第一篇：2007張家界政府工作報告

張張家界市2007年政府工作報告

一、2006年工作回顧

經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭。２００６年，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出增速較快、效益較好、活力較強的發(fā)展態(tài)勢，預計可實現(xiàn)生產(chǎn)總值１２７億元，比上年增長12．1％，增速居湘西地區(qū)領先地位。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長5．2％、12．5％和14％。人均生產(chǎn)總值突破1000美元。預計全市可實現(xiàn)財政總收入8．7億元，其中一般預算收入6．1億元，分別增長21．5％和25．7％；農民人均純收入達到2385元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8424元，分別比上年增長7．4％和11．2％。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額比年初增加11．9億元。金融信貸投放規(guī)模加大，貸款余額比年初增加12．9億元。招商引資取得新成效，全市實際利用外資1200萬美元，實際利用內資14．5億元，分別比上年增長5．9％和26．1％。

旅游帶動作用明顯增強。通過5A景區(qū)創(chuàng)建等工作的扎實推進，俄羅斯空軍特技飛行表演等重大宣傳促銷活動的成功舉辦，旅游主導產(chǎn)業(yè)全面提質增效，全年各景區(qū)景點累計接待國內外游客1672萬人次，實現(xiàn)旅游收入79億元，分別增長15％和23％。在旅游的強力帶動下，新型工業(yè)不斷發(fā)展，全市實現(xiàn)工業(yè)增加值21億元，其中規(guī)模工業(yè)增加值13．7億元，分別增長15％和19%；新發(fā)展旅游商品生產(chǎn)企業(yè)9家，新增年產(chǎn)值5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)10家；旅游商品、清潔能源、生物醫(yī)藥等新型工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達到70％，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長26．2％。新農村建設邁出步伐，農業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展，農業(yè)總產(chǎn)值可達32．5億元，增長5．3％，在旱災之年實現(xiàn)了增產(chǎn)增收；34個示范村的規(guī)劃編制全面完成；首輪建設扶貧整村推進目標全面實現(xiàn)。保險市場主體增加。證券市場較為活躍。商貿流通加快發(fā)展，預計可實觀社會消費品零售總額42億元，增長15％，增速創(chuàng)歷史新高。

城市工作取得較大進展。規(guī)劃工作有新突破。啟動了城市總體規(guī)劃修編，完成了官黎坪等4個片區(qū)控制性詳規(guī)編制；以開展集中整治違法建設“百日行動”為突破口，強力實施城市控違拆違，共拆除違法建筑1500處15．6萬平方米，城市規(guī)劃的法律嚴肅性得到有效維護。城建工作有新進展。市城區(qū)子午西路二期、南正街改造、大庸西路人行道景觀工程基本竣工；大庸東路、鼎泰路、且東路、助農路和機場路擴建的路基基本拉通。城市供水、供氣等配套設施逐步完善。新建住宅158．4萬平方米，市民居住條件進一步改善。以拆除違法建設為契機，加快園林城市、森林城市創(chuàng)建步伐，城市綠化水平不斷提高。新增城市道路5．6公里，新增城市綠地65萬平方米。城市化率比上年提高1.5個百分點。

重點工程穩(wěn)步推進。全年完成固定資產(chǎn)投資總額53．5億元，增長8．9％，其中完成重點項目建設投資20億元。大力實施新農村項目建設。通鄉(xiāng)油路、通達和通暢工程年度計劃全部完成或超額完成，農村電網(wǎng)“戶戶通”工程年度目標實現(xiàn)，41個增設的農村移動通信基站建成；興建和改造農田水利建設工程8500余處，整治水土流失面積23．3平方公里，解決了

3．7萬農村人口的安全飲水問題。大力推進基礎設施項目建設?；疖嚳瓦\新站主體工程完工，焦柳鐵路張家界段電氣化改造工程、張羅公路城區(qū)改線段路基工程基本完成，后冷戰(zhàn)備公路建成通車。張桑、張聯(lián)、陽龍、桑永公路，長潭河、紅壁巖電站，城市堤防工程等項目進展順利。張花高速公路、荷花機場擴建、張沅公路、武陵源環(huán)景區(qū)公路、市中心汽車站等擬建項目前期工作不斷推進。大力加快社會發(fā)展項目建設。市民中擴建工程、人防“1508”工程全面竣工，張家界國際文化交流中心主體工程、武陵源國際旅游度假酒店基本建成，市中心圖書館、吉首大學張家界校區(qū)、市宣傳文化中心等項目正在加緊建設。

生態(tài)環(huán)境質量不斷提高?！渡鷳B(tài)市建設規(guī)劃》正式頒布實施。群眾性綠色創(chuàng)建活動全面開展，一批生態(tài)工程建設進展順利，生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護小區(qū)建設不斷加強，新建成農村沼氣池6000余口，新實施退耕還林10．6萬畝，全市森林覆蓋率比上年提高0．42個百分點。國土資源保護進一步加強，循環(huán)經(jīng)濟試點開始起步，工業(yè)企業(yè)綜合利用產(chǎn)值增長33％。

整治了一批不法排污的企業(yè)，嚴厲打擊了非法開采礦產(chǎn)資源行為。環(huán)境質量進一步改善。城市空氣質量優(yōu)良率比上年提高5．2個百分點，飲用水源水質達標率比上年上升0．7個百分點；主要污染物排放總量基本實現(xiàn)控制目標。

和諧社會建設有所加強。全面推行農村義務教育經(jīng)費投入保障機制改革，農村義務教育“兩免一補”政策得到落實，30所農村寄宿制學校新建任務基本完成。全社會科技意識增強，文化藝術事業(yè)不斷繁榮。公共衛(wèi)生設施建設投入加大，31所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設全面完成，體育事業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦或承辦了全市、全省、全國和國際性的重大體育賽事，競技體育在省十運會上取得25塊金牌的歷史最好成績。人口和計劃生育工作年度目標基本實現(xiàn)。落實民族政策工作取得突破性進展，永定、武陵源兩區(qū)和桑植縣享受國家西部開發(fā)政策待遇，慈利縣享受國家中部崛起政策待遇。勞動就業(yè)和社會保障工作年度任務全面完成。穩(wěn)妥推進國企改革、事業(yè)單位人事制度改革、農村綜合配套改革、財稅體制改革和行政管理體制改革。全市社會大局保持穩(wěn)定。

二、2007年的奮斗目標和總體要求

２００７年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進和諧社會建設的重要一年，也是本屆政府實現(xiàn)任期目標的關鍵一年。做好今年的政府工作，必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，高舉科學發(fā)展觀偉大旗幟，圍繞“建設世界旅游精品”的總目標，按照“領跑湘西”的總要求，鼓勁加油，團結拼搏，奮力推進全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展，不斷加快富民強市步伐。根據(jù)這個基本思路，綜合考慮各種發(fā)展因素，我們提出經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：繼續(xù)保持經(jīng)濟較快發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長11％以上，三次產(chǎn)業(yè)分別增長5％、15％和13％；旅游人次增長12％、旅游收入增長15％以上；爭取全社會固定資產(chǎn)投資增長12％；實現(xiàn)財政總收入增長12％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長8％和6％；萬元生產(chǎn)總值能耗下降4％，億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降7％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內，人口自然增長率控制在6．5‰以內；各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，社會管理全面加強，社會文明建設取得明顯成效。

三、突出四大體系建設，繼續(xù)推進旅游產(chǎn)業(yè)提質升級

完善旅游設施體系。大力改善旅游交通條件，抓緊荷花機場擴建，加快航空口岸建設；全面完成火車客運新站建設，繼續(xù)爭取黔江(或安康)至張家界鐵路建設項目；全面完成張羅公路城區(qū)段、機場路擴建、桑永公路建設任務，加快張桑、張聯(lián)和陽龍公路建設進度，開工建設張沅、慈石公路和市中心汽車站；爭取啟動桑鶴、張花高速公路和環(huán)景區(qū)公路建設。大力推進旅游接待設施提質升級，科學制定旅游飯店業(yè)發(fā)展規(guī)劃，總量控制高星級酒店發(fā)展，加快提升現(xiàn)有酒店品位，適當發(fā)展經(jīng)濟型特色酒店。加快張家界山水國際會議中心和張家界碧桂園大酒店建設，爭取張家界國際文化交流中心建成開業(yè)。啟動西溪坪一級游客中心項目，加快完善自助旅游服務體系。大力實施旅游信息化建設。

健全旅游產(chǎn)品體系。努力構筑與世界旅游市場相適應的多元旅游產(chǎn)品體系。配套完善天門山景區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、民俗旅游、商務會展等多元旅游產(chǎn)品，開發(fā)培育體育科考、森林旅游、生態(tài)旅游、探險旅游等現(xiàn)代旅游產(chǎn)品，著力打造張家界國際生態(tài)旅游目的地品牌。加快精品度假休閑景區(qū)建設，支持萬福溫泉申報4A級度假休閑旅游區(qū)，積極發(fā)展民族文化旅游產(chǎn)品，推出一臺特色鮮明、恢宏大氣的精品主題文藝晚會，培育一批本土民族風俗風情文化景點。規(guī)劃建設國際旅游商務區(qū)。

構建旅游營銷體系。加強旅游市場營銷研究，完善機制，創(chuàng)新手段，力爭在品牌培育、市場開發(fā)、營銷策略等方面逐步實現(xiàn)國際化、系統(tǒng)化。整體包裝“張家界旅游”形象，拓寬壯大國內市場，鞏固發(fā)展韓國市場，不斷開發(fā)港澳臺、日本、東南亞市場，努力開辟歐美和澳洲市場。加強區(qū)域旅游協(xié)作，實行強強聯(lián)合，努力實現(xiàn)客源共享。

強化旅游管理體系。堅持依法治旅和以德治旅相結合，積極推行國際質量、環(huán)境和安全

衛(wèi)生三位一體的國際管理標準體系，促進旅游管理逐步實現(xiàn)與國際接軌。加強旅游行業(yè)法制化建設，完善旅游聯(lián)合執(zhí)法機制。構建旅游行風建設長效機制，出臺社會旅游飯店管理辦法，完善旅游傭金“公對公”管理制度，實行酒店娛樂場所一級法人制。健全旅游投訴服務體系，推行旅游企業(yè)信譽登記評估和違規(guī)記錄公示制度。加強旅游服務隊伍建設，全面推行旅游行業(yè)規(guī)范化、標準化、人性化和個性化服務。大力整治旅游市場秩序，嚴厲打擊色情敲詐、迷信敲詐和餐飲、住宿、客運價格欺詐等不法行為，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境。

四、適應旅游國際化發(fā)展，大力推進城市工作

提高城市規(guī)劃水平。抓緊修編城市總體規(guī)劃，進一步完善片區(qū)控制性詳規(guī)，切實增強規(guī)劃的科學性和前瞻性。推進規(guī)劃工作民主化、法制化，努力維護規(guī)劃的權威性。要強化規(guī)劃執(zhí)法，建立健全城市控違拆違長效機制。

加快城市建設步伐。建好永定城區(qū)大庸東路等6條在建的主次干道，完成武陵源城區(qū)寶峰路改造升級任務；抓好永定老城區(qū)人行道、路燈和地下管網(wǎng)等配套工程建設，重點推進“老十字街”和濱河路項目，促進城市電網(wǎng)改造和通訊設施升級；加快官黎坪等5個片區(qū)防洪堤建設，全面啟動土木溪水廠及管網(wǎng)配套工程。做好索溪峪污水處理廠擴建和永定城區(qū)楊家溪污水處理廠建設前期工作，建成永定城區(qū)垃圾處理場和醫(yī)療廢物處理中心；大力推進園林城市、森林城市創(chuàng)建工作，突出抓好公共綠地和道路綠化改造提質，實施濱河路、機場路風光帶和武陵源武陵大道綠地建設工程，完成永定森林大道建設，抓好迎賓南路、大庸中路綠化整治，高標準實施好火車站廣場綠地建設，加快園林式小區(qū)和單位創(chuàng)建步伐，力爭提前實現(xiàn)省級園林城市創(chuàng)建目標，積極做好全國綠化模范城市申報工作。興建一批文化體育設施，加強經(jīng)濟適用住房和廉租房建設，不斷滿足市民生活需求。支持桑植、慈利縣城擴容，提高城市化水平。

強化城市管理措施。進一步深化城市工作體制改革，落實屬地管理原則，強化區(qū)、街道、居委會的城市工作職能職責。進一步健全城市管理制度，強化落實“門前三包”責任制。進一步完善環(huán)衛(wèi)配套設施和公交基礎設施，加強園林綠化養(yǎng)護、市政設施維護和道路清掃保潔，提高城市綠化、亮化、凈化、美化水平。加大城市管理綜合執(zhí)法力度。

五、發(fā)展旅游商品產(chǎn)品集群，加速推進新型工業(yè)化

堅持走有旅游特色的新型工業(yè)化路子，依托旅游市場優(yōu)勢和本地資源優(yōu)勢，著力培育富有生態(tài)環(huán)保理念的新型工業(yè)體系，提高工業(yè)發(fā)展水平，力爭實現(xiàn)全部工業(yè)增加值增長15％、規(guī)模工業(yè)增加值增長18％的目標。

加速發(fā)展旅游商品產(chǎn)業(yè)集群。加強旅游商品產(chǎn)品研發(fā)，突出發(fā)展旅游食品、旅游保健品、旅游工藝品、旅游文化用品、旅游酒店用品、民族服裝服飾等6大類產(chǎn)品，走“小商品大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)大集群”的路子，做大做強旅游商品加工產(chǎn)業(yè)。以湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目建設為重點，大力培育旅游商品開發(fā)龍頭企業(yè)，不斷擴大旅游商品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭年內新增4至6個旅游商品新品種，新創(chuàng)2至4個省和國家名牌產(chǎn)品，實現(xiàn)旅游商品產(chǎn)業(yè)增加值增長20％的目標。

加速調整工業(yè)經(jīng)濟結構。培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，力爭杜仲、黃柏、雙烯、青蒿素等新產(chǎn)品研發(fā)有實質性進展。做大做強清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快長潭河、紅壁巖電站建設進度，力爭茶林河、金灘水電站投產(chǎn)發(fā)電，啟動桑梓火電二期工程項目。改造提升建筑材料、機械制造、服飾加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力促進節(jié)能降耗和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷轉變增長方式。鞏固關閉“五小”企業(yè)成果，不斷淘汰高消耗、高污染和技術落后的企業(yè)。大力促進企業(yè)技術創(chuàng)新和科技成果轉化，加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長20％的目標。

加速推進工業(yè)園區(qū)建設。充分利用國家西部開發(fā)、中部崛起和湘西地區(qū)開發(fā)的政策支持，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，加快張家界科技工業(yè)園、慈利工業(yè)園和桑植工業(yè)園的建設步伐，爭取取得明顯的成效。推動園區(qū)工業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)品牌、增活力。

加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。要發(fā)揮政府主導作用，加快推進技術服務體系、融資服務體系、商品流通服務體系和人才服務體系建設。鼓勵旅游商品研究開發(fā)。支持發(fā)展中小企業(yè)信用擔保機構。繼續(xù)辦好旅游商品博覽會。啟動張家界農產(chǎn)品市場、旅游商品購物市場和西溪坪物流園建設。加快提升商貿流通業(yè)，促進消費持續(xù)擴大，力爭社會消費品零售總額增長15％以上，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3％左右。加強社會信用體系建設，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境，支持金融機構服務創(chuàng)新，擴大信貸有效投放。支持現(xiàn)代保險業(yè)建設，促進保險市場健康發(fā)展。規(guī)范發(fā)展法律、會計、審計、信息、咨詢等專業(yè)服務業(yè)，不斷發(fā)展提升社區(qū)服務業(yè)。

六、著力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，積極推進新農村建設

致力農村經(jīng)濟發(fā)展。以農民增收為核心，不斷拓寬增收渠道。積極引導發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快農業(yè)增長方式轉變。圍繞旅游市場，加快農業(yè)結構調整，引導發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、保健食品等新興產(chǎn)業(yè)，增強旅游反哺農業(yè)能力。加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，抓好水果蔬菜、草食牲畜、林藥、煙葉、茶葉、苧麻等9大優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極推進標準化生產(chǎn)，全面提高農產(chǎn)品質量。加快推進10大類農產(chǎn)品精深加工，努力打造2至3個具有較強市場競爭力的旅游食品品牌。引導龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，加強甘薯、葛根、木瓜、五倍子、魔芋等原材料基地建設。規(guī)范發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織，提高農業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，暢通農產(chǎn)品銷售渠道。繼續(xù)抓好勞務輸出，壯大勞務經(jīng)濟。加強農業(yè)防災抗災體系建設，抓好防汛抗旱、森林防火、重大動物疫病防控和農林有害生物防治。不斷發(fā)展氣象、水文事業(yè)，積極探索農業(yè)保險制度，增強農業(yè)防御自然災害和市場風險的能力。

