第一篇：形勢(shì)與政策 十六屆四中全會(huì)專題

1.十六屆四中全會(huì)召開(kāi)的時(shí)間是什么？

中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2004年9月16日至19日在北京舉行。

2.會(huì)議審議通過(guò)了哪些重要文件？

審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，全會(huì)審議還通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議關(guān)于同意江澤民同志辭去中共中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)的決定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議關(guān)于調(diào)整充實(shí)中共中央軍事委員會(huì)組成人員的決定》。

3.我們黨在新世紀(jì)面臨的三大歷史任務(wù)是什么？

實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)。

4.為什么要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)？

我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。

5.黨執(zhí)政55年來(lái)的主要執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)是什么？

必須堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐；必須堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義的自我完善，增強(qiáng)社會(huì)主義的生機(jī)和活力；必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵；必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；必須堅(jiān)持以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。這些主要經(jīng)驗(yàn)，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。

6.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須遵循的指導(dǎo)思想是什么？

必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)。

7.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)是什么？

總體目標(biāo)是：通過(guò)全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬

克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福。

8.黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)是什么？

要堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)

9.新時(shí)期加強(qiáng)軍隊(duì)全面建設(shè)的總要求和兩大歷史性課題是什么？

要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，按照政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，緊緊圍繞打得贏、不變質(zhì)兩個(gè)歷史性課題，積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)軍隊(duì)全面建設(shè)。

10.保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的基本方針是什么？

要堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，不斷開(kāi)創(chuàng)“一國(guó)兩制”事業(yè)的新局面。

11.解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本指導(dǎo)方針是什么？

解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一是黨肩負(fù)的神圣使命。要貫徹“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

12.提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵是什么？

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

13.全會(huì)決定由誰(shuí)擔(dān)任中共中央軍事委員會(huì)主席？

全會(huì)決定，胡錦濤同志任中共中央軍事委員會(huì)主席。

14.全會(huì)如何評(píng)價(jià)江澤民同志為黨、為國(guó)家、為人民作出的貢獻(xiàn)？

全會(huì)高度評(píng)價(jià)江澤民同志為黨、為國(guó)家、為人民作出的杰出貢獻(xiàn)。江澤民同志是中國(guó)共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大的13年中，在國(guó)際國(guó)內(nèi)十分復(fù)雜的形勢(shì)下，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了舉世矚目的新進(jìn)展。江澤民同志擔(dān)任中央軍委主席15年來(lái)，深刻洞察和把握世界新軍事變革的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提出了一系列新論斷、新舉措，豐富和發(fā)展了毛澤東軍事思想和鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想，創(chuàng)立了江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。江澤民同志堅(jiān)持馬克思主義的思想路線，尊重實(shí)踐，尊重群眾，集中全黨智慧創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)了我們黨在指導(dǎo)思想上的又一次與時(shí)俱進(jìn)。“三個(gè)代表”

重要思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針，必須貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面。

第二篇：十六屆四中全會(huì)

敬愛(ài)的黨組織：黨的十六屆四中全會(huì)已經(jīng)勝利閉幕了，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了會(huì)議的精神，現(xiàn)將自己的學(xué)習(xí)心得匯報(bào)如下：黨的十六屆四中全會(huì)是我國(guó)改革開(kāi)放關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次極為重要的會(huì)議，這次會(huì)議議題重大、關(guān)系重大。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)的偉大工程有十分重要的意義。黨的十六屆四中全會(huì)是在黨和國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記向全會(huì)作了報(bào)告，貫徹了“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)了發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神。全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政成功的經(jīng)驗(yàn)，深入分析黨治國(guó)理政面臨的新形勢(shì)、新要求、新貢獻(xiàn)是新時(shí)期加強(qiáng)黨執(zhí)政能力的重要綱領(lǐng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。這次全會(huì)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為議題是我黨歷史上的第一次。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族前途命運(yùn)，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。這次會(huì)議經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論通過(guò)關(guān)于同意江澤民同志辭去中共中央軍委主席的職務(wù)的決定，高度評(píng)價(jià)了江澤民同志為黨和國(guó)家、為人民作出的突出貢獻(xiàn)和崇高精神，決定胡錦濤同志任中央軍委主席。為了黨和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、長(zhǎng)治久安、承前啟后，江澤民同志主動(dòng)提出不再擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并從中央委員會(huì)退下來(lái)，為我們黨高層領(lǐng)導(dǎo)新老交替的規(guī)范化、制度化、程序化作出了巨大貢獻(xiàn)。我們忠心擁護(hù)黨中央作出的決定，忠心崇敬江澤民同志作出的杰出貢獻(xiàn)，忠心擁護(hù)胡錦濤同志擔(dān)任中央軍委主席。作為入黨積極分子、學(xué)生干部的我，認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)精神，同弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和民族精神結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在實(shí)際工作和學(xué)習(xí)中以身作則，充分發(fā)揮橋梁紐帶和模范帶頭作用。

