第一篇：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫規(guī)范

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫規(guī)范

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案

編寫內(nèi)容要求

一、概述

（一）項(xiàng)目名稱、隸屬關(guān)系及礦山位置。

1、項(xiàng)目名稱、隸屬關(guān)系。

2、項(xiàng)目位置、交通、地理概況；插圖：交通位置圖或交通位置示意圖。

3、項(xiàng)目建設(shè)外部條件及開發(fā)現(xiàn)狀。如：為正在生產(chǎn)的擴(kuò)層擴(kuò)界或資源整合礦山，應(yīng)說(shuō)明礦山的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的主要問題。

4、建設(shè)（承辦）單位概況及企業(yè)性質(zhì)。

（二）編制依據(jù)

1、簡(jiǎn)述項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況及與有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目的意向性協(xié)議情況。

2、列出開發(fā)利用方案編制所依據(jù)的主要基礎(chǔ)性資料的名稱。如經(jīng)儲(chǔ)量管理部門認(rèn)定的礦區(qū)地質(zhì)勘探報(bào)告、選礦試驗(yàn)報(bào)告、加工利用實(shí)驗(yàn)報(bào)告、工程地質(zhì)初評(píng)資料、礦區(qū)水文資料和供水資料等。對(duì)改、礦建礦山應(yīng)有生產(chǎn)實(shí)際資料，如礦山總平面現(xiàn)狀圖、礦床開拓系統(tǒng)圖、采場(chǎng)現(xiàn)狀圖和主要采選設(shè)備清單等。

二、礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)

（一）該礦產(chǎn)在國(guó)內(nèi)外需求情況和市場(chǎng)供應(yīng)情況

1、礦產(chǎn)品現(xiàn)狀及加工利用趨向。

2、國(guó)內(nèi)外近、遠(yuǎn)期的需求量及主要銷向預(yù)測(cè)。

（二）產(chǎn)品價(jià)格分析

1、國(guó)內(nèi)外礦產(chǎn)品價(jià)格現(xiàn)狀。

2、礦產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定性及變化趨勢(shì)。

三、礦產(chǎn)資源概況

（一）礦區(qū)總體概況

1、礦區(qū)總體規(guī)劃情況。

2、礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況。

3、該設(shè)計(jì)與礦區(qū)總體開發(fā)的關(guān)系。

（二）該設(shè)計(jì)項(xiàng)目的資源概況

1、礦床地質(zhì)及構(gòu)造特征。

2、礦床開采技術(shù)條件及水文地質(zhì)條件。

3、礦山資源儲(chǔ)量情況。

4、對(duì)地質(zhì)勘探報(bào)告的評(píng)述。

四、主要建設(shè)方案的確定

（一）開采方案

1、開采范圍、可利用資源儲(chǔ)量和采出資源儲(chǔ)量確定

根據(jù)地質(zhì)報(bào)告提交并經(jīng)國(guó)土資源部門評(píng)審備案的地質(zhì)資源量和國(guó)土資源部門批準(zhǔn)劃定的礦區(qū)范圍，確定可利用的礦體，同時(shí)說(shuō)明不可利用礦體及其不可利用原因。最終確定可作為設(shè)計(jì)的地質(zhì)資源量和可以采出的地質(zhì)資源量。對(duì)有共生和伴生的礦產(chǎn)，必須體現(xiàn)綜合開采和綜合利用的原則。

2、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案

（1）可能達(dá)到的建設(shè)規(guī)模。

（2）推薦規(guī)模方案的簡(jiǎn)要論證（兩個(gè)以上方案比較；確定的生產(chǎn)規(guī)模大于等于對(duì)不同礦種規(guī)定的最小生產(chǎn)規(guī)模）。

（3）可供選擇的產(chǎn)品方案。

（4）推薦產(chǎn)品方案簡(jiǎn)要論證。

3、礦床開采方式

根據(jù)礦體賦存情況及開采技術(shù)條件等因素，對(duì)礦床的開采方式進(jìn)行分析研究。對(duì)于采用露天開采或地下開采優(yōu)勢(shì)不明顯的礦床，應(yīng)進(jìn)行開采方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定最佳方案。當(dāng)采用露天和地下聯(lián)合開采是，應(yīng)確定二者的合理分布界線及闡明其在實(shí)踐上和空間上的互相關(guān)系。

4、開拓運(yùn)輸方案及廠址選擇

（1）根據(jù)礦區(qū)地形條件和礦床賦存條件，同時(shí)考慮工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件的不利影響因素以及環(huán)保要求，提出開拓方式的技術(shù)方案比較，最終確定開拓方案和開拓系統(tǒng)，包括：確定井筒位置坐標(biāo)、井口標(biāo)高、進(jìn)出車方位角、井筒斷面、井筒深度以及支護(hù)形式和支護(hù)措施；確定開采中段高度和中段劃分；確定井筒的使用功能（如主井、副井、風(fēng)井等）及安全出口；確定井下運(yùn)輸方式（根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、運(yùn)輸距離等條件確定機(jī)械運(yùn)輸還是人工推車運(yùn)輸）。

（2）根據(jù)地表地形條件、外部運(yùn)輸?shù)缆窏l件以及井口位置、確定工業(yè)場(chǎng)地和設(shè)施布局，內(nèi)部運(yùn)輸及道路等。廠址選擇應(yīng)提出方案比較：進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證后，推薦合理的廠址方案。

5、礦山機(jī)械

（1）提升方案及設(shè)施配置

確定提升方式和提升方案，選擇提升設(shè)備和提升機(jī)型號(hào)、提升機(jī)配電功率等與提升有關(guān)的輔助設(shè)施和設(shè)備。

（2）排水方案及設(shè)施配置

確定排水方案、選擇水泵型號(hào)、數(shù)量、排水管道。

（3）通風(fēng)方案及設(shè)施配置

確定通風(fēng)設(shè)備和設(shè)施。

（4）壓氣設(shè)施

確定壓氣機(jī)及其機(jī)站位置，選擇壓氣設(shè)備和壓氣管道。

（二）防治水方案

當(dāng)?shù)V床水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有徑流大量滲漏時(shí)，需采取地下和地表的防治水措施，以確保安全生產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行全面防治水方案的綜合比較，并提出推薦方案。

五、礦床開采

（一）露天開采

1、露天開采境界：闡明圈定露天開采境界的原則、方法及所采用的經(jīng)濟(jì)合理剝采比；

2、確定露天采場(chǎng)最終邊坡要素；

3、圈定露天開采境界，應(yīng)進(jìn)行不同境界方案比較，確定最優(yōu)境界。

4、礦山工作制度、生產(chǎn)能力及驗(yàn)證。

5、采剝工作：確定采剝工作主要工藝過程及采剝工作面主要結(jié)構(gòu)參數(shù)，計(jì)算年采剝總量及生產(chǎn)剝采比。

6、主要設(shè)備選型：選擇采、剝、運(yùn)主要工藝設(shè)備。

7、廢石綜合利用（處理）方案。

（二）地下開采

1、確定礦區(qū)開采總順序并闡明首采地段選擇的原則和依據(jù)。

2、驗(yàn)證可能達(dá)到的生產(chǎn)能力和推薦的生產(chǎn)能力。

3、利用遠(yuǎn)景儲(chǔ)量擴(kuò)大生產(chǎn)能力或延長(zhǎng)礦山生產(chǎn)年限的可能性。

4.開采崩落范圍的確定。

5.采礦方法及其選擇

（1）簡(jiǎn)述開采技術(shù)條件和水文地質(zhì)條件對(duì)采礦方法選擇的影響。

（2）采礦方法的選擇和比較，論證推薦采礦方法對(duì)資源充分利用的合理性。

6、礦塊的結(jié)構(gòu)參數(shù)及礦井、采區(qū)、礦塊（工作面）的采礦回采率。

（三）井下爆破器材設(shè)施

根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模及爆破器材用量和開拓系統(tǒng)、生產(chǎn)規(guī)模及有關(guān)規(guī)定確定井下爆破器材庫(kù)，對(duì)不便于設(shè)爆破器材庫(kù)的礦山應(yīng)提出其他方案的供應(yīng)措施。