致力農村基礎設施建設。繼續(xù)推進農村“三通”工程建設，建成通鄉(xiāng)油路100公里，硬化鄉(xiāng)村公路600公里，力爭新增200個通水泥路的村，新建40個農村客運站場。加強水庫、堤壩、渠系等水利設施建設，啟動張家界灌區(qū)和茅溪水庫節(jié)水配套改造工程，新建水泥防滲渠道100公里。繼續(xù)抓好安全飲水項目建設，新增農村安全飲水人口4萬人。力爭完成第三期農網(wǎng)建設與改造工程。嚴格耕地保護，加強土地開發(fā)整理和中低產(chǎn)田提質改造。積極推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源，不斷實施農村“清潔工程”。加強農村規(guī)劃建設管理，高質量編制好縣區(qū)村莊布局規(guī)劃和村莊整治建設規(guī)劃。抓好新農村建設“示范工程”，爭取34個試點示范村建設取得明顯成效。全面啟動第二輪“整村推進”建設扶貧工作，加快貧困人口脫貧致富步伐。

致力農村公共服務事業(yè)進步。加大對農村公益事業(yè)的投入。完善農業(yè)技術服務體系，加強農村實用技術培訓，加大農業(yè)新技術、新品種推廣普及工作力度，努力培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”工程和“新網(wǎng)”工程，積極促進企業(yè)發(fā)展村級連鎖店和農家小超市，不斷完善農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡。著力改善農村信息傳輸條件，構建便捷可靠的農村信息服務體系。全面落實支農惠農政策，把黨和國家給農民的實惠全部送到農民手中，組織開展生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動，加強農村精神文明和民主法制建設，提高農民自我管理能力，促進農村和諧發(fā)展。

七、立足增強發(fā)展活力，全面推進改革開放

圍繞建立健全落實科學發(fā)展觀的體制機制，積極推進各項改革。著力推進行政管理體制改革，加快政府職能轉變。引導企業(yè)創(chuàng)新管理體制和運行機制，不斷增強生產(chǎn)經(jīng)營能力和市場競爭實力。鼓勵各類資本參與國企改革、改組和改造，加快國企改革進程，全面完成市屬國有企業(yè)改革任務，促進區(qū)縣國企改革進程。落實好支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，促進非公有制經(jīng)濟提高發(fā)展水平。進一步深化農村綜合改革，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，提高農村基層行政管理和服務的能力。全面推行投資核準和備案制度，完善投資準入制度，建立完善公共財政體系，全面推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”制度，逐步形成利益共享的財稅新體制。全面實施文化體制改革，加快建立公益性文化服務體系，推進經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷壯

大旅游文化產(chǎn)業(yè)。

發(fā)揮市場監(jiān)管職能，完善現(xiàn)代市場體系。大力促進土地、技術、資本、勞動力等要素市場發(fā)展，充分發(fā)揮好市場在配置資源中的基礎性作用。強化國有土地儲備制度，探索農村集體所有建設用地使用權流轉機制，建立供給引導、制約需求的土地供應體系，確保政府對土地市場的宏觀調控，提高節(jié)約、集約用地水平。穩(wěn)步發(fā)展證券市場，拓展企業(yè)融資渠道。加強勞動力和人才市場管理，積極推行事業(yè)單位人員聘用制，完善專業(yè)技術職務聘任制；重視培育企業(yè)家隊伍，提高企業(yè)發(fā)展素質；規(guī)范企業(yè)用工行為，抓好企業(yè)分配綜合治理，充分發(fā)揮勞動者的積極性和創(chuàng)造性。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序，努力構建公平公正的市場競爭環(huán)境。堅持互利共贏的開放原則，努力提高開放引進水平。加緊構建有利于擴大開放的基礎條件，加快海關、檢驗檢疫設施建設，充分發(fā)揮口岸的“窗口”作用；擴大友好城市領域，進一步深化對外合作。把引進戰(zhàn)略投資者作為重中之重，立足優(yōu)勢資源，開發(fā)、包裝一批大項目、好項目，緊緊抓住中博會、珠洽會等招商機遇，充分利用泛珠三角、湘鄂黔渝邊區(qū)經(jīng)濟協(xié)作等招商平臺，努力擴大招商引資規(guī)模，爭取實現(xiàn)實際利用外資1300萬美元的目標。

八、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，努力推進和諧社會建設

協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)落實好農村中小學義務教育經(jīng)費保障機制，不斷改善農村辦學條件，推進城區(qū)薄弱學校改造，進一步提高“普九”水平。創(chuàng)新職業(yè)教育體制，整合職業(yè)教育資源，大力發(fā)展職業(yè)教育。穩(wěn)定和充實農村教師隊伍，提高山區(qū)學校師資水平。加強自主創(chuàng)新和科技服務體系建設，啟動全民科技素質行動計劃，不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和全社會科技水平。加強城區(qū)文化體育場館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，不斷繁榮群眾文化體育事業(yè)。繼續(xù)抓好非物質文化遺產(chǎn)的申報和保護工作。加快實施廣播電視“村村通”工程和城區(qū)數(shù)字化電視工程，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜聯(lián)網(wǎng)率達到50％以上。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，進一步擴大新型農村合作醫(yī)療覆蓋面。切實抓好艾滋病、狂犬病、人間禽流感等重大傳染病的防控。積極落實民族政策，妥善管理宗教事務。全面實現(xiàn)人口與計劃生育年度工作目標。加強婦女兒童工作和老年工作，支持發(fā)展殘疾人事業(yè)。

切實關注民生。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場網(wǎng)絡體系，加強失業(yè)預警與調控，抓好勞動者技能培訓，努力促進充分就業(yè)，力爭新增各類就業(yè)3．3萬人。加強社會保障體系建設，努力擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，力爭新增各類保險參保人員4萬人。更加關注城鄉(xiāng)弱勢群體生活，完善城鎮(zhèn)居民“低保”和農村“五?！敝贫龋⑥r村“低?！敝贫?，抓好優(yōu)撫安置和社會救助，依法保障被征地農民、庫區(qū)移民和農民工的合法權益。大力實施“勞動合同三年行動計劃”，基本消除企業(yè)工資歷史拖欠，努力構建和諧的勞動關系。

加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。嚴格實行生態(tài)市創(chuàng)建目標責任制，努力完成生態(tài)市年度創(chuàng)建目標。大力推進生態(tài)文化建設，強化生態(tài)宣傳，普及生態(tài)知識，增強生態(tài)意識，努力營造政府推動、全民參與的創(chuàng)建氛圍。大力推進生態(tài)保護工程建設，繼續(xù)實施“中德”造林工程、長防林工程和常張高速公路綠化續(xù)建工程，啟動張桑公路沿線造林綠化工程。依法嚴格保護旅游、森林、水體、土地、礦產(chǎn)和動植物資源。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，確保礦山生態(tài)環(huán)境得到恢復治理。實施核心景區(qū)有關移民搬遷，及時恢復拆遷場地植被和自然風貌。大力促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，力爭工業(yè)企業(yè)綜合利用產(chǎn)值增長30％。繼續(xù)落實“環(huán)保三年行動計劃”，狠抓重點污染源監(jiān)測治理，確保主要污染物排放總量削減任務全面完成。

努力保持社會安定有序。加強社會應急管理，提高應對各類突發(fā)公共事件的能力。全面落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓消防、交通、旅游、礦山等重點領域的安全整治，強化對食品、藥品和特種設備等重點行業(yè)的監(jiān)督管理，確保市民和廣大游客的生命安全、財產(chǎn)安全和健康安全。不斷加強國防建設和人民防空工作，全面推進社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪，加強和改進信訪工作，引導群眾依法理性表達個人訴求，努力維護人民群眾的合法權

益。大力推行人民調解、行政調解、司法調解，著力把矛盾化解在初始，把問題解決在基層。

九、切實提高政府執(zhí)行力，扎實推進政府自身建設

加強行政能力建設。各級政府要自覺接受黨委領導，認真貫徹和落實黨委的各項決策；自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真落實有關決議和決定；自覺加強與政協(xié)的協(xié)商、與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的聯(lián)系和溝通，積極支持人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)參政議政，發(fā)揮好人民團體的橋梁紐帶作用；進一步完善社會聽證、公示、新聞發(fā)布、人民建議征集等制度，提高政務透明度和公眾參與度；加強課題調研，落實專家學者咨詢工作，努力促進政府行政的法制化、民主化和科學化。

推進政府管理創(chuàng)新。按照轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求，改進經(jīng)濟調控和市場監(jiān)管方式，強化社會管理和公共服務職能，把更多的精力放在推進社會發(fā)展和解決民生問題上。

嚴格工作責任監(jiān)督。建立健全政府工作責任制和執(zhí)行機制。加強行政效能建設和監(jiān)察，完善行政問責制度，及時糾正和查處政府部門及其工作人員緩作為、不作為、亂作為的行為。建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和效能考評制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。切實加強政府誠信建設，提高政府公信力。

作報告

第二篇：2008張家界政府工作報告

張家界市2008年政府工作報告

2007年，市人民政府在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“建設世界旅游精品”這個總目標，團結帶領全市各族人民，開拓進取，扎實奮斗，開創(chuàng)了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

經(jīng)濟發(fā)展速度加快，質量和效益明顯提高。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值151．2億元，比上年增長14．6％（預計數(shù)，下同），為建市以來增長速度最快的一年。旅游接待總規(guī)模達到1877萬人次，旅游總收入達到91．25億元，分別增長12％和15％。規(guī)模工業(yè)完成增加值20億元，同比增長21％；實現(xiàn)凈利潤8000萬元，比上年增長1倍；實現(xiàn)利稅2．3億元，比上年增長70％。農業(yè)增加值達到22．9億元，同比增長5．2％。社會消費品零售總額實現(xiàn)49．3億元，同比增長17％。全市完成財政總收入11．19億元，其中一般預算收入7．87億元，同比分別增長28．47％和29．48％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9595元，農民人均純收入達到2580元，分別比上年增長13．9％和8％。生態(tài)環(huán)境不斷改善，主要污染物減排任務全面完成。

基礎設施建設投資力度加大，城市建設實現(xiàn)新突破。新一輪城市總體規(guī)劃修編取得實質性進展，城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃順利完成，城鄉(xiāng)體系規(guī)劃和城市風貌規(guī)劃、澧水風貌帶規(guī)劃等各項專業(yè)規(guī)劃正在抓緊編制。高起點、高標準推進城市建設，城市功能不斷完善。永定城區(qū)“四路”綜合改造工程如期實現(xiàn)路面竣工通車目標，大庸東路、鼎泰路、機場路擴建等工程全面完成，市城區(qū)生活垃圾處理場已經(jīng)建成，永定城區(qū)防洪堤工程、武陵源城區(qū)生態(tài)環(huán)境整治工程等項目建設加快推進。市城區(qū)完成市政建設投資7億元，是建市以來投資最大、項目最多、進展最快、標準最高的一年。桑植、慈利縣城建設步伐加快，市容市貌大有改觀。全市32個重點工程項目順利實施，共完成建設投資20．38億元，火車客運新站基本竣工，火車站廣場、機場擴建、紅壁巖電站、長潭河電站等項目建設進展順利，張桑公路如期完成路基工程。農村“兩通”工程超額完成省定目標任務。一批高檔旅游接待設施相繼建成。農田水利、電網(wǎng)改造、信息網(wǎng)絡等基礎設施建設不斷加強。全市實際完成全社會固定資產(chǎn)投資61．5億元，比去年增長16％。實際利用外資和內資同比分別增長54％和19．5％，金融機構貸款余額比年初增長16．3％，發(fā)展活力不斷增強。

注重民本民生，社會事業(yè)進一步發(fā)展。教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視、計劃生育、殘聯(lián)等社會事業(yè)發(fā)展步子加快，民政、民族、宗教、工會、共青團、婦女兒童等社會和群團工作進一步加強，就業(yè)、就醫(yī)、就學、社會保障、社會救助等民生問題進一步改善。省定“八件實事”任務全面完成。義務教育投入保障機制更加健全，免除了14．7萬名農村學生義務教育學雜費。公共衛(wèi)生服務體系和疾病預防控制體系更加健全，新改建19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新型農村合作醫(yī)療參合率達到84．68％。公共文化服務體系更加健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設和廣播電視“村村通”工程實現(xiàn)年初計劃目標。就業(yè)再就業(yè)工作扎實推進，當年城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭基本消除。社會保障金、城鄉(xiāng)低保金、社會救濟金、移民后扶資金按時足額發(fā)放，廉租房、經(jīng)濟適用房建設力度加大，弱勢和困難群體的基本生活得到保障。農村扶貧開發(fā)取得新成效，幫助1萬農村絕對貧困人口擺脫了貧困。社會應急管理得到加強。安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督、社會治安綜合治理、人民信訪、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、人事、編制、物價、質量監(jiān)督、工商、稅務、外事、僑務、檔案、民兵預備役、人防、消防等各項工作進一步推進，社會大局保持穩(wěn)定。

基礎性工作全面加強。規(guī)劃工作大見成效，除修編和編制一系列城市發(fā)展規(guī)劃外，圍繞建設世界旅游精品，編制了《張家界市“三年有改觀、五年大變樣”建設綱要》，出臺了《張家界市旅游商品產(chǎn)業(yè)集群“十一五”及2020年遠景發(fā)展規(guī)劃》。制度建設大有突破，制定出臺了城市規(guī)劃審批、征地拆遷補償、土地管理等一系列規(guī)章、規(guī)定和辦法，市場體系和機制進一步完善，行政執(zhí)行力明顯提高。民主法制大力加強，按照科學發(fā)展、依法行政、民主辦事要求，認真落實向人大、政協(xié)及人大代表、政協(xié)委員報告和通報工作情況制度，堅持重大決策、重大事項及時向社會公告、公示或社會聽證，加強“市長信箱”、公眾論壇等信息平臺建設，人民群眾參政議政空前活躍。深入開展普法教育、社會主義道德教育、反腐倡廉教育和生態(tài)意識教育，干部隊伍素質不斷提高，精神文明和生態(tài)文明建設取得新進展，發(fā)展環(huán)境有所改善。

建設世界旅游精品的思路進一步理清。一年來，市人民政府緊緊圍繞怎樣建設世界旅游精品，如何加快張家界發(fā)展等重大問題，全面調研，深入探討，在指導思想上，提出了解放思想、與時俱進，立足市情、開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展、和諧發(fā)展，努力實現(xiàn)張家界發(fā)展第二次大跨越的發(fā)展理念；在發(fā)展思路上，確立了“三年有改觀、五年大變樣”的階段性目標，明確了以旅游業(yè)為主導、新型工業(yè)強市、現(xiàn)代服務業(yè)興市、加快城市建設、推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本路子，并在此基礎上進一步明確了現(xiàn)代旅游業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展思路；在工作方式方法上，強調提高政府效能，以事業(yè)凝聚人心，以發(fā)展鼓舞人心，講大氣，講正氣，樹朝氣，靠解放思想開發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ扛母镩_放激活發(fā)展動力，靠產(chǎn)業(yè)支撐壯大發(fā)展實力。這些工作，為加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展打下了良好基礎。

2007年取得的成績，是歷屆市委、市政府給我們打下的基礎，更離不開省委、省政府和市委的正確領導，離不開市人大、市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體的監(jiān)督支持，離不開駐張部隊、武警官兵和駐張單位的鼎力相助，離不開全市各級各部門各單位的辛勤工作，離不開全市各族人民的團結奮斗。在此，我代表市人民政府，向所有關心、支持和參與我市建設和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

