第一篇:法院廉政建設(shè)心得體會(huì)
法院廉政建設(shè)心得體會(huì)
姚娟
近日,通過學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)資料和觀看廉政警示教育片,感受頗深??粗磉呥@樣痛心疾首、觸目驚心的腐敗案件,對(duì)照黨員廉潔為公的規(guī)定要求,深感作為一名公務(wù)員,在政治思想和世界觀方面需要時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,不能放松理論學(xué)習(xí),不能放松自身修養(yǎng)和素質(zhì)的提高,不能放松工作生活中的小節(jié)問題。
廉政建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是事關(guān)我們黨和國家長治久安的帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性和長期性的重大問題。在這里,廉政建設(shè)是基礎(chǔ),也是根本性的問題,為政不廉,焉能執(zhí)政。只有時(shí)刻牢記黨的宗旨,時(shí)刻將黨和人民的利益放在高于一切的位置,才能樹立起黨的威信和黨的形象,才能“心為民所想,情為民所系,權(quán)為民所用”。通過教育相信大家和我一樣,思想上敲響了警鐘。
一、要克服腐敗“與己無關(guān)”的思想,認(rèn)真反思,做到防腐拒變警鐘常鳴。反面典型案例啟示著我:必須做到秉公用權(quán),切實(shí)做到權(quán)為民所用;必須防微杜漸,筑牢拒腐防變的思想道德防線;必須正確對(duì)待親情,管好身邊的人;必須謹(jǐn)慎交友,培養(yǎng)健康的人際關(guān)系,必須注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。作為一名助理審判員,我要深刻反思,要克服“與己無關(guān)”的思想,在思想意識(shí)上警鐘常鳴,保持清醒的頭腦。切實(shí)做到“四慎”:慎初、須知“一失足成千古恨”;慎微,須知“千里之堤,潰于蟻穴”;慎權(quán),以如履薄冰、如臨深淵的心境慎用公共權(quán)力;慎情,正確對(duì)待親情,牢記“守得住自己才守得住家”,謹(jǐn)慎友情,看清一些脈脈溫情面紗下的不良用心,警惕私情,要重操守,培養(yǎng)健康的生活情趣,“非禮勿視,非禮勿行”。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
二、要克服“小腐不算腐”的思想,加強(qiáng)修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀?!俺T诤舆呑撸挠胁粷裥??”我們都不要在看似“不是腐敗的腐敗”的邊緣線上行走,不要以僥幸的心理去打“擦邊球”,不要放棄黨的原則去講“官場義氣”。對(duì)腐敗的代價(jià),要認(rèn)真算好“三筆賬”:一算政治賬,叫自毀前程;二算經(jīng)濟(jì)賬,叫傾家蕩產(chǎn);三算親情賬,叫家破人散!一些心懷叵測之人總想拉我們下水,達(dá)到他們所要的目的,我們要時(shí)刻警醒,抵得住誘惑,抗得住拉攏,把得住廉潔關(guān)。我們要學(xué)會(huì)大之享受黨和人民給予之福,小之享受個(gè)人之福,家庭之福。
三、要克服“溫水之蛙”的麻痹思想,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從政。有部分同志眼中看到的是:大氣候是太平盛世,小環(huán)境是欣欣向榮,這時(shí)就好象是溫水中的青蛙,十分危險(xiǎn)。我要時(shí)刻警惕這種現(xiàn)象,時(shí)刻保持一種憂患意識(shí)。要以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從政”為要求,大力倡導(dǎo)、自覺踐行胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。要在培養(yǎng)“求真”的思想作風(fēng)、“致用”的學(xué)風(fēng)、“務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)、“慎權(quán)”的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、“健康”的生活作風(fēng)上狠下功夫。在這里,也請(qǐng)同志們監(jiān)督我,提醒我,真誠和善意的批評(píng)我,這樣既有利于黨的事業(yè)發(fā)展,也有利于我個(gè)人的成長。
打擊歪風(fēng)邪氣,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,維護(hù)群眾的切身利益是我們每個(gè)黨員干部的神圣職責(zé)。作為一名國家工作人員,尤其是積極向黨組織靠攏的同志,我在心中向黨宣誓:永遠(yuǎn)做黨的忠誠衛(wèi)士!
