第一篇：2006年度平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

2006年度“建設(shè)平安××、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案

各村（社區(qū)）、各單位：

2006年，是平安創(chuàng)建工作承前啟后的一年，為進(jìn)一步做好2006年度平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就2006年度平安創(chuàng)建工作提出以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三

個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大及十六屆五中全會(huì)和全國、全省、全市政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、力爭“兩個(gè)提前”的奮斗目標(biāo)，深入開展“建設(shè)平安郭村、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建大調(diào)處機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；建立嚴(yán)打整治長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感，創(chuàng)造安定的人居環(huán)境；大力推進(jìn)依法治理進(jìn)程，依法行政強(qiáng)化管理，創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境；充分發(fā)揮部門職能作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，創(chuàng)造安全的投資環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

2006年全市平安創(chuàng)建工作要在前三年創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上不斷鞏固、不斷提高，確保90％的村（居）達(dá)到“社會(huì)治安安全村（居）”標(biāo)準(zhǔn)，90％的單位達(dá)到“社會(huì)治安安全單位”標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生、七個(gè)最低水平、八個(gè)位居前列”的績效指標(biāo)，確保獲得“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”稱號(hào)。

三、工作要求

⒈構(gòu)建大調(diào)處機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是著力構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法委牽頭協(xié)調(diào)，司法所為主，各有關(guān)部門各負(fù)其職，全社會(huì)齊抓共管的矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，在村（居）和人員較多的企事業(yè)單位設(shè)立調(diào)解站，在村民小組和人員較少的企事業(yè)單位設(shè)立調(diào)解小組，在村（居）民中以十戶為單位，確定一名“聯(lián)調(diào)長”，并建立矛盾糾紛信息員隊(duì)伍。改革調(diào)解的方式，綜合采取人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各種手段進(jìn)行調(diào)解，對納入調(diào)處中心調(diào)處范圍的各類矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、分級辦理、歸口管理、依法處理、限期結(jié)理，實(shí)現(xiàn)有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目標(biāo)。同時(shí)要建立跨區(qū)域矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高跨區(qū)域矛盾糾紛調(diào)解的成功率。通過矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制的建立和完善，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上繳、糾紛不激化。二是積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，抓緊組建信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運(yùn)作、應(yīng)急救援、力量配置、裝備保障等方面的工作體系，全面提高處置群體性事件、突發(fā)事件和重大災(zāi)害事故的能力。三是落實(shí)維穩(wěn)工作長效措施。嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，對管轄范圍內(nèi)的不安定因素及各類矛盾糾紛，部門單位要包干負(fù)責(zé)，“一把手”要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要真抓實(shí)管。嚴(yán)格不穩(wěn)定因素排查制度、重大矛盾糾紛掛牌督辦制度，及時(shí)掌握深層次、預(yù)警性、苗頭性的信息，準(zhǔn)確把握事態(tài)發(fā)展趨勢，將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，對重大矛盾糾紛要專門建立處置工作組，明確責(zé)任人限期化解。四是對重大涉法上訪案件實(shí)行督查督辦。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自督查，政法委要跟蹤督辦，做到事事有回音、件件有落實(shí)。

⒉建立嚴(yán)打整治長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。一是繼續(xù)堅(jiān)持依法從嚴(yán)從快的方針，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)打擊爆炸、投毒、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，有組織犯罪和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、流氓惡勢力犯罪，打擊嚴(yán)重影響公眾安全感的搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻的高壓態(tài)勢。二是建立健全貫徹嚴(yán)打整治方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，增強(qiáng)打擊的針對性和實(shí)效性。因地制宜地組織開展破大案、打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、除黑惡、反盜搶、追逃犯等各種形式的專項(xiàng)斗爭或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。三是抓好治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作。進(jìn)一步健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門積極參與的治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題排查整治工作機(jī)制，對確定的治安重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行掛牌督辦，限期改變面貌。注重建立長效管理機(jī)制，確保整治地區(qū)治安問題不反彈。加強(qiáng)對鐵路沿線、企業(yè)和學(xué)校周邊地區(qū)治安整治及督查力度。

⒊大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感，創(chuàng)造安定的人居環(huán)境。按照“防范嚴(yán)密、控制有力、全面設(shè)防”的要求，科學(xué)規(guī)劃、合理構(gòu)建防控布局，真正形成動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)、線、面相互銜接，各項(xiàng)防范措施相互配套的立體防控格局。進(jìn)一步完善新型社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。大力推進(jìn)警務(wù)責(zé)任區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃分警務(wù)責(zé)任區(qū)范圍，優(yōu)化警力配置，最大限度地實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移。進(jìn)一步改革社區(qū)保安巡邏機(jī)制和巡邏方式，提高巡防效能，增強(qiáng)震懾罪犯、發(fā)現(xiàn)犯罪、抓獲罪犯的能力。充分發(fā)揮市際卡口的作用，發(fā)揮卡口在防范和打擊犯罪中的應(yīng)有作用。

加強(qiáng)義務(wù)防范隊(duì)伍建設(shè)。廣泛建立治安志愿者協(xié)會(huì)等義務(wù)防范組織，讓熱心社會(huì)治安的各行各業(yè)和社會(huì)各界人士加入?yún)f(xié)會(huì)組織，并據(jù)其所能，讓他們擔(dān)任義務(wù)護(hù)莊員、護(hù)街護(hù)巷員、治安中心戶長、治安信息員，積極開展鄰里互望活動(dòng)，充分發(fā)揮義務(wù)防范力量在治安防范中的重要作用。全面提升技防水平。繼續(xù)推進(jìn)技防系統(tǒng)的建設(shè)，不斷提高技防覆蓋面，并強(qiáng)化日常管理維護(hù)，確保正常運(yùn)行，發(fā)揮其特有功效。七是大力推進(jìn)“意識(shí)防”工程，層層建立治安預(yù)報(bào)和治安警示制度，定期通報(bào)多發(fā)性、傾向性、苗頭性治安問題，向群眾傳授防范知識(shí)，提高防范意識(shí)和自防能力。

⒋大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，依法行政強(qiáng)化管理，創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境。堅(jiān)持把法治領(lǐng)先、依法治理的要求貫徹于整個(gè)平安創(chuàng)建活動(dòng)之中，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境。一是加大“五五”普法工作力度。按照“五五”普法規(guī)劃，全面推進(jìn)以提高以民法律素質(zhì)為基本目標(biāo)的法律宣傳教育，突出把領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、青少年、在校生作為普法教育的重點(diǎn)對象，積極開展法律進(jìn)社區(qū)、村組，街頭法律咨詢和公民法律知識(shí)競賽活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾的法制意識(shí)，二是依法加大特殊地區(qū)、行業(yè)、物品的管理。依法加大對重點(diǎn)地區(qū)、要害部位、公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)物質(zhì)的管理力度，努力消除各種治安隱患，深入開展對網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、桑拿浴室、車站等公共聚集場所的治安、消防安全管理和專項(xiàng)治理，落實(shí)有線廣播電視網(wǎng)的安全保護(hù)，嚴(yán)防邪教組織和敵對勢力的非法插播活動(dòng)。三是依法管理“四類”人員。加強(qiáng)對外來人口的法制教育，維護(hù)外來人口的合法權(quán)益。依法加強(qiáng)對出租房屋的管理，嚴(yán)格落實(shí)出租人（單位）、管理機(jī)構(gòu)和用工單位的責(zé)任，嚴(yán)厲打擊和取締非法勞動(dòng)中介組織和地下勞務(wù)市場；加強(qiáng)對刑釋解教人員的銜接、管控工作，積極動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量參與幫教工作，引導(dǎo)、扶持刑釋解教人員就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)安置領(lǐng)域多元化、安置方式多樣化、安置機(jī)制市場化，確保安置率85％以上；強(qiáng)化預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作，進(jìn)一步建立健全預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)校法制副校長隊(duì)伍建設(shè)，將法制教育列入學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容，推進(jìn)“青少年道德法制教育基地”、“社區(qū)青少年法律學(xué)校”、“社區(qū)青少年維權(quán)中心”建設(shè)，做好社區(qū)青少年教育管理責(zé)任的銜接，確保失學(xué)失業(yè)青少年不失管，依法整治校園周邊環(huán)境，堅(jiān)決打擊和處理嚴(yán)重侵害青少年合法權(quán)益和影響青少年健康成長的社會(huì)丑惡現(xiàn)象及違法犯罪活動(dòng)行為；加強(qiáng)對“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動(dòng)的防范控制工作，依法堅(jiān)決打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。四是規(guī)范法律援助工作，保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。依托司法所和法律服務(wù)所，結(jié)合“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作，進(jìn)一步整合社區(qū)法律服務(wù)資源，將法律服務(wù)的觸角向農(nóng)村、社區(qū)延伸，使百姓能夠就近便利地得到法律援助。進(jìn)一步提高法律援助的辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，使所有受援對象的合法權(quán)益都能得到有效保護(hù)。