第三篇：十六屆四中全會(huì)

敬愛(ài)的黨組織：

黨的十六屆四中全會(huì)已經(jīng)勝利閉幕了，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了會(huì)議的精神，現(xiàn)將自己的學(xué)習(xí)心得匯報(bào)如下：

黨的十六屆四中全會(huì)是我國(guó)改革開(kāi)放關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次極為重要的會(huì)議，這次會(huì)議議題重大、關(guān)系重大，十六屆四中全會(huì)。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)的偉大工程有十分重要的意義。

黨的十六屆四中全會(huì)是在黨和國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記向全會(huì)作了報(bào)告，貫徹了“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)了發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神。全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政成功的經(jīng)驗(yàn)，深入分析黨治國(guó)理政面臨的新形勢(shì)、新要求、新貢獻(xiàn)是新時(shí)期加強(qiáng)黨執(zhí)政能力的重要綱領(lǐng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，范文《十六屆四中全會(huì)》。這次全會(huì)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為議題是我黨歷史上的第一次。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族前途命運(yùn)，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。

這次會(huì)議經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論通過(guò)關(guān)于同意江澤民同志辭去中共中央軍委主席的職務(wù)的決定，高度評(píng)價(jià)了江澤民同志為黨和國(guó)家、為人民作出的突出貢獻(xiàn)和崇高精神，決定胡錦濤同志任中央軍委主席。為了黨和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、長(zhǎng)治久安、承前啟后，江澤民同志主動(dòng)提出不再擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并從中央委員會(huì)退下來(lái)，為我們黨高層領(lǐng)導(dǎo)新老交替的規(guī)范化、制度化、程序化作出了巨大貢獻(xiàn)。我們忠心擁護(hù)黨中央作出的決定，忠心崇敬江澤民同志作出的杰出貢獻(xiàn)，忠心擁護(hù)胡錦濤同志擔(dān)任中央軍委主席。

作為入黨積極分子、學(xué)生干部的我，認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)精神，同弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和民族精神結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在實(shí)際工作和學(xué)習(xí)中以身作則，充分發(fā)揮橋梁紐帶和模范帶頭作用。

第四篇：十六屆四中全會(huì)心得

剛剛閉幕的黨的十六屆四中全會(huì)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為中心議題，使各地干部群眾倍感振奮，深受鼓舞。作為當(dāng)代護(hù)理醫(yī)學(xué)生，我們不但應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，不斷充實(shí)思想理論知識(shí)，更應(yīng)該理論聯(lián)系實(shí)際，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，扎實(shí)掌握醫(yī)學(xué)技術(shù)。sO100

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步為人民執(zhí)好權(quán)，用好權(quán)，這既順應(yīng)了黨心～，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，又體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，增強(qiáng)了全國(guó)人民把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)的信心和決心。十六屆四中全會(huì)著眼新世紀(jì)新階段我們面臨的世情、國(guó)情、黨情深刻變化作出的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，充分體現(xiàn)了黨對(duì)新的歷史地位和歷史使命的科學(xué)認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了黨對(duì)自身歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)：

一．加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須有正確的指導(dǎo)思想，從而必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。

二．加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要有總體目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)就是通過(guò)全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福。

三．加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)就要明確任務(wù)，作出部署。按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力。

四．辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在于我們黨，所以，提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)。黨的各方面建設(shè)成效最終都要體現(xiàn)在提高黨的執(zhí)政能力，完成黨的執(zhí)政使命上來(lái)。

五．加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，保持黨的廉潔，建立一支善于治國(guó)安邦的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，這是黨能夠長(zhǎng)期執(zhí)政的有效保障。建立完善監(jiān)督體制，解決黨內(nèi)監(jiān)督問(wèn)題，從嚴(yán)治黨，讓一系列工作有章可循。

江澤民同志革命六十年來(lái)，矢志不渝地為黨和人民的事業(yè)而奮斗，為黨和人民建立了卓越功勛，贏得了全黨、全軍、全國(guó)各族人民的衷心愛(ài)戴和國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)13年，我們黨和國(guó)家取得了巨大的成就，同江澤民同志作為馬克思主義政治家的雄才大略，關(guān)鍵作用和高超的政治領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是分不開(kāi)的。在這13年的發(fā)展中，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持基本路線不動(dòng)搖，全面推進(jìn)中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程。特別是他集中全黨智慧創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想，是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承與發(fā)展。