第二篇:法院廉政建設(shè)制度
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《法官法》,堅(jiān)持從嚴(yán)治院,保證人民法院正確履行審判職能,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,特制定本制度。
一、人民法院是國家審判機(jī)關(guān),在廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)來要求,只有堅(jiān)持清正廉潔的作風(fēng),才能保證嚴(yán)格依法辦案。
二、堅(jiān)決遵守法院干警職業(yè)道德和八個(gè)不準(zhǔn)。即“實(shí)事求是,依法辦案,剛正不阿,鐵面無私”,不準(zhǔn)主觀臆斷,不準(zhǔn)徇私枉法,不準(zhǔn)貪贓枉法,不準(zhǔn)請(qǐng)吃受禮,不準(zhǔn)索賄受賄,不準(zhǔn)經(jīng)商牟利,不準(zhǔn)欺壓群眾,不準(zhǔn)泄露機(jī)密。
三、禁止接受他人說情辦“關(guān)系案”、“人情案”,不準(zhǔn)利用職權(quán),卡壓當(dāng)事人,對(duì)有利害關(guān)系的案件,必須自動(dòng)回避。
四、不準(zhǔn)為當(dāng)事人聘請(qǐng)代理人和辯護(hù)人;不準(zhǔn)為律師介紹訴訟人或辯護(hù)人;不準(zhǔn)接受案件當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人及當(dāng)事人親屬的宴請(qǐng);不準(zhǔn)接受邀請(qǐng)到營業(yè)性娛樂場所進(jìn)行娛樂活動(dòng)。
五、嚴(yán)禁利用職權(quán)謀取私利,不得利用職權(quán)為親朋經(jīng)商招攬業(yè)務(wù),不得搞第二職業(yè)或參股辦企業(yè);不得利用職權(quán)向企業(yè)低價(jià)購買商品或購買企業(yè)內(nèi)部職工股;不得進(jìn)行股票買賣;不得委托當(dāng)事人無償或低價(jià)為自己提供服務(wù);不得到當(dāng)事人單位報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用;不得在為企業(yè)服務(wù)中收受“好處費(fèi)”、“介紹費(fèi)”等。
六、嚴(yán)禁參與賭博、嫖娼活動(dòng)。
七、不得在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以外收取其他費(fèi)用,不準(zhǔn)私自挪用訴訟費(fèi)用。
八、絕對(duì)禁止法院干警接受當(dāng)事人請(qǐng)吃喝、送錢物。
九、絕對(duì)禁止對(duì)告狀求助的當(dāng)事人采取冷漠、生硬、推諉的官老爺態(tài)度。
十、絕對(duì)禁止法院干警罵人、打人、刑訊逼供等違法亂紀(jì)行為。違反上述規(guī)定之一的,視情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第三篇:法院廉政建設(shè)工作交流
作為國家審判機(jī)關(guān)的XX區(qū)人民法院,擔(dān)負(fù)著保障轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的光榮使命。區(qū)法院黨組一直將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨建工作的重中之重,積極創(chuàng)新教育載體,不斷提高干警拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,保持隊(duì)伍純潔性,為審執(zhí)質(zhì)效逐年穩(wěn)步提升提供了強(qiáng)大的思想動(dòng)力和組織保障。
一、圍繞審執(zhí)工作中心,突出黨風(fēng)廉政建設(shè)
XX區(qū)法
院黨組要求黨員、干警圍繞人民法院執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),緊扣公正廉潔的工作主題,始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)與審執(zhí)實(shí)際工作密切聯(lián)系,將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入審判執(zhí)行、植根于審判執(zhí)行、體現(xiàn)在審判執(zhí)行,確保司法廉潔,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民法院的形象。
二、建立健全組織機(jī)構(gòu),網(wǎng)格化全方位監(jiān)督
XX區(qū)法院形成了院黨組指導(dǎo)全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,黨組書記、院長負(fù)總責(zé),黨組副書記及分管副院長分工抓落實(shí),黨總支和各支部書記帶領(lǐng)黨員貫徹執(zhí)行的組織保障體系。各支部書記均由庭室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,實(shí)行一崗多責(zé)。,監(jiān)察室在各庭室、各部門聘任兼職廉政監(jiān)督員15名,對(duì)干警黨風(fēng)廉政建設(shè)及違法違紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督糾正。形成了網(wǎng)格化組織管理、教育監(jiān)督模式。
三、創(chuàng)新宣傳載體形式,營造濃厚廉潔氛圍
以法院文化宣傳建設(shè)為載體,凸顯黨風(fēng)廉政建設(shè),是XX法院黨建工作的顯著特色。