⒌充分發(fā)揮部門職能作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，創(chuàng)造安全的投資環(huán)境。提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，完善司法保障機(jī)制。政法、綜治部門各項(xiàng)工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，不斷更新服務(wù)理念，完善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)措施，做到主動(dòng)、靠前、高效服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。適時(shí)開展專項(xiàng)整治，改善投資環(huán)境。對園區(qū)建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)過程中發(fā)生的違法阻工、阻礙依法拆遷以及強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)拿索要等突出治安問題適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理，營造親商、安商、便商、富商氛圍，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各村（社區(qū)）、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把平安創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，牢牢抓在手上，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，專兼職人員要真抓實(shí)干。要把平安創(chuàng)建工作納入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到抓創(chuàng)建與促發(fā)展兩手齊抓，齊頭并進(jìn)。要定期召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究并切實(shí)解決平安創(chuàng)建“五大環(huán)境”建設(shè)所面臨的實(shí)質(zhì)性問題。進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建宣傳力度，強(qiáng)化全民參與力度，強(qiáng)化基層創(chuàng)建力度，切實(shí)做好平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

要按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門、單位責(zé)任制，要把抓平安創(chuàng)建工作的績效作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一個(gè)重要方面，并把考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對不重視平安創(chuàng)建工作，導(dǎo)致發(fā)生各類重大問題的，要堅(jiān)決實(shí)行重大問題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究、一票否決。

平安創(chuàng)建工作面廣量大，任務(wù)繁重，必須由一定的經(jīng)費(fèi)投入作為保障。各村（社區(qū)）、各單位要牢固確立“舍得花錢保平安”的觀念，解決好平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)問題。要將平安創(chuàng)建工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，逐步形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

2006年3月10號(hào)

社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

成員單位職責(zé)任務(wù)

派出所：

一、公安部門是社會(huì)治安工作的主管部門，在綜合治理工作中肩負(fù)著重要職責(zé)和任務(wù)。要充分行使公安機(jī)關(guān)職能，堅(jiān)決打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，特別是要重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的犯罪活動(dòng)，查禁“黃、賭、毒”和利用封建迷信圖財(cái)害命等各種違法犯罪活動(dòng)。

二、及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)向，為黨委、政府提供可能影響社會(huì)安定的群體性事件的預(yù)警信息，配合相關(guān)部門依法做好疏導(dǎo)化解工作，防止矛盾激化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、參與組織基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治保會(huì)等各種基層治保組織的指導(dǎo)，組織群眾和各種治安保衛(wèi)力量，加強(qiáng)安全防范和技術(shù)防范措施，建立多層次的治安防控體系。

四、加強(qiáng)人口包括流動(dòng)人口的管理。加強(qiáng)對緩刑、管制、監(jiān)外執(zhí)行、假釋、保外就醫(yī)和看守所羈押人員的監(jiān)管、教育以及改造工作，與有關(guān)部門共同做好刑滿釋放、解除勞教人員和有輕微違法行為青少年的安置幫教工作。

五、加強(qiáng)公安消防、交通安全管理，努力預(yù)防和減少火災(zāi)、交通事故。

六、加強(qiáng)槍支彈藥、易燃易爆、居毒物品以及特種行業(yè)和公共復(fù)雜場所的治安管理，消除隱患，堵塞漏洞。

民政辦：

一、貫徹村（居）民委員會(huì)組織法，加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)建設(shè)。建立村民代表會(huì)議制度，推行村務(wù)公開，整頓軟弱渙散的村委會(huì)，充分發(fā)揮群眾自治組織在化解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。

二、做好收容遣送、救災(zāi)救濟(jì)工作，妥善接收、救助和遣送流浪乞討人員，幫助貧困戶和災(zāi)區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，安定群眾生活，保證貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

三、動(dòng)員社會(huì)力量辦好社會(huì)福利事業(yè)，保證社會(huì)上鰥寡孤獨(dú)者老有所養(yǎng)；辦好福利企業(yè)，為殘疾人提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；

四、加強(qiáng)對社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的登記管理，依法查處非法民間組織和違法亂紀(jì)行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

組織科

一、通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)以及各種群防群治隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理的基層基礎(chǔ)工作。

三、加強(qiáng)對黨員、干部的管理、教育，督促他們時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作。

四、會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將社會(huì)治安綜合治理列為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，督促各級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。

紀(jì)檢委、監(jiān)察室

一、積極參加有關(guān)社會(huì)治安狀況的調(diào)查研究工作，著重從反腐敗和廉政、勤政建設(shè)與社會(huì)治安綜合治理的結(jié)合上提出意見和建議。

二、會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理方針、政策、規(guī)定、決定情況的監(jiān)督檢查，保證社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)施。

三、積極參與社會(huì)治安重大惡性案件和事故的調(diào)查，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重官僚主義和失職、瀆職行為，追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

宣傳科

一、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各有關(guān)部門和新聞單位廣泛宣傳社會(huì)治安綜合治理工作，大力宣傳和表彰綜合治理工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，增強(qiáng)社會(huì)各界的參與意識(shí)，形成見義勇為、扶正祛邪的強(qiáng)大輿論氛圍。

二、配合有關(guān)部門深入開展法律宣傳教育，落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，努力增強(qiáng)廣大干部群眾特別是青少年的法制觀念。推動(dòng)各類學(xué)校上好法制課，教育青少年學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。

三、加強(qiáng)思想道德教育，教育廣大群眾移風(fēng)易俗，反對并制止封建迷信、賭博等不良風(fēng)氣，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推進(jìn)清除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。把社會(huì)治安綜合治理納入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的考核范圍。

四、指導(dǎo)文化部門加強(qiáng)對文化市場的管理，會(huì)同有關(guān)部門組織開展“掃黃打非”斗爭，堅(jiān)決收繳反動(dòng)、腐朽、淫穢書刊和音像制品，取締非法出版物，清除各種誘發(fā)違法犯罪的文化垃圾。

農(nóng)副業(yè)、農(nóng)經(jīng)

一、積極參與宣傳貫徹《村民委員會(huì)組織法》，大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主制度和法制建設(shè)。在建立民主選舉和村民代表會(huì)議制度基礎(chǔ)上，推行以財(cái)務(wù)公開為主的村務(wù)公開，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，廣泛開展社會(huì)主義理想道德教育和法制宣傳教育，抓好精神文明建設(shè)。引導(dǎo)廣大農(nóng)民遵紀(jì)守法，勤勞致富。

三、與有關(guān)部門配合，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固基層政權(quán)，健全以黨支部為核心的村民委員會(huì)及其治保、調(diào)解組織，合理解決治保、調(diào)解人員的工作報(bào)酬，充分發(fā)揮其作用。

四、落實(shí)黨的農(nóng)村政策，認(rèn)真處理好實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和來信來訪中反映的政策性問題，采取切實(shí)措施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，配合有關(guān)部門做好扶貧、救濟(jì)工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