現(xiàn)在，從黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā)，江澤民同志又主動(dòng)提出辭去他擔(dān)任的黨和國(guó)家中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)，充分體現(xiàn)了他對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的深謀遠(yuǎn)慮，也充分體現(xiàn)了他作為一名真正共產(chǎn)黨員的寬廣胸懷。

我們又要謹(jǐn)記：讓肇源人驕傲的田鳳山，一個(gè)從政私圖仕途上的典范，被“雙規(guī)”，這不是個(gè)別現(xiàn)象，“官員選拔機(jī)制問(wèn)題解決，賣(mài)官買(mǎi)官鏈條就不能徹底斬?cái)唷?，之前的馬德事件，追求權(quán)欲的王懷忠，謀取私利的劉克田……黨風(fēng)廉政建設(shè)刻不容緩，黨內(nèi)～現(xiàn)象屢禁不止，這就要求我們執(zhí)政黨更加體現(xiàn)其執(zhí)政能力，這就給我們的執(zhí)政組織提出了更加艱巨的要求。

我們是執(zhí)政的主力軍，我們?cè)谂槊魈斓淖o(hù)理事業(yè)準(zhǔn)備知識(shí)，我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗！

第五篇：十六屆四中全會(huì)心得體會(huì)

金秋時(shí)節(jié)，黨的十六屆四中全會(huì)在北京召開(kāi)。這次全會(huì)的一個(gè)主要議程，是研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題，審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》稿。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這是一個(gè)關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。

以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨積極、主動(dòng)、勇敢地迎接新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。它表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)正在達(dá)到新的高度，體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新的歷史方位和歷史使命的清醒認(rèn)識(shí)、科學(xué)判斷和高度自覺(jué)，是中國(guó)共產(chǎn)黨走向成熟的重要標(biāo)志。

從“戰(zhàn)略任務(wù)”到“重中之重”：三大挑戰(zhàn)考驗(yàn)下的必然選擇

２００４年７月，上海驕陽(yáng)似火，暑氣灼人。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤來(lái)到這里考察工作。他在講話中強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，“這是黨的建設(shè)的重中之重”。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這是黨的十六大提出的戰(zhàn)略任務(wù)。２００３年２月召開(kāi)的十六屆二中全會(huì)號(hào)召全黨：以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

從“戰(zhàn)略任務(wù)”，到“重點(diǎn)”、到“重中之重”，十六大以來(lái)，黨中央關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè)的思考在不斷深化。中央黨校黨建教研部副主任王長(zhǎng)江認(rèn)為，把執(zhí)政能力建設(shè)提到如此重要的位置，是我們黨過(guò)去沒(méi)有的，不僅具有鮮明的時(shí)代特色，而且包含著極其深刻的時(shí)代意義。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨能不能長(zhǎng)期執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，直接決定著社會(huì)主義制度和整個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。黨建專家認(rèn)為，盡管５５年的執(zhí)政實(shí)踐已經(jīng)充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是合格的，但新世紀(jì)新階段、新形勢(shì)新任務(wù)，仍然給黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政帶來(lái)多方面的巨大挑戰(zhàn)。

“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)之所以如此重要，從根本上說(shuō)，就在于我們黨面臨著來(lái)自三個(gè)方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一是黨所肩負(fù)的艱巨任務(wù)和歷史使命；二是黨面對(duì)的國(guó)際環(huán)境和時(shí)代要求；三是黨的自身狀況和存在的問(wèn)題?！敝醒朦h校常務(wù)副校長(zhǎng)虞云耀說(shuō)。

----我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到１０００美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵階段。能不能牢固樹(shù)立、真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法執(zhí)政，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定？

----世界多極化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異。如何以馬克思主義的寬廣眼光觀察、審視世界，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中從容應(yīng)對(duì)，趨利避害，爭(zhēng)取主動(dòng)？

----新的歷史條件下，如何不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新？如何進(jìn)一步密切黨同群眾的聯(lián)系？如何有效遏制人民群眾深?lèi)和唇^的腐敗問(wèn)題？??

