第一篇：山東公司各單位全力滿足農(nóng)民春灌用電需求

山東公司各單位全力滿足農(nóng)民春灌用電需求

3月份以來，隨著氣溫的逐步回升，山東省小麥進入返青期，春灌是確保夏糧豐收的關(guān)鍵一環(huán)。山東公司系統(tǒng)各單位結(jié)合全面創(chuàng)先爭優(yōu)活動和95598光明服務工程，精心組織，合理調(diào)度，強化措施，對農(nóng)灌用電設(shè)施進行檢修維護，消除缺陷，提高設(shè)備健康水平，并開通春灌用電綠色通道，成立服務隊深入田間地頭，幫助架設(shè)臨時用電線路，宣傳安全用電知識，全力滿足農(nóng)民春灌用電需求。

春灌用電優(yōu)先保證?！坝媱澮欢ㄒ苊芡桩敚щy要考慮充分，切實保證農(nóng)民春灌用電萬無一失?！焙蕽晒菊匍_專門會議，要求有關(guān)部門及所屬縣公司認真進行用電負荷預測，科學安排運行方式，合理調(diào)配負荷，切實滿足農(nóng)民春灌用電需求。成武、鄆城、巨野、曹縣等縣公司在精心編制電網(wǎng)出力平衡與運行方式的基礎(chǔ)上，出臺工業(yè)用電讓峰措施，成立服務隊深入田間地頭服務，確保農(nóng)民春灌用電。聊城公司對往年春灌用電情況進行了認真分析，結(jié)合今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際科學制訂了春灌供電方案，合理安排負荷，優(yōu)先滿足春灌用電需求，確保不因電力供應問題耽誤農(nóng)時，同時大力宣傳智能排灌裝置的優(yōu)越性，并組織專人對智能排灌裝置進行了檢查維護。臨沂去冬今春沒出現(xiàn)有效降水，小麥等農(nóng)作物墑情較差，急需澆一遍返青水。臨沂公司針對往年春灌用電比較集中，容易造成公用變壓器大量超負荷運行等現(xiàn)實情況，組織人員提前對春灌期間負荷大、變電容量不足的變壓器進行了調(diào)整、改造。

綠色通道暢通無阻。“春灌期間需要新上臨時用電設(shè)施，隨時可以撥打這個電話，我們24小時提供優(yōu)質(zhì)服務。”2月16日，濱州公司農(nóng)電工李傳民來到姜樓村，向村民發(fā)放印有安全用電知識和供電服務聯(lián)系電話號碼的服務名片。濱州、東營等公司為確保農(nóng)民春灌用電，組織營銷部門及所屬縣公司開通春灌用電綠色服務通道，簡化上電業(yè)務辦理手續(xù)，對春灌上電業(yè)務實行特事特辦，并指派專人負責辦理。濟南、濟寧、萊蕪等公司建立春灌用電服務檔案，實行“先安裝送電，后辦理手續(xù)”，業(yè)擴人員24小時值班，對農(nóng)民春灌上電業(yè)務實行報裝、架線、驗收、通電一條龍服務，切實降低農(nóng)民上電成本。

優(yōu)質(zhì)服務送到地頭。“鄉(xiāng)親們，供電公司專門準備了臨時用電箱，春灌時提供給大家使用，有需要的可以與供電所聯(lián)系，他們排好計劃上門安裝?！?月22日，平度市大馬家村的廣播喇叭發(fā)布了這樣一條信息。青島公司組織有關(guān)部門及所屬縣公司成立100多支服務隊，深入田間地頭檢查維護農(nóng)灌供電設(shè)備，消除設(shè)備隱患。泰安公司為確保農(nóng)民安全可靠用電，組織人員開展了入村上一堂用電安全課、送一張用電安全宣傳畫、開展一輪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臨時用電絕緣檢測活動。煙臺公司在成立服務隊深入田間地頭檢查維護用電線路的同時，還為農(nóng)民提供臨時用電設(shè)備安裝、維修服務，并向農(nóng)民發(fā)放安全用電明白紙，從電價、安裝、管理等方面進行宣傳，讓廣大農(nóng)民用上明白電、放心電、及時電、安全電。

第二篇：農(nóng)民信貸需求及滿足情況調(diào)查

《中國農(nóng)民信貸需求及滿足情況》

之關(guān)于楊村鎮(zhèn)峽河村的信貸情況調(diào)訪

前言：根據(jù)我對該村的農(nóng)村信用社指定信貸員潘旭橋的采訪，以及我作為本鎮(zhèn)本地人的了解，我做了這份真實的調(diào)查報告。

自然與社會概況：廣西容縣楊村鎮(zhèn)峽河村，是一個位于北回歸線上廣西東部的一個典型西部農(nóng)村。該村嶺谷相間，河谷交錯，丘陵起伏，是一個丘陵山地占優(yōu)勢的山村，所謂“三分田地七分山”，林區(qū)植被程度較高，林業(yè)、水力資源豐富。該村屬南亞熱帶季風氣候,年平均氣溫約20攝氏度。7月最高，平均氣溫28攝氏度。1月最低，平均氣溫12.攝氏度。年平均降雨量約1500毫米。年平均無霜期335天以上。主要氣象災害有洪澇、臺風、干旱、寒露風、倒春寒、冰雹。峽河村是該鎮(zhèn)最偏遠的村部，交通條件較差，暫無水泥硬化道路相連。320戶人家總?cè)丝?600左右，青壯年多外出廣東務工。人均五分田，四畝山場，稻田種植水稻、辣椒和姜等農(nóng)作物，山林多種植桉樹、松樹、杉樹。村民人均收人約為一萬元，主體來源是外出務工收入，而在村務農(nóng)農(nóng)民的消費支出估測在三千到七千不等。村里吸引投資了兩座小型水電站和一個投資200萬的膠合板廠?；蒉r(nóng)政策：據(jù)了解，該村目前除了享受廣西普通的農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村特困戶生活保障、農(nóng)村養(yǎng)老補貼等社會基本保障政策外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，有農(nóng)業(yè)自然災害補貼、由市縣財政支持的農(nóng)機購買財政補貼、水稻種植補貼和退荊還林補貼等多種惠農(nóng)政策。比如水稻種植補貼，該村每畝補貼種子錢34元，種田補貼每畝為104元。退荊還林每畝補貼37元。這些補貼基本都通過政府由鎮(zhèn)郵政儲蓄所統(tǒng)一發(fā)放。另外，由于2003年廣西被確定為全國速豐林基地重點省區(qū)后，該村還獲得包括林木采伐指標申請、取消林產(chǎn)品農(nóng)業(yè)特色稅和減半征收育林基金以及國家政策性貼息貸款的桉樹林業(yè)種植政策。如今，整個村基本都種上了速豐桉。

