第一篇：在全市第六次人口普查動員大會上的發(fā)言

在全市第六次人口普查動員大會上的發(fā)言

各位領導、同志們：

人口普查是中央決定的了解我國基本國情國力的重大調(diào)查，是和平時期最大的社會動員工程。目的是要獲得我國人口真實、準確、完整的總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布數(shù)據(jù)和居住情況。公安機關(guān)作為政府的職能部門、人口管理的主力軍應該從這個大局出發(fā)，積極組織實施和支持配合人口普查的各項工作。

一、強化三種意識，充分發(fā)揚主人翁精神

（一）強化政治意識。人口數(shù)量多、人均資源不足、人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重，這是我國的基本國情。尤其是2000年第五次全國人口普查以來,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了新的變化，遷移、就業(yè)和居住情況也有較大改變。人口普查可以系統(tǒng)、具體地掌握人口的數(shù)量、構(gòu)成、素質(zhì)、分布、流動及居住條件等方面的變化情況，科學分析人口變化的關(guān)鍵因素，準確判斷人口發(fā)展的規(guī)律和趨勢，更好地解決與人口相關(guān)的勞動就業(yè)、城鎮(zhèn)管理、教育發(fā)展、環(huán)境保護、社會保障等方面存在的問題，從而促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。人口普查是黨中央的一項英明決策，是一場全國范圍內(nèi)聲勢浩大的行動，是布置給各級黨委政府的一項政治任務。各級公安機關(guān)要把人口普查當做講政治，服務大局問題來看待。

（二）強化思想意識。公安機關(guān)具體承擔常住人口、流動人口、境外人員的日常管理工作，是人口普查的基礎和重要數(shù)據(jù)來源。各級公安機關(guān)要迅速把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，切實提高對人口普查工作的重要性和緊迫性的認識，增強工作責任感和使命感。在人口普查工作角色定位上，不能把自己定位到從屬和協(xié)助的位置。要充分發(fā)揮主人翁意識，發(fā)揮主力軍作用。要充分利用自身的資源優(yōu)勢，澄清人口底數(shù)，確保人口信息質(zhì)量，積極配合人口普查工作的順利開展。

（三）強化行為意識。為加強人口普查工作的組織領導，衡陽市公安局成立由我掛帥的人口普查領導小組，下設辦公室，辦公室設在人口與出入境管理支隊，同時要抽調(diào)精干人員作為聯(lián)絡員，專門配合統(tǒng)計部門搞好普查工作。我市各縣市區(qū)公安機關(guān)也要成立相應的領導小組和辦公室。領導小組和辦公室成立后，要充分發(fā)揮職能功效，加強對本地區(qū)公安機關(guān)人口普查工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和調(diào)度，重點是要搞好普查前的戶口清理核對工作。

二、狠抓三項工作，充分發(fā)揮主力軍作用

（一）全心全力，狠抓戶口核對工作。戶口整頓工作是人口普查工作的重要組成部分，也是保證人口普查質(zhì)量的一項重要基礎工作。時間從3月1日至10月31日。我市各級公安機關(guān)要突出這個重心，盡心盡力搞好這項工作，確保人口信息“情況清，底數(shù)明，項目準確，登記全面”。重點做好四個方面工作：一是著力清理一人多戶口或虛假戶口問題；二是依法注銷死亡、法院宣告失蹤和在國（境）外定居公民的常住戶口；三是認真解決無戶口人員的落戶問題；四是切實糾正戶口登記項目差錯。對核查摸排出的戶口問題和戶口登記項目差錯，必須逐戶逐人逐項進行核實、查證。對查實后的戶口問題和戶口登記項目差錯，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序予以解決、糾正，最大限度地減少戶口重復、遺漏問題，力爭做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、公民身份號碼順序碼登記表、計算機存儲的人口信息和居民本人實際情況相一致。并在普查登記前編制出各普查小區(qū)內(nèi)各戶戶主姓名底冊，作為普查登記參考。

（二）整合資源，狠抓流動人口清查登記。積極向黨委、政府匯報，爭取支持，加強與計生、勞動、房產(chǎn)管理等部門的協(xié)調(diào)配合，整合街道、社區(qū)資源，充分發(fā)揮流動人口服務站（中心）的作用，切實提升流動人口服務與管理水平。加強流動人口的登記、錄入、維護工作，實現(xiàn)全市流動人口信息與出租房屋信息登記率達100%。在普查登記前摸清我市流動人口分布狀況、數(shù)量和結(jié)構(gòu)等基本情況。

（三）強化職能，狠抓境外人員登記管理。我市公安機關(guān)將進一步落實派出所社區(qū)民警對境外人員的管理職責，將境外人員納入社區(qū)實有人口管理，實現(xiàn)對外國人“入境-居留-出境”全過程動態(tài)管理，尤其是加強對散居社會面及旅館業(yè)外國人住宿登記管理；依托“流動人口社區(qū)管理服務中心（站）”這一工作平臺，將臨時住宿登記及時錄入公安信息網(wǎng)的“境外人員臨時住宿登記”系統(tǒng)，實現(xiàn)境外人員信息管理共享。為人口普查提供翔實的境外人員資料。