形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。國(guó)情、世情、黨情，問(wèn)題、矛盾、挑戰(zhàn)，需要我們進(jìn)一步提高、增強(qiáng)黨員、干部的素質(zhì)和本領(lǐng)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)黨的執(zhí)政安全，正非常現(xiàn)實(shí)、非常緊迫地?cái)[在我們的面前。

有關(guān)部門(mén)最近完成的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查，引起許多人的深思：在受訪的縣級(jí)以上干部中，６６.９％的表示自己駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，５８．１％的表示科學(xué)判斷形勢(shì)的能力比較弱，表示應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局能力不強(qiáng)的，分別占３５.７％、４３.４％和１９.９％。

“近２０年來(lái)，世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨陸續(xù)喪失執(zhí)政地位，一個(gè)重要原因，就是不能及時(shí)適應(yīng)執(zhí)政環(huán)境的變化，積極提升自己的執(zhí)政能力。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所研究員白鋼指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的方式不斷進(jìn)行自我調(diào)試，更好地面對(duì)挑戰(zhàn)，正是一個(gè)政黨成熟的表現(xiàn)，是她走向政黨現(xiàn)代化的必然選擇?！?/p>

從七屆二中全會(huì)到十六屆四中全會(huì)：５５年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)升華正當(dāng)其時(shí)

執(zhí)政能力建設(shè)，是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)已有５５年，但她在執(zhí)政方面的實(shí)踐和關(guān)于執(zhí)政規(guī)律的思考則遠(yuǎn)不止這５５年的歷史?！彪S著中央黨校教授蔡長(zhǎng)水的描述，中國(guó)共產(chǎn)黨波瀾壯闊的執(zhí)政歷史仿佛重現(xiàn)眼前----

從井岡山時(shí)期的紅色政權(quán)、中央蘇區(qū)的政府框架，到延安時(shí)期的“三三制”、一些革命根據(jù)地開(kāi)展的選舉活動(dòng)??早在取得全國(guó)政權(quán)之前，中國(guó)共產(chǎn)黨已在一些地區(qū)建立政權(quán)，開(kāi)始執(zhí)政的初步嘗試。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民開(kāi)始了社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期。其中有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有深刻的教訓(xùn)。尤其是十年“文革”從反面告訴我們：違反執(zhí)政規(guī)律的基本要求，黨和國(guó)家事業(yè)必然遭受?chē)?yán)重挫折。

以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，黨帶領(lǐng)人民開(kāi)始了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大征程。十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，認(rèn)真研究和解決新世紀(jì)新階段黨執(zhí)政所面臨的新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前發(fā)展??

中國(guó)共產(chǎn)黨不斷認(rèn)識(shí)、把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律的偉大探索，縱貫５５年的歷史時(shí)空。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自身和他黨的成敗得失，讓黨深刻體悟到：只有始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

“歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，執(zhí)政，最關(guān)鍵的是正確認(rèn)識(shí)和處理與人民群眾的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政，歸根結(jié)底是為了誰(shuí)？服務(wù)于誰(shuí)？一切執(zhí)政的活動(dòng)，以誰(shuí)為基點(diǎn)？以誰(shuí)為歸屬？作為執(zhí)政黨，執(zhí)政的本質(zhì)是什么？”中央黨史研究室副主任李忠杰說(shuō)，“答案是唯一的，為了人民。因此，‘立黨為公，執(zhí)政為民’就是我們黨必須始終堅(jiān)持的執(zhí)政理念?！?/p>

黨的十六大鮮明提出“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”，明確要求各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。專家們指出，如此系統(tǒng)地強(qiáng)調(diào)執(zhí)政能力建設(shè)，在馬克思主義建黨史上還是第一次。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下對(duì)馬克思主義黨建理論的新發(fā)展、新貢獻(xiàn)，表明了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到新的高度。

“‘三個(gè)代表’重要思想的提出以及在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的一系列理論創(chuàng)新，黨的十五屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，黨的十六大把‘增強(qiáng)執(zhí)政能力’寫(xiě)進(jìn)黨章，今年７月、９月兩次中央政治局會(huì)議把執(zhí)政能力建設(shè)提到非常高的地位??這個(gè)發(fā)展過(guò)程說(shuō)明，黨執(zhí)政實(shí)踐的發(fā)展和執(zhí)政理論的創(chuàng)新，已經(jīng)到了需要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華的時(shí)候。十六屆四中全會(huì)專題研究加強(qiáng)執(zhí)政能力問(wèn)題，可謂正當(dāng)其時(shí)?！奔t旗出版社副總編輯黃葦町說(shuō)。

從七屆二中全會(huì)全面思考執(zhí)政問(wèn)題，到十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作出具體部署，中央黨校教授葉篤初回顧黨的執(zhí)政歷史認(rèn)為，從主觀上講，我們黨執(zhí)政經(jīng)過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)，有必要系統(tǒng)總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，為黨確保長(zhǎng)期執(zhí)政提供理論指導(dǎo)?！皬目陀^上看，一方面我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得了歷史性的成就，另一方面，黨在執(zhí)政過(guò)程中也有過(guò)曲折。在這種背景下，十六屆四中全會(huì)對(duì)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)將會(huì)更加全面、更加成熟、更加深刻?！?/p>