五、配合有關(guān)部門推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理其他各項(xiàng)措施在農(nóng)村全面落實(shí)。

黨政辦

把社會(huì)治安綜合治理作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃之中。

企管站

一、督促企業(yè)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，開展創(chuàng)建“安全文明單位”活動(dòng)，健全各項(xiàng)治安責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施；積極承擔(dān)聯(lián)合調(diào)解等責(zé)任和義務(wù)。

二、積極引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)職工思想政治工作，全面提高職工素質(zhì)，對有輕微違法犯罪行為的職工，堅(jiān)持在企業(yè)內(nèi)部教育挽救，不輕易開除、除名；對原有工作的刑釋解教人員，原則上回原單位或原系統(tǒng)安置。

三、關(guān)心職工生活，化解各種矛盾，特別是要關(guān)心下崗失業(yè)人員，努力為他們再就業(yè)創(chuàng)造條件，認(rèn)真調(diào)處職工中的糾紛，努力把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

人事科

一、會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，逐步建立起同社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)。

二、配合有關(guān)部門做好社會(huì)治安綜合治理辦事機(jī)構(gòu)和政法各部門的干部配備工作，會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化培訓(xùn)管理，努力提高社會(huì)治安綜合治理隊(duì)伍的素質(zhì)。

三、會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)督社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，把治安責(zé)任納入干部年度考核的內(nèi)容，逐步建立和完善社會(huì)治安綜合治理的獎(jiǎng)勵(lì)、懲處機(jī)制。

工商行政分局

一、加強(qiáng)對市場的監(jiān)督管理，維護(hù)良好的交易秩序，配合公安部門維護(hù)好市場的治安秩序。依法查處不正當(dāng)競爭、壟斷等經(jīng)濟(jì)違法違章案件，重點(diǎn)打擊倒賣國家專營專賣物品、販賣走私物品、制售假冒偽劣商品、騙買騙賣等擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的投機(jī)倒把行為，整頓取締無照經(jīng)營。

二、加強(qiáng)對私營企業(yè)、個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理，制止非法經(jīng)營活動(dòng)，堵塞犯罪漏洞和銷贓渠道。配合有關(guān)部門積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持待業(yè)人員特別是其中失足青年和刑釋解教人員遵守政策和法律，依法從事各種正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

三、配合有關(guān)部門繼續(xù)開展“打黃”、“打非”、“緝毒”斗爭，加強(qiáng)對文化娛樂場所和服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理。

四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理和爭議調(diào)解工作，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，防止矛盾激化。

五、充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極開展幫教工作，把協(xié)會(huì)“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的職能和刑釋解教人員安置幫教工作有機(jī)結(jié)合起來。

勞動(dòng)和社會(huì)保障

一、建立并維護(hù)勞動(dòng)力市場秩序，加強(qiáng)對勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)的統(tǒng)一管理。做好職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。

二、為失業(yè)人員和企業(yè)下崗職工提供基本生活保障和再就業(yè)服務(wù)。保障離退休人員的基本生活，按時(shí)足額支付基本養(yǎng)老金，保障廣大職工和離退休人員的基本醫(yī)療需求。

三、為城鎮(zhèn)刑滿釋放和解除勞教人員就業(yè)積極提供幫助，協(xié)助有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)接茬幫教。

四、及時(shí)調(diào)解和處理勞動(dòng)爭議，加強(qiáng)對企業(yè)用工的監(jiān)督檢查，推進(jìn)《勞動(dòng)法》的正確實(shí)施。

財(cái)政所

根據(jù)社會(huì)治安綜合治理工作的需要，對政法等有關(guān)部門所需的經(jīng)費(fèi)，給予財(cái)力上的支持和保障，把社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室的工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

建環(huán)中心

一、根據(jù)維護(hù)社會(huì)治安的需要，將公安派出所等政法部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入城市規(guī)劃。

二、將住宅建設(shè)必要的治安防范設(shè)施納入住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)督。

三、加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，將城市建設(shè)管理和治安管理結(jié)合起來，減少違法犯罪的空隙。

四、積極參加基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，在城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)積極開展物業(yè)管理，加強(qiáng)小區(qū)治安防范。

五、切實(shí)加強(qiáng)房屋租賃管理，會(huì)同有關(guān)部門打擊利用承租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

廣電站

一、充分發(fā)揮新聞傳播媒介的優(yōu)勢，加強(qiáng)社會(huì)主義、愛國主義、集體主義思想道德教育和法制教育，著力提高公民素質(zhì)。

二、加強(qiáng)對社會(huì)治安綜合治理工作的宣傳報(bào)道力度，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，以調(diào)動(dòng)各方面參與社會(huì)治安綜合治理工作的積極性。

三、與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)音像市場和接收衛(wèi)星電視節(jié)目的管理。

教育辦

一、堅(jiān)持和全面貫徹黨的教育方針，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

二、把綜合治理工作列為學(xué)校的重要工作內(nèi)容，有計(jì)劃、分層次地開展社會(huì)主義法制教育。提高法制課的質(zhì)量，幫助學(xué)生增強(qiáng)法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性。

三、推動(dòng)學(xué)校做好品德偏差學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作，降低在校學(xué)生的違法犯罪率。對有輕微違法犯罪行為的學(xué)生，積極爭取家庭和社會(huì)的配合，立足校內(nèi)幫助教育，不輕易作出開除處分。

四、加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)和對學(xué)生日常行為的教育管理。開展多種形式的有益于青少年身心健康的社會(huì)實(shí)踐和文化娛樂活動(dòng)，活躍校園生活。堅(jiān)決收繳各種反動(dòng)淫穢書刊和音像制品，抵制腐朽文化和非法宗教的侵害，為廣大學(xué)生的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

文化站

一、積極發(fā)揮職能作用，充分利用黑板報(bào)、讀報(bào)欄、影劇院等文化陣地，采取多種形式廣泛宣傳社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)方針政策和有關(guān)法律、法規(guī)，動(dòng)員各界群眾積極參與綜合治理工作。

二、廣泛開展格調(diào)高雅，積極向上，健康有益的文化娛樂活動(dòng)，豐富人民群眾的文化生活。

三、切實(shí)加強(qiáng)文化娛樂場所監(jiān)督管理，協(xié)同公安部門制止和取締各種反動(dòng)、淫穢、色情、暴力、賭博、封建迷信的文化經(jīng)營活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)本系統(tǒng)音像經(jīng)營單位管理，依法查處和打擊音像制品經(jīng)營活動(dòng)中的走私、侵權(quán)盜版等違法犯罪行為。

工會(huì)

一、加強(qiáng)對職工的思想政治工作和法制宣傳教育，不斷提高職工的思想政治和文化、技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念。

二、協(xié)助企業(yè)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，制訂和推行各種形式的安全保衛(wèi)責(zé)任制，配合治安保衛(wèi)部門組織群防群治隊(duì)伍，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安秩序和社會(huì)治安，動(dòng)員職工積極同各種違法犯罪行為作斗爭。

三、組織職工參與企業(yè)改革和管理，反映職工的意見和要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)企業(yè)民主管理。協(xié)助企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、妥善處理職工集體上訪及其他突發(fā)事件，做好職工內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)和勞動(dòng)爭議的調(diào)解工作，防止人民內(nèi)部矛盾激化。

四、協(xié)助企事業(yè)做好失足職工和刑滿釋放、解除勞教人員的教育和安置工作。

團(tuán)委

一、針對青少年特點(diǎn)開展理想、道德和紀(jì)律教育，切實(shí)抓好法制宣傳教育，增強(qiáng)青少年的法制觀念。

二、樹立社會(huì)治安綜合治理戰(zhàn)線上的青年先進(jìn)典型，倡導(dǎo)見義勇為精神，鼓勵(lì)廣大青年積極參加維護(hù)治安的活動(dòng)。

