第一篇：學(xué)生攀墻外出溺水身亡 學(xué)校盡管教義務(wù)免責(zé)

學(xué)生攀墻外出溺水身亡 學(xué)校盡管教義務(wù)免責(zé)

作者： 鄧進(jìn)超發(fā)布時(shí)間： 2010-06-12 17:57:39

案情：

2009年6月8日下午放學(xué)后，內(nèi)宿住校生陳煥民等四名同學(xué)違反學(xué)校紀(jì)律擅自翻越約三米高的圍墻外出到河里游泳，在游泳過程中陳煥民不幸溺水，經(jīng)昭平縣富羅中學(xué)送醫(yī)院搶救無效身亡。事故發(fā)生后，原、被告雙方就陳煥民的死亡賠償協(xié)商未果。2009年10月30日，原告陳運(yùn)興、程華英以被告昭平縣富羅中學(xué)圍墻設(shè)施存在重大隱患、在管理上存在過錯(cuò)和重大過失為由，向昭平縣人民法院提起訴訟。

爭(zhēng)議：

原告訴稱：原告的兒子陳煥民是被告昭平縣富羅中學(xué)的初一年級(jí)住校生。2009年6月8日下午放學(xué)后，因被告的圍墻設(shè)施存在隱患且學(xué)校管理混亂，致使陳煥民等幾個(gè)同學(xué)外出到河里游泳，導(dǎo)致陳煥民溺水。事故發(fā)生時(shí)，陳煥民未滿16周歲屬于無民事行為能力人。根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條第（一）款、第（二）款、第（十）款以及第十條的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校疏于管理，圍墻設(shè)施存在重大隱患，對(duì)于陳煥民外出游泳溺水身亡，被告存在過錯(cuò)和重大過失，應(yīng)負(fù)事故的全部責(zé)任，陳煥民及其監(jiān)護(hù)人沒有過錯(cuò)和過失，不應(yīng)負(fù)事故的任何責(zé)任。被告應(yīng)賠付原告因陳煥民死亡發(fā)生的死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神撫慰金共計(jì)人民幣100628元。

被告辯稱：陳煥民溺水身亡事故發(fā)生后，被告昭平縣富羅中學(xué)亦協(xié)助其家屬做好了善后工作。被告已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定做好教育、管理工作，學(xué)校的圍墻高達(dá)三米，設(shè)施符合規(guī)定。陳煥民系違反學(xué)校規(guī)定擅自翻墻外出，對(duì)陳煥民的死亡，被告昭平縣富羅中學(xué)沒有過錯(cuò)。判決：

法院認(rèn)為：被告昭平縣富羅中學(xué)實(shí)行封閉式管理，教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施符合國(guó)家規(guī)范的規(guī)定，建立健全安全管理制度。陳煥民擅自爬墻離校到河里游泳溺水死亡，被告積極做好后事處理和安撫原告工作，支付陳煥民火葬費(fèi)2425元、交通費(fèi)300元，先后兩次給付原告陳運(yùn)興、程華英慰問金4020元。被告盡到教育、管理、保護(hù)的職責(zé)，學(xué)校沒有過錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。遂判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

原告不服一審判決，于2010年2月22日向賀州市中級(jí)人民法院提起上訴。評(píng)析：

學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施是否符合國(guó)家的規(guī)定是本案的焦點(diǎn)之一。被告昭平縣富羅中學(xué)是一所全日制國(guó)家九年義務(wù)教育學(xué)校，為學(xué)生提供了安全的校舍，四周圍的校園圍墻高達(dá)三米，足以保障學(xué)生安全的需要，教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施符合國(guó)家規(guī)范。

學(xué)校是否盡到管理、教育、保護(hù)職責(zé)是本案的另一爭(zhēng)議焦點(diǎn)。昭平縣富羅中學(xué)的在校學(xué)生分為外膳生和內(nèi)膳住校生，對(duì)內(nèi)膳住校生實(shí)行封閉式管理，僅一個(gè)校門供師生出入。在校期間，外膳生憑外膳證、內(nèi)宿住校生憑班主任的請(qǐng)假條出入學(xué)校。其安全制度和應(yīng)急機(jī)制完善，在日常教學(xué)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行了必要的安全教育，安排教師值日、巡邏，對(duì)學(xué)生的違紀(jì)行為進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)學(xué)生盡到教育、管理、保護(hù)的職責(zé)。2009年6月8日下午放學(xué)后，內(nèi)宿住

