòng)“旅游品牌體系建設(shè)年活動(dòng)”，確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會(huì)品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等，旨在通過持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量，實(shí)現(xiàn)“十二五”旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。從全省層面看，要重點(diǎn)打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌，重點(diǎn)加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時(shí)段的宣傳力度。同時(shí)，積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道，開辟電信、郵政、物流、團(tuán)購網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營銷渠道。突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升，重點(diǎn)整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、旅行社掛靠承包經(jīng)營等問題，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營的要依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予降星、降級(jí)、摘牌處理。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好旅行社責(zé)任險(xiǎn)、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求，年內(nèi)完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作，挖掘整合利用政府資源和社會(huì)公共資源，在媒體、網(wǎng)絡(luò)等開辟“好客山東”專欄專版，利用城市廣場(chǎng)、城市公交、出租車以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共資源進(jìn)行“好客山東”公益宣傳。今年，全省要突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升，建議各地結(jié)合去年專家評(píng)估時(shí)提出的意見建議，突出抓好旅游交通、旅游標(biāo)識(shí)、旅游廁所、停車場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省旅游局確定，從二季度開始，按照國家旅游城市標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)中國旅游研究院對(duì)17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進(jìn)行第三方調(diào)查，每季公布測(cè)評(píng)結(jié)果并進(jìn)行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會(huì)”品牌?！昂每蜕綎|賀年會(huì)”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費(fèi)，以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，使年節(jié)更長，年味更濃，消費(fèi)更旺，是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的總動(dòng)員、深發(fā)動(dòng)。最近，中央文史館、國務(wù)院參事室等中央部門組織專家專程來山東調(diào)研，對(duì)我省政府主導(dǎo)、部門聯(lián)辦，創(chuàng)新開發(fā)賀年會(huì)產(chǎn)品，舉辦豐富多彩的賀年會(huì)評(píng)選活動(dòng)的做法給予高度評(píng)價(jià)。省政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局賀年會(huì)工作方案的通知》明確提出：要持續(xù)打造“好客山東賀年會(huì)”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動(dòng)品牌的規(guī)律和要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，著力加強(qiáng)工作制度、體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加快形成一整套較為完善的賀年會(huì)制度體系，形成持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。根據(jù)中央有關(guān)專家的意見，今年的賀年會(huì)要更加注重以人為本，突出文化特質(zhì)，進(jìn)一步夯實(shí)群眾和社會(huì)基礎(chǔ)。為此，我們將積極爭(zhēng)取省委、省政府支持，將“好客山東賀年會(huì)”上升到全省戰(zhàn)略，從下半年開始提前啟動(dòng)相關(guān)籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會(huì)”作為常規(guī)性節(jié)事活動(dòng)，列入工作計(jì)劃，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)培育發(fā)展。要進(jìn)一步明確14個(gè)主辦部門的工作任務(wù)和責(zé)任，圍繞“我們的節(jié)日——賀年會(huì)”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動(dòng)，大力推進(jìn)賀年會(huì)文化進(jìn)商場(chǎng)、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村，覆蓋到機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、客運(yùn)站、高速公路服務(wù)區(qū)等窗口單位，在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會(huì)氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關(guān)專家將“休閑”列為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大