1、制度宣傳。將《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等44項(xiàng)黨建工作及干部隊(duì)伍建設(shè)制度匯編印刷,人手一冊(cè),形成廉政建設(shè)長效管理機(jī)制。
2、網(wǎng)絡(luò)宣傳。全院干警160多臺(tái)辦公電腦屏幕統(tǒng)一設(shè)置廉政警句屏幕;政法專網(wǎng)界面專門開設(shè)“黨風(fēng)廉政”和“廉政警示格言”專欄;黨員、干警撰寫的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳報(bào)道、體會(huì)、感受、認(rèn)識(shí)等共計(jì)90余篇刊載“黨風(fēng)廉政”專欄。
3、屏幕宣傳。法院辦公樓南、北大廳兩面巨大的電子屏幕上,在工作日不間斷重復(fù)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求和黨的路線、方針、政策。
4、走廊宣傳。充分利用法院辦公場所現(xiàn)有條件,在每個(gè)樓層設(shè)立廉政文化宣傳走廊,將廉政建設(shè)目標(biāo)、黨員操守百余幅宣傳畫懸掛在走廊。
5、短信宣傳。借助短信平臺(tái),每周五上午定時(shí)向干警手機(jī)群發(fā)廉政建設(shè)警句格言和要求至今已發(fā)送廉政建設(shè)信息XX條次。
6、授課宣傳。XX區(qū)法院歷年邀請(qǐng)上級(jí)法院和紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)、專家來院給干警上廉政教育課,使干警始終拉緊廉政自律的弦,自覺將黨風(fēng)廉政建設(shè)的理念貫徹到司法實(shí)踐中。
7、院史宣傳。利用院史陳列館,給干警描述法院發(fā)展的輝煌歷史,展示法院各個(gè)歷史階段取得的榮譽(yù)和成績。
8、責(zé)任宣傳。訂立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確黨員干部和干警在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù),在監(jiān)獄警示教育基地聽取服刑人員因貪污賄賂失去自由、家庭、前途的懺悔。
9、會(huì)議宣傳。全院干警大會(huì)、院黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議、院務(wù)會(huì)、審委會(huì)、民主生活會(huì)、庭務(wù)會(huì)、支部會(huì)議等等的所有會(huì)議上,黨風(fēng)廉政建設(shè)都是不可或缺的主題。
10、聯(lián)合宣傳。與區(qū)檢察院開展廉政共建活動(dòng),在全市法院系統(tǒng)中率先設(shè)立庭審警示教育基地,常態(tài)化組織法院黨員干警和轄區(qū)內(nèi)其他單位黨員干部旁聽職務(wù)犯罪案件庭審。
四、風(fēng)清氣正提升形象,黨廉建設(shè)結(jié)出碩果
多年來,XX法院一直保持“低投訴、零違紀(jì)”良好記錄。黨員干警圓滿完成每年上漲20%的審判執(zhí)行任務(wù)。2012年被XX市紀(jì)委命名為第二批廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范單位,又被XX省紀(jì)委命名為第三批省級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。
第四篇:法院廉政建設(shè)現(xiàn)狀
法院廉政建設(shè)中存在問題及原因
存在的問題
我們發(fā)現(xiàn)有的法院在廉政建設(shè)中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在;1.對(duì)廉政建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為抓了廉政建設(shè),會(huì)影響審判人員辦案的積極性,減少收取訴訟費(fèi)}2.抓干 警的思想政治教育不經(jīng)常,且聯(lián)系實(shí)際差,因而效果不明顯3.對(duì)地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義“及非法行政干預(yù)迎合、接受,擔(dān)心如果硬頂會(huì)給法院帶來一些麻煩;4雖然建立了不少內(nèi)部監(jiān)督制約制度,但切實(shí)貫徹執(zhí)行的不多;5.對(duì)個(gè)別違法違紀(jì)的審判人員查處不力,甚至遷就、放縱。有的法院在廉政建設(shè)中存在上述問題,便導(dǎo)致審判活動(dòng)中某些不廉潔甚至腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面: 1辦關(guān)系案、人情案,裁判不公;
2有的案件的裁判結(jié)果,明顯帶有地方保護(hù)主義或部門保護(hù)主義的因素;
3.采用種種不正當(dāng)手段爭管轄權(quán),對(duì)當(dāng)事人提出的正確的管轄異議不予理睬,或者錯(cuò)誤裁定駁回;
4.為律師介紹案件,為當(dāng)事人介紹律師,從中撈取好處;
5辦案中與當(dāng)事人同行、同住、同吃.住高級(jí)賓館、乘 高級(jí)車,由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)費(fèi)用;
6辦案中吃、拿、卡、要,占當(dāng)事人的便宜; 7挪用、侵占當(dāng)事人的案款供自己或親朋好友使用。
問題存在的原因
法院在辦案中存在上述7個(gè)方面的問題,是執(zhí)法主體素質(zhì)不高、執(zhí)法條件和執(zhí)法環(huán)境差等諸種消極因素綜合作用的結(jié)果。因此,我們從我區(qū)法院自身廉政建設(shè)、執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法條件三個(gè)方面,分析這些問題產(chǎn)生的一般原因和深層次原因。