三、加強(qiáng)對青少年活動(dòng)陣地的管理，用健康向上、豐富多彩的科技、文化、體育、娛樂活動(dòng)，充實(shí)青少年精神生活；認(rèn)真開展各種公益活動(dòng)，培養(yǎng)青少年熱愛勞動(dòng)、助人為樂的精神。

四、加強(qiáng)對外來務(wù)工青年的教育、管理和服務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門搞好待業(yè)青年的就業(yè)培訓(xùn)，關(guān)心其就業(yè)、學(xué)習(xí)、生活等問題。

五、配合有關(guān)部門開展“掃黃”、除“六害”斗爭，積極教育、感化、挽救失足青少年，預(yù)防和減少青少年犯罪。

六、進(jìn)一步宣傳、貫徹《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的家庭和社會(huì)環(huán)境。

婦聯(lián)

一、加大馬克思主義婦女觀的宣傳力度，在國家和社會(huì)事務(wù)的管理中發(fā)揮婦聯(lián)民主參與、民主監(jiān)督作用。

二、加強(qiáng)對婦女的社會(huì)主義思想、道德教育，教育婦女自尊、自信、自立、自強(qiáng)。配合宣傳和司法部門抓好對廣大婦女的法制宣傳教育工作，教育廣大婦女學(xué)法、知法、守法、用法。

三、廣泛開展“五好文明家庭”和移風(fēng)易俗活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工作。

四、積極推動(dòng)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》的貫徹實(shí)施，參與調(diào)解與疏導(dǎo)婚姻家庭糾紛，開展法律援助，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。教育婦女抵制包辦買賣婚姻。配合有關(guān)部門打擊拐賣婦女兒童的犯罪活動(dòng)，同賭博、賣淫嫖娼、吸食毒品、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象作斗爭。

五、組織指導(dǎo)基層?jì)D女組織和婦女群眾自治組織配合有關(guān)部門做好群防群治、青少年教育和安置幫教失足婦女的工作。

信訪辦

一、充分行使信訪工作部門的職能，認(rèn)真辦理人民群眾的來信來訪，按照國家的政策和法令恰當(dāng)處理群眾反映的問題。重視對事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的信訪案件查辦、督辦，正確處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上防范社會(huì)治安案件的發(fā)生。

二、認(rèn)真宣傳貫徹《江蘇省信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。

三、組織對信訪中重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的調(diào)查研究，重視信訪信息收集、分析，及時(shí)掌握群眾信訪的動(dòng)向，為黨委、政府提供可能影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件的預(yù)警信息，配合相關(guān)部門做好疏導(dǎo)化解工作，防止矛盾激化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、會(huì)同有關(guān)部門處理好以群眾集體上訪和重大信訪突發(fā)事件，把問題處理在初發(fā)階段，把矛盾化解在基層。

郵政電信部門

一、加強(qiáng)對郵政、電信通信的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)責(zé)任制，維護(hù)正常的郵政、電信通信秩序。

二、與有關(guān)部門密切配合，防范和打擊盜竊搶劫郵電票款、郵件、盜竊破壞通信線路、通信設(shè)施及盜碼并機(jī)等違法犯罪活動(dòng)。

三、加強(qiáng)對因特網(wǎng)的管理，配合公安、安全部門打擊利用因特崗違法犯罪活動(dòng)。

建環(huán)中心

一、督促開發(fā)建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定建設(shè)好住宅小區(qū)安全防范設(shè)施，并將其作為房屋驗(yàn)收的條件之一。

安監(jiān)辦

一、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的綜合性政策、法規(guī)，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二、檢查、督促各企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，防止重大事故的發(fā)生。

三、組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。

宗教部門

一、積極宣傳和貫徹執(zhí)行國家民族宗教工作的方針政策和法律、法規(guī)，并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

二、依法維護(hù)少數(shù)民族公民的平等地位和權(quán)益。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)，及時(shí)妥善處理民族方面的突發(fā)事件，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、依法保護(hù)公民的宗教信仰自由，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，加強(qiáng)對宗教活動(dòng)場所的管理，確保宗教活動(dòng)在法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行。加強(qiáng)愛國主義教育，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。會(huì)同有關(guān)部門制止利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，抵卸境外勢力利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)。

四、按照屬地管理原則，落實(shí)民族宗教工作目標(biāo)責(zé)任制。協(xié)助和指導(dǎo)村（居、社區(qū)）委會(huì)對民族宗教事務(wù)的管理，確?；鶎用褡遄诮坦ぷ鞯恼ｉ_展。

五、處理民族宗教方面的涉外事宜，指導(dǎo)宗教團(tuán)體和開放宗教活動(dòng)場所開展同港、澳、臺(tái)地區(qū)宗教界的友好往來。

第二篇：平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

湯河鄉(xiāng)平安創(chuàng)建活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步推動(dòng)平安農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)綜治委決定在全鄉(xiāng)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全縣平安建設(shè)工作要求，廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性進(jìn)一步提高，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，公眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升，為加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過開展平安村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭2011年平安村達(dá)到80％以上；2012年以后 “平安村”達(dá)到并保持在90％以上，以小平安促大平安，不斷提升全鄉(xiāng)平安建設(shè)整體水平。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

平安標(biāo)準(zhǔn)：

本：

1、無刑事案件；

2、無被刑事處罰的人員；

3、無越級集體上訪和個(gè)人非正常上訪；

4、無邪教活動(dòng)；

5、無“黃賭毒’’現(xiàn)象；

6、無群體性事件。

四、評選辦法

“平安村”的評選按照“公正公開、民主透明、嚴(yán)格程序、1

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰’’的原則，采取內(nèi)部考核評比與社會(huì)公開評選相結(jié)合、自下而上評選推薦、逐級命名表彰的辦法進(jìn)行。

(一)實(shí)行星級評定。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)每半年對各行政村的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評比、復(fù)查驗(yàn)收，全部合格為六個(gè)星，有一項(xiàng)不合格減少一個(gè)星。

(二)公示評選結(jié)果。鄉(xiāng)通過設(shè)置固定板面或墻報(bào)等形式及時(shí)對評選結(jié)果予以公示。每季度公示一次。

(三)命名表彰。被評為“平安村”的由鄉(xiāng)政府命名表彰，每半年進(jìn)行一次抽查驗(yàn)收。

(四)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持誰命名、誰考核，誰表彰、誰負(fù)責(zé)的原則，對命名表彰的“平安村”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織復(fù)查。對出現(xiàn)問題或不符合標(biāo)準(zhǔn)的，視其具體情況，給予通報(bào)批評、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實(shí)施

(一)平安創(chuàng)建活動(dòng)在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)綜治委具體組織，各行政村具體實(shí)施。村黨支部書記為創(chuàng)建活動(dòng)第一責(zé)任人。

(二)村綜治辦負(fù)責(zé)建立村級社情檔案、矛盾糾紛排查調(diào)解、治安亂點(diǎn)排查整治、信息收集報(bào)送等日常工作。

(三)平安創(chuàng)建工作由村綜治辦具體組織實(shí)施，站長由村支部書記擔(dān)任。工作站下設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)小組，組長由村民組長或其它村干部擔(dān)任。各村民小組可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)工作需要，設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)委員，分別由黨員、村民代表擔(dān)任，在各組組長帶領(lǐng)下組織本組村民開展平

安創(chuàng)建工作。村警務(wù)室與村綜治辦等基層組織要形成創(chuàng)建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)是落實(shí)全縣平安建設(shè)會(huì)議精神和加強(qiáng)社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作的具體體現(xiàn)，是深入推動(dòng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)的重要載體，也是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。各行政村、鄉(xiāng)直各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