信貸狀況：通過村指定信貸員了解到，整個楊村鎮(zhèn)的農(nóng)村貸款總體上是不好。但是作為一個偏遠山村，該村的信貸需求卻基本得到滿足。該信貸員說：“（信貸）不滿足的那些是平時游手好閑的，好吃懶做，五毒俱全的村民?！碑斎灰泊嬖谝恍┺r(nóng)戶由于信用低、抵押不夠而貸款過大、貸款項目不當?shù)鹊仍蛟斐蔁o法滿足的情況。貸款時，村民只需帶著二代身份證、提交貸款申請以及提供擔保物證，在鎮(zhèn)里的農(nóng)村信用社建有農(nóng)戶經(jīng)濟檔案小額后等待信用社審批。現(xiàn)在的主要信貸方式信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、抵質(zhì)押貸款和擔保貸款。

此外，我還了解到該村（乃至該縣）村民信貸基本通過農(nóng)村信用社取得，這由上級政府規(guī)定?，F(xiàn)在，農(nóng)戶貸款很難從其他金融機構(gòu)獲得，比如農(nóng)業(yè)銀行的貸

款要有至少兩名公務員做擔保。這個貸款條件對于很多農(nóng)民來說是很難做到的。這種規(guī)定，信貸員解釋說是因為農(nóng)村信貸存在著比較普遍的分散性和壞賬不良結(jié)果。此外，從2010年開始，農(nóng)業(yè)銀行開設(shè)了一個“農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的項目”，該項目是財政貼息的貸款項目，旨在增加農(nóng)村信貸渠道和激發(fā)和農(nóng)村婦女進行自我創(chuàng)業(yè)。但是該項目在貸款時需要較為嚴格的申請條件和要求。

貸款規(guī)模及其原因方面，這個村的每戶信貸需求一般都在3萬以下，大者也有10多萬的貸款。信用貸款超過3萬元的需要抵押，抵押物多是房屋，車輛，林照等。就原因來說，這村的農(nóng)村貸款一般都是用來種桉樹或者建房，而作為特色農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖的貸款只占小部分，農(nóng)民有種說法是：沒有人會為了種田（水稻）而貸款！另外，我了解到，該村近幾年的農(nóng)村信貸后用于出外辦廠，搞運輸，搞投資的占到整個村子將近信貸的百分之二十，而這部分的信貸效益明顯強于留村部分的信貸效益。三年間，該信貸員對該村發(fā)放了458621元桉樹種植貸款，260471元的建房貸款和大約30萬的其他貸款。就整個楊村鎮(zhèn)而言，每年還會有八九萬的信貸款是用于醫(yī)療衛(wèi)生用的。

就貸款期限與利率而言，短期農(nóng)戶貸款占農(nóng)村貸款的百分之九十多，其中又以一年期為多。農(nóng)村小額信貸一直都是農(nóng)村信貸的最主要特點，農(nóng)戶很少進行長期貸款，因為這些貸款的流動周期比較短，且資金項目規(guī)模小。信貸員介紹說農(nóng)村信用社實行浮動利率，這在全國范圍都是一樣的。現(xiàn)在該地區(qū)農(nóng)村貸款利率一年期的是九厘，目前這個利率比去年提高了。年限不同利率也不，一般會在基準利率上浮30%——70%。一萬金額一年的利息在900到1100元之間，3萬一年利息3000元左右。根據(jù)他提供的農(nóng)村信用社信貸記錄的檔案,對正常循環(huán)使用的、信用較好的農(nóng)戶存量貸款可實行長期，實行按季結(jié)息；小額農(nóng)戶信用貸款證限額內(nèi)可實行按年結(jié)息。對臨時性的大額貸款，除實行必要的擔保措施，應以短期貸款為主，按季結(jié)息，到期收回。

據(jù)信貸員提供的相關(guān)資料和我的了解，大部分其他機構(gòu)的小額信貸項目都長期處于虧損狀態(tài)，農(nóng)村信用社是由政府補貼，雖不存在虧損,但運營成本高、效率低下，誠信水平低等問題很難有個解決的辦法。

信用貸款效益方面，我以該村桉樹種植貸款為例進行分析。該村1600人320戶人家計算，平均每戶5人，共計有約25畝山林。按平均水平每戶貸款3萬，四年下來本金利息合計40800元。收益方面，桉樹種植周期為4年，除去施肥、除草、人力等成本，一般每畝收益略低于3000元。這樣算的結(jié)果為四年后一家五口人的收益為75000元，出去貸款凈收益為34200元，信貸的經(jīng)濟效益還是比較滿意的。該村早期種植的大戶們有的甚至出去買房了。

最后，我還了解了一些關(guān)于不良貸款及其對策的信息。信貸員說峽河村的不良貸款相對來說比較少，最近這幾年他接手后，只有1.05萬不良貸款，業(yè)績還

相當好。我們分析關(guān)于農(nóng)村信貸（確切來說是農(nóng)村信用社的不良貸款）有這些因素：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益較低，農(nóng)民收入水平不高，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特有的風險性強導致清償能力較低；同時貸款簽訂的期限較短，這種追求效益的做法本身也是造成不良貸款的一個因素；最后，信用社的管理人員及信貸人員素質(zhì)參差不齊，市場意識、風險意識不強，放人情債、關(guān)系債時有發(fā)生。他舉了兩個這方面的例子：有一個村民借3500元，因為這兩年醫(yī)病，花去了很多錢，所以不能按時給利息；還有一個是因為去年和前年出去打工的時候，沒得工錢而還不上貸款。

根據(jù)他與其他信貸員的經(jīng)驗，對于那些能按時給利息的農(nóng)戶，到期的本金都會幫他續(xù)借下一年貸款。對于一些惡意拖欠利息，故意有錢不還的，嘗試向法院起訴，由法院執(zhí)行，不過這種方法很少用。對于這些信貸員來說，現(xiàn)在農(nóng)村信貸最怕的是那些賭徒，因為村里村外六合彩的賭風很盛。信貸員工作時都要學會做思想工作，好言好語地跟他們分析這些利害關(guān)系。在審批時，村委會也只是幫忙了解一下貸款戶的信用狀況。