校生陳煥民等四名同學(xué)違反學(xué)校紀(jì)律擅自翻越約三米高的圍墻外出到河里游泳。事故發(fā)生時(shí)，陳煥民將年滿十六周歲，屬限制民事行為能力人，具有一定的認(rèn)知水平、防范意識(shí)。對(duì)擅自攀爬高達(dá)3米的圍墻越墻離校的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到是違反學(xué)校紀(jì)律的，應(yīng)對(duì)其自身行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。陳煥民擅自爬墻離校到河里游泳溺水死亡，被告昭平縣富羅中學(xué)在教育、管理上沒有過錯(cuò)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校對(duì)在校學(xué)生負(fù)有教育、管理、保護(hù)的義務(wù)。只要學(xué)校對(duì)學(xué)生盡到的教育、管理、保護(hù)的義務(wù)，在管理上不存在過錯(cuò)，對(duì)學(xué)生的意外事故不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求是正確。

二審判決：

賀州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，依法判決維持原判。

第二篇：關(guān)于學(xué)校學(xué)生因游泳意外溺水身亡的匯報(bào)

關(guān)于XXXX學(xué)校兩名學(xué)生因游泳意外溺水身亡的匯報(bào)

尊敬的XX部長(zhǎng)：

您好！2014年3月26日下午，我校五年級(jí)(1)班XXXX和XXXX兩名學(xué)生私自下河游泳，不幸溺水身亡。就此事件，縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察室有關(guān)人員分別在4月8日和4月15日來我校進(jìn)行了調(diào)查和了解，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、事故發(fā)生的過程

五(1)XXXX等六人與四(2)班XXXX等四人住同一寢室，均系我校寄宿生。3月26日下午放學(xué)后，上述十人在等開餐時(shí)，XXXX等人提議吃完飯后去河里游泳。

晚餐后（16：50開晚餐），這十名學(xué)生找了個(gè)外出購(gòu)物的理由騙過門衛(wèi)，分別溜出了學(xué)校大門，跑到寺下洞村對(duì)面的河道。學(xué)生們到達(dá)此處后，XXXX第一個(gè)下了水，隨后，XXXX等人也陸續(xù)下水。大家先是在邊緣水淺處游玩，后XXXX不小心滑入了深水區(qū)，XXXX急忙去拉他，結(jié)果一并滑入深水區(qū)；XXXX見狀又去拉XXXX，眼看將陷入深水區(qū)時(shí)，他松了手，拼命往回游，被XXXX拉上了岸。當(dāng)時(shí)，水中的XXXX也嘗試去拉XXXX，僅觸碰到手指，并沒有拉住。XXXX已經(jīng)不見了，XXXX也很快沉入水中。大家紛紛爬上岸來大喊：“有人掉到水里了！”一個(gè)叫XXXX的養(yǎng)鴨人聽見后，迅速跑來救人！養(yǎng)鴨人在水中搜救了一會(huì)，并沒有搜救到學(xué)生，后在另一個(gè)聞?dòng)嵍鴣淼拇迕竦膮f(xié)助下，才把兩個(gè)溺水的學(xué)生撈了上來，但已經(jīng)停止了呼吸。

17點(diǎn)45分，學(xué)校獲悉學(xué)生溺水的消息后。校長(zhǎng)XXXX、政教副校長(zhǎng)XXXX、辦公室主任XXXX、政教主任XXXX、總務(wù)主任XXXX更生等迅速在教學(xué)樓下碰頭，XXXX校長(zhǎng)簡(jiǎn)單交代了一下之后，便坐上XXXX更生主任的摩托車首先趕往事發(fā)地點(diǎn)。副校長(zhǎng)XXXX、工會(huì)主席XXXX、辦公室主任XXXX、政教主任XXXX隨后也一同趕到了現(xiàn)場(chǎng)。