(一)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)綜治委把平安創(chuàng)建活動(dòng)納入平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核中，分解落實(shí)到具體責(zé)任單位、責(zé)任人。要采取督查、暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中的不足，總結(jié)和推廣開展創(chuàng)建活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)積極協(xié)調(diào)各部門、各單位參與平安創(chuàng)建工作。綜治委成員單位要經(jīng)常到所聯(lián)系的村督查指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。

(二)嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)。評選工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)績、群眾認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)，按照評選標(biāo)準(zhǔn)和程序公開考評，認(rèn)真篩選，嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。要以人民群眾滿意為根本，采取群眾滿意度測評方式，檢驗(yàn)創(chuàng)建工作成果。對評選過程中弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，不僅要撤銷命名，取消本評選資格，問題嚴(yán)重的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村要高度重視農(nóng)村平安創(chuàng)建的宣傳工作，要結(jié)合實(shí)際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，開辟專版(專欄)進(jìn)行集中報(bào)道，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好本村宣傳報(bào)道工作，努力營造良好的輿論氛圍，調(diào)動(dòng)

廣大群眾主動(dòng)參與的積極性。鄉(xiāng)綜治部門要選擇一批不同類型的試點(diǎn)，通過召開現(xiàn)場會(huì)、觀摩會(huì)等形式推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。各村要通過設(shè)置固定板面、墻報(bào)、召開村民代表會(huì)等形式進(jìn)行宣傳。

(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。各行政村要認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和綜合治理等基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)抓好村治保、民調(diào)組織、專兼職治安巡邏隊(duì)伍、技防設(shè)施建設(shè)，作好治安防范、民事調(diào)解、安置幫教、留守兒童和流動(dòng)人口服務(wù)管理等各項(xiàng)工作。扎實(shí)開展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠(yuǎn)離毒品教育活動(dòng)，禁止賭博、賣淫嫖娼等違法行為，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

(五)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)綜治委將把平安村創(chuàng)建工作情況作為平安建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對被評為 “平安村”的要按照相關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對基層綜治辦組織制度不健全、作用發(fā)揮不好的行政村，取消“平安村”評選資格；對工作落后、治安問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的村，嚴(yán)格責(zé)任追究，并對有關(guān)負(fù)責(zé)聯(lián)系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位評先資格、通報(bào)批評、重點(diǎn)管理、一票否決警示、一票否決等處罰。

中共湯河鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年3月1日

第三篇：“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

青陽公交公司“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，按照上級部門及集團(tuán)公司文件要求，努力踐行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，促進(jìn)青陽公交公司安全發(fā)展，特制訂本方案。

一、活動(dòng)主題

“人人安全、平安出行”

二、基本原則及組織保障

基本原則：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全員參與，突出重點(diǎn)、注重基礎(chǔ)，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)。

組織保障：青陽公交公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé) “平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的部署、指導(dǎo)和組織實(shí)施，安全科負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)和日常工作。公司各職能部門協(xié)助并參與日常安全管理工作，做到一崗雙責(zé)。

三、總體目標(biāo)及工作思路

總體目標(biāo)：通過“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，努力增強(qiáng)企業(yè)安全文化，努力實(shí)現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)以及重特大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)下降，努力促進(jìn)“零事故、零傷亡”的安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“人人安全、平安出行”的活動(dòng)主題，扎實(shí)開展 “平安車輛”；“平安班線”專項(xiàng)活動(dòng)，著力推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)與日常管理相結(jié)合、重點(diǎn)安全與季節(jié)性安全相結(jié)合，全

面完成“平安交通”主題創(chuàng)建活動(dòng)，努力促進(jìn)青陽公交公司本質(zhì)安全的實(shí)現(xiàn)。

四、實(shí)施步驟及專項(xiàng)活動(dòng)

從2014年起到2017年止，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)“平安交通”活動(dòng)建設(shè)，分三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、確定專項(xiàng)，組織實(shí)施階段（2014年）。

2014年，擬定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密部署，層層動(dòng)員，廣泛開展宣傳教育活功，營造良好氛圍。確定開展“人人安全”專項(xiàng)活動(dòng)，著力做好勞動(dòng)安全專項(xiàng)整治工作。

（二）重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，整改提高階段（2014-2016年）。2014年，確定開展“平安車輛”專項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化員工安全帶意識(shí)、家庭責(zé)任意識(shí)，以及完善車輛管理、監(jiān)控記錄等；

2015年，確定開展“平安班線”專項(xiàng)活動(dòng)，以車輛GPS安全動(dòng)態(tài)檢查為抓手，全力開展好安全在基層、安全在一線活動(dòng)；

2016年，確定開展“平安場所”專項(xiàng)活動(dòng)，全力開展隱患排查治理，消除辦公場所、停車場等重點(diǎn)區(qū)域的不安全因素。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提升，創(chuàng)新管理階段（2017年）。

2017年，確定開展“平安出行”專項(xiàng)活動(dòng)，全力提升青陽公交公司全體員工安全理念、方法和行為的科學(xué)性和安全性。組織開展相互交流學(xué)習(xí)、檢查和評比、競賽等活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用，推廣好的做法。

對整個(gè)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，提

出改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)工作的措施，鞏固提升創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效。

五、主要措施及工作重點(diǎn)

安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性極強(qiáng)的工程，結(jié)合青陽公交公司的實(shí)際情況，確定了完善體系、強(qiáng)化管理、全面提升的工作措施和重點(diǎn)。

（一）人人有責(zé)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

安全與生產(chǎn)是不可分割的兩個(gè)面，安全是基礎(chǔ)、效益是關(guān)鍵。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)安全生產(chǎn)人人有責(zé)的文化氛圍，讓安全成為各級干部、管理層和員工的自覺行為和文化習(xí)慣。按照“一崗雙責(zé)”的原則，按照企業(yè)法人主體，層層簽訂安全責(zé)任制，明確決策層、管理層和操作層的管理責(zé)任權(quán)利，形成自上而下的安全責(zé)任體系。

建立并完善《青陽公交公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》，在安全生產(chǎn)中確立強(qiáng)有力的秩序，通過配套制度、責(zé)任追究的方式來約束員工的行為，保證安全生產(chǎn)“言出法隨”、“有令禁止”。進(jìn)一步發(fā)揮“一崗雙職”、“一票否決”等傳統(tǒng)做法在安全管理中的作用，確保人人重視安全、人人參與安全管理，真正促進(jìn)“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

（二）注重源頭，進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系。

安全風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)生產(chǎn)過程中不可避免的。隨著乘坐公交出行人員的增長、交通環(huán)境的日趨復(fù)雜化等，安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)正在增加。按照從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)的理念，加大對人的不安全行為和物的不穩(wěn)定狀態(tài)開展風(fēng)險(xiǎn)評估，完善自下而上的風(fēng)險(xiǎn)評估體系。

全面開展安全隱患排查治理工作，安全隱患排查治理工作作為企

業(yè)安全管理的重要基礎(chǔ)和手段，把預(yù)防事故前移到預(yù)防隱患，通過風(fēng)險(xiǎn)控制來防止隱患的出現(xiàn)。

（三）一崗雙職，進(jìn)一步完善安全績效考核體系。

經(jīng)營效益與安全業(yè)績是企業(yè)兩個(gè)重要指標(biāo)，制定科學(xué)的績效考核體系是促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)。以“一崗雙職”為基礎(chǔ)，明確各級管理人員的安全績效指標(biāo)。

在繼續(xù)完善績效考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加大對企業(yè)從業(yè)人員因安全認(rèn)識(shí)不到位、安全作為不及時(shí)等因素導(dǎo)致的隱患的查處和考核，加大對企業(yè)體制機(jī)制的疏理，減少因管理架構(gòu)因素導(dǎo)致管理不明確、管理不到位而產(chǎn)生的隱患的排查，切實(shí)發(fā)揮考核這一手段在安全管理中的作用。