看到成績的同時，我們必須清醒地看到存在的困難和問題。一是經(jīng)濟結構性矛盾突出，旅游主導產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)；工業(yè)發(fā)展處于初始階段，工業(yè)“短腿”的負面效應十分明顯；服務業(yè)層次較低，內部結構不合理，與國際旅游目的地的要求相差甚遠；農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與旅游業(yè)和城市化發(fā)展不相協(xié)調，傳統(tǒng)農業(yè)仍然占居農村經(jīng)濟的主要地位。二是城市發(fā)展嚴重滯后，城市功能不配套不完善，不能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。三是城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，農村扶貧任務大，農民持續(xù)增收困難。四是教育、衛(wèi)生、社會保障、社會治安等與群眾切身利益相關的問題仍然較多；市民素質與建設世界旅游精品的發(fā)展要求不相適應。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，政務環(huán)境、建設施工環(huán)境較差，生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境不寬松，社會信用環(huán)境、旅游市場環(huán)境不如人意。六是發(fā)展觀念相對滯后，這是最根本的問題。主要表現(xiàn)在發(fā)展思路還需要與時俱進，運用現(xiàn)代經(jīng)濟理念謀劃和發(fā)展產(chǎn)業(yè)不夠；發(fā)展舉措仍顯小器保守，運用市場經(jīng)濟規(guī)律解決問題創(chuàng)新不夠；發(fā)展標準比較低，市場化程度不高等等。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，在新的一年里不斷加以解決。

各位代表，張家界已站在一個新的歷史起點，正處于一個重要的發(fā)展關口。2008年是本屆政府任期的最后一年，也是全面貫徹落實黨的十七大精神，實施我市“三年有改觀、五年大變樣”建設綱要的關鍵一年。能不能做好明年的各項工作，既關系到本屆政府能否向全市人民交上一份滿意的答卷，也關系到全市學習貫徹黨的十七大精神能否取得實實在在的成效，關系到張家界在5年以后能否真正實現(xiàn)“大變樣”。因此，做好明年的工作至關重要。明年，國際國內宏觀經(jīng)濟環(huán)境整體向好，經(jīng)濟全球化趨勢縱深發(fā)展，全國經(jīng)濟發(fā)展將按照“又好又快”的要求統(tǒng)籌推進。中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持高位增長，達到或接近周期性繁榮的頂部區(qū)域。國家宏觀調控政策，給我們帶來的既有壓力，但更多的是機遇。黨的十七大為我們指明了前進方向，國家西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略正在加快實施，省委、省政府已經(jīng)啟動第二輪湘西地區(qū)開發(fā)，并把打造張家界世界旅游精品擺到與“長株潭”同等重要的戰(zhàn)略地位。審視明年的發(fā)展形勢，張家界機遇大于挑戰(zhàn)，潛力和發(fā)展空間大于困難。在新的一年里，（我們要堅持以黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，緊緊圍繞“建設世界旅游精品”這個總目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“以旅游業(yè)為主導，新型工業(yè)強市，現(xiàn)代服務業(yè)興市，加快城市建設，大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進扶貧攻堅”的基本思路，堅持以“科學發(fā)展，加快發(fā)展，和諧發(fā)展”為主調，解放思想，抓住機遇，深化改革開放，轉變發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會和諧，加快富民強市步伐，努力推進張家界發(fā)展的第二次大跨越。）

2008年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是（加粗）：生產(chǎn)總值增長1 3％以上；旅游人次增長10％，旅游收入增長15％以上；萬元GDP能耗下降4％；全社會固定資產(chǎn)投資總額增長20％以上，實際利用外資增長20％，實際利用內資增長15％；社會消費品零售總額增長1 7％以上：財政總收入增長15％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8％以上，農民人均純收入增長7％以上；各項社會建設協(xié)調推進，民本民生問題有效解決；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內：人口自然增長率控制在7％以內；兩大主要污染物排放總量下降2％；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在1．02。

實現(xiàn)上述目標，我們必須緊扣“科學發(fā)展，加快發(fā)展，和諧發(fā)展”的主調，著力抓好以下六個方面的工作：

加快轉變旅游發(fā)展方式，著力推進旅游國際化進程。（黑體）圍繞提高旅游業(yè)發(fā)展的質量和效益，力爭在調整結構、創(chuàng)新營銷、拓展市場上實現(xiàn)重大突破。一是加快旅游產(chǎn)品結構調整（加粗）。按照建設世界旅游精品的目標要求，修訂完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；緊緊依托世界級的旅游資源，按照國際化標準，大力發(fā)展休閑度假旅游、會展旅游、商務旅游等旅游產(chǎn)品；加快東線、西線旅游開發(fā)，著力打造“溫泉之鄉(xiāng)”和紅色旅游品牌；扎實構建多元化旅游產(chǎn)品體系，有效促進旅游產(chǎn)品從做大向做強做優(yōu)做特轉變，旅游產(chǎn)業(yè)從注重規(guī)模向注重規(guī)模、質量和效益并舉轉變，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)附加值。重點建設高星級酒店，興建張家界體育生態(tài)公園，力爭張家界國際會展中心立項上馬。二是加快旅游市場資源整合（加粗）。按照“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”的原則，采取兼并、收購、合作等方式，推進旅游企業(yè)強強聯(lián)合；加快交通、旅游企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設，從根本上改變“承包掛靠”的落后經(jīng)營方式，著力培育有張家界特色的領軍集團。強化旅游市場整治，嚴厲打擊破壞旅游秩序行為，增強旅游市場競爭力。擴大旅游對外開放，大力引進國外大型旅游企業(yè)和國內百強旅游企業(yè)進入張家界旅游市場。三是加快旅游營銷方式創(chuàng)新（加粗）。實施大策劃大營銷戰(zhàn)略，結合建市20周年慶典和承辦湖南旅游節(jié)，策劃舉辦1—2個國際性的主題促銷活動，打造出世界級的促銷興奮點。創(chuàng)新旅游營銷機制，高效運用促銷資金，在鞏固、拓展國內客源市場的同時，邀請國外大媒體拍片制片宣傳促銷，委托國外專業(yè)公司和代理商代理促銷，勾聯(lián)國外著名景區(qū)景點聯(lián)合促銷，大力開拓國際客源市場，爭取在開辟東南亞、日本、歐美市場上取得明顯突破，力爭境外旅游人次增長10％以上。

加快城市建設和其它基礎設施建設，著力打造經(jīng)濟發(fā)展平臺。（黑體）以構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展物質技術平臺、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略空間為核心，在完善城市功能、改觀城市面貌上爭取實現(xiàn)重大突破。一是認真編制和實施好城市規(guī)劃（加粗）。充分利用人類已有的智慧結晶和世界先進科技手段，抓緊完成城市總體規(guī)劃修編，編制好澧水風貌帶規(guī)劃、城市近期建設規(guī)劃、城市組團詳細規(guī)劃等專項規(guī)劃，并大力組織實施，堅決遏制違法違章建設。二是又好又快地推進城市建設（加粗）。堅持高起點、高標準、高質量、高速度、高效益，重點實施張羅公路鷺鷥?yōu)陈范?、甘溪橋至官黎坪轉盤、市城區(qū)至天門山景區(qū)、教場路、解放路等城市道路改造，啟動澧水兩岸環(huán)境整治工程，開工建設澧水風貌帶，爭取開工建設體育場；重點加強供水、供電、供氣、通訊、環(huán)保等配套設施和小區(qū)功能配套建設；重點提升城市綠化、亮化、凈化、美化水平，大力創(chuàng)建森林城市和園林城市，完成 “四路”沿線“穿衣戴帽”工程和城市堤防工程建設。加快新城區(qū)建設，形成以新城開發(fā)帶老城改造的城市發(fā)展新格局。要加大慈利、桑植縣城和一批建制鎮(zhèn)建設力度，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。三是依法強化城市管理（加粗）。進一步理順體制，強化機制，狠抓屬地管理責任制和“門前三包”責任制落實，依法嚴管重罰，確保2008年市容市貌有明顯改觀。四是著力建設事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大基礎設施（加粗）。重點抓好交通配套建設，加快構建國際通達、省際勾聯(lián)、景區(qū)便捷的立體交通體系。加快推進國際空港建設，完成荷花機場擴建一期工程；全面建成張桑、張聯(lián)、陽龍公路，開工建設武陵源環(huán)景區(qū)公路和慈石公路；做好“交建投”融資平臺構建，爭取張沅公路早日開工；繼續(xù)做好張花高速公路前期工作，爭取早日立項。

加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，著力推進新農村建設。（黑體）堅持以新農村建設為總攬，以增加農民收入為核心，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，力爭在調整農業(yè)結構、培育特色農業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上有所突破。一是圍繞旅游、圍繞城市，大力發(fā)展旅游農業(yè)、都市農業(yè)和品牌農業(yè)。（加粗）按照因地制宜、梯度漸進的原則，在城郊和景區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導農民加快發(fā)展蔬菜、瓜果、養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)；在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導農民加快發(fā)展花卉、苗木產(chǎn)業(yè)，圍繞農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和市場需求，發(fā)展原材料基地和特色農產(chǎn)品基地，不斷推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要加快構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力推廣先進農業(yè)科技，推行農業(yè)標準化生產(chǎn)，打造農產(chǎn)品品牌，促進品牌農業(yè)發(fā)展。鼓勵家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地經(jīng)營權依法依規(guī)流轉，向龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶和致富能人集中，促進土地集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營，提高農業(yè)生產(chǎn)效益。二是圍繞新農村建設，加強農村基礎設施和公共服務體系建設。（加粗）繼續(xù)推進水、電、路、通訊等生產(chǎn)生活條件改善，完成146公里通鄉(xiāng)油路、800公里通暢工程、10個農村客運站的建設任務；抓緊實施灌區(qū)配套及節(jié)水改造項目，不斷推進土地開發(fā)整理、病險水庫治理和農村飲水安全工程，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。進一步完善農業(yè)服務體系，積極發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)組織化、市場化程度。不斷推進新農村建設，抓好村莊整治建設規(guī)劃修編，加快34個省級示范村建設步伐。三是加大農村扶貧開發(fā)力度，全面加快農民致富步伐。（加粗）堅持走“一鄉(xiāng)一策”、“一村一品”的路子，著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧；高質量完成第二輪省定重點貧困村建設扶貧任務，繼續(xù)抓好農村勞務培訓和輸出，實現(xiàn)幫扶1萬農村絕對貧困人口脫貧的目標。

加快推進基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（黑體）工業(yè)化是經(jīng)濟社會發(fā)展不可逾越的階段，是我們從旅游大市走向旅游強市的必經(jīng)之路。要奮力推進新型工業(yè)化（加粗）。2008年，全市工業(yè)要在增速加快，規(guī)模擴大，發(fā)展能力增強上實現(xiàn)新的突破，力爭規(guī)模工業(yè)增加值在上年的基礎上增長20％以上。實現(xiàn)這個目標，重點在園區(qū)，關鍵在項目，活力在機制創(chuàng)新。按照“政府引導，市場化運作，公司化經(jīng)營，滾動式發(fā)展”的思路，抓好規(guī)劃，盤活土地，整合資源，加大投入，在園區(qū)基礎設施建設上實現(xiàn)突破。調劑解決1億元貸款資金，加快市科技工業(yè)園“七通一平”建設步伐。支持慈利工業(yè)園和桑植工業(yè)基地建設，促進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略實施。堅持低能耗、低污染、高效益的原則，在工業(yè)項目建設上實現(xiàn)突破。市政府安排1000萬元引導資金，支持工業(yè)項目建設。大力引進工業(yè)發(fā)展項目，爭取有3—5戶年產(chǎn)值過億元的大企業(yè)落地建設。建立健全支持、鼓勵、促進工業(yè)發(fā)展的政策措施，在制度機制創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。工業(yè)園區(qū)實行“相對獨立、封閉運行”模式，從投入和環(huán)境等方面保證園區(qū)加快發(fā)展。要突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)（加粗）。著力以改善服務業(yè)結構、提高旅游消費水平為目標，大力發(fā)展現(xiàn)代酒店、會展、金融保險、物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)。加快建設“數(shù)字張家界”，推動服務業(yè)信息化、國際化發(fā)展。著力構筑服務業(yè)發(fā)展平臺，啟動張家界農副產(chǎn)品批發(fā)市場、旅游商品購物市場和專業(yè)街區(qū)建設。要精心培育具有濃郁地方特色的文化產(chǎn)業(yè)（加粗）。重點是挖掘整合非物質文化遺產(chǎn)資源，推進桑植民歌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造1—2臺高水準、有特色的主題晚會；整合市城區(qū)廣電資源，致力于打造具有國際水準的廣電文化傳媒產(chǎn)業(yè)；開工建設張家界民族博物館、魅力湘西大劇院，建成張家界廣電中心、文化影視城、國際民族文化交流中心，打造一批文化產(chǎn)業(yè)設施“亮點”。

生態(tài)環(huán)境是張家界經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線。要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，深入推進生態(tài)市創(chuàng)建活動，嚴格落實項目建設環(huán)保準入制度和領導干部環(huán)保目標管理制度，大力構建節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式和消費模式，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

全面促進社會事業(yè)發(fā)展，著力改善民本民生。（黑體）以義務教育為重點，加強城鄉(xiāng)薄弱學校改造，不斷改善辦學條件。大力發(fā)展職業(yè)教育，鞏固提升高中教育，積極促進高等教育發(fā)展。加快科技進步，促進科技創(chuàng)新，努力提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，不斷完善公共文化體育服務體系。繼續(xù)抓好廣播電視“村村通”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜聯(lián)網(wǎng)工程，推進電視數(shù)字化建設。擴大醫(yī)療衛(wèi)生公益性服務，強化農村衛(wèi)生工作，抓好重大傳染病的預防和控制。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。加強物價監(jiān)管調控，爭取居民消費價格漲幅控制在5％以內。切實抓好安全生產(chǎn)，嚴防重特大安全事故發(fā)生。高度重視人民信訪，積極處置突發(fā)公共事件，努力維護社會大局穩(wěn)定。切實改善民生，集中財力辦好幾件關系人民群眾切身利益的實事。（主要是：為1000名城市“4050”失業(yè)人員提供一次就業(yè)機會；對4％的農業(yè)人口實行農村最低生活保障制度；幫助2萬農村勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)；扶持10萬城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險；新建經(jīng)濟適用住房10萬平方米；解決好無辦公用房社區(qū)的辦公用房問題。）（括號里字體加粗）

加快推進民主法制和精神文明建設，著力創(chuàng)建文明張家界。（黑體）民主法制和精神文明是推進富民強市的政治保證和精神動力。各級政府、各個工作部門要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，積極接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的作用，不斷激發(fā)人民群眾參政議政的積極性，促進民主政治縱深發(fā)展。大力實施“依法治市”方略，樹立法律權威，強化依法行政。進一步理順行政執(zhí)法體制，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，自覺把依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。依法依規(guī)推進監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、人事、編制、工商、稅務、質量監(jiān)督、食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督、民族、宗教、移民、外事、僑務、檔案、民兵預備役、人防、消防等工作，提高全社會法制化水平。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪，確保社會治安狀況明顯好轉。深入推進以誠信為重點的公民道德建設，廣泛開展以“改陋習、樹新風”，“做文明市民、建文明城市”為主題的精神文明創(chuàng)建活動，引導全市人民樹立自信、理性、務實、進取的國民心態(tài)，形成良好的社會風尚。

各位代表，全面完成明年各項目標任務，我們必須堅持以解放思想為先導，堅持改革開放，狠抓項目建設，不斷強化政府執(zhí)行力。

要堅持實事求是，與時俱進，實現(xiàn)思想大解放。（黑體）解放思想是推動社會前進的強大力量，是加快發(fā)展的至理法寶。張家界近20年發(fā)展經(jīng)驗表明：沒有思想的大解放、觀念的大更新，就沒有張家界的大發(fā)展。全市上下要從打造世界旅游精品的實際出發(fā)，迅速掀起新一輪解放思想的高潮。要堅持破小氣，講大氣，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，拓寬發(fā)展視野，加快發(fā)展速度。當前，張家界經(jīng)濟社會發(fā)展最大的差距是觀念落后，不破除悲觀的論調、無所作為和驕傲自滿的論調，就不可能加快發(fā)展；最主要的矛盾是發(fā)展不快，不與時俱進、奮力趕超，就不可能實現(xiàn)第二次大跨越；最突出的薄弱環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)支撐乏力，不加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)，就不可能建成世界旅游精品、實現(xiàn)富民強市目標。只有解放思想，不斷創(chuàng)新，學會運用大眼光、大手筆、大氣魄、大智慧想問題，作決策，搞建設，我們才能有效解決發(fā)展進程中的困難和問題。要堅持破邪氣，講正氣，精誠團結，顧全大局，秉公辦事。要在解放思想中擴展胸懷，自覺克服狹隘的地域思想，牢固樹立“張家界人”觀念，大力弘揚兼容文化；在解放思想中放開眼量，自覺維護發(fā)展環(huán)境，支持項目工程建設，牢固樹立發(fā)展大局觀念，大力弘揚舍小利求長遠的奉獻精神；在解放思想中強化約束，自覺做到依法依規(guī)辦事，牢固樹立法制觀念，大力弘揚公平正義。要堅持破暮氣，樹朝氣，開拓創(chuàng)新，銳意進取，奮勇爭先。各級領導干部、公職人員都要強化使命意識和責任意識，充分發(fā)揮主觀能動性，想大事干大事，不斷開拓發(fā)展新境界：要敢干事善干事，凡符合“三個有利于”的事就大膽地試、大膽地闖、大膽地干；要樹立危機感和緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的精神解決新問題，實現(xiàn)新任務，開創(chuàng)新局面。