XXXX校長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)后首先查探了學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)兩名學(xué)生已經(jīng)停止了呼吸，立即安排政教副校長(zhǎng)XXXX和辦公室主任XXXX分別撥打了XXXX衛(wèi)生院、120急救中心、110求助；并及時(shí)向教育局、鎮(zhèn)政府報(bào)告了事故情況。隨后又聯(lián)系五年級(jí)班主任趕往現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)死亡學(xué)生身份信息，班主任趕到現(xiàn)場(chǎng)后立刻聯(lián)系并告知了家長(zhǎng)學(xué)生情況。18：20XXXX派出所民警趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘察并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。18：40左右120急診趕到現(xiàn)場(chǎng)診斷，后診斷溺水學(xué)生死亡。家屬趕到現(xiàn)場(chǎng)后，XXXX校長(zhǎng)組織全體行政人員安撫死者親屬，為死者購(gòu)置棉被、衣服，商討遺體處置辦法。

二、事故的處理情況

在XXXX鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)卮逦蛥f(xié)調(diào)下，學(xué)校和家屬對(duì)死亡學(xué)生尸體做了暫時(shí)處理。當(dāng)晚23點(diǎn)30分，縣教育局XXXX副局長(zhǎng)在學(xué)校主持召開了“3.26學(xué)生溺水事故”應(yīng)急工作會(huì)議。參加會(huì)議的有縣教育基教股股長(zhǎng)XXXXX、綜治辦主任XXXX和學(xué)校全體行政人員，會(huì)議上，教育局三位領(lǐng)導(dǎo)布置了應(yīng)急工作的相關(guān)安排。3月27日早晨，XXXX校長(zhǎng)組織全體教師召開了緊急工作會(huì)議。會(huì)議就溺水事件進(jìn)行了通報(bào)，要求全體教職工共同做好在校學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，對(duì)前來吵鬧的死亡學(xué)生的家長(zhǎng)及親屬進(jìn)行勸阻和解釋，防止事態(tài)擴(kuò)散，積極消除負(fù)面影響。當(dāng)天上午，XXXX鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、XXXX村委和派出所迅速行動(dòng)，極力做好死者家屬的穩(wěn)控工作，組織校方和家屬進(jìn)行了調(diào)解，家屬要求每人賠償170萬元，調(diào)解未果，死者家屬?zèng)_擊校門，學(xué)校部分教職工配合派出所民警維持校門口秩序。上午放學(xué)時(shí)，在政教副校長(zhǎng)XXXX的組織下，由各班班主任安排學(xué)生排隊(duì)由門衛(wèi)室離校，并勸慰、安撫鬧事親屬。

經(jīng)過多次調(diào)解，在縣政法委、教育局、鎮(zhèn)政府等部門的協(xié)調(diào)下，縣政法委參照我縣類似事故，賠償均未超過12萬元，考慮到家屬特別困難，提出學(xué)校一次性賠償家屬15.7萬元，一次性處置完畢，任何一方不得再生異議。學(xué)校已于4月3日與家屬簽定了協(xié)議，已將此事處理妥當(dāng)，雙方再無異議。事后，死亡學(xué)生家屬對(duì)學(xué)校的積極工作態(tài)度表示感謝，特別宴請(qǐng)XXXX鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、XXXX村委和學(xué)校對(duì)其困難給予的特別幫助。目前學(xué)校正與保險(xiǎn)公司協(xié)商全額賠償事宜。

三、學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育與學(xué)校安全管理的辦法和措施

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，本次事故是在XXXX同學(xué)的煽動(dòng)、組織下發(fā)生的，其他同學(xué)出于好奇、嘗鮮的心理，互相影響，參與了本次違紀(jì)行為。作為12周歲的學(xué)生是屬限制民事行為能力人，明知學(xué)校三令五申、明令禁止私自下塘下河游，而他們卻依然違反校紀(jì)校規(guī)，欺騙門衛(wèi)，溜出校園，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育部令》（第12號(hào)）《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二章第十三條之規(guī)定：學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的造成學(xué)生人身損害后果的事故，學(xué)校不承擔(dān)事故責(zé)任。

下面也將安全事故發(fā)生前，學(xué)校安全工作落實(shí)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