（四）依法投入，進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作。

人是安全管理中最積極也是最不穩(wěn)定的因素。按照上級部門及集團(tuán)公司有關(guān)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的《決定》，牢固樹立教育培訓(xùn)不到位也是隱患的思想，堅(jiān)持普及教育和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新安全培訓(xùn)工作的方式和手段，進(jìn)一步推動(dòng)《青陽公交公司安全教育培訓(xùn)制度》的全面落實(shí)。

在繼續(xù)加大安全教育工作力度的同時(shí)，結(jié)合青陽公交公司實(shí)際，編輯各類安全生產(chǎn)事故案例，廣泛開展安全事故案例教育活動(dòng)。

（五）組織保障，進(jìn)一步強(qiáng)化安全兩支隊(duì)伍建設(shè)。

安全管理隊(duì)伍和安全監(jiān)管隊(duì)伍是安全管理的主體，而按照“一崗雙職”的要求，企業(yè)員工在開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，必須承擔(dān)分管

范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。安全科是專業(yè)的安全管理人員，承擔(dān)指導(dǎo)、支持和監(jiān)督的責(zé)任。通過加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化管理隊(duì)伍的安全意識(shí)、技能，促進(jìn)監(jiān)督隊(duì)伍的規(guī)模、專業(yè)和工作環(huán)境改善。

（六）安全投入，繼續(xù)推進(jìn)安全投入與成本控制有機(jī)地結(jié)合，確保安全投入合理性和科學(xué)性。

（七）注重實(shí)戰(zhàn)，進(jìn)一步提升應(yīng)急應(yīng)變救援能力。

應(yīng)急應(yīng)變救援能力是企業(yè)保障生命的最后一道防線。針對辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源和可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急資源、開展應(yīng)急培訓(xùn)、加強(qiáng)應(yīng)急演練，及時(shí)分析查找應(yīng)急預(yù)案及其執(zhí)行中存在的問題并有針對性地予以修改完善。

繼續(xù)制定應(yīng)急應(yīng)變演練計(jì)劃，注重應(yīng)急救援的各項(xiàng)應(yīng)急演練工作，教育駕駛員，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急演練的重要性，采取最有效的手段、最嚴(yán)厲的制度確保船舶的應(yīng)急演練能夠保質(zhì)保量地完成。注重各職能科室的協(xié)同，保證在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。

六、工作要求

（一）制定實(shí)施方案。

結(jié)合實(shí)際，制定“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建活動(dòng)要有特色、有針對性和可操作性，活動(dòng)措施要落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位。

（二）加強(qiáng)支持保障。

將“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，加大人力、科研投入，提供必要的資金支持，為開展創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件。

（三）強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。

組織創(chuàng)建活動(dòng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保不走形式、不走過場。加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

池州杰達(dá)青陽公交有限公司

2014年5月5日

第四篇：“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

?平安醫(yī)院?創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國家衛(wèi)計(jì)委、公安部等五部委?關(guān)于開展創(chuàng)建‘平安醫(yī)院’活動(dòng)工作電視電話會(huì)議?精神和省衛(wèi)生廳、省公安廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)計(jì)委公安部關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我院?平安醫(yī)院?創(chuàng)建工作，完善院內(nèi)治安防控體系，著力化解醫(yī)患矛盾糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，特制定我院?平安醫(yī)院?創(chuàng)建工作實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

全面扎實(shí)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，通過貫徹落實(shí)相應(yīng)措施，明顯改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，明顯提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，明顯增強(qiáng)醫(yī)院治安防控能力，及時(shí)消除安全隱患，杜絕或減少醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件的發(fā)生；建立完善醫(yī)患糾紛調(diào)處組織機(jī)構(gòu)，并努力建成?平安醫(yī)院?工作長效機(jī)制，為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十八大為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，緊密結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，扎實(shí)開展?平安醫(yī)院?建設(shè)，確保廣大職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保正常的醫(yī)療秩序，確保醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。

三、領(lǐng)導(dǎo)組織 組 長： 副組長： 成 員: 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在院辦，兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體事務(wù)工作。

參與負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等管理和患者投訴、糾紛處理工作。參與負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、消防安全、安全生產(chǎn)工作。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

建設(shè)?平安醫(yī)院?是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保證。要從促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)出發(fā)，把?平安醫(yī)院?的創(chuàng)建擺到重要工作日程上。在工作時(shí)間上要立足于經(jīng)常性，在服務(wù)重心上要立足于一線科室，在制度破立上要立足于創(chuàng)新，在思想作風(fēng)上要立足于務(wù)實(shí)，切實(shí)解決干部職工在服務(wù)意識(shí)、法制觀念、溝通技能等方面存在的問題，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

2、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)

要樹立平安是福的觀念，按照確保穩(wěn)定、安全的要求，對帶有普遍性問題予以高度重視，統(tǒng)籌考慮，既要全面抓，更要結(jié)合實(shí)際突出重點(diǎn)抓。要始終把醫(yī)院的穩(wěn)定、患者和職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全作為建設(shè)?平安醫(yī)院?的重中之重。

3、立足經(jīng)常，重在落實(shí)

?平安醫(yī)院?的建設(shè)是一項(xiàng)長期性的任務(wù)，需要長期抓，日常抓，既要有長期的計(jì)劃，又要有短期的安排，各科室把?平安醫(yī)院?的建設(shè)作為一項(xiàng)日常性的工作來抓，把?平安醫(yī)院“建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，務(wù)求取得實(shí)效。

4、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

?平安醫(yī)院?的建設(shè)是造福廣大職工和患者的一項(xiàng)重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項(xiàng)重要工作。要通過多種形式的廣泛宣傳，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與?平安醫(yī)院?建設(shè)的濃厚氛圍。充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與建設(shè)?平安醫(yī)院”的積極性和創(chuàng)造性。

五、主要措施

（一）切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)

1、以職工大會(huì)、院周會(huì)、醫(yī)院專題培訓(xùn)、三基培訓(xùn)、科業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療法律法規(guī)、醫(yī)療核心制度的教育培訓(xùn)，并做到定期培訓(xùn)與考核，反復(fù)培訓(xùn)與考核。培訓(xùn)考核工作要做到不漏人，不留死角，不留情面，考核率合格率必須100%，以讓我們醫(yī)護(hù)人員認(rèn)識(shí)到它的重要性，達(dá)到以此隨時(shí)警醒自己的醫(yī)療行為，從而杜絕醫(yī)療差錯(cuò)，減少醫(yī)療糾紛。

2、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，改進(jìn)溝通方式，注重溝通效果。各科室要結(jié)合醫(yī)療工作和醫(yī)院實(shí)際擬制定出相關(guān)專業(yè)（科室）的基本溝通內(nèi)容并貫徹實(shí)施。在貫徹實(shí)施中要發(fā)崛溝通能力好的科室和個(gè)人在全院予以交流發(fā)言，樹立榜樣，以優(yōu)帶劣。醫(yī)院要把科室和個(gè)人與病員的溝通工作列入考核內(nèi)容，并獎(jiǎng)懲分明，且獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得心動(dòng)，罰要罰得心痛。以此強(qiáng)化對病員主動(dòng)溝通、親情溝通的認(rèn)知，從而增加醫(yī)患和諧，減少糾紛發(fā)生。

3、創(chuàng)新服務(wù)流程，優(yōu)化診療環(huán)境。要充實(shí)門診醫(yī)師數(shù)量，并注重門診醫(yī)師診療質(zhì)量；開展?便民門診?服務(wù)，讓我們的門診病人當(dāng)日能拿到檢查報(bào)告，當(dāng)日能看完?。惶峁╊A(yù)約就診服務(wù)；開設(shè)直線門診，在門診為患者提供?？苹姆?wù)；收費(fèi)室、藥房增設(shè)服務(wù)窗口，實(shí)行彈性排班，解決高峰時(shí)段排長隊(duì)的現(xiàn)象；認(rèn)真開展門診就診預(yù)約制度，給患者提供患者想找的醫(yī)師和能找到的醫(yī)師服務(wù)。對住院病人要定期開展科主任查房，定期召開全院性工休會(huì)，及時(shí)解答解決住院患者或家屬的需求，避免積怨成仇；認(rèn)真開展費(fèi)用預(yù)告制和費(fèi)用清單制，讓患者明白消費(fèi)，合理消費(fèi)。