l法院自身廉政建設(shè)方面的原因
(1)審判監(jiān)督的作用沒能充分發(fā)揮。由于這樣或那樣的原因,少數(shù)法院對(duì)審判決督工作抓得不力,審判監(jiān)督的作用沒有得到充分的發(fā)揮。有的法院發(fā)現(xiàn)生效的判決、裁定確有錯(cuò)誤,而且當(dāng)事人一再申請(qǐng)?jiān)賹?,甚至在上?jí)法院決定提審或指令再審時(shí)仍不配合。有的上級(jí)法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)法院的生效判決、裁定確有錯(cuò)誤。因?yàn)椴荒芘懦撤N干擾,或者遷就原審法院,沒有及時(shí)提審或指令再審,使確有錯(cuò)誤的裁判遲遲得不到糾正、辦錯(cuò)案的審判人員沒有得到應(yīng)有的追究。(2)少效法院制定的制約性的規(guī)章制度不健全、不落實(shí)。有少數(shù)法院雖然制定了制約性的規(guī)章制度,但尚不健全,在審理案件的某些環(huán)節(jié)上缺少必要的監(jiān)督和制約,存在明顯的漏洞,客觀上給少數(shù)審判人員私自收取訴訟費(fèi)或其它“案款” 加以占用提供了條件。有一些法院雖然制定了較健全的規(guī)章制度,但貫徹執(zhí)行的很少,如全區(qū)各級(jí)法院幾乎都制定了‘錯(cuò)案追究制度》,但按該制度追究辦錯(cuò)案人的責(zé)任的很少。(3)紀(jì)檢、監(jiān)察工作薄弱。我區(qū)有一部分中級(jí)法院存在紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不足的問題,基本上處于一種被動(dòng)應(yīng)付日常事務(wù)的狀態(tài)。有一些基層人民法院沒有配備專職紀(jì)檢、監(jiān)察人員,紀(jì)檢、監(jiān)察工作由兼職人員應(yīng)付。有的法院雖然為紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備了足夠的人員,但因人員素質(zhì)不高,紀(jì)檢、監(jiān)察工作開展不起來。有的法院紀(jì)檢、監(jiān)察部門防患于未然的工作做得差,消極等待問題出現(xiàn)以后才著手查處。有的法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢、監(jiān)察工作支持不夠,為 紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)的人撐腰做得差,因此對(duì)違法違紀(jì)人員查處不力,起不到“懲 前毖后”、儆戒他人的作用。
(4)對(duì)案件的監(jiān)督和對(duì)人的監(jiān)督脫節(jié),形不成整體監(jiān)督的臺(tái)力。有一些法院的審判庭,在辦理二審案件、再審案件或執(zhí)行案件巾,即使發(fā)現(xiàn)少數(shù)案件裁判不公與審判人員辦“人情案”、“關(guān)系案”有關(guān),也不向領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢、監(jiān)察部門反映情況,而紀(jì)檢、監(jiān)察部門通過接受當(dāng)事人的告訴、申訴,發(fā)現(xiàn)有的審判人員有執(zhí)法違法違紀(jì)的問題,也只是就事論事,把違紀(jì)八和問題處理完就算了事,而沒有向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和審判庭反映情況。這樣,在法院內(nèi)部對(duì)案件的監(jiān)察和對(duì)A的 監(jiān)察成丁互不相干的兩回事,形不成一種整體監(jiān)督的合力。(5)少數(shù)審判人員思想政治素質(zhì)不高,沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,為人民服務(wù)思想淡薄,職業(yè)道德差,因而在辦案中抵擋不住各種金錢、物質(zhì)的引誘和人情、關(guān)系等不正當(dāng)?shù)挠绊憽?/p>
2.執(zhí)法環(huán)境方面的原因
我們從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),近年來社會(huì)上與案件(尤其與經(jīng)濟(jì)糾紛案件)有這樣或那樣關(guān)系的方方面面,以不同的方式,通過不同的途徑,給法院施加種種不正當(dāng)?shù)挠绊?,干擾法院依法獨(dú)立辦案活動(dòng),動(dòng)搖法官嚴(yán)肅執(zhí)法的意志。
(1)有些當(dāng)事人受傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)實(shí)社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,認(rèn)為打贏官司不是憑證據(jù),而是靠人情和關(guān)系。案件剛剛到了法院,甚至還沒到法院,就由自己或托人向法官拉關(guān)系、講人情,認(rèn)為這樣做了才能使自己不敗訴。
(2)有的代理人,為使自己代理訴訟的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件的當(dāng)事人不敗訴,或者使法院作出有利于自己的裁判,憑著律師等某種特殊身份〃為當(dāng)事人給法官施加金錢、物質(zhì)的影響積極起“中介”作用。