要堅持改革開放，以大開放促進大發(fā)展。（黑體）改革開放是經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動力。2008年，全市要重點推進三項改革：一是深化投融資體制改革。進一步改進和規(guī)范投資審批行為，實行企業(yè)投資項目核準制和登記備案制，落實企業(yè)投資自主權。強化經(jīng)營城市理念，大力推進市政公用事業(yè)市場化改革，大力提高城市土地流轉效益，優(yōu)化配置城市各種資源，拓寬城市建設融資渠道。在發(fā)揮好市經(jīng)投集團融資作用的同時，組建交通建設投資公司和水電建設投資公司。二是健全現(xiàn)代市場體系。非公有制經(jīng)濟是張家界經(jīng)濟社會發(fā)展的希望和活力所在。要高度重視非公有制經(jīng)濟，全面落實鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，推進公平準入，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。放開城市房屋拆遷服務市場，建立市場化運作機制。繼續(xù)深化企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)管理體制和制度。發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場，健全社會信用體系，強化金融生態(tài)環(huán)境建設，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。建立健全法規(guī)機制，加強對土地市場、建設市場以及招投標的監(jiān)督管理。三是繼續(xù)深化農村改革。扎實推進水利工程體制、集體林權制度改革，進一步完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育保障機制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內容的農村綜合配套改革。對外開放和招商引資是張家界加快發(fā)展的根本出路，要更大范圍、更寬領域、更深層次地加以推進。要發(fā)揮口岸優(yōu)勢，積極探索發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。要進一步完善鼓勵和保護外來投資的政策措施，落實兌現(xiàn)招商引資獎勵辦法，強力推進招商引資。要創(chuàng)新招商引資方式，強化項目策劃和包裝，大力引進國內外戰(zhàn)略投資者，力爭在擴大招商引資規(guī)模，提高招商引資水平上取得較大突破。

要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，致力抓好項目建設。（黑體）全市上下必須進一步強化項目發(fā)展意識，牢固確立“抓發(fā)展必須抓項目”、“抓大項目就是抓大發(fā)展”的觀念，堅持用項目建設凝聚人氣，用重點工程振奮人心，扎實開展“項目建設年”活動，把全市經(jīng)濟社會發(fā)展真正落實到項目上。要大手筆謀劃項目，從打造世界旅游精品的要求出發(fā)，深入做好項目前期工作，爭取更多的項目進入西部大開發(fā)、中部崛起和湘西地區(qū)開發(fā)項目計劃，爭取更多、更好的項目推向招商引資市場。要大氣魄推進項目建設，堅持用國內外先進水準指導項目建設，把每一個項目都打造成世界精品。進一步完善項目管理，推行“一個項目，一名領導，一個班子，一抓到底”的領導機制，落實工作責任考核，確保項目建設按計劃推進。要大力度改善發(fā)展環(huán)境，各級各部門所有行政審批事項一律進入政府政務中心辦理，認真落實首辦負責制，嚴格實行限時辦結制、服務承諾制以及行政過錯責任追究制，推行重點企業(yè)“一站式”服務、一個窗口對外，把政務中心真正辦成能辦事、快辦事、辦得成事的政務服務窗口，大力構建服務、安全、誠信、效率的政務環(huán)境。進一步加大項目工程周邊社會治安環(huán)境的綜合整治力度，堅決打擊干擾、破壞項目建設的不法行為，確保每一個項目建設順利進行。

要推進政府管理創(chuàng)新，強化政府執(zhí)行力。（黑體）建設開放、務實、誠信、效率、廉潔的服務型政府，是適應體制轉軌、結構轉變、社會轉型，加強政府自身建設的必然要求。要加快轉變政府職能。深入推行政企、政事、政資、政府與市場中介組織分開，真正把政府經(jīng)濟管理職能轉到為市場主體服務、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，把更多的精力、更多的財力物力集中到公共服務上來。健全重大決策公開、公告、公示、聽證和專家咨詢制度；建立政府全會邀請市民代表旁聽制度、重大民生問題決策邀請市民代表監(jiān)督制度、多渠道政務信息公開制度，切實提高政務透明度和公眾參與度，推進決策科學化、民主化。要努力提高行政效能。以服務提質、行政提速、工作提效為重點，深化行政效能建設，下大力解決一些部門和單位服務意識差、工作效率低、政策不透明、辦事不規(guī)范等突出問題；建立健全目標管理責任制，形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡；強化行政問責，嚴格落實部門工作完成情況“全會說明制”，確保各項工作有效推進。要始終堅持從嚴治政。采取過硬措施，狠抓國家公職人員隊伍作風建設，嚴肅工作紀律，嚴格工作管理，嚴明工作考核，堅決兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，努力建設勤政廉潔的政府機關，不斷提高政府的公信力。

第三篇：2012張家界政府工作報告

張家界市政府2011年政府工作報告

——2011年12月28日在市第五屆人民代表大會第四次會議上市人民政府市長趙小明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員及其他列席人士提出意見。

一、2011年工作及“五年大變樣”建設回顧

2011年既是“十二五”發(fā)展的開局之年，又是“五年大變樣”建設的收官之年。面對國內外發(fā)展環(huán)境復雜多變和要素配置趨緊等嚴峻挑戰(zhàn)，全市上下在市委的統(tǒng)一領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央和省委、省政府的決策部署，緊扣建設世界旅游精品和富民強市總目標，踩準節(jié)奏，找準路徑，奮力拼搏，較好地完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。

一是經(jīng)濟發(fā)展速度效益同步提升。2011年，預計（下同）全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值295億元，比上年增長14%；完成固定資產(chǎn)投資145億元、社會消費品零售總額98億元，分別增長20%和18%；實際利用外資、內資分別增長17.1%和10%；財政總收入（含基金收入）達到31億元，其中一般預算收入達到17.3億元，分別增長27.9%和21.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14039元、農民人均純收入達到4108元，分別增長10.5%和12%；居民消費價格漲幅控制在5%左右；節(jié)能減排完成省定目標任務。

二是旅游發(fā)展實現(xiàn)新突破。旅游市場競爭力日益增強，景點接待游客總量達到3000萬人次，旅游總收入達到160億元，分別增長25%和28%。過夜游客達到1330萬人次，增長33%。東南亞客源市場迅速成長，境外游客接待量達到175萬人次，增長18%。天門山晉升為國家5A級景區(qū)，黃龍洞注冊“中國馳名商標”，翼裝飛行穿越天門洞被評為近兩年中國最具影響力的十大營銷事件。武陵源區(qū)位居全省旅游強縣之首。

三是產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快。一批高檔酒店建成營業(yè)或開工興建，溪布街、市博物館基本建成，體育生態(tài)公園、賀龍體育中心等項目建設加快。全市完成工業(yè)投資39億元，規(guī)模工業(yè)、園區(qū)工業(yè)增加值分別增長20.5%和70.3%，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)上升47個百分點。服務業(yè)增加值增長16.5%，華天商貿城、逸臣盛世商業(yè)中心等大型商務項目落地興建。農業(yè)結構調整加快推進，蔬菜、油茶、煙葉、茶葉、畜禽、大鯢等生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化水平提高。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成效明顯，總產(chǎn)達到59.5萬噸。

四是城鄉(xiāng)基礎設施建設扎實推進。城市控制性詳細規(guī)劃、專業(yè)專項規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制全面完成，市城區(qū)貿易路等7條城市主次干道和鸕鶿灣大橋建成通車，古人堤、庸都園、回龍觀公園等綠化景觀建設、兩區(qū)“穿衣戴帽”和36條小街小巷整治改造完成，溪北路等12條主次干道啟動建設。張花高速公路路基工程基本完成，張沅公路南段、S304慈利段建成通車，市中心汽車站投入運營，錦蘇特高壓輸電線路、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡建設與改造計劃全面實現(xiàn)。農村交通、水利、清潔能源等基礎設施投入力度加大，農民生產(chǎn)生活條件進一步改善。

五是民生改善取得顯著成效。42項省市為民辦實事工程全面完成，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.05萬人、農村勞動力轉移就業(yè)2.32萬人、各類社會保險參保70.21萬人，開工建設和改造保障性安居住房1.2萬多套（戶），退休職工養(yǎng)老金、職工最低工資、城鄉(xiāng)低保補助和農村五保供養(yǎng)標準全面提高，桑植縣參合農民鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院實行全報銷?！翱萍际袕d會商”項目啟動實施，義務教育合格學校、校舍安全工程、農村公辦幼兒園等教育基礎設施建設全面推進，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人民群眾文化體育活動日趨活躍，人口和計劃生育工作實現(xiàn)省定目標。生態(tài)市創(chuàng)建深入推進，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量進一步提高。

六是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。旅游綜合改革試點正式啟動，爭取省委、省政府出臺了27條支持政策。荷花機場升級為國際空港。各級政府加快轉變職能，政務服務效能不斷提高。國有資本經(jīng)營預算等制度規(guī)范相繼建立，土地資源儲備和配置工作有力，供銷等體制改革積極推進，小額貸款公司掛牌運行，質量興市和標準化戰(zhàn)略啟動實施，社會信用體系建設步伐加快。安全生產(chǎn)、食品藥品農產(chǎn)品安全和市場價格監(jiān)管力度加大，社會應急管理和信訪維穩(wěn)工作扎實有效，公眾安全感指數(shù)排名全省第三。

一年來，全市上下凝心聚力，埋頭實干，監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、編制、工商、稅務、商業(yè)保險、糧食、氣象、外事僑務、貿促、民族、宗教、殘聯(lián)、移民、對臺、檔案、史志、無線電管理、新聞媒體等各方面工作也都取得了可喜的成績。

各位代表，隨著2011年各項工作的收官，我們今天可以豪邁地說：“三年有改觀五年大變樣”建設目標已經(jīng)基本實現(xiàn)！令人振奮的成就，是在我們相繼遭遇特大冰雪凍雨災害、汶川大地震、甲型H1N1流感、國際金融危機等多重嚴峻考驗情況下取得的，殊為不易，充滿著艱辛，充滿著奮斗！是全市各族人民在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，在市委的統(tǒng)一領導下，共克時艱，砥礪前行，化危為機，奮力拼搏的輝煌業(yè)績！這五年，是我市建市以來綜合經(jīng)濟實力增長最快、固定資產(chǎn)投資最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、民生改善最明顯的時期之一，也是廣大人民群眾反映最好的時期之一。五年間，全市旅游品牌形象大變樣，城鄉(xiāng)面貌大變樣，經(jīng)濟發(fā)展格局大變樣，民生環(huán)境大變樣，人民群眾思想觀念大變樣，實現(xiàn)了前所未有的大發(fā)展。

——經(jīng)濟實力顯著增強。全市生產(chǎn)總值年均增長14%，五年實現(xiàn)翻番，三次產(chǎn)業(yè)結構由16.4︰24.2︰59.4調整為13.6︰24.7︰61.7。與2006年相比，城鄉(xiāng)居民收入水平分別提高66.7%和72%，旅游總收入、工業(yè)增加值、服務業(yè)增加值、社會消費品零售總額、實際利用內資翻了一番多，財政總收入、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資增長兩倍多，進出口總額翻了兩番多，農村貧困人口累計減少11.2萬人，兩區(qū)兩縣人均GDP全面突破一萬元。

——城市面貌煥然一新。全市城鎮(zhèn)化率由34%提高到42%，市城區(qū)建成區(qū)面積由20.5平方公里擴大到28.2平方公里，常住人口從20.5萬人增加到24萬人。城市道路骨架基本形成，服務功能逐步配套，格調和品位明顯提高，集聚力和輻射帶動力不斷增強。國家旅游綜合改革試點城市、聯(lián)合國世界旅游可持續(xù)發(fā)展觀測點、世界特色魅力城市200強、中國最具海外影響力城市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市、全國“五五”普法先進地市、全國“雙擁”模范城、湖南“文化強省”先進市等桂冠，成為全市新的耀眼名片。

--旅游轉型明顯加快。單一的觀光旅游格局已經(jīng)突破，新型旅游業(yè)態(tài)開始呈現(xiàn)。鉑爾曼、青和錦江等一批高檔酒店相繼建成，五星級酒店實現(xiàn)零的突破。文化旅游躍居全省塔尖，國際鄉(xiāng)村音樂周被譽為“巧用軟實力提升國家形象的一次成功實踐”，《天門狐仙·新劉?？抽浴返却笮脱菟嚬?jié)目已成為游客目的性消費項目?！皬埣医绲孛病?、“張家界空氣”概念獲得廣泛認同，“平安滿意張家界”形象不斷深入人心。旅游品牌影響力和美譽度顯著提升，旅游市場競爭力全面增強，境外客源國和地區(qū)從25個發(fā)展到52個。對外交流合作走在全省前列，國際友好城市合作關系由1個發(fā)展到6個，并獲得了外國人來華訪問邀請權。

--工業(yè)經(jīng)濟快速成長。全市工業(yè)、規(guī)模工業(yè)增加值比2006年分別增長1.2倍和1.7倍，五年年均分別增長17.3%和21%。全部工業(yè)增加值占GDP的比重由17.8%上升到20.9%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)由94家發(fā)展到143家，年產(chǎn)值過億元企業(yè)由2家發(fā)展到41家。園區(qū)建設成效顯著，入園企業(yè)發(fā)展到78家，園區(qū)工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重由2.5%上升到24%。市開發(fā)區(qū)建成面積達到4平方公里，已經(jīng)展現(xiàn)出工業(yè)新城風貌。

--農業(yè)結構有效調整。城市農業(yè)、旅游農業(yè)、品牌農業(yè)和生態(tài)農業(yè)聯(lián)點成片發(fā)展，城郊60%的耕地已退出傳統(tǒng)種植，標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重超過35%，市城區(qū)蔬菜、豬肉自給率分別達到70%和45%。市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由34家發(fā)展到60家，聯(lián)接生產(chǎn)基地由35萬畝發(fā)展到70萬畝。農民專業(yè)合作組織由41個發(fā)展到311個；鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)企業(yè)由160家發(fā)展到600家。農業(yè)標準化生產(chǎn)認證面積達到200萬畝，無公害、綠色、有機農產(chǎn)品和國家地理標志保護產(chǎn)品認證達到94個。全市農業(yè)增加值達到40億元，五年年均增長4.8%。

--現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。五年間，全市服務業(yè)增加值年均增長15.7%，比預期目標高0.7個百分點，占GDP的比重由59.4%上升到61.7%。社會消費品零售總額年均增長18.1%，比預期目標高3.1個百分點。金融機構存、貸款余額分別突破300億元和200億元，五年分別增長1.9倍和1.5倍；房地產(chǎn)開發(fā)投資超過30億元，五年凈增5.8倍；現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上，物流企業(yè)發(fā)展到90余家，梅尼成長為全省第三大零售連鎖企業(yè)。

--基礎設施條件大為改觀。五年累計完成固定資產(chǎn)投資567億元，是建市后前18年總和的1.6倍。相繼完成荷花機場擴建一期工程、石懷鐵路電氣化改造，建成新火車站、中心汽車站和張桑、陽龍、張聯(lián)、慈石、朱賀公路，新增等級公路4128公里，實現(xiàn)市治到區(qū)縣一小時通達、村村通公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標。建成長潭河電站等一批能源和水利項目，新增發(fā)電裝機53萬千瓦，解決農村34.13萬人安全飲水困難，農村電網(wǎng)改造覆蓋面達到71%，耕地有效灌溉率達到53%，市、縣城區(qū)防洪保安能力分別達到50年和20年一遇。建成電子政務外網(wǎng)平臺，市、縣城區(qū)實現(xiàn)3G網(wǎng)絡和有線電視數(shù)字化覆蓋，農村實現(xiàn)村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶。--社會建設和民生保障全面加強。五年來，全市累計投入為民辦實事資金42億元，共辦成142項省定實事和22項市定實事；累計投入城鄉(xiāng)就業(yè)和社保資金33.2億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3.9萬個，實現(xiàn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險城鄉(xiāng)全覆蓋、城鄉(xiāng)低保應保盡保、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有敬老院目標，解決2.76萬戶中低收入家庭的住房困難。義務教育階段學生實現(xiàn)免費就學，“普九”債務基本化解，中小學D級危房基本消除。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，基本藥物制度實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全覆蓋，農民看病負擔明顯減輕。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全面建成，廣播電視綜合覆蓋率達到96.5%?？梢赃@么說，民生需求從生存型已逐步步入發(fā)展型階段。全面實現(xiàn)節(jié)能減排預期控制目標，全市森林覆蓋率、城市空氣質量優(yōu)良率比2006年分別提高2.65和7.7個百分點。武陵源區(qū)業(yè)已建成國家級生態(tài)示范區(qū)。