信貸相關(guān)建議：當談及如何更好地解決不良信貸問題，信貸員建議說：“成立合作社的形式吧，這樣我們發(fā)放貸款也有保證一點。最好是政府和村委會幫忙牽頭，互相擔保?！彼J為需要信貸的村民可以在村里邊搞一個合作社，幾個人一起貸款，一起承擔風險，互相監(jiān)督貸款的用途，增強他們的自我監(jiān)督自我約束能力。一般情況下，審核村民的申請信貸金額時是根據(jù)借款人的實際還款能力而定的。這種想法其實類似于農(nóng)戶聯(lián)保貸款德信貸模式，但是它期望政府和村委會幫忙牽頭擔保，這也是它的強調(diào)所在。

最后，我很感激楊村鎮(zhèn)峽河村信貸員潘旭橋的辛勤工作和他提供的幫助！也希望以后有更多的更好的政策和農(nóng)村信貸服務創(chuàng)新項目出來，更好地滿足農(nóng)民信貸需求，共同建設(shè)我們美好的社會主義新農(nóng)村！

第三篇：創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品 滿足農(nóng)民多元化融資需求

創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品 滿足農(nóng)民多元化融資

需求

林權(quán)抵押貸款，是指合法持有《林權(quán)證》的自然人或其他林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，以其山林所有權(quán)作抵押，向金融機構(gòu)申請貸款, 金融機構(gòu)以林業(yè)部門評估價格的30-50%額度，向借款人提供的貸款。作為一種新型融資方式，林權(quán)抵押貸款不僅給林業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展空間，為林農(nóng)增收注入強大的活力，而且為銀行業(yè)金融機構(gòu)找到了新的利潤增長點，促進了金融業(yè)與林業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、林權(quán)抵押貸款基本情況

羅山縣林地資源豐富，森林覆蓋率37.4%。全縣活立木蓄積162萬立方米，毛竹立竹量532萬株。XX年生產(chǎn)商品材3萬立方米、商品竹50萬根；林業(yè)總產(chǎn)值達3.75億元，占全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的十分之一，林業(yè)作為農(nóng)村的一大支柱產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。為進一步推進羅山縣林權(quán)抵押貸款業(yè)務順利開展，XX年人民銀行羅山縣支行轉(zhuǎn)發(fā)了信陽市人民政府關(guān)于貫徹落實《關(guān)于加快推進河南省農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的實施意見》的意見文件，對全縣金融部門如何創(chuàng)新金融服務方式，開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務，促進林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展，提出了具體要求。從目前情況來看，全縣有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行羅山縣支行及羅山縣農(nóng)村信 用聯(lián)社開辦了此項業(yè)務，但由于受林權(quán)價值評估、林權(quán)登記、市場交易、風險防范、信貸管理等因素影響，金融機構(gòu)辦理林權(quán)抵押貸款業(yè)務進展一直比較緩慢，貸款規(guī)模很小，處于摸索試驗階段。截止XX年4月末，全縣林權(quán)抵押貸款余額為1260萬元，分別是農(nóng)村信用社發(fā)放56筆，金額410萬元；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)放9筆，金額850萬元，其他縣域金融機構(gòu)尚未開辦此項業(yè)務。

二、開辦林權(quán)抵押貸款的主要做法

隨著農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，貸款需求額度的增加，小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款在一定程度上解決了大部分農(nóng)戶的貸款需求，但仍有一部分借款人守著大片的林地資源，因缺少資金很難進行再投入。開辦林權(quán)抵押貸款業(yè)務，恰恰是打開了林農(nóng)們的一個心結(jié)，為他們放飛了綠色的希望。

以林權(quán)改革為契機，對開辦林權(quán)抵押貸款進行可行性調(diào)查

XX年，河南省深化集體林權(quán)改革工作會議在省城召開，在縣委、縣政府及林業(yè)主管部門推動下，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了實實在在的效果，穩(wěn)步推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，林權(quán)改革已步入了全省先進行列；會議結(jié)束后，羅山縣召開了助推集體林權(quán)改革工作會議，在全縣范圍內(nèi)對金融機構(gòu)開辦林權(quán)證抵押業(yè)務進行調(diào)查研究。

積極探索配套措施，為林權(quán)證抵押發(fā)放貸款提供制度保 障

為確保林權(quán)抵押貸款從發(fā)放、審批、管理到收回都做到有始有終，風險降到最低，人民銀行羅山縣支行通過與當?shù)亟鹑跈C構(gòu)的協(xié)商共同研究制定了合規(guī)合法、操作性強的《羅山縣林權(quán)抵押貸款管理辦法》，對林權(quán)抵押貸款評估、調(diào)查審批、發(fā)放管理以及風險防范等作了具體規(guī)定，嚴格貸款程序。

第一，明確林權(quán)證抵押貸款的條件。規(guī)定凡取得縣級以上人民政府頒發(fā)的全國統(tǒng)一樣式的《林權(quán)證》，并沒有權(quán)屬糾紛的人工林、自然林均可作為林權(quán)抵押貸款的標的物。以集體所有的林木資產(chǎn)和林地使用權(quán)抵押的，必須經(jīng)村民大會或村民代表大會通過；以有限責任公司、股份有限公司所有的林木資產(chǎn)和林地使用權(quán)抵押的，必須經(jīng)理事會或股東大會審議；以共有的林木資產(chǎn)和林地使用權(quán)抵押的，抵押人必須事先征得其他共有人書面同意；以國有單位所有的林木資產(chǎn)和林地使用權(quán)抵押的，必須經(jīng)有批準權(quán)限的機關(guān)審批同意。

第二，規(guī)范貸款操作程序。確定林權(quán)抵押貸款業(yè)務的基本流程?？蛻羯暾垺芾砼c調(diào)查→審查→估價→審議與審批→辦理登記→與客戶簽訂合同→提供貸款→貸后管理→貸款收回。

貸前審查是保證資金安全最重要的環(huán)節(jié)，首先，重點審查貸款項目的可行性，審查借款人是否具有按期清償債務的 能力，借款用途、金額是否合理，生產(chǎn)項目是否符合國家政策，產(chǎn)品是否符合市場需要。其次，是審查抵押物的真實性?！读謾?quán)證》登記的內(nèi)容包括林權(quán)所有人、法定代表人、林種、林地面積、批準使用終止日期等情況是否與實際相符。再者，是審查抵押物的合法性。對林權(quán)抵押物權(quán)屬必須到林業(yè)管理部門查閱相關(guān)登記檔案，確?！读謾?quán)證》登記的內(nèi)容與實際完全相符。再次，審查林權(quán)抵押的有效性。根據(jù)抵押林長勢情況實地考察、多方了解評估抵押林權(quán)的市場價值，并由專門評估機構(gòu)進行評估。根據(jù)抵押物年限，以確定合理地貸款期限。