(3)有的機(jī)關(guān)與某些企業(yè)法人、公司法人或私營企業(yè)、個(gè)體工商戶等有生產(chǎn)經(jīng)營或其它經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系,當(dāng)他們因經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生訴訟時(shí),該機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員就以這樣或那樣合法的身份、形式給法院打電話、寫條子,作批示,要 求法院按照他的意圖處理案件。如有一個(gè)機(jī)關(guān)的三位領(lǐng)導(dǎo),各自為同一案件的三方當(dāng)事人寫條子給法院,使法院的領(lǐng)導(dǎo)和審理該案的法官左右為難,不知所措我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的裁判不公的案件,就是因?yàn)檗k案人沒能排除非法干預(yù)而造成的。
3、執(zhí)法條件方面的原因
財(cái)政上撥給法院的經(jīng)費(fèi),遠(yuǎn)不夠法院辦案的開支,更談不上有經(jīng)費(fèi)購買交通、通訊工具和音響設(shè)備及加強(qiáng)“兩庭”建設(shè)、改善辦公用房和干警住房條件了,這樣就使法院在硬件方面的執(zhí)法條件一直較差。有的法院為了解決這些問題,便不得不在“開源節(jié)流”上動(dòng)腦筋:(1)為了多收訴訟費(fèi),F(xiàn)顧法律的規(guī)定和當(dāng)事^的異議,搶案件,爭管轄;(2)為了增加收入,多收,重復(fù)收訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)和其它費(fèi)用;(3)為了減少辦案經(jīng)費(fèi)的開支,實(shí)行個(gè)人辦案經(jīng)費(fèi)包干制度,超支部分由辦案人員自己負(fù)擔(dān),節(jié)余的則歸辦案人自己,而辦案人個(gè)人為了節(jié)省辦案費(fèi)用的開支,便在當(dāng)事人身上打主意(4)有的法院為了節(jié)省去內(nèi)地辦案的費(fèi)用,許可辦案人與當(dāng)事人“三同”,即同行、同吃、同住。
此外,法官的收八低、待遇差,使一些法官不看重法官這個(gè)神圣的職業(yè),一些人錯(cuò)誤認(rèn)為法官“不值錢”,少施小利就能把法官買通。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有的法官僅是接受了當(dāng)事人一次宴請(qǐng)或一些微薄禮品,法律的夭平就發(fā)生傾斜。此外,有的法院將辦案與收取訴訟費(fèi)同獎(jiǎng)金掛勾為了平衡法院內(nèi)部人員的經(jīng)濟(jì)利益,增加大家的收入,允許經(jīng)濟(jì)庭以外的審判庭辦理經(jīng)濟(jì)糾紛案件。在這種情況下,有的審判人員利用辦理經(jīng)濟(jì)糾紛案件多收費(fèi)、亂收費(fèi),甚至利用辦案謀取私利??梢?,法官的收入低,待遇差,也是產(chǎn)生司法腐敗現(xiàn)象一個(gè)不可忽視的深層次原因。
三、加強(qiáng)廉政建設(shè)、克服司法腐敗現(xiàn)象的對(duì)策
調(diào)查中,一些法院的領(lǐng)導(dǎo)、審判人員和從事紀(jì)檢工作的同志,向我們談了許多有關(guān)加強(qiáng)廉政建設(shè)、克服司法腐敗現(xiàn)象的對(duì)策。
(一)一般對(duì)策
1.切實(shí)加強(qiáng)審判監(jiān)督,嚴(yán)肅審判紀(jì)律,防止和糾正個(gè)別審判人員辦案中以審判職權(quán)謀私、枉法裁判問題的發(fā)生,確保嚴(yán)格執(zhí)法,公正裁判。
2審判庭與紀(jì)檢、監(jiān)察部門相互配合,形成內(nèi)部監(jiān)督整體合力。要在院黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和要求下,各審判庭與紀(jì)檢、監(jiān)察部門共同做好加強(qiáng)自身廉政建設(shè)工作。審判庭在辦理審、審判監(jiān)督案件過程中,發(fā)現(xiàn)所審案件屬于“三案”,裁判明顯有錯(cuò)誤的,或者處理帶有明顯的地方保護(hù)主義或部門保護(hù)主義因素的,要及時(shí)、如實(shí)地向黨組和紀(jì)檢、監(jiān)察部門反映情況;紀(jì)檢、監(jiān)察部門在查處違法違紀(jì)問題的過程中,發(fā)現(xiàn)與案件有關(guān),也要向有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和審判庭反映情況。這樣,既通過案件查人,也通過人查案件,形成內(nèi)部監(jiān)督的整體臺(tái)力,有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)、克服法腐敗現(xiàn)象。3以外部監(jiān)督為壓力和動(dòng)力,促使法院加強(qiáng)廉政建設(shè)。我區(qū)各級(jí)法院都要繼續(xù)以誠懇的態(tài)度,爭取和接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督}要聽取和接受黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和社會(huì)其他人士對(duì)法院廉政建設(shè)提出的批評(píng)意見,要?dú)g迎和接受正確的輿論監(jiān)督。
4進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,并注重抓落宴。要做到在審判案件的各個(gè)環(huán)節(jié)上都有規(guī)章制度的制約,堵絕一切可能在客觀上造成辦“三案”的漏洞。要特別注重抓規(guī)章制度的落實(shí),主要是抓《錯(cuò)案追究制度》的貫徹執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)辦錯(cuò)案的,必須追究責(zé)任。