（四）確定基建工程量及基建時(shí)間。

六、選礦及尾礦設(shè)施

（一）選礦方案

1、選礦實(shí)驗(yàn)研究及評(píng)價(jià)。

選礦實(shí)驗(yàn)研究主要成果，并對(duì)其做出技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，指出存在問題及今后工作意見；大、中型礦山應(yīng)進(jìn)行工業(yè)或半工業(yè)實(shí)驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)有加工評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)結(jié)論。

2、根據(jù)選礦試驗(yàn)研究結(jié)果及評(píng)價(jià)資料提出推薦的選礦方案。

3、對(duì)難選礦種，根據(jù)已掌握的技術(shù)確定是否需要建中間試驗(yàn)廠，并提出擬建規(guī)模、工藝流程和主要設(shè)備選擇。

（二）尾礦設(shè)施

1、初步確定尾礦量并簡(jiǎn)述尾礦品位及其他特征。對(duì)于目前因技術(shù)或市場(chǎng)原因暫不能利用的礦產(chǎn)，應(yīng)有保護(hù)的措施。

2、尾礦庫(kù)址選擇（應(yīng)具有壩址選擇階段的工程地質(zhì)資料）。

3、尾礦綜合利用設(shè)想。

4、尾礦水的處理利用。

七、供配電

根據(jù)礦山用電設(shè)施、設(shè)備以及供電負(fù)荷等級(jí)確定供電電源、供電負(fù)荷以及供電系統(tǒng)，井下開采必須采用雙電源供電。

八、環(huán)境保護(hù)

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境報(bào)告

1、對(duì)采礦引起的地質(zhì)災(zāi)害，如崩塌、滑坡、泥石流、尾礦垮壩等應(yīng)做出評(píng)價(jià)，并提出切實(shí)可行的監(jiān)測(cè)預(yù)防措施。

2、對(duì)采礦引起的區(qū)域地質(zhì)條件做出影響評(píng)價(jià)。

3、露天開采應(yīng)做邊坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)；坑采的，應(yīng)作采空塌陷范圍預(yù)測(cè)。

4、礦山閉坑時(shí)對(duì)造成的地質(zhì)災(zāi)害提出處理措施。

（二）礦山環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持和土地復(fù)墾方案應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定編寫相應(yīng)的內(nèi)容

九、投資估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

（一）根據(jù)基建工程量、設(shè)備設(shè)施等估算項(xiàng)目建設(shè)投資，簡(jiǎn)述投資構(gòu)成，附投資構(gòu)成及估算表。

（二）根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算銷售收入，根據(jù)動(dòng)力、材料消耗以及工人工資等計(jì)算生產(chǎn)成本（附材料消耗及成本計(jì)算表）；根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)和稅收政策等有關(guān)規(guī)定、計(jì)算利稅額、所得稅、稅后利潤(rùn)以及投資返本年限等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（附綜合主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表）。

十、開發(fā)方案簡(jiǎn)要結(jié)論

（一）設(shè)計(jì)利用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和根據(jù)礦床規(guī)模確定的設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模及礦山服務(wù)年限

（二）產(chǎn)品方案

（三）廠址及開拓運(yùn)輸方案

（四）采、選工藝及其他技術(shù)方案（如礦機(jī)、供電等）

（五）綜合回收、綜合利用方案

（六）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

附：綜合主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

（七）對(duì)工程項(xiàng)目扼要綜合評(píng)價(jià)

（八）存在的主要問題及建議

十一、礦山安全設(shè)施及措施要求

（一）根據(jù)礦山建設(shè)條件及生產(chǎn)特點(diǎn)，分析存在的主要危險(xiǎn)、有害因素

（二）確定應(yīng)配套的安全設(shè)施以及應(yīng)采取的對(duì)策措施

（三）提出安全管理要求

（四）評(píng)價(jià)安全可靠性及安全預(yù)期效果

十二、附圖

1、開拓系統(tǒng)縱投影圖

2、帶有礦區(qū)范圍、崩落范圍的地質(zhì)地形圖

3、礦區(qū)總平面圖

4、主要勘探線剖面圖

5、露天開采終了境界平面圖

6、采礦方法標(biāo)準(zhǔn)圖

第二篇：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容要求及《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》審查大綱

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容要求及《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》審查大綱

一、概述

㈠礦區(qū)位置、隸屬關(guān)系和企業(yè)性質(zhì)。如為改擴(kuò)建礦山，應(yīng)說(shuō)明礦山現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的主要問題。㈡編制依據(jù)

（１）簡(jiǎn)述項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況及與有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目的意向性協(xié)議情況。（２）列出開發(fā)利用方案編制所依據(jù)的主要基礎(chǔ)性資料的名稱。如經(jīng)儲(chǔ)量管理部門認(rèn)定的礦區(qū)地質(zhì)勘探報(bào)告、選礦試驗(yàn)報(bào)告、加工利用試驗(yàn)報(bào)告、工程地質(zhì)初評(píng)資料、礦區(qū)水文資料和供水資料等。對(duì)改、擴(kuò)建礦山應(yīng)有生產(chǎn)實(shí)際資料，如礦山總平面現(xiàn)狀圖、礦床開拓系統(tǒng)圖、采場(chǎng)現(xiàn)狀圖和主要采選設(shè)備清單等。

二、礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)

㈠該礦產(chǎn)在國(guó)內(nèi)外需求情況和市場(chǎng)供應(yīng)情況 １、礦產(chǎn)品現(xiàn)狀及加工利用趨向。

２、國(guó)內(nèi)外近、遠(yuǎn)期的需求量及主要銷向預(yù)測(cè)。㈡產(chǎn)品價(jià)格分析

１、國(guó)內(nèi)外礦產(chǎn)品價(jià)格現(xiàn)狀。

２、礦產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定性及變化趨勢(shì)。

三、礦產(chǎn)資源概況 ㈠礦區(qū)總體概況

１、礦區(qū)總體規(guī)劃情況。２、礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況。

３、該設(shè)計(jì)與礦區(qū)總體開發(fā)的關(guān)系。㈡該設(shè)計(jì)項(xiàng)目的資源概況 １、礦床地質(zhì)及構(gòu)造特征。

２、礦床開采技術(shù)條件及水文地質(zhì)條件。３、設(shè)計(jì)利用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。４、對(duì)地質(zhì)勘探報(bào)告的評(píng)述。

四、主要建設(shè)方案的確定 ㈠開采方案

１、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案。

──可能的建設(shè)規(guī)模（兩個(gè)以上方案比較）； ──推薦規(guī)模方案的簡(jiǎn)要論證； ──可供選擇的產(chǎn)品方案； ──推薦產(chǎn)品方案簡(jiǎn)要論證。２、確定開采儲(chǔ)量：