第三，明確責任，規(guī)避貸款風險。建立健全林權(quán)抵押物合法性審核制度；林權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記制度；林權(quán)抵押登記管理制度。同林業(yè)登記部門協(xié)定加強林權(quán)登記和林權(quán)抵押物的監(jiān)督管理責任。達成“一個確認，四個承諾”共識。即確認林權(quán)證的真實性、合法性，承諾在抵押貸款期間，對抵押的森林資源進行以木材生產(chǎn)和發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)為目的的經(jīng)營，未經(jīng)辦理抵押業(yè)務的信用社同意，林業(yè)部門不得開具林木采伐許可證；不予辦理林木所有權(quán)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)；對多個宗地合辦一個林權(quán)證的根據(jù)需要分冊發(fā)證。

三、開辦林權(quán)抵押貸款所取得的成效

通過金融創(chuàng)新及配套服務支持，林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)貸款難問題被逐步化解，林業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的能量被充分釋放，林業(yè)產(chǎn) 業(yè)經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，XX年羅山林業(yè)總產(chǎn)值3.75億元，占全縣總產(chǎn)值的十分之一，其中林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值1.3億元。

促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。一是促進農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟的規(guī)?；?jīng)濟。林業(yè)投融資方式的創(chuàng)新及金融配套服務的及時跟進，催生了一批新型林場合作組織，促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強做大，促使林業(yè)獲得良性、可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村規(guī)模化經(jīng)營模式逐步形成。據(jù)調(diào)查，在金融有力支持下，羅山縣已建成新型家庭林場76個，大型股份林場11個，全縣有各類木竹加工企業(yè)52家，其中規(guī)模以上13家。二是助推綠色GDP發(fā)展，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。XX年，全縣完成林業(yè)總產(chǎn)值3.75億元，比上年增加0.36億元，對全縣工業(yè)增長貢獻率達11.3%。

促進林業(yè)流通交易市場形成及改善農(nóng)村信用環(huán)境。一是通過推廣林權(quán)抵押貸款，林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會、林業(yè)資產(chǎn)評估中心、林權(quán)登記管理中心、林木資源交易市場等系列配套服務中介應運而生。而信貸資金的大量介入，促進了林木資產(chǎn)流通市場的規(guī)范運作，建立和完善了林木資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)機制，創(chuàng)造了公正、公開、公平和誠信的林業(yè)資源流轉(zhuǎn)市場環(huán)境。二是在林權(quán)抵押貸款推行過程中，金融機構(gòu)注重將資金優(yōu)勢與政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢相結(jié)合，構(gòu)建信用評價和組織體系，引導和帶動基層政府、林業(yè)主管部門積極參與體制建設(shè)，解決了銀行與林業(yè)中小企業(yè)、林農(nóng)的信息不對稱問題，促進 了誠信建設(shè)和投融資環(huán)境的改善。

促進了林農(nóng)觀念的轉(zhuǎn)變，解決林農(nóng)資金投入不足的問題。針對林農(nóng)創(chuàng)新的林業(yè)小額信貸，適合林權(quán)制度改革后家庭承包經(jīng)營的新格局，確實解決了部分林農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營資金困難問題，深受廣大林農(nóng)的歡迎。其中林業(yè)小額貼息貸款最受歡迎，由于要對貸款對象進行篩選，只有經(jīng)營項目或經(jīng)營效益好的才被列入貸款對象，在這種運作方式下，林農(nóng)認識到只有對林改分到的林地進行長遠規(guī)劃，提高科學經(jīng)營水平發(fā)展生產(chǎn)，增加收入奔小康。如該縣青山鄉(xiāng)農(nóng)民李小毛，多年從事的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，個人擁有天然林600余畝，人工林300多畝，并在當?shù)亟静募庸S一處，建廠房、購置設(shè)備加林業(yè)投入累計投資近120萬元。但由于近幾年受自然林禁伐、鄉(xiāng)村加工廠關(guān)停等政策因素影響，守著大片的林地，因缺少資金很難進行再投入，單靠小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款已遠遠不能滿足其資金需求，只能依靠民間借貸，要支付高出信用社貸款幾倍以上的利率進行融資。農(nóng)村信用社的開辦林權(quán)證抵押貸款業(yè)務后，打開了他的一個心結(jié)，當即辦理17萬元林權(quán)抵押貸款，用于林木發(fā)展更新?，F(xiàn)在該貸戶累計在信用社辦理林權(quán)抵押貸款40余萬元，有效地解決了今春苗本發(fā)展及更新的所需資金。

解決了有林戶多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金需求。羅山縣周黨鎮(zhèn)是生豬養(yǎng)殖的主產(chǎn)區(qū)之一，近幾年來，該鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶想方 設(shè)法增加規(guī)模，但小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款也只是杯水車薪，眼看著生豬市場一火再火，養(yǎng)殖戶有心中也在上火，資金不足成了養(yǎng)殖戶心中的最痛。農(nóng)發(fā)行開辦林權(quán)證抵押貸款業(yè)務后，養(yǎng)殖戶劉明亮當即用自己利用的360畝30年生的落葉松向農(nóng)發(fā)行申請貸款20萬元，及時解決了發(fā)展生豬養(yǎng)殖所需資金。

四、對農(nóng)村金融的影響

一是森林資源變?yōu)樯仲Y產(chǎn)，農(nóng)民貸款有了有效抵押物。農(nóng)民貸款沒有抵押物，金融機構(gòu)不敢放貸，這是我國農(nóng)村金融發(fā)育困難乃至“三農(nóng)”發(fā)展的重要“瓶頸”。集體林權(quán)制度改革破解農(nóng)民貸款因無合法有效提供抵押物而導致的“抵押難”、“貸款難”問題。XX年7月14日正式公布的《中共中央國務院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》提出要加快林地、林木流轉(zhuǎn)制度建設(shè)，建立健全產(chǎn)權(quán)交易平臺；加強森林資源資產(chǎn)評估管理，加快建立森林資源資產(chǎn)評估師制度和評估制度等，為林木資產(chǎn)變現(xiàn)提供了可能，農(nóng)民無須采伐就可以把山上的林木變成活的資金，林業(yè)生產(chǎn)從資源經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)經(jīng)營?！秾嵤┮庖姟访鞔_規(guī)定：“在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營權(quán)人可以依法對擁有的林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用。”關(guān)于流轉(zhuǎn)，《實施意見》進一步規(guī)定“流 轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，流轉(zhuǎn)后不得改變林地用途”。也就是說，在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營權(quán)人可依法對擁有的林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件。