5切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作。至今還沒有按規(guī)定建立紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法院,要盡快建立。建立了機(jī)構(gòu),但人員配備不足或者不合適做紀(jì)檢、監(jiān)察工作的,要盡快補(bǔ)充或調(diào)整。要下決心改變少數(shù)法院紀(jì)檢、監(jiān)察部門人員步、素質(zhì)不高、缺少戰(zhàn)斗力,對(duì)執(zhí)法中的嚴(yán)重違法違紀(jì)問題不敢查、不愿查、不會(huì)查的狀況。院黨組耍為紀(jì)檢、監(jiān)察人員撐腰鼓氣,支持他們查處違紀(jì)案件。紀(jì)檢、監(jiān)察人員要通過學(xué)政治、學(xué)理論,提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。在查處案件時(shí),要有剛直不阿、敢于 碰硬、不怕得罪八的精神。無論當(dāng)事人是誰,涉及到誰,都要一查到底,并且按規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。
(二)根本對(duì)策
1根據(jù)憲法、人民法院組織法和法官法等法律的規(guī)定,提高法院和法官的地位,強(qiáng)化其依法獨(dú)立辦案、排除各種非法干預(yù)的權(quán)力。
2賦予上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院干部的實(shí)際管理權(quán),下級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)和法官在辦案中存在的
腐敗問題,E級(jí)法院有權(quán)對(duì)他們直接作出撤職、免職或降職的處理決定。
3.在大力推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中,不斷提高全民族的法律意識(shí),使每個(gè)公民懂得打官司勝訴取決于法律事實(shí)和證據(jù),而不是取央于以金錢,物質(zhì)和拉關(guān)系、講人情給法院和法官施加不正當(dāng)?shù)挠绊?。尤其要提高黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行法律的自覺性,不為當(dāng)事人向法院通過打電話、寫條子等做法施加地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義和人情關(guān)系等不良影響。
第五篇:對(duì)加強(qiáng)法院廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考
對(duì)加強(qiáng)法院廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考
黨的十七大圍繞加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),提出了一系列新思想、新要求、新舉措,按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求,扎實(shí)推進(jìn)人民法院反腐倡廉建設(shè),為全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供有力保證。作為鐵路運(yùn)輸法院就要根據(jù)審判工作特點(diǎn),針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位,如審判、執(zhí)行、評(píng)估拍賣、基建、干部提拔任用等,以規(guī)范權(quán)力行使為著力點(diǎn),以公開透明為基本要求,建立健全有利于預(yù)防腐敗的相關(guān)制度,把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié),逐步健全拒腐防變教育長效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,促進(jìn)基層法院廉政建設(shè)工作真正走向規(guī)范化、制度化的軌道。目前,一些法院,尤其是在一些基層法院廉政建設(shè)的具體工作中,程度不同地還存在著一些不容忽視的問題,如在思想認(rèn)識(shí)上,一些同志總覺得反腐敗那是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的事情,廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的工作,一般干警手中的權(quán)力也不大,不會(huì)發(fā)生腐敗行為,就是個(gè)別干警或法官犯點(diǎn)錯(cuò)誤,也很少有人認(rèn)為是腐敗行為。在具體工作中,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)“弱”、“虛”、“難”的現(xiàn)象。“弱”,主要體現(xiàn)在廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)往往放在處以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)小群體中,而弱化了科以下干部這個(gè)大的群體。從各級(jí)組織制定的廉政各項(xiàng)規(guī)定中,大都針對(duì)的是高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,很少涉及到科以下干部。另外,在每次的黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核時(shí),針對(duì)的也是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部,而忽視了科級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)層次?!疤摗?,主要體現(xiàn)在一些法院的廉政建設(shè)只停留在面上,很少能深入下去。由于把黨風(fēng)廉政的對(duì)象重點(diǎn)放在了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部身上,因此,對(duì)基層法院尤其是科以下干警在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定中,就出現(xiàn)了傳達(dá)文件、提出要求多,檢查落實(shí)少的現(xiàn)象。尤其是在對(duì)基層