不斷提高執(zhí)政能力：必將推動(dòng)黨的建設(shè)新飛躍

經(jīng)受特大井噴事故考驗(yàn)９個(gè)月后，重慶開(kāi)縣又迎來(lái)２００年一遇的特大洪災(zāi)。一夜之間，全縣５５個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)，８.７萬(wàn)人被洪水圍困?？h委書(shū)記蔣又一回首這兩大突發(fā)事件，感觸頗深：情況瞬息萬(wàn)變，局面錯(cuò)綜復(fù)雜，事情千頭萬(wàn)緒，是對(duì)我們執(zhí)政能力的一次重大考驗(yàn)。

執(zhí)政能力建設(shè)，這是一個(gè)宏大的命題，又是一個(gè)具體的要求，體現(xiàn)在每一項(xiàng)實(shí)際工作中。黃葦町認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)機(jī)關(guān)，也有提高判斷形勢(shì)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的問(wèn)題?！凹词挂晃黄毡辄h員，也需要在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮先鋒模范作用。如果一個(gè)地方或一個(gè)單位的大多數(shù)黨員表現(xiàn)平常，甚至許多方面還不如普通百姓，也很難讓群眾相信黨有很強(qiáng)的執(zhí)政能力?！?/p>

“國(guó)家政權(quán)中的決策和執(zhí)行的權(quán)力，主要由執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)行使。這就決定了執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)必然是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部?！庇菰埔f(shuō)，“但黨的執(zhí)政能力并不是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的簡(jiǎn)單相加?！?/p>

多位長(zhǎng)期研究黨建問(wèn)題的專家都認(rèn)為，“黨的執(zhí)政能力建設(shè)”內(nèi)涵十分豐富。從它的主體上講，既涉及各級(jí)黨組織，也涉及黨員、干部，還涉及黨的整體；從它的內(nèi)容來(lái)講，既指黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的路線方針政策和處理執(zhí)政過(guò)程中遇到的問(wèn)題、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的能力，也指黨作為一個(gè)政治組織通過(guò)執(zhí)政完成所擔(dān)負(fù)的歷史使命的能力。

８月２２日，在鄧小平同志誕辰１００周年紀(jì)念大會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記明確指出：以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面進(jìn)行努力，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

專家認(rèn)為，胡錦濤總書(shū)記提出的有關(guān)執(zhí)政的７個(gè)基本范疇，構(gòu)成了執(zhí)政理論的基本內(nèi)容。它們相互聯(lián)系，其中最為關(guān)鍵的是決定執(zhí)政性質(zhì)的執(zhí)政理念?！翱梢灶A(yù)期，四中全會(huì)必將對(duì)執(zhí)政能力建設(shè)從理論層面作出更深刻、全面的闡述。這一切，無(wú)疑將對(duì)黨的自身建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?！?/p>

人們注意到，中央領(lǐng)導(dǎo)多次突出強(qiáng)調(diào)，要把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的“重中之重”。這表明，執(zhí)政能力建設(shè)雖然與黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)緊密相關(guān)，但又對(duì)黨的各方面建設(shè)起牽頭管總的作用。

執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各個(gè)方面，黨的各方面建設(shè)都要圍繞增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)來(lái)展開(kāi)。中組部黨建研究所所長(zhǎng)王庭大把這一關(guān)系概括為：黨的各方面建設(shè)最終都應(yīng)該體現(xiàn)到把握黨的執(zhí)政規(guī)律、提高黨的執(zhí)政能力上來(lái)，體現(xiàn)到增強(qiáng)黨的執(zhí)政意識(shí)、鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的歷史使命上來(lái)。葉篤初教授則認(rèn)為，十六屆四中全會(huì)將從一個(gè)新的視角和境界上研究黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題，這是富有膽識(shí)、充滿睿智的政治抉擇?！皻v史將會(huì)證明，這次全會(huì)是黨的建設(shè)史上別開(kāi)生面的一次重要會(huì)議?！?/p>

１９４９年３月２３日，離開(kāi)西柏坡前往北京時(shí)，毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句意味深長(zhǎng)的話：今天是進(jìn)京趕考的日子。

在全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史關(guān)頭，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦的中國(guó)共產(chǎn)黨，正在以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。它昭告世人：始終以最廣大人民根本利益為一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)的中國(guó)共產(chǎn)黨，一定能跳出“其興也渤焉”“其亡也忽焉”的執(zhí)政周期率，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民，向歷史交出合格的答卷。