二是林業(yè)投融資改革，為農(nóng)村金融的發(fā)展開辟了廣闊的空間?！秾嵤┮庖姟诽岢觥巴七M林業(yè)投融資改革。金融機構(gòu)要開發(fā)適合林業(yè)特點的信貸產(chǎn)品，拓寬林業(yè)融資渠道。加大林業(yè)信貸投放，完善林業(yè)貸款財政貼息政策，大力發(fā)展對林業(yè)的小額貸款。完善林業(yè)信貸擔保方式，健全林權(quán)抵押貸款制度”。農(nóng)村金融機構(gòu)根據(jù)《林權(quán)證》所載明的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)作為抵押物，向農(nóng)民發(fā)放的貸款，支持林木種植、林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等林業(yè)生產(chǎn)流通，也可投向種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、建房、助學等幫助其解決融資難題。依據(jù)XX年林業(yè)數(shù)據(jù)資料，羅山縣活立木總蓄積量為1622168立方米，權(quán)屬集體和個人的活立木總蓄積為1498945立方米，按目前每立方米木材市場價格700元計算，價值達10億以上，這為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資提供了有力的保障，也為農(nóng)村金融機構(gòu)貸款營銷拓展了廣闊的空間。

五、林權(quán)抵押貸款發(fā)展緩慢原因分析

林權(quán)價值評估難。林權(quán)價值是確定貸款金額的重要依據(jù)，據(jù)調(diào)查，目前，羅山縣尚未有專業(yè)抵押林木價值評估機構(gòu)，縣一級林業(yè)部門抵押林木價值評估機構(gòu)由于資質(zhì)不夠，林權(quán)評估結(jié)論不統(tǒng)一，隨意性大，評估價值難以得到銀行的認可。作為非專業(yè)人員，銀行信貸人員由于對林木價值評估及林權(quán)權(quán)屬面積的認定等缺乏專業(yè)知識，很難對林權(quán)價值作出正確的評估，如果低值高估就容易造成抵押物水分大，銀行貸款風險較大.因此,一定程度上制約業(yè)務的開展。

林權(quán)抵押登記難。由于林權(quán)抵押貸款是一項新的信貸模式。目前各縣市林業(yè)部門對林權(quán)抵押登記手續(xù)不明確，登記程序和流程也不明確，沒有制定《林權(quán)證抵押登記管理辦法》,也影響到了林權(quán)抵押貸款的發(fā)放。

林權(quán)貸款管理難。林業(yè)是一個效益產(chǎn)出期較長的產(chǎn)業(yè)，從投入到產(chǎn)出往往需要幾年、幾十年，而銀行林權(quán)貸款期限普遍只有2年，即使可以發(fā)放長期限的貸款，也要按季收息，林農(nóng)必須另行籌集資金用于還息，從而造成貸款轉(zhuǎn)貸、展期頻繁，貸款期限與林業(yè)生產(chǎn)周期的不匹配，無法滿足林戶多元化的貸款需求。二是當前林戶用于抵押的林木資產(chǎn)多是活立木，有別于其他不動產(chǎn)，林木隨樹種、樹齡、地勢、氣候、土壤等的不同，有不同的生長規(guī)律，林木的流轉(zhuǎn)、采伐、管理和運銷具有不同于一般商品的專業(yè)性強的特點，銀行要發(fā)放貸款，信貸人員先要開展貸款調(diào)查，然后是貸后管理，但這需要具備相應的林業(yè)知識，而目前銀行信貸隊伍中缺乏熟悉林業(yè)專業(yè)知識的信貸人員。

林權(quán)資產(chǎn)保障機制欠缺，風險控制難。一是林業(yè)投資產(chǎn) 的風險不確定性使林權(quán)資產(chǎn)風險難以控制，如發(fā)生火災、自然災害、病蟲害、盜竊、不法銷售等都可能使林權(quán)變現(xiàn)困難；二是法律規(guī)定上不明確使銀行對林權(quán)抵押變現(xiàn)困難重重。如當借款人不能償還銀行到期貸款時，銀行對抵押物處置，尚需辦理砍伐指標、拍賣、變賣、訴訟等一系列手續(xù)，而林木作為一種可生長性的森林資源，國家對其實行了較嚴格的采伐政策，林木的采伐需要林業(yè)主管部門頒發(fā)的采伐證和出讓證等許多手續(xù)，如按照《森林法》第三十五條規(guī)定：“采伐林木的單位或者個人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株樹、樹種、期限完成更新造林任務，更新造林的面積和株樹不得少于采伐的面積和株數(shù)”。一系列法律規(guī)定，造成銀行抵押權(quán)很難得到保障。

林地抵押范圍狹窄制約了林權(quán)抵押貸款。農(nóng)村林木一般是附著于集體土地上的不動產(chǎn)，林權(quán)抵押則其占用范圍內(nèi)的集體土地使用權(quán)應一并抵押。林權(quán)抵押登記在當?shù)亓謽I(yè)主管部門辦理，而集體土地使用權(quán)登記在當?shù)赝恋毓芾聿块T。而《國家土地管理局頒發(fā)村集體土地使用權(quán)抵押登記若干規(guī)定》[國土字134號]第一條規(guī)定：“?.經(jīng)縣級人民政府土地管理部門登記的集體荒地土地使用權(quán)和鄉(xiāng)村企業(yè)集體荒地土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押權(quán)，其他類型的集體土地使用權(quán)不得抵押”。也就是說林木占用范圍內(nèi)的集體土地使用權(quán)不能辦理合法有效的抵押登記。同時，農(nóng)村到戶的林木占用范 圍內(nèi)的自留山、自留地也不得作為抵押物?！吨腥A人民共和國物權(quán)法》第一百八十四條明確規(guī)定“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押”。農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押的局限性導致林權(quán)抵押存在較大的風險性。

林權(quán)資產(chǎn)評估費用過高，借款人難以接受。按林業(yè)管理部門的現(xiàn)行收費標準，林權(quán)抵押貸款按山林評估值10萬元以下10?收取評估費和登記費，農(nóng)村信用合作社最高按評估值的50%貸款，建議監(jiān)管部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門，降低收費標準；同時建議國家對林農(nóng)用于造林的抵押貸款給予貼息政策。林農(nóng)林權(quán)抵押貸款，經(jīng)信貸員核實用于造林，地方政府要給予貸款貼息一年的政策，月利率按5?左右貼息，貸款期限少于一年的按實際貸款的天數(shù)進行貼息，從而調(diào)動林農(nóng)保護森林資源的積極性。