──采礦權(quán)人在登記管理機(jī)關(guān)劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)礦床賦存條件、勘探程度，并考慮產(chǎn)品方案及建設(shè)規(guī)模的要求，結(jié)合礦石品位變化，對(duì)開采品位進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，確定開采礦體的最低品位，在此基礎(chǔ)上，圈定礦體，并確定開采對(duì)象。有共、伴生礦產(chǎn)的，必須體現(xiàn)綜合開采、綜合利用的原則。３、礦床的開采方式

──根據(jù)礦體賦存情況及開采技術(shù)條件等因素，對(duì)礦床的開采方式進(jìn)行分析研究。對(duì)于采用露天開采或地下開采優(yōu)勢(shì)不明顯的礦床，應(yīng)進(jìn)行開采方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定最佳方案。當(dāng)采用露天和地下聯(lián)合開采時(shí)，應(yīng)確定二者的合理分布界線及闡明其在時(shí)間上和空間上的互相關(guān)系。４開拓運(yùn)輸方案及廠址選擇

──根據(jù)地形、礦床賦存條件、備選廠址工程地質(zhì)條件及環(huán)保要求，對(duì)各種可供比較選擇的開拓運(yùn)輸系統(tǒng)及廠址配套方案，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出推薦方案。㈡防治水方案

當(dāng)?shù)V床水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有逕流大量滲漏時(shí)，需采取地下和地表的防治水措施，以確保安全生產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行全面防治水方案的綜合比較，并提出推薦方案。

五、礦床開采 ㈠露天開采

１、露天開采境界：闡明圈定露天開采境界的原則、方法及所采用的經(jīng)濟(jì)合理剝采比；

２、確定露天采場(chǎng)最終邊坡要素； ３、工作面階段回采率；

４、圈定露天開采境界，應(yīng)進(jìn)行不同境界方案比較，確定最優(yōu)境界。㈡地下開采

１、確定礦區(qū)開采總順序并闡明首采地段選擇的原則和依據(jù)。２、推薦的生產(chǎn)能力及能力驗(yàn)證。

３、利用遠(yuǎn)景儲(chǔ)量擴(kuò)大生產(chǎn)能力或延長(zhǎng)礦山生產(chǎn)年限的可能性。４、開采崩落范圍的確定。

５、簡(jiǎn)述開拓技術(shù)條件和水文地質(zhì)條件對(duì)采礦方法選擇的影響。

６、采礦方法選擇和比較，論證推薦采礦方法對(duì)資源充分利用的合理性。７、礦塊的結(jié)構(gòu)參數(shù)及礦井、采礦、礦塊（工作面）的采礦回采率。

六、選礦及尾礦設(shè)施 ㈠選礦方案

１、選礦試驗(yàn)研究及評(píng)價(jià)。

──選礦試驗(yàn)研究主要成果，并對(duì)其作出技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，指出存在問題及今后工作意見；

──大、中型礦山應(yīng)進(jìn)行工業(yè)或半工業(yè)實(shí)驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)有加工評(píng)價(jià)試驗(yàn)結(jié)論； ２、根據(jù)選礦試驗(yàn)研究結(jié)果及評(píng)價(jià)資料提出推薦的選礦方案。３、對(duì)難選礦種，根據(jù)已掌握的技術(shù)確定是否需建中間試驗(yàn)廠。并提出擬建規(guī)劃、工藝流程和主要設(shè)備選擇。㈡尾礦設(shè)施

１、初步確定尾礦量并簡(jiǎn)述尾礦品位及其他特性。對(duì)于目前因技術(shù)或市場(chǎng)原因暫不能利用的礦產(chǎn)，應(yīng)有保護(hù)的措施。

２、尾礦庫(kù)址選擇（應(yīng)具有壩址選擇階段的工程地質(zhì)資料）。３、尾礦綜合利用設(shè)想。４、尾礦水的處理作用。

七、環(huán)境保護(hù)

㈠礦山地質(zhì)環(huán)境報(bào)告

１、對(duì)采礦引起的地質(zhì)災(zāi)害，如崩塌、滑坡、泥石流、尾礦垮壩等應(yīng)做出評(píng)價(jià)，并提出切實(shí)可行的監(jiān)測(cè)預(yù)防措施。２、對(duì)采礦引起的區(qū)域地質(zhì)條件做出影響評(píng)價(jià)。

３、露天開采，應(yīng)作邊坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)；坑采的，應(yīng)作采空塌陷范圍預(yù)測(cè)； ４、礦山閉坑時(shí)對(duì)造成的地質(zhì)災(zāi)害提出處理措施。㈡礦山環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持和土地復(fù)墾方案應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定編寫相應(yīng)的內(nèi)容。

八、開發(fā)方案簡(jiǎn)要結(jié)論

㈠設(shè)計(jì)利用礦產(chǎn)資料儲(chǔ)量和根據(jù)礦床規(guī)模確定的設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模及礦山服務(wù)年限 ㈡產(chǎn)品方案

㈢廠址及開拓運(yùn)輸方案 ㈣采、選工藝方案

㈤綜合回收、綜合利用方案 ㈥對(duì)工程項(xiàng)目扼要綜合評(píng)價(jià) ㈦存在的主要問題及建議 附表：綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

九、附圖

１、開拓系統(tǒng)縱投影圖

２、帶有礦區(qū)范圍、崩落范圍的地形地質(zhì)圖。３、礦區(qū)總平面圖。

4、露天采礦最終境界圖。

5、采礦方法標(biāo)準(zhǔn)圖。

《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》審查大綱

采礦權(quán)申請(qǐng)人依據(jù)批準(zhǔn)的申請(qǐng)取得采礦許可證時(shí)，采礦登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其報(bào)送的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

一、方案編寫的資格審查

開采下列礦山、礦區(qū)和礦種的，其礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須由具有國(guó)家批準(zhǔn)礦山設(shè)計(jì)資格的單位進(jìn)行編寫： １、開采海域礦產(chǎn)資源； ２、外商投資礦山企業(yè)； ３、開采能源和金屬礦產(chǎn)；

４、上述之外的大、中型礦山。

小型以下礦山企業(yè)的開發(fā)利用方案可由各省（自治區(qū)、直轄市）地礦主管部門認(rèn)定的具有設(shè)計(jì)能力的單位進(jìn)行編寫。

二、開采儲(chǔ)量確定的合理性的審查

設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料必須由具有資格的地勘單位提供，并依據(jù)《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》進(jìn)行認(rèn)定，滿足相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求。在經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)可能的前提下，以合理利用、貧富兼采、綜合回收為原則，確定合理的經(jīng)濟(jì)開采品位，并以此圈定礦體（礦床）。確定的工業(yè)指標(biāo)應(yīng)充分考慮礦產(chǎn)品市場(chǎng)等方面的要求。對(duì)于目前暫不宜開采的貧礦，應(yīng)制定“采富保貧”的技術(shù)措施和后續(xù)回采方案，以利于今后可能進(jìn)行的開采活動(dòng)。

三、礦山建設(shè)規(guī)模的審查

在儲(chǔ)量有保障、適合大規(guī)模開采的礦區(qū)，必須實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的方針，避免大礦小開、整礦零開。依據(jù)開采技術(shù)條件、市場(chǎng)需求等因素，在總體規(guī)劃之后，可采取分期建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的方式，使企業(yè)（礦區(qū)）持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展生產(chǎn)。

礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限參考礦山設(shè)計(jì)規(guī)范。

四、開采方案的審查

開采方案應(yīng)遵循“安全、高效、經(jīng)濟(jì)和充分利用資源”的原則來(lái)確定。做到貧富兼采、采剝（掘）并舉、剝離（掘進(jìn)）先行。采礦回采率、礦石貧化率和選礦回收率等技術(shù)指標(biāo)應(yīng)比照國(guó)內(nèi)同類礦山的平均先進(jìn)水平。在經(jīng)濟(jì)合理的情況下，首先考慮采取先進(jìn)的開采技術(shù)。

采礦方式依據(jù)礦體賦存狀況和地質(zhì)地形條件，通過計(jì)算和論證確定。

確定開拓系統(tǒng)要有利于礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)回收。盡量不留或少留永久性礦柱，提升運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)減少運(yùn)輸過程中礦石的損失、貧化。礦山的開拓系統(tǒng)也需通過方案比較確定。

采礦方法依據(jù)地質(zhì)條件和開采技術(shù)，考慮采掘工程量、回采效率、出礦品位和資源回收率等方面的指標(biāo)，通過方案比較，確定適宜的采礦方法。

五、選礦加工方案的審查

依據(jù)礦石的性質(zhì)、構(gòu)造、結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，經(jīng)過充分的選礦試驗(yàn)工作和方案比較，選定合理的選礦方法、工藝條件和先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)。入選的原礦中含其他具利用價(jià)值的共、伴生礦產(chǎn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的綜合回收、綜合利用試驗(yàn)研究工作，進(jìn)行方案論證，確定合理的分選回收流程。對(duì)目前暫不能回收利用的部分，要提出可行的保護(hù)性處理措施。

設(shè)計(jì)的選礦工藝流程，應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)和高效裝備，精礦品位、產(chǎn)率指標(biāo)得到保障，尾礦品位有效控制，選礦加工的總體水平達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低消耗的要求。

六、環(huán)境保護(hù)、水土保持、土地復(fù)墾等方案的審查 重點(diǎn)審查廢石場(chǎng)的建設(shè)、礦井水的排放、選礦廠粉塵處理、廢水處理和循環(huán)利用、尾礦壩的建設(shè)，尾礦水排放的方式和影響、土地（草原、林地）復(fù)墾利用以及其他有關(guān)項(xiàng)目。

礦山建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書按程序上報(bào)并經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)；

礦山的開發(fā)利用方案中，應(yīng)有水土保持方案、土地復(fù)墾實(shí)施方案，并按規(guī)定已上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)。

礦山地質(zhì)環(huán)境影響報(bào)告，對(duì)礦山開采可能引起的地災(zāi)害（崩塌、滑坡、泥石流、水文地質(zhì)條件的變化）以及對(duì)土地資源的破壞應(yīng)采取預(yù)防措施。

七、礦山安全的審查

礦山企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，必須經(jīng)勞動(dòng)安全行政主管部門的審查。

第三篇：非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容及審查大綱

非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容及審查大綱

非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容

一、概述

（一）礦山建設(shè)性質(zhì)、礦區(qū)位置、交通及地理、氣候概況。

1、礦山建設(shè)性質(zhì)及編制開發(fā)利用方案的目的。

2、礦區(qū)位置、交通及地理概況；附插圖：交通位置圖或交通位置示意圖。

（二）企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、外部建設(shè)條件及開發(fā)現(xiàn)狀

1、企業(yè)性質(zhì)及隸屬關(guān)系。

2、礦山建設(shè)（承辦）單位概況。

3、礦山建設(shè)外部條件及開發(fā)現(xiàn)狀。如果是正在生產(chǎn)的擴(kuò)界（擴(kuò)層）、擴(kuò)產(chǎn)或資源整合、或由露天轉(zhuǎn)地下開采、或變更采礦許可證、或有其它原因需要變更建設(shè)方案的礦山，應(yīng)說(shuō)明礦山的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的主要問題；說(shuō)明現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工程現(xiàn)狀及主要生產(chǎn)工藝、設(shè)備等情況。

（三）編制依據(jù)

1、簡(jiǎn)述項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況及與有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目的意向性協(xié)議情況。

2、列出開發(fā)利用方案編制所依據(jù)的有關(guān)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等文件名稱；列出依據(jù)的主要基礎(chǔ)性資料文件名稱，如：設(shè)計(jì)委托書、經(jīng)儲(chǔ)量管理部門認(rèn)定的礦區(qū)地質(zhì)勘探報(bào)告、選礦試驗(yàn)報(bào)告、加工利用實(shí)驗(yàn)報(bào)告、資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書及備案證明、劃定礦區(qū)范圍批復(fù)等資料文件。

二、礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)

（一）該礦產(chǎn)品需求和市場(chǎng)供應(yīng)情況

1、礦產(chǎn)品現(xiàn)狀及加工利用趨向。

2、國(guó)內(nèi)外及本地區(qū)近、遠(yuǎn)期的需求量及主要銷向預(yù)測(cè)（以省內(nèi)情況為主，有關(guān)量化數(shù)據(jù)應(yīng)采用近三年或近期的情況）。

（二）產(chǎn)品價(jià)格分析

1、國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外及本地區(qū)的礦產(chǎn)品價(jià)格現(xiàn)狀。

2、礦產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定性及變化趨勢(shì)。

三、礦產(chǎn)資源概況

（一）礦區(qū)總體概況

1、礦區(qū)總體規(guī)劃情況。

2、礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況。

3、該設(shè)計(jì)與礦區(qū)總體開發(fā)的關(guān)系。

（二）該設(shè)計(jì)礦山的資源概況

1、區(qū)域地質(zhì)概況

2、礦床地質(zhì)及構(gòu)造特征。

3、礦床開采技術(shù)條件。

4、礦山資源條件及儲(chǔ)量情況。

5、對(duì)地質(zhì)勘查報(bào)告的評(píng)述。

四、主要建設(shè)方案的確定

（一）開采方案

1、開采范圍、可利用資源儲(chǔ)量和采出資源儲(chǔ)量的確定 ①開采范圍確定

限定在國(guó)土資源部門批準(zhǔn)劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)，確定設(shè)計(jì)的開采范圍（包括平面范圍和開采深度范圍）。確定設(shè)計(jì)開采范圍時(shí)，應(yīng)根據(jù)地表地形情況、井筒位置和井筒深度等，核對(duì)經(jīng)國(guó)土資源部門批準(zhǔn)劃定的礦區(qū)范圍是否需要調(diào)整，如果需要調(diào)整，應(yīng)提出調(diào)整的建議和說(shuō)明需要調(diào)整的理由。

②可利用資源儲(chǔ)量和采出資源儲(chǔ)量的確定

根據(jù)《地質(zhì)報(bào)告》提交并經(jīng)國(guó)土資源部門評(píng)審備案的資源儲(chǔ)量、按國(guó)土資源部門批準(zhǔn)劃定的礦區(qū)范圍，確定可利用的礦體，同時(shí)說(shuō)明不可利用礦體及其不可利用原因，最終確定可作為設(shè)計(jì)利用的資源儲(chǔ)量。在可利用的資源儲(chǔ)量中根據(jù)選擇的采礦方法計(jì)算房塊（房）回采率，扣除礦山開采全部損失后，計(jì)算確定實(shí)際采出的資源儲(chǔ)量。對(duì)有共生和伴生的礦產(chǎn)，必須體現(xiàn)綜合開采和綜合利用的原則。對(duì)于目前因技術(shù)或市場(chǎng)原因暫不能利用的礦產(chǎn)，應(yīng)提出保護(hù)措施。