各位代表，“三年有改觀五年大變樣”建設是一步一個腳印走過來的，既定目標任務絕大多數(shù)已經(jīng)勝利實現(xiàn)，很多指標超額完成，但是，由于國際國內經(jīng)濟環(huán)境復雜多變等客觀因素影響，旅游總收入、旅游的外向程度、城市綠化率等少數(shù)指標還沒能達到預期；規(guī)劃建設的重點項目中，因國家和省里投資放緩，張花高速公路等一些項目尚未竣工，或未能開工建設，仍需繼續(xù)努力。

各位代表，五年的歷程極不尋常，五年的成就激勵人心。這是黨中央、國務院和省委、省政府正確領導，歷屆市委、市政府給我們奠定良好基礎，各方面熱情關懷、大力支持的結果。在此，我代表市人民政府，向對張家界發(fā)展做出卓越貢獻的歷屆市委、市人大、市政府、市政協(xié)的老領導、老同志，向全市各族人民，向駐張部隊、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士，向所有關心支持張家界建設的國內外朋友、海外僑胞、港澳同胞、臺灣同胞，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧“三年有改觀五年大變樣”建設的生動實踐，我們不僅取得了豐碩的發(fā)展成果，而且積累了彌足珍貴的經(jīng)驗。

第一，辦好張家界的事情，必須始終堅持不斷解放思想，致力改革開放。觀念決定思路，決定一個地方的政治生態(tài)、社會生態(tài)和發(fā)展前途。只有牢牢把握發(fā)展這個第一要務，堅持解放思想和改革開放，勇于破除一切阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機制，大膽吸納世界上一切先進經(jīng)驗和生產(chǎn)力要素，充分運用人類一切優(yōu)秀的文明成果，不動搖，不徘徊，不折騰，不懈怠，才能卓有成效地推進經(jīng)濟社會大發(fā)展。

第二，推進世界旅游精品建設，必須始終堅持從市情出發(fā)，不斷完善頂層設計。建設世界旅游精品是一項極具挑戰(zhàn)性和開創(chuàng)性的綜合工程，沒有現(xiàn)成的模式和標準。只有準確把握世界現(xiàn)代旅游發(fā)展的一般規(guī)律，緊密結合后發(fā)地區(qū)發(fā)展特點，適應國內外市場需求，突出張家界旅游特色，不斷理清思路、完善頂層設計，才能保證世界旅游精品建設順利推進、見到實效。

第三，培育壯大產(chǎn)業(yè)支撐，必須始終堅持旅游主導，優(yōu)化結構，轉型發(fā)展。世界旅游精品建設需要完善的產(chǎn)業(yè)體系支撐。只有堅定不移實施旅游帶動戰(zhàn)略，加快推進旅游轉型升級，不斷增強和提升旅游發(fā)展的關聯(lián)度和帶動力，調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變發(fā)展方式，做大做強與之緊密鏈接的新型工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，才能不斷壯大自我發(fā)展的內生動力。

第四，加快發(fā)展和加快轉型，必須始終堅持項目帶動，重點突破。項目既是發(fā)展的載體，也是轉型的載體。只有把抓發(fā)展、促轉型的一切工作落實到項目上，抓住一切有利時機、調動一切積極因素，審時度勢，踩準節(jié)奏，真抓實干，大思維謀劃，大手筆動作，高標準建設，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第五，實現(xiàn)富民強市目標，必須始終堅持科學統(tǒng)籌，協(xié)調發(fā)展。全面協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧，既是科學發(fā)展觀的根本要求，也是推進富民強市的內在規(guī)律。只有正確處理加快發(fā)展與加快轉變、經(jīng)濟發(fā)展與社會進步、推動發(fā)展與改善民生、城市提升與農村發(fā)展、經(jīng)濟社會建設與生態(tài)環(huán)境保護的關系，堅持科學，力求有機統(tǒng)一，才能加快建設全面小康、真正實現(xiàn)富民強市可持續(xù)目標。

第六，保障和改善民生是人民政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須始終堅持把發(fā)展人民群眾的根本利益和解決人民群眾的現(xiàn)實問題有機統(tǒng)一起來。我們既要著眼長遠，加快完善公共服務體系，讓全體人民分享改革發(fā)展成果；又要立足當前，把解決好人民群眾教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等現(xiàn)實問題擺在突出位置，這樣才能使我們事業(yè)的成果能及時迅速地惠及全體人民，以極大程度地調動廣大人民群眾支持我們謀發(fā)展、干事業(yè)、成大事的積極性。

第七，提高政府公信力和執(zhí)行力，必須始終堅持依法行政、科學決策和誠信辦事。政府的公信力和執(zhí)行力是我們帶領全市各族人民團結奮斗的重要保證。在“五年大變樣”的建設進程中，我們圍繞建設開放、務實、誠信、效能、廉潔的法治政府和服務型政府，嚴格執(zhí)行科學決策制度，大力推進依法行政、陽光行政，聚民心，順民意，形成了推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。

各位代表，過去五年的生動實踐，既創(chuàng)造了豐碩的物質成果又積累了寶貴的精神財富，成功地把我市經(jīng)濟社會發(fā)展提升到了一個新的層面，在張家界發(fā)展的歷史進程中寫下了輝煌的一頁。它對于張家界的發(fā)展具有開啟性，突破性和鼓舞性。但是，我們面臨的困難和問題還不少。在新一輪發(fā)展的前啟，我們要始終保持清醒的頭腦：一是作為后發(fā)地區(qū)的基本特征還沒有根本改變，發(fā)展相對不快、不足、不優(yōu)的問題突出。去年全市人均GDP、人均財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入，分別還只相當于全省的64.6%、47.8%、76.7%、65.2%，在全省分別排在第10、8、11、12位。二是經(jīng)濟發(fā)展仍處于初級階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著做大總量與優(yōu)化結構的雙重壓力。比如，休閑度假旅游還沒有真正做起來，工業(yè)經(jīng)濟才剛剛起步，服務業(yè)整體上仍然處于低水平運行；再比如，全市萬元GDP財稅貢獻只有583元，僅為全省的75%；工業(yè)化率僅為20.9%，不到全省的一半。三是基礎設施的瓶頸制約仍然突出，城市集聚輻射帶動功能不強，經(jīng)濟發(fā)展缺乏強有力的引擎。城鎮(zhèn)化率比全國低了將近10個百分點，中心城區(qū)人口和建成區(qū)面積分別只有全國地級以上城市平均水平的14.5%和18.4%，全市32個建制鎮(zhèn)人口規(guī)模大多遠遠低于國內外公認的適宜發(fā)展規(guī)模。四是發(fā)展不平衡的問題還比較突出，社會事業(yè)發(fā)展歷史欠賬較多，城鄉(xiāng)差距較大。比如，城鄉(xiāng)居民收入比達到3.45倍，比全省高0.51個百分點。按照新的貧困標準，尚有近20萬農村人口生活在貧困線以下。五是一些思想觀念、工作方法和體制機制不能適應加快發(fā)展、加快轉型的新任務新要求。一些地方和部門對政策理解不透、跟進不力，出手比別人慢，受制比別人多；一些同志特別是有的領導同志對BT、BOT等新型融資方式不會用、不敢用，甚至懷疑、抵制；一些城區(qū)拆遷、施工、治安和政務環(huán)境等方面問題還較多，等等。對于這些問題，我們必須高度重視，認真研究并不斷加以解決。

二、再干新五年，再創(chuàng)新輝煌，奮力推進我市由旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟強市邁進

各位代表，“三年有改觀五年大變樣”目標基本實現(xiàn)，我們已站在了一個嶄新的歷史起點。展望未來，奮力推進我市由旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟強市轉變，其勢已成，其時已至。我們唯有因勢利導，奮力拼搏，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新跨越，才能不辱歷史使命，不負全市各族人民的信任和期盼。

縱觀當前大勢，雖然國際政治經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，風險明顯增多，但世界多極化、經(jīng)濟全球化的趨勢沒有改變，和平、發(fā)展、合作仍然是當今時代潮流。我國經(jīng)濟發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期和轉型加速期，穩(wěn)增長、調結構與控通脹的壓力沉重，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題突出，但國民經(jīng)濟朝著宏觀調控預期方向發(fā)展，長期向好的趨勢更加穩(wěn)固，中央將繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調控的針對性、靈活性和前瞻性，牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。省第十次黨代會作出了全面推進“四化兩型”建設，加快實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略部署，把旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，大力支持武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅，繼續(xù)實施大湘西開發(fā)戰(zhàn)略。我市正處在強基礎、調結構、促轉型的重要時期，雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，但機遇與挑戰(zhàn)同在。國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃已經(jīng)啟動實施，必將有效帶動我市經(jīng)濟社會發(fā)展重大基礎設施建設；國家旅游綜合改革試點的縱深推進，必將有效促進我市加快轉型發(fā)展中體制機制和結構性難題的破解；航空口岸擴大開放，必將有效加速我市對外開放和旅游國際化發(fā)展進程。特別是“三年有改觀五年大變樣”的建設實踐，為我們謀求更快更好的發(fā)展奠定了良好的物質技術基礎和思想觀念基礎。我們面臨的挑戰(zhàn)，主要是發(fā)展內生動力不足、發(fā)展要素制約和思想觀念滯后。全市上下在市委的統(tǒng)一領導下，應該而且必須以高度的政治責任感、歷史使命感和時不我待的緊迫感，進一步明晰工作思路、完善頂層設計，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新的更高更大臺階。

今后一個時期的基本指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹省第十次黨代會全面推進“四化兩型”戰(zhàn)略部署和市第六次黨代會加快推進“五化五建”工作要求，緊扣建設世界旅游精品和富民強市總目標，堅持旅游主導路徑，立足“三個發(fā)展平臺”，搶抓機遇，兩輪驅動，率先在武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅中實現(xiàn)階段性目標，率先在國家旅游綜合改革試點中取得先行先試成果，在全省率先打造“兩型社會”，再干新五年，再創(chuàng)新輝煌，奮力推進旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟強市跨越。

堅持旅游主導路徑：就是要堅持“以旅游業(yè)為主導，新型工業(yè)強市，現(xiàn)代服務業(yè)興市，加快城市建設，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進扶貧攻堅”的基本思路不動搖。

立足三個發(fā)展平臺：一是立足武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點平臺。這是一個涵蓋基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、公共服務、生態(tài)環(huán)境等各領域的綜合性發(fā)展平臺?！段淞晟狡瑓^(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃》已將我市兩區(qū)兩縣納入其中，在其“六中心四軸線”經(jīng)濟帶格局中，將我市列為中心之一，承擔武漢、長株潭經(jīng)濟圈及長江中游城市的輻射和對接，打造國際風景旅游城市；在其“兩環(huán)四橫五縱”交通主通道中，將我市布局在以中心城市為支點的“內環(huán)”、以縣城為支點的“外環(huán)”和“一橫”“兩縱”上，打造區(qū)域性綜合交通樞紐；在其旅游業(yè)“五組團十二精品線路”布局中，將我市定位為整個片區(qū)的旅游綜合服務中心、對外形象窗口和旅游交通集散中心，有8條精品線路從我市始發(fā)。二是立足國家旅游綜合改革試點平臺。這個平臺最大的優(yōu)勢就是“先行先試”。長株潭兩型社會試驗區(qū)，國家給的政策也就是“先行先試”，現(xiàn)在吸引了55家全球500強企業(yè)落戶。三是立足國際航空口岸平臺。這個平臺不僅是旅游國際化的助推器，更是臨空經(jīng)濟的孵化器。貨物報關出口可以促進航空物流、陸路物流、高輕產(chǎn)品制造、商務流通、金融保險等一系列配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這三個平臺給我們帶來了千載難逢的重大發(fā)展機遇，向我們展示了廣闊的發(fā)展空間，我們必須把握好、利用好。

兩輪驅動：是加快發(fā)展與加快轉型二者的有機統(tǒng)一。加快發(fā)展，就是要通過改造提升和依托我市已有的產(chǎn)業(yè)基礎，保持較快的經(jīng)濟增長速度，加快發(fā)展步伐，不斷縮小同全國全省和同類旅游城市的發(fā)展差距；加快轉型，就是要力促經(jīng)濟結構調整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進旅游經(jīng)營由單一型向復合型轉變、經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型轉變、發(fā)展方式由以基礎設施建設拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進基礎設施配套轉變，大幅度提高經(jīng)濟發(fā)展綜合效益。加快發(fā)展是加快轉型的前提，加快轉型是加快發(fā)展的內在動力，我們必須抓住規(guī)律、科學把握、統(tǒng)籌推進。

三個率先：則是我們“再干新五年再創(chuàng)新輝煌”的重要標桿。樹立這三個標桿，雖有較大的競爭壓力，但更有良好的現(xiàn)實基礎。分析武陵山片區(qū)六個中心城市發(fā)展實際，目前，我市人均GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入、城鎮(zhèn)化率等指標僅次于黔江區(qū)；人均財政收入僅次于黔江區(qū)和恩施州。黔江區(qū)雖然是正廳級行政單元，但實際涵蓋范圍只是一個縣，與其他5市州的可比性不強。除黔江區(qū)外，我市經(jīng)濟發(fā)展水平在整個片區(qū)處于領先地位。通過新五年的努力，我們完全可以率先在片區(qū)發(fā)展競爭中脫穎而出。分析國家旅游綜合改革試點城市實際，在4個試點城市中，我市是唯一集“世界自然遺產(chǎn)”和“世界地質公園”兩大世界頂尖品牌于一身、并擁有兩個5A級景區(qū)的城市，省委、省政府又專門出臺了支持我市改革試點的27條扶持政策，特別是我們在“五年大變樣”建設中，致力推進旅游轉型升級、創(chuàng)新旅游營銷、加強旅游目的地管理，已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗，并得到國家旅游局領導的充分肯定，只要我們進一步解放思想，完善頂層設計，大膽突破，就一定能夠在改革試點中率先走出一條成功路子。至于在全省率先打造“兩型社會”，這是市第六次黨代會已經(jīng)確立了的奮斗目標。我市屬于國家重點生態(tài)功能區(qū)，目前是全國森林覆蓋率最高、單位GDP能耗最低的城市之一，生態(tài)優(yōu)勢十分明顯，我們完全有條件、更有責任在全省率先打造“兩型社會”。

“再干新五年再創(chuàng)新輝煌”的重點任務是：按照市第六次黨代會提出的“五化五建”總體要求，著力構建“九大體系”，全面提升我市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合功能。

一是構建以旅游業(yè)為主導、結構合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在不斷提升觀光旅游的同時，加快發(fā)展休閑度假、商務會展、康體養(yǎng)生等現(xiàn)代旅游業(yè)，促進旅游國際化發(fā)展。加快文化與旅游的融合，突出文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改革完善“政府主導、市場運作”體制機制，依托旅游優(yōu)勢打造傳播湖湘文化的大窗口，依托旅游市場構建對外交流、交融、交鋒的大舞臺，搶占旅游與文化、傳統(tǒng)與時尚融合發(fā)展的制高點。充分發(fā)揮旅游的帶動力和牽引力，扎實推進產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)配套建設，做大做強新型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)，形成多元支柱產(chǎn)業(yè)支撐。到“十二五”期末，力爭全市三次產(chǎn)業(yè)結構比調整為10︰33︰57，游客人均消費水平提高35%以上，工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別達到25%和12％，主要經(jīng)濟指標基本達到全省平均水平。

二是構建與科學發(fā)展相適應的現(xiàn)代基礎設施體系。以打造武陵山區(qū)旅游交通樞紐為目標，加快構建高速公路、鐵路、航空、水運及城市交通無縫對接的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡，形成與重慶、武漢、貴陽等中心城市“五小時交通經(jīng)濟圈”。以增強安全可靠、清潔高效能源供給保障能力為目標，加快推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和燃氣管網(wǎng)建設，加快天然氣、頁巖氣開發(fā)，科學開發(fā)利用水能、風能、生物質能等清潔能源與可再生能源，力爭新增發(fā)電裝機30萬千瓦。以適應城鄉(xiāng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整為目標，搶抓機遇，加快水利基礎設施和重要水源工程建設，全面提高供水安全保障功能和現(xiàn)代化防洪除澇、抗旱減災功能

第四篇：張家界導游詞

關于張家界導游詞范文大全

張家界導游詞范文一：

朋友們：相信大家對天門山并不陌生。1999年11月舉行的世界特技飛行大獎賽，完成了人類首次駕機穿越自然溶洞的壯舉，天門山的名字一下子走進了世人的視野。多少人希望能一睹天門山的風采，今天，你們終于如愿以償!