動(dòng)力之首。在我國，隨著國家法定假期的調(diào)整和人民群眾生活水平的改善，休閑產(chǎn)業(yè)初見端倪，休閑活動(dòng)正在逐步成為人們的生活方式。從長遠(yuǎn)看，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國旅游協(xié)會(huì)休閑分會(huì)積極推薦和建議，今年8月份的首屆全國國民休閑大會(huì)確定在山東召開，同時(shí)在8月份的第二個(gè)周末舉辦“國民休閑大匯（山東）”活動(dòng)。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措，是繼“好客山東賀年會(huì)”之后主打的又一節(jié)事活動(dòng)品牌，也是對(duì)“山東人游山東活動(dòng)”的繼續(xù)和深化。國民休閑大匯（山東）側(cè)重于轉(zhuǎn)變?nèi)说南M(fèi)觀念，引導(dǎo)旅游消費(fèi)，對(duì)于全面啟動(dòng)9740萬人口的旅游市場(chǎng)，實(shí)施“以市場(chǎng)換市場(chǎng)”、以“出境市場(chǎng)帶入境市場(chǎng)”戰(zhàn)略，將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。2008年，國務(wù)院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導(dǎo)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能，省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級(jí)旅游部門要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)作為，積極推動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家統(tǒng)計(jì)局科學(xué)研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會(huì)、度假休閑、打游戲、球類運(yùn)動(dòng)10大公眾休閑方式，這些方式都有明確的主管部門。建議各市進(jìn)一步明確各個(gè)部門發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責(zé)任，形成強(qiáng)大推動(dòng)力。四是擦亮魯菜品牌?！昂每蜕綎|”，餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置，是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭(zhēng)取省政府出臺(tái)《加快發(fā)展魯菜的意見》，盡快組建魯菜研究院，制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在魯菜研究、專業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理、品牌打造、資本運(yùn)營、上市規(guī)劃等方面，推動(dòng)魯菜品牌企業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)支持凈雅、倪氏、藍(lán)海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。引進(jìn)國內(nèi)外知名餐飲管理品牌，提升魯菜品質(zhì)和管理水平，支持重點(diǎn)魯菜企業(yè)上市。同時(shí)，廣泛組織開展“老字號(hào)”魯菜名店的挖掘、搶救和保護(hù)工作，恢復(fù)一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級(jí)烹飪協(xié)會(huì)要廣泛組織開展魯菜創(chuàng)新，開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評(píng)選等活動(dòng)。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店，培育一批知名魯菜餐飲企業(yè)，在公務(wù)接待和旅行社團(tuán)餐中推薦使用魯菜，為魯菜發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（二）積極應(yīng)對(duì)高鐵旅游時(shí)代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標(biāo)志和起點(diǎn)，高鐵旅游時(shí)代正式到來。京滬高鐵連接“環(huán)渤?！焙汀伴L三角”兩大經(jīng)濟(jì)圈，沿線四省三市人口占全國的四分之一，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的40%，是一個(gè)需求旺盛的中高端旅游市場(chǎng)。京滬高鐵我省有6個(gè)沿線站點(diǎn)。鐵道部確定，原青島至北京、上海的動(dòng)車過濟(jì)南后上京滬高鐵線，按高鐵速度運(yùn)行。這樣，我省不僅有濟(jì)南、德州、泰安、濟(jì)寧曲阜、棗莊、滕州6個(gè)沿線車站，還有青島、淄博、濰坊3個(gè)跨線連接車站，實(shí)現(xiàn)了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機(jī)遇，就可以在高鐵旅游時(shí)代的市場(chǎng)重組中形成優(yōu)勢(shì)，使山東成為重要的旅游目的地；否則就有可能被“虹吸效應(yīng)”吸走原有的優(yōu)勢(shì)，淪為“過境地”。從現(xiàn)在到六月底正式通車還有120多天的時(shí)間，我們必須全力以赴，有效應(yīng)對(duì)，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。旅游部門將重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是開展大規(guī)模的宣傳營銷。3月份，省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市，按照捆綁營銷模式，赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規(guī)模的聯(lián)合宣傳促銷，在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象，搶占市場(chǎng)先機(jī)。同時(shí)，與山東出版集團(tuán)合作，編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書，在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出，有價(jià)格、品質(zhì)雙重競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品，真正形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。二是加快推進(jìn)旅行社向高鐵站點(diǎn)聚集。協(xié)調(diào)鐵路部門，支持重點(diǎn)旅行社在高鐵站點(diǎn)設(shè)立經(jīng)營點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅行社對(duì)高鐵游客的一條龍服務(wù)。建議各市政府抓好兩件事：一是加快推進(jìn)高鐵與城市交通的“零換乘”，實(shí)現(xiàn)高鐵與公交、客運(yùn)、出租車、輕軌的站內(nèi)銜接。二是加快城市游客集散中心建設(shè)。有關(guān)資料顯示，自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上，成為旅游者的主體。各地要積極適應(yīng)這種新趨勢(shì)，充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求，在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對(duì)集中區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)城市旅游集散中心，加強(qiáng)集散中心的信息化建設(shè)，年內(nèi)基本建成信息化程度較高，咨詢、預(yù)定、服務(wù)功能完

善的城市旅游集散中心。其他各市要根據(jù)區(qū)位條件，主動(dòng)加強(qiáng)與高鐵沿線、跨線城市的對(duì)接，積極開展區(qū)域旅游聯(lián)合，開通旅游直通車，推出周末游、休閑游等有特色和價(jià)格、服務(wù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)

面對(duì)“十二五”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)、新要求，旅游部門深感責(zé)任重大。各級(jí)旅游部門要牢固樹立大局意識(shí)，用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展；牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力；牢固樹立人才意識(shí)，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持；牢固樹立踐行意識(shí)，形成良好的作風(fēng)。

