第一篇：在創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)工作動(dòng)員會(huì)上的講話（推薦）

在創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

----打造精品景區(qū) 提升旅游形象

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)xx風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建AAAA級(jí)旅游景區(qū)工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的目的是，深入貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)以及縣十六次黨代會(huì)和“兩會(huì)”精神，安排部署xx風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建AAAA級(jí)旅游景區(qū)工作，動(dòng)員xx風(fēng)景區(qū)廣大干部職工和涉旅相關(guān)部門、單位充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建AAAA級(jí)景區(qū)的重大意義，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，站在建設(shè)生態(tài)旅游名縣，打造文明和諧新合陽(yáng)的高度，全力推進(jìn)xx旅游的規(guī)范化建設(shè)和管理，開(kāi)啟xx旅游科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新征程。

一、創(chuàng)建AAAA級(jí)景區(qū)的重要性和必要性

旅游業(yè)的發(fā)展，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代文明程度的重要標(biāo)志。A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定是目前我國(guó)旅游景區(qū)等級(jí)劃分的唯一標(biāo)準(zhǔn)。“創(chuàng)A”是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要載體，其核心就是不斷推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)上檔升級(jí)。xx成功申報(bào)為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)之后，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，旅游人數(shù)、旅游收入連年增長(zhǎng)，成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但旅游景區(qū)檔次不高、特色不鮮明、服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題仍較突出，抓好景區(qū)創(chuàng)A工作顯得尤為重要。

1、創(chuàng)建A 級(jí)旅游景區(qū)是順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。截至2011年底，我省的A 級(jí)旅游景區(qū)已經(jīng)有163個(gè)，其中5A級(jí)景區(qū)5個(gè)，4A 級(jí)景區(qū)34個(gè)，3A級(jí)以下景區(qū)124個(gè)。當(dāng)前，各地均在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我縣旅游業(yè)起步較晚，目前尚無(wú)A級(jí)景區(qū)，與旅游發(fā)達(dá)縣市的差距十分明顯。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須在開(kāi)發(fā)中打造精品，提高景區(qū)建設(shè)的檔次和水平。按照國(guó)家旅游局制定的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》進(jìn)行規(guī)范化、人性化開(kāi)發(fā)建設(shè)，緊緊抓住關(guān)天經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展和省委、省政府提出的建設(shè)陜西東大門部署的大好機(jī)遇，以xx景區(qū)創(chuàng)A為載體，加快景區(qū)開(kāi)發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)特色、出精品、上水平。

2、創(chuàng)建A 級(jí)景區(qū)是貫徹落實(shí)縣委、縣政府“三區(qū)支撐、四化同步”戰(zhàn)略的具體舉措?？h十六次黨代會(huì)提出了構(gòu)建“三區(qū)支撐、四化同步”發(fā)展格局的重大決策。旅游業(yè)作為其中的一個(gè)重要方面，在改善民生條件、美化城市環(huán)境、提升城市品位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面具有重要作用。因此，我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，把創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)作為今年工作的重中之重來(lái)抓，不斷豐富xx國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涵。xx景區(qū)的A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作要抓住全省大旅游區(qū)建設(shè)和建設(shè)7條自駕游線路、8條旅游線路開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級(jí)，努力打造特色精品旅游景區(qū)，以xx景區(qū)創(chuàng)A推動(dòng)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游名縣戰(zhàn)略目標(biāo)。

3、創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)是打造國(guó)內(nèi)知名旅游目的地的重要載體。我縣有得天獨(dú)厚、特色鮮明的生態(tài)旅游資源，要實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)同步，凸顯優(yōu)勢(shì)和提升形象共贏的目標(biāo)，我們就必須以AAAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為抓手，完善景區(qū)內(nèi)部、外部及周邊多方面的綜合配套建設(shè)，將高品質(zhì)旅游資源提升為優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步深化旅游的文化內(nèi)涵，體現(xiàn)旅游景區(qū)的生態(tài)性和特色性。創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)講求規(guī)范，注重以人為本的管理思想和服務(wù)理念，力求為廣大游客提供優(yōu)美的旅游環(huán)境和高水平的規(guī)范服務(wù)，進(jìn)而提升我縣“水秀xx，情詩(shī)之源”的旅游品牌影響力，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，推進(jìn)生態(tài)旅游目的地建設(shè)。

目前，xx風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建AAAA級(jí)旅游景區(qū)，具備許多有利條件。一是省市縣高度重視。去年，市委書記xx在xx調(diào)研時(shí)就指出，要加快xx景區(qū)開(kāi)發(fā)，高起點(diǎn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范化服務(wù)，積極推動(dòng)xx風(fēng)景區(qū)創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。今年，全市旅游工作會(huì)議又明確要求，要努力把xx創(chuàng)建成AAAA級(jí)旅游景區(qū)?？h委、縣政府把xx風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作作為今年的重點(diǎn)工作之一，在縣十二屆一次人代會(huì)和全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上進(jìn)行了安排部署，在全縣上下形成了共識(shí)。今年4月，省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)xx來(lái)xx調(diào)研我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況時(shí)，對(duì)xx景區(qū)建設(shè)給予了很高的評(píng)價(jià)，也對(duì)今后xx旅游的發(fā)展提出了更高的要求，這都給我們把xx打造成精品景區(qū)創(chuàng)造了非常有利的條件。二是景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。經(jīng)過(guò)全縣上下多年努力，我縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升，xx景區(qū)已建成了xx、x、xx、xx、xx生態(tài)園等景點(diǎn)，啟動(dòng)了門戶區(qū)建設(shè)、xx大酒店、城鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)建設(shè)等工程，開(kāi)發(fā)了溫泉沐浴、蘆葦探幽、沙灘摩托、水上游樂(lè)、黃河漂流、沙灘踩泥等旅游項(xiàng)目，形成了山、水相互映襯的xx風(fēng)情精品旅游景觀，凸顯了生態(tài)、休閑、觀光旅游特色，為創(chuàng)建AAAA旅游景區(qū)創(chuàng)造了條件。三是軟件設(shè)施具備一定基礎(chǔ)。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，下功夫加強(qiáng)旅游交通、游覽服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、資源保護(hù)、綜合管理等工作，開(kāi)發(fā)了一些富有地方特色的旅游產(chǎn)品，培養(yǎng)造就了一支有一定工作經(jīng)驗(yàn)的旅游工作者隊(duì)伍，借助各類旅游節(jié)會(huì)，積極開(kāi)展項(xiàng)目助推，開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，與西安、渭南、太原、運(yùn)城等幾十家旅行社團(tuán)建立了合作關(guān)系，形成了一批固定市場(chǎng)，為創(chuàng)建xxAAAA級(jí)旅游景區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我們還應(yīng)該看到，創(chuàng)建xxAAAA級(jí)旅游景區(qū)，也面臨諸多困難和問(wèn)題。從外部環(huán)境看，全市旅游工作會(huì)議提出，各縣市都要積極開(kāi)展景區(qū)升A、飯店升星工作，而且全省范圍內(nèi)今年申報(bào)AAAA級(jí)景區(qū)也有很多，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，創(chuàng)建工作的壓力很大。從創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)看，4A級(jí)旅游景區(qū)在A級(jí)景區(qū)中質(zhì)量級(jí)別較高，僅次于5A級(jí)，國(guó)家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及三個(gè)相關(guān)評(píng)分細(xì)則對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和游覽關(guān)鍵要素提出了具體要求，量化標(biāo)準(zhǔn)和可比性條件十分明確，標(biāo)準(zhǔn)要求相當(dāng)高。同時(shí)，實(shí)行先申報(bào)、后初審、再評(píng)審的評(píng)定程序，對(duì)各類旅游景區(qū)分別進(jìn)行篩選，真正在同類景區(qū)中名列前茅的方給予評(píng)定，創(chuàng)建的難度相當(dāng)大。從時(shí)間要求看，省旅游局初定報(bào)請(qǐng)國(guó)家旅游局9月份對(duì)xx4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收，之前省市還將進(jìn)行初驗(yàn)，留給我們的有效工作時(shí)間不足4個(gè)月，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)衡量，我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳、人才隊(duì)伍建設(shè)、管理制度完善等方面還存在很多差距，還有大量工作要做，工作任務(wù)十分繁重。全縣上下必須切實(shí)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，立足主動(dòng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，爭(zhēng)時(shí)間，搶進(jìn)度，真正把各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作

（一）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化任務(wù)。4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)共由三個(gè)評(píng)定細(xì)則組成，xx4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，一是《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》總分為1000分，必須達(dá)到850分以上；二是《景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》，總分為100分，必須達(dá)到85分以上；三是《游客意見(jiàn)評(píng)分細(xì)則》，總分為100分，必須達(dá)到85分以上。其中，創(chuàng)建工作的核心是《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》，包含旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)等八個(gè)方面，共213個(gè)評(píng)分點(diǎn)，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則非常嚴(yán)格具體，8月底前必須全面完成。各單位一定要按照縣上的統(tǒng)一部署和創(chuàng)建實(shí)施方案的具體標(biāo)準(zhǔn)與要求，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，責(zé)任到人，制定進(jìn)度計(jì)劃，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保全面完成創(chuàng)建任務(wù)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面抓好景區(qū)硬件建設(shè)。