天門山距張家界市區(qū)南側約8公里，山頂南北寬1.93公里，東西長1.96公里，面積2.2平方公里，海拔1518.6，它以發(fā)育較齊全的巖溶地貌區(qū)別于武陵源的砂巖峰林景觀，是一座四周絕壁的臺形孤山。

天門山東漢時稱嵩梁山，三國時因山壁洞開一門，吳王孫休認為是吉祥之兆而更名為天門山，并拆武陵郡置天門郡。天門山是大自然的杰作，在漫長的地質歷史中，它經(jīng)歷海相沉積上升為陸相沉積，形成高山，并經(jīng)受億萬年風雨剝蝕，尤以三迭紀燕山運動為最甚。白堊紀末，大規(guī)模的喜馬拉雅山造山運動，使天門山進一步抬升，分別被兩條斷層峽谷切為孤山，使高山與谷地拉開極大高差，幾公里之內高差達1300多米，從而造就了天門山孤峰高聳、臨空獨尊的雄偉氣勢。

天門山氣象獨特，門洞奇絕，植被豐富，歷史悠久，是歷史文化與佛道文化的神秘載體，是自然景觀與人文景觀的完美結合。

為了加快張家界旅游開發(fā)的進程，天門山正處在規(guī)模的開發(fā)建設中。有的景點尚未正式開放;世界最長的天門山索道以及天門山寺正在籌建之中。

(天門洞)在天門山1264米高的絕壁之上，生出一個南北洞穿的天然門洞，洞底至洞頂131.5米，寬37米，縱深30米。洞北面頂部邊緣，有倒垂的龍頭竹，它的根像龍頭，樹葉像鳳尾，因此又叫鳳尾竹。東側是高約200多米的溝槽，有泉水從上面飄散，落下點點梅花雨。據(jù)說誰能張口接下48滴梅花雨，便可羽化成仙。天門洞口，經(jīng)常能看到巖燕飛舞，山鷹盤旋。隨著天氣的變化，天門洞有時候吞云吐霧，有時候明朗似鏡，構成循環(huán)往復、瞬息萬變的氣象景觀。

那么，天門洞是怎樣形成的呢?地質學家覃功炯先生認為是漏斗溶蝕作用的結果。他認為，天門洞東側地形微向西傾，西側地形微向東傾，向斜的核部正對天門洞道。東西兩壁為兩條走向320度左右節(jié)理所切，同時有一條走向40度的節(jié)理在天門洞處與其相交。洞頂?shù)膬商帋r溶漏斗也對巖溶過程起了重要作用。雨水落下后，地表水順地面斜坡向漏斗流動，一部分涌入土中的水，順著地層的層間裂隙朝著向斜的核部匯集下流，長期不斷的溶蝕過程使局部崩塌，最終使兩組溶洞并為一體，形成了天門洞。

但是，也有人對此產(chǎn)生異議：天門洞照此理形成，為什么洞的底座是一塊巨大的平臺，這些巖石能平展展地崩出洞外嗎?所以說，天門洞的形成至今還是未解之謎。

(天門山寺)天門山寺最早建于唐代，古稱云缽庵、靈泉院、嵩梁堂，明代時，因擇址不當而屢遭風摧又常遭水荒，才將天門山寺從東部山頂遷移至此。以前這里古木參天，濃蔭蔽日。古寺門楣上刻有天門仙山四字，大門兩邊的對聯(lián)是：天外有天天不夜，山上無山山獨尊，傳為李自成部將野拂撰書。進門為大佛殿后面有觀音堂，兩邊六間平房，最后一棟是祖師殿，規(guī)模宏大。民間概括為三進堂、六耳房，磚墻鐵瓦鍋如壙。山寺原建筑十分講究，飛檐翹角，雕龍畫鳳，并塑有佛道神像菩薩等。還有大鼓一面，千斤大鐘一口，一座七級石塔和一個大化錢爐。據(jù)碑刻記載，自清乾隆至民國五年的163年間，天門山寺共修葺過七次，香火曾盛極一時，湘鄂川黔邊境十多個縣的信徒絡繹不絕，都來這里進香拜佛?，F(xiàn)天門山旅游股份有限公司正在大規(guī)模地修復天門山寺，昔日的繁華又將重現(xiàn)。

(龍頭巖)這叫龍頭巖。以前在石塌上安有石雕的可以轉動的龍頭。龍頭巖面臨百丈懸崖。據(jù)說過去有不少香客為表示求神拜佛的誠意，手抱龍頭繞懸崖轉一個圈，只要心誠，保你無事。后來，龍頭被人掀下懸崖，現(xiàn)只能看到安放龍頭的石坑。龍頭巖是觀日出去海的最佳觀景臺。明代岳州知府李鏡有天門山唱和詩詠贊：

小山歷盡到高峰，萬仞天門咫尺通。

仰望蓬萊紅日下，遠瞻廬阜白云中。

蒼崖突兀松杉古，曲經(jīng)迢遙馬跡空。

欲造最高峰上立，飛騰須是仗天風。

(赤松峰金水池)這個小水池，長約1.3米，寬0.6米，深僅幾公分，無論怎樣干旱，池水終年不涸，據(jù)說這是遠古時期神農皇帝的雨師赤松子煉丹的金水池。北面絕壁下有一形如丹灶的山峰叫丹灶峰，峰頂時有云霧繚繞，像灶膛升起的青煙，相傳是赤松子煉丹用的灶。前人有詩：荒煙杳露處，昔有仙人處。遺跡留丹灶，還疑常來去。丹灶峰下有雷洞和電洞，傳說赤松子煉丹，除了用金水池的水，還要借助雷、電才能達到一定的火候。

(野佛藏寶處)天門山有許多稀奇古怪的事兒，說不清道不明，其中有四大古謎，代代相傳，沒有人破解。一是天門洞開之謎，二是鬼谷子顯影之謎，三是山頂翻水之謎，四是野佛藏寶之謎。傳說這大櫸樹下就是當年野佛藏寶處。清光緒《永定縣鄉(xiāng)土志》天門山篇有這段文字明季野佛自夾山寺飛錫此山。野佛為闖賊余黨，事發(fā)，削發(fā)為僧，竟逃天誅。

(鬼谷洞)相傳李自成部將野拂當年上山時，帶了100多人馬和許多金銀財寶，雇乘九只木船逆澧水秘密潛入大庸境內，神不知鬼不覺上了天門山。野拂這次出家，并非真正要立地成佛。而是每日枕戈待旦，拔劍登壇，準備有朝一日恢復中原、掃平寰宇。但形勢急轉直下，農民軍土崩瓦解，清廷建立，野拂終于憂患成疾而逝。據(jù)說，臨死前，他將帶來的財寶全部分散秘藏于天門山中幾個秘密去處。并用毒酒將藏寶民工全部毒死。數(shù)百年來，不知有多少江洋大盜、香客和天門山的神秘僧人都借故上天門朝拜，實際上是為偷窺地形，尋找寶藏，但都空手而歸。財寶究竟藏在哪里?始終是個謎。

站在這里遠望300米開外的百丈絕壁上，有個倒梯形的山洞，洞口有樹，并有瀑布向洞外飛灑，飄渺如煙。相傳戰(zhàn)國名士鬼谷子曾在洞里面壁學《易》，潛心練功，創(chuàng)立聞名天下的鬼谷神功。又藏有武林秘笈《天門三十六量天尺》，后人就叫此洞為鬼谷洞。鬼谷子是戰(zhàn)國時期縱橫術的創(chuàng)始人。其主要著作《捭闔策》被稱為奇書，是研究從政治上、外交上運用聯(lián)合或分化手段搞垮對方的學問。史學界評論說，一部戰(zhàn)國亂史就是從鬼谷洞演繹出去的，足見鬼谷子其人了得。清人羅福海有《鬼谷洞》詩一首：桃花流水去飄然，笑入云深訪洞天。隱逸流多埋姓宇，縱橫術竟出神仙。道書壁上文留篆，丹決爐中火化鉛。滿耳恍聞鈞奏樂，一條瀑瀉萬峰巔。得鬼谷神功真諦的山腳西溪坪、官黎坪一帶，是有名的硬氣功之鄉(xiāng)，氣功大師趙繼書曾多次隨國家領導人出訪歐洲各國，為祖國贏得了榮譽。

從古到今，闖蕩鬼谷洞的勇士不知多少，都沒有探出個名堂來，八十年代末至九十年代，天門山南麓赤松村有位退伍軍人李光玉曾先后六次縋索下洞考察，一次探洞時他偶爾用相機拍到了鬼谷子面壁學《易》的頭像。這是一個側面像，五官輪廊，清晰可辨，與至今流傳甚廣的鬼谷子畫像有異曲同工之妙。鬼谷子的影像如此維妙維肖，是偶然還是巧合，抑或是上蒼有意的安排，又成為天門山的一個難解之謎。

(空中園林)請大家留意，游道兩邊有許多裸露出地面的石芽和石林，高高低低，形態(tài)各異，像是列隊歡迎我們的到來。這是天門山巖溶地貌的又一顯著特征。山頂有多處成片的石芽和石林，分布于密林中間，形成獨特而又原始的空中園林，它們像一座座迷宮，又像是樸朔迷離、變化萬千的八陣圖。游人穿行其增，情趣無限。民間相傳，誰要是能順利地穿過這些迷宮，也就能暢通無阻地闖過佛家所謂的四十八道眾生關。朋友們，不妨現(xiàn)在就試一試，我祝大家的人生之路暢通無阻。

(李娜小木屋)這棟七字形木屋，就是著名歌唱家李娜的房子。1997年5月，李娜唱罷一曲《青藏高原》;不久就突然消失了。新聞媒體到處找不到她，原來她上天門山來了。住了幾天之后她被這神奇的天門山吸引了，震撼了，很快作出兩個決定：一是正式把戶口遷到天門山所在的張家界市永定區(qū);二是在天門山頂上為自己修棟房子。1997年6月6日，李娜正式成為永定區(qū)的市民。聽說李娜要在天門山修屋，老百姓高興極了，二話不說，把一根根木材、一匹匹磚瓦從山下，從懸崖峭壁上抬到了1500多米高的山頂上，一個月后小屋便建成了。李娜在她窩里，又作出了讓世人震驚的第三個決定：出家!不久，李娜神不知鬼不覺地在山西五臺山剃度學佛，并改名釋昌圣。離開天門山之前，李娜特別為侍候她近一個月的看山人胡大嬸獻唱了一首《嫂子頌》，接著又放開歌喉，面對群山溝壑演唱了她的助手為她量體裁衣創(chuàng)作的高三個半八度的《天門山》，以此告別她的第二故鄉(xiāng)放父老鄉(xiāng)親。

《天門山》

走近你，為那亙古不變的誓言，走近你，為那遙遠如初的夢幻，是什么讓我的心如此安寧，我終于看見了天門山......朋友們，關于李娜為什么要出家，為什么要在天門山安家?這不是三言兩語說得清的，還是由你自己去破譯李娜的這個人生之謎吧。

(吊索溶)傳說當年鬼谷子第一次上天門山就是從桿子坪經(jīng)老道灣，從懸崖峭壁吊索上到山頂，然后才下鬼谷洞的。在這懸崖之下，至今還殘留著一串鐵鏈子。

(俯視天門)站在這里可以俯視面向北面的天門洞，以及天門山公司正在修建的通天大道。1999年11月世飛賽期間，中央電視臺6號機組正是在這里拍攝飛機穿越天門驚人場面的。這兒距天門洞垂直高度200多米。

(原始次生林)天門山與張家界一樣，同屬國家森林公園，植被非常豐富。山頂保存約500畝原始次生林。據(jù)考察，這里天然分布著維管束植物134科、353屬、532種。其中95%是闊葉林。屬國家保護的珍稀樹種有珙桐、香果、連香、金皮槭、血皮槭、杜仲、紅榧、銀雀等。在這片原始次生林里，沿這條游道走，我們就會發(fā)現(xiàn)許多珍稀樹種。這是血皮槭，樹干表層的皮層血紅色，秋冬季節(jié)，稍老一些的樹，表層的樹皮大塊大塊裂開，附在樹干上，薄薄的像抖開的鱗甲。這一片是鵝耳櫪。鵝耳櫪是地球植被種類的新家族，1998年由中南林學院林原旺教授在天門山首次發(fā)現(xiàn)，被國家林業(yè)部門的權威機構命名大庸鵝耳櫪。這是株被稱為鵝耳櫪王的千年古樹，需兩人合抱。鵝耳櫪樹質堅硬，可做農具家具，可提取拷膠，種子能榨油，渾身是寶。

(珙桐灣)珙桐被稱為植物活化石，是世界上極其珍貴的樹種，尤其在海拔1500多米的高山之巔成群落分布更是罕見，但在天門山、八大公山發(fā)現(xiàn)了規(guī)模很大的珙桐群落。眼前這一片珙桐有100多株，所以這里又叫珙桐灣。珙桐花像鴿子，六月花開時，樹枝上像站滿展翅欲飛的鴿子。林間還有天麻、黃蓮、當歸、七葉一枝花等珍貴藥用植物。1984年，林場工人在這一帶發(fā)現(xiàn)過頭上只長一只角的獨角獸，全身麻灰色，有小牛一般大。山上還兩次發(fā)現(xiàn)米猴，身長約10-13厘米。史載：米猴，又名哈吧猴，此猴體小，可藏于袖內。

(靈泉院即云缽庵遺址)靈泉院背靠云夢山，坐東北朝西南，原建筑兩進三間，背風向陽，環(huán)境非常幽美。唐末五代時，處士周樸歸隱于此。1975年在遺址前的古樹下，挖出龍首帶銘文的七星銅劍，銘文為天門山玄帝祖，一起出土的還有四個銅菩薩，經(jīng)鑒定系唐代文物，屬國家一級文物。玄帝應為道教，據(jù)傳天門銅劍是唐肅宗李亨時，旦子和尚所藏，為鎮(zhèn)山之寶。旦子和尚據(jù)傳是天門山佛寺的第一任住持，由此可佐證天門山本有佛道一體的先例，市內普光禪寺則是佛儒道合流的典型。

(云夢絕頂)云夢絕頂東、西、北三面都是萬丈絕壁，邊緣有三個天然以觀景臺。在這里俯視，張家界城區(qū)的房屋街道，仙人溪兩邊的溝壑群峰都歷歷在目。還有西北面的朝天觀三姊妹峰，以及更遠處的永順、慈利、沅陵境內的群山也清晰可見。真有一覽眾山小、澧水瘦如腸的感覺。雨后初晴，在這里觀云海將是一大享受。那不停翻滾著的云團，猶如排空巨浪，洶涌澎湃，給人以一種征服高山的豪邁和遠離的塵世的超脫。

(周樸墓)周樸是五代后晉處士，慈利人。他學識淵博，為躲避當時的戰(zhàn)亂，隱居天門山靈泉院，以耕讀為娛。當時割據(jù)南方的楚王馬殷、馬希范父子，慕其才學，多次請周樸出山，都被他婉言謝絕，后老死天門山。他的墓被一圈天生的環(huán)狀石牙包圍著，前面有三臺石砌的弧形拜塌，塌后是墓。周樸墓是山上的重要古跡。周樸在天門山著有《靈泉詩集》行世。其中有一首詠天門山靈泉院的詩：

華亭參后最幽玄，一句能教萬古傳。

猿抱子歸青嶂外，鳥銜花落碧崖前。

雖知物理無窮際，卻恐滄溟有盡年。

為抱五湖云外客，何妨來此老林泉。

(大櫸戀石)櫸木是現(xiàn)代建筑裝修材料中的首選材料，十分珍貴。這棵大櫸長在一座兩米見方的大石上，幾條碩大虬曲的樹根，頑強的從巖石頂部伸向四周，然后插入地下，樹根與大石緊抱之狀，堪稱奇觀，也發(fā)人深思，于是，有人便給它取了個大櫸戀石的名字。櫸木在日本被奉為神木。

(山頂涌水之謎)這里是個方圓約半畝，深1-2丈的天堰，平常無水，長滿樹木花草，可說不準哪一天，天池里突然涌出一股泉水，溢出天池，從天門山頂飛下萬丈絕壁，形成壯麗奇特的瀑布景觀。瀑布先急后緩，漸漸而成細沙，時間一般約15分鐘，有時長達半小時。飛瀑時，嘯聲如雷，地動山搖，10里之外的城區(qū)市民們便奔走相告，爭睹奇觀。

關于天門山涌水，地質學家覃功炯另有一番解釋。他在天門山進行一個多月的考察研究后，認為是一種自然的巖溶泉水涌水現(xiàn)象--從地質特征來看，由于天門洞處于一個向斜的核部，加之兩邊的地形都比洞頂?shù)孛娓?，洞頂?個巖溶漏斗，終年有細流不斷涌出。降雨時地表水順兩邊山坡流向漏斗，暴雨時地表水夾泥沙較多，可能一時將漏斗底部堵塞而發(fā)生積水現(xiàn)象，以至有一個滲入、淤積、疏流的過程。一旦經(jīng)過了這些過程，各方面匯集而來的地表水，包括巖溶漏斗中和積水向向斜翼部滲入的地下水都將從洞頂傾瀉而出，于是這洞頂涌水的奇觀就發(fā)生了。

但是，覃先生之說仍有些牽強，因為天門絕頂涌洪水，基本上是五荒六月大旱發(fā)生，以上所舉實例，都是在中午太陽如火的時候發(fā)生。因而說，天門山頂涌水之謎等于沒有被人破解。

天門山的四大古謎等待著有識之士去破譯!