一是要胸懷全局，融合發(fā)展。當(dāng)前，旅游部門要積極順應(yīng)部門融合發(fā)展的趨勢(shì)，主動(dòng)協(xié)助文化、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發(fā)規(guī)劃，共同開發(fā)旅游產(chǎn)品；與宣傳、商貿(mào)、民航、鐵路等部門合作，共同宣傳營銷旅游產(chǎn)品；與國土、財(cái)政、金融、人力資源與社會(huì)保障以及稅務(wù)等部門合作，爭(zhēng)取這些部門對(duì)旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進(jìn)一步重視旅游部門職能建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法，整合政府資源和相關(guān)職能，重點(diǎn)旅游城市積極組建旅游委員會(huì)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、宏觀管理和旅游公共服務(wù)職能，為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。二是要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。今年，省旅游局將設(shè)立旅游科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，從專項(xiàng)資金中安排一定經(jīng)費(fèi)，對(duì)旅游信息平臺(tái)建設(shè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；利用新能源、新技術(shù)、新材料開發(fā)現(xiàn)代旅游項(xiàng)目，以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。全面加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培育創(chuàng)新型人才，把引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才結(jié)合起來，爭(zhēng)取省委組織部支持，將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新，在全省實(shí)施“旅游專家指導(dǎo)策劃規(guī)劃服務(wù)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，組成專家班子赴各地對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、旅游大企業(yè)集團(tuán)等進(jìn)行工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，對(duì)各類評(píng)定、認(rèn)定、命名等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，支持旅游協(xié)會(huì)各分會(huì)和各專業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新機(jī)制，積極主動(dòng)地開展工作。各地要著力加強(qiáng)旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)?wù)骷u(píng)選活動(dòng)，利用山東旅游教育集團(tuán)、旅游職業(yè)學(xué)院、市縣旅游教育培訓(xùn)中心等，面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開展大規(guī)模的培訓(xùn)。

三是要真抓實(shí)干，改進(jìn)作風(fēng)。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究，著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，解決基層和企業(yè)最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制和考核機(jī)制，將重要工作任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人和具體工作人員，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、人人有任務(wù)、人人有壓力的工作機(jī)制，把各項(xiàng)具體工作落實(shí)到位，以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻(xiàn)禮。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，確保“十二五”開好頭，起好步，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，基本建成旅游強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

謝謝大家。

第四篇：在2020中國旅游集團(tuán)發(fā)展論壇上的講話

在2020中國旅游集團(tuán)發(fā)展論壇上的講話

今年以來，我國遭遇了突如其來的新冠肺炎疫情，全國人民上下一心，眾志成城，取得了疫情防控重大戰(zhàn)略成果。旅游戰(zhàn)線在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化之后，穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，逐步恢復(fù)國內(nèi)旅游市場(chǎng)，對(duì)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。胡和平指出，當(dāng)前，我們正站在兩個(gè)一百年的歷史交匯點(diǎn)上，即將踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，我國發(fā)展面臨著國際國內(nèi)環(huán)境更加復(fù)雜多變，旅游業(yè)發(fā)展既有新機(jī)遇，也面臨新挑戰(zhàn)。為此，旅游業(yè)要做好三方面準(zhǔn)備：

把握新發(fā)展階段旅游業(yè)面臨的形勢(shì)、任務(wù)一是人民對(duì)美好生活的新期待為旅游業(yè)發(fā)展拓展了空間，也對(duì)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求。隨著我國進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化之后，人民對(duì)美好生活有了新的期待，進(jìn)入了從“有沒有”到“好不好”過渡的新階段，消費(fèi)需求呈現(xiàn)了多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，旅游業(yè)隨之進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，人們的旅游需求逐步由注重觀光向兼顧觀光與休閑體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，對(duì)旅游產(chǎn)品的個(gè)性化要求越來越高。這就要求旅游企業(yè)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，努力提供更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步豐富人民的精神文化生活，提升人民的整體素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。

二是助力構(gòu)建新發(fā)展格局。旅游業(yè)有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也肩負(fù)著神圣的使命。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要推動(dòng)生活型服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展文化旅游等服務(wù)業(yè)。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系。旅游業(yè)是典型的綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)、開放度高，具有一業(yè)興、百業(yè)旺的乘數(shù)效應(yīng)，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局方面，應(yīng)該也能夠發(fā)揮更大的作用，做出更大的貢獻(xiàn)，必須做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，培育繁榮國內(nèi)旅游市場(chǎng)，充分釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)，要大力發(fā)展入境游，推動(dòng)國際國內(nèi)雙循環(huán)。