抓好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，是做好創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。切實(shí)抓好xx風(fēng)景區(qū)門戶區(qū)、福山大酒店、處女泉改造提升、夏陽(yáng)瀵開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游城鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的施工，整體要求10月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二是完善旅游交通設(shè)施。加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，做好合洽二級(jí)公路、景區(qū)道路的管護(hù)、養(yǎng)護(hù)，公路沿線設(shè)立旅游專用交通標(biāo)識(shí)。同時(shí),交通部門與高速公路管理部門聯(lián)系，做好西禹高速公路沿線廣告牌的清理,進(jìn)一步改善景區(qū)外部交通環(huán)境，增強(qiáng)旅游的可進(jìn)入性。對(duì)外地游客車輛，實(shí)行只糾違、不罰款，主動(dòng)服務(wù)引導(dǎo)。要按照生態(tài)停車場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)置停車分區(qū)、回車線和出入口，完成景區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)規(guī)范化和特色化建設(shè)；加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)旅游公路和游覽步行道的維護(hù)，做好生態(tài)游道的建設(shè)；增設(shè)城區(qū)至各個(gè)景區(qū)的旅游交通專線，為廣大游客提供安全、暢通、舒適的交通環(huán)境。三是抓好旅游廁所建設(shè)。采取新建和改造同步進(jìn)行的辦法，全面實(shí)施旅游廁所新建和改造工程，按照三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在福山和處女泉景區(qū)改造修建旅游廁所4處.同時(shí)按照創(chuàng)建方案要求，加快景區(qū)內(nèi)部水沖式旅游廁所改造建設(shè)進(jìn)度，確保景區(qū)內(nèi)廁所布設(shè)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)景區(qū)綠化、亮化工作。集中實(shí)施xx西山山體植被恢復(fù)工程和噴灌工程，提高綠化苗木成活率，全面消除裸露山體；加快福山景區(qū)、城鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)主干道路和處女泉愛(ài)情廣場(chǎng)路燈安裝，全面提升景區(qū)綠化、亮化、美化效果。五是完善游覽服務(wù)功能。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、規(guī)范化的要求，加快推進(jìn)游客中心內(nèi)部裝飾布置完善工作，建成xx風(fēng)景區(qū)對(duì)外窗口。

（二）以完善服務(wù)功能為重點(diǎn)，切實(shí)抓好景區(qū)軟件建設(shè)。

創(chuàng)建工作基礎(chǔ)在硬件，關(guān)鍵在軟件，在考核驗(yàn)收的213個(gè)評(píng)分點(diǎn)中，軟件建設(shè)的分值占到總分的一半以上，抓好軟件建設(shè)至關(guān)重要。按照創(chuàng)建工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步清理規(guī)范景區(qū)內(nèi)的公共信息圖形符號(hào)，在停車場(chǎng)、出入口、售票處、購(gòu)物場(chǎng)所、廁所、餐飲等位置，合理設(shè)置公共信息圖形符號(hào)，確保各類引導(dǎo)性標(biāo)識(shí)達(dá)到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)性的原則，增設(shè)部分游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施。按照人性化服務(wù)的要求，科學(xué)設(shè)置特殊人群服務(wù)項(xiàng)目，在景點(diǎn)提供童車、拐杖、輪椅、殘疾人廁位等服務(wù)設(shè)施，建立語(yǔ)音導(dǎo)游系統(tǒng)和信息咨詢系統(tǒng)，為游客提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

完善郵電通訊服務(wù)設(shè)施，在景區(qū)重要入口和游客集散地，增設(shè)郵政、通訊等服務(wù)項(xiàng)目，盡快開(kāi)通旅游電子商務(wù)系統(tǒng)，為游客提供網(wǎng)上查詢和游購(gòu)服務(wù)。

全面落實(shí)安全管理機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理，確保安全設(shè)施齊全完整，確保重點(diǎn)地段的防護(hù)設(shè)施安全有效，切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全，保證食品衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。按照景區(qū)應(yīng)急救援體系建設(shè)要求，健全完善應(yīng)急救助設(shè)施，有效開(kāi)展緊急救援和醫(yī)療救助工作，切實(shí)打造平安景區(qū)。完善景區(qū)管理、安全防范、人員培訓(xùn)、投訴處理和文物保護(hù)等方面的規(guī)章制度，建立健全各種檔案資料。加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，確保景區(qū)空氣、噪聲、水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展景區(qū)單體建筑物的維護(hù)和修繕工作，地埋管線，拆除有礙觀瞻的構(gòu)（建）筑物，使構(gòu)（建）筑物及管線設(shè)置與環(huán)境、景觀協(xié)調(diào)。

（三）以加強(qiáng)宣傳推介為重點(diǎn)，不斷拓展旅游市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)，最根本的是強(qiáng)化旅游促銷，增強(qiáng)景區(qū)吸引力，使更多游客留駐，提高旅游業(yè)綜合收入。充分利用各類媒體，設(shè)立專題欄目，全方位開(kāi)展宣傳，拍攝制作景區(qū)宣傳專題片，設(shè)計(jì)制作導(dǎo)游圖、明信片、旅游指南、景區(qū)宣傳折頁(yè)和畫冊(cè)，全面介紹景區(qū)情況。要深度挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，廣泛搜集整理有關(guān)xx和文王太姒的傳說(shuō)、詩(shī)經(jīng)研究著作和相關(guān)的科普讀物，在深入研究的基礎(chǔ)上對(duì)詩(shī)經(jīng)文化進(jìn)行合理定位，組織專門人員編撰具有地域文化特色的導(dǎo)游詞，精心創(chuàng)作編排一批能夠體現(xiàn)詩(shī)經(jīng)文化特色、適合于景區(qū)演出的文藝節(jié)目，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵。要積極參加各類旅游節(jié)會(huì)，加大對(duì)外推介力度，加強(qiáng)與省內(nèi)外旅行社的對(duì)接，盡快推出精品旅游線路，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛合作，形成相對(duì)穩(wěn)定的旅游市場(chǎng)和游客群體，努力提高旅游業(yè)綜合收入，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（四）以規(guī)范提高為重點(diǎn)，突出抓好旅游行業(yè)管理。

加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，加大旅游執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)旅行社和住宿、飲食、娛樂(lè)、購(gòu)物等重要旅游消費(fèi)場(chǎng)所的管理和規(guī)范，督促完善相關(guān)證照資料，認(rèn)真做好旅游投訴處理，嚴(yán)厲打擊旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，著力凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。

加強(qiáng)旅游商品開(kāi)發(fā)，立足縣域特色和景區(qū)特點(diǎn)，系列開(kāi)發(fā)具有較高宣傳和收藏價(jià)值的旅游紀(jì)念品5種以上，為游客提供豐富、特色的旅游產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品。加強(qiáng)旅游購(gòu)物場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員管理，著重做好質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、位置和售后服務(wù)管理，城區(qū)景區(qū)的旅游購(gòu)物場(chǎng)所要一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，禁止出售假冒偽劣商品，營(yíng)造良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境。

高度重視導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，采取外部引進(jìn)與培訓(xùn)提高相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步充實(shí)景區(qū)導(dǎo)游人員，配備外語(yǔ)導(dǎo)游,不斷提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。要全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè)，各類旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)工作人員統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一使用文明用語(yǔ)，樹(shù)立熱情周到、文明規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的行業(yè)形象。

（五）以綜合整治為重點(diǎn)，努力改善景區(qū)旅游環(huán)境。

旅游環(huán)境的好壞直接決定著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平。要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，景區(qū)確保無(wú)“三亂”（亂堆、亂放、亂建）現(xiàn)象，垃圾處理及時(shí)到位。對(duì)景區(qū)的村莊巷道、道路和縣城的主要街道、廣場(chǎng)公園、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地段進(jìn)行集中清理整治，清理衛(wèi)生死角，全天保潔。要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，對(duì)城區(qū)和景區(qū)馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放等問(wèn)題比較突出的區(qū)域，要進(jìn)行專項(xiàng)治理，做到劃行歸市。

扎實(shí)開(kāi)展交通秩序整治，清理旅游道路沿線垃圾，整頓行人、非機(jī)動(dòng)車亂穿亂行，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放；堅(jiān)決取締非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”、報(bào)廢車以及車輛帶病運(yùn)行、無(wú)證營(yíng)運(yùn)等違章經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)戶外廣告管理，對(duì)景區(qū)、城區(qū)影響景容景貌、市容市貌、粗制濫造的廣告牌匾，亂寫亂畫亂貼的非法廣告、不文明廣告、城市“牛皮癬”要進(jìn)行徹底清除，使戶外廣告健康文明、用語(yǔ)準(zhǔn)確、形式規(guī)范。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建任務(wù)

現(xiàn)在，創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各部門、各單位一定要緊密配合，整體聯(lián)動(dòng)，形成創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)，是今年全縣工作中的一件大事。為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了xx風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)工作。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究部署創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對(duì)抽調(diào)人員的管理，切實(shí)發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、督查、落實(shí)作用。各相關(guān)部門、單位也要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、負(fù)總責(zé)，在人力、物力、財(cái)力上給予傾斜，并確定專人分管，專抓此項(xiàng)工作，深入一線，現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施，及時(shí)研究和解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

二要廣泛宣傳動(dòng)員。各部門、各單位要廣泛深入地開(kāi)展宣傳工作，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和輿論氛圍，激發(fā)干部群眾的參與熱情，把4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建變?yōu)槿h上下的自覺(jué)行為和統(tǒng)一行動(dòng)。要充分利用縣電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站等媒介，開(kāi)辟專欄，廣泛深入地宣傳創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)的重大意義、重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)提高群眾的認(rèn)同感和參與度，引導(dǎo)動(dòng)員全社會(huì)支持、參與創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的格局，推動(dòng)創(chuàng)建工作出成果、見(jiàn)成效。要及時(shí)報(bào)道4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，努力營(yíng)造創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)的良好氛圍。