法院科級(jí)以下干警的監(jiān)督上,很少把他們放在監(jiān)督者的視野范圍內(nèi),造成了有些科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抓廉政建設(shè)不重視,對(duì)自己有放松要求的現(xiàn)象。“難”,主要體現(xiàn)在,基層法院的工作 “雜”而 “亂”,上面千條線,下面一根針,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作都要在基層得到落實(shí)。因此,做為基層法院來說往往只把主要工作當(dāng)作大事來抓,而忽視了諸如基層法院認(rèn)為與已無關(guān)的廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育、檢查落實(shí)等工作。另外,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)沒有放在基層法院,也是造成基層法院開展廉政建設(shè)工作難的一個(gè)原因。所以說,基層法院的廉政建設(shè)仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),需要下功夫認(rèn)真去抓。結(jié)合自己在鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院工作和多年來工作的實(shí)踐,筆者認(rèn)為,加強(qiáng)基層法院廉政建設(shè)應(yīng)從以下四個(gè)方面抓好落實(shí)。
一、基層法院的廉政教育要常抓不懈
基層法院的廉政教育不同于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。一般來說,普通干警自我教育的自覺性和自我約束力相對(duì)來說弱一些。因此,做為基層法院的領(lǐng)導(dǎo)干部,在抓基層法院廉政教育就要做到經(jīng)常抓、堅(jiān)持抓。從思想上克服基層法院的教育工作可虛可實(shí),可緊可松的認(rèn)識(shí),積極探索廉政教育的新途徑、新方法。抓基層法院的廉政教育要堅(jiān)持到位,必須在針對(duì)性、警示性、根本性上下功夫。針對(duì)性就是正確把握基層法院干部警的思想狀況,針對(duì)暴露出來的突出問題,有的放矢地進(jìn)行教育。警示性就是 “以人為鑒”,把一些典型案件作為反面教材,開展警示教育,以引起警覺和震動(dòng)。根本性就是教育廣大干部牢固樹立馬克思想主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀。正確看待人生,正確行使手中的權(quán)力,算好四筆帳(政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、人身帳和家庭帳)。實(shí)踐證明,針對(duì)性能增強(qiáng)教育實(shí)效,警示性能引起思想震動(dòng),根本性能觸及靈魂。太原鐵路中級(jí)法院在廉政教育活動(dòng)中,針對(duì)過去存在的薄弱環(huán)節(jié),擴(kuò)大教育層面,把全院干警都列為受
教育的對(duì)象,從學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、記學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì),討論交流,學(xué)習(xí)筆記展評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都與處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一樣,同布置、同檢查,收到了比較好的效果。
二、基層法院的廉政制度要明確細(xì)致
建立規(guī)范有序、可操作性強(qiáng)的制度體系和法規(guī)體系是加強(qiáng)廉政建設(shè)的客觀要求。改革開放以來,特別是進(jìn)入新的歷史時(shí)期,我們黨結(jié)合形勢發(fā)展變化,全面推進(jìn)了制度化建設(shè),先后頒布廉政法律法規(guī)300多件,對(duì)規(guī)范廉政建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范起到了積極的作用,也收到了一定的成效。但這些法律法規(guī)多是對(duì)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、利益關(guān)系日益多樣化,給基層法院廉政建設(shè)也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如在法院系統(tǒng)就存在著個(gè)別法官利用手中的權(quán)力,辦“人情案”,在原被告那里“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不廉潔行為。因此,迫切要求對(duì)基層法院及基層法院一般干警在廉政方面作出明確的規(guī)定,使基層法院的干警,行為規(guī)范,有章可循,有規(guī)可依,從而增強(qiáng)他們的紀(jì)律觀念。太原鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院自2006年建院以來,結(jié)合鐵路專門法院的工作實(shí)際,針對(duì)法院辦案中容易出現(xiàn)的問題制定了一些具體規(guī)定。