第一篇：04翟建明：《旅游法》六大方面明確政府部門職責(zé)

翟建明：《旅游法》六大方面明確政府部門職責(zé)

來源：人民網(wǎng)-旅游頻道

眾所周知，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好的特點，是服務(wù)業(yè)的重要組合部分。促進旅游業(yè)發(fā)展，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大內(nèi)需等方面都具有積極的作用。因此，政府部門對于促進旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)該承擔(dān)重要的職責(zé)。這一次《旅游法》專門設(shè)定了一些條款，明確政府部門的職責(zé)，我把它簡單歸納為六個方面。

一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃。各級政府部門要從經(jīng)濟社會發(fā)展全局高度出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展，明確旅游發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標和政策措施；通過科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，妥善處理旅游開發(fā)與旅游資源保護之間的關(guān)系，打造出科學(xué)、合理、有品味的、一流的精品景區(qū)和精品線路，并使旅游開發(fā)與配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)。

二是出臺扶持政策。國務(wù)院和縣級以上人民政府要制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進旅游休閑體系建設(shè)，采取措施推動區(qū)域旅游合作，鼓勵跨區(qū)域線路和產(chǎn)品開發(fā)，促進旅游和相關(guān)領(lǐng)域的融合，扶持少數(shù)民族地區(qū)革命老區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)的旅游發(fā)展。

三是完善公共服務(wù)。各級政府要承擔(dān)旅游宣傳和推廣的職責(zé)，增強旅游景區(qū)和旅游目的地的知名度和影響力。要建立健全旅游公共信息和咨詢平臺，無償向旅游者提供必要的旅游信息和咨詢服務(wù)，方便旅游者安排旅游活動。

四是規(guī)范市場秩序。政府部門應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》的規(guī)定，規(guī)范、引導(dǎo)合理的市場秩序，包括旅游景區(qū)、旅行社及從業(yè)人員、旅游服務(wù)設(shè)施和旅游者之間的合法關(guān)系，重點要在旅游經(jīng)營，旅游服務(wù)合同等方面保障旅游消費者的合法權(quán)益，切實解決“零負團費”、欺客宰客等損害游客利益的突出問題。這是《旅游法》的核心內(nèi)容之一，也是政府部門應(yīng)當(dāng)切實承擔(dān)起責(zé)任的重要指責(zé)。

五是保障旅游安全。從應(yīng)急處置上，政府應(yīng)當(dāng)建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度，將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制訂應(yīng)急管理預(yù)案；從運行安全上，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)核定景區(qū)的最大承載量，當(dāng)游客者可能達到最大承載量時，地方政府應(yīng)該及時采取疏導(dǎo)和分流等措施；從資源安全上，要確保文化自然資源的旅游利用符合資源保護和文物安全的要求，維護資源的區(qū)域整體性，文化代表性和地域特殊性，防止盲目開發(fā)、過度開發(fā)造成資源破壞。

六是安排資金投入。各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況安排資金，促進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象宣傳推廣。

（轉(zhuǎn)載自人民網(wǎng)，作者： 國家發(fā)改委社會發(fā)展司處長翟建明）

第二篇：翟店鎮(zhèn)學(xué)習(xí)推廣文建明工作法

翟店鎮(zhèn)學(xué)習(xí)推廣文建明工作法

情 況 匯 報

10月27日上午，翟店鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)機關(guān)全體工作人員，認真學(xué)習(xí)了中共稷山縣委組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委組織部《關(guān)于在全省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委?3+2?工作法）的通知》的通知，對文建明工作法進行了學(xué)習(xí)探討。

會上，鎮(zhèn)黨委副書記黃繼紅傳達了?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委‘3+2’工作法?主要內(nèi)容，同時要求鎮(zhèn)機關(guān)全體工作人員在認真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自工作實際加以貫徹落實。

鎮(zhèn)黨委書記郝冰指出，?3+2?工作法是文建明同志結(jié)合自己多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗總結(jié)完善的一套黨委工作方法，在目前的大環(huán)境大現(xiàn)實下，非常適合我鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際，學(xué)習(xí)借鑒。其中，?業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制?三制，?定崗、定員、定酬?三定，?在黨員中開展黨性教育活動、在干部中開展愛民教育活動、在群眾中開展十好教育活動?三教育活動，?下訪尋問題，下村解難題?兩下，?實行集中服務(wù)、集中理財?兩集中的?3+2?工作法作為其中的核心內(nèi)容，對我鎮(zhèn)黨委更好的開展今后工作具有廣泛的指導(dǎo)和借鑒意義。機關(guān)同志要以各片為單位，認真組織學(xué)習(xí)討論，記好學(xué)習(xí)筆記，寫好心得體會。在今后開展實際工作中，要做到以下幾點： 一要抓學(xué)習(xí)，提高思想認識。認真組織召開干部大會、座談會、采取現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等方式，認真學(xué)習(xí)?文建明鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委3+2工作法?內(nèi)容。切實引導(dǎo)和促進鎮(zhèn)全體干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)人民群眾。

二要抓落實，增強服務(wù)能力。鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實際，深研細化?文建明工作法?具體舉措，將學(xué)習(xí)推廣?文建明工作法?與當(dāng)前重點工作相結(jié)合，有力推動全鎮(zhèn)各項工作的順利開展。

三要抓制度，建立保障機制。為了使學(xué)習(xí)推廣?文建明工作法?收到實效，要因地制宜、分類指導(dǎo)，將文建明工作法與各項工作有機結(jié)合起來，不照辦經(jīng)驗、不照抄模式，密切結(jié)合實際，建立完善?讓干部經(jīng)常受教育、使群眾長期得實惠?的工作機制。