三要靠實(shí)工作責(zé)任。創(chuàng)建工作涉及部門、單位要嚴(yán)格按照方案分解的任務(wù)，切實(shí)履行工作職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)，絕不允許互相推拖、互相扯皮的現(xiàn)象發(fā)生，特別是工作任務(wù)較大的洽管委、交通、住建、衛(wèi)生、林業(yè)等部門，要對(duì)照任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化方案，靠實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)工程所需資金，原則上一律由實(shí)施單位立足爭(zhēng)取項(xiàng)目等途徑解決，絕不允許以任何理由找借口、提要求，延誤工作。

四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。這次4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作要求標(biāo)準(zhǔn)高，競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈，我們既要充滿信心，又要做好必要的協(xié)調(diào)銜接工作，絕不可關(guān)起門來(lái)搞創(chuàng)建。旅游部門要切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)家、省、市旅游主管部門的溝通和聯(lián)系，積極匯報(bào)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建信息，廣泛邀請(qǐng)權(quán)威人士指導(dǎo)，幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺。其他部門也要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地做好銜接溝通工作，共同營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

五要嚴(yán)格督查考核。創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位、各部門一定要強(qiáng)化效率意識(shí)，制定周密細(xì)致、切實(shí)可行的創(chuàng)建工作計(jì)劃，嚴(yán)格時(shí)限要求，按天抓進(jìn)度，按周抓考核，多方加快創(chuàng)建工作進(jìn)度?？h創(chuàng)建辦要建立創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度、督查督辦制度和考核獎(jiǎng)懲制度，每十天召開(kāi)一次成員單位工作匯報(bào)會(huì)，定期不定期對(duì)各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行督促檢查和考核，及時(shí)通報(bào)情況，對(duì)工作不力和工作進(jìn)展緩慢的單位要通報(bào)批評(píng)，對(duì)達(dá)不到工作標(biāo)準(zhǔn)要求的要限期進(jìn)行整改。創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)束后，縣委、縣政府對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)差、影響全縣整體工作的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)工作是提升旅游景區(qū)形象、實(shí)現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。創(chuàng)A是一個(gè)系統(tǒng)工程，事關(guān)我縣對(duì)外形象，涉及到方方面面，工作任務(wù)十分繁重，這不僅是一個(gè)景區(qū)一個(gè)部門所能完成的事，而是全縣各級(jí)各部門的一件大事。目前，創(chuàng)建工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解到各相關(guān)部門和單位，各相關(guān)單位和部門務(wù)必要統(tǒng)一思想，高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，全力以赴，通力協(xié)作，苦干實(shí)干，為確保完成創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，為全力打造生態(tài)旅游目的地做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

第二篇：在全市創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)動(dòng)員會(huì)上的講話

在全市創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)動(dòng)員會(huì)上的講話（肖凌之）

來(lái)源：

日期：2006-09-04 作者：肖凌之

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同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是：落實(shí)省委書記張春賢同志的指示，動(dòng)員全市上下以主人翁的姿態(tài)，支持和幫助武陵源風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，用實(shí)際行動(dòng)建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游目的地。

今年，國(guó)家旅游局全面啟動(dòng)5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，這是繼去年中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選活動(dòng)之后，全國(guó)旅游景區(qū)系統(tǒng)內(nèi)的又一重大創(chuàng)建活動(dòng)，是各類旅游景區(qū)進(jìn)一步提升品牌，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一次良好機(jī)遇。市委、市政府在今年全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，適時(shí)提出了創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)的工作任務(wù)。武陵源區(qū)已于4月12日召開(kāi)了全區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)了5A級(jí)旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作，各項(xiàng)工作正陸續(xù)展開(kāi)。但創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)不只是武陵源區(qū)的事情，而是全市人民的大事，需要全市各相關(guān)職能部門全力支持，需要全市人民的廣泛參與。我們今天召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)，目的就是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把握創(chuàng)建的本質(zhì)和核心，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作的重要性

（一）創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)是順應(yīng)我國(guó)旅游發(fā)展的需要。“十五”期間，國(guó)家旅游局提出了“做大、做強(qiáng)”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，從2000年開(kāi)始，在全國(guó)開(kāi)展了A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定工作。此項(xiàng)評(píng)定是目前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)等級(jí)劃分的唯一標(biāo)準(zhǔn)，到2005年底，全國(guó)已有A級(jí)旅游景區(qū)2261個(gè)，其中4A級(jí)旅游景區(qū)671個(gè)，全國(guó)旅游景區(qū)呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣的格局，并培植了一批具有廣泛吸引力的風(fēng)景名勝區(qū)。國(guó)家在“十一五”規(guī)劃中提出，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快旅游精品建設(shè)的步伐，推出“世界級(jí)旅游精品”，促進(jìn)旅游要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，從戰(zhàn)略上，將由“做大、做強(qiáng)”向“做細(xì)、做精”的觀念轉(zhuǎn)變；在具體措施上，走世界級(jí)旅游精品建設(shè)之路，啟動(dòng)5A級(jí)旅游景區(qū)的試點(diǎn)工作，并在試點(diǎn)中優(yōu)中選優(yōu)，推選出一批質(zhì)量過(guò)硬，在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力，真正成為標(biāo)桿式的旅游精品。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將旅游產(chǎn)品的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化，并向全國(guó)推廣。武陵源風(fēng)景名勝區(qū)作為4A級(jí)旅游景區(qū)的代表，世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園的代表，創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)的先進(jìn)單位，湖南旅游的龍頭，必須順應(yīng)我國(guó)旅游的發(fā)展，積極響應(yīng)國(guó)家旅游局的號(hào)召，參與首批5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)。

（二）創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)是貫徹落實(shí)省委書記張春賢的指示和市委、市政府決策的需要。省委書記張春賢反復(fù)要求，要把張家界打造成世界旅游精品。在今年的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，市委、市政府提出了今后五年要“創(chuàng)品牌，當(dāng)龍頭，打造旅游湘軍，建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游目的地”的奮斗目標(biāo)。市委書記劉力偉、市長(zhǎng)胡伯俊也明確提出，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)要“力爭(zhēng)首批進(jìn)入5A級(jí)旅游景區(qū)行列”。4月初，省旅游局傳達(dá)國(guó)家旅游局“關(guān)于開(kāi)展5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)”的電話通知后，市委領(lǐng)導(dǎo)要求，以志在必得的姿態(tài)，全力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。因此，“5A”的創(chuàng)建工作，省委、省政府和市委、市政府寄予了我們很高的期望，我們必須高質(zhì)量地完成這項(xiàng)任務(wù)。

（三）創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)是打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地的需要。國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，是新修訂的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)新增加的景區(qū)等級(jí)，吸收了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是現(xiàn)行旅游景區(qū)中最高等級(jí)。創(chuàng)建和評(píng)定5A級(jí)旅游景區(qū)，在全國(guó)尚屬首次。開(kāi)展5A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建和評(píng)定工作，就是在一批資源品位高、開(kāi)發(fā)質(zhì)量好、市場(chǎng)吸引力強(qiáng)的旅游景區(qū)中遴選旅游景區(qū)極品，推向國(guó)際市場(chǎng)，并引導(dǎo)全國(guó)旅游景區(qū)向國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，是比4A級(jí)旅游景區(qū)更嚴(yán)格，更具吸引力，更富國(guó)際性，也更有品牌價(jià)值的景區(qū)，是精品中的極品。今年，市委、市政府提出創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市和5A級(jí)旅游景區(qū)兩大目標(biāo)，其中創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市是分實(shí)施，打好基礎(chǔ)，而創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)是目標(biāo)，要求首批進(jìn)入。這兩大工作目標(biāo)都是打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地的需要，這就要求我們?cè)诒Ｗo(hù)管理能力、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、品牌影響力、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ确矫婢C合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，要進(jìn)入同類風(fēng)景名勝區(qū)前列，在資源環(huán)境保護(hù)、接待設(shè)施的數(shù)量、層次及軟件條件、經(jīng)營(yíng)管理水平等方面保持前列，不斷滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，不斷滿足境內(nèi)外游客的消費(fèi)需求。這些軟、硬件的建設(shè)，分解下來(lái)就是5A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定的基本要素，是5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作的具體要求。因此，“5A”創(chuàng)建工作是打造全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)自然景區(qū)的基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游目的地的有效載體，是邁向旅游國(guó)際化的重要步驟。

（四）創(chuàng)建5A旅游景區(qū)是促進(jìn)旅游城市建設(shè)的需要。旅游與城市密不可分，城市既是旅游資源，又是旅游六要素的依托。發(fā)展旅游，更是推動(dòng)了城市的發(fā)展，北京通過(guò)“申奧”、上海通過(guò)“世博會(huì)”、昆明通過(guò)“世博園”推動(dòng)了城市全面發(fā)展。今年國(guó)家旅游局又在成都、杭州、大連開(kāi)展首批創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市試點(diǎn)，必將促進(jìn)這些旅游城市優(yōu)中更優(yōu)，創(chuàng)造最佳。8年前，我市通過(guò)創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，使城市面貌發(fā)生了較大變化。今年，我們把創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)作為“首批進(jìn)入”的目標(biāo)，就是為了給城市建設(shè)注入更大推力，就是為創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市打基礎(chǔ)，因此通過(guò)景區(qū)的提質(zhì)升級(jí)帶動(dòng)城市的進(jìn)步和發(fā)展，是我們市情所決定的，也是現(xiàn)實(shí)的選擇。