三、加強配合，確保人口普查工作的順利進行

我市各級公安機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，利用自身的資源優(yōu)勢，協(xié)力配合普查人員搞好普查工作。

（一）提供翔實的人口基礎資料。在搞好戶口核對等工作的同時，各級公安機關(guān)要將手頭的常住人口、暫住人口、境外人員的資料進行匯總，并按照普查的要求和口徑進行統(tǒng)計、歸納，盡可能提供全面、準確的人口信息資料，為人口普查地開展提供有利的條件。

（二）抽調(diào)警力與普查人員入戶核對、登記。應抽調(diào)派出所戶籍內(nèi)勤和社區(qū)民警與普查人員一道入戶登記。被抽調(diào)的人員要充分認識到自己不僅是普查參與人員，同時也是治安員。在協(xié)助普查人員進行人口普查，核準人口信息的同時，對于阻礙普查工作開展的行為進行勸解和制止，對于暴力阻礙的，依法予以嚴懲。

（三）要搞好特殊群體的人口普查登記工作。公安機關(guān)要負責搞好看守所等特殊場所人口普查調(diào)查摸底和普查登記工作，配合搞好賓館、飯店、文化娛樂場所等人口普查調(diào)查摸底和普查登記工作。此次人口普查將境外人員的情況納入工作范圍，我市公安機關(guān)特別是出入境管理部門和派出所要充分發(fā)揮職能作用，依托“境外人員臨時住宿登記”系統(tǒng)，負責搞好境外人員的人口普查調(diào)查摸底和普查登記工作。

總之，我代表全市公安機關(guān)表個態(tài)，將把第六次全國人口普查作為今年工作的重中之重，發(fā)揚主人翁精神，全力配合普查領導小組搞好各項工作。積極參與，通力配合普查人員上戶核對人口普查資料，并建立健全人口管理長效機制，為以后的人口管理和普查工作打下堅實的基礎。

第二篇：全縣第六次人口普查動員大會上的講話

在全縣第六次人口普查動員大會上的講話

臘口鎮(zhèn)人民政府楊周平

（2010年9月19日縣府三樓多功能廳）

各位領導、同志們：

按照會議安排，我就搞好臘口鎮(zhèn)第六次人口普查工作向大會作以匯報。

臘口鎮(zhèn)位于青田的西北部，是青田縣組團發(fā)展戰(zhàn)略中西部組團的中心鎮(zhèn)，下轄21個行政村，2個居委會，其中包括四個灘坑庫區(qū)移民安置點，總面積103平方公里，總?cè)丝?.35萬人（其中灘坑庫區(qū)移民804戶2749人）。第六次人口普查工作開展以來，我們臘口鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把開展第六次人口普查工作，納入重要議事日程，成立了領導小組，明確工作職責，設立了人口普查工作辦公室，配備硬件設施，制定完善了人口普查工作有關(guān)制度和文件，采取張貼標語、懸掛橫幅的多種形式廣泛宣傳開展第六次人口普查工作小組的意義和主要任務，在全鎮(zhèn)抽掉了108名精兵強將組建起了人口普查工作隊，并開展了業(yè)務培訓。根據(jù)地域特點和普查小區(qū)設置要求，全鎮(zhèn)確立了18個普查區(qū)，85個普查小區(qū)，目前，共完成18個普查區(qū)電子繪圖和22個普查小區(qū)地圖繪制，人口普查整體工作取得了階段性成果，為了確保第六次人口普查工作各項工作任務圓滿高質(zhì)量完成，下一步我們將進一步抓好以下幾方面工作：

一、樹立大局意識，突出抓組織領導，確保人員到位。人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查，全面完成普查各項任務，是今年統(tǒng)計工作的重點和大局，意義重大。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，我們首先建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級普查機構(gòu)和落實好普查經(jīng)

1費，確保數(shù)據(jù)把關(guān)到位，真正地對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、行政村（居）的人口普查工作負起責任。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務繁多，但我們盡可能集中精力優(yōu)先抓好人口普查工作。做到領導的精力有保證、具體干事的時間有保證、工作力度有保證。做到定時間、定標準，專下心來，伏下身子，深入下去，認真抓好工作落實。

二、樹立責任意識，突出抓目標管理，確保責任到位。

確定鎮(zhèn)人口普查領導小組組長是人口普查的第一責任人，切實承擔起領導責任，親自過問，及時了解和掌握普查準備工作情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。建立人口普查各個階段、各項工作責權(quán)統(tǒng)一的目標管理責任制，層層簽訂目標責任書，構(gòu)筑自上而下、層層抓落實的目標責任體系。鎮(zhèn)與村（居）簽訂人口普查目標責任書，分解落實責任，全面完成工作任務。建立鎮(zhèn)班子成員和中層干部包抓部門、包抓社區(qū)、村民小組人口督查工作機制。對措施不到位、工作進度緩慢和存在質(zhì)量問題的村（居），及時通報、限期整改，確保全鎮(zhèn)普查工作同步協(xié)調(diào)開展。