2、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案（1）建設(shè)規(guī)模

論述本礦山可能達(dá)到的建設(shè)規(guī)模（萬(wàn)t/a）。在經(jīng)過生產(chǎn)能力驗(yàn)證可能達(dá)到的最大生產(chǎn)規(guī)模范圍內(nèi)確定合理的生產(chǎn)規(guī)模。對(duì)資源儲(chǔ)量較大、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果不明顯的大、中型礦山，應(yīng)提出兩個(gè)以上方案進(jìn)行比較、論證；對(duì)資源儲(chǔ)量較小或礦石品位較低的礦山，可在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源儲(chǔ)量與服務(wù)年限的合理匹配等方面進(jìn)行定性分析論證，確定穩(wěn)妥、合理的生產(chǎn)規(guī)模。

確定的生產(chǎn)規(guī)模要大于、等于政府主管部門對(duì)不同礦種規(guī)定的最低生產(chǎn)規(guī)模。

（2）產(chǎn)品方案

根據(jù)市場(chǎng)需求情況或礦山建設(shè)條件，確定設(shè)計(jì)產(chǎn)品方案，并簡(jiǎn)要論述產(chǎn)品方案選擇的理由。

3、礦床開采方式

根據(jù)礦體賦存情況及開采技術(shù)條件等因素，在進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，選擇確定露天或地下開采方式。對(duì)于采用露天開采或地下開采優(yōu)勢(shì)不明顯的礦床，應(yīng)進(jìn)行開采方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定最佳方案。當(dāng)采用露天和地下聯(lián)合開采時(shí)，應(yīng)確定二者的合理深度界線，闡明其開采位置在空間上的互相關(guān)系。

4、開拓、運(yùn)輸方案及廠址選擇

（1）根據(jù)礦區(qū)地形條件和礦床賦存條件，同時(shí)考慮工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件的不利影響因素以及環(huán)保要求，提出開拓方式的技術(shù)方案比較，最終確定開拓方案和開拓系統(tǒng)，包括：確定井筒位置、井口標(biāo)高、進(jìn)出車方位角、井筒斷面、井筒深度以及支護(hù)形式和支護(hù)措施；確定開采中段高度及其中段劃分；確定井筒的使用功能（如主井、副井、風(fēng)井的提升分工、進(jìn)、出風(fēng)等）及安全出口；井筒壓礦時(shí)，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證并提出保護(hù)資源和井筒安全的措施。

（2）根據(jù)設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模、運(yùn)輸距離等條件確定井下運(yùn)輸方式。（3）根據(jù)地表地形條件、外部運(yùn)輸?shù)缆窏l件以及井口位置、生產(chǎn)工藝配置、內(nèi)、外部運(yùn)輸?shù)缆仿?lián)系等確定工業(yè)場(chǎng)地和設(shè)施布局。廠

址選擇應(yīng)提出方案比較，進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證后，推薦合理的廠址方案。

（二）、主要生產(chǎn)系統(tǒng)及設(shè)施配置

1、提升方案及設(shè)施配置

確定提升方式，選擇提升設(shè)備以及與提升相關(guān)的輔助設(shè)施。提升能力應(yīng)滿足設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的需要。

2、排水方案及設(shè)施配置 根據(jù)開拓系統(tǒng)、開采深度、涌水量、基建和生產(chǎn)水平安排等情況，確定排水方案，選擇水泵型號(hào)、數(shù)量、排水管道以及水倉(cāng)容積等。

3、通風(fēng)方案及設(shè)施配置

根據(jù)開采方式、開拓系統(tǒng)以及所需風(fēng)量等確定通風(fēng)方案、設(shè)備選型及相關(guān)的配套輔助設(shè)施。

4、壓氣設(shè)施

確定空壓機(jī)站的位置、確定生產(chǎn)用氣量、選擇壓氣設(shè)備和壓氣管道。

5、供配電及通訊設(shè)施

根據(jù)礦山用電設(shè)施、設(shè)備以及供電負(fù)荷等級(jí)確定供電電源、電壓、供電負(fù)荷以及供電系統(tǒng)。對(duì)于地下開采的礦山需要設(shè)置一級(jí)供電負(fù)荷時(shí)，必須采用雙電源供電。簡(jiǎn)述供電安全措施；簡(jiǎn)述礦山通訊設(shè)施及配置。

（三）防治水方案

排水方案是防治水方案中的措施之一，當(dāng)?shù)V床水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有徑流大量滲漏時(shí)，需采取地下和地表的防治水措施，以確保安全生產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行全面防治水方案的綜合比較，并提出與礦山開采技術(shù)條件和水文地質(zhì)條件相適應(yīng)的防治水措施。

五、礦床開采

（一）露天開采

1、露天開采境界：闡明圈定露天開采境界的原則、方法及所采用的經(jīng)濟(jì)合理剝采比。

2、確定露天開拓方式、采場(chǎng)構(gòu)成要素及其技術(shù)參數(shù)。

3、圈定露天開采境界和爆破安全警戒范圍，并應(yīng)分析開采境界內(nèi)是否充分利用礦產(chǎn)資源，必要時(shí)進(jìn)行不同境界方案比較，確定最優(yōu)境界。

4、確定礦山工作制度、驗(yàn)證生產(chǎn)能力。

5、確定爆破方案

6、采剝工作：確定采剝工作主要工藝過程及采剝工作面主要結(jié)構(gòu)參數(shù)，計(jì)算年采剝總量及生產(chǎn)剝采比。

7、主要設(shè)備選型：選擇采、剝、運(yùn)主要生產(chǎn)設(shè)備。

8、計(jì)算廢石總量，提出廢石綜合利用（處理）方案及廢石場(chǎng)選址。

（二）地下開采

1、確定礦區(qū)開采總順序并闡明首采地段選擇的原則和依據(jù)。

2、驗(yàn)證可能達(dá)到的生產(chǎn)能力和論證推薦的生產(chǎn)能力可靠性。

3、利用遠(yuǎn)景儲(chǔ)量擴(kuò)大生產(chǎn)能力或延長(zhǎng)礦山生產(chǎn)年限的可能性。4.開采移動(dòng)范圍的確定

根據(jù)礦山工程地質(zhì)條件和開采范圍、采空區(qū)處理措施等合理選取

巖石移動(dòng)角參數(shù)，并在有關(guān)圖紙上圈定地表移動(dòng)范圍。

5.采礦方法及其選擇（1）簡(jiǎn)述開采技術(shù)條件和水文地質(zhì)條件對(duì)采礦方法選擇的影響。（2）采礦方法的選擇和比較，論證推薦采礦方法與開采技術(shù)條件的適應(yīng)性和對(duì)資源充分利用的合理性。

6、確定礦塊（房）結(jié)構(gòu)及參數(shù)、敘述采礦工藝及采礦設(shè)備、計(jì)算礦塊（礦房或采場(chǎng)）的礦石回采率和礦山綜合回采率；合理選擇貧化率指標(biāo)參數(shù)。

7、采空區(qū)處理

根據(jù)礦山工程地質(zhì)條件、采礦方法以及生產(chǎn)安全要求等，提出采空區(qū)處理措施。采取充填的礦山，應(yīng)簡(jiǎn)述充填工藝及設(shè)施，充填材料及來(lái)源、充填量。

（三）井下爆破器材設(shè)施

根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模及爆破器材用量和開拓系統(tǒng)，按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，確定井下爆破器材設(shè)施設(shè)置，對(duì)不便于設(shè)爆破器材庫(kù)的礦山應(yīng)提出其它供應(yīng)方式。