二、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作的緊迫感

（一）5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作競(jìng)爭(zhēng)激烈、影響力大。國(guó)家旅游局就此次創(chuàng)建工作明確提出要求：5A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定寧缺勿濫，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，真實(shí)地將過(guò)硬的景區(qū)評(píng)選出來(lái)，作為全國(guó)5A級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)桿，不同類別的景區(qū)都要有代表，今年首批發(fā)放的5A級(jí)旅游景區(qū)資質(zhì)不超過(guò)10家。此次創(chuàng)建活動(dòng)品牌含金量高、影響力大，尤其是對(duì)于山岳型風(fēng)景名勝區(qū)來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)力更大，去年獲得全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)稱號(hào)的11家景區(qū)，有7家景區(qū)就是山岳型風(fēng)景名勝區(qū)。此外還有一些其他景區(qū)，也具備了創(chuàng)建條件，加上各地政府部門的重視與支持，創(chuàng)建勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。目前已有100余家景區(qū)提出開(kāi)展創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)工作，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)雖已作為湖南的試點(diǎn)申報(bào)，但國(guó)家旅游局還沒(méi)明確批復(fù)，仍然存在可變因素，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。

（二）5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)高、難度大。5A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定的主要依據(jù)是《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)三個(gè)評(píng)分細(xì)則，其標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容主要對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和游覽關(guān)鍵要素提出了具體要求，量化標(biāo)準(zhǔn)和可比性條件比較明確；同時(shí)，在創(chuàng)建程序上實(shí)行了先申報(bào)、后初審、再評(píng)審的評(píng)定程序，對(duì)各類旅游景區(qū)分別進(jìn)行篩選，基本達(dá)到條件，具有典型性、代表性，真正在同類型旅游景區(qū)中名列前茅，真正起到示范帶動(dòng)作用的才可成為試點(diǎn)單位。因此，從某種意義上說(shuō)，其創(chuàng)建工作的要求比全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)更嚴(yán)，難度更大。

（三）5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重。根據(jù)創(chuàng)建工作的總體部署和安排，三季度，省旅游局將對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行初評(píng)，四季度，將全面接受國(guó)家旅游局的檢查驗(yàn)收，因此，我們的各項(xiàng)工作要在9月底前全部完成。然而，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》，我們還有許多工作要做，任務(wù)十分繁重，如：旅游廁所的三星級(jí)改造與建設(shè)、游客中心的建設(shè)、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、旅游信息建設(shè)、職工的教育培訓(xùn)等。

因此，無(wú)論是從形勢(shì)上還是自身發(fā)展上，5A級(jí)旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作都具有十分重要的意義，都不是一個(gè)景區(qū)一個(gè)部門的工作，而是我們?nèi)械拇笫?。我們必須正視不足，審時(shí)度勢(shì)，把全市干部職工的思想統(tǒng)一到創(chuàng)建工作中來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)5A創(chuàng)建活動(dòng)的信心與決心。

三、明確要求，扎實(shí)推進(jìn)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作

根據(jù)市旅工委對(duì)景區(qū)創(chuàng)建工作提出的要求，武陵源區(qū)曾多次召開(kāi)會(huì)議研究此項(xiàng)工作，已將“5A”創(chuàng)建工作納入全年工作重點(diǎn)，將其作為頭等大事來(lái)抓，確保首批進(jìn)入5A級(jí)旅游景區(qū)行列。為實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，我們緊扣5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定細(xì)則，結(jié)合武陵源風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)際，借鑒過(guò)去創(chuàng)建工作的有益實(shí)踐，提出以下工作重點(diǎn)和要求：

(一)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化任務(wù)。此次5A評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)共由三個(gè)評(píng)定細(xì)則組成，一是《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》總分為1000分，必須達(dá)到950分；二是《景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》，總分為100分，必須達(dá)到90分；三是《游客意見(jiàn)評(píng)分細(xì)則》，總分為100分，必須達(dá)到

90分。其中《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》包含旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)等八個(gè)方面、216個(gè)評(píng)分點(diǎn)。這套標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則各單位均可在中國(guó)旅游網(wǎng)下載。按照市旅工委的統(tǒng)一部署和創(chuàng)建實(shí)施方案的具體標(biāo)準(zhǔn)與要求，對(duì)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行再分解、再落實(shí)，并建立切實(shí)有效的創(chuàng)建責(zé)任制，定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

一是完善旅游交通設(shè)施。加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，做好張清公路、景區(qū)公路的養(yǎng)護(hù)，公路沿線設(shè)立旅游專用交通標(biāo)識(shí)，同時(shí),交通部門與高速公路管理部門聯(lián)系，做好長(zhǎng)張高速公路沿線廣告牌的清理,進(jìn)一步改善景區(qū)外部交通環(huán)境，增強(qiáng)旅游的可進(jìn)入性；按照生態(tài)化停車場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)置停車分區(qū)、回車線和出入口，完成景區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)規(guī)范化和特色化建設(shè)；加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)旅游公路和游覽步行道的維護(hù)，做好生態(tài)游道的建設(shè)；設(shè)立索道站預(yù)約票設(shè)施，增設(shè)森林公園至軍地坪、景區(qū)至市區(qū)旅游交通專線，為廣大游客提供安全、暢通、舒適的交通環(huán)境。

二是完善游覽服務(wù)功能。要重點(diǎn)抓好游客中心建設(shè)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、規(guī)范化的要求，加快推進(jìn)永定、張管處、武陵源三個(gè)游客中心建設(shè)，把它建成張家界對(duì)外窗口；按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)景區(qū)內(nèi)的公共信息圖形等進(jìn)行清理規(guī)范，在停車場(chǎng)、出入口、售票處、購(gòu)物場(chǎng)所、廁所、餐飲等位置，合理設(shè)置公共信息圖形符號(hào)，確保各類引導(dǎo)性標(biāo)識(shí)達(dá)到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)性的原則，增設(shè)部分游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施；科學(xué)設(shè)置特殊人群服務(wù)項(xiàng)目，建立語(yǔ)音導(dǎo)游系統(tǒng)和信息咨詢系統(tǒng)。

三是完善旅游安全保障。全面落實(shí)安全機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)控管理，確保安全設(shè)施齊全完整，確保重點(diǎn)地段的防護(hù)設(shè)施安全有效，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全；按照景區(qū)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救助設(shè)施，并積極有效地開(kāi)展緊急救援和醫(yī)療救助工作，切實(shí)打造全國(guó)“平安景區(qū)”品牌。

四是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。要按照《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》的要求，對(duì)景區(qū)的廁所進(jìn)行改造和建設(shè)，并申報(bào)評(píng)定三星及以上等級(jí)。目前，景區(qū)廁所摸底工作已經(jīng)完成，確定了單體廁所改造方案，但是工作仍需抓緊推進(jìn)。要確保景區(qū)無(wú)“三亂”（亂堆、亂放、亂建）現(xiàn)象，垃圾處理及時(shí)到位；切實(shí)抓好景區(qū)食品安全工作，保證食品衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定。

五是完善郵電通訊服務(wù)設(shè)施。在景區(qū)重要入口和游客集散地，增設(shè)郵政服務(wù)和紀(jì)念服務(wù)；根據(jù)景區(qū)實(shí)際，完善電訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全景區(qū)通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

六是完善旅游購(gòu)物功能。加大對(duì)旅游商品的開(kāi)發(fā)力度，為游客提供豐富、特色的旅游產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品；加強(qiáng)旅游購(gòu)物場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員管理，著重做好質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、位置和售后服務(wù)管理，景區(qū)城區(qū)旅游購(gòu)物場(chǎng)所一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，禁止出售假冒偽劣商品和封建迷信、淫穢色情物品，營(yíng)造良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境。

七是加強(qiáng)綜合管理工作。做好景區(qū)旅游總體規(guī)劃的報(bào)批和實(shí)施；健全旅游投訴機(jī)制，整合管理力量，為廣大游客提供規(guī)范、快捷的投訴處理服務(wù)；大力推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍；積極開(kāi)展員工培訓(xùn)；健全景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度；按客源地做好統(tǒng)計(jì)和分析，抓好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)；充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，提升張家界的知名度和美譽(yù)度。

八是加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)。加大景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，確保景區(qū)空氣、噪聲、水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展景區(qū)單體建筑物的維護(hù)和修繕工作，地埋管線，拆除有礙觀瞻的構(gòu)（建）筑物，使構(gòu)（建）筑物及管線設(shè)置與環(huán)境、景觀協(xié)調(diào)；加強(qiáng)景區(qū)綠化和美化，抓緊做好補(bǔ)植補(bǔ)綠工作，進(jìn)一步美化景區(qū)環(huán)境。

（二）把握重點(diǎn),突出亮點(diǎn)。結(jié)合武陵源風(fēng)景區(qū)的實(shí)際，我們的創(chuàng)建工作要圍繞“一個(gè)宗旨（以人為本）”、突出“兩個(gè)特色（生態(tài)自然性、地質(zhì)獨(dú)特性）”、保障“三項(xiàng)條件（可進(jìn)入性、可舒適性、可觀賞性）”，重點(diǎn)是對(duì)有礙觀瞻的構(gòu)（建）筑物的拆除和恢復(fù)植被、旅游廁所改造、游客中心建設(shè)、醫(yī)療安全設(shè)施完善、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、旅游信息化建設(shè)和景區(qū)游覽秩序綜合治理等。這些工作既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，更是檢查評(píng)定的敏感性項(xiàng)目，因此，我們?cè)诮ㄔO(shè)與完善過(guò)程中，必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一方面要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，抓好整改，另一方面，要結(jié)合實(shí)際，比照國(guó)內(nèi)其他景區(qū)建設(shè)水準(zhǔn)，突出地方特色，提高建設(shè)水平，形成張家界的亮點(diǎn)。