三、樹立團隊意識，突出抓協(xié)調(diào)配合，確保合力到位。

普查各階段工作既需要有關(guān)部門的相互配合，又需要全鎮(zhèn)干部的共同努力。希望縣領導小組各成員單位要按照人口普查工作職責和分工要求，主動將人口普查工作當作份內(nèi)事，切實履行工作職責，加強協(xié)調(diào)配合，最大限度地加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人口普查工作的指導和幫助。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級將進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，加強配合，切實把握好方案制定、質(zhì)量控制和時間分配，真正形成上下聯(lián)動，相互配合，齊抓共管的工作合力。

四、樹立創(chuàng)新意識，突出抓氛圍營造，確保宣傳到位。切實加強對人普宣傳工作的組織領導，切實把人普宣傳工作落實

到普查工作的每一個環(huán)節(jié)，要以依法普查為主線，圍繞普查各個階段的要求，認真做好宣傳工作。充分運用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及橫幅、專欄、公益廣告、宣傳品等靈活多樣的形式進行大力宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大人民群眾真正了解這次人口普查的目的、意義，積極主動地配合普查工作。要堅決杜絕各種人為干擾普查工作的現(xiàn)象發(fā)生，努力營造一個領導重視、群眾積極參與、社會關(guān)心的依法普查的良好氛圍。

謝謝大家！

第三篇：在全鎮(zhèn)第六次人口普查動員會上的講話稿

同志們：

根據(jù)《全國人口普查條例》和上級有關(guān)第六次人口普查工作的通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就認真開展第六次人口普查工作講如下幾點意見，等會張鎮(zhèn)長還要作重要講話，以張鎮(zhèn)長講的為準：

一、明確指導思想，把握普查目的

這次人口普查的指導思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，科學設計、精心組織、依法實施、確保質(zhì)量，全面、準確地提供鎮(zhèn)情基本數(shù)據(jù)，為全國、全省、全市宏觀管理和科學決策做好服務。第六次全國人口普查工作是繼2000年第五次人口普查以來的又一次重大的國情國力調(diào)查，組織開展第六次人口普查，將摸清全鎮(zhèn)外來人口規(guī)模、分布與人口遷移流動情況，以及全鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)人口情況、社會保障等涉及民計民生的重要內(nèi)容，將為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步完善我鎮(zhèn)人口、就業(yè)、教育等政策，科學制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，促進人口全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

二、加強組織領導，做到各盡其責

開展第六次人口普查，是一項重要的政府行政行為。這次普查是一次重要的大規(guī)模人口調(diào)查，需要強有力的領導、廣泛的社會動員、有關(guān)部門的密切配合和廣大人民群眾的積極支持。為加強對人口普查工作（以下簡稱人普工作）的組織領導，按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則，鎮(zhèn)政府已經(jīng)組建了領導小組和工作專班，成立了以由鎮(zhèn)長張道忠為組長，鎮(zhèn)委副書記廖樹臣、人大副主席田源芳為副組長，鎮(zhèn)黨辦主任劉明華、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任夏杰、鎮(zhèn)社事辦主任李友斌、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦副主任曾焱、鎮(zhèn)社事辦副主任扶常德、鎮(zhèn)婦聯(lián)主席文娟、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)助理鄭志明、鎮(zhèn)人大工作員付峰、鎮(zhèn)財政所所長雷光武、團山寺水陸派出所所長袁方、鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長何軍、鎮(zhèn)中心學校校長張紹林、鎮(zhèn)廣播電視服務中心雷明忠、鎮(zhèn)連心橋社區(qū)黨總支副書記雷超華等為組員鎮(zhèn)第六次人口普查領導小組，領導小組下設第六次人口普查辦公室（以下簡稱人普辦），我兼任辦公室主任，辦公地點設在鎮(zhèn)政府一樓，具體負責全鎮(zhèn)第六次人口普查的組織實施工作。全鎮(zhèn)各村（居）委會要成立人口普查小組，經(jīng)鎮(zhèn)第六次人口普查領導小組研究決定，村委會、連心橋社區(qū)統(tǒng)一成立由支部書記為組長、分管農(nóng)業(yè)和村會計為副組長，共五人組成的領導小組，村會計為村指導員，指定專門的辦公地點并掛牌，同時還要配備若干普查員，相關(guān)情況按要求填寫好表格后，于7月22日前交鎮(zhèn)人普辦。各有關(guān)部門要按照各自職能，各盡其責、通力協(xié)作、密切配合，共同做好人口普查的宣傳動員和組織實施等工作。

具體有以下成員單位應當按照下列職責分工做好人口普查相關(guān)工作：

鎮(zhèn)人口普查領導小組辦公室

鎮(zhèn)人口普查領導小組辦公室是全鎮(zhèn)人口普查工作的具體組織實施機構(gòu)，具體負責全鎮(zhèn)人口普查工作的組織、協(xié)調(diào)與推動，確保人普工作有條不紊地進行，鎮(zhèn)人普辦人員從鎮(zhèn)直單位抽調(diào)業(yè)務能力強的工作人員組成。

1、負責鎮(zhèn)人普辦的日常工作和專業(yè)技術(shù)工作，負責普查的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、組織實施、督促指導。