三是科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，為旅游業(yè)提供了新動(dòng)能，也提出了創(chuàng)新發(fā)展的新要求。以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新一輪信息技術(shù)不斷突破，深刻地改變了人們生產(chǎn)、生活及思維方式，也深刻地改變了旅游業(yè)的發(fā)展格局。旅游業(yè)要積極順應(yīng)趨勢(shì)，用好數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化科技創(chuàng)新成果，為旅游高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛的翅膀，優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是提升社會(huì)文明程度，建設(shè)文化強(qiáng)國，需要旅游業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作為。十九屆五中全會(huì)明確提出，促進(jìn)社會(huì)文明程度得到新提高，到2035年建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù)，這就要求更加注重發(fā)揮旅游在促進(jìn)文化傳播，推動(dòng)精神文明建設(shè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷培育文明風(fēng)尚，培育文化精神，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，豐富人民的精神世界，增強(qiáng)人民的精神力量。

五是必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系，牢牢守住安全底線。全球疫情擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)，我國的疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)依然存在，旅游業(yè)要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和旅游發(fā)展，避免疫情通過旅游活動(dòng)傳播擴(kuò)散，要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善落實(shí)旅游經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)等安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全旅游提示警示，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)第一，守住生態(tài)安全底線、文物安全底線，堅(jiān)持正確的方向，牢牢守住意識(shí)形態(tài)安全的底線。

明確新階段旅游發(fā)展的思路舉措

“十四五”時(shí)期，旅游業(yè)要立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代旅游業(yè)體系。要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

豐富產(chǎn)品供給。把提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)放在首要位置，加快推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時(shí)要搞好需求側(cè)改革，推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效，培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，不斷提高供給能力和供給水平。優(yōu)化旅游發(fā)展布局結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，整合跨區(qū)域資源要素，加快旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持精益求精，著力打造旅游精品，提升中國旅游平臺(tái)形象，要做強(qiáng)市場(chǎng)主體，尊重企業(yè)主體地位，營造寬松的經(jīng)營投資環(huán)境。

大力發(fā)展大眾旅游。把滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化相統(tǒng)一，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給，推出更多定制化旅游產(chǎn)品、旅游線路，適應(yīng)人們旅游方式的變化，優(yōu)化旅游公共設(shè)施布局，增加旅游惠民措施，推進(jìn)旅游景區(qū)服務(wù)中心等標(biāo)志體系建設(shè)，加大面向散客的旅游公共服務(wù)能力。

發(fā)展智慧旅游。把握新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字社會(huì)數(shù)字政府建設(shè)機(jī)遇，完善旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)品服務(wù)、企業(yè)治理等智慧化水平。要深化互聯(lián)網(wǎng)+旅游，推動(dòng)信息技術(shù)革命的成果應(yīng)用，推動(dòng)旅游領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，培育云旅游等新業(yè)態(tài)新模式，要加快建設(shè)智慧景區(qū)，支持旅游景區(qū)、度假區(qū)等開發(fā)建設(shè)智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)預(yù)約、限流、錯(cuò)峰常態(tài)化，提高管理效率。

促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，扎實(shí)推進(jìn)長城、大運(yùn)河、長征、黃河等國家文化公園建設(shè)，大力推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、體育等領(lǐng)域的融合發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)，衍生產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造新價(jià)值，形成更多新的增長點(diǎn)和增長極。

強(qiáng)化市場(chǎng)管理。把提升質(zhì)量作為重中之重，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，改善游客體驗(yàn)，提高滿意度。要加快旅游行業(yè)信任體系建設(shè)，健全旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)突出問題強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵害游客利益的違法行為，讓群眾在高品質(zhì)的旅游活動(dòng)中乘興而來盡興而歸。持續(xù)加大執(zhí)法力度，開展不合理低價(jià)游等專項(xiàng)整治，營造規(guī)范有序、安全文明的旅游市場(chǎng)環(huán)境，要健全旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重要設(shè)施設(shè)備、重大節(jié)慶活動(dòng)及高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目等的安全監(jiān)管。

強(qiáng)化新發(fā)展階段旅游企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)

旅游企業(yè)是現(xiàn)代旅游業(yè)的核心，在推動(dòng)我國旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了生力軍的作用，進(jìn)入新階段，要一如既往，積極作為，努力擔(dān)當(dāng)新使命，做出新貢獻(xiàn)。