要有效遏制景區(qū)城市化、商業(yè)化、人工化傾向，使景區(qū)更加原生態(tài)化，設(shè)施與自然更加協(xié)調(diào)。對(duì)已列入第三期拆遷范圍的65家旅游接待設(shè)施和169戶世居居民共約3.6萬(wàn)平方米建筑面積，有步驟地實(shí)施拆遷。要整治攤棚攤點(diǎn)，合理規(guī)劃，方便游客，協(xié)調(diào)環(huán)境。要與治理強(qiáng)行兜售、削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、占點(diǎn)強(qiáng)行照相以及各種損害游客利益的行為一并進(jìn)行，綜合施行。

旅游廁所的改造與建設(shè)必須堅(jiān)持“因地制宜，嚴(yán)格要求，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)”的原則，落實(shí)到單位，確保景區(qū)旅游廁所100%達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)定不丟分。

游客中心的建設(shè)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化人本服務(wù)理念，以滿足游客需求為標(biāo)準(zhǔn)，注重現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，突出服務(wù)功能，彰顯本地特色，為廣大游客提供一個(gè)了解張家界、掌握資訊、導(dǎo)覽服務(wù)于一體的服務(wù)平臺(tái)。

醫(yī)療室按照景區(qū)的規(guī)模和容量來(lái)設(shè)置，需要8個(gè)站點(diǎn)，現(xiàn)僅有2個(gè)，而且硬件達(dá)不到要求。要新建6個(gè)醫(yī)療室，有急救設(shè)備，有常用藥品，有專職醫(yī)護(hù)人員，檔案資料齊全，救護(hù)機(jī)制有效，為游客、居民和職工提供醫(yī)療服務(wù)。安全設(shè)施的完善必須注重保障措施的針對(duì)性和實(shí)效性，并保持與周圍環(huán)境、自然景觀相一致。

標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的建設(shè)必須嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步清理規(guī)范，并在文字種類上滿足創(chuàng)建要求，在材質(zhì)上體現(xiàn)特色，讓國(guó)外游客無(wú)需語(yǔ)言就能感受服務(wù)、得到服務(wù)。

旅游信息化建設(shè)要按照景區(qū)數(shù)字化規(guī)劃逐步落實(shí)。首先要整合信息資源，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，再是要試行電子商務(wù)，預(yù)購(gòu)門票，及時(shí)發(fā)布規(guī)范有效的信息，合理分流客流，努力緩解索道長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候的問(wèn)題。

景區(qū)游覽秩序綜合治理是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。對(duì)野馬導(dǎo)游的欺詐坑騙和胡編亂造、山上家庭旅館衛(wèi)生條件差和服務(wù)質(zhì)量不到位、部分商販糾纏游客推銷商品、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)局敲詐、閑散人員追客趕客、購(gòu)物場(chǎng)所高額回扣、景區(qū)景點(diǎn)削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和占點(diǎn)強(qiáng)行照相以及各種損害游客利益的行為，要多管齊下，綜合治理。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，務(wù)求實(shí)效。這次5A景區(qū)創(chuàng)建工作由于標(biāo)準(zhǔn)高，因此全國(guó)各地重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)都很重視，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，我們既要充滿信心，又要做好必要的與上對(duì)接工作，決不可“關(guān)起門來(lái)搞創(chuàng)建”。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，一方面要加強(qiáng)與國(guó)家、省旅游局的溝通和聯(lián)系，邀請(qǐng)權(quán)威人士來(lái)指導(dǎo)創(chuàng)建工作；另一方面要積極對(duì)上匯報(bào)，做好創(chuàng)建信息的上報(bào)工作，使國(guó)家旅游局能及時(shí)了解到我們張家界的創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土、交通、公路等部門要在本月底辦好有關(guān)改建維修手續(xù)，落實(shí)各種建設(shè)維修方案，對(duì)口支援武陵源景區(qū)改建維修工程；衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備和人力上給予支持；電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等部門要抓緊管線地埋工作。各部門要把創(chuàng)建工作與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各旅游企業(yè)和景區(qū)管委會(huì)要配合武陵源區(qū)政府、張管處抓緊完成工程項(xiàng)目，搞好內(nèi)部管理，規(guī)范和整頓旅游秩序。寶峰湖景區(qū)已向武陵源區(qū)政府申請(qǐng)納入核心景區(qū)一并創(chuàng)建，這種搶抓機(jī)遇、自我加壓的精神值得肯定，但一定動(dòng)真過(guò)硬，切實(shí)抓好提質(zhì)升級(jí)。我們要正視存在的問(wèn)題和差距，強(qiáng)化整改，不斷提高，做到硬指標(biāo)不失分、軟指標(biāo)得高分、特色項(xiàng)目多加分，真正為群眾為游客謀利益。

(四)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要利用媒體宣傳、社會(huì)宣傳、廣告宣傳等手段，采用開(kāi)辟專欄、設(shè)立專題等方式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，動(dòng)員更多力量投入到創(chuàng)建工作中來(lái)。要提高景區(qū)廣大職工的創(chuàng)建意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，把5A創(chuàng)建變?yōu)樗麄兊淖杂X(jué)行動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)，也要加大對(duì)市民、對(duì)游客的宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和扎實(shí)有序的工作落實(shí)，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的格局，推動(dòng)創(chuàng)建工作出成果、見(jiàn)成效。要跟蹤報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的情況，對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中成效顯著的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地宣傳表?yè)P(yáng)，對(duì)落后的單位和個(gè)人要公開(kāi)曝光，形成有利于創(chuàng)建工作的良好氛圍和強(qiáng)大的社會(huì)聲勢(shì)。

四、強(qiáng)化措施，保障5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作順利推進(jìn)

（一）健全創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了創(chuàng)建辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)工作，為方便工作，市創(chuàng)建辦與武陵源區(qū)創(chuàng)建辦合署辦公。各部門、各單位也要采取相應(yīng)措施，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，要按照劉力偉書記和胡伯俊市長(zhǎng)提出的“確保率先進(jìn)入5A

景區(qū)”的工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，及時(shí)研究和解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，抓實(shí)抓好當(dāng)前的5A創(chuàng)建工作。各部門、各單位要樹(shù)立全市一盤棋的思想，充分履行部門職能，分工不分家，各司其職，相互配合。武陵源區(qū)各部門要與市直相關(guān)部門密切聯(lián)系，上下聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）建立創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)國(guó)家旅游局的要求，在創(chuàng)建工作中建立聯(lián)絡(luò)員制度，市里已確定了5A創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員并與上級(jí)旅游主管部門實(shí)行了對(duì)接，各部門也要明確一名創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員，并及時(shí)加強(qiáng)與5A創(chuàng)建辦溝通和聯(lián)系。根據(jù)創(chuàng)建工作需要，市旅工委適時(shí)召開(kāi)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作情況，研究分析工作形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中存在的突出問(wèn)題，部署有關(guān)工作，以確保景區(qū)5A創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。

（三）建立監(jiān)督檢查制度。為加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查工作，我們將聘請(qǐng)“5A創(chuàng)建監(jiān)督員”，明確其權(quán)利和義務(wù)，對(duì)5A創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督與管理；同時(shí)創(chuàng)建辦要組織專門人員，組成精干力量，采取定期、不定期和特殊時(shí)段集中檢查的方式，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全方位的督促與檢查。每次檢查要對(duì)照調(diào)查摸底排查出的清單，逐一找出問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，排出順序，點(diǎn)明責(zé)任單位、責(zé)任人，每次檢查結(jié)果都要予以通報(bào)。武陵源區(qū)對(duì)轄區(qū)各單位要實(shí)行周報(bào)制度，一周一匯總，一周一通報(bào)。市5A創(chuàng)建辦將制定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)工作不力的單位，要通報(bào)批評(píng)。監(jiān)察和督查部門要全面介入，對(duì)創(chuàng)建的重點(diǎn)工作進(jìn)行全過(guò)程跟蹤督查，強(qiáng)力推進(jìn)。

同志們，創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，更有著深遠(yuǎn)的歷史意義。目前，景區(qū)的創(chuàng)建工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)細(xì)化，關(guān)鍵在于狠抓重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。我們務(wù)必統(tǒng)一思想，高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，全力以赴，通力協(xié)作，苦干實(shí)干，為確保完成“首批進(jìn)入”的創(chuàng)建目標(biāo)，為全力打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

第三篇：A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作方案

xx縣旅游局

A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為全面提升我縣旅游景區(qū)質(zhì)量，加快促進(jìn)我縣旅游目的地建設(shè)步伐，根據(jù)市旅游局關(guān)于旅游景區(qū)創(chuàng)建工作有關(guān)文件精神，現(xiàn)就2011年xx縣旅游景區(qū)創(chuàng)建工作制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)，是全面提升景區(qū)質(zhì)量、完善景區(qū)功能的有效載體。創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的方針，加強(qiáng)旅游資源環(huán)境保護(hù)，完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，努力把A級(jí)景區(qū)打造成“環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理規(guī)范、服務(wù)一流、安全文明”的旅游景區(qū)，推動(dòng)xx旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

根據(jù)上級(jí)旅游部門要求，結(jié)合我縣景區(qū)建設(shè)實(shí)際情況，2011年，啟動(dòng)xxxx3A級(jí)旅游區(qū)景區(qū)的創(chuàng)建工作，評(píng)定xxxx為2A級(jí)旅游區(qū)。

三、創(chuàng)建任務(wù)