比如在法院中層領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“廉政責(zé)任保證制度”、“定期廉政檢查制度”,以及“廉政情況向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋匯報(bào)制度”等等。實(shí)踐證明,抓好基層法院廉政規(guī)范,必須以改革的精神建立健全各項(xiàng)制度,努力形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事、靠制度管人的風(fēng)氣和氛圍。同時(shí),還要根據(jù)基層法院工作實(shí)際和形勢發(fā)展的變化,適時(shí)地抓延伸、抓細(xì)化。只有這樣,才能使基層法院廉政建設(shè)逐步納入具體化、規(guī)范化的軌道。
三、基層法院的廉政監(jiān)督要嚴(yán)格加強(qiáng)
權(quán)力的良好運(yùn)行必須依靠嚴(yán)格的監(jiān)督,沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗?;鶎臃ü偈种械臋?quán)力雖然有限,但如果沒監(jiān)督同樣也會(huì)產(chǎn)生腐敗。因此,監(jiān)督是預(yù)防腐敗發(fā)生的有效途徑。目前,在基層法院廉政建設(shè)的監(jiān)督工作中,較普遍的問題是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),總認(rèn)為基層法院的權(quán)力比較小,用不著監(jiān)督,對(duì)一些監(jiān)督制度落實(shí)也不到位。做好對(duì)基層法院廉政的監(jiān)督,一是要強(qiáng)化干警的監(jiān)督意識(shí),提高認(rèn)識(shí),自覺接受來自各方面的監(jiān)督。二是編織監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立起黨風(fēng)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、全方位、多層次、多渠道的監(jiān)督體系。太原鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院在監(jiān)督工作中,建立了舉報(bào)電話,虛心接受社會(huì)和企業(yè)的監(jiān)督,同時(shí)還開展行風(fēng)評(píng)議等,收到了較好的效果。三是延展監(jiān)督空間,在對(duì)基層法院干警工作圈進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí),對(duì)其社會(huì)圈和生活圈也實(shí)施監(jiān)督。中院黨組書記院長還與基層法院領(lǐng)導(dǎo)干部簽定了“廉政建設(shè)責(zé)任書”,要求他們自覺保持廉潔,認(rèn)真抓好廉政工作,起到了一定的促進(jìn)作用。四是突出監(jiān)督重點(diǎn),對(duì)基層法院干警廉政監(jiān)督的重點(diǎn),應(yīng)當(dāng)放在中層領(lǐng)導(dǎo)干部和具有執(zhí)法權(quán)力的干部身上,一但發(fā)現(xiàn)苗頭,要及時(shí)找其談話,打好招呼,告誡他們要切實(shí)做到公正司法,一心為民。
四、基層法院的廉政責(zé)任要堅(jiān)決落實(shí)
中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》已頒布實(shí)行5年多了,在具體實(shí)施過程中的責(zé)任追究大都針對(duì)的是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。因?yàn)椤兑?guī)定》明確指出,“黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。而對(duì)基層法院科級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍卻沒有提出具體要求?;鶎臃ㄔ焊删矫娉隽藛栴},被追究責(zé)任的是分管的領(lǐng)導(dǎo)班子正職或班子成員,而忽
略了具體負(fù)責(zé)管理的一般領(lǐng)導(dǎo)干部。因此,我們可根據(jù)《規(guī)定》中的原則,把責(zé)任追究延伸到科以下領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)部門干警在廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的問題,除了追究上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任外,也要追究所在庭室領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。對(duì)于科級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政的職責(zé)范圍和內(nèi)容,可依據(jù)《規(guī)定》中的有關(guān)條款,結(jié)合本單位的實(shí)際制定。同時(shí),要抓好責(zé)任追究的落實(shí),對(duì)在廉政教育、監(jiān)督、管理等方面不負(fù)責(zé)的科級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部,不僅要及時(shí)地進(jìn)行誡勉談話,嚴(yán)重者還應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。并追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。