2、對全鎮(zhèn)人口普查業(yè)務工作進行指導，掌握工作進度以及質(zhì)量控制情況。

3、承擔人口普查數(shù)據(jù)處理、負責組織普查資料開發(fā)、管理發(fā)布、文件歸檔等工作。

4、依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》等普查的法律法規(guī)制度，組織開展人口普查執(zhí)法檢查活動。

5、做好登記和復查工作。

鎮(zhèn)廣播電視服務中心

1．負責全鎮(zhèn)人口普查的宣傳和新聞的組織協(xié)調(diào)工作，會同鎮(zhèn)人口普查辦公室制定全鎮(zhèn)人口普查宣傳方案。

2．在人口普查登記前后，通過廣播、電視宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，動員群眾積極參與人口普查。

3．與鎮(zhèn)人口普查辦公室共同組織2012年10月宣傳月活動。

團山寺水陸派出所

1．負責戶口整頓工作，摸清戶籍人口、流動人口、人戶分離人口，應落未落戶人口、應銷未銷戶人口等情況，并將有關(guān)資料提交鎮(zhèn)人口普查機構(gòu)，供普查登記時參考。

2．負責提供全鎮(zhèn)戶籍人口、外來人口、外籍人員及港澳臺人員的相關(guān)資料。

3．對依法被判處徒刑、勞動教養(yǎng)的人員進行普查，普查表移交鎮(zhèn)人口普查辦公室。

4．組織做好普查摸底、登記、復查期間的治安保衛(wèi)工作，對嚴重干擾普查工作的違法行為予以打擊。

5．配合做好居住在賓館、飯店、網(wǎng)吧、娛樂場所等人員的普查登記工作。

鎮(zhèn)國土資源所

負責做好人口普查所需土地調(diào)查資料的提供工作。

鎮(zhèn)計生辦

1．負責協(xié)調(diào)制定有利于開展人口普查的相關(guān)政策，以及查準出生死亡人口等方面的協(xié)調(diào)配合工作。

2．提供人口普查所需的計生統(tǒng)計資料。

3．組織村計生專干和群眾參與、配合普查登記工作。

鎮(zhèn)中心學校

配合做好在各類學校內(nèi)居住的各類人員的普查登記工作，以及在全鎮(zhèn)各中小學開展“人普進我家，我是普查小宣傳員”一堂課活動；配合做好我鎮(zhèn)住校學生的普查登記工作；積極支持選調(diào)中小學校教師擔任普查員、普查指導員。

鎮(zhèn)民政辦

1．協(xié)助做好人口普查行政區(qū)域隸屬關(guān)系的界定。

2．提供全鎮(zhèn)最新行政區(qū)劃名錄、婚姻登記、死亡人口遺體火化等相關(guān)資料。

3．配合做好社會福利院的人口普查摸底和登記。

鎮(zhèn)財政所

負責普查經(jīng)費的協(xié)調(diào)保障和使用監(jiān)督工作；負責及時足額落實普查經(jīng)費，監(jiān)督使用經(jīng)費。

其他單位

按照各自職能分工，負責人口普查的督促檢查和相關(guān)政策的協(xié)調(diào)工作。各村（居）負責本行政區(qū)域內(nèi)人口普查工作的組織協(xié)調(diào)與實施，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實、準確、可靠和人口普查工作的順利進行。

三、掌握普查知識，把準普查重點

2、人口普查的對象：就是指標準時點在團山寺鎮(zhèn)境內(nèi)居住的自然人，包括普查時點居住在鎮(zhèn)境內(nèi)的港澳臺人員和外國人員。

3、人口普查的原則：這次人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則，每個人必須在現(xiàn)住地進行登記；只要在標準時點時在我鎮(zhèn)境內(nèi)居住的自然人，都要進行登記，普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應信息。同時，以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶：以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

四、把握工作重點，做好準備工作

1、建立鎮(zhèn)、村（居）委會等各級人口普查機構(gòu)，前面已經(jīng)講了，剛才會前也發(fā)了一個機構(gòu)設置一覽表，請大家按要求認真填好，并在本月22日前交人普辦。

2、開展人口普查宣傳工作，要求在月底前完成，主要做好：各單位要拉一條橫幅，每組刷寫3條標語，各單位辦一期專欄及開2次廣播會等，深入開展第六次人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求的宣傳工作，積極營造良好的人口普查氛圍。鎮(zhèn)機關(guān)、財政所、衛(wèi)生院、中心學校、中學、小學等單位，要辦一期專欄，拉一條過街橫幅，刷寫三至五條標語等。

4、全面戶口整頓工作，在鎮(zhèn)人口普查領導小組的統(tǒng)一領導下，由團山寺水陸派出所在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交鎮(zhèn)人普辦，供正式普查登記時參考。戶口整頓工作要在2012年 8月30日前完成。

5、選調(diào)和培訓普查員和普查指導員。普查指導員、普查員的選調(diào)工作全鎮(zhèn)統(tǒng)一，各村會計為人口普查的指導員，全體村干部為普查員，同時根據(jù)工作量的大小，可以聘請若干普查員，其報酬由村解決，普查指導員、普查員的培訓工作由鎮(zhèn)人普辦組織實施，指導員、普查員的相關(guān)信息也要填寫好表格，在7月22日前交鎮(zhèn)人普辦。按市統(tǒng)一的時間，培訓工作將在9月30日前完成。