一是要堅(jiān)持文化引領(lǐng)，做文化自信的培育者和踐行者。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，把提高社會(huì)文明程度，增強(qiáng)人民精神力量作為重大任務(wù)，提升旅游的思想內(nèi)涵、文化品質(zhì)，讓旅游成為難忘的精神之旅、文化之旅，成為感悟中華文化，增強(qiáng)文化自信的過程。要積極參與國際交流活動(dòng)，拓展交流渠道，創(chuàng)新交流方式，讓各國人民更好地了解真實(shí)、立體、全面的中國。同時(shí)，也讓中國人民更好地了解世界。

二是要以滿足人民美好生活需要為目標(biāo)，做大眾旅游的促進(jìn)者。要適應(yīng)大眾旅游發(fā)展的需要，適應(yīng)人民旅游消費(fèi)常態(tài)化、需求多樣化等特點(diǎn)，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，豐富產(chǎn)品供給，提高服務(wù)水平，努力改變當(dāng)前旅游產(chǎn)品供給不充分不平衡的局面，既更好滿足人民旅游需求，又從中獲取發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的相統(tǒng)一。

三是推動(dòng)科技賦能，做智慧旅游的示范者。要抓住科技發(fā)展的契機(jī)，加快新科技應(yīng)用，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，積聚各類創(chuàng)新要素，推動(dòng)數(shù)字化、智能化為支撐的產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)企、科技強(qiáng)旅，使“旅游+”“科技+”相互賦能和融合發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

文化和旅游部將繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代旅游業(yè)體系建設(shè)，支持旅游企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，共同推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第五篇：于廣洲署長在2011世界海關(guān)與商界論壇上的講話

于廣洲署長在2011世界海關(guān)與商界論壇上的講話

（2011年11月24日）

很高興在美麗的廣州與各位海關(guān)同仁、各位商界朋友歡聚一堂，召開2011世界海關(guān)與商界論壇。首先，我代表中國海關(guān)，向本次論壇的召開表示熱烈祝賀！向出席論壇的各位嘉賓表示誠摯的歡迎！

世界海關(guān)與商界論壇是海關(guān)與商界的盛會(huì)，是促進(jìn)交流與合作的平臺(tái)。英國哲學(xué)家培根有句名言：“知識(shí)就是力量”，中國的先哲孔子說過：“智者不惑”。本次論壇以“知識(shí)造就海關(guān)卓越，知識(shí)共享促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮”為主題，必將進(jìn)一步推進(jìn)海關(guān)與海關(guān)、海關(guān)與商界的交流與合作，推動(dòng)用知識(shí)造就海關(guān)卓越，促進(jìn)商界輝煌和世界經(jīng)濟(jì)增長。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性突出。一些主要經(jīng)濟(jì)體增速下滑，部分國家主權(quán)債務(wù)問題突出，新興市場(chǎng)國家通脹壓力加大，各種形式的保護(hù)主義明顯增多，極端氣候和自然災(zāi)害頻發(fā)也給世界經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

海關(guān)作為國家的門戶，在促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮中義不容辭，在幫助企業(yè)通過創(chuàng)新和變革實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中責(zé)任重大。當(dāng)前的形勢(shì)，呼喚各成員海關(guān)和商界更加注重加強(qiáng)溝通、交流與合作，更加注重打造和諧的合作關(guān)系，更加注重建立暢通的溝通渠道。今

天，世界海關(guān)同仁和商界朋友相聚廣州，共同研判形勢(shì)，探討利用知識(shí)的力量鞏固海關(guān)安全和便利兩大支柱，共促全球貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮，具有十分重要的意義。為此，我愿提出幾點(diǎn)建議并共同努力踐行：一是在加強(qiáng)知識(shí)應(yīng)用中崇尚科學(xué)。經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，跨境物流的大幅增加，新產(chǎn)品、新工藝層出不窮，非傳統(tǒng)安全威脅不斷增多，對(duì)海關(guān)監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)超出了國界，需要我們共同應(yīng)對(duì)，更需要我們?cè)谥R(shí)應(yīng)用中找出路，在科學(xué)管理上求辦法。建議各成員海關(guān)充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，積極推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)化海關(guān)建設(shè)，確保無縫、實(shí)時(shí)和無紙化信息的流動(dòng)。利用科學(xué)的企業(yè)分類管理，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的作用，減少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的依賴。應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)裝備，縮短查驗(yàn)時(shí)間，提高通關(guān)速度，保障便利安全。