（四）確定基建工程量及基建時(shí)間。

六、選礦及尾礦設(shè)施

（一）選礦方案

1、選礦實(shí)驗(yàn)研究及評(píng)價(jià)。

對(duì)選礦實(shí)驗(yàn)研究主要成果做出技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，指出存在問題及今后工作意見；具備選礦實(shí)驗(yàn)條件的大、中型礦山，應(yīng)進(jìn)行工業(yè)或半工業(yè)選礦實(shí)驗(yàn)，應(yīng)有加工實(shí)驗(yàn)評(píng)價(jià)結(jié)論。

2、根據(jù)選礦試驗(yàn)研究結(jié)果及評(píng)價(jià)資料提出推薦的選礦方案。3．確定選礦回收率、產(chǎn)出精礦品位，計(jì)算年產(chǎn)精礦量及其它有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

4、對(duì)難選礦種，根據(jù)已掌握的技術(shù)，確定是否需要建中間試驗(yàn)廠，并提出擬建規(guī)模、工藝流程和主要設(shè)備選擇。

（二）尾礦設(shè)施

1、確定年產(chǎn)尾礦量及礦山生產(chǎn)期間的總尾礦量。

2、尾礦庫(kù)址選擇（應(yīng)具有壩址選擇階段的礦區(qū)地形圖及有關(guān)資料）及尾礦輸送方案。

3、尾礦綜合利用設(shè)想。

4、尾礦水的綜合利用及排放量。

七、環(huán)境保護(hù)

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境報(bào)告

1、對(duì)采礦引起的地質(zhì)災(zāi)害，如崩塌、滑坡、泥石流、尾礦垮壩等應(yīng)做出評(píng)價(jià)，并提出切實(shí)可行的監(jiān)測(cè)預(yù)防措施。

2、對(duì)采礦引起的區(qū)域地質(zhì)條件做出影響評(píng)價(jià)。

3、露天開采的礦山應(yīng)對(duì)邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)價(jià)；地下開采的礦山應(yīng)對(duì)采空區(qū)塌陷范圍進(jìn)行預(yù)測(cè)。

4、礦山閉坑時(shí)對(duì)造成的地質(zhì)災(zāi)害提出處理措施。

（二）礦山環(huán)境影響報(bào)告書（分析環(huán)境影響因素、制定環(huán)境保護(hù)及防治措施）；水土保持和土地復(fù)墾應(yīng)提出基本要求及目標(biāo)。

八、礦山安全設(shè)施及措施要求

（一）根據(jù)礦山建設(shè)條件及生產(chǎn)特點(diǎn)，分析存在的主要危險(xiǎn)、有

害因素

（二）確定應(yīng)配套的安全設(shè)施以及應(yīng)采取的對(duì)策措施

（三）提出安全管理要求

（四）評(píng)價(jià)安全可靠性及安全預(yù)期效果

九、投資估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

（一）根據(jù)基建工程量、設(shè)施、設(shè)備、占地等估算礦山建設(shè)投資，簡(jiǎn)述投資構(gòu)成（附投資構(gòu)成估算表）。

（二）根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算銷售收入，根據(jù)礦山實(shí)際情況和類比經(jīng)驗(yàn)選取生產(chǎn)成本；根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)和稅收政策以及有關(guān)規(guī)定，估算利稅額、所得稅、稅后利潤(rùn)以及貸款償還期、投資回收年限等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

十、開發(fā)方案結(jié)論

（一）簡(jiǎn)述資源儲(chǔ)量利用情況 主要說(shuō)明《地質(zhì)報(bào)告》提交并經(jīng)評(píng)審備案的資源儲(chǔ)量、平均品位、設(shè)計(jì)可利用資源儲(chǔ)量和可采出的資源儲(chǔ)量、采出原礦量、采出原礦品位。簡(jiǎn)述礦山綜合回采率、貧化率、設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模及礦山服務(wù)年限等。

（二）產(chǎn)品方案及產(chǎn)品產(chǎn)量

（三）開采方式、開拓、運(yùn)輸及廠址方案。

（四）采、選工藝及其他技術(shù)方案

（五）綜合回收、綜合利用方案（主要簡(jiǎn)述廢石、尾礦、井下水、尾礦水以及伴生多礦種的綜合利用情況）

（六）主要綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（附主要綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表）

（七）對(duì)工程項(xiàng)目扼要綜合評(píng)價(jià)

（八）存在的主要問題及建議

十一、附圖

1、開拓系統(tǒng)縱投影圖（緩傾斜礦體附開拓系統(tǒng)水平投影圖）。

2、帶有礦區(qū)范圍、崩落范圍（露天礦應(yīng)有安全爆破范圍）的地質(zhì)地形圖。

3、礦區(qū)總平面圖。

4、主要勘探線剖面圖。

5、露天開采終了平面圖及剖面圖。

6、采礦方法標(biāo)準(zhǔn)圖。

以上圖件按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采用計(jì)算機(jī)制圖。

十二、附件

1、建設(shè)單位的“設(shè)計(jì)委托書”。

2、國(guó)土資源部門頒發(fā)的資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明及評(píng)審意見書。

3、國(guó)土資源部門頒發(fā)的 “礦區(qū)范圍劃定批復(fù)”文件。

4、其它有關(guān)的附件。

非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查大綱

采礦權(quán)申請(qǐng)人依據(jù)批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，申請(qǐng)取得采礦許可證時(shí)，采礦登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其報(bào)送的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

一、方案編寫的資格審查

開采下列礦山、礦區(qū)和礦種的，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須由具有國(guó)家批準(zhǔn)相應(yīng)礦山設(shè)計(jì)資格的單位進(jìn)行編寫：

1.開采海域礦產(chǎn)資源； 2.外商投資礦山企業(yè)； 3.開采能源和金屬礦產(chǎn)；

4.上述之外的大、中型礦山。

大型礦山必須由具有礦山設(shè)計(jì)甲級(jí)資格的單位編制。中小型礦山要由具有國(guó)家批準(zhǔn)的相應(yīng)礦山設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資格的單位進(jìn)行編寫。

小型以下礦山企業(yè)的開發(fā)利用方案可由省國(guó)土資源部門認(rèn)定的具有設(shè)計(jì)能力的單位進(jìn)行編寫。

二、開采儲(chǔ)量確定的合理性的審查

設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料必須由具有資格的地勘單位提供，并由國(guó)土資源部門依據(jù)《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》進(jìn)行評(píng)審備案，滿足相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求。設(shè)計(jì)確定的開采儲(chǔ)量要合理，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)可能的前提下，以合理利用、貧富兼采、綜合回收為原則。對(duì)于目前暫不宜開采的貧礦，應(yīng)制定“采富保貧”的技術(shù)措施和后續(xù)回采方案，以利于今后可能進(jìn)行的開采活動(dòng)。

三、礦山建設(shè)規(guī)模的審查

在資源儲(chǔ)量有保障、適合大規(guī)模開采的礦區(qū)，必須實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的方針，避免大礦小開、整礦零開。依據(jù)開采技術(shù)條件、市場(chǎng)需求等因素，在總體規(guī)劃之后，可采取分期建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的方式，使企業(yè)（礦區(qū)）持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展生產(chǎn)。設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)與資源儲(chǔ)量、開采服務(wù)年限合理匹配，并要大于等于國(guó)土資源管理部門對(duì)不同礦種規(guī)定的最小生產(chǎn)規(guī)模。

礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限參考礦山設(shè)計(jì)規(guī)范。

四、開采方案的審查

（1）開采方案應(yīng)遵循“安全、高效、經(jīng)濟(jì)和充分利用資源”的原則來(lái)確定。做到貧富兼采、采富保貧、采剝（掘）并舉、剝離（掘進(jìn)）先行。礦石回采率、貧化率和選礦回收率等技術(shù)指標(biāo)應(yīng)比照國(guó)內(nèi)同類礦山的平均先進(jìn)水平。在經(jīng)濟(jì)合理的情況下，首先考慮采取先進(jìn)的開采技術(shù)。

（2）開采方式應(yīng)依據(jù)礦體賦存狀況和地面設(shè)施、地形條件等，進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合分析、論證后，比選確定。

（3）開拓方案的確定要進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，有利于礦產(chǎn)資源的合理、充分利用，避免壓礦丟失資源，盡量不留或少留永久性礦柱，開拓系統(tǒng)要考慮有便于礦柱回收。

（4）提升運(yùn)輸方案應(yīng)結(jié)合開拓方案合理確定，滿足生產(chǎn)需要，有利于安全管理，符合安全規(guī)程，降低提升、運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)行可靠。

（5）露天礦山的采場(chǎng)境界圈定要有利于充分利用資源，降低剝采比，臺(tái)階構(gòu)成及最終邊坡要素等技術(shù)參數(shù)，與開采設(shè)備選型相適應(yīng)，并要符合安全規(guī)程。

（6）采礦方法的選擇應(yīng)適合礦山開采技術(shù)條件，滿足生產(chǎn)規(guī)模需要，有利于控制地壓活動(dòng)，保護(hù)地表安全和開采過程中的安全。必要時(shí)采礦方法確定要進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，生產(chǎn)效率、回采率要高，生產(chǎn)成本、貧化率要低，生產(chǎn)工藝要便于管理，操作技術(shù)成熟、可靠。對(duì)采取充填工藝的礦山應(yīng)進(jìn)行充填工藝審查

五、選礦加工方案的審查

設(shè)計(jì)確定的選礦工藝流程應(yīng)適合擬加工的礦石性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造及可選性等條件，礦石碎、磨、選別方法及設(shè)備配置要合理，選礦技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能得到保障，選礦品位及回收率要高、尾礦品位要低。應(yīng)盡量采用先進(jìn)技術(shù)和高效裝備，以利于精礦品位、產(chǎn)率指標(biāo)得到保障，尾礦品位有效控制，選礦加工的總體水平達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低消耗的要求。

對(duì)入選原礦中含其它有利用價(jià)值的共、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)考慮充分的綜合回收。對(duì)目前暫不能回收利用的部分，要提出可行的保護(hù)性處理措施。

六、環(huán)境保護(hù)、水土保持、土地復(fù)墾等方案的審查

根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，礦山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要分別編制“地質(zhì)境影響評(píng)價(jià)”、“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”及“水土保持、土地復(fù)墾方案”并進(jìn)行單獨(dú)評(píng)審、審查和上報(bào)批準(zhǔn)，本審查大綱只涉及“地質(zhì)環(huán)境保護(hù)”和“環(huán)境保護(hù)”主要方面的有關(guān)內(nèi)容。

對(duì)“地質(zhì)環(huán)境影響報(bào)告”重點(diǎn)審查礦山開采活動(dòng)可能引起的地質(zhì)災(zāi)害（如：崩塌、滑坡、泥石流、水文地質(zhì)條件的變化）以及對(duì)區(qū)域地質(zhì)產(chǎn)生的影響、設(shè)計(jì)所采取的防、控、保護(hù)措施與效果。

對(duì)“環(huán)境影響報(bào)告”重點(diǎn)審查廢石場(chǎng)的建設(shè)、井下炮煙、廢氣、礦井水的排放、采、選生產(chǎn)過程中的粉塵處理、廢水處理和循環(huán)利用、尾礦壩的建設(shè)、尾礦水排放的方式和影響等。應(yīng)針對(duì)有關(guān)影響因素、提出防治措施，防治效果要滿足和達(dá)到有關(guān)規(guī)定和要求。對(duì)廢石、尾礦、礦井水、尾礦水等，應(yīng)提出綜合利用的方向和措施。

七、礦山安全的審查

礦山企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

礦山安全內(nèi)容重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)對(duì)存在的主要危險(xiǎn)、有害因素是否全面和符合本礦山的實(shí)際情況與特點(diǎn)，設(shè)計(jì)確定的技術(shù)方案以及生產(chǎn)工藝是否符合有關(guān)安全規(guī)程，所采取的安全設(shè)施及措施是否具有針對(duì)性和有效性。

八、技術(shù)經(jīng)濟(jì)的審查 建設(shè)投資應(yīng)符合、滿足工程需要，產(chǎn)品銷售價(jià)格應(yīng)符合市場(chǎng)實(shí)際，生產(chǎn)成本要符合生產(chǎn)條件，合理取費(fèi)。主要綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表包含的內(nèi)容要全面（主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不應(yīng)缺項(xiàng)）。對(duì)資源開發(fā)總體方案應(yīng)簡(jiǎn)要分析、評(píng)價(jià)其可行性及合理性。

第四篇：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查大綱

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查大綱

采礦權(quán)申請(qǐng)人依據(jù)批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，申請(qǐng)取得采礦許可證時(shí)，采礦登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其報(bào)送的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

一、方案編寫的資格審查

開采下列礦山、礦區(qū)和礦種的，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須由具有國(guó)家批準(zhǔn)相應(yīng)礦山設(shè)計(jì)資格的單位進(jìn)行編寫：

1.開采海域礦產(chǎn)資源； 2.外商投資礦山企業(yè)； 3.開采能源和金屬礦產(chǎn)； 4.上述之外的大、中型礦山。

小型以下礦山企業(yè)的開發(fā)利用方案可由省國(guó)土資源部門認(rèn)定的具有設(shè)計(jì)能力的單位進(jìn)行編寫。

二、開采儲(chǔ)量確定的合理性的審查

設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料必須由具有資格的地勘單位提供，并由國(guó)土資源部門依據(jù)《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》進(jìn)行評(píng)審備案，滿足相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求。在經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)可能的前提下，以合理利用、貧富兼采、綜合回收為原則，確定合理的經(jīng)濟(jì)開采品位，并以此圈定礦體（礦床）。確定的工業(yè)指標(biāo)應(yīng)充分考慮礦產(chǎn)品市場(chǎng)等方面的要求。對(duì)于目前暫不宜開采的貧礦，應(yīng)制定“采富保貧”的技術(shù)措施和后續(xù)回采方案，以利于今后可能進(jìn)行的開采活動(dòng)。

三、礦山建設(shè)規(guī)模的審查

在儲(chǔ)量有保障、適合大規(guī)模開采的礦區(qū)，必須實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的方針，避免大礦小開、整礦零開。依據(jù)開采技術(shù)條件、市場(chǎng)需求等因素，在總體規(guī)劃之后，可采取分期建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的方式，使企業(yè)（礦區(qū)）持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展生產(chǎn)。設(shè)計(jì)確定的生產(chǎn)規(guī)模要大于等于對(duì)不同礦種規(guī)定的最小生產(chǎn)規(guī)模。

礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限參考礦山設(shè)計(jì)規(guī)范。

四、開采方案的審查

開采方案應(yīng)遵循“安全、高效、經(jīng)濟(jì)和充分利用資源”的原則來(lái)確定。做到貧富兼采、采剝（掘）并舉、剝離（掘進(jìn)）先行。采礦回采率、礦石貧化率和選礦回收率等技術(shù)指標(biāo)應(yīng)比照國(guó)內(nèi)同類礦山的平均先進(jìn)水平。在經(jīng)濟(jì)合理的情況下，首先考慮采取先進(jìn)的開采技術(shù)。