7、建立人口普查出生死亡人口臺賬，在2012年10月30日前完成。

五、廣泛宣傳發(fā)動，營造普查氛圍

⒈積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目是每個公民的義務，各單位要大力宣傳力度，宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。

⒉廣播電視服務中心要在人口普查登記前后，采取廣播、電視、等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

⒊各單位要充分調(diào)動工、青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發(fā)動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。

⒋鎮(zhèn)人普辦要協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各中小學開展“小手牽大手，人普進我家，我是普查小宣傳員”一堂課活動。要出動宣傳車在鎮(zhèn)城主要街道和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行人口普查的巡回、流動宣傳。

六、明確工作要求，確保時間質(zhì)量

人口普查工作是一項全局性的工作，職責神圣，使命光榮，不容我們搞不好，不按時，否則，我們就會拖全國、全省、全市、全鎮(zhèn)的后退，成為反面典型。因此，各單位必須在人財物上給予保障，確保工作所需。

一是普查指導員、普查員，要保持電話暢通，做到招之即來，來之能戰(zhàn)。二是普查員應當按照普查登記要求，逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到區(qū)不漏戶，戶不漏人，人不漏項。普查員調(diào)查完一戶，應將填寫的內(nèi)容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對，由申報人確認無誤后簽字認可。三是普查登記時，各戶申報人應當根據(jù)普查員的詢問如實回答普查內(nèi)容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。四是各單位干部職工，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。五是普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。六是人口普查辦和所有普查員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構(gòu)以外的任何單位和個人提供或者泄露；嚴禁公開個人和家庭的登記資料。七是普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱。八是鎮(zhèn)政府將對認真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。同時對違反本方案規(guī)定的，由人口普查辦予以批評教育，本人所在單位給予行政處分或者紀律處分；情節(jié)嚴重的，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國人口普查條例》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》給予處罰。

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第四篇：在全縣第六次人口普查動員會議上的表態(tài)發(fā)言(鎮(zhèn)長)

在全縣第六次全國人口普查動員會議

上的發(fā)言

楊軍偉2010年9月19日

各位領導、同志們：

按照會議安排，我就做好東源鎮(zhèn)第六次人口普查工作向大會作以下匯報。

第六次人口普查工作開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把開展第六次人口普查工作，納入重要議事日程，成立了以我任組長的第六次人口普查領導小組，明確了各成員的工作職責，設立了人口普查辦公室，制定完善了人口普查工作有關(guān)制度和文件，在全鎮(zhèn)選調(diào)了30名普查指導員和90名普查員組建起了人口普查工作隊伍，并多次開展了業(yè)務培訓。經(jīng)過精心部署，認真實施，我們?nèi)嫱瓿闪藨艨谡D工作。根據(jù)地域特點和普查小區(qū)設置要求，全鎮(zhèn)確立了13個普查區(qū)，51個普查小區(qū)，目前，已劃定了普查區(qū)和普查小區(qū)的邊界，小區(qū)地圖正在抓緊繪制當中。人口普查整體工作取得了階段性成果，為全面完成第六次人口普查工作各項工作任務奠定了堅實的基礎。下一步我們將進一步抓好以下幾方面工作：

（一）進一步加強組織領導，明確職能分工。開展第六次人口普查，是一項重要的情國力調(diào)查，我們將嚴格按照《中 1

華人民共和國統(tǒng)計法》和人口普查的有關(guān)規(guī)定，堅持“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則，進一步加強對人口普查工作的組織領導，認真履行好應盡的職責，切實擔負起責任，嚴格按照總體部署和具體要求，全力確保我鎮(zhèn)人口普查工作順利推進。

（二）進一步深入宣傳，動員社會參與。要以普查指導員和普查員入戶宣傳為主，輔之以廣播、標語、橫幅、宣傳畫等多種宣傳形式，切實增強宣傳工作的廣度和深度，真正使普查工作家喻戶曉，人人皆知，消除群眾的思想顧慮，爭取群眾的支持，努力在全鎮(zhèn)營造共同關(guān)心人口普查、大力支持人口普查、積極配合人口普查的良好氛圍。

（三）進一步落實經(jīng)費，保障普查投入?？朔斦毫Γ敕皆O法，積極籌措，優(yōu)先保障普查經(jīng)費。充分考慮“兩員”補貼、必需的宣傳、培訓及日常辦公費用，抓緊核定普查經(jīng)費預算，確保普查經(jīng)費落實到位，絕不能因經(jīng)費落實不到位而影響人口普查工作的正常開展。

（四）進一步加強“兩員”培訓，提高業(yè)務能力。要繼續(xù)做好普查指導員和普查員的培訓，強化對普查條例、普查方案、普查細則、普查技巧和工作要求的學習培訓，探索和掌握普查各個環(huán)節(jié)的工作要領，提高普查組織實施的能力，培養(yǎng)普查業(yè)務骨干，為人口普查工作的全面鋪開做好業(yè)務上的準備。