六、加快林權(quán)抵押貸款業(yè)務發(fā)展相關(guān)政策建議

林權(quán)抵押貸款業(yè)務是一個系統(tǒng)工程，牽涉面廣、政策性強的業(yè)務，由于尚屬開辦初期，在貸款方式、管理制度、風險防范、政府配套措施等諸方面，現(xiàn)行的林權(quán)抵押貸款還存在信用市場和操作方面的諸多風險，需要承辦各方不斷加強調(diào)研，逐步加以完善，并建立長效機制，以確保林權(quán)抵押貸款持續(xù)、健康、快速發(fā)展，更好地服務農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

加大創(chuàng)新力度，積極拓展森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務。人民銀行要充分發(fā)揮資金、管理以及與政府合作的優(yōu)勢，積極尋找金融支持林業(yè)發(fā)展的有效途徑。要通過引導金融機構(gòu)加快開發(fā)符合林業(yè)特點的金融產(chǎn)品，探索推進林業(yè)信貸的擔保方式，盡早在全縣范圍內(nèi)推廣林權(quán)貸款，方便廣大林農(nóng)及時取得貸款，滿足其迫切的資金需求，進一步促進林業(yè)發(fā)展和林權(quán)制度改革的深入。各商業(yè)銀行要針對林業(yè)發(fā)展特點，在風險可控的前提下，創(chuàng)新服務方式，積極拓展林權(quán)直接抵押貸款和擔保貸款業(yè)務。農(nóng)村信用社要依托農(nóng)村網(wǎng)點多、對林業(yè)生產(chǎn)熟悉的優(yōu)勢，本著求實效、促發(fā)展的原則，選擇符合本地實際的林權(quán)抵押貸款方式，要根據(jù)自身負債特點，充分考慮抵押林地上林木的生長周期，如對楊木可在5年內(nèi)，松木、果木在8年內(nèi)，雜木等其它樹種適當延長至10年左右，確保貸款期限與林木成材周期相匹配，保證貸款到期后能夠如期收回。

積極開展森林資產(chǎn)保險試點工作。建議政府有關(guān)部門加強與保險公司的聯(lián)系和溝通，研究制定林業(yè)保險試點方案，積極探索完善森林保險產(chǎn)品盡快開展林業(yè)保險試點工作。政府應實行保費補貼政策，減輕參保林農(nóng)的負擔。要通過多種渠道廣泛宣傳林業(yè)保險的意義和常識，提高林農(nóng)投保的積極性，充分發(fā)揮保險對林業(yè)和金融信貸的補償保障作用。

加強部門協(xié)作，規(guī)范林權(quán)抵押貸款管理。建議由政府部門牽頭制訂出臺“林權(quán)抵押貸款業(yè)務指導意見”，明確提出 林權(quán)抵押貸款業(yè)務的適用范圍，鼓勵和支持金融機構(gòu)開辦林權(quán)抵押貸款業(yè)務。由省一級林業(yè)主管部門會同國有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社出臺統(tǒng)一的林權(quán)抵押貸款操作規(guī)程和辦法，對林權(quán)證登記、審查、評估、投保等進行統(tǒng)一、規(guī)范，便于基層部門操作。

完善林木資產(chǎn)評估。建議政府部門盡快組建森林資產(chǎn)評估機構(gòu)，加強對銀行信貸人員和相關(guān)從業(yè)人員的林業(yè)專業(yè)知識培訓。林業(yè)部門要做好管理工作，引入競爭，活躍市場，并嚴格把關(guān)，確保評估機構(gòu)和人員的資質(zhì)，建立嚴格的評估責任追究制度，杜絕因工作失職、瀆職、為規(guī)章形成的假評估、亂評估等行為。

加強業(yè)務創(chuàng)新，實行林戶貸款聯(lián)保制度。建議獲得貸款的林戶按貸款的一定比例繳納貸款互保金，通過在貸款行開立貸款互保金專戶，林農(nóng)之間相互擔保，把貸款風險降到最低點。

加快林業(yè)中介機構(gòu)和市場建設(shè)，規(guī)范林權(quán)管理與流通。一是成立林業(yè)協(xié)會，廣泛吸收林業(yè)大戶入會，制定出臺協(xié)會章程，加強對林農(nóng)戶的行業(yè)自律和信用評估，為金融機構(gòu)提供評信依據(jù)。二是建議成立林業(yè)貸款擔保機構(gòu)，采取政府林業(yè)部門、林農(nóng)大戶、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、社會資金共同出資的辦法成立股份制擔保機構(gòu)，解決僅憑林權(quán)擔保而保障不足的問題。三是積極組建由具備評估資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu)參加的 林業(yè)交易專業(yè)市場，不僅開展林產(chǎn)品實物交易，也進行林權(quán)的轉(zhuǎn)讓交易，實現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)和資本的有序流動，確保抵押林權(quán)及時流通變現(xiàn)。

林權(quán)抵押貸款財政貼息政策要落實。經(jīng)營林地的綜合效應不亞于經(jīng)營其它土地。國家在支持農(nóng)民種糧方面出臺了一系列補貼政策，而對林農(nóng)卻沒有扶持措施。由于林木生長周期較長，貸款期限也較長，如果對林農(nóng)貸款提供財政貼息，減輕林農(nóng)的貸款利息負擔，將會拉動其貸款需求，對林業(yè)生產(chǎn)的二次投入產(chǎn)生良好的促進作用。

人民銀行羅山縣支行 常新

第四篇：關(guān)于集團公司新建配電以滿足車間用電需求的報告

關(guān)于集團公司新建配電以滿足

有限公司鍛壓車間用電需求的報告

為了節(jié)約投資，集團公司計劃在車間附近建設(shè)一個配電所（開閉所），10000V高壓由集團公司主變電站配送，以滿足近期及司用電需求。

按照項目總體建設(shè)進度，鍛壓一期8月30日具備熱負荷條件。為了滿足車間正常生產(chǎn)并且縮短建設(shè)周期，希望集團公司批準新建一個配電所（開閉所）在車間附近。

配電所原計劃建設(shè)在 廠房附近但是由于走線復雜，不易規(guī)劃，現(xiàn)計劃建設(shè)在鍛壓廠房北墻外，以西墻對齊，沿北墻向東方向建設(shè)，房子寬度按5m考慮，長度及基建均由集團電儀車間考慮。

針對 公司估算的用電負荷，需要6個高壓柜（進線柜除外），另外預留2個高壓柜位置以便新增設(shè)備是使用。電儀車間按此給鋁業(yè)公司做出預留空間。

為了便于成本計算和安全考慮，和 的供電進線分別進入鋁業(yè)的8面柜的進線柜和鈦業(yè)配電柜的進線柜；兩排進線柜之間要留一個柜的空間并設(shè)有柵欄防止誤操作；并且設(shè)有兩單位單獨計量電量的儀器。