采礦方式依據(jù)礦體賦存狀況和地質(zhì)地形條件，通過計(jì)算和論證確定。

確定開拓系統(tǒng)要有利于礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)回收。盡量不留或少留永久性礦柱，提升運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)減少運(yùn)輸過程中礦石的損失和貧化。礦山的開拓系統(tǒng)也需通過方案比較確定。

提升、排水、通風(fēng)、壓氣設(shè)備選型合理，滿足生產(chǎn)工藝要求，符合安全規(guī)程、安全、可靠。

露天礦山臺(tái)階構(gòu)成及最終邊坡要素確定合理，符合安全規(guī)程。

采礦方法依據(jù)地質(zhì)條件和開采技術(shù)，考慮采掘工程量、回采效率、出礦品位和資源回收率等方面的指標(biāo)，通過方案比較，選擇符合開采技術(shù)條件（傾角、厚度、礦、巖穩(wěn)定性、水文地質(zhì)條件等）和安全、可靠、回采率高、生產(chǎn)成本低的采礦方法。

井下爆破材料庫(kù)的設(shè)置要符合有關(guān)安全規(guī)程，對(duì)爆破材料的運(yùn)輸，存、發(fā)放要提出安全管理的措施。

五、選礦加工方案的審查

依據(jù)礦石的性質(zhì)、構(gòu)造、結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，經(jīng)過充分的選礦試驗(yàn)工作和方案比較，選定合理的選礦方法、工藝條件和先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)。入選的原礦中含其他具有利用價(jià)值的共、伴生礦產(chǎn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的綜合回收。綜合利用實(shí)驗(yàn)研究工作，進(jìn)行方案論證，確定合理的分選回收流程。對(duì)目前暫不能回收利用的部分，要提出可行的保護(hù)性處理措施。

設(shè)計(jì)的選礦工藝流程，采用先進(jìn)技術(shù)和高效裝備，精礦品位、產(chǎn)率指標(biāo)得到保障，尾礦品位有效控制，選礦加工的總體水平達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低消耗的要求。

六、環(huán)境保護(hù)、水土保持、土地復(fù)墾等方案的審查 重點(diǎn)審查廢石場(chǎng)的建設(shè)、礦井水的排放、選礦廠粉塵處理、廢水處理和循環(huán)利用、尾礦壩的建設(shè)、尾礦水排放的方式和影響、土地（草原、林地）復(fù)墾利用以及其他有關(guān)項(xiàng)目。

礦山建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書按程序上報(bào)并經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

礦山的開發(fā)利用方案中，應(yīng)有水土保持方案、土地復(fù)墾實(shí)施方案，并按規(guī)定已上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)。

礦山地質(zhì)環(huán)境影響報(bào)告，對(duì)礦山開采可能引起的地質(zhì)災(zāi)害（崩塌、滑坡、泥石流、水文地質(zhì)條件的變化）以及對(duì)土地資源的破環(huán)應(yīng)采取預(yù)防措施。

七、技術(shù)經(jīng)濟(jì)的審查

建設(shè)投資應(yīng)滿足工程要求，產(chǎn)品銷售價(jià)格應(yīng)符合市場(chǎng)實(shí)際，生產(chǎn)成本要符合生產(chǎn)條件，合理取費(fèi)，綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表內(nèi)容要全面。

八、礦山安全的審查

礦山企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)行政主管部門的審查。

第五篇：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總結(jié)

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總結(jié)

（2012）

按照國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)開發(fā)利用檢查工作的通知》（國(guó)土資字【2012】64號(hào)）及朔州市轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)開發(fā)利用檢查工作的通知》的文件精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、文件精神的規(guī)定，***礦結(jié)合礦山實(shí)際情況對(duì)2012礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況進(jìn)行了總結(jié)，總結(jié)如下：

一、礦山概況及采礦許可證變更，延續(xù)和轉(zhuǎn)讓情況，采礦權(quán)抵押、凍結(jié)查封情況。

1、礦山概況：***礦位于朔州市山陰縣境內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬山陰縣***鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄，***礦始建于***年***月采礦許可證由朔州市國(guó)土資源局于***年***月頒發(fā)，證號(hào)***，有效期限至***年***月***日，經(jīng)濟(jì)類型為個(gè)體企業(yè)、開采礦種為***、開采方式為露天開采，生產(chǎn)規(guī)模***，礦區(qū)面積***平方公里，***礦開拓方式為公路段運(yùn)輸開拓、采礦方式為組合臺(tái)階采礦法。

2、采礦許可證變更，延續(xù)和轉(zhuǎn)讓情況***礦始建于***年***月***日，采礦許可證由朔州市國(guó)土資源局于***年***月***日頒發(fā)，證號(hào)***，有效期限***年，采礦權(quán)人為***，采礦許可證延續(xù)：***年***月經(jīng)朔州市國(guó)土資源局批準(zhǔn)延續(xù)頒發(fā)采礦許可證，采礦許可證號(hào)：***，采礦許可證變更、轉(zhuǎn)讓。***礦于2010年11月向山陰縣國(guó)土資源局申請(qǐng)報(bào)件進(jìn)行采礦許可證的變更，現(xiàn)已變更礦區(qū)范圍。

3、采礦權(quán)抵押、凍結(jié)查封情況；采礦權(quán)未作抵押，未被凍結(jié)，未被查封。

二、礦山生產(chǎn)情況：***礦是個(gè)體企業(yè)，***年開始建礦投產(chǎn)，2012年共動(dòng)用儲(chǔ)量***噸，實(shí)際采出量***噸。

三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或開采設(shè)計(jì)實(shí)施情況。***礦在開采過程中按照開發(fā)利用方案落實(shí)實(shí)施，不存在越界開采行為。

四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及“三率”情況。

1、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況2012采出礦石量***噸，動(dòng)用資源儲(chǔ)量***噸。

2、“三率”情況：根據(jù)開發(fā)利用方案選取礦土回采率為95%。采出原礦品位CaO:54.72%、MgO0.32%。

五、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款和礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金等法定費(fèi)用繳納情況，附各項(xiàng)規(guī)費(fèi)結(jié)繳票據(jù)復(fù)印件。

本礦自建礦至今幾年來(lái)，按照國(guó)家規(guī)定足額繳納各種規(guī)費(fèi)，2012年繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)***元，繳納采礦權(quán)使用費(fèi)***元，并按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定分期繳納礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金***元，根據(jù)本礦具體情況如實(shí)地填報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表。

六、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案執(zhí)行情況。***年聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》均通過專家組的評(píng)審，按照方案對(duì)露天采場(chǎng)邊坡崩塌進(jìn)行檢測(cè)的要求，我礦嚴(yán)格按照方案的要求，安排值班人員三班對(duì)采場(chǎng)邊坡進(jìn)行24小時(shí)不間斷檢測(cè)管理，及時(shí)消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，將礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能降到最低。

七、上一年檢和日常監(jiān)督檢查，督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

2012年***礦在上一年檢和日常監(jiān)督檢查、督查未發(fā)現(xiàn)問題，故無(wú)整改內(nèi)容及情況。

八、是否存在違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的采礦行為。2012***礦按照編制的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》進(jìn)行布置和土方剝離，其剝離的面積在采礦許可證圈定的礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)和限定的開采深度以內(nèi)無(wú)私挖亂采行為

山陰縣***石料廠 2013年4月25日