（五）進一步強化管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，我鎮(zhèn)將始終把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的第一位，貫穿于人口普查的全過程。一是運用好戶口整頓成果，使戶口登記項目更加齊全、準確，管理制度更加健全完善，人口資料更加詳實，夯實普查工作基礎。二是進一步抓好清查摸底，及時匯總、分析、評估、摸底情況，及早發(fā)現(xiàn)問題并制定解決辦法，為下一步全面人口普查進行質(zhì)量控制提供保障。三是依法實施現(xiàn)場登記。在入戶登記期間，按普查小區(qū)分解落實要求，加大督查指導力度，切實做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。要堅持科學普查，準確把握人口普查的難點和重點，加強數(shù)據(jù)審核，嚴防弄虛作假，嚴防虛報瞞報，嚴防重報漏報，嚴防遲報亂報，保證數(shù)據(jù)的真實、準確和可靠。

各位領導、同志們，人口普查工作已經(jīng)進入攻堅階段，我相信在縣人口普查工作領導小組的正確領導下，我鎮(zhèn)全體干部一定會以飽滿的工作熱情，強烈的責任感，崇高的使命感，全身心地投入到人口普查工作中，一定會圓滿完成第六次人口普查的各項工作任務。

謝謝!

第五篇：第六次人口普查材料

全國：

本報訊 中國十年來人口持續(xù)低增長，增速遠低于上一個十年，預計到2032年人口會達到零增長。國家統(tǒng)計局昨日在國務院新聞辦舉行的發(fā)布會上，發(fā)布了第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報。根據(jù)普查，加上港澳臺的總?cè)丝跒?370536875人。其中普查登記的大陸31個省份和現(xiàn)役軍人的人口共1339724852人。按常住人口分，排在前五位的是廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省。

國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，與2000年第五次全國人口普查相比，十年增加7390萬人，增長

5.84%，年平均增長0.57%。這個數(shù)字比1990年到2000年的年平均增長率1.07%下降0.5個百分點。馬建堂分析，這表明中國人口過快增長的勢頭繼續(xù)得到有效的控制。1990年到2000年的十年之間，中國人口凈增長1.3億，兩個十年相比，后一個十年比前一個十年人口凈增長減少了約5600萬人，表明中國計劃生育的基本國策得到了較好的執(zhí)行，這也緩解了人口增長對資源環(huán)境的壓力。國家統(tǒng)計局副局長張為民在發(fā)布會后接受本報采訪時透露，中國的人口增長將繼續(xù)下降，預計中國將在2032年前后達到人口零增長。此外，此次人口普查發(fā)現(xiàn)有1370萬人沒有戶籍，原因涉及多方面。

■ 焦點出生人口仍男多女少

總?cè)丝诘男詣e比呈下降趨勢，大陸31個省份和現(xiàn)役軍人的人口中，男性人口占51.27%；女性人口占48.73%。總?cè)丝谀信詣e比(以女性為100)由2000年第五次全國人口普查的106.74下降為105.20。

但出生人口的男多女少問題依然存在，根據(jù)普查初步匯總的情況，出生人口的性別比(以女孩為100)是118.06，比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個百分點。

不過國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，這個數(shù)據(jù)比2005年人口抽樣調(diào)查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽樣調(diào)查的119.45下降了1.39。盡管如此，118.06的出生人口性別比仍高于正常范圍。他表示，要高度重視這個數(shù)據(jù)反映的挑戰(zhàn)和矛盾，采取更加有力的措施，進一步關(guān)愛女孩，進一步在就業(yè)、工資等等方面對男女一視同仁。中國老齡化進程加快

在第六次人口普查數(shù)據(jù)中，值得注意的是中國人口的年齡結(jié)構(gòu)變化。普查結(jié)果顯示，大陸31個省份和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲人口占16.60%；15-59歲占70.14%；60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。

同第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個百分點，15-59歲人口的比重上升3.36個百分點，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。

馬建堂表示，1980年以后，特別是近十年，老齡人口比重增加，少兒年齡的比重在縮小，“這樣的狀況，大家都在思索中國的人口政策和計劃生育政策。”

他認為，計劃生育工作取得了舉世矚目的成就，有效控制了人口過快增長。此外，中國要重視人口發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況、新變化，堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定適度低生育的水平，同時兼顧當前和長遠，科學研究、認真評估，慎重地、逐步地完善人口計劃生育政策，統(tǒng)籌解決人口問題。3 流動人口十年增一億

流動人口的數(shù)量在過去十年里大幅增加。大陸31個省份人口中，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國人口普查相比，增加116995327人，增長81.03%。

同時，人口的地區(qū)分布也呈現(xiàn)出一些變化。與2000年人口普查相比，東部地區(qū)的人口比重上升2.41個百分點，中部、西部、東北地區(qū)的比重都在下降。馬建堂分析，從反映人口遷移的數(shù)據(jù)看，中國的經(jīng)濟活力在不斷增強，更多的人口從內(nèi)陸西部往東部發(fā)達地區(qū)遷移、流動。這種趨勢反映了人口的流動和經(jīng)濟的格局是協(xié)調(diào)一致的。人口的遷移既促進了人口流入地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，滿足了對勞動力的需求，也提高了人口流出地區(qū)的收入水平，改善了人口流出地區(qū)的發(fā)展條件。專家解讀