二是在加強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新中促進(jìn)文明。知識(shí)創(chuàng)新是民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，對(duì)創(chuàng)新的鼓勵(lì)、對(duì)創(chuàng)造的保護(hù)是對(duì)人的尊重，是文明的象征。倡議各成員海關(guān)以知識(shí)為基礎(chǔ)，以客戶為導(dǎo)向，寓管理于服務(wù)之中，建立新型的海關(guān)與商界關(guān)系。通過創(chuàng)新進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)程序，優(yōu)化監(jiān)管流程，降低通關(guān)成本，用創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)執(zhí)法文明。不斷創(chuàng)新管理理念和技術(shù)手段，保護(hù)公民免受假冒偽劣商品的傷害，保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境免受污染，保護(hù)人類智慧的結(jié)晶——知識(shí)產(chǎn)權(quán)免

受侵犯，用創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

三是在加強(qiáng)知識(shí)共享中追求高效。知識(shí)共享促使知識(shí)倍增。建議各成員海關(guān)積極建立和完善信息共享機(jī)制，大力開展信息交換、人員交往、經(jīng)驗(yàn)交流。以包容的姿態(tài)開展執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)、信息互換。加強(qiáng)與其他邊境執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)，適應(yīng)邊境安全和監(jiān)管的需要，營造高效便捷的口岸環(huán)境。加強(qiáng)與相關(guān)國際組織、其他政府機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)界等各方的知識(shí)交流，共同抵制貿(mào)易保護(hù)主義，共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長乏力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，基于便利必須以誠信守法和監(jiān)管有效為前提的共識(shí)，倡導(dǎo)各成員海關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法合作和聯(lián)合行動(dòng)，攜手分析風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)，共同打擊走私違法行為，營造遵守海關(guān)法律的良好環(huán)境。

四是在加強(qiáng)知識(shí)實(shí)踐中推動(dòng)廉潔。廉潔和高效密切相關(guān)，沒有廉政，也就沒有效率。廉政建設(shè)需要制度保障和科技支撐，也需要知識(shí)素養(yǎng)和道德情操。倡議各成員海關(guān)不斷提高法律法規(guī)及司法裁定的透明度，制定科學(xué)明晰的操作標(biāo)準(zhǔn)，減少個(gè)人裁量權(quán)。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息系統(tǒng)，不留廉政監(jiān)管“死角”，同步防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以人為本，提倡增信、厚德、奉獻(xiàn)，營造以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍，使廉政成為自我要求和自覺行動(dòng)。

五是在加強(qiáng)知識(shí)更新中提升能力。在知識(shí)更新步

伐不斷加快的時(shí)代背景下，倡導(dǎo)各成員海關(guān)與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)，培養(yǎng)知識(shí)型關(guān)員，搭建更新知識(shí)、追求卓越的舞臺(tái)，創(chuàng)造人人皆可成才的環(huán)境和條件。發(fā)揮文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)和約束作用，積極構(gòu)建履職盡責(zé)、服務(wù)高效、開拓創(chuàng)新、包容和諧的現(xiàn)代海關(guān)職業(yè)文化。繼續(xù)加強(qiáng)海關(guān)能力建設(shè)，不斷提升海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)水平，適應(yīng)新的貿(mào)易方式、物流形式、經(jīng)營模式的發(fā)展。各國海關(guān)都應(yīng)相互創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體海關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

自古以來，中國就有尊重知識(shí)、尊重人才的優(yōu)良傳統(tǒng)。今天，中國正致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家，對(duì)知識(shí)、對(duì)人才的重視前所未有。中國海關(guān)歷來重視知識(shí)的運(yùn)用和發(fā)展，推進(jìn)海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)。我們?cè)概c各成員海關(guān)和商界一道，積極實(shí)踐“知識(shí)造就海關(guān)卓越，知識(shí)共享促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮”的主題，加快建設(shè)科學(xué)、文明、高效、廉潔的現(xiàn)代化海關(guān)，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走出低谷，擺脫低迷。

信心比黃金更珍貴，知識(shí)比財(cái)富更重要。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，讓我們攜起手來，在先進(jìn)知識(shí)的引領(lǐng)下，改革創(chuàng)新，迎難而上，深化合作，共同發(fā)展，借助知識(shí)的力量推動(dòng)全球貿(mào)易安全與便利，讓知識(shí)造就海關(guān)卓越，讓知識(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮！

最后，祝愿本次論壇取得圓滿成功！