（一）加強(qiáng)景區(qū)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)景區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)。一是加快xxx景區(qū)建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取在5月份交付使用；二是啟動(dòng)xx樓的修建，加快xx公園配套設(shè)施建設(shè)和園林綠化，使xxxx配套景點(diǎn)更加完善；三是加快xxxx建設(shè)進(jìn)度,確保在十月份對(duì)外開(kāi)放;四是引導(dǎo)各景區(qū)進(jìn)一步增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、參與性項(xiàng)目等設(shè)施，鼓勵(lì)各景區(qū)引進(jìn)具有本地特色的旅游商品。

（二）扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，全面提升景區(qū)服務(wù)水平。督促旅游景區(qū)進(jìn)一步制定完善管理制度,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)服務(wù)制度和服務(wù)規(guī)范。強(qiáng)化導(dǎo)游、講解人員講解水平，做到規(guī)范服務(wù)，文明講解。及時(shí)處理游客咨詢和投訴，自覺(jué)接受廣大游客和社會(huì)各界的監(jiān)督。

（三）開(kāi)展環(huán)境綜合整治，不斷改善景區(qū)環(huán)境面貌。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)治安和安全防范工作，督促各景區(qū)注重環(huán)境衛(wèi)生的日常維護(hù)，做好各項(xiàng)安全防范工作，消除安全隱患，定期維護(hù)保養(yǎng)設(shè)施設(shè)備，為游客提供安全、整潔、優(yōu)美、舒適的旅游環(huán)境。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。借助互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊等媒體加大宣傳力度，通過(guò)舉辦海xxxx旅游文化節(jié)等活動(dòng)、進(jìn)一步提高上述旅游景區(qū)的知名度和美譽(yù)度，吸引更多的游客前來(lái)游覽。

三、實(shí)施步驟和措施

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月下旬—3月中旬）。加大對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，鼓勵(lì)和支持xxxx旅游景區(qū)和xxxx積極申報(bào)，并于3月10日前向縣旅游局提交創(chuàng)建實(shí)施方案。

（二）創(chuàng)建實(shí)施階段（4月中旬—7月下旬）。xxxx旅游景區(qū)和xxxx分別成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，全面動(dòng)員，分解任務(wù)，明確責(zé)任，制定計(jì)劃，付諸實(shí)施。根據(jù)申報(bào)程序，縣旅游局組織人員對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行指導(dǎo)，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，力求全面達(dá)標(biāo)。

（三）檢查初評(píng)階段（8月—9月下旬）。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)各創(chuàng)建責(zé)任單位抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差，收集整理資料，做好充分準(zhǔn)備，迎接市、縣旅游局初評(píng)。

（四）檢查驗(yàn)收階段（10月—12月）。做好查漏補(bǔ)缺，落實(shí)最后的整改工作，隨時(shí)準(zhǔn)備接受最后的檢查評(píng)定工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施，決定成立xx縣A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

組長(zhǎng)：xxx縣旅游局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：xxx縣旅游局副局長(zhǎng)

xxx縣旅游局紀(jì)檢組長(zhǎng)

xxx縣旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

成員：xxx縣旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長(zhǎng)

xxx縣旅游局質(zhì)量監(jiān)督科科長(zhǎng)

xxx縣旅游局辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游局，辦公室主任由xxx同志兼任，負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。

五、工作要求

（一）高度重視，周密部署，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。各景區(qū)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展的重要意義和深遠(yuǎn)影響，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)創(chuàng)建指標(biāo)的主要責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)，科學(xué)制定整改方案和運(yùn)行計(jì)劃，逐項(xiàng)、逐條落實(shí)創(chuàng)建指標(biāo)，全面提高景區(qū)的整體水平。

（二）精心組織，高效運(yùn)作，確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，對(duì)各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作進(jìn)度，督促各景區(qū)落實(shí)指標(biāo)和任務(wù)，確保創(chuàng)建工作全面達(dá)標(biāo)。

第四篇：在創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)工作調(diào)度會(huì)上的講話[簡(jiǎn)報(bào)第四期]

在創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)工作調(diào)度會(huì)上的講話[簡(jiǎn)報(bào)第四期]

【按】5月29日上午，縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)、王母宮、田家溝創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)脫德濤，縣政府副縣長(zhǎng)、王母宮、田家溝創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陶梅帶領(lǐng)縣創(chuàng)建辦工作人員深入王母宮和田家溝景區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的縣交通、建設(shè)等有關(guān)部門的工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督查。之后，于30日上午又召集承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的22個(gè)單位負(fù)責(zé)人在縣政府三樓會(huì)議室召開(kāi)了工作調(diào)度會(huì)。會(huì)上，脫部長(zhǎng)、陶縣長(zhǎng)針對(duì)目前創(chuàng)建工作面臨的形勢(shì)，分別從思想認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)、保證措施、責(zé)任要求等方面講了指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)進(jìn)一步做好創(chuàng)建工作具有十分重要的意義?，F(xiàn)將脫部長(zhǎng)、陶縣長(zhǎng)在調(diào)度會(huì)上的講話予以刊發(fā)，望各有關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

同志們：

王母宮、田家溝創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)是今年縣委、縣政府確定實(shí)施的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，市縣兩級(jí)十分重視，為此，5月6日縣上專題就創(chuàng)建工作召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，已歷時(shí)20多天，從昨天現(xiàn)場(chǎng)檢查和今天大家匯報(bào)的情況來(lái)看，各部門工作進(jìn)展很不平衡，整體工作嚴(yán)重滯后。會(huì)后，各部門要按照陶縣長(zhǎng)今天的講話要求，對(duì)照檢查本部門工作進(jìn)展情況，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就創(chuàng)建工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、必須提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性。王母宮、田家溝創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，是一項(xiàng)打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)的具有重大意義的工作任務(wù)，而不是旅游局一家子的事，是全縣的大事要事，這一點(diǎn)大家必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該及時(shí)消除思想認(rèn)識(shí)偏差，主動(dòng)投入到創(chuàng)建工作中去。

二、必須加大工作力度，加快軟硬件建設(shè)步伐。從目前工作進(jìn)展情況來(lái)看，距省上初驗(yàn)前的有限工作時(shí)間已經(jīng)不多，可以說(shuō)時(shí)間緊迫，任務(wù)很大，困難不小，各部門一定要嚴(yán)格按照下發(fā)的創(chuàng)建工作《實(shí)施方案》和《行事歷》中任務(wù)分解及時(shí)限要求，全面對(duì)照檢查，進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”工作狀態(tài)，按天列計(jì)劃，按周抓進(jìn)度，不折不扣地落實(shí)好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。部門一把手必須親抓親為，靠前指揮，凡承擔(dān)軟硬件建設(shè)任務(wù)的部門和單位都要加大工作力度，按時(shí)限要求全面落實(shí)任務(wù)。

三、必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成創(chuàng)建工作合力。4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建牽扯的部門多，任務(wù)繁雜，工作中，大家都要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，互相支持，互相配合，需要部門與部門之間溝通的事，及時(shí)協(xié)商解決；對(duì)游客中心、延風(fēng)舊村改造及商標(biāo)設(shè)計(jì)方案等需要上會(huì)審定的事，相關(guān)部門必須在6月2日前上報(bào)具體方案。

四、必須進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。宣傳部、廣電局近期要專題對(duì)王母宮、田家溝創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)工作進(jìn)展情況通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等有效途徑全面宣傳報(bào)道，并要積極銜接邀請(qǐng)市級(jí)以上新聞媒體前來(lái)采訪報(bào)道，同時(shí)廣電局要制作景區(qū)宣傳推介專題片，在周邊市縣電視臺(tái)播放宣傳，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

五、必須進(jìn)一步加大督查調(diào)度力度，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。創(chuàng)建辦要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，加大督查檢查力度，對(duì)部門工作進(jìn)展情況要堅(jiān)持五天督查一次，十天調(diào)度一次，督查中，只看進(jìn)展，不聽(tīng)匯報(bào)，做到軟硬件齊抓共促。督查檢查結(jié)果要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，對(duì)行動(dòng)遲緩，進(jìn)度較慢，影響全局工作的部門要公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。由旅游局牽頭，近期要對(duì)全縣各賓館（飯店）存在問(wèn)題的整治情況再進(jìn)行一次檢查，凡沒(méi)有動(dòng)作或整治不到位的，要在電視上公開(kāi)進(jìn)行曝光，直至全面整改到位。

同志們，我們有效的工作時(shí)間已經(jīng)不多，但要做的工作還相當(dāng)繁重，近期，各部門都要把主要的人力、財(cái)力、精力集中到創(chuàng)建工作上來(lái)，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，確保王母宮、田家溝創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)工作圓滿成功。

在創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)工作調(diào)度會(huì)上的講話

陶梅

同志們：

縣上召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)工作動(dòng)員會(huì)議，至今時(shí)間已24天，創(chuàng)建辦曾多次督查各有關(guān)單位的工作進(jìn)展情況。今天，召開(kāi)創(chuàng)建工作調(diào)度會(huì)，主要目的是通報(bào)近期工作進(jìn)展情況，提醒大家進(jìn)一步明確認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)差距，鼓足信心，加大力度，形成合力，努力促進(jìn)創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。下面，我主要講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、關(guān)于對(duì)全縣當(dāng)前創(chuàng)建工作的基本評(píng)價(jià)