關(guān)鍵詞1 人口零增長

人口零增長未必是好事

國家統(tǒng)計局副局長張為民：計劃生育的基本國策得到了較好的執(zhí)行，人口增長將繼續(xù)下降，預計將在2032年前后達到人口零增長。

北京大學社會學系教授、人口學家陸杰華表示，對零增長預測的時間雖然略有不同，但是大致都差不多，2032年、2033年左右，十年前預測時大約是2040年以后才能進入零增長，現(xiàn)在提前了，這和生孩子少密切相關(guān)。

零增長實現(xiàn)前，人口的數(shù)量還是會增長，但更需要關(guān)注人口結(jié)構(gòu)的變化，特別是年齡結(jié)構(gòu)的變化，比如少兒比重、勞動力比重和老年人比重，將來能否保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，保持投資、消費和勞動力都是很關(guān)鍵的問題。

對于怎么看待零增長，陸杰華認為不能簡單判斷這是好事還是壞事，“過去認為零增長是好事，那個時候是考慮到人口是人‘口’，要占有資源像糧食，但是后來也發(fā)現(xiàn)人口也是人‘手’，是勞動力和家庭供養(yǎng)，到了零增長不完全是個好事，要看結(jié)構(gòu)的變化?！?/p>

與此同時，老齡化伴隨著子女減少和高齡老人增速越來越快是一種普遍的趨勢。陸杰華說，“這個問題與我們目前討論的人口紅利有關(guān)，出生人口越來越少，老年人越來越多，對未來的勞動力供給是一個很大的挑戰(zhàn)，尤其是我們還是勞動密集型。還有很重要的問題，雖然政府在加大養(yǎng)老的投入，但中國目前還是以家庭養(yǎng)老為主，子女少了意味著養(yǎng)老資源減少，今后怎么支撐養(yǎng)老是一個很大的問題?！?/p>

關(guān)鍵詞2 計劃生育

少生不是說“只生一個”

國家統(tǒng)計局局長馬建堂：堅持計劃生育的基本國策，同時在這個基礎上兼顧當前和長遠，科學研究、認真評估，慎重地、逐步地完善計劃生育政策。

對于計劃生育政策，陸杰華認為，堅持計劃生育基本國策將是一個非常長期的任務，但過去理解計劃生育就是獨生子女政策，這個觀點在不斷改變，少生不是說“只生一個”，要保持社會可持續(xù)發(fā)展，在合理的范圍內(nèi)要逐步調(diào)整，比如由現(xiàn)在的“雙獨”可生兩個孩子，變成“單獨”可生兩個，這幾年慢慢的都會改變。其實也都提到了日程，有些省份已經(jīng)在著手做這方面的工作。

他認為，將來肯定不會放棄計劃生育政策，但二胎三胎都是計劃生育，根據(jù)研究者的設想，十年或者更長一點時間，國民無論城市人還是農(nóng)村人，不論是不是獨生子女，都可以普遍生二胎。但是在過渡的時候，總是漸進的，比如由“雙獨”過渡到“單獨”，要考察政策長期累積的效果，如果一下普遍放開二胎的話，零增長就不是2032年了，可能就要推遲了。

至于各地的政策取向，陸杰華分析，計劃生育條例都是各省制定，各省都對生育有長期監(jiān)測，包括生育水平等各種變化，決定是不是要采取政策調(diào)整或完善，但不會全國一刀切的放開，肯定是一部分一部分的逐步開始。

他認為，一些超低生育率的地區(qū)，如上海、北京、天津以及一些城市化比較快的地區(qū)，生育率比較低，就要考慮開始調(diào)整。生育率保持在1.8左右是一個臨界值，這些地區(qū)都是相對很低的，需要完善調(diào)整。

關(guān)鍵詞3 流動人口

地區(qū)經(jīng)濟受制于人口流動

國家統(tǒng)計局局長馬建堂：居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國人口普查相比，增長81.03%。

對于發(fā)達地區(qū)來說，因有大量流動人口，因此并不覺得缺勞動力，不需要做人口政策調(diào)整。陸杰華認為，這些地區(qū)享受的人口紅利都是靠外來人口，而這些勞動力不是長期的、固定的，將來這些人的流動就會對地區(qū)經(jīng)濟有很大的影響。

他以北京為例，認為北京的人口紅利也是暫時的、短期的，不解決二元體制問題，這些人很難在城市穩(wěn)定，現(xiàn)在1000多萬基本上都是年輕的勞動力。

陸杰華認為，現(xiàn)在13.39億人口，兩個超過億的群體需要特別關(guān)注，“流動人口”和“老齡人口”。最重要的是流動人口的社會融合問題。他認為，2億多流動人口，只有“進口”，卻沒有融合的制度安排，將來會是很大一個問題。