朋友們，天門山旅游到此結束。不久的將來，游人們就可以乘坐世界最高最長的天門山觀光索道來飽覽天門山秀色了。

第五篇：張家界廣告詞

篇一：張家界旅游廣告文案

張家界旅游廣告文案

策劃：王易

一，人間仙境張家界

置身云霧仿佛天兵天將忘記了天女下凡，我仍在每座山里傾聽美麗的傳說，懷想，兩岸鳥語花香。層層疊疊的巖石，溪流潺潺的金鞭溪，壯觀的天子山，清澈的寶峰湖，神奇的黃龍洞，信步走來，步步是景，處處生情。

三，四，五，離開的時候，“回音谷”里仍然在回蕩里一種留戀的聲音。如果有天我要結婚了我一定和心愛的她一起來看“夫妻巖”；如果有天在歷史里徘徊，我會穿越時光來看朱元璋未稱帝之前避難的“金光寺”；如果有天，我要去神話里世界尋找神鷹護鞭”、“嘴羅漢”、“劈山救母”，神話般的故事一定要來張家界尋找。半夜起床，不知何故。不知昨天，今天，此時幾何，不知是夢，非夢，身居何處。

忽然大笑，是人間天堂還是旅游勝地 篇二：張家界

張家界，相傳漢代留侯張良墓葬于此而得名。張家界以巖稱奇。這里三千座奇峰拔地而起，形態(tài)各異，有的似玉柱神鞭，立地頂天；

有的象銅墻鐵壁，巍然屹立；

有的如晃板壘卵，搖搖欲墜；

有的若盆景古董，玲瓏剔透??

篇三：張家界的特色方言大全

張家界的特色方言大全 人體部位

羅指骨兒—腳踝

克膝浪兒—膝蓋

倒拐子——手肘

手隼浪兒—手腕

腕指兒——小指

麝嘎窩——腋窩

腦命心——太陽穴

揚子窩—腹股溝

腿喇里—腹股溝

兜其兒——肚臍眼 汁兒包——乳房

龍節(jié)骨——腰胸椎

哈帊——下巴

峰包——后頸突出部位

肩包—肩

農用、生活器具：

開山子——斧頭

油菜或黃豆的農具

區(qū)用以單肩背柴火或其他成捆、包物品的木制器具

的石質容器

區(qū)農家火坑上用以懸掛臘肉或熏制干活的木架

區(qū)寧家火坑上用以懸掛水壺或鼎罐的鐵制勾子

晾干后用以洗碗的物品

的錐形容器，多用于煮飯或燉菜

壺

房屋構筑物

木質結構房子備用半截門

放瓦的木條

房屋柱子墊腳石

蔬菜：

鏈蓋——用以脫粒柴馬兒——湘西地腰子盆——殺豬盆 搭斗——大型方斗 粑粑盔——舂糍粑蹬馬——舂米器具 浪嘎——武陵山地勾系——武陵山地洗活渣——絲瓜心湯罐—鐵制或鋁制催壺—燒水用的水圓盆—烤火盆

梭門兒—湘西地區(qū)亮兒——窗戶 神壇子——神龕 椽槨——房頂用于門閌—門檻

桑櫈—木制結構的莪米角兒 岡豆兒

金豆兒

豌豆兒

喜瓜

醬果兒

在張家界的方言中，有種輕狂的生活態(tài)度叫毛騷；

有種扭捏作態(tài)叫怪闊；

滴；

滴；

兒羅索；

叫屁兒脹；

82地；

黑地；

走；

噠；

贊;寶;巴;子;

滴;

有種倒霉叫肯日溫； 有種囂張叫包你尿有種驚訝叫哦個咋有種無奈叫莫奈何； 有種裸體叫打挑嘎； 有種拖泥帶水叫屁有種吃飽了沒事干有種蠢貨叫哈嘛批； 有種腦殘叫82屎； 有種姿態(tài)叫老嘛批； 有種不宵一顧叫凹有種不明白叫一抹有種方向叫打洞兒有種咒罵叫化生子； 有種心眼叫拐舔卵有種小人叫做打背有種幽默叫使雀有種過生日叫長尾有種爭吵叫抬桿有種稱贊叫死心;有種高興叫癲噠;有種舒服叫爽尿 有種逛街叫趕場;有種生小孩請客叫賑足米酒;有種離間別人叫打破;有種清瘦叫風車架子;有種游泳叫做打密孔;怪;

火, 喊叫扯板筋;河里的哦卵石叫哦朗骨;映;兒;退兒屋;稱老公老頭子叫老把式兒;

雄;友叫放人嘎;

女方式叫慣什;倒;禍;痞;

兒地;

有種輕挑叫秋娘陶瓷器皿叫窯貨;上山打獵叫趕山;蹭別人飯吃叫打秋有種歇斯底里的叫天上的彩虹叫螞蝙蝠叫做鹽老鼠有種小偏房屋叫退稱手肘叫倒拐子;稱仇人叫火眼睛;有種青春叫起草, 有種性生活叫踩有種姑娘找 男 朋有種姘居叫絞火;有種錯誤的教育子有種警告叫昭伙有種挑起矛盾叫斗有種粗心大意叫大有種蒼白叫白卡卡 有種沒精神叫怏怏 有種蒙朧輕霧叫罩子;有種內衣叫兜兜兒;有種油炸豆腐叫起炸;有種故意叫扮子那門搞地, 有種執(zhí)著叫緊到, 有種恰到好處叫然合;有種起意見了叫見盡;有種休息叫歇哈氣, 有種使氣叫大濕莫告噠, 有種陰險毒辣叫刮痘得狠.有種地方叫碼頭

有種兄弟見面了喊你叫82腦殼

有種瘦肉叫精哥兒

有種熱水叫巴水

有種流氓叫水子客

有種突發(fā)事件叫舔卵噠

有種累壞了叫落皮脫殼

有種不服責任的態(tài)度叫對面火燒山有我卵相干

有五個隨機動詞叫

蹭 撮 逮 干 搞

張家界有種態(tài)度叫毛騷。有種不屑叫凹82。有種扭捏叫怪闊。有種倒霉叫肯日溫。有種叫囂叫包你尿滴。有種驚訝叫哎個咋滴。有種無奈叫莫奈活。有種腦殘叫82屎。有種姿態(tài)叫老嘛批。有

種裸體叫挑卡。有種相貌叫阿五。有種煩躁叫屁兒羅嗦。有種吃飽了沒事干叫屁兒脹。有種咆哮叫我硬日您屋里好多。有種蠢貨叫哈嘛批。有種稱贊叫死心?? 篇四：張家界

時間：8月10日周六到8月16日周五

東方航空 mu2717 空客320(中)22:55祿口機場23:50 荷花機場 1482元x3 東方航空 mu2718 空客320(中)23:55 荷花機場 01:40 祿口機場

如家快捷張家界大庸府城店 酒店地址：張家界市永定區(qū)解放路大庸府城內

聯(lián)系電話：0744-8209111 如家酒店張家界大庸府店是如家酒店連鎖旗下的和美品牌，酒店位于張家界正市中心的解放路與天門路中間，地處張家界博物館和土家族、白族、苗族、侗族、瑤族等多民族文化景區(qū)大庸府城內。酒店距天門山景區(qū)5分鐘車程，距張家界國家森林公園（天子山、黃石寨）、黃龍洞、寶峰湖等核心景區(qū)約30分鐘車程。237元x6 一.基本的景點

游客們到了張家界如果說趕時間的，只是想玩玩看看重要景點，最多就是三天兩晚的行程！所去的地方是森林公園也就是我們旅游的重點，森林公園其中有包括天子山、袁家界、楊家界、大關臺、金鞭溪、十里畫廊、黃石寨，都是森林公園這些景區(qū)范圍~如果說真正全部景點都玩，大概5—6天的時間才可以把我們張家界每個地方都可以游完！去森林公園的時間地點是不變的，去的地方還有森林公園外的景區(qū)：大峽谷、寶鋒湖.黃龍洞.天門山.九天洞以及漂流的行程！

二.到了怎么住宿

首先要知道自己到達張家界的當天時間，如果時間過了下午二點后才到達市區(qū)，已經(jīng)不能再去景區(qū)了.因為時間來不急了，這樣我們就在市區(qū)住一晚！游客一定要注意~如果自己沒有預定酒店不要隨便的聽本地人的花言巧語，已免被騙了都不知道！一般這樣的情況都是由在網(wǎng)上的導游處理的，要是有在網(wǎng)上聯(lián)系導游.那么當天就交給導游處理了！至于導游會不會宰你們，那么您可以按照自己需要住的房間的標準與導游先談妥好價格再住房！第2天一早就由導游帶你們直接去張家界的各大景區(qū)了！到達當天沒過下午一點半的游客們想進入景區(qū)，可以叫導游也就是你網(wǎng)上聯(lián)系的導游幫你們想辦法，如果再晚一些恐怕是很難了，因為在晚一點景區(qū)里環(huán)保車下班了，這樣就給游客們帶來了多不便了~ 三.自駕車來的怎么辦！

如果有自己開車過來的游客們當天到達張家界市區(qū)的，可以把車停在賓館的停車場里邊，車放在那里一天只需要10--20塊錢，因為我們的私家車是無法進入張家界景區(qū)里面的，只能旅游完后在到那里去取車。然后看你們是去鳳凰那邊.還是回家~你們行李需要帶上的，你們要是怕麻煩的到了門票站后可以找個挑夫幫你們把行李挑上山。這個也是花不了多少人民幣的，當天到了我們住的地方后，就可你們行李放在自己的房間里，剩下的兩天時間就到各大景點去游玩了。第3天我們就下山出森林公園了，當然那個時候你們的行李同樣也可以找個挑夫幫你們挑下山。

四.基本路線費用

基本上過來我們張家界旅游的游客們都是三天兩晚的，我們這里做自助游的基本上都是全包價530元一個人，學生，小孩子，可以享受530中減去門票的優(yōu)惠，因為學生小孩子都是半票。但是學生要具備學生證。全包里面含:門票248元.學生票168元.1米2以下的小孩子全免，還有在旅游中的吃住也就是3天兩晚的吃住,還有導游費,路線一班都是由森林公園為進口武陵源為出口，吃餐一般都是按人數(shù)算來的，如果兩個人，標準是一葷一素一湯，5個人就是3葷兩素一湯了。住的房間就是景區(qū)里的農家樂客棧，衛(wèi)生會為你們保證，24 小時供應熱水洗澡，獨立衛(wèi)生間，房間里面還有電視。這都是具備的，山上的一般的客房都是沒有空調的，空調問題不過你們不需要擔心，景區(qū)里早晚溫差很大,晚上根本不就不需要空調，跟秋天差不多，溫度剛剛好，相信洗個燥后到外面吹一風，回去一定能睡個好覺。煩人蚊子這方面大家不用擔心，這里蚊香，這些都是旅館免費供應的，不過你們不用太擔心這些煩惱的蚊子，一般情況下是很少很少的。

第一天行程

我們從張家界汽車站坐車到達森林公園門票站,然后我們就進森林公園，一進去不遠就是金鞭溪，然后我們沿著金鞭溪往前走，一路上所能觀看的景點分別有，母子峰，豬八戒背媳婦，神鷹護鞭，金鞭巖，醉羅漢，,師徒取經(jīng)，劈山救母，蠟燭峰，長壽泉，秀才藏書，文星巖，雙龜探溪，紫草潭，千里相會，看完這些景點后金邊溪的路程差不多就走了一半了，然后看你們的體力怎么樣，是前往水繞四門坐電梯上山，還是從亂串坡爬上山了，亂串坡全長3000多階梯，爬到達頂峰大概70分鐘.然后在走前面有后花園，迷魂臺，天下第一橋，住宿景區(qū)內可以省去每天往返景區(qū)內坐車之辛苦，還節(jié)約

一、兩次索道或電梯費用，第一天就游完了！

第二天的行程

我們吃完早餐后就去下一個景點，大觀臺!可以看到天子山的全景，天子峰，然后去看仙人橋，一步難行，神雞啄食，天子座，看完后我們再從原路回到烏龍寨停車場那邊去吃午飯，吃完午飯后我們再去烏龍寨，順著路觀景有金雞報曉，三道鬼門關，第1關是一步難行，第2關，誰敢不底頭，第3關一線天，然后到了烏龍寨所觀的精華景點：天波府，看完后我們就回到我們住的地方吃晚餐，休息了。

第三天行程和多余的行程

早上是吃完早餐后我們就去坐環(huán)保車到神堂彎，看神堂彎，點將臺，再去賀龍公園.仙女散花，天子閣，御筆鋒，然后下坐索道下山(或步行下山7800多個階梯.中間要上.下山五個山頭.約2個半多小時.體力好才行)去觀十里畫廊之后，我們就坐車出武陵源門票站，然后坐車返回市區(qū)內！下一站去鳳凰，市區(qū)最后一班到鳳凰的車是2點半或3點半的！這樣可以和導游確定時間，然后幫你預定票，兩點返回市區(qū)，然后直接去鳳凰了，有私家車的這個時候也就可以去取車出發(fā)鳳凰了。

多余時間的行程

有時間多玩兩天游客們，可以當天中午那個時候可以去武陵源看黃龍洞了，晚上住在武陵源，第4天早上可以去寶峰湖，然后中午再返回市區(qū).下午左右去玩玩天門山！當晚住市區(qū)內！第5天一早去漂流，然后在芙蓉鎮(zhèn)有直達鳳凰的車可以直接趕往鳳凰！

注意一點

就是把換洗衣服帶上，自己日常用品也要帶上，不需要帶的可以寄存起來，帶多了我想大家也不太方便吧。5-1黃金周的取消使得多出了幾個節(jié)假日，給很多的上班族朋友們的外出旅行帶來了很多的機會。但是像元旦節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等等都只有3天的法定時間，唯獨國慶還是一個星期的時間，所以只有3天時間的節(jié)日對于來張家界游玩的朋友們就一定要做好詳細的旅游計劃，特別是距離張家界路程比較遠的朋友。中間往返的時間可能就會要花去一天，那么最終在張家界游玩的時間有可能就會不夠，而相對于春節(jié)來說，選擇外出旅游來度過春節(jié)則已經(jīng)成為了現(xiàn)今的一種時尚娛樂生活。因此春節(jié)的張家界之旅也自然的成為了一個“黃金之旅”。歡迎各位朋友來張家界旅游、休閑、度假，所以一定要做好前期的準備喲！

在這里我就先介紹一下張家界景色的特點：

1：因為張家界是位于湖南的西北部，一年四季的氣候分布的很明顯。年降雨量也非常的充足，年平均溫度在16.30，是湖南省內的一個很理想的外出旅游境地！

2：春季，滿山充滿著生機勃勃的景象，鳥語花香，就連那石柱上面也充滿著綠色的生命（其實是一年四季都是這樣），每到一處，都是翠鳥的聲音伴隨著濃郁的山林氣息，頓時就能讓您感覺一身輕松，呼吸順暢！