通過(guò)昨天到景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)督查和剛才聽(tīng)匯報(bào)，總體感覺(jué)承擔(dān)硬件建設(shè)任務(wù)的單位比承擔(dān)軟件建設(shè)任務(wù)的單位工作主動(dòng)性強(qiáng)，目標(biāo)明確，任務(wù)清楚，落實(shí)措施扎實(shí)具體，不同程度取得了階段性成績(jī)。但按照市、縣總體目標(biāo)衡量，按時(shí)限要求對(duì)照，又感覺(jué)壓力非常大，差距十分明顯，問(wèn)題相對(duì)突出。一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。個(gè)別部門認(rèn)識(shí)模糊，工作被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有緊迫感，時(shí)效觀念淡薄，創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)。二是整體創(chuàng)建進(jìn)度嚴(yán)重滯后。按照計(jì)劃要求，8月中旬前必須完成評(píng)審驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，有效時(shí)間不足90天，加之即

將進(jìn)入多雨季節(jié)，完成創(chuàng)建任務(wù)，許多工作已經(jīng)從時(shí)間上顯得非常緊迫。三是工作進(jìn)展還不夠平衡。兩個(gè)景區(qū)之間，部門與部門之間，工作進(jìn)展形成明顯反差。目前仍有個(gè)別單位動(dòng)作不大，落實(shí)工作無(wú)力度，甚至有的部門領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有把所承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)真正放在心上，抓在手上，工作仍然停留在口頭規(guī)劃階段。

二、關(guān)于對(duì)今后一段時(shí)期工作的要求

創(chuàng)建的目標(biāo)很明確，時(shí)限很清楚，任務(wù)也非常具體，關(guān)鍵要抓好貫徹落實(shí)。

一、工作責(zé)任必須再靠實(shí)。凡是創(chuàng)建工作涉及部門、單位都要嚴(yán)格按照行事歷分解的任務(wù)和時(shí)限要求，切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，絕不允許等、靠、拖的現(xiàn)象發(fā)生，也絕不允許互相推拖、互相扯皮的現(xiàn)象發(fā)生，尤其是建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)、交通、民宗、水務(wù)、水保和城關(guān)鎮(zhèn)等承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的部門，要進(jìn)一步細(xì)化措施，靠實(shí)責(zé)任，按日分解工作任務(wù)，精心組織實(shí)施。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)工程所需資金，上次在全縣創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)上，李縣長(zhǎng)已經(jīng)講的非常明確，“原則上一律由實(shí)施單位立足爭(zhēng)取項(xiàng)目等途徑解決，絕不允許以資金為由找借口、提要求，延誤工作”。各部門、各單位都要站在涇川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，以高度的政治責(zé)任感，合力攻堅(jiān)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)必須再?gòu)?qiáng)化。創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，是今年全縣工作中的一件大事，王母宮景區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)已被列入全市的創(chuàng)建計(jì)劃。為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上分別成立了王母宮、田家溝景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，抽組了工作人員。旅游局要統(tǒng)籌安排，科學(xué)管理，既要積極實(shí)施好所承擔(dān)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，又要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)對(duì)抽調(diào)人員的管理，鼓足干勁，主動(dòng)工作，切實(shí)發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、督查、落實(shí)作用。對(duì)于拖欠的景區(qū)建設(shè)、總體規(guī)劃、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)注冊(cè)等方面的工作，要督促加班加點(diǎn)進(jìn)行彌補(bǔ)。各相關(guān)部門、單位也要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從思想上引起高度重視，務(wù)必將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，務(wù)必親自抓、親自過(guò)問(wèn)，要在人力、物力、財(cái)力上給予傾斜，并確定專人分管，專抓此項(xiàng)工作。

三、督查考核必須再嚴(yán)格。各部門、各單位一定要強(qiáng)化效率意識(shí)，嚴(yán)格時(shí)限要求，按照“倒計(jì)時(shí)”要求，按天列計(jì)劃，按周抓進(jìn)展，多方加快創(chuàng)建工作步伐?？h創(chuàng)建辦要始終堅(jiān)持創(chuàng)建工作調(diào)度會(huì)議制度和督查督辦制度，堅(jiān)持每五天督查一次，每十天召開(kāi)一次成員單位工作調(diào)度會(huì)，定期不定期對(duì)各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)工作不力和工作進(jìn)展緩慢的單位要通報(bào)批評(píng)；對(duì)態(tài)度不積極、行動(dòng)遲緩、工作滯后，甚至出現(xiàn)重大失誤、影響創(chuàng)建進(jìn)度、質(zhì)量和涇川對(duì)外形象的部門和單位，要嚴(yán)肅追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)經(jīng)多次通報(bào)督促仍無(wú)進(jìn)展，打不開(kāi)局面的，要匯報(bào)縣上主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究解決。這里要明確的是要將對(duì)賓館（飯店）的專項(xiàng)整治列入創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，旅游局要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)管理職能作用，繼續(xù)加大對(duì)賓館（賓館）的跟蹤督查力度，工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極配合，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)存在的問(wèn)題6月底前必須全面整改到位?？傊谶@次創(chuàng)建工作中，決不允許任何單位、任何個(gè)人以任何理由講條件、擺困難，討價(jià)還價(jià)。

四、協(xié)調(diào)溝通必須再加強(qiáng)。這次國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作時(shí)間緊，任務(wù)十分繁重，我們既要充滿信心，又要做好必要的協(xié)調(diào)銜接工作。旅游局要積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，提前加強(qiáng)與國(guó)家、省、市旅游主管部門的溝通和聯(lián)系，積極匯報(bào)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建信息，必要時(shí)可邀請(qǐng)省、市專業(yè)人員前來(lái)指導(dǎo)工作，幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查缺補(bǔ)漏。其他部門也要切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地做好銜接溝通工作，互相支持，互相配合，共同營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

五、創(chuàng)建活動(dòng)必須再深入。隨著各項(xiàng)工作的深入推進(jìn)，各責(zé)任單位要充分發(fā)揮職能作用，不斷創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化工作方式，特別是承擔(dān)建設(shè)任務(wù)相對(duì)輕、但軟件資料占絕對(duì)工作份量的各有關(guān)單位，都要以不同形式、不同層次，全方位開(kāi)展工作，工商、教育、廣電、宣傳、文聯(lián)、文體等責(zé)任部門既要立足創(chuàng)建工作完成任務(wù)，又要深度挖掘西王母文化、石窟文化和生態(tài)文化，著力提升景區(qū)文化內(nèi)涵。

六、宣傳氛圍必須再濃厚。廣電、宣傳和旅游等部門要充分利用縣電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，開(kāi)辟專欄，廣泛深入地宣傳創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型，報(bào)道創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和輿論氛圍。

同志們，面對(duì)時(shí)間緊，任務(wù)重的創(chuàng)建工作，各部門、各單位務(wù)必要按照創(chuàng)建工作行事歷，以創(chuàng)新的精神，飽滿的熱情，扎實(shí)有效的作風(fēng)認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保按期完成工作任務(wù)，確保順利通過(guò)國(guó)家旅游局終審驗(yàn)收。

第五篇：在“平安村”創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)上的講話_

在“平安村”創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)上的講話

朱玉明 同志們：

村“兩委“決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是：認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府政法工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合我村當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)，組織和動(dòng)員部署全村“平安村”創(chuàng)建工作，加快和諧建設(shè)步伐，為我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。根據(jù)村“兩委”集體研究的意見(jiàn)，下面我就“平安村”創(chuàng)建工作講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)真總結(jié)成績(jī)，正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感

近幾年來(lái)，全村上下牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，按照“抓穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持把保穩(wěn)定的各項(xiàng)措施寓于平時(shí)工作之中,防微杜漸、見(jiàn)微知著，通過(guò)持之以恒地開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，狠抓治安防范和矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理和法制宣傳教育，確保了社會(huì)穩(wěn)定，人心安定。這些成績(jī)的取得，都是全村上下、各級(jí)各部門堅(jiān)定不移地抓穩(wěn)定帶來(lái)的結(jié)果?；仡櫧鼛啄陙?lái)的穩(wěn)定工作，成績(jī)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

一是思想統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)重視，全村上下抓穩(wěn)定的責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。近幾年來(lái)，全村上下高度統(tǒng)一思想，牢牢突出穩(wěn)定工作的重要性，堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為實(shí)踐“三個(gè)代表”，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾根本利益的重要舉措，強(qiáng)化政治大局意識(shí)和穩(wěn)定壓倒一切的觀念。全村堅(jiān)持實(shí)行“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，為穩(wěn)定工作的正常開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。

二是上下聯(lián)動(dòng)，共同參與，穩(wěn)定工作齊抓共管的格局進(jìn)一步形成。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”要求，積極組織社會(huì)各界和廣大人民群眾共同參與，密切配合，全體聯(lián)動(dòng)，為穩(wěn)定工作營(yíng)造了濃郁氛圍，形成了強(qiáng)大的工作合力。

三是打防并舉，標(biāo)本兼治，穩(wěn)定工作的水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加大打擊力度，持續(xù)深入地開(kāi)展“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，穩(wěn)定工作水平不斷提高。

四是鞏固基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)定工作的載體建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，基層治安調(diào)解組織建設(shè)逐步健全，基礎(chǔ)檔案進(jìn)一步完善，基層基礎(chǔ)工作面貌發(fā)生了根本變化。