此外，在公共服務的均等化上，雖然在五年或者十年完全做到戶籍人口和非戶籍人口的趨同很難，但是要有時間表，消除本地人和外來人在待遇上和服務上的差異。要讓外地人成為社會穩(wěn)定的參與者和推動者，這樣社會才會比較穩(wěn)定。

針對1370萬人沒有戶籍，陸杰華認為，雖然這部分人從總量上不是特別大，但是和過去統(tǒng)計時瞞報、漏報有關(guān)系，有的人可能不愿意報，比如征收社會撫養(yǎng)費的這部分，生了孩子以后不申報。而政府提供公共服務，就要把人口的各種信息收集到，這1000多萬中超生的比重應該比較大。由于目前公共政策的制定都根據(jù)人頭來算，比如教育、衛(wèi)生等，這將是很大的一個利益群體，將來要逐步解決這個問題。

延伸閱讀

第六次普查歷程2010年11月1日-10日：入戶登記，內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。2010年11月16日至12月25日：事后質(zhì)量抽查。2010年12月-2012年6月：普查資料開發(fā)利用和分析。2011年3月至2012年5月：逐漸公布普查數(shù)據(jù)。

前五次普查數(shù)據(jù)

1953年 第1次人口普查 601938035人

1964年 第2次人口普查 723070269人

1982年 第3次人口普查 1031882511人

1990年 第4次人口普查 1160017381人

2000年 第5次人口普查 129533萬人

湖北省：

昨日，我省第六次人口普查領導小組和省統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了第六次人口普查數(shù)據(jù)。此次普查以2010年11月1日零時為標準時間，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我省常住人口達到5723.77萬，其中，武漢市人口接近1千萬。相比十年前，我省人口的生育水平明顯下降。

【總量】十年僅增240萬人

2010年11月1日零時，全省戶籍人口為61759720人（含戶口待定），與2000年底公 安 統(tǒng) 計 的 戶 籍 人 口59359897人相比，十年間，人口增長了240萬人，增長率為4.04%。

省統(tǒng)計局局長毛鳳藻分析，跟全國相比，我省的人口增長率相對較低，這表明，十年來我省人口增長處于低生育水平階段。

【分布】武漢人口逼近千萬

調(diào)查顯示，我省的17個城市、自治州和林區(qū)中，人口在500萬以上的有4個，依次為武漢市、黃岡市、荊州市、襄陽市。其中，武漢市常住人口最多，從十年前的830萬人增至978.53萬人，接近1000萬。而神農(nóng)架林區(qū)常住人口最少，不足8萬人。毛鳳藻表示，省會城市人口的增加，說明我省人口向大城市流動已成趨勢。

【家庭】規(guī)模進一步“小型化”

這次人口普查顯示，我省家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小。據(jù)統(tǒng)計，全省常住人口平均每個家庭戶的人口為 3.16人，比2000年第五次全國人口普查的3.51人減少了0.35人。據(jù)分析，這主要是受我省生育水平不斷下降、遷移流動人口增加、年輕人婚后獨立居住等因素的影響。

【性別】男女比降至105.56：100

十年來，男女比例失衡的現(xiàn)象得到緩解，我省表現(xiàn)得更為明顯。人口普查數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口中，男性占總?cè)丝诘?1.35%；女性占總?cè)丝诘?8.65%?？?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對女性的比例）由2000年第五次全國人口普查的 108.59下降為105.56。而全國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是從106.74下降為105.2。

毛鳳藻解釋，女性的比重提升，跟近年來我國關(guān)愛女孩，在就業(yè)、工資等等方面男女一視同仁有很大關(guān)系。今后，這個差距會進一步縮小。

【年齡】65歲以上人口占一成人口的年齡構(gòu)成數(shù)據(jù)，是本次人口數(shù)據(jù)發(fā)布的看點之一。這次人口普查，全省常住人口中，0-14歲的人口為7963523人，占總?cè)丝诘?3.91%；同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了8.96%。65歲及以上的人口為5204106人，占總?cè)丝诘?.09%。同2000年第五次全國人口普查相比，上升了2.78%。

毛鳳藻稱，我省人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，說明隨著我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健條件的巨大改善，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進程逐步加快。

【教育】高教人群增長2倍

這次人口普查，全省常住人口中，具有大學（指大專以上）程度的，包括各類學校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生共計5456340人；同第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學程度的由 3898人上升為9533人。

全省常住人口中，15歲及以上不識字的文盲人口近262萬人，文盲率由第五次全國人口普查時的7.15%下降為4.58%，下降了2.57個百分點。

據(jù)悉，各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了十年來我省普及九年制義務教育、大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了明顯成效。

【流向】452萬人口凈流出

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我省的常住人口為57237740人，統(tǒng)計口徑包括居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，離開戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，外出不滿半年或在境外工作學習的人。

毛鳳藻指出，這個數(shù)字表明，湖北現(xiàn)有452萬人口凈流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。他指出，之所以會有這樣一個差值，主要源自農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。不過，人口流出一方面解決了剩余勞動力的問題，促進了農(nóng)村發(fā)展；但是農(nóng)村青年人的比例大幅下降，這將對社會發(fā)展帶來新的問題。