（一）學(xué)校安全制度健全，執(zhí)行上級(jí)文件精神到位

學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定的文件精神，加強(qiáng)了安全管理工作，建立健全了各項(xiàng)安全管理制度。開學(xué)后，學(xué)校與班主任、科任教師和學(xué)生及家長(zhǎng)都簽訂了安全責(zé)任狀，落實(shí)了安全責(zé)任，做到了職責(zé)明確、責(zé)任到人。學(xué)校依照教育局下發(fā)的安全文件，做到了事前有方案，事后有記載。

（二）嚴(yán)格把好校園安全，行政人員值日責(zé)任明確

為確保學(xué)校安全工作，對(duì)中午和下午休息這四個(gè)小時(shí)學(xué)生無人監(jiān)管的真空時(shí)段，我們加強(qiáng)了值日工作，每天由一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部值日，督促學(xué)生日常行為規(guī)范和教師到崗到位情況，處理突發(fā)事件，確保廣大師生的安全。

（三）認(rèn)真排查安全隱患，提前做好安全防范措施

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校財(cái)產(chǎn)做到認(rèn)真細(xì)致地登記造冊(cè)，各室懸掛管理制度，做到財(cái)產(chǎn)安全和使用安全。

（2）開學(xué)前對(duì)學(xué)校校舍及設(shè)備進(jìn)行了檢查，杜絕校園內(nèi)安全事故發(fā)生。（3）開學(xué)后對(duì)接送學(xué)生車輛進(jìn)行了摸底上報(bào)。（4）2月26日召開了班主任安全工作會(huì)議，布置了相關(guān)工作。（5）3月3日制定了“兩會(huì)”期間維穩(wěn)特防工作方案。

（6）我校按要求在校門口及各關(guān)鍵道口建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行24小時(shí)視頻監(jiān)控，三月份對(duì)視頻監(jiān)控進(jìn)行了一次維修。

（7）因考慮到學(xué)生上下晚自習(xí)后進(jìn)出校園安全，學(xué)校除了維修好了各樓道路燈外，還在校園主干道安裝了四盞太陽能路燈，并做到定時(shí)檢查與維護(hù)，保障學(xué)生上下學(xué)安全。

（8）發(fā)了“致家長(zhǎng)一封信”，要求家長(zhǎng)配合學(xué)校共同教育學(xué)生。

(四)定期開展主題班會(huì)，安全知識(shí)教育毫不松懈

我校利用班會(huì)時(shí)間、學(xué)生集會(huì)和國(guó)旗下講話對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，傳授學(xué)生遇到緊急事件的處理辦法，讓安全意識(shí)滲透到每一個(gè)學(xué)生的內(nèi)心。

學(xué)校每周國(guó)旗下講話有安排，在遇到講話領(lǐng)導(dǎo)因事不到情況下，由政教副校長(zhǎng)講話。在講話中，進(jìn)行了防雷、防火、防溺水、防交通事故、防擁擠踩踏等安全教育。

學(xué)校政教處每月組織一次主題班會(huì)安全教育活動(dòng)，下發(fā)資料后由班主任組織本班學(xué)生在班隊(duì)課中開展。除學(xué)校組織的活動(dòng)外，要求每周的班隊(duì)課，各班主任自行確定主題開展活動(dòng)。事故發(fā)生前，因家長(zhǎng)反映過有學(xué)生游泳現(xiàn)象，學(xué)校在3月12日組織了教師對(duì)附近河道進(jìn)行過巡視，巡視后又印發(fā)了《防雷雨及不下河游泳》資料到各班進(jìn)行了學(xué)習(xí)并要學(xué)生簽名，現(xiàn)在這份學(xué)習(xí)資料還有兩名死亡學(xué)生的簽名。

（五）加強(qiáng)寄宿學(xué)生管理，保障寄宿學(xué)生人生安全 學(xué)校盡力做到了對(duì)學(xué)生的看管，特別是對(duì)寄宿生的看管。