4、認(rèn)真開展等級醫(yī)院復(fù)審工作和醫(yī)院管理年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，建立健全醫(yī)療安全管理組織，落實(shí)各項(xiàng)核心醫(yī)療工作制度和安全措施，保證醫(yī)療儀器設(shè)備合法、合理、安全使用，嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)和事故發(fā)生。

5、加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器材的采購、儲(chǔ)存、使用的監(jiān)督管理。嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入制度，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。

（二）切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

醫(yī)療質(zhì)量安全事關(guān)群眾的健康安危，是醫(yī)療服務(wù)的生命線，是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容和永恒主題。

1、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，時(shí)刻堅(jiān)持以病人為中心，以質(zhì)量為核心，以安全為主題的服務(wù)宗旨。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行診療技術(shù)常規(guī)，把各項(xiàng)制度落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)之中。成立醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)組，加強(qiáng)醫(yī)療文書質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行病歷文書書寫規(guī)范，對病案質(zhì)量實(shí)施全程監(jiān)控和管理。制定醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，以落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保獎(jiǎng)懲到位，對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考核成績優(yōu)異的科室、醫(yī)療組或個(gè)人給予表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的科室、醫(yī)療組或個(gè)人除給予經(jīng)濟(jì)處罰和全院通報(bào)批評外，并將處罰結(jié)果記入個(gè)人檔案，與個(gè)人晉升、年終考核等掛鉤。

2、強(qiáng)化?三基三嚴(yán)?訓(xùn)練，不定期舉行各級各類人員三基考核，將醫(yī)務(wù)人員的臨床理論知識(shí)水平和實(shí)際操作技能進(jìn)行綜合評定，并將考核結(jié)果與個(gè)人考核掛鉤，確保醫(yī)療技術(shù)人員自身技術(shù)素質(zhì)的不斷完善和更新，全面提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為創(chuàng)建平安醫(yī)院打下堅(jiān)實(shí) 的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

（三）依法妥善處理醫(yī)患糾紛

1、建立完善患者投訴渠道。要讓患者有疑問就有人答疑，有困惑就有人幫助，有需求就有人解決，有怨氣就有地方傾訴，及時(shí)化解醫(yī)患矛盾。

2、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，把醫(yī)患糾紛處理納入法制化、規(guī)范化軌道，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。

3、根據(jù)醫(yī)療事故處理的有關(guān)規(guī)定，制定醫(yī)患糾紛預(yù)防處置預(yù)案。要堅(jiān)持預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的原則，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機(jī)制，周密落實(shí)相關(guān)防控措施，并運(yùn)用綜合手段，努力化解各類醫(yī)患糾紛。

4、要申請政府主導(dǎo)，成立以衛(wèi)生、公安、司法、綜治、保險(xiǎn)為主要成員單位的醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理組織，及時(shí)妥善處理好醫(yī)患糾紛，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性事件和惡性事件，嚴(yán)肅查處和打擊嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的違法犯罪行為。

（四）強(qiáng)化醫(yī)院安保措施

1、全面執(zhí)行省衛(wèi)生廳、公安廳聯(lián)合制定的《醫(yī)院安全保衛(wèi)工作規(guī)范》，定期組織重點(diǎn)崗位工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。定期和不定期地對消防安全進(jìn)行全面檢查，對容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險(xiǎn)品及人員集中的場所重點(diǎn)檢查(如藥庫、病房等)，對消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換，確保消防器材完好。

2、后勤科、保衛(wèi)科要切實(shí)把防火、防盜、防破壞等治安防范措施落到實(shí)處，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡查。同時(shí)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)總值班制度，值班期間要進(jìn)行全院巡視，并嚴(yán)格填寫值班記錄及交接班記錄，杜絕重大可防性案件發(fā)生。

3、加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，設(shè)立院警務(wù)室，配備專業(yè)有素的治安人員，并確保治安人員的治安裝備齊全、有效，做到與公安部門的信息互通、警務(wù)聯(lián)動(dòng)。努力建立重點(diǎn)部門、重點(diǎn)位置一鍵報(bào)警裝置，確保糾紛事態(tài)前或中的應(yīng)急報(bào)警。充分利用醫(yī)院的監(jiān)控錄像切實(shí)維護(hù)醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序，確保醫(yī)院穩(wěn)定。

4、嚴(yán)格落實(shí)科室安全責(zé)任制，搞好不穩(wěn)定因素排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。制定人防、物防、技防應(yīng)急措施，確保全院不出現(xiàn)重大責(zé)任事故。

5、針對?醫(yī)鬧?猖獗的特點(diǎn)，開展打擊醫(yī)鬧的專項(xiàng)整治活動(dòng)，在病員集中的場所向患者公布預(yù)防醫(yī)鬧的公開信，在醫(yī)鬧經(jīng)常出沒的地方張貼謹(jǐn)防醫(yī)鬧的警示牌，公布舉報(bào)電話，并加強(qiáng)保安力量，加強(qiáng)巡邏力度，一旦發(fā)現(xiàn)，采取有效措施及時(shí)治理。

（五）加強(qiáng)醫(yī)德教育，糾正不正之風(fēng)

深化治理商業(yè)賄賂有效預(yù)防職務(wù)犯罪是創(chuàng)建平安醫(yī)院的一項(xiàng)重要工作。全面組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動(dòng)，以新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范教育為抓手，深入開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，恪守服務(wù)宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，努力把開展創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院(科室)活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，經(jīng)常組織宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督力度。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，通過自查自糾，查找反映的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立長效機(jī)制，從制度、教育、監(jiān)督入手，建立和完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，糾建并舉的預(yù)防機(jī)制和群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制，防止不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為，有效的預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。

六、工作安排

第一階段(2014年7月—2014年8月)：動(dòng)員部署，制定方案

1、成立院創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)有關(guān)文件，明確創(chuàng)建活動(dòng)總體目標(biāo)、主要任務(wù)及工作要求，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員、推進(jìn)。各科室結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)方案。

2、由院辦牽頭，根據(jù)平安醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，將考核指標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門。

3、由醫(yī)務(wù)科牽頭、相關(guān)部門參與，探索建立醫(yī)患糾紛調(diào)解組織，建立第三方調(diào)解運(yùn)作機(jī)制。第二階段(2014年9月～11月)：自查自改，建章建制

1、各相關(guān)部門對照平安醫(yī)院創(chuàng)建目標(biāo)和要求，以改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化就醫(yī)流程、落實(shí)醫(yī)療安全措施為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育，查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂整改措施，推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保醫(yī)院達(dá)到平安醫(yī)院建設(shè)基本目標(biāo)。

2、由醫(yī)務(wù)科牽頭，進(jìn)一步研究醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度工作方案，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

3、由院辦牽頭、相關(guān)部門參與，繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，全面提升醫(yī)院服務(wù)水平和質(zhì)量。

4、由院辦牽頭、相關(guān)部門參與，全面啟動(dòng)醫(yī)院復(fù)核評價(jià)和評審工作，著力提升醫(yī)院科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、法制化管理水平。

5、由醫(yī)務(wù)科牽頭、相關(guān)部門參與，努力改善醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，優(yōu)化服務(wù)流程，改善診療環(huán)境，努力為患者提供及時(shí)、方便、人性化的醫(yī)療服務(wù)。

6、由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部分別牽頭，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員法律法規(guī)培訓(xùn)，嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入，落實(shí)?三合理?診療原則。

7、由財(cái)務(wù)科牽頭，相關(guān)部門參與，規(guī)范醫(yī)療價(jià)格行為，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥價(jià)格政策和收費(fèi)公示制度，繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)惠民醫(yī)療措施，控制藥占比，切實(shí)減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