文建明鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委?3+2?工作法，為我們提供了一套較好的思路，全鎮(zhèn)干部職工要深入學(xué)習(xí)此工作法的內(nèi)涵和意義，結(jié)合我鎮(zhèn)實際加以借鑒落實，確保我鎮(zhèn)各項工作圓滿完成。

第三篇：建隊伍明職責(zé)強激勵 切實做好信息調(diào)研工作(辦公系統(tǒng)工作會議經(jīng)驗材料)

【2011年全局辦公系統(tǒng)工作會議經(jīng)驗材料之一】

建隊伍明職責(zé)強激勵

切實做好信息調(diào)研工作

2010年，我們圍繞全段中心工作，根據(jù)段領(lǐng)導(dǎo)決策需求，強化責(zé)任意識，創(chuàng)新工作方式，加強調(diào)查研究，健全信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮信息調(diào)研的主渠道作用，提高辦公室服務(wù)質(zhì)量，主要抓了以下三個方面的工作。

1．建設(shè)梯次隊伍，抓好日常培訓(xùn)。一是建好兩級隊伍。由黨群辦牽頭，挑選思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能精、寫作能力強的信息調(diào)研骨干，作為第一梯隊，負責(zé)全段信息調(diào)研工作；各車間黨總支（獨立黨支部）成立相應(yīng)的信息調(diào)研隊伍，作為第二梯隊，負責(zé)車間信息調(diào)研工作。每半年對骨干信息調(diào)研人員進行一次調(diào)整補充，及時輸入新鮮血液，保持隊伍穩(wěn)定。二是整合學(xué)習(xí)資源。段每年撥付?？?，為骨干信息調(diào)研人員購買相關(guān)書籍，為一線總支、支部配齊電腦和傳真機；每季度組織一次筆會，將上季度被部、局采用的信息調(diào)研打印成冊，發(fā)至人手一份，相互點評，查找差距，促進共同提高。在段局域網(wǎng)建立信息調(diào)研QQ平臺，開辟網(wǎng)絡(luò)交流園地，實現(xiàn)段機關(guān)與各總支、支部信息共享，提高信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)利用率，確保信息渠道暢通。三是逐級培訓(xùn)骨干。采取“送出去、請進來”方式，有計劃、有步驟地將骨干信息調(diào)研人員送到局相關(guān)部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年送培骨干達10名左右；請

新聞媒體信息調(diào)研專家來段講課，每年舉辦1—2期培訓(xùn)班。采取以崗代訓(xùn)形式，組織骨干分批輪流到段辦、黨群辦助勤，給任務(wù)，壓擔(dān)子，堅持在崗位上干、在崗位上學(xué)，全面熟悉信息調(diào)研收集、整理、撰寫的工作流程和有關(guān)要求；自編內(nèi)部刊物《南機信息》，為信息調(diào)研人員提供實踐平臺。

2．量化報送任務(wù)，提升工作質(zhì)量。一是分劈指標保數(shù)量。制定量化考核標準，硬性規(guī)定各總支、獨立支部每月上報信息、調(diào)研的篇數(shù)，并要求總支、支部委員每月上報一篇信息或每半年上報一篇調(diào)研。明確總支、支部書記是第一責(zé)任人，把具體任務(wù)落實到信息調(diào)研人員身上，做到人人有任務(wù)、有壓力。二是協(xié)調(diào)督導(dǎo)明方向。黨群辦定期制定《信息調(diào)研要點》下發(fā)給每名信息調(diào)研人員，為總支、支部抓好信息調(diào)研指明方向；圍繞安全難點、生產(chǎn)重點、職工熱點、領(lǐng)導(dǎo)焦點，及時引導(dǎo)總支、支部報送信息調(diào)研；對重大事件、突發(fā)事件及時組織協(xié)調(diào)，第一時間指派骨干信息調(diào)研人員趕到現(xiàn)場，迅速掌握并反映現(xiàn)場情況。三是切塊分工聚合力。每年初由黨群辦牽頭組織征集、篩選、確定大型調(diào)研課題，跨車間、部門進行合理分工，分為調(diào)查組、資料組、撰寫組，各負其責(zé)，分頭準備，限期完成。去年在安全大反思大檢查活動中，我們通過切塊分工方式組織撰寫的《豐富反思形式，提高反思質(zhì)量，在安全大反思大檢查活動中展示黨組織作為》調(diào)研，分別被部、局采用。四是嚴格督導(dǎo)提質(zhì)量。每月在局域網(wǎng)上公布各總支、支部上報數(shù)量和采用篇數(shù)，并向段主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報；對達不到要求的總支、支部負責(zé)人進

行問責(zé)考核，力促整改提高。同時，段指派骨干信息調(diào)研人員到車間有針對性地加強指導(dǎo)，不斷提高車間信息調(diào)研報送質(zhì)量。

3．完善管理機制，強化激勵約束。一是著力建機制。建立健全信息調(diào)研約稿、報送、編發(fā)以及考核制度，形成以制度約束工作、以制度激勵工作的良性機制。二是執(zhí)行“雙倍獎”。對被各級刊物采用的稿件，堅持月度評比點評、季度通報獎勵，除路局兌現(xiàn)的獎勵外，段積極籌措專項資金給予二次同等獎勵。同時，在年終“三員”表彰大會上，對局級以上調(diào)研文章再次給予每篇500元的獎勵，打造良好的爭先平臺。三是推行“三掛鉤”。將信息調(diào)研完成情況與創(chuàng)先爭優(yōu)考評掛鉤，對不能完成任務(wù)、質(zhì)量不高的總支、支部給予扣分考核，并提出批評；與車間、科室月度獎掛鉤，對達不到要求、完不成任務(wù)的按規(guī)定考核，并通報、公示；與第一責(zé)任人目標考核掛鉤，確保經(jīng)濟考核落實到人。