五是責(zé)任明確，制度健全，穩(wěn)定工作抓落實(shí)的力度進(jìn)一步加大。每年年初，通過(guò)召開(kāi)綜治工作專題會(huì)，簽定《社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)責(zé)任狀》，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作措施不折不扣地落到實(shí)處。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我鎮(zhèn)的社會(huì)治安狀況，我們必須清醒地看到穩(wěn)定工作的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，我們的工作還存在著一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。首先，從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，隨著世界多極化格局的進(jìn)一步形成，以及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域差距的進(jìn)一步分化，使得發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家，資本主義國(guó)家與社會(huì)主義國(guó)家之間掠奪與反掠奪，遏制與反遏制斗爭(zhēng)進(jìn)一步白熱化，世界局勢(shì)逐漸復(fù)雜。同時(shí)，近段時(shí)間爆發(fā)的中美、中歐紡織品貿(mào)易戰(zhàn)、中日關(guān)系惡化以及臺(tái)海和平等等，都說(shuō)明我國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境還不太平，各種潛在的沖突存在著隨時(shí)爆發(fā)的危險(xiǎn)。其次，從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，貧富懸殊的進(jìn)一步擴(kuò)大，西方顛覆社會(huì)主義政權(quán)敵對(duì)勢(shì)力和法輪功邪教組織的進(jìn)一步滲透，以及各類重特大事故的頻繁發(fā)生，使我國(guó)當(dāng)前正處于人民內(nèi)部矛盾的凸現(xiàn)期，刑事犯罪、重特大安全事故的高發(fā)期和對(duì)敵斗爭(zhēng)的復(fù)雜期，社會(huì)安全穩(wěn)定的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。再則，從我村社會(huì)治安狀況來(lái)看，一是少數(shù)干部群眾對(duì)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。二是 在實(shí)際工作中，超前預(yù)防，矛盾化解工作做得還不夠，抓落實(shí)的力度還不大，有些工作還沒(méi)有完全落到實(shí)處。三是社會(huì)治安狀況還比較嚴(yán)峻，一些新的不安定因素仍在不斷增多。③治安問(wèn)題還比較突出，搶劫、搶奪、盜竊案件時(shí)有發(fā)生，特別是盜竊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的案件沒(méi)有得到有效遏制；④新一代的問(wèn)題少年、違法青年明顯增多，社會(huì)危害加重；⑤農(nóng)村宗族房頭勢(shì)力明顯抬頭，村霸、地霸、強(qiáng)迫交易、尋釁滋事等“四霸六強(qiáng)”愈演愈烈，企業(yè)、學(xué)校周邊環(huán)境還比較復(fù)雜。⑥因土地、村級(jí)債務(wù)以及其它原因引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾增多，越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生，處理難度越來(lái)越大；⑦基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，交通、集鎮(zhèn)秩序和安全生產(chǎn)的狀況還不容樂(lè)觀。對(duì)于上述問(wèn)題的存在，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年。在年初鎮(zhèn)六屆人大三次會(huì)議及三個(gè)文明表彰會(huì)上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府分別提出了今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體工作思路和奮斗目標(biāo)。要想實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保證。因此，全鎮(zhèn)上下一定要保持清醒頭腦，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)抓好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感，千方百計(jì)維護(hù)好來(lái)之不易的大好形勢(shì)和良好局面，加大力度，強(qiáng)化措施，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加營(yíng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造強(qiáng)大氛圍，扎實(shí)推進(jìn)“平安村”創(chuàng)建工作

近年來(lái)，上級(jí)提出了以“三項(xiàng)創(chuàng)建”（平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安學(xué)校、平安社區(qū)）為主要內(nèi)容的社會(huì)管理綜合治理新目標(biāo)。根據(jù)這一要求，今年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也提出了開(kāi)展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，構(gòu)建和諧曉天的目標(biāo)。深入開(kāi)展“平安查灣”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全村上下共同參與，積極配合，確保“平安村”創(chuàng)建工作取得明顯成效。

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，為創(chuàng)建“平安村”營(yíng)造強(qiáng)大氛圍。要充分利用各種宣傳形式，抓好多層次、全方面的宣傳活動(dòng)，大造聲勢(shì)；要大力宣傳開(kāi)展“平安村”創(chuàng)建和構(gòu)建和諧查灣的重要意義，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾參與創(chuàng)建的積極性，努力營(yíng)造人人參與、各方支持的強(qiáng)大輿論氛圍。要切實(shí)明確“平安村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：①領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全。即綜治組織健全，人員落實(shí)，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，各部門齊抓共管，全社會(huì)廣泛參與的社會(huì)治安綜合治理工作格局。②社會(huì)政治穩(wěn)定。即維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制完善，社會(huì)穩(wěn)定和諧、不發(fā)生大規(guī)模集體進(jìn)京，赴省、市上訪，不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。③社會(huì)治安平穩(wěn)。即刑事案件穩(wěn)中有降，不發(fā)生在全省、市有影響的重大刑事案件，不發(fā)生在全省、全市有影響的群死群傷治安災(zāi)害事故，不發(fā)生帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪案件。④防范體系完善。即專群結(jié)合，社會(huì)治安防范體系得到完善，能有效地預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件，幫教工作成效明顯，能有效地預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為的發(fā)生，能有效地遏制“黃賭毒”現(xiàn)象。⑤法制觀念增強(qiáng)。廣大干群的法制觀念普遍增強(qiáng)，學(xué)法守法、依法辦事，見(jiàn)義勇為蔚然成風(fēng)。

（二）、加大基層基礎(chǔ)建設(shè)力度，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的根基。

1、加強(qiáng)綜治組織建設(shè)。要加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政能力，提高做好群眾工作，理順群眾情緒的能力。進(jìn)一步完善村綜治辦建設(shè)，做到有辦公場(chǎng)所，有統(tǒng)一的制度，有規(guī)范化的檔案資料。加強(qiáng)對(duì)“三員”的培訓(xùn)，提高他們對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)和工作水平，建立健全村級(jí)調(diào)解組織，發(fā)揮他們的最大效益，使其成為新形下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。

2、構(gòu)建群防群治網(wǎng)絡(luò)。要建立以派出所為骨干，群防群治力量相結(jié)合，專群相結(jié)合，點(diǎn)線面相結(jié)合的社會(huì)治安防范體系。今年將重點(diǎn)組建治安聯(lián)防隊(duì)，作為公安機(jī)關(guān)的輔警力量，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展治安巡邏，確保重點(diǎn)部位，重要場(chǎng)所和主要干道的可防性案件為零的工作目標(biāo)。村“兩委”要組織村民開(kāi)展輪值夜巡，實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)防，各企事業(yè)單位、學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的完善，做到規(guī)范化，形成制度化。

3、強(qiáng)化安置幫教措施。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人口的監(jiān)管和幫教，壓縮高危群體的犯罪空間，減少兩勞釋解人員重新犯罪和未成年人違法犯罪。

4、抓好安全生產(chǎn)檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的管理，定期開(kāi)展交通、消防安全和重點(diǎn)危險(xiǎn)部位的集中大檢查，狠抓整改，消除安全隱患，加強(qiáng)社會(huì)面控制。

（三）進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，全力化解各類矛盾糾紛。

1、建立健全責(zé)任機(jī)制。按照”屬地管理“和”誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)“的工作原則，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確責(zé)任，對(duì)待各種涉農(nóng)矛盾糾紛，做到不推、不躲、不煩，及時(shí)處理。達(dá)到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

2、建立健全排查機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“一月一排查，一例會(huì)，一上報(bào)”的工作制度，進(jìn)一步完善情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。做到重點(diǎn)排查、普遍排查、經(jīng)常排查相結(jié)合，及時(shí)掌握敏感問(wèn)題的矛盾，重點(diǎn)部位的矛盾，使各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得“早”，發(fā)現(xiàn)得“小”。

3、建立健全調(diào)處機(jī)制。要按照”五個(gè)一"(即一個(gè)問(wèn)題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)專班，一套方案，一抓到底)的要求，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使各類矛盾化解得了，控制得住，處理得當(dāng)。要進(jìn)一步牢固樹(shù)立群眾信訪無(wú)小事的思想，認(rèn)真落實(shí)《信訪工作條例》。重點(diǎn)解決好在農(nóng)村因改革，土地二輪承包，土地征用，房屋拆遷等突出問(wèn)題，注重做好說(shuō)服疏導(dǎo)工作，充分整合各種資源，綜合運(yùn)用各種辦法進(jìn)行化解，讓群眾帶著怒容而來(lái)，帶著笑容而去，和諧干群關(guān)系。要完善預(yù)防和處置群體性事件的工作機(jī)制，防止引發(fā)群體性事件的發(fā)生。要繼續(xù)落實(shí)信訪專班調(diào)處包保責(zé)任制，要按照誰(shuí)家的孩子誰(shuí)家抱的要求，今后凡出現(xiàn)上訪的，分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)和村“兩委”主要負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)處理，不得推諉、拖延、回避，甚至將矛盾上交。

（四）加強(qiáng)法制宣傳教育，大力實(shí)施“511”工程。

要繼續(xù)深入開(kāi)展普法教育，全面提高人民群眾的法律意識(shí)，教育人民群眾學(xué)法守法，依法辦事，提高各級(jí)干部依法行政的能力。要在中心校配備好法制副校長(zhǎng)，充分發(fā)揮其作用。村小要定期開(kāi)辦法制課，讓法制宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。繼續(xù)開(kāi)展“無(wú)盜竊，無(wú)重大刑事案件，無(wú)人員犯罪，無(wú)黃賭毒、無(wú)重大糾紛”的五無(wú)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加大實(shí)施“511”工程的力度。深化“三項(xiàng)平安”創(chuàng)建，著力打造一批“平安村民組”、“平安企業(yè)”、“平安單位”、“平安校園”，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。

同志們，深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和創(chuàng)建“平安村”活動(dòng)意義重大，任務(wù)艱巨，全村上下要切實(shí)從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，全力投入到“平安褚河”創(chuàng)建工作中，為加快褚河的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)全面小康新褚河目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

褚河村村民委員會(huì)

2014年 3月 18 日