8、由后勤部牽頭，開展醫(yī)用診斷、治療設(shè)備的計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保其運(yùn)行安全有效，努力構(gòu)建醫(yī)院誠信計(jì)量體系。

9、由醫(yī)務(wù)科牽頭，完善醫(yī)患糾紛處理機(jī)制。

10、由保衛(wèi)科牽頭，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部治安管理。

第三階段(2014年11月～12月)：檢查考核，持續(xù)改進(jìn) 由院創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織相關(guān)部門，對全院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查考核，通報(bào)和表彰創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)集體，對創(chuàng)建工作不力的科室給予通報(bào)批評，對存在嚴(yán)重安全問題的科室實(shí)行一票否決制，對出現(xiàn)重大安全事故、重大醫(yī)療事故的科室負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅追究責(zé)任。制定落實(shí)持續(xù)改進(jìn)措施，建立平安醫(yī)院創(chuàng)建長效機(jī)制。

七、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

?平安醫(yī)院?創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要明確各科的具體職責(zé)任務(wù)，將創(chuàng)建工作列為的重要內(nèi)容來抓，要與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲、同推進(jìn)，確保創(chuàng)建工作出成效，出實(shí)效。

2、明確目標(biāo)，落實(shí)職責(zé)

具體目標(biāo)是通過我院開展創(chuàng)建?平安醫(yī)院?的活動(dòng)，經(jīng)過積極努力，確保職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保正常的診療秩序，確保醫(yī)院穩(wěn)定，本著各科室成員負(fù)責(zé)好自己科室的原則，層層落實(shí)職責(zé)。一旦出現(xiàn)問題，要切實(shí)抓好責(zé)任追究，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

3、建立平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)長效機(jī)制

不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建質(zhì)量。要把創(chuàng)建活動(dòng)與醫(yī)院的其他工作緊密結(jié)合起來，互相促進(jìn)，互相提高。尤其要做好經(jīng)常性和基礎(chǔ)性工作，在創(chuàng)建活動(dòng)中要建立健全創(chuàng)建活動(dòng)的各種檔案、臺(tái)帳和資料，努力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

2014年5月31日

第五篇：“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

2019“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為動(dòng)員廣大干部職工積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，以家庭的平安和諧促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建和諧XX，決定開展創(chuàng)建優(yōu)秀“平安家庭”活動(dòng)，特制訂“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，要堅(jiān)持以黨的十八大、十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)主義核心價(jià)值建設(shè)為根本，調(diào)動(dòng)廣大家庭成員在創(chuàng)建活動(dòng)中的積極性，主動(dòng)參與社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，以家庭平安促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧XX做出更大的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

目標(biāo)：創(chuàng)建活動(dòng)以家庭為主體，以單位為依托，以創(chuàng)建健康、文明、祥和的平安家庭環(huán)境為目標(biāo)，發(fā)動(dòng)干部職工積極參與平安建設(shè)，達(dá)到“五好三不兩無”，五好即：遵紀(jì)守法好，家庭成員及直系親屬無違法犯罪和違反居規(guī)民約行為；安全自防好，家庭不發(fā)生火災(zāi)、交通、中毒與治安事故，不發(fā)生財(cái)物被盜案件；團(tuán)結(jié)互助好，家庭成員關(guān)系融洽，鄰里和睦相處，家庭成員、鄰里之間不發(fā)生矛盾糾紛；履行義務(wù)好，積極履行鄰里守護(hù)、聯(lián)戶共創(chuàng)、依法自治等義務(wù)；家庭風(fēng)氣好，講文明、樹新風(fēng)、愛科學(xué)、守公德，正派公道，弘揚(yáng)正氣，無家庭暴力，嫌惡如仇，見義勇為。三不即：家庭成員不參與鬧集訪、械斗；不參與非法宗教組織和“法輪功”等邪教組織；不參與地下“六合彩”活動(dòng)。兩無即：無黃、賭、毒行為；無家庭暴力。

任務(wù)：干部職工參與率達(dá)100%，平安家庭創(chuàng)建率95%以上。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)抓好2019平安家庭創(chuàng)建工作，成立XX平安家庭創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：XX

副組長：XX

組

員：XX

XX

四、具體實(shí)施

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，維護(hù)自身權(quán)益，創(chuàng)知識(shí)民主之家。

2.崇尚科學(xué)，反對迷信，拒絕邪教，遠(yuǎn)離毒品，建立健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)科學(xué)文明之家。

3.家庭成員寬容謙讓，夫妻相互忠實(shí)，自覺贍養(yǎng)老人，關(guān)愛子女，預(yù)防和化解各種家庭矛盾，家庭暴力介入率為100%，輕微的家庭暴力要解決在第一時(shí)間，無因家庭暴力犯罪，力爭實(shí)現(xiàn)“零家庭暴力”，創(chuàng)和睦關(guān)愛之家。

4.切實(shí)履行子女監(jiān)管教育，支持子女接受九年制義務(wù)教育和大學(xué)教育，杜絕家庭無故輟學(xué)行為，創(chuàng)育子成才之家。

5.善待他人，友好相處，加強(qiáng)溝通，互幫互助，妥善處理鄰里、親朋關(guān)系，創(chuàng)友善明理之家。

6.自我防范意識(shí)強(qiáng)，熟知防火、防盜、防搶、防爆、防交通事故等各類防范知識(shí)，提高自我防范能力，避免發(fā)生各類事故，確保自身及公共安全，創(chuàng)安全防范之家。

7.自覺同社會(huì)丑惡現(xiàn)象作斗爭；不無理纏訪、參與集體上訪；杜絕打架斗毆；遇法律疑難，通過法律咨詢和法律渠道解決，不鋌而走險(xiǎn)，魯莽從事，創(chuàng)遵紀(jì)守法之家。

8.學(xué)科學(xué)，用科學(xué)，堅(jiān)持勤勞致富，守法經(jīng)營，信守合同，照章納稅，富而思源講奉獻(xiàn)，回饋社會(huì)，創(chuàng)勤儉致富之家。

9.參與公益活動(dòng)，關(guān)心公益事業(yè)，互幫互助，見義勇為，共同維護(hù)公共安全，創(chuàng)愛心奉獻(xiàn)之家。

10.家庭成員積極參與飲水干凈、街道干凈、庭院干凈、居宅干凈的生態(tài)活動(dòng)和愛國衛(wèi)生活動(dòng)，加強(qiáng)體育鍛煉，預(yù)防傳染性疾病，增強(qiáng)保健知識(shí)，創(chuàng)衛(wèi)生保健之家。

五、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，掀起“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的熱潮。XX全體干部職工要積極響應(yīng)，主動(dòng)參加，將“平安家庭”創(chuàng)建作為一項(xiàng)重要工作來抓，通過平安創(chuàng)建形成家庭更加向上，群眾更加認(rèn)同滿意，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的良好風(fēng)尚。

2.狠抓落實(shí)，注重“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效。平安家庭創(chuàng)建以部門為單位，狠抓平安家庭創(chuàng)建工作落實(shí)。XX將把平安創(chuàng)建工作納入部門和個(gè)人年終績效考核，對工作不落實(shí)、平安創(chuàng)建不力、資料報(bào)送不及時(shí)，未能完成創(chuàng)建任務(wù)的部門進(jìn)行通報(bào)，將平安家庭創(chuàng)建工作納入XX目標(biāo)管理考核計(jì)分，確保平安家庭創(chuàng)建取得實(shí)效。

3.創(chuàng)新舉措，總結(jié)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。要通過總結(jié)、交流溝通、信息通報(bào)等方式，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型事跡，評選表彰一批示范“平安家庭”，提升“平安家庭”創(chuàng)建的整體水平。不斷將創(chuàng)建活動(dòng)引導(dǎo)向深入，形成創(chuàng)建活動(dòng)的長效機(jī)制。