校園在課間采取封閉管理，學(xué)生因特殊原因離校實(shí)行門衛(wèi)審查，未見班主任請(qǐng)假條，一律不得離校。因我校走讀生多（715人）寄宿生少（255人），放學(xué)后，又有部分走讀學(xué)生是上完晚自習(xí)后才回家吃晚飯，這部分人在學(xué)校活動(dòng)，門衛(wèi)很難區(qū)分走讀生和寄宿生，所以學(xué)校課間后未對(duì)寄宿生進(jìn)行封閉式管理，但學(xué)校在進(jìn)行安全教育時(shí)要求寄宿生不能外出，以免出現(xiàn)意外事故。

為了加強(qiáng)對(duì)寄宿生的管理，學(xué)校對(duì)學(xué)生寢室配了專職寢室管理員，班主任每晚要對(duì)本班寢室進(jìn)行查寢，了解學(xué)生情況，查寢后要在簽到本上注明本班學(xué)生就寢情況。寢室管理員根據(jù)班主任提供的學(xué)生就寢情況不定時(shí)查看各班寢室，當(dāng)發(fā)生有學(xué)生生病或外出等情況時(shí)，要及時(shí)聯(lián)系值日人員處理。

四、學(xué)校整改措施 1.加強(qiáng)走讀生的管理

由學(xué)校出錢為走讀生定制了新校牌：走讀生憑校牌進(jìn)出校門，寄宿生要有班主任的簽字假條才能出校門。

進(jìn)出時(shí)間管理：教師、學(xué)生一律按照學(xué)校規(guī)定時(shí)間進(jìn)出校門，其余時(shí)間不開放。

2.加大對(duì)門衛(wèi)、寢室管理員的管理

要求全校師生務(wù)必遵守學(xué)校的門衛(wèi)管理制度和宿舍管理制度，組織師生課間集會(huì)，努力提高責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、警惕意識(shí)，嚴(yán)格遵守校紀(jì)校規(guī)。嚴(yán)格要求門衛(wèi)對(duì)進(jìn)出校門人員要核實(shí)并登記，要辨別身份、注明來訪事由方能進(jìn)入校園。凡疑似危險(xiǎn)人物或攜帶危險(xiǎn)物品，一律不許進(jìn)入校園。

3、立即開展學(xué)校安全工作大檢查。

3月30日星期日上午，由XXXX校長(zhǎng)、XXXX副校長(zhǎng)、總務(wù)主任對(duì)學(xué)校安全隱患進(jìn)行了徹底檢查，4月1日下午XXXX校長(zhǎng)又將所有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)召集到各現(xiàn)場(chǎng)研究了解決辦法：

（1）、宿舍樓西面圍墻學(xué)生能翻爬，晚上有寄宿生爬圍墻外出上網(wǎng)。整改措施：由總務(wù)處馬上拿出加高圍墻、安裝防盜網(wǎng)等方案，行政值日和寢室管理員延長(zhǎng)值日時(shí)間，政教處安排晚上1點(diǎn)鐘以后到到附近網(wǎng)吧查看是否有學(xué)生上網(wǎng)。

（2）、部分班級(jí)的名言警句是磁磚圖案，有脫落現(xiàn)象，可能會(huì)砸到學(xué)生。整改措施：由總務(wù)處安排人員對(duì)磁磚圖案進(jìn)行加固處理。（3）、門衛(wèi)對(duì)走讀生和寄宿生不能區(qū)分。

整改措施：由政教處制作校牌，走讀生憑校牌進(jìn)出校園。

五、事故發(fā)生后的反思

通過這起事件，使我校深深認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全無小事，事事系大事，我校要時(shí)刻繃緊安全管理這根弦，還要不斷完善各項(xiàng)規(guī)章管理制度，明確職責(zé)、責(zé)任到人，必須追究門衛(wèi)沒有嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度，在學(xué)生沒有請(qǐng)假條的情況下允許學(xué)生走出校門。

今后，我校還要加大對(duì)安全知識(shí)的教育宣傳力度，使在校學(xué)生樹立安全意識(shí)，了解安全常識(shí)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)，提高應(yīng)變能力，要采取有效的措施，對(duì)學(xué)生安全教育進(jìn)行總結(jié)反思，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓整改。同時(shí)要通過各種渠道廣泛宣傳，提高教師和家長(zhǎng)的危險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和看護(hù)護(hù)，要杜絕重大安全事故，防范一般安全事故，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生，確保校園平安。

XXXX學(xué)校

2014年4月17日