特此報告！

有限公司

第五篇：人保財險山東分公司創(chuàng)新產(chǎn)品滿足三農(nóng)保險需求

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人保財險山東分公司創(chuàng)新產(chǎn)品滿足三農(nóng)保險需求(1)2012年9月20日 14點1分 來源：大眾日報

字號：T|T [標簽]人保財險 三農(nóng) 保險 創(chuàng)新產(chǎn)品

近年來,中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司山東省分公司在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,充分發(fā)揮保險機制經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”作用,響應中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極服務三農(nóng)事業(yè),探索建立扎根基層、服務農(nóng)村、貼近農(nóng)民的保險服務模式,著力構(gòu)建三農(nóng)保險基層服務體系,并將此列為公司戰(zhàn)略發(fā)展的“一號工程”。

截至2012年6月底,人保財險山東省分公司共投入資金7000多萬元,建成385家農(nóng)村營銷服務部,659個三農(nóng)保險服務站、33329個三農(nóng)保險服務點,39320名農(nóng)村協(xié)保員活躍在廣袤的齊魯大地上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)點覆蓋率達74.62%,行政村級網(wǎng)點覆蓋率達52%；73家三農(nóng)營銷服務部實現(xiàn)屬地納稅。2012年該公司新承辦26個政策性農(nóng)業(yè)保險試點縣,總量達到60家；5年來累計承保種植業(yè)種植面積8085.78萬畝,累計承擔全省各類農(nóng)業(yè)風險責任324.46億元,政策性農(nóng)險財政補貼效應放大46倍；累計支付各類賠款6.28億元,惠及農(nóng)戶2585萬戶次。治安保險縣區(qū)覆蓋面達79.16%,農(nóng)戶覆蓋率達13.38%,受益農(nóng)戶達368萬戶。三農(nóng)保險已經(jīng)成為該公司積極參與創(chuàng)新社會管理、履行社會責任的重要載體。

尚斌

面對面服務把保險送到農(nóng)民家門口

人保財險山東省分公司致力于將農(nóng)村網(wǎng)點打造成傳遞服務的紐帶,將建設(shè)重點放在服務功能的前置與滲透上,創(chuàng)新推出適合農(nóng)村市場“簡單明了、方便實惠”的便民舉措,做好就地承保、協(xié)助理賠工作,切實將服務送到老百姓的田間炕頭。在東營河口、煙臺棲霞等許多地方,人保財險的三農(nóng)保險服務窗口就設(shè)在基層政府的政務大廳或便民服務大廳,安排專職人員固定從事承保咨詢、就地出單與協(xié)助理賠服務工作,全方位、零距離、優(yōu)質(zhì)的保險服務,極大地方便了駐地的廣大老百姓。在濱州鄒平,該縣16個鎮(zhèn)辦全部成立了三農(nóng)保險工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組與工作辦公室,由鎮(zhèn)辦副書記任組長,分管副鎮(zhèn)長、副主任具體負責,各村配備了協(xié)保員,形成了自上而下、建構(gòu)完善的組織領(lǐng)導體系。

在“硬件”建設(shè)基本到位的基礎(chǔ)上,該公司著力在提升“軟件”上下工夫,依托信息技術(shù)手段,自主開發(fā)了“三農(nóng)保險服務地理信息系統(tǒng)”,公司三農(nóng)保險基層服務體系的機構(gòu)、人員、險種、客戶等信息,一目了然呈現(xiàn)在系統(tǒng)中,構(gòu)建起縣—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))—村服務地圖。無論是公司的經(jīng)營管理者還是基層的協(xié)保員,都可以通過該系統(tǒng)準確掌握不同區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民保險情況,開展針對性工作。在濟寧魚臺縣谷亭街道繆集村,村民繆存章家的房屋在今年7月被暴風雨刮倒的大樹砸塌,接到報案后,人保財險的理賠人員在20分鐘內(nèi)即到達事故現(xiàn)場,及時拍照查勘、核定損失,----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

第二天上午就把15000元的保險賠款送到了他的手中。在今年我省多地連續(xù)遭遇風災、雹災、暴雨等突發(fā)自然災害的情況下,該公司的三農(nóng)保險服務網(wǎng)點發(fā)揮了積極的作用,廣大協(xié)保員與公司理賠人員一起走村串戶,開展現(xiàn)場查勘、統(tǒng)計損失、協(xié)助理賠等工作。不僅保證了各項工作快速、準確、高效的展開,為及時賠付贏得了寶貴時間,而且讓老百姓真真切切感受到保險公司的服務保障就在他們的身邊,讓地方政府實實在在看到了“人民保險服務人民”的實際行動。三農(nóng)保險基層服務體系把保險保障送到農(nóng)民的“家門口”、“炕頭上”,使之成為了發(fā)展三農(nóng)保險、為農(nóng)民群眾提供“面對面”和“零距離”服務的有力抓手,成為了地方政府三農(nóng)工作的重要助手和廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活的得力幫手。

創(chuàng)新產(chǎn)品滿足三農(nóng)風險保障需求

三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)的不斷深入,促進了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民各類保險需求的釋放,同時也將地方政府對發(fā)揮保險功能支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、防范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風險的要求傳遞到保險公司。人保財險山東省分公司始終密切關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,積極探索發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈保險,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點,因地制宜地開發(fā)富有地方特色的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。

在萊蕪,該公司針對當?shù)厥a(chǎn)的生姜、大蒜、大蔥和花椒(簡稱“三辣一麻”)四項特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物,從種植、儲藏、加工、出口等生產(chǎn)全過程的風險管控開展調(diào)研分析,推出針對自然人和法人的兩種三農(nóng)組合型保險產(chǎn)品,覆蓋了“三辣一麻”生產(chǎn)鏈全過程風險點,開發(fā)了生姜種植、大蒜種植、大蔥種植、花椒種植四個保險條款,2012年萊蕪市政府為此專門成立了由人保財險參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風險全過程管控與金融服務需求項目組。除此之外,該公司多年來開發(fā)的煙臺蘋果保險、濰坊蔬菜大棚保險、菏澤西瓜保險、半島藍色經(jīng)濟區(qū)海水養(yǎng)殖業(yè)保險、漁業(yè)保險等40余款特色農(nóng)業(yè)險種,以及正在積極推廣的能繁母豬保險、政策性森林保險、葡萄保險和海帶保險等險種,均受到當?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的歡迎,為保障特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動區(qū)域經(jīng)濟增長和促進農(nóng)民收入增加作出了貢獻。