3：夏季，溫度適宜，在這里真的是您避暑的理想世界。這里有清甜潤喉的山泉、這里有清脆的鳥聲、這里有鮮艷的山花、到處都彌漫著山花的鮮香。清晨，當您步入林間小道的時候。頓時沁入心田的是一種清新的感覺，就感覺全身上下的細胞在這一瞬間被喚醒。中午，在別的地方你們可能都認為是最最不想出門的時候了，可是在這里，即使太陽當空照，您也不用擔心什么，因為林中的樹木已經(jīng)給您撐起了一片綠傘、而且還伴有鳥兒的歌聲，想想走在這種林蔭小道上是何等的愜意?。“?，站在高高的山崗之上。面對太陽下山的地方，撲面迎來的是紅彤彤的霞光?！皾M山紅遍、層林盡染”在這里發(fā)揮到了極致！

4：秋天，滿山的紅葉，和枯樹?？瓷先ナ菨M山蕭條，可其實這是最美的時候了。碩果累累，滿山的野果：獼猴桃、板栗、野山梨、野柿子、野荔枝真可謂“滿漢全席呀”?；蛟S你在別的地方看到的都是有點枯黃的落葉和光禿禿的樹枝，可是你在這里的石峰上面看見的卻是充滿著生機的“綠色生命”。為什么呢？待我下面給您慢慢道來吧！

6：對于冬季，隨著“長張高速”開通，自駕車來張家界的朋友也一定要做好前期的準備。充分的了解好當?shù)亟鼛滋斓奶鞖鉅顩r以及選擇來張家界的交通路面狀況！由于冷空氣的侵入，張家界持續(xù)降雪好幾天。通往張家界的高速已經(jīng)封閉！還有就是只要你來張家界游玩的時間是在10月份以后就一定要帶好防寒的衣服，因為景區(qū)里面早晚的溫差是比較大的！總之，要做好一切充分的準備！

對于怎樣來張家界我在這里也就不啰嗦了，一些最新的列車時刻表和航班表我都會在跟帖里面相繼的貼士出來。我在這里就把在張家界具體怎樣游玩?有一些怎么樣的游玩計劃提供一些以供朋友們參考。

現(xiàn)在一般在張家界游玩的時間都是3天2晚，這樣就可以把張家界森林公園（景區(qū)包

含：金鞭溪、袁家界、楊家界、烏龍寨、大觀臺、天子山、神堂灣、十里畫廊等等）的精華景點都游玩到。但是對于時間充足的朋友我們也可以根據(jù)你們的游玩興趣具體的安排其他的精華景點。如：大峽谷、寶峰湖、黃龍洞、龍王洞、張家界市區(qū)的土家風情園、距離張家界市區(qū)30多公里的“亞洲第一大溶洞”---九天洞以及緊挨著的“百里畫廊”茅巖河漂流、還有就是湘西州的“天下第一漂”---猛洞河漂流以及古城鳳凰等地的游玩！而對于游玩的方式則可以采取兩種：一是全包、再就是單請導游。對于全包的方式，3天2晚的平時的價格都是530/人（包含248的景區(qū)大門票、5個正餐2個早餐、2個景區(qū)的農家旅店住宿、還有就是3天的導游費，注意：不包含在景區(qū)里面的索道電梯等旅行工具，在春節(jié)這樣的黃金節(jié)日期間其全包價格會相應的上漲一些。具體到時候公布。而對于可以購買景區(qū)的學生票以及可以享受免票的朋友其價格就是全包的價格減去優(yōu)惠門票里面的差價）

對于單請導游的就是每天只要給導游開50—100元（黃金周期間導游費100元/天）的導游費，其他在景區(qū)的所有消費都是自理（自理的價格就是：用一個正餐是20元至30元一個人、一個早餐是5元，住一晚一雙標間是60元、三人間90元、但是對于像春節(jié)這樣的黃金節(jié)假日，其價格又會相應的上漲很多，具體的價格會在具體時間給與公布）不管是全包還是單請導游的方式，3天2晚之內，我上面所列出的精華景點都會游玩到，只是游玩景點的順序會根據(jù)你們的具體情況，導游來具體的安排!景點介紹：

金鞭溪：金鞭溪有著“千年長旱不斷流，萬年連雨水碧清”、有世界最美麗的峽谷之一等等的美譽！她就好像是張家界這位絕代佳麗身上的一條藍色絲巾。著名文學家沈從文先生曾經(jīng)評價她為“張家界的少女”，當年張家界的宣傳者，著名畫家吳冠中先生也曾經(jīng)贊美她是“一片充滿著童話般的世界”、還有我總理李鵬先生也曾經(jīng)評價為“武陵絕境以峰稱奇，以松見秀，以谷顯幽”，這個谷就是指的這里了、還有聯(lián)合國教科文組織派來的兩位來張家界實地考察的專家---盧卡斯和桑賽爾博士在看了金鞭溪之后，他們站在世界自然遺產(chǎn)之巔也只能是“喔?喔”稱嘆！可見這里已經(jīng)是美的無法用言語來形容了、美國科羅拉多州女副州長南希.迪克為張家界的題詞：“張家界美極了，太奇了。人說大峽谷神奇，（大峽谷就是號稱自然界奇跡的美國國家公園科羅拉多州大峽谷）我看張家界更是不可思議?！彼J為張家界的金鞭溪是“世界上最美麗的地方，我將永遠記住?！蹦敲此烤姑涝谀睦锬兀柯驴窗?！金鞭溪全長大約7.5千米，沿途有著名景點：金鞭巖、劈山救母、千里相會、紫草潭、水繞四門等等。而且在這里有著清新的空氣，曾經(jīng)有一個外國人把這里的負離子作了一個比喻，他說把這里一立方厘米的負離子變成錢的話，可以值很多美圓呢！所以，朋友們要是嫌張家界248的門票貴了的話，你不防多吸幾口，把錢給賺回去。要是你還怕賺不回的話，沒關系，你用個干凈的塑料袋多裝點兒，帶回去了再吸，比你在市場上買的氧力得要好多了哦！純天然無污染的呢！只是金鞭溪最美麗也最精華的是前半程（也就是金鞭溪的起點到千里相會處），那

在這里肯定就還有個后半程（也就是千里相會到水繞四門了）。為什么有這個區(qū)分呢？因為在金鞭溪的中點處有一條可以徒步登上山的盤旋小道，取名亂竄坡。在這個中點處也有著一處很有名的景點—千里相會，你看他們情侶倆一高一矮緊緊擁抱在一起。女孩子還有點害羞似的依偎在情人的懷里，訴說著她的相思之苦呢！從這里往前游玩可以游覽到（紫草潭、視書如命的秀才藏書、雙龜探溪、喝了可以長壽美容的長壽泉、還有一座極像現(xiàn)代一位大文豪----魯迅先生的文星巖、蠟燭峰、寶蓮燈中小沉香的劈山救母、1983年最早版的神話劇西游記的現(xiàn)場拍攝地師徒取經(jīng)、還有金鞭溪的標志性景點金鞭巖----垂直高度足有350米，就猶如一根神鞭直指云霄，另人望而生畏。就在金鞭巖的左邊，就有一座狀似雄鷹的山峰，她高昂著鷹頭，伸展著翅膀。左邊的翅膀還有力的半抱著金鞭巖，因而構成了神鷹護鞭的勝景。而金鞭溪也就是因為常年流經(jīng)此地而得名的！就在金鞭巖的前面不遠處你還可以看到一位全天下最美的美男子之一的豬八戒，你們知道他此時此刻正在干嘛嗎？不要想成他正在幫師傅探路、或是幫師傅化齋哦！他正在和他的媳婦兒打情罵俏呢，你們看他的媳婦是多么的嬌氣啊，被背在背上不算，她還怕張家界的太陽曬傷她，竟然打了一把小洋傘呢！走到這里還有最后一個很感人的母子峰----一個形似他*的石峰，在她的懷中還有一座小的石峰。很像媽媽在抱著一個小孩一樣，特別形象！走到這里，金鞭溪的前半程您也就走完了。而金鞭溪的后半程，景點雖然是很少。唯獨在終點處的水繞四門了，站在這里。你可以感受到群峰將這里圍成了一個四四方方的空間。在每一個角落里都像是開了一扇門一樣的，其實這里是因為有三條溪水匯合于此，在這里形成了一個小沙洲。從而形成了很像四扇門的感覺，因而得名水繞四門的。到了這里，金鞭溪也就結束了！

袁家界：袁家界是一個在山頂上面的環(huán)山游，游玩起來會很輕松，從百丈絕壁、三觀臺、到天下第一橋（一座天生的石橋橫跨在兩座山間，拱的垂直高度足足有350米之多，巍巍壯觀。）再接著還可以看見情人谷（站在觀景臺，看您的正前方，所有的石峰都是兩個兩個成雙成對的緊緊的擁抱在一起。恰似一對對的情侶正在向彼此訴說著讓人“掉雞皮疙瘩”的話，呵呵```````形容的有點不是很好，但是確確實實是那種感覺哦。每當夕陽正要西下時，老年人和自己心愛的老伴兒一起往那兒就那么一站啦````您說此情此景，該怎么形容是好-----當然是最美不過夕陽紅撒！呵呵`````）五女出征、等等，最后還有一個可以攝人心魄，抹殺膠卷的地方---迷魂臺（撫攔憑望，眼前的那一大片拔地而起的石峰，如凌、如樓、如閣。特別是下點雨之后，會從山腳騰起一陣陣的白霧，讓你真的有種自己都不曉得身在何處的感覺。站在這里您也可以看見正前方的鷂子寨，左前方的羊寨和右前方的黃石寨，所以這里可以“一眼觀三寨”。這也就是迷魂臺的魄力了！）篇五：張家界

游覽時間: 約1小時30分鐘；

魅力湘西大劇院是張家界武陵源景區(qū)歷史最悠久的一家劇院，它創(chuàng)辦于2001年3月，歷經(jīng)十一年的發(fā)展，已逐漸成為全國著名旅游文化演出實體，湘西民族特色濃厚鮮明，在大陸、港澳臺等華人地區(qū)，乃至韓國、日本、東南亞等地都享有較高知名度和美譽度。能容納2800人的演藝場——魅力湘西大劇院，坐落于風景秀美、奇峰聳立的張家界世界地質公園、武陵源風景名勝區(qū)內，古樸典雅，大氣厚重，與武陵源自然景觀相得益彰?！缎枪獯蟮馈泛献骰锇?、央視春晚《追愛》節(jié)目原型——【魅力湘西】大型民俗歌舞秀，探尋屈原筆下詭異的楚風遺俗，神秘的湘西趕尸，品鑒中國觀演率排行第一的旅游視聽盛宴，特別安排超級vip座。

備注：贈送項目，團隊票，不去不退費用。

前往酒店: 張家界國賓酒店

前往景點: 武陵源

國家重點風景名勝區(qū)。國家首批5a級旅游景區(qū)位于湖南省西北部武陵源山脈中段桑植縣、慈利縣交界處，隸屬張家界市武陵源區(qū)。由張家界國家森林公園和國家地質公園、索溪峪、天子山、楊家界四部分組成?？偯娣e三百六十九平方公里，其中，中心景區(qū)面積二百六十四平方公里。

前往景點: 天子山 與 天波府 與 賀龍公園 與 楊家界

游覽時間: 約3小時；

天子山

天子山，歷來有“峰林之王”的美稱，因史上有土家族領袖向王（名大坤）自稱天子而得名。雨過初晴的天子山云霧十分壯觀，奔涌的云霧形成瀑、濤、浪、絮多種形態(tài)，連綿浩瀚，波瀾壯闊。

天波府

賀龍公園

賀龍公園為紀念賀龍元帥轉戰(zhàn)天子山而建，坐落在1200米的千層巖左側，屬于天子山風景區(qū)。賀龍公園內游覽點包括：賀龍元帥銅像、兵器館、賀龍元帥陳列館等屹立在“云青巖”上的賀龍銅像與大自然連為一體，形成獨特的藝術風格。公園內有數(shù)處觀景臺，是天子山觀景最集中的地方。賀龍公園附近還有天子閣、御筆峰和仙女散花等景點。

楊家界

楊家界景區(qū)位于張家界西北部，北鄰天子山，是武陵源風景名勝區(qū)繼張家界、索溪峪、天子山之后，新發(fā)現(xiàn)的一片神奇景區(qū)。

午餐：山頂中用餐（50元/人）

前往景點: 袁家界

游覽時間: 約1小時30分鐘；

袁家界位于杉刀溝北麓，是以石英巖為主構成的一座巨大而較平緩的山岳，既有石叢小澗、銀瀑高瀉，又有竹林繁茂、蒼松垂壁。由于水豐林密，空氣極為清新。是張家界公園又一處風景集中地。

前往景點: 百龍?zhí)焯?/p>

游覽時間: 約30分鐘；

百龍?zhí)焯菸挥趶埣医缥淞暝淳皡^(qū)內，垂直高差335米，是世界上“最高，運行速度最快，載重量最大的電梯”

百龍?zhí)焯菀挥谑澜缱匀贿z產(chǎn)張家界武陵源風景名勝區(qū)，被譽為“世界上最高、運行速度最快、載重量最大的電梯”，也因此被載入吉尼斯世界紀錄。乘坐百龍?zhí)焯輹r，您可以欣賞又一處張家界十大絕景之一——神兵聚會。神兵聚會位于百龍?zhí)焯菡龑γ?，由四十八座相對獨立的石峰組成，是當年土家族的起義領袖向王天子率兵起義的地方，所以被稱為四十八大將軍巖。在神兵聚會的山頂上，有些散落的小房子，那里居住著當?shù)氐耐良揖用?，他們世世代代在山上耕種生活，繁衍生息，所以有著“空中田園”的美稱。

自由活動: 下山后自由活動，請注意自身安全。晚餐：敬請自理

前往酒店: 張家界國賓酒店

前往景點: 寶峰湖景區(qū)

游覽時間: 約2小時；

世界自然遺產(chǎn)－寶峰湖：被稱為“世界湖泊經(jīng)典”，地處張家界武陵源風景名勝區(qū)的核心地帶，主要由寶峰湖和鷹窩寨兩大塊組成。其中寶峰湖、奇峰飛瀑、鷹窩寨、一線天被稱為武陵源“四絕”。

觀西游記水簾洞外景地-寶峰飛瀑、蕩舟湖上，可欣賞動聽的土家阿哥阿妹山歌對唱，觀秀美的湖光山色，仙女照鏡，金蟾含月等景點。

午餐：三下鍋風味（50元/人）

央視首推張家界特色美食，張家界三下鍋從1555年距今已有四百多年歷史。張家界三下鍋，又名土家三下鍋。

相傳明代嘉靖年間，朝廷征調湘鄂西土司兵上前線抗倭，恰好趕上年關，為不誤軍機，土司王下令提前—天過年，于是臘肉、豆腐、蘿卜一鍋煮，叫吃“合菜”，以后演變成“三下鍋”。如今張家界的三下鍋不再是臘肉、豆腐、蘿卜一鍋煮，多為肥腸、豬肚、牛肚、羊肚、豬蹄或豬頭肉等選其中二、三樣或多樣經(jīng)過本地的土廚師特殊加工成一鍋煮。三下鍋的吃法也分干鍋與湯鍋之分，干鍋無湯，麻辣味重，不能吃辣的人最好別吃為好。此菜雖好吃，但在張家界的酒店里面一般是見不到這道菜的，只有在當?shù)厝顺鋈氲囊恍┬〔宛^里才有吃的。

前往景點: 金鞭溪大峽谷 與 十里畫廊

游覽時間: 約2小時；

金鞭溪大峽谷

金鞭溪峽谷位于張家界森林公園東部，因流經(jīng)金鞭巖得名。兩岸翠峰簇擁，溪水繞峰穿峽，沿石板游道順溪而下，絕佳景點有金鞭巖、紫草潭、千里相會、跳魚潭等，有“世界上最美麗的大峽谷”的美稱。

十里畫廊

位于索溪峪景區(qū)，是該景區(qū)的精華，廊長5公里，峽谷兩岸林木蔥蘢，野花飄香;奇峰異石、千姿百態(tài)、象一幅巨大的山水畫卷，并排懸掛在千韌絕壁之上，使秀美絕倫的自然奇觀溶進仙師畫工的水墨丹青之中，進入十里畫廊沿途有轉閣樓、壽星迎賓、采藥老人、夫妻抱子、三姐妹峰等景點。