在為農(nóng)業(yè)提供風險保障的同時,人保財險山東省分公司敏銳地捕捉到廣大農(nóng)民在生活富裕安定后對自身保障的強烈需求,更加關(guān)注民生建設(shè),為廣大農(nóng)民量身定制保險保障,發(fā)揮保險的補償、救助機制,避免農(nóng)民因災、因病致貧、返貧。一方面,該公司專門成立了城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險項目組,積極參與新農(nóng)合大病補充醫(yī)療保險工作,從方案測算、基金管理、理賠服務、風險管控、操作流程等各方面為衛(wèi)生主管機關(guān)提供全方位的保險建議。另一方面,該公司積極推動開展農(nóng)村小額人身意外險業(yè)務,將治安保險與人身意外險有效結(jié)合,在保障家庭財產(chǎn)的同時負責家庭成員意外傷害保障,目前該項工作在東營廣饒等地區(qū)已經(jīng)取得效果。

文化下鄉(xiāng)讓農(nóng)民走進保險課堂

人保財險山東省分公司在建設(shè)三農(nóng)保險基層服務體系的過程中充分認識到,發(fā)揮三農(nóng)保險基層服務體系作用的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民的保險意識,讓農(nóng)民真正認識保險、了解保險、信----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

賴保險。為此,該公司把三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)與貫徹落實中央1號文件和落實國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策緊密結(jié)合起來,廣泛宣傳黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策；把三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)與普及金融保險知識結(jié)合起來,送保險文化下鄉(xiāng)。

在東營市,當?shù)厝吮Ｘ旊U的分支機構(gòu)緊盯政府關(guān)心的熱點重點,積極參與到當?shù)貏?chuàng)建新型農(nóng)民學校的工作中去,將保險培訓納入到新型農(nóng)民學校的教學內(nèi)容中,將基層的農(nóng)村保險營銷服務部辦成附近各村農(nóng)民的“第二教室”,并且統(tǒng)一購置了滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的各類書籍,贈送給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)民學校,錄制三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)宣傳片,制作專題培訓課件,面向廣大農(nóng)民開展通俗易懂的保險文化、職業(yè)道德、保險知識、投保理賠常識、涉農(nóng)保險產(chǎn)品、日常風險防范等內(nèi)容的培訓和宣導。

三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)的開展,使農(nóng)民不再是保險領(lǐng)域的“門外漢”。該公司的各級分支機構(gòu)通過采取參與各級政府組織的“三下鄉(xiāng)”活動、走上農(nóng)村農(nóng)貿(mào)集市、播放露天電影、發(fā)放明白紙等多種農(nóng)民喜聞樂見的形式,將保險知識帶到農(nóng)民身邊,介紹三農(nóng)服務網(wǎng)點職能,講解涉農(nóng)險種承保理賠常識。許多三農(nóng)保險服務網(wǎng)點的農(nóng)村協(xié)保員和享受到人保財險服務的農(nóng)民,已經(jīng)成為了保險的“圈里人”。

政府支持做人民滿意的保險公司

人保財險山東省分公司在服務三農(nóng)上的成功探索,贏得了政府的信任和支持。2012年山東省金融辦在文件中指出,“開展三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)試點工作,充分發(fā)揮保險機制在服務農(nóng)村改革發(fā)展的獨特優(yōu)勢,為農(nóng)民創(chuàng)造“安居、安定、安全、安穩(wěn)、安心”的生產(chǎn)生活環(huán)境,對于深入落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策,改善農(nóng)村金融服務,創(chuàng)新社會管理具有重要意義”,并要求總結(jié)推廣該公司的經(jīng)驗做法,積極探索三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)的新路子。目前,全省已有東營、濰坊、濟寧、萊蕪、臨沂和濱州等地市,或印發(fā)文件、或由分管領(lǐng)導批示,支持三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)工作；全省有55個縣(市、區(qū))和342個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府印發(fā)文件支持該公司的三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)工作。人保財險山東省分公司依托三農(nóng)保險基層服務體系所開創(chuàng)的“辦理政策性農(nóng)業(yè)保險服務地方三農(nóng)建設(shè)、辦理治安保險促進地方平安建設(shè)、屬地納稅支持地方經(jīng)濟建設(shè)”的創(chuàng)新社會管理優(yōu)勢,已形成了“政府得民心、百姓得實惠、公司得發(fā)展”的“多贏”格局。

今年9月人保財險山東省分公司印發(fā)《深入推進三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)的指導意見》并制定七項配套制度予以政策支持,決心將三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)成為具有山東特色、面向農(nóng)村的保險綜合服務平臺。該公司提出,2012年三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)的目標是:至年底,新增的政策性農(nóng)業(yè)保險試點縣,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村都要建立三農(nóng)保險服務站和三農(nóng)保險服務點,覆蓋率力爭達到100%；其他非試點縣域鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,建立的三農(nóng)保險服務站、點覆蓋率不低于60%。----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

人保財險山東省分公司總經(jīng)理方杰認為,服務三農(nóng)事業(yè),不僅是公司堅持服務和改善民生必須擔當?shù)纳鐣熑?同樣也是公司放大財政資金支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)效應的重要載體。一方面,在利用保險機制進行災后補償、恢復生產(chǎn),穩(wěn)定農(nóng)業(yè)大局方面,各級政府有殷切的希望。另一方面,利用保險機制轉(zhuǎn)嫁潛在風險、穩(wěn)定生產(chǎn)生活,廣大農(nóng)民也能得到實惠。公司以三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)為載體,緊緊圍繞各級黨委和政府的中心工作,同心同德、同心同向,將黨和政府的強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策送到了廣大農(nóng)民心中。

方杰表示,人保財險山東省分公司深度介入三農(nóng)領(lǐng)域,不僅要把人保財險的貼心服務送到老百姓身邊,讓老百姓滿意,還要把黨和政府的惠民政策送到老百姓身邊,讓政府放心,始終帶著對廣大人民群眾的深厚感情做好人民保險事業(yè),讓三農(nóng)保險基層服務體系真正做到:

服務農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮保險機制在災害補償方面的功能作用,全力保障農(nóng)業(yè)大局穩(wěn)定,為國家糧食安全戰(zhàn)略服務,為政府分憂、為百姓解難；

服務農(nóng)村通過“屬地納稅”、“參與創(chuàng)新社會管理”、“參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)”、“融于政務管理”、“解決就業(yè)”等形式,更直接地服務地方經(jīng)濟,更好地融入地方建設(shè),更好地履行社會責任,更直接地融于百姓民生；

服務農(nóng)民帶著對人民群眾的深厚感情,通過“面對面”、“心貼心”的服務,將“人民保險服務人民”的理念傳遞到千家萬戶,讓“人民保險”的大旗飄